甲方：
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乙方：
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為了保護和改善生活環境與生態環境，防止基建工程施工現場造成的作業污染和擾民，保障施工現場附近居民和施工人員的身體健康，同時，為了保證從業人員安全生產和施工人員的職業健康，防止施工現場發生安全事故，保障施工現場的安全文明生產，切實落實施工現場的環境保護和職業健康安全責任制，加強施工現場的安全生產和施工人員職業健康的保護工作，減少經濟損失，經甲乙雙方平等協商，特簽訂本協議。
第一條 本協議作為甲方與乙方深圳公司國通機樓配套改造項目加固工程合同(下稱基礎合同)的附件，與基礎合同具有同等的法律效力，經雙方簽署生效。
第二條 環境保護
2.1 防空氣污染
(1)所有建築垃圾採用集中堆放，及時處理，消除施工現場塵土飛揚現象。
(2)施工工地推行硬地坪施工，白天多灑水，減少現場道路浮塵。
(3)散裝水泥進場時，在水泥桶的水泥進口用軟性材料包紮，以減少揚塵。
(4)食堂大灶要設置除塵設備。
(5)現場不準焚燒有毒有害及污染環境的物質。
2.2 防止水污染
(1)統一規劃與佈置工地現場用水，合理安排廢水、污水排放。攪拌站前台及運輸車輛清洗處設置沉澱池。排放的廢水要排入沉澱池內，經二次沉澱後，方可排入市政污水管線或回收用於灑水降塵。
(2)臨時食堂設置簡易有效的隔油池，產生的污水經下水道排放要經過隔油池，平時加強管理，定期掏油，防止污染環境。廁所、浴室污水經進發酵處理後排放到下水道同，完工後化糞池處理後填埋。
(3)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環境。
2.3 防止噪聲污染
(1)施工現場的強噪聲機械(如電鋸、電刨、砂輪機等)要設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。
(2)白天施工時，不猛敲猛砸，採用木模板，嚴格控制噪聲;特殊情況作業期間，對特殊情況作業，儘量採取降噪措施，事先領取《夜間施工許可證》，報深圳市環保局備案。並通知周圍住户，以減少因施工而對周圍居民學習、生活造成種種不便。
(3)儘量減少人為的大聲喧譁，定期對施工人員進行教育，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識，晚間休息嚴禁吵鬧喧譁，不得高音播放電視、收音機等。
2.4 防止垃圾污染
(1)生活區所有垃圾採用塑料袋裝，由保潔員負責清運。採取滅蠅滅鼠措施。施工作業區做到場完地清，統一規劃施工垃圾的處理，並組織外運，保持現場良好的衞生。
(2)城市上下班高峯期間禁止車輛運輸，並把這些規定對土方外運車輛駕駛員、施工材料採購方等進行明確交底，嚴格執行。
(3)所有車輛運輸須遵守市容市貌等市政環保有關規定，車輛上部覆蓋布膜，避免拋灑路面，並在工地大門口二側各100米範圍派二人專門進行清掃。
2.5 宣傳教育
(1)在工地現場圍牆及黑板上，用圖片、標語對環境保護作宣傳。與各工種班組、專業隊伍簽訂環境保護協議。
(2)在施工前項目部對全體人員進行交底，制訂環境保護條例及獎罰措施;施工過和程中，每月進行檢查管理。
(3)甲方另行發包委託施工的專業隊伍進場前，請甲方、監理單位牽頭，與專業施工隊伍簽訂環境保護協議，納入總包管理範圍。
第三條 職業健康安全
3.1 建立職業健康安全管理制度
(1)安全生產責任制;
(2)安全值班制度;
(3)安全檢查制度;
(4)安全教育與培訓制度;
(5)班前安全活動制度;
(6)特種作業人員管理制度;
(7)工傷事故報告管理制度;
(8)治安、消防、衞生責任制等。
3.2 做好臨時設施
(1)所有的臨時設施，都應有審批、有驗收，不得隨意搭設。
(2)材料庫應具有防雨、防曬、防潮、防火、防盜等功能;存放特殊物資的庫房，應符合物資保管規定。
(3)職工宿舍應符合安全使用要求和衞生標準，並配備消防設備。
(4)現場職工食堂設消毒設施，設擋鼠板、防蚊蠅紗網。
(5)施工現場實行封閉管理，入口處設門衞值班室且有門衞管理制度。
(6)設置現場標牌(企業標誌、總公司企業理念、社會主義榮辱觀、施工標誌牌、文明施工牌、公司簡介、安全措施牌、入場須知牌、消防保衞牌、管理人員名單及監督電話牌、建築工人維權須知牌、施工現場平面佈置圖、工程立體效果圖等)。
(7)場區須進行硬化處理。
3.3 制定專項施工方技術案
(1)基坑支護方案;
(2)降水工程措施;
(3)土方開挖工程方案;
(4)模板工程方案;
(5)腳手架工程方案;
(6)臨時用電工程方案;
(7)塔吊安裝方案方案;
(8)施工電梯安裝方案;
(9)防火防盜方案;
(10)現場施工應急預案。
3.4 進行職業健康安全技術交底
(1)分項工程安全技術交底：包括基坑支護與土石方開挖安全技術交底、主體施工、安裝、裝修等安全技術交底。
(2)各工種安全技術交底：木工、瓦工、鋼筋工、電工、電氣焊工、塔吊操作工、信號工等。
(3)專業工程安全技術交底：根據工程進度安排編制，包括：降水工程、腳手架、模板、臨時用電、門窗、管道安裝、設備安裝、抹灰、砌築、幕牆、刮膩子等。
(4)單項作業安全技術交底：對危險性較大作業編制單項安全交底。
3.5 嚴格執行重大危險源的控制措施
(1)進入施工現場人員必須戴安全帽，以防施工物體打擊。在大門口及工地明顯部位設置進入施工現場必須戴安全帽的警示標誌，並有對違反者的處罰措施。
(2)所有機械設備的防護設施必須齊全，其操作手必須持證上崗〔特種作業人員持特種作業上崗證，非特種作業持有效的培訓上崗證〕，佩戴必需的防護眼罩、防護手套等，以防機械傷害。
(3)塔吊、電梯的安裝、拆卸、升降必須嚴格執行操作規程，塔吊、電梯司機(塔吊指揮)須持有效的特種作業上崗證上崗。
(4)施工臨時用電必須嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規範》，按照“三級配電，兩級保護”標準配置合格的電器設備。電工必須持有效的電工證上崗，非電工人員嚴禁安裝、拆除、維修電器設備。
(5)做好消防安全措施，防止火災發生。施工現場動火必須經過項目部消防領導小組審批，辦理動火證;施工現場作業點和臨時設施點須配備足夠的消防器材，並建立消防責任制，成立義務消防隊，加強預防和應急管理。
(6)高處作業必須佩帶安全帶，架子工必須持證上崗，身體健康;腳手架封閉嚴密、洞口、臨邊及時加防護設施。
(7)做好基坑階段坑壁位移觀測，四周設置安全防護和警示標誌;井下施工應嚴格按操作規程進行。
(8)建立衞生責任制，加強食堂衞生管理，防止食物中毒。工地食堂必須取得衞生許可證，炊事人員持健康證，非食堂工作人員不得隨意進入食堂;加強各類滅害藥品的管理，防止混入食品。
(9)加強施工現場傳染病的防治，一旦發現發燒和相關病症表現必須立即將病人送往醫院檢查。若確診為傳染疾病，項目部立即啟動應急預案。
(10)根據當地施工環境的特點，施工現場應嚴格按照省、市政府防颱防汛領導小組的要求和有關規定，及時做好防颱防訊工作。
(11)加強工地治安綜合治理，做到目標管理，制度落實，責任到人。施工現場治安和防範措施有力，重點要害單部位防盜設施到位。施工現場的勞務人員，建立檔案卡，簽訂治安、防火、防盜協議書，加強法制教育。
(12)加強施工人員的交通安全意識，應嚴格遵守交通規則，防止施工現場交通事故發生。
3.6 嚴格執行施工過程中的監督檢查
(1)嚴格執行驗收制度：包括模板、腳手架、臨時用電、塔吊安裝、施工電梯、機具、料具、圍擋、板房、防護棚(網)、通道等，做到驗收合格後方可投入使用。
(2)嚴格執行職業健康安全檢查制度：包括日常檢查、定期檢查、不定期檢查、特殊情況下專項檢查等，做到檢查有記錄，整改有效果，檔案有存檔。
(3)嚴格執行對職業健康安全管理目標的考核工作，做到獎罰分明，有錯必糾。
第四條 事故處理
乙方必須認真做好防止發生環境保護和職業健康安全事故與案件的預防工作。由於乙方的管理不嚴，防範工作不落實，所發生的環境保護和職業健康安全事故或案件，均由乙方承擔全部責任。甲方由於乙方發生環境保護和職業健康安全事故和案件遭受損失的，乙方應當全額賠償甲方。
1、 發生環境保護和職業健康安全事故後，乙方應當按甲方應急事件處理流程，採取緊急措施組織搶修、恢復生產，並在15 分鐘內電話告知甲方，在事故發生後 12 小時內向甲方提交書面的事故分析報告;同時按政府有關部門要求處理，主動配合事故調查處理。
2、 按工程界面乙方應對施工過程中的施工安全負責，包括人身安全、設備安全和網絡安全，由於乙方安全措施不當造成事故的責任和因此發生的費用，全部由乙方承擔。
3、 若乙方在基礎合同施工過程中發生環境保護和職業健康安全事故，甲方有權根據國家有關環境保護、職業健康安全和工程建設事故的定性標準，在不違反招標投標法律法規前提下，在工程款中扣罰乙方的違約金，調整乙方承建工程範圍。具體標準如下：
三級重大事故以上(含三級重大事故)，扣除基礎合同工程5%工程款，且甲方不再選擇乙方入圍合作框架;
四級重大事故，扣除基礎合同工程3%工程款，且甲方有權減少乙方以上50%以上的承建工程量;
非重大事故，扣除基礎合同工程1%工程費，且甲方有權調整乙方的相關工程量。
4、 對甲方所提供的項目數據、文字資料以及其他保密資料，乙方保證履行保密義務，保證不提供給第三方。否則，由此造成的損失和責任全部由乙方承擔。
健康an和全安刑事案件以及通信網絡或互聯互通事故、通信電源、信息安全事故第五條 本協議的有效期與基礎合同相同，但工程類合同終止日期以工程竣工驗收保修期滿為止。
第六條 本協議未盡事宜，雙方本着友好協商原則處理。甲方、乙方對事故責任有爭議時，應按政府有關部門的責任認定協商處理。如果不能協商達成一致，任何一方可向甲方住所地的人民法院提起訴訟解決。
第七條 本協議一式三份，甲方執二份、乙方執一份，自雙方授權代表簽字並加蓋公章之日起生效。
甲方(公章) 乙方(公章)
甲方代表 ： 乙方代表：
年 月 日 年 月 日
委託單位(甲方): 勞務單位(乙方):
工程名稱： 合同編號:
施工區域： 合同金額:
勞務日期: 年 月 日 至 年 月 日
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》等國家法律法規及雙方簽訂的承攬合同規定，為防止安全、環境污染事故發生，經甲乙雙方協商，簽訂如下協議：
1、乙方人員必須嚴格遵守國家有關安全環保法律法規及甲方的安全環保規章制度，接受甲方管理人員的監督管理。乙方在履行合同時應主動向甲方獲取相關職業安全健康及環境保護管理制度，並傳達到乙方員工，教育員工遵守。
2、甲方有權對乙方員工進行安全、健康及環境保護教育。
3、乙方必須作好危害和環境因素辯識，制定完善的安全技術措施、環境污染控制措施、緊急情況應急預案和規章制度;乙方應配備專職(或兼職)安全環保管理人員負責勞務過程的安全環保管理，及時查處現場違章和隱患。主要負責人、安全員、現場管理員應取得安監局頒發的《安全管理資格證書》。
4、乙方必須作好勞務人員的安全環保教育和安全環保技術交底工作，並作好記錄。新招(更換)員工必須經三級安全教育合格並要有一定的學徒期，才能獨立上崗操作，同時必須向甲方區域部門書面報告並經甲方進行分廠、工段、班組安全培訓。特殊崗位應具有相關操作資格證。
5、乙方人員進入作業場地必須按規定穿戴好勞動保護用品，安全帽要繫好帽帶;冶煉澆濤等作業要戴面罩、防護鏡及穿阻燃工作服;粉塵及有毒環境要戴口罩;噪聲影響較大的環境要戴耳塞;火焰作業要戴護目鏡;高處作業必須系安全帶，穿軟底鞋，拉防護網;電工作業必須穿絕緣鞋等。
6、乙方人員嚴禁隨意動用甲方各種機械和電氣設備、儀器儀表、閥門開關等;
7、乙方在甲方人員現場指導下，連接崗位所需的能源介質(含水、電、風、氣、汽、液壓等)，並辦理必要的審批手續。對有限空間作業、煤氣設施上檢修、高空作業等須按危險作業管理，辦理審批手續。
8、乙方車輛在甲方廠內行駛，必須嚴格遵守限速、裝載規定，不得隨意在甲方道路上停放，在甲方允許的停放場地上停放原則上不超過24小時。
9、甲方有權對乙方存在的違規和隱患進行考核，考核標準為100-300元，重大隱患、險肇事故考核500-20__元，並及時通報乙方，考核款項由鴻宇公司財務部在乙方勞務款結算中扣除。
10、乙方在甲方的管理區域內作業，發生人身傷亡事故的，應在半小時內向甲方現場用工單位和企管部報告;乙方人員在崗位發生人身傷亡事故，如現場無乙方管理人員，則甲方現場用工單位應及時向乙方通報。
11、乙方應對已方原因造成的安全事故負全部責任，並承擔甲方上級部門對甲方的罰款。乙方員工工傷事故一律由乙方按《工傷保險條例》負責妥善處理，經分析甲方負責任的，由乙方公司向甲方索賠。由於乙方原因造成甲方人員人身傷亡、設備損壞、生產事故、環境污染事故，應由乙方承擔責任，賠償一切損失，並且承擔甲方上級部門對甲方的罰款。反之由於甲方原因造成乙方人員人身傷亡、設備損壞，則甲方應對乙方承擔以上款額。若發生事故雙方均有責任，則根據責任大小協商承擔以上款額。
12、乙方應為所聘用人員繳納工傷保險費。
13、本協議有效期自簽訂之日起至甲、乙雙方全部履行合同及本協議的全部義務止。本協議一式三份：甲方、乙方雙方及甲方企管部各一份。
附件：甲、乙方安全環保管理通訊聯絡表(簽訂本協議時填寫)
甲方(公章) 乙方(公章)
主管部門負責人(簽名)： 項目負責人(簽名)：
安全負責人(簽名)： 安全負責人(簽名)：
年 月 日 年 月 日
答覆人：_________________市規劃管理局
住所地：_________________市__________路125號
法定代表人：_________________黃__________，職務：_________________局長
被答覆人：_________________李__________，男，住__________市__________區_______________號，身份證號：_____________
為被答覆人不服答覆人南規監決字(20__)180號《行政處罰決定書》之處罰，現答覆如下：
一、被答覆人違反規劃工程許可建私房的違法事實清楚
被答覆人在______年______月______日未經規劃工程許可，擅自在本市__________區__________巷9號改建一棟四層私房，建築面積為89.45平方米，該事實有現場勘察及調查筆錄、照片等證據證實。被答覆人對其違反規劃工程許可的行為也承認在卷。
二、答覆人的處罰行為程序合法
答覆人在對被答覆人的處罰過程中，依法進行了立案、勘察、調查詢問、拍照、處罰告知並送達，接受並審核異議申辯，最後經審批下達了《行政處罰決定書》，處罰遵循法律的規定進行。
三、對被答覆人的處罰得當
被處罰人在接到規劃檢查通知後，仍繼續其違法建設，且該建房已建至四層，無法在拆除時仍保留地上第一層以罰款補辦手續的處理方式。因此，對未經規劃工程許可的全部建築拆除後，被答覆人仍可依法定程序申請規劃許可，在其申請符合規劃要求和條件的前提下，另對其申請進行審查辦理。
基於以上答覆，被答覆人的違法行為確實，其提出異議的理由均於法無據，答覆人的處罰程序合法。因此，請求複議機關依法維持_________________字______號《行政處罰決定書》。
此呈
__________市人民政府行政複議辦公室
__________市規劃管理局
_______________年__________月__________日
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