一、上半年主要工作及成效
20--年1—6月，空氣優良天數137天，優良率為75.7%，同比增長4.4%，PM2.5濃度為58微克/立方米，同比下降14.7%；富春江干流水質保持2類水體，總磷等指標出境優於入境，漁山斷面出境水達標率為83.3%，同比增長33.3%，全區12個地表水監測斷面、6個集中式飲用水源地達標率100%，國家級生態區創建順利通過環保部驗收。
1、做好建設項目審驗管理。一是嚴格執行空間、總量、項目“三位一體”的環境准入制度，專家評價、公眾評價“兩評結合”的環境決策諮詢機制。共審批項目217個，其中報告書13個，報告表165個，登記表39個。核發排污許可證82個。二是制訂《全面清理違法違規建設項目環保專項行動實施方案》，全面清理全區違法違規建設項目。共清理出未批先建項目129個，未驗先投項目1323個，主要涉及型材、化工、畜禽養殖、五金加工及基礎設施類等項目。
2、深入重污染行業整治。一是基本完成電鍍、印染、化工、造紙等重高行業整治提升。其中造紙行業整治“三個一批”共237家企業，累計關停112家，整治提升109家，搬遷入園16家。目前實際保留126家，正常生產107家。出台《杭州市富陽區環境保護局20--年度重污染高耗能行業整治提升實施方案》，對造紙、印染、化工等企業“回頭看”共計200餘家次。二是加快推進大源彩鋼行業、上官球拍行業等特色行業整治提升工作，並要求上官鄉建成特色工業功能區。
3、持續加大執法監管力度。以新《環保法》及配套辦法實施為契機，“面”上排查、“線”上執法、“點”上查處，對各類環境違法“零容忍”。截至20--年7月底，檢查企業4000餘家次，出動執法人員5000餘人次，累計立案145家，作出行政處罰決定書117件，處罰金額446.6萬元，警告1家，下達停產整治決定2家，實施查封、扣押8件。共移送公安11件，其中涉嫌環境犯罪類案件6件，公安機關已受理5件，採取刑事強制措施11人，行政拘留類案件5件（涉及新環保法相關案件4件），行政拘留3人。共受理各類信訪1623件次，較去年同期下降13.3%，其中省級較去年同期下降60%，杭州市級較去年同期下降36%，受理率、辦結率均達到100%。
4、強勢推進大氣污染防治。一是出台《富陽區20--年大氣污染防治實施計劃》，明確重點，落實措施，督促6家水泥企業加快粉塵深度治理工作。二是推進“無燃煤區”創建，開展10噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰和10噸/小時以上燃煤鍋爐深度處理，截至目前已完成24家。三是全面開展塗裝、化工、合成革三個行業6家企業、1家LDAR技術改造企業及11個重點行業209家企業的揮發性有機污染物排放清單調查工作。四是繼續做好黃標車淘汰工作。上半年，共淘汰黃標車969輛。
5、穩定推進污染減排工作。一是完成20--年減排統計工作。全區納入環境統計調查對象301家, 化學需氧量排放量18728.7噸，氨氮排放量1120.8噸，二氧化硫排放量18508噸，氮氧化物排放量16929噸。與20--年相比，分別削減20.8%、15.5%、30.5%、8.0%，完成杭州減排年度任務。二是全面落實20--年減排計劃。出台年度減排實施方案，召開減排專題會議，明確四項主要污染物削減總量，安排年度污染減排專項資金2500萬元，水污染物項目77個，大氣污染物項目13個，關停項目32個，農業項目27個。
6、快速推進排污權有償使用。截至目前，收到排污權初始申購企業175家，並經初審後報杭州審核，125家企業繳納初始交易費，共計2.3億元，其中浙江成功紙業有限公司等2家企業已完成排污權銀行抵押貸款登記。8家企業新增指標進行了網上競價交易，交易金額88萬元，其中3家企業成功競拍全部指標。
7、大力提升環境管理水平。一是完成企業環境行為分類。對全區310家企業環境行為信用等級進行分類。其中綠色企業7家，藍色企業188家，黃色企業96家，紅色企業15家，黑色企業4家。二是推進重金屬污染防治工作。完成我區13家涉重企業的檔案整理工作，通過國家環保部核查，完成我區9家企業的重金屬全口徑填報工作。三是做好環境監測工作。全區共建成投運刷卡排污系統133套，共保有在線監測系統155套，共獲得在線監測數據270萬個。正常運行2個空氣站、5個水質自動站，穩步推進5個水質自動站新建工程，其中3個已通過驗收；1個試運行；1個設備已裝。
二、下一步工作計劃
1、繼續推進環保重點工作。一是繼續推進《富陽區環境功能區區劃方案》和《富陽區“十三五”環保規劃》編制，規範生態文明建設專項資金。二是大力推進VOC治理工作、10噸/小時以下鍋爐淘汰、無燃煤區建設、自備鍋爐淘汰、煤改氣等工程，同時加大熱電、水泥等脱硝設施運行的監管，確保脱硝設施正常運行。三是加快建設排污權有償使用和交易工作平台，確保工作順利開展。進一步健全排污權抵押貸款機制，完善工作流程，密切部門聯繫，確保抵押登記及時辦理，拓寬企業融資渠道。四是在深化重高行業整治工作的基礎上，加快完成電鍍、印染、化工行業整治提升中期評估工作，建立完善行業整治長效機制，鞏固整治成效，防止污染反彈。
2、繼續加大環境執法力度。嚴格執行《新環保法》與配套辦法要求，加強加密對企業的執法監管，堅持“出重拳”，打“組合拳”，增強環保執法威懾性，嚴厲打擊各類環境違法行為。加強與公安、檢察院、法院等部門的協同作戰，加大對大案要案查辦處罰力度，綜合運用行政、經濟、法律手段，全面遏制嚴重環境違法行為的發生，保障全區環境安全。
3、繼續濃厚環保宣傳氛圍。組織開展好各類宣傳活動，提升市民的環保意識及參與環保的自覺性；積極開展“多綠”創建活動，進一步提升我區的多綠覆蓋面，豐富多綠細胞；在本地媒體開闢環境保護與生態建設專欄報道，積極向上級媒體報道我區先進經驗和做法，實現全區環保工作“報刊上有文字，廣播裏有聲音，電視裏有影像”。
根據社區的顯示情況和今後的發展，結合國家和地方對社會發展對環保法律法規的要求，制定今年計劃：
一、對居民的環境宣傳教育和培訓
利用社區居民活動站、市民學校等場地舉辦講座、播放錄像資料。檢閲環保圖書和舉辦小型圖片展覽等活動，向居民介紹環境保護健康生活小知識，講授通俗易懂的環境科學知識等。
設立環保資料借閲室，逐步增加環保類報紙雜誌，書籍和音像資料的數量，在文化活動中心設有專門書架作為綠色書架，擺放環境類報紙和書籍。
結合“6.1”兒童節、環境紀念日、組織開展保護環境“綠色社區”書畫展等宣傳活動。如：“6.5”世界環境日主題宣傳、環保裝修專題講座、綠地認養、發倡議書環保知識競賽等，有可能條件允許組織居民參觀垃圾填埋場，污水處理廠、生態農場和植物園等，環境教育基地利用各種機會向居民進行環境教育宣傳。
組織居民間的相互交流活動，交流生活中的環保知識和節水節能小竅門，推廣綠化養護經驗等，培養環境法制觀念和環保知識，家庭裝修力求實用簡約，體現環保知識，降低室內環境污染，倡導家庭環境要適當綠化美化，經常保持室內空氣清新、家庭用具儘可能使用節能型產品，節約使用資源。使用無毒性等環保產品，減少污染的排放，拒絕使用一次性產品。如：一次性飯盒。家庭生活垃圾分類投放、廢舊物品的利用、車輛不在亂停亂放、不毀壞綠地、愛護樹木和公共設施，綠化美化社區，積極參加社區的環保公益活動。
二、環境宣傳設施建設
充分利用社區的宣傳欄、黑板報、環境教育啟示牌、提示牌等設施營造“綠色社區”創建氛圍，普及環境科學知識並及時更新內容，傳遞最新環境信息，特別是關於社區居民的活動，可定期或不定期地出版關於“綠色社區”創建的簡報。
三、開展綠色文化活動
居民環境意識，綠色生活方式，自覺保護環境，與自立和諧相處風尚的形式是環境文化的體現，也是“綠色社區”創建活動的重要內容，圍繞這些內容，開展各種形式的宣傳教育活動。如：“3.12”植樹節、“六一”書畫展、“六五”環境日、“七一”消夏晚會等活躍綠色社區氛圍。
四、社區環境的制理及建設
對社區存在的一些重要問題進行集中整理，必要時，可通過請示上級部門出面協調，媒體報道等方式協助解決。如：針對大氣污染嚴重情況，制止杜絕燃燒散煤，對社區內企業、家庭灶爐、餐館及其他大氣污染源進行有效監管。儘量減少煙塵排放，配合有關部門宣傳汽車的污染與防治，杜絕噪音擾民現象。如：要求社區內的商店娛樂場所不得進行高頻的廣播或取有效陋習措施，要求離居民住宅近的嗓音源修建隔音牆，對建築施工，室內外裝修等要有施工時間地點，避開居民休息時段，並且儘可能降低或消除噪音，向居民宣傳不要發出噪音影響其他人的休息和生活。
20__年,我局緊緊圍繞區委區政府 “三個年一戰役”工作部署,以改善生態環境、提高環境質量為根本任務,全面實施“七個五”生態建設行動計劃,具體工作成效如下:
一、20__年工作總結
(一)完成薌城區生態紅線劃定工作
編制完成“漳州市薌城區生態保護紅線分級圖”,“漳州市薌城區生態保護紅線分類圖”。劃定薌城區生態紅線保護區一級管控區5.44平方千米,二級管控區57.69平方千米,總保護面積63.13平方千米,佔國土面積比例達到23.9%。
(二)國家級生態區創建工作通過環保部驗收
今年,環保部組織技術評估組和考核驗收組對我區國家級生態區創建工作進行技術評估和考核驗收,考核組通過聽彙報、查資料、看現場、測民意等方式,對薌城區創建工作進行了全面技術評估和考核驗收,薌城區於7月份通過技術評估,10月份通過考核驗收。
(三)牽頭開展生態環境建設年活動
按照省、市關於加快推進生態文明建設的部署要求,制定並牽頭落實《薌城區20__年生態環境建設年實施方案》,成立薌城區生態環境建設年活動領導小組及辦公室,主動加強與17個相關部門和鎮街協調、對接,跟蹤督促全區53個生態項目建設進度,計劃完成投資33.9339億元。截止11月下旬,共完成投資38.0422億元,完成全年任務的112.11%。
(四)推進流域整治
一是落實責任。按照《薌城區河長責任制考核實施方案》和《九龍江流域(薌城段)河長、河段長責任分工》,落實屬地管理職責。二是狠抓“五小”整治。貫徹落實《薌城區重點行業污染排放專項整治實施方案》,對流域內造紙、化工、電鍍、食品、廢塑料加工企業等重點水污染企業進行專項整治,截至11月初,共排查重點水污染企業36家,現已整治關閉企業14家(9家廢塑料加工廠、3家有電鍍廠、1家甲醛、1家油漆生產廠),停產4家(1家制作酒槽的加工廠、1家酸洗、1家食品、1家木製噴漆)。三是抓好河道清淤整治。上半年,共投入資金約3700萬元,用於三湘江等流域的河道清淤工程,共整治河道10公里。四是建立監測通報制度。加強對九龍江流域水質的採樣與監測工作,並及時通報水質情況,對指標超標的點位,及時發出預警,督促和指導有關鎮(街)及時採取有效措施,提升水質達標水平。通過採取多種措施,1-11月份轄區內的一水廠、二水廠和金峯水廠取水口水質基本達到目標要求。
(五)落實建設項目環保“三同時”制度
認真執行《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》,嚴格執行國家產業政策、分級審批規定及環保“三同時”制度,嚴格環境准入制度,貫徹落實節能減排的各項政策措施,凡是不符合國家產業政策和節能減排政策要求的企業一律不予審批。截止11月底,共完成審批建設項目環境影響評價72個,發放排污許可證49份,審批夜間及午間施工許可81件。
(六)落實總量控制政策
一是繼續抓好國控企業總量減排督察。督促漳州西區污水廠和福建三寶鋼鐵有限公司,加強環保設施的運行管理,落實好各項減排措施,保證污染物達標排放。截止11月底,西區污水廠已完成污水處理量742.86萬噸,日處理量 2.436萬噸,日平均負荷率為 121.8%,預計COD削減約1251.15噸,NH3-N削減約108.87噸。福建三寶鋼鐵有限公司SO2削減約3106.4噸。二是加強養殖總量控制與污染整治。(1)嚴控生豬養殖總量。深化畜禽養殖綜合治理,嚴把生豬准入門檻,嚴控生豬養殖總量。(2)嚴厲查處生豬養殖污染。為確保飲用水水源地水質安全,我局針對轄區內已通過驗收的32家生豬規模化養殖企業(户)的“三同時”制度落實、環保設施建設和運行情況、污染物達標排放等運行情況進行詳細檢查,截止目前,共檢查15家規模化生豬養殖場,立案處罰12家,處罰金額約20萬元。其中對1家屢次超標的企業啟動按日連續處罰,對2家不正常運行污水處理設施的企業移送公安機關。
(七)狠抓大氣污染防治
一是嚴格落實新《大氣污染防治法》。加大我區工業煙塵污染、城鄉結合部、城中村以及交通幹道周邊企業大氣治理設施運行情況排查,嚴厲查處冒黑煙現象。二是加強聯防聯治。與區建設局、城管局等單位加強溝通、協調,共同治理污染揚塵問題,確保我區空氣質量始終處於良好狀態。截止11月份,我區空氣質量有效監測天數335天,優良天數325天,輕度污染天數10天,優良天數比例為97.01%。
為實施可持續發展戰略，促進我縣經濟、社會與環境協調發展，根據《中共縣縣委、縣人民政府目標績效管理領導小組、縣環境保護實績考核委員會關於下達20--年度環境保護責任考核目標任務的通知》要求，結合我局實際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹執行黨在十八大上提出的“生態文明”建設要求，以深入貫徹落實科學發展觀，認真實施可持續發展戰略，以改善城市環境質量，提高城市資源利用率，增強全民環保意識為目的，解決城市主要環境問題為重點，廣泛開展羣眾性的宣傳教育活動，不斷增強全民環境意識。力爭使全縣環境質量得到明顯改善，資源得到科學合理利用，努力把我縣建成經濟快速發展、人居環境和諧的省級環保模範城市。
二、目標任務
（一）完成生態縣建設考核指標數據的收集彙總和分階段完成生態縣建設重點項目，大力開展退耕還林和天然林保護工作；堅決制止亂砍濫發，嚴肅查處林業生態環境破壞行為。
（二）加強森林防火監督管理，無重大森林火災發生。
（三）完成“城考”目標考核任務。
（四）完成創建省級生態鄉鎮中人均公共綠地面積≥9㎡/人、主要道路綠化普及率≥80%、森林覆蓋率≥70%等指標，並提供相關證明材料。
（五）建成區綠化覆蓋率達35%。
（六）配合相關部門做好縣城城區環境綜合整治工作。
三、工作措施
（一）領導重視，落實責任。為了加強對20--年度環境保護工作的組織領導，林業局成立了以黨委書記、局長為組長的工作組，工作組下設辦公室在局辦公室，由同志負責環境保護工作的各項日常工作，並把此項工作納入重要議事日程，確保全面完成20--年度環境保護工作的順利完成。
（二）積極參與，廣泛宣傳。積極參加由縣級相關部門組織的各類環境保護宣傳活動，營造良好的社會環境保護氛圍；在林業系統內積極開展生態縣建設和環境保護宣傳教育，增強林業系統職工的環境保護意識。
（三）定期報送推進情況，確保全面完成20--環境保護考核任務。各責任股室於每月25日前向局辦公室報送工作推進情況，確保20--年環境保護考核目標任務全面完成。
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