一、指導思想
為深入貫徹習近平總書記關於扶貧開發系列重要講話精神，全面落實國家及省、市、縣關於精準扶貧的部署要求，紮實做好“單位包村、幹部包户”定點幫扶工作，確保幫扶工作實效，特制定精準幫扶個人計劃。
二、幫扶目標
以“兩不愁、三保障”（即中央提出的“穩定實現幫扶對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房安全”）為標準，綜合考慮徐景遠的發展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消費結構，鞏固脱貧成果。
三、貧困户基本情況分析
徐景遠，男，1943年6月出生，75歲，家住太和縣三堂鎮站東村委會徐新莊自然村，因病致貧，由於20xx年腿出事致傷導致無勞動能力，老伴不在，有一子三十而立還未成家。有耕地1.07畝享受養老保險金。
四、幫扶措施
1、宣傳農村合作醫療惠民政策，勸其參加大病保險，積極與合療辦銜接，爭取解決家裏存在的困難。
2、土地流轉。目前農村土地流轉純利潤每畝地每年可達1000元，這樣他家年純收入可達1000元。
3、幫助他儘快恢復健康，養點家禽類，撿點廢品出售，以增加家庭收入。
4、子女扶助。大兒子做生意經濟較寬裕，二兒子身體好也能幹些力氣活掙錢，動員子女多出贍養費。
總之，要嚴格貫徹黨的精準扶貧政策、嚴格按照個人扶貧工作安排，紮實開展扶貧工作，通過努力爭取讓徐景遠早日致富。
20xx年是“十三五”脱貧攻堅的進步之年，做好全年扶貧開發工作，奪取脱貧攻堅年度戰役開門紅，對打贏全省脱貧攻堅戰，確保到20xx年現行標準下農村貧困人口全部脱貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開發工作的指導思想和目標任務是：以習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》和全省脱貧攻堅大會精神，以呂梁山、太行山兩大片區為主戰場，堅持精準扶貧精準脱貧基本方略，抓好頂層設計，落實工作責任，創新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脱貧攻堅。推動扶貧開發重點工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農村貧困勞動力精準培訓促進轉移就業，貧困地區農民人均可支配收入增幅高於全省平均水平，50萬貧困人口脱貧，實現脱貧攻堅首戰首勝。
一、着力抓好全省脱貧攻堅頂層設計
1.出台《關於堅決打贏全省脱貧攻堅戰的實施意見》。按照抓好“六個精準”，因地制宜實施“五個一批”脱貧攻堅工程的要求，圍繞特色產業扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓就業、生態補償脱貧、社會保障兜底、基礎設施改善、公共服務提升和社會力量幫扶等八大工程，統籌協調行業部門實施專項扶貧行動;建立財政扶貧投入增長、扶貧開發資源整合、金融扶貧精準服務、扶貧開發用地保障、資產收益扶貧和資金項目監管六項政策保障體系;構建政府、市場和社會“三位一體”的工作格局，用好包村領導、駐村工作隊和第一書記的“三位一體”精準幫扶工作隊伍，建立考核、退出、評估“三位一體”的脱貧成效評價機制，強化黨政監督、社會監督、*監督“三位一體”的監督體系，形成具有山西特色的脱貧攻堅大格局。
2.組織行業部門制定扶貧行動方案。在省脱貧攻堅領導組統籌協調下，組織督促相關行業部門，圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動，制定行動方案，明確目標任務，出台政策措施，落實年度計劃，精心組織實施。建立行業扶貧考核機制，形成攻堅合力。
3.配合相關部門完善脱貧攻堅政策支持體系。在省脱貧攻堅領導組統籌協調下，督促配合相關部門，按照《實施意見》中建立脱貧攻堅政策保障機制的要求，細化政策措施，明確具體要求，制定實施辦法，為脱貧攻堅提供強有力的政策保障。
4.編制《山西省“十三五”脱貧攻堅規劃》。落實省委省政府編制“十三五”專項規劃要求，編制完成《山西省“十三五”脱貧攻堅規劃(20xx—20xx)》，明確“十三五”全省脱貧攻堅的目標任務、重大舉措、重點工程、支持政策和保障措施，使規劃成為指導脱貧攻堅的作戰圖和路線圖。
5.建立完善脱貧攻堅成效評價機制。完善貧困縣黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核辦法，出台市縣兩級黨委、政府扶貧開發工作成效考核辦法，把減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內容，推動地方黨委、政府集中精力抓好脱貧攻堅。建立貧困縣退出機制，明確貧困縣、貧困人口退出標準、退出程序。建立脱貧成效第三方評估機制，發揮社會監督和*監督作用，增強脱貧成效的公信力，堅決杜絕數字脱貧、算賬脱貧。
6.完善幹部駐村幫扶機制。制定出台單位包村幹部駐村開展精準幫扶實施意見，完善幹部駐村幫扶機制，發揮單位整體優勢，壓實單位包村幫扶、領導包帶幫扶主體責任，健全工作隊駐村幫扶、黨員幹部結對幫扶、第一書記任職幫扶的聯動機制，形成單位負總責，包村領導和駐村工作隊抓落實、第一書記抓基礎的精準幫扶工作體系。對幹部駐村幫扶實行分級管理，強化幹部駐村幫扶和第一書記工作考核。配合省委組織部做好第一書記任職幫扶的培訓、督查和考核工作;對包村領導和工作隊駐村幫扶、黨員幹部結對幫扶情況實行台賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核，做到幫扶情況、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。
7.制定“十三五”脱貧攻堅滾動規劃和落實20xx年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發生率、自然生態稟賦和新理念引領下的優劣勢，按照先易後難、有計劃、分梯次、穩步脱貧的原則，制定“十三五”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脱貧的滾動計劃。分解落實20xx年貧困人口減貧計劃，層層簽訂年度減貧責任書，對各地減貧任務完成情況進行核實監督，確保脱貧成效的精準度。
二、着力抓好脱貧攻堅各項重點工作
8.確保易地扶貧搬遷實現良好開局。落實國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策，編制全省“十三五”易地扶貧搬遷規劃和實施方案，制定年度工作計劃，出台大力推進易地扶貧搬遷工程指導意見。組織各地合理確定年度搬遷對象和規模，積極穩妥，有序開展工程建設。充分發揮省級投融資平台作用，指導市級投融資平台建設，確保各類資金使用協調聯動，形成合力;堅持量力而行、保障基本生活，嚴格控制安置住房面積和建設標準，配套搞好基礎設施和公共服務設施建設;高度重視抓好後續產業發展。力爭3月底前，開工建設一批新的易地扶貧搬遷工程，適時召開現場推進會，確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務。
9.紮實推進企業產業扶貧。按照市場導向、農企雙贏的要求，落實支持政策、創優服務環境、抓好招商引資、拓寬合作領域，組織各級各部門支持引導各類企業參與產業扶貧，加大投入力度，確保全年完成投資240億元;培育發展投資規模大、產業鏈條長、帶動能力強的項目，提升貧困地區農業產業化水平;完善企農利益聯結機制，量化落實項目帶動幫扶貧困人口的具體方式和目標任務，做到企業產業扶貧與實施精準幫扶的有效對接。
10.穩步推進光伏扶貧。在紮實推進臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點工作的基礎上，重點抓好20xx年和20xx年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設和併網運營，同時選擇條件具備、協調推進能力強的市、縣，採取企業化運作的方式，先行先試，重點突破，力爭在三月底前開工建設一批光伏扶貧工程，適時召開現場會。制定全省光伏扶貧指導意見，特別是要抓好光伏扶貧與精準幫扶貧困户的利益聯結機制，為全面鋪開光伏扶貧探索路子。
11.紮實推進鄉村旅遊扶貧。以成熟景區周邊連片貧困村為重點，以生態休閒和文化旅遊“兩村”建設為主，繼續抓好20xx年實施的32個鄉村旅遊試點村建設，新支持100個有條件的建檔立卡貧困村，實施鄉村旅遊扶貧項目。做好旅遊扶貧摸底調查，打造鄉村旅遊扶貧平台，積極研究旅遊扶貧模式，創新旅遊扶貧精準幫扶機制，開展旅遊扶貧人才培訓，加大鄉村旅遊宣傳營銷，帶動貧困勞動力就業增收。
12.紮實推進電子商務扶貧。以開展電商人才培訓為突破口，支持貧困地區農村勞動力開展電商創業就業。積極推進貧困地區特色農產品網上銷售平台建設，促進貧困地區農產品增值增收。創新電商扶貧模式，支持引導電商企業在貧困村建立網點，吸納貧困勞動力就業增收。支持相關企業利用O2O模式，通過線上線下高效互動為山西省貧困地區特色農產品大規模銷售打開端口，提升土特產品市場競爭力。
13.紮實做好構樹扶貧試點工作。採取政府引導、市場運作、企業帶動、農户參與的模式，積極探索開展構樹扶貧工程試點，建設集中連片、示範性強、效應明顯的構樹種植基地。通過構建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產業體系，推動構樹種植與畜牧養殖融合，輻射帶動貧困羣眾增收。
14.紮實做好農村貧困勞動力精準就業培訓。制定出台瞄準農村貧困勞動力實施精準培訓打造特色勞務品牌的實施意見，整合千村萬人就業培訓和新型農民職業培育等各類培訓資源，以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點，引導培訓機構結合地方特色和市場需求，瞄準建檔立卡貧困勞動力，特別是婦女勞動力開展精準培訓。創新培訓方式，提高培訓質量，抓好勞務輸出，強化跟蹤服務，逐步打造區域性特色扶貧勞務品牌。適時召開現場會典型示範推動，支持5萬農村貧困勞動力通過精準培訓促進就業增收。
15.紮實推進“雨露計劃”教育扶貧。加大職業技能培訓支持力度，對建檔立卡貧困户中接受中高等職業教育的學生給予生活補助，做到應助盡助。繼續做好貧困大學生教育扶貧資助工作，對考入計劃內二本B類以上高校建檔立卡貧困户大學生，做到應助盡助。
16.有序推進呂梁山片區“三個一”扶貧行動。瞄準脱貧攻堅重點區域，立足呂梁山片區區域優勢和產業特點，有序推進核桃、紅棗等為主的百萬畝經濟林提質增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護工護理就業培訓工程為主的“三個一”的扶貧行動，採取超常規的舉措，實現脱貧攻堅重點突破。
17.紮實抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施，積極推動金融合作機構在貧困村建立以第一書記作為“駐村金融指導員”的工作機制;積極推動引入商業保險分擔機制，建立政府、銀行、保險相互協調配合的新型扶貧小額模式，積極推動貧困村在村級建立產業發展擔保互助合作社。編制“十三五”扶貧小額信貸規劃，分解落實20xx年度“保15億、爭16億”的指導性任務，力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困户比例有較大增長。加強與國家開發銀行山西省分行的合作，向脱貧攻堅任務重的市派駐金融服務專員，採取融資和融智相結合的辦法，發揮開發性金融的作用，提升金融支持脱貧攻堅的精準性和有效性。積極協調省農業產業發展基金投資產業扶貧企業，完成對3-5家產業扶貧企業的債券投資工作。
18.抓好片區開發項目總結驗收。對省級片區開發項目和連片特困地區扶貧攻堅試點項目，尚未完工的抓緊推進實施，已經完工的及時組織第三方做好驗收工作，同時加快推進項目資金撥付進度，促進項目儘快完工發揮效益。制定落實項目後續管理辦法，確保項目可持續發展。
19.繼續抓好整村推進和中央彩票公益金項目的實施管理。對已開工的整村推進項目村督導推進項目進度，對規劃編制、發動羣眾、產業選擇、公告公示、措施到户、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環節重點督查，確保項目按期完成，對已完工的整村推進項目及時驗收。對20xx、20xx兩年安排的中央彩票公益金項目做好總結驗收和績效評價。加快推進20xx年安排的中央彩票公益金項目實施，確保項目如期完成。
20.深入推進呂梁山、燕山—太行山兩大片區區域發展與脱貧攻堅工作。加強與國家片區扶貧攻堅牽頭聯繫單位合作，與省發改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區“十三五”區域發展與扶貧攻堅實施規劃，統籌協調行業部門推進片區攻堅重大工程和重大項目，加快區域發展步伐。
為了認真貫徹黨的十x大、十x屆x中全會精神和太和縣脱貧攻堅幫扶職責，全力穩步推進“聯村聯户為民富民”行動深入有效開展，確保所幫扶對象脱貧致富奔小康奮鬥目標按期實現，根據上級政府的決策部署及幫扶户張店英的實際情況，特制定如下幫扶計劃：
一、指導思想
堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩步推進、務求實效的原則，努力為幫扶貧困户辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的温暖，為構建和諧富裕新農村發揮積極作用。
二、家庭情況:
張店英，女，漢族，現年87歲。太和縣三堂鎮站東村徐新莊村民，長期慢性病，文盲，無勞動能力，生活能自理。
三、幫扶措施：
1、通過不定期走訪探視等形式，強化對其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時瞭解掌握黨和政府的富民惠民政策。
2、根據其發展意願，為其提供一些建設性的致富意見和建議。
3、聯繫村委會幫其改廁改水，優化居住環境。
4、勸其照顧好自己身體，幹力所能及的活，減少子女的操心，讓他們有更多心思去掙錢，同時也可以提供更多資金來贍養老人。
201x年是“十三五”脱貧攻堅的進步之年，做好全年扶貧開發工作，奪取脱貧攻堅年度戰役開門紅，對打贏全省脱貧攻堅戰，確保到20xx年現行標準下農村貧困人口全部脱貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開發工作的指導思想和目標任務是：以習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》和全省脱貧攻堅大會精神，以呂梁山、太行山兩大片區為主戰場，堅持精準扶貧精準脱貧基本方略，抓好頂層設計，落實工作責任，創新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脱貧攻堅。推動扶貧開發重點工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農村貧困勞動力精準培訓促進轉移就業，貧困地區農民人均可支配收入增幅高於全省平均水平，50萬貧困人口脱貧，實現脱貧攻堅首戰首勝。
一、着力抓好全省脱貧攻堅頂層設計
1.出台《關於堅決打贏全省脱貧攻堅戰的實施意見》。按照抓好“六個精準”，因地制宜實施“五個一批”脱貧攻堅工程的要求，圍繞特色產業扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓就業、生態補償脱貧、社會保障兜底、基礎設施改善、公共服務提升和社會力量幫扶等八大工程，統籌協調行業部門實施專項扶貧行動;建立財政扶貧投入增長、扶貧開發資源整合、金融扶貧精準服務、扶貧開發用地保障、資產收益扶貧和資金項目監管六項政策保障體系;構建政府、市場和社會“三位一體”的工作格局，用好包村領導、駐村工作隊和第一書記的“三位一體”精準幫扶工作隊伍，建立考核、退出、評估“三位一體”的脱貧成效評價機制，強化黨政監督、社會監督、輿論監督“三位一體”的監督體系，形成具有山西特色的脱貧攻堅大格局。
2.組織行業部門制定扶貧行動方案。在省脱貧攻堅領導組統籌協調下，組織督促相關行業部門，圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動，制定行動方案，明確目標任務，出台政策措施，落實年度計劃，精心組織實施。建立行業扶貧考核機制，形成攻堅合力。
3.配合相關部門完善脱貧攻堅政策支持體系。在省脱貧攻堅領導組統籌協調下，督促配合相關部門，按照《實施意見》中建立脱貧攻堅政策保障機制的要求，細化政策措施，明確具體要求，制定實施辦法，為脱貧攻堅提供強有力的政策保障。
4.編制《山西省“十三五”脱貧攻堅規劃》。落實省委省政府編制“十三五”專項規劃要求，編制完成《山西省“十三五”脱貧攻堅規劃(201x—20xx)》，明確“十三五”全省脱貧攻堅的目標任務、重大舉措、重點工程、支持政策和保障措施，使規劃成為指導脱貧攻堅的作戰圖和路線圖。
5.建立完善脱貧攻堅成效評價機制。完善貧困縣黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核辦法，出台市縣兩級黨委、政府扶貧開發工作成效考核辦法，把減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內容，推動地方黨委、政府集中精力抓好脱貧攻堅。建立貧困縣退出機制，明確貧困縣、貧困人口退出標準、退出程序。建立脱貧成效第三方評估機制，發揮社會監督和輿論監督作用，增強脱貧成效的公信力，堅決杜絕數字脱貧、算賬脱貧。
6.完善幹部駐村幫扶機制。制定出台單位包村幹部駐村開展精準幫扶實施意見，完善幹部駐村幫扶機制，發揮單位整體優勢，壓實單位包村幫扶、領導包帶幫扶主體責任，健全工作隊駐村幫扶、黨員幹部結對幫扶、第一書記任職幫扶的聯動機制，形成單位負總責，包村領導和駐村工作隊抓落實、第一書記抓基礎的精準幫扶工作體系。對幹部駐村幫扶實行分級管理，強化幹部駐村幫扶和第一書記工作考核。配合省委組織部做好第一書記任職幫扶的培訓、督查和考核工作;對包村領導和工作隊駐村幫扶、黨員幹部結對幫扶情況實行台賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核，做到幫扶情況、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。
7.制定“十三五”脱貧攻堅滾動規劃和落實20xx年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發生率、自然生態稟賦和新理念引領下的優劣勢，按照先易後難、有計劃、分梯次、穩步脱貧的原則，制定“十三五”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脱貧的滾動計劃。分解落實201x年貧困人口減貧計劃，層層簽訂年度減貧責任書，對各地減貧任務完成情況進行核實監督，確保脱貧成效的精準度。
二、着力抓好脱貧攻堅各項重點工作
8.確保易地扶貧搬遷實現良好開局。落實國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策，編制全省“十三五”易地扶貧搬遷規劃和實施方案，制定年度工作計劃，出台大力推進易地扶貧搬遷工程指導意見。組織各地合理確定年度搬遷對象和規模，積極穩妥，有序開展工程建設。充分發揮省級投融資平台作用，指導市級投融資平台建設，確保各類資金使用協調聯動，形成合力;堅持量力而行、保障基本生活，嚴格控制安置住房面積和建設標準，配套搞好基礎設施和公共服務設施建設;高度重視抓好後續產業發展。力爭3月底前，開工建設一批新的易地扶貧搬遷工程，適時召開現場推進會，確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務。
9.紮實推進企業產業扶貧。按照市場導向、農企雙贏的要求，落實支持政策、創優服務環境、抓好招商引資、拓寬合作領域，組織各級各部門支持引導各類企業參與產業扶貧，加大投入力度，確保全年完成投資240億元;培育發展投資規模大、產業鏈條長、帶動能力強的項目，提升貧困地區農業產業化水平;完善企農利益聯結機制，量化落實項目帶動幫扶貧困人口的具體方式和目標任務，做到企業產業扶貧與實施精準幫扶的有效對接。
10.穩步推進光伏扶貧。在紮實推進臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點工作的基礎上，重點抓好201x年和201x年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設和併網運營，同時選擇條件具備、協調推進能力強的市、縣，採取企業化運作的方式，先行先試，重點突破，力爭在三月底前開工建設一批光伏扶貧工程，適時召開現場會。制定全省光伏扶貧指導意見，特別是要抓好光伏扶貧與精準幫扶貧困户的利益聯結機制，為全面鋪開光伏扶貧探索路子。
11.紮實推進鄉村旅遊扶貧。以成熟景區周邊連片貧困村為重點，以生態休閒和文化旅遊“兩村”建設為主，繼續抓好201x年實施的32個鄉村旅遊試點村建設，新支持100個有條件的建檔立卡貧困村，實施鄉村旅遊扶貧項目。做好旅遊扶貧摸底調查，打造鄉村旅遊扶貧平台，積極研究旅遊扶貧模式，創新旅遊扶貧精準幫扶機制，開展旅遊扶貧人才培訓，加大鄉村旅遊宣傳營銷，帶動貧困勞動力就業增收。
12.紮實推進電子商務扶貧。以開展電商人才培訓為突破口，支持貧困地區農村勞動力開展電商創業就業。積極推進貧困地區特色農產品網上銷售平台建設，促進貧困地區農產品增值增收。創新電商扶貧模式，支持引導電商企業在貧困村建立網點，吸納貧困勞動力就業增收。支持相關企業利用O2O模式，通過線上線下高效互動為山西省貧困地區特色農產品大規模銷售打開端口，提升土特產品市場競爭力。
13.紮實做好構樹扶貧試點工作。採取政府引導、市場運作、企業帶動、農户參與的模式，積極探索開展構樹扶貧工程試點，建設集中連片、示範性強、效應明顯的構樹種植基地。通過構建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產業體系，推動構樹種植與畜牧養殖融合，輻射帶動貧困羣眾增收。
14.紮實做好農村貧困勞動力精準就業培訓。制定出台瞄準農村貧困勞動力實施精準培訓打造特色勞務品牌的實施意見，整合千村萬人就業培訓和新型農民職業培育等各類培訓資源，以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點，引導培訓機構結合地方特色和市場需求，瞄準建檔立卡貧困勞動力，特別是婦女勞動力開展精準培訓。創新培訓方式，提高培訓質量，抓好勞務輸出，強化跟蹤服務，逐步打造區域性特色扶貧勞務品牌。適時召開現場會典型示範推動，支持5萬農村貧困勞動力通過精準培訓促進就業增收。
15.紮實推進“雨露計劃”教育扶貧。加大職業技能培訓支持力度，對建檔立卡貧困户中接受中高等職業教育的學生給予生活補助，做到應助盡助。繼續做好貧困大學生教育扶貧資助工作，對考入計劃內二本B類以上高校建檔立卡貧困户大學生，做到應助盡助。
16.有序推進呂梁山片區“三個一”扶貧行動。瞄準脱貧攻堅重點區域，立足呂梁山片區區域優勢和產業特點，有序推進核桃、紅棗等為主的百萬畝經濟林提質增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護工護理就業培訓工程為主的“三個一”的扶貧行動，採取超常規的舉措，實現脱貧攻堅重點突破。
17.紮實抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施，積極推動金融合作機構在貧困村建立以第一書記作為“駐村金融指導員”的工作機制;積極推動引入商業保險分擔機制，建立政府、銀行、保險相互協調配合的新型扶貧小額模式，積極推動貧困村在村級建立產業發展擔保互助合作社。編制“十三五”扶貧小額信貸規劃，分解落實201x年度“保15億、爭16億”的指導性任務，力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困户比例有較大增長。加強與國家開發銀行山西省分行的合作，向脱貧攻堅任務重的市派駐金融服務專員，採取融資和融智相結合的辦法，發揮開發性金融的作用，提升金融支持脱貧攻堅的精準性和有效性。積極協調省農業產業發展基金投資產業扶貧企業，完成對3-5家產業扶貧企業的債券投資工作。
18.抓好片區開發項目總結驗收。對省級片區開發項目和連片特困地區扶貧攻堅試點項目，尚未完工的抓緊推進實施，已經完工的及時組織第三方做好驗收工作，同時加快推進項目資金撥付進度，促進項目儘快完工發揮效益。制定落實項目後續管理辦法，確保項目可持續發展。
19.繼續抓好整村推進和中央彩票公益金項目的實施管理。對已開工的整村推進項目村督導推進項目進度，對規劃編制、發動羣眾、產業選擇、公告公示、措施到户、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環節重點督查，確保項目按期完成，對已完工的整村推進項目及時驗收。對201x、201x兩年安排的中央彩票公益金項目做好總結驗收和績效評價。加快推進201x年安排的中央彩票公益金項目實施，確保項目如期完成。
20.深入推進呂梁山、燕山—太行山兩大片區區域發展與脱貧攻堅工作。加強與國家片區扶貧攻堅牽頭聯繫單位合作，與省發改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區“十三五”區域發展與扶貧攻堅實施規劃，統籌協調行業部門推進片區攻堅重大工程和重大項目，加快區域發展步伐。
為深入貫徹落實中央和省、市、縣關於實施精準扶貧工作要求，按照上級有關文件和會議精神，為紮實抓好西渡高新區201x年精準扶貧工作，特制定本方案。
一、工作目標
根據對石山村精準扶貧三年規劃要求，在三年內實現全村所有貧困户脱貧，全面實現“兩不愁、三保障”，村內生產生活設施進一步得到改善，基層組織建設進一步得到加強。為此，201x年計劃完成脱貧12户，脱貧率達60%以上;着重對貧困户實施產業扶貧，進一步改善該村生產、生活基礎設施條件。
二、工作內容
1、完成201x年脱貧户認定工作，與201x年已脱貧的76户貧困户簽訂好“貧困户退出確認書”。
2、201x年計劃完成脱貧12户以上，脱貧率達60%。
3、在貧困户中開展產業扶貧。按照精準扶貧、因人施策的原則;對有脱貧願望，且具有一定勞動力等基礎條件的貧困對象户，進行產業扶植。
4、對村急需解決的基礎設施項目，在政策和資金上適當予以資助。按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，對全村急需解決水、電、路、訊、陣地等問題，分門別類作好規劃，在自力更生的基礎上，適當爭取外援，全力改善村內各項基礎設施，增強發展後勁。20xx年度石山村計劃硬化組道2公里。
5、積極組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部赴村參與精準扶貧工作。
三、工作措施
1、完成201x年脱貧户認定工作。石山村原有貧困户108户，201x年已脱貧户為76户;對已脱貧的76户要簽訂好“貧困户退出確認書”，並在村內予以公示。
2、明確201x年計劃脱貧任務。現有貧困户23户，純低保户9户。今年計劃脱貧12户，脱貧率達60%。
3、積極開展產業扶貧。我委根據貧困户的實際情況，積極與相關部門聯繫，爭取政策和項目，予以支持。一是養殖扶持。對有一定勞動力，自身有脱貧願望的貧困户，鼓勵其發展各類養殖產業，比如養豬、養雞、養鴨等;計劃在貧困户中扶持4至5户，採用公司加貧困户的形式，由公司提供豬崽、飼料、技術，由貧困户進行飼養，出欄後由公司保底價全部收購，貧困户不承擔任何風險。二是種植扶持。根據該村土壤及傳統的種植習慣，鼓勵貧困户種植生薑、藥材等，我們計劃在貧困户中扶持2至3户種植生薑，種植面積3至5畝左右，由我們負責種苗費用(每畝補助500元)及保底價銷售，預計可增收5萬元以上。三是勞務輸出。貧困户中有勞動力，又願意外出務工的，我委可根據其自身情況和技術能力，推薦到園區內企業進行務工。
4、積極改善村內基礎設施。石山村今年計劃對6條組道進行硬化(含道路兩旁護坡)，分別是：
①松樹組至下月塘組800米，約需資金24萬元，目前已自籌資金15萬餘元。
②裏雲組至長青組190米，約需資金6萬元，目前已自籌資金1萬餘元;
③老灣組280米，約需資金8萬元，目前已自籌資金2萬餘元;
④子塘組350米，約需資金10萬元;
⑤上月塘組至下月塘組約550米，約需資金16萬元;
⑥廟山組200米，約需資金6萬元;
這6條組路合計硬化里程約2.2公里左右，共需資金約70萬元，目前已自籌資金約18萬餘元，還需52萬餘元。
另該村還計劃動用機械，擴寬兩條機耕道用於農業生產。一是列子組至子塘組320米，其中需投入6萬元修建鋼筋水泥橋一座;二是松樹組至坦奧組400米。
按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，在自力更生的基礎上，對該村基礎設施建設給予適當支持，條件成熟一條、啟動一條、完成一條，具體採用“以獎代補”的形式適當予以資助。
5、積極組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部赴村參與精準扶貧工作。宣傳發動本委幹部職工及區內民營企業為精準扶貧工作獻計助力，組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部對貧困户開展走訪慰問活動，與貧困户開展結對幫扶，爭取區內民營企業對村內基礎設施建設提供一定的資助。
按照《紹興鎮扶貧開發規劃(20xx—20xx年)》、《紹興鎮20xx年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求，結合XX村實際，緊緊圍繞“六個到村到户”，本着“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
XX村位於鎮駐地北xx公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地寨，海拔910米，屬於高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質構造古老複雜，有5個自然寨，有5個村民組，207户，922人。主導產業為水稻、養殖和外出務工。20xx年XX村農民人均純收入2350元，20xx年全村糧食產量261噸，人均佔有糧食283公斤。今年重新審定後劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困户107户。公路通村，有民辦國小一所。
二、致貧原因分析
XX村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看，與全鎮總體水平相比，差距也是很明顯的，處於全鎮倒數。基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，缺乏脱貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由於文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。儘管新階段扶貧開發工作給予了XX村極大支持和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困户發展生產的需要，大部分人口僅解決了温飽，普遍沒有現金，生產投入不足，有些農户連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術、新品種、發展多種經營。由於長期的貧困，農村金融機構對羣眾貸款額有限，甚至不少羣眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村羣眾發展經濟的瓶頸。
三、幫扶計劃
一是發展特色養殖產業。以寨為中心，傾力打造“特色養殖”養殖示範基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭，共需資金20xx000萬元，其中扶貧資金xx00000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元，合計13.4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養殖户技術短缺的問題，計劃舉辦種養植等培訓3期，概算共需資金xx萬元，培訓400餘人次，讓閒臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水:20xx年實施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路:20xx年修通至高亞6公里水泥路，每公里40元，計240萬元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計28萬元。
四、保障措施
一是健全工作機構。該計劃在鎮黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實施，為全面完成所規劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案並組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責任單位，村幹帶頭包户，黨員、幹部積極參與，紮紮實實推進，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植户協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
一、指導思想
本着"沒有教不好的學生，確保教好每一個學生沒有差生，只有差異"的原則，從學困生抓起，課內與課外相結合，實行成功教育，並長期堅持下去，真正讓學生樹立起學習的信心和勇氣，克服自卑的心理。在學生中形成"趕、幫、超"濃厚的學習氛圍，使我校每個學生學有所長，學有所用，全面提升學習成績，全面提升教學質量。
素質教育是面向全體學生,而不是面向少數學生的。教師就要依據不同的學生的實際情況,採取相對應的方法,特別是要關心那些學習困難的學生。本學期利用假期走訪,我不但瞭解了每個學困生的特點,而且認真的分析了學困生形成的原因。並且制定了"學困生工作計劃"。
二、學生基本情況分析
這幾個學生的基本情況是這樣的，平常作業不認真，不能及時做好課前預習課後複習工作，並且上課不用心聽講，不能認真學習。通過與班主任的溝通和任課教師的聯繫，瞭解到該生學習習慣差，接受能力弱，因此成績不夠理想。
三、具體幫撫措施
針對上述原因，為了使他在學習上有所進步，特制定如下幫扶措施。
1、增強思想教育
許多學困生在與同學的相處之中，往往有自卑心理，所以要關心他們克服自卑心理，樹立自信心。假如認為從主科學習中樹立自信心比較困難，可以從副科入手。經常尋幫扶對象談心，平均每週談話一次，每月月考結束談話一次，關心學生樹立自己能學好、能進步的信心。
2、增強關注水準
在平常的教學中，多關注這名學生，做到勤觀看、勤發覺、勤表揚、勤糾正，對他進行正面引導和必要的輔導，鼓勵該生的進步。經常與班主任和任課教師聯繫，密切關注學生的進步情況，並加以記錄。
3、培養學習習慣
（1）課前預備
每天預備好第二天的學習用品，或下節課的預備工作，上課之前要求該生把教材讀一遍，把問題尋出來，把教師預留知識點、重點、難點尋出來，並通過自己的歸納把它總結出來。起初可以放寬要求，只要完成其中的部分內容，循序漸進逐步完成。
（2）上課環節
首先要告訴該生應該精神飽滿進課堂，把所有與課堂內容無關的事情都拋在一邊，認真聽講，做到邊聽邊想邊記，養成手腦並用的好習慣。對於該生起初會很困難，但要鼓勵學生堅持，哪怕一堂課只記住一兩點，那也是學習成果。
（3）練習環節
課堂練習要認真對待，假如不會可以請小組成員關心解決，不懂就問而不是不懂裝懂，但絕不能不會就算了，當然難一點的題可以放過。課後練習也就是作業要認認真真地完成，按時完成，時間觀念強，不拖拉、要獨立完成，絕不能抄作業。
4、鼓勵學生關心
通過鼓勵組內優秀生的方法，來關心學困生。教師與學生的接觸時間總是比學生們在一起的時間短，所以應該利用可以利用的一切條件來關心學困生，讓優秀生在平常的學習中多關心這些學生。同時可以從這些同學中間瞭解學困生的各種情況。
5、實行"低、小、多、快"的教法改革
摸清學生相關預備知識，基礎，能力和心理預備的實際，把起點放在學生努力一下就可以達到的水平上，使新舊知識產生聯結，形成網絡。依據學生實際、確定能達到的實際進度，把教學的步子放小，把教學內容按由易到難，由簡到繁的原則分解成合理的層次、分層推進。
6、通過內化教育，調動學生的學習積極性，使學困生都能明確自己的學習目的，不是為別人，而是為自己；從而形成良好的學習風氣，從"要我學"變為"我要學"。通過持續的增強訓練，老師關心學生獲取一個個小成功，使學生的自信心、意志力得到較大的提升。
7、學困生考評獎勵措施
依據每學期期末的成績，對這些學困生的成績的高低按順序進行排列，然後與上學期成績進行比較，提升位次的按比例分出一二三等獎，沒有進步的不予評價。有進步的學生，期末要進行表彰，頒發"進步獎"，以示鼓勵。
關心學困生是一件有着重要意義的工作，我們每位教師應該親自走下講台、走到身邊、彎下腰來，親切地關心他們、關心他們，給他們力量與自信，讓這些掉隊的學生儘快追上隊伍，在集體中一同健康歡樂的成長。
總之，希望通過上述幫撫措施，經過我與該生的共同努力，能夠使該生日有進步，學有所獲！
一、指導思想
學困生的幫扶工作是提升素質教育必須要做的工作，而對學困生的幫扶，不僅要了解學困生形成的外部因素，更要了解影響學困生形成的內部依據。在轉化教育中，只有全面地，深刻地認識學困生，對學生的學習目的、態度、興趣、愛好、志向、心理變化和生理特點、家庭環境、生活環境以及行為品德德等方面作全面調查，深入研究，才能有的放矢地開展工作並收到實效。
二、學生基本情況分析
從作業、卷面分析及平常表現本班學困生佔有一定的比例。造成他們成績差的原因是多方面的。基礎打得不夠紮實，記憶力差，家長不夠重視其學習等等綜合素。這部分學生平常作業不認真，不能及時做好課前預習課後複習工作，並且上課不用心聽講，不能認真學習。
三、具體工作目標和措施
1、把學困生失去的自信心尋回來。長期以來，以分數論英雄的質量觀，導致學困生受到歧視，多數學困生對學習沒有信心，沒有了方向和動力。針對這一狀況，我們教師要改變對他們的看法，尊重他們的人格，鼓勵他們抬起頭來，大膽地説話和做事，使學困生自然覺醒，充滿信心。在活動中多留意，多觀看，多關心，多鼓勵，努力溝通師生情感。
2、培養學困生的學習興趣。一旦學困生有了自信心，有了挑戰困難的勇氣，那麼就有了搞好學習的希望。對學困生來説，自身的基礎和能力與所學知識之間存有一段距離。因此，我要設法把學困生引入情境，帶領他們緊跟教學的節拍，一步步產生共鳴。引導他們動手、動腦，指導他們去尋尋解決問題的答案，解決問題之後，帶領他們領略成功的喜悦。由此，學困生隨着實踐活動一道品嚐了感知認識的全過程，在這個過程中，自然也培養了學困生的學習興趣。
3、培養學困生準確的學習方法。在恢復學困生的信心，培養了學習興趣的基礎上，進一步培養學困生的學習方法。據觀看，學困生表現在注意力不集中、抓不住重點、思維呆滯、記憶力差等方面。因此，教師也要激勵學困生勇敢地面對困難，接着訓練他們的思維，促成他們思維的條理性、流暢性和靈活性，進而鼓勵他們打破傳統的慣常思路，力求創新，從而達到事半功倍的效果。在學習新知識的過程中，要讓學生掌握預習方法、自我檢查法和複習法。鼓勵他們獨立思考，步步為營，天天有所進步。
總之，在學困生身上的確具有某些方面的潛在素質優勢，僅僅我們沒有發覺出來，一旦被發覺，就會出現亮點，真正是孺子可教而不是朽木不可雕了
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成規劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中連片特困地區為主戰場，以產業扶貧為總抓手，大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略，紮實推進“精準扶貧•減貧摘帽”第一民生工程，全面完成扶貧開發規劃目標任務。
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上，實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉鎮“減貧摘帽”。圍繞“鄉有主導產業、户有脱貧項目、人有增收技能”的目標，加快推進產業扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，構建形成運行規範、監管嚴謹、充滿活力的扶貧開發體制機制，切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創新為動力，深入推進“四大改革”
着力破除扶貧攻堅的體制機制障礙，深入貫徹落實《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔20xx〕25號)及《關於以改革創新精神紮實推進扶貧開發工作的實施意見》(黔黨辦發〔20xx〕23號)，制定出台《關於實施扶貧開發“三步走”發展戰略的實施意見》，編制規劃、創新機制、先行先試、探索路子，在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困户幫扶信息更新，建成運行精準扶貧信息平台。針對建檔立卡扶貧對象，逐户找準發展思路，制定幫扶措施,在產業扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度，確保實現結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施建設“六個到村到户”。
2.創新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求，全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規範扶貧項目工作流程，嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制。
3.創新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創新小額信貸到户扶貧形式，對建檔立卡扶貧對象，通過貼息幫扶支農再貸款，探索解決貧困户擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施，繼續推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發考核評價機制。進一步完善扶貧開發考核評價辦法，把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發精準度和“六個到村到户”作為主要考核評價指標，注重“減貧摘帽”、貧困鄉鎮發生率與同步小康、目標考核指標相銜接，建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制，促使扶貧開發成效考核“指揮棒”的作用得到更好發揮。
二、以脱貧致富為核心，加快拓展“八大行動”
扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重，是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責，創新思路方法，加大扶持力度，注重精準發力，堅持整體推進與精準到户、加快發展與保護生態、各方支持與自身奮鬥相結合，進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局，加快貧困地區和貧困羣眾脱貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想，正確處理經濟發展的新常態與扶貧工作的關係，自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來，全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態。既要堅定信心、保持定力，抓住用好新常態藴含的扶貧新機遇，又要高度重視扶貧開發面臨的新挑戰，進一步深化拓展新常態下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略，加大爭取投入和扶持力度，整合專項扶貧與行業扶貧資金，全年投入財政扶貧專項資金力爭增長%以上。適時啟動“十三五”扶貧規劃編制工作，大力實施重點區域、重大民生事項和重點工程建設，穩步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導，保證各項措施落實到位，確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿，全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20xx年底，確保全市4個國家扶貧開發重點縣、105個以上貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”，農村貧困人口減少到50萬人以內。
3.在產業扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業區域佈局和產業扶貧專項規劃，大力扶持發展核桃、中藥材、草地畜牧業、特色茶葉、商品蔬菜等八大優勢扶貧產業，加快“中部蔬菜、乾鮮果產業帶，西部竹業、高粱產業帶，東部茶糧煙產業帶，東北部草地畜牧業和茶果煙產業帶”的山區扶貧產業示範區建設。鞏固提升9個扶貧產業園區，建立完善貧困農户利益聯結機制，積極推廣“農業扶貧產業園區+龍頭企業+合作社+基地+農户”等多種模式，不斷提高農民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農業產業化發展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，推進區域開發與精準扶貧相結合，用好建檔立卡成果，發揮駐村幫扶幹部作用，因地制宜發展貧困地區特色經濟。健全完善扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制，實行“領導掛點、部門掛鄉、單位包村、幹部包户”的扶貧工作責任制，市四家班子主要領導分別掛點聯繫4個扶貧開發重點縣，市直機關部門掛幫一類重點鄉鎮，省、市、縣、鄉幹部駐村，縣(區、市)領導幹部聯户，切實提高扶貧開發的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作，實施對口幫扶項目44個，完成投資5832萬元，重點向美麗鄉村、產業發展、社會事業、人力資源開發等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發展延伸，推進雙方在教育、醫療、人才、金融、文化旅遊、農副產品展示展銷等方面的合作，推動產業轉移、園區共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源，進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支持集團幫扶鄉鎮改善基礎設施、發展扶貧產業、改善民生事項，做到“不脱貧、不脱鈎”、“不摘帽、不脱鈎”。積極落實社會扶貧支持政策，鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧，認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃，繼續推進“雨露計劃•1户1人”培訓，採取職業教育進校區、進工廠，農業實用技術進基地、進園區等多種方式，大力開展開展農民職業化教育培訓和農民工職業技能培訓，逐步使每個貧困農户至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術，逐步實現貧困地區富餘勞動力培訓全覆蓋。20xx年完成農村富餘勞動力培訓10萬人(次)，完成“雨露計劃”培訓39595人，完成各級各類貧困地區幹部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵，抓作風就是抓重點”的要求，以“提高隊伍素質，服務精準扶貧，打造標杆團隊”為核心，深入踐行“一切為了貧困羣眾”理念，努力建設一支“黨性強、作風正、能幹事、幹成事、不出事”的扶貧幹部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入踐行“三嚴三實”，把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧幹部隊伍建設的重要內容，做到以身作則、做好表率，促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設，積極創新支部活動內容和載體，在市扶貧辦機關創新開展“一講二曬三評”系列活動，全面加強機關建設，提升工作效率和服務水平，形成勇於創新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設，深入貫徹中共遵義市委《關於嚴格執行黨風廉政建設責任制落實八項規定持續發力的通知》，制定出台《中共遵義市扶貧辦黨組關於全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發中存在的問題，全面落實扶貧系統主體責任和監督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律，做到守紀律、講規矩，認真落實中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定，模範遵守黨員幹部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權下放後的項目審批、資金監管，大力整治擠佔挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調項等違規違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設，積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作，確保扶貧項目資金安全有效，實現扶貧資金效益化、貧困羣體得實惠化、幹部成長安全化。
按照《紹興鎮扶貧開發規劃(20xx—20xx年)》、《紹興鎮20xx年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求，結合XX村實際，緊緊圍繞“六個到村到户”，本着“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
XX村位於鎮駐地北xx公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地寨，海拔910米，屬於高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質構造古老複雜，有5個自然寨，有5個村民組，207户，922人。主導產業為水稻、養殖和外出務工。20xx年XX村農民人均純收入2350元，20xx年全村糧食產量261噸，人均佔有糧食283公斤。今年重新審定後劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困户107户。公路通村，有民辦國小一所。
二、致貧原因分析
XX村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看，與全鎮總體水平相比，差距也是很明顯的，處於全鎮倒數。基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，缺乏脱貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由於文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。儘管新階段扶貧開發工作給予了XX村極大支持和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困户發展生產的需要，大部分人口僅解決了温飽，普遍沒有現金，生產投入不足，有些農户連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術、新品種、發展多種經營。由於長期的貧困，農村金融機構對羣眾貸款額有限，甚至不少羣眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村羣眾發展經濟的瓶頸。
三、幫扶計劃
一是發展特色養殖產業。以寨為中心，傾力打造“特色養殖”養殖示範基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭，共需資金20xx000萬元，其中扶貧資金xx00000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元，合計13.4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養殖户技術短缺的問題，計劃舉辦種養植等培訓3期，概算共需資金xx萬元，培訓400餘人次，讓閒臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水:20xx年實施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路:20xx年修通至高亞6公里水泥路，每公里40元，計240萬元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計28萬元。
四、保障措施
一是健全工作機構。該計劃在鎮黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實施，為全面完成所規劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案並組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責任單位，村幹帶頭包户，黨員、幹部積極參與，紮紮實實推進，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植户協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
為貫徹落實縣教育局關於印發《xx縣教育局推進精準扶貧精準脱貧教育支持計劃工作實施方案》通知的精神，結合我校工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央關於扶貧攻堅的重要指示精神，按照扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條的總體思路，遵循政府主導、社會參與的工作原則，深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困地區基礎教育水平、資助家庭貧困學生就學為首要工作任務，以加強貧困生資助力度、確保適齡學生全部入學為主要工作措施，通過教育提升我鎮貧困地區和貧困家庭的自我發展能力，從根本上消除貧困。
二、具體工作
1.切實落實好義務教育階段兩免一補政策。
對就讀我校的建檔立卡的家庭經濟困難寄宿生給予生活補助，保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書;同時落實好農村義務教育學生營養改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困學生提供營養改善計劃膳食補助;落實好教科書一科一輔的免費發放政策，堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
2.切實做好貧困救助工作。學校政教處要積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量採取一對一的方式幫扶貧困學生，減少因學返貧現象發生，要認真遴選貧困户貧困學生受助對象，積極和公益部門聯繫落實救助政策。
3.切實做好控輟保學工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。學習教導處要積極落實政策。狠抓義務教育階段學生控輟保學工作，要把控輟保學工作上升到加快普及高中階段教育，關係到教育強縣的建設，提高人口素質、推動經濟建設、維護社會穩定、促進社會和諧的發展大計上面來，要通過定期家訪及召開家校聯誼會等形式與家長進行溝通，規勸輟學學生重新返校，使我校的輟學率控制在2%以內。
4.切實改善學校辦學條件。要搶抓國家、省上全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件的政策機遇，根據《xx縣全面改善義務教育薄弱基本辦學條件項目規劃(201x-201x年)》，積極爭取上級項目和扶持資金，該善我校基礎設施條件。年內為12個教學班配齊多媒體教學設施，力爭實現班班通。總務處要開源節流，制定購物計劃，定期修繕辦公及教學設施，年內添置200套課桌凳，進一步改善學校辦學條件。
5.切實保證惠農資金落實到位。對於縣財政撥付貧困學生資助金和農村義務教育學生營養改善計劃等，及時精準發放到學生手裏。總務處要會同膳食委員會定期檢查學生營養餐落實情況，政教處要教育學生不要購買三無食品，要把貧困寄宿生生活補助用着購買健康放心食品上，財務室要對各班兩免一補政策的落實情況定期教學
督查審核。
6.切實建立健全精準扶貧檔案台賬。教導處及政教處要在認真調研、摸清底數的基礎上，建立貧困生的資料數據庫、貧困家庭勞動力數據庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料，確保不漏一户貧困户、不漏一個貧困生，並根據實際情況進行動態管理，程度地發揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實施。
三、組織保障
教育扶貧是一項系統性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工要與廣大學生家長加強溝通協調，促進教育扶貧工作有效開展。因此我校成立了上良中學精準扶貧工作實施領導小組組織開展此項工作：
精準扶貧工作實施領導小組
組長:
副組長：
成員：
四、工作要求
1.明確分工，全員參與。按照上級要求，我校實行了全體職工劃片包抓負責制，校長為總負責，召開教職工會議，具體分配任務，全體教職工分片進村入户調查問詢，摸清我校義務教育階段就讀的所有貧困户學生，並登記造冊，清理建檔。
2.強化宣傳，加強引導。學校政教處安排班主任充分利用手機短
信、校訊通、板報等各種載體，宣傳教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事蹟等，積極引導社會各界關注關愛貧困學生，大力弘揚中華民族重教興學、扶貧助學的傳統美德，讓重視教育、捐資助學成為一種社會風尚。
3.相互協助，靠實責任。為了確保我校的教育精準扶貧工作紮實推進並取得實效，分配給各個處室的工作任務要不折不扣的認真完成，做到責任到人。同時要積極配合縣局及上良鎮人民政府落實各項精準扶貧惠農工作。
一、村情概況
1、基本情況
村是鎮的邊遠山區村，地處黃龍鄉、水源鄉、路口鄉、鎮三鄉一鎮交界處，版土面積8.6平方公里，12個村民小組，17個自然村。耕地面積1365.45畝，其中水田面積1285畝，林地面積5360畝。全村455户2552人，其中建檔立卡貧困户143户貧困人口482人（低保户53户105人）。全村總勞力1067人，外出務工785人。1969年因修張源小一型水庫，浸沒耕地面積396畝，該村四面被大山包圍，在高山大嶺中形成一個盆地，自然地形導致交通不便，信息閉塞，無主導產業，也沒有合作社，村民主要收入來源只能靠外出務工，201x年農民人均純收入20xx元。
2、貧困現狀與原因分析
村離鎮政府有10公里，該村種植業主要是水稻，早些年種部分蠶桑，由於蠶桑市場價格不穩定、勞動力外出等原因，目前幾乎沒有。養殖業有張源小一型水庫，由於缺乏投入、缺少技術，儘管水面大，只能承包到一户，不能增加村集體收入和村民收入。所以貧困發生率很高，達17.8%。村民小組道路7.5公里無硬化，飲水主要為山泉水。
全村有國小一所，小孩上學遠的要步行3公里，早出晚歸。全村共有適齡兒童245人（其中女童120人），在校適齡兒童185人（其中女童91人）。全村國中以上文化水平的720人，而今就讀高中的只有35人，就讀國中的42人，勞動力結構文化素質低。
二、十三五幫扶植規劃
1、指導思想
按照中央、省政府《關於全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》的總體要求，緊緊瞄準貧困村莊和貧困人口，解決貧困工作重點，充分發掘和整合各種扶貧資源，大力推進新農村中心村莊建設，全面建成小康社會。
2、規劃目標
通過扶貧開發村莊整治的實施，使貧困村的主要基礎進一步完善，主導產業得到發展，農民增產增收，自然村莊整治規劃合理，做到路面平整，村莊整潔，自來水到户，亮化、硬化、綠化合理，村容村貌改觀，社會治安穩定，鄰里關係和諧，訂立村民文明公約，羣眾素質和自我發展能力增強，村民生活水平提高，全村經濟文化和社會全面進步。
三、幫扶規劃及建設項目
A、基礎設施
第一年（201x年）：全面啟動中心村莊建設，高標準改造硬化1.3公里，寬7米（12組）公路，解決山區移民搬遷至25户至中心村莊，受益貧困户10户、受益貧困人口35人。同時結合中心村莊建設，積極幫助籌集資金，建一個怡康院，為孤寡老人解決生活娛樂場所；完成中心村旁長500米的馬井欄水壩加固。
第二年（201x年）：建設改造水庫庫區6組通7組的組級公路1.6公里項目，解決6組、7組村民出行問題，受益貧困户16户、受益貧困人口130人；中心村達到50户，完成自來水廠建設工程。
第三年（201x年）：建設改造4組組級公路項目，解決4組村民出行問題，受益貧困户13户、受益貧困人口115人；中心村達到80户。
第四年（201x年），建設改造8組組級公路1.2公里項目，
受益貧困户12户、受益貧困人口89人；中心村達到100户。
第五年（202x年），建設10組組級公路1.5公里項目，受益貧困户12户、受益貧困人口73人。
B、生產開發項目
201x年培植產業大户2户，發展茶葉200畝，提供標準化技術指導，逐年擴大種植面積，到十三五末發展到20xx畝油茶、茶葉生產基地。
（1）種植業：將門壠周圍改造成油茶項目，建成一個以油茶為支柱的產業
（2）養殖業：抓好張源水庫養魚、養鴨、養豬的立體養殖。
四、主要措施
1、組織全村黨員、組長、村民代表學習宣傳，把國家對貧困地區的好政策、好設想宣傳到每家每户，讓人人知曉，積極爭取交通、水利、電力、教育、衞生等渠道的支農資金，爭取定點扶貧結對幫扶單位等社會扶貧的投入。
2、充分調動全村人民的積極性參與村莊整治，通過自力更生、艱苦奮鬥，努力拼搏。從規劃的制定到項目實施驗收，充分尊重廣大人民羣眾意願，不搞形象工程，搞民意工程，讓羣眾在村莊整治中感受到主人翁意識，自始至終以主人翁姿態參與扶貧開發。
3、在村支部、村委會領導下，成立好各種組織。首先成立規劃實施小組、規劃監督小組，充分調動共青團、婦聯、老年人協會、農民科技協會等組織的積極性，讓他們在規劃實施過程中有一分熱發一分光，獻計獻策。
4、要完成規劃並付諸實施各個項目，單靠上級撥款是遠遠不夠的，必須整合各種資源。第一要充分利用本村自然資源，將自然資源開發出來；第二要充分利用本村能人、在外務工、辦企業的、致富能手、帶頭人為本村村莊整治出力；第三整合各種資源包括科技、文教、衞生、信息等資源共同參與的村莊整治。將對村扶貧有力的資源整合起來，擰成一股繩，合力打造新興的村。
5、搞好技術培訓，為村莊整治服務。在村莊整治工作中，要什麼技術就引進什麼技術，老百姓想知道什麼技術就培訓什麼技術，搞什麼項目就培訓什麼項目，不盲目蠻幹。另外，為村莊整治做好服務工作，在生產開發項目中，從項目選定到產前、產中、產後服務要緊緊跟上，讓老百姓放心生產、大膽幹。
6、搞好市場流通。首先要整合各方面信息，準確分析市場行情，走在市場前面，市場需要什麼就組織老百姓生產什麼，老百姓生產了什麼就幫老百姓銷售什麼，把農民引進市場，鼓勵他們大膽出去闖市場，樹立市場意識，商品意識，搞好流通工作。
7、盡努力，爭取上級掛鈎單位對我村扶助。首先在制定規劃時，徵求掛鈎單位意見，要求掛鈎單位為我村出謀獻策。另外，經常與掛鈎單位聯繫，彙報工作，溝通感情，讓掛鈎單位為我村村莊整治工作動真情、出真力。
8、抓好黨員結對幫扶工作，制定黨員幫扶辦法，支部委員、村幹部、黨員各結對幫扶5户貧困户，每年對幫扶工作組織檢查驗收、評比，幫扶對象和被幫扶對象張榜上牆，接受社會監督。
9、抓好制度建設。沒有規矩不成方圓，村莊整治首先必須要健全制度，比如：村級財務管理制度，羣眾議事決事制度，賬目公告、公示制度，村規民約等都要上牆讓羣眾心中踏實有數，讓扶貧開發工作紮紮實實有條不紊。
為深入貫徹落實市委、市政府關於強化扶貧幫困工作的總體部署，切實做好扶貧幫困工作，根據《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關於開展精準扶貧結親結對幫扶活動的意見》(廣委辦發〔20xx〕12號)文件精神，結合學院實際情況，制定本方案。
一、指導思想
以黨的xx大及習近平總書記關於“四個全面”戰略佈局和扶貧開發系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，紮實開展結親結對幫扶貧困户活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困户、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結親結對幫扶到村、到户、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅持幫户原則。以貧困户為單元，對每個貧困户實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，並因户制宜確定幫扶內容，包括項目、資金、物資和技術等，實行一定三年不變，不脱貧、不脱鈎、不走人，確保“真扶貧”。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本，把發展作為解決貧困的根本途徑，堅定發展定力，幫助貧困村、貧困户落實改善生存生產生活條件、落實致富項目，發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力，通過發展加快貧困村貧困羣眾脱貧致富步伐。
三、幫扶內容
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困羣眾，認真開展調查研究，充分聽取羣眾意見，幫助貧困村、貧困户制定扶貧規劃，結合整村推進扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困户出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困羣眾基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困羣眾出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困户發展特色增收致富產業，尤其要幫助發展一批週期短、效益大、可持續增收的產業，努力探索構建貧困羣眾持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困羣眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困羣眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困羣眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障範圍，促進貧困羣眾儘快脱貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困户與開展“潔淨水”行動、依法治村、文明創建、文化進村等活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困户人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困羣眾幸福指數。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結對幫扶對象。武勝縣石盤鄉邊巖村76户貧困户，武勝縣鳴鐘鄉小寨村56户貧困户，武勝縣萬隆鎮躍進村81户貧困户，武勝縣鼓匠鄉東原村54户貧困户，武勝縣永勝鄉平橋村79户貧困户，武勝縣真靜鄉真靜村66户貧困户，共412户貧困户。
(三)結對幫扶時間。20xx年至20xx年，一定三年不變，對象不脱貧、結親不脱鈎、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。院級領導定點聯繫1個貧困村，學院黨委書記、院長每人結對幫扶2户貧困户。其餘在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結對幫扶1户貧困户。(詳見附表)
(五)30歲以下青年教師(幹部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發)。
五、保障措施
(一)組織領導。學院成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組，由學院黨委書記王建平任組長，其餘班子成員任副組長，各系、各部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在學院紀委辦公室，沈邦兵兼任辦公室主任，劉春紅兼任辦公室副主任，紀委辦公室其餘人員為成員，負責該項活動的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉統籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”參與精準扶貧結親結對幫扶活動，統一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯五幫”“雙聯”、定點扶貧、民政救助等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的院級領導和各系、各部門主要負責人對此次精準扶貧結親結對幫扶活動負領導責任，學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯繫貧困村和結親結對幫扶貧困户的責任主體。各系、各部門主要負責人要在學院精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組的統一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施。每位結親結對幫扶人員的幫扶資金投入不低於每户20xx元/年，幫扶人員每年到村到户時間不低於15天，達到每個貧困户都有幫扶資金和增收產業，實現見項目、見產業、見增收、見成效。
(四)嚴格督查考核。學院黨委、行政將精準扶貧結親結對幫扶工作納入重點督查督辦事項，實行嚴格考核，並將考核結果納入年終工作績效考核。同時，學院精準扶貧結親結對幫扶活動辦公室將不定期抽查各系、各部門開展精準扶貧結親結對幫扶工作的情況，並進行通報。
XX年，xx鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由於受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制，基礎設施落後，科教、文化、衞生備件差。經濟收入來源少，產業結構單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主，但由於土地少、技術落後，農民經濟收入有限;嚴重製約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照“到村入户，整村推進”的原則，以貧困村為主戰場，貧困户為對象，堅持“項目到村、資金到户”的方針，立足本鎮實際，發揮自身優勢，依託項目拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮廣大人民羣眾的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效。
一、20xx年工作總結
(一)省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的xx鎮XX年省級重點村建設項目的任務指標，提高認識，加強組織領導，積極組織實施。下龍井村全村總人口73户317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設項目包括：投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元，改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標誌碑1座。該項目總投資26.7萬元，其中省級扶貧資金15萬元，羣眾自籌11.7萬元(含羣眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工，預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強領導，採取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎設施建設，千方百計幫助貧困農户改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民羣眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩餘勞動力轉移力度，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脱貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例，xx鎮XX年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導致觀念的落後，觀念落後是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧願守着土地受窮，也不願昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄於“老天爺”風調雨順;依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守，不願接受新技術，甘願受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子，主要經濟收入依靠單一的種植業，由於耕地少、技術落後、農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。
(三)農業保障體系不健全致貧。由於自然條件惡劣，農田水利基礎設施建設滯後，農業抗禦自然災害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業協會數量少，涉及領域不廣，帶動能力不強，信息渠道不暢，農民文化程度低，駕馭市場能力弱;投入到農業實用技術上的培訓費十分有限，加之農技推廣體系不健全，農民缺乏實用技術，農民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脱貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖説我們國家的國小、中學都是義務教育，但貧困地區財政收入少，用在學校上開支也比其它地區少，為了維持學校正常開支，有的學校採取增加收費來保證學經費缺口，如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來説，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那幺，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、20xx年工作計劃
針對我鎮的貧困現狀，抓住農村扶貧開發工作機遇，不斷創新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧項目，紮紮實實地搞好扶貧開發工作，努力使農民收入穩步提高，羣眾貧困發生率逐年下降，基礎設施建設不斷完善，農村支柱產業逐步形成。
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。即：在扶貧目標上，由主要解決貧困人口的温飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合，努力構建“和諧農村”;在扶貧內容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衞生等問題;在扶貧投入上，由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農田水利基本建設，抓好農村村道公路的建設，千方百計幫助貧困農户改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民羣眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。一是以市場為導向，因地制宜地發展有特色的種植、養殖業;二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作，實行農科教結合，依靠科技進步，發展特色農業;三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營，形成有特色的區域性主導產業，提高農業綜合效益;四是充分尊重農民生產經營自主權，注重示範引導，幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發扶貧力度。實踐證明，勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此，我鎮將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脱貧。
一、指導思想
以省、市、縣扶貧工作會議精神為指導，認真貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，按照“精準扶貧，不落一人”的總體要求，以建檔立卡貧困家庭學齡人口為主要對象，以建檔立卡貧困家庭為延伸，堅持“精準扶貧，教育先行;教育扶貧，育人為本”，充分發揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優勢，努力辦好每一所學校，教好每一名學生，温暖每一户家庭，真正做到教育改變學生和家庭的命運，阻斷貧困代際遞傳，為我縣精準扶貧、全面建成小康社會做出貢獻。
二、工作目標及措施
1、入學率達到要求。
學前三年教育毛入園率達到78%，義務教育鞏固率97%，高中階段教育毛入學率78%。全面組織未升學初、高中畢業生(簡稱“兩後生”)免試就讀職業技術學校，或接受免費職業教育培訓，提高“新成長勞動力”就業技能。
2、落實教育惠民政策。
一是落實家庭經濟困難學生資助政策。建檔立卡貧困家庭學齡孩子在優先享受現行資助政策的基礎上，予以限度的資助;貧困學齡前兒童按每生每年1000元的標準給予生活費補助;義務教育階段學生學費、課本費全免，貧困國小生每生每年1000元、國中每生每年1250元的標準補助寄宿生生活費;貧困普通高中教育階段，按每生每年1600--20__元的標準免除學雜費，按每生每年1000、20__、3000元的標準發放國家助學金;中等職業教育階段學生學費全免，按每生每年20__元的標準發放國家助學金;搞好貧困家庭大學生學費生源地貸款。積極開展社會助學活動，引導設立特困學生救助基金，採取優惠政策疊加的方式，加大對特困學生的救助力度。
二是落實農村義務教育學生營養改善計劃。按照每生每天4元，一年200天標準落實農村義務教育學生營養改善計劃，確保全縣農村義務教育學校學生都能享受學生營養改善計劃。
三是加大優質高中招生向薄弱學校傾斜。以促進教育公平、教育均衡發展為重點，落實省級示範高中學校招生計劃分解到國中學校的措施，確保優質普通高中招生計劃“分配生”佔比逐步達到80%。
3、着力改善辦學條件。
一是實施項目建設，改善辦學條件。20__年計劃投入7600萬元，其中環保廁所改造3000萬元，合格學校建設1300萬元，全面改薄項目2300萬元，高中辦學條件改善1000萬元。重點完成縣一中西校區一期工程、縣承啟紅軍學校國中部建設工程、曹排國小二期工程、縣特殊學校學生生活用房建設、創建32所合格學校和3所鄉鎮幼兒園、49個義務教育階段學校均衡發展項目、縣職校二期工程等。完成全縣80個重點貧困村學校項目建設任務。
二是加快教育信息化建設。繼續加強中國小信息技術基礎設施建設，大力推進“互聯網+教育扶貧”，實現“寬帶網絡校校通”、“優質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”。加強優質數字資源的開發和應用，鞏固提升“教學點數字教育資源全覆蓋”項目成果，逐步擴大“在線課堂”開設規模，讓農村地區孩子“同在藍天下，共享優質資源”。探索建立農村教學點網絡學校，採取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式，促進農村教學點開齊開足課程，全面提升教育教學質量。20__年，全縣所有教學點實現與省級網絡平台互聯互通。
4、全面提升教育質量。
一是加強德育工作。堅持“立德樹人”的根本任務，以培育和踐行社會主義核心價值體系為重點，樹立遠大理想，勵煉意志品質，培養吃苦耐勞的精神，加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展。
二是提高教學質量。開展義務教育“聯校協作發展”行動，推行強校扶弱校、鄉鎮中心校帶村小、片區國中聯校制、聯校協作發展等辦學模式，在尊重學校辦學自主權的基礎上，打破行政區域界線，在學校管理、教育教學、教師專業素養提升等方面進行交流與協作，通過堅持“五個抓”(即抓課程、抓課堂、抓活動、抓隊伍、抓管理)，培養學生應具備併為個人終身發展奠基和適應社會發展需要的社會責任、國家認同、國際理解、人文底藴、科學精神、審美情趣、身心健康、學會學習、實踐創新等九大素養，促進教育質量全面提高。
三是強化職業培訓，做到扶貧先扶技。堅持普職教育協調發展，總體保持普通高中和中等職業學校招生規模大致相當，201x年兩所職校計劃招生1600人，全面提高高中階段教育普及水平。深入推進產教融合、校企合作，建立“基地、教學、科研、升學、就業”五位一體的職業教育培養模式，培養“兩後生”做“明白人、能幹人、脱貧致富帶頭人”，促進職業教育形式的多樣化。健全由縣級職教中心統籌職業培訓計劃和經費管理、由縣職校為主實施的職業培訓機制，推進大職教體系建設。
四是推進教育教學改革。推進辦學模式改革，充分發揮優質學校輻射帶動作用，採取以強帶弱、以大帶小、以城帶鄉的形式，整體提升學校教育質量和辦學水平;全面推進課堂教學改革，開展以教師專業成長為主線，以提高教師教育教學水平為重點，以規範教育管理、提高教育質量為目標的“崗位大練兵、教學大比武、常規大檢查、校長進課堂”活動(簡稱“三大一進”活動)，充分發揮教學評價的導向、指導、診斷、激勵和督促作用，促進轉變教學觀念和教學方式，探索分層教學、走教制、導師制等教學管理改革，發掘每個學生的優勢和潛能。探索適合每個學生的教育方式，徹底實現“以教為主”的課堂，向“以學為主”的課堂的根本轉變，促進每個學生健康成長，不讓一個學生掉隊。
5、加強教師隊伍建設。
一是進一步完善教師補充機制。健全公開招聘、特崗計劃、定向委培等教師補充機制。201x年計劃補充教師460人，其中定向委培180名、特崗計劃80名、公開招聘200名。進一步完善教師定期交流、城鄉支教、跟班學習等制度，加快優化教師隊伍。
二是落實“鄉村教師支持計劃”。實行教師編制、職稱評聘和評優表模等向鄉村學校傾斜，鄉村教師生活補助和農村骨幹教師補助政策向偏遠農村、山區傾斜，優先提高貧困村任教老師經濟待遇。探索建立全科教師培養模式，加強鄉村教育本土化人才培養，重點為村小和教學點培養全科教師，實現鄉村中國小(幼兒園)教師(校長園長)培訓全覆蓋。
三是進一步推進和完善“國標、省考、縣管、校用”的農村教師管理體制，切實加強全縣教師隊伍管理。積極探索“縣管校聘”教師管理機制，大力推進區域(連片)學校教師聘用、績效考核和崗位設置管理改革。根據學生變化和師資隊伍建設情況，按照核定的編制要求，201x年招錄引進460名以上中國小(幼兒園)教師，解決教師短缺問題，逐步實現師生比達到國家規定要求。加大城鄉教師交流力度，優質學校每學年教師輪崗交流比例不低於學校專任教師總數的10%。
6、關愛特殊學生羣體。
一是發展特殊教育。貫徹落實《湖南省特殊教育提升計劃(20xx—20xx年)》，20xx年完成宜章縣特殊教育學校學生生活用房建設任務，落實特殊教育生均公用經費標準，合力建設特殊教育資源中心，配齊基本的教育教學和康復設備，為殘疾學生提供個性化教育和康復訓練。
二是關愛留守兒童。貫徹落實《國務院關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，對農村貧困地區留守兒童給予特殊關愛。支持每個鄉鎮至少建成1個留守兒童關愛中心，開設親情電話，聘請“代理(愛心)媽媽”，招募志願者，進行“生活引導、學業輔導、心理疏導”。
三是保障進城務工隨遷子女義務教育權利。堅持“兩為主”方針，將進城務工人員隨遷子女全面納入義務教育經費保障範圍，與同城學生在收費、資助、學籍異動、入隊入團、評優表彰及參與各種活動等方面一視同仁。落實隨遷子女異地升學考試政策。
7、落實經費保障。
切實加大教育精準扶貧投入，進一步調整教育經費支出結構，集中財力向扶貧對象精準發力。以教育精準扶貧為主要戰略，整合扶貧資金中公共服務、公共設施建設的部分資金與教育專項資金、捐贈給教育的資金等各類資金*使用，實行“多渠道進水，一個龍頭放水”。完善教育扶貧資金和項目的分配、使用、立項、審批、實施、績效評價等具體操作規程以及公示公告制度，健全羣眾監督、社會監督、審計監察等監管機制，切實提高教育精準扶貧資金使用效益。
8、強化組織保障和監督考評。
一是強化組織領導。按照“縣級統籌、鄉(鎮)協調、村(校)落實”的體制，縣委、縣政府成立教育精準扶貧工作領導小組，統籌協調全縣教育精準扶貧工作。各鄉鎮(中心學校)、縣直各學校也要成立教育精準扶貧工作領導小組和工作班子，實行領導負總責的教育扶貧工作責任制;要建立教育精準扶貧聯席會議制度，定期研究解決重大問題，完善配套政策，形成推進教育精準扶貧的強大合力。
二是健全信息台賬。按照“縣級統籌、鄉鎮(學校)為單位、精準識別、動態管理”的原則，要建立到校到人精準扶貧數據庫和網絡管理平台，詳細清查辦學條件現狀，核實辦學條件缺口，實施清單式管理。精準核對每名建檔立卡貧困户學生的基本信息，建立健全學校建檔立卡貧困學生電子信息庫，確保不漏一户、不漏一人。貧困學生信息庫實行動態管理，按照時間節點、工作進度，逐步銷號。
三是強化狠抓落實和監督問責。要將教育精準扶貧納入全縣精準扶貧的重要組成部分，在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進;要根據教育精準扶貧的有關要求，結合實際，明確目標任務、改革舉措、保障措施和責任分工，將包保責任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學生、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體年度;縣教育局、縣直各學校、鄉鎮中心學校、村校(教學點)、班級層層簽訂責任狀，全面落實扶貧工作責任制。實施“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制，縣教育局領導班子成員對口幫扶鄉鎮、鄉鎮中心學校負責人對口幫扶學校、學校負責人對口幫扶班級、班級科任老師對口幫扶學生(含包保、促進“兩後生”就讀中職學校)。通過層層包乾，確保每所薄弱學校有扶貧聯繫人、每個貧困家庭學生有幫扶責任人，定點跟蹤，精準幫扶，一包到底。建立“鄉鎮自查、縣級複查”，重點檢查項目進展、工程質量、工作成效等，不斷優化評價制度，將教育精準扶貧納入對各鄉鎮、縣直相關部門績效考核體系，加強教育督導，及時進行績效評價，開展貧困家庭滿意度、特殊羣體學生滿意度調查，將教育精準扶貧納入各學校績效考核體系。
四是強化輿論宣傳。要加大宣傳力度，創新宣傳方式，提升宣傳實效，着力宣傳中央和省、市、縣關於精準扶貧的戰略部署，着力宣傳教育精準扶貧的政策措施，着力宣傳推進教育精準扶貧中的先進典型，進一步凝聚力量、激發熱情、增強信心，形成人人知曉教育精準扶貧、人人蔘與教育精準扶貧的良好氛圍和強大氣場。
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央關於扶貧攻堅的重要指示精神，按照扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條的總體思路，遵循政府主導、社會參與的工作原則，深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困地區基礎教育水平、資助家庭貧困學生就學為首要工作任務，以加強貧困生資助力度、確保適齡學生全部入學為主要工作措施，通過教育提升我鎮貧困地區和貧困家庭的自我發展能力，從根本上消除貧困。
二、具體工作
1.切實落實好義務教育階段兩免一補政策。
對就讀我校的建檔立卡的家庭經濟困難寄宿生給予生活補助，保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書;同時落實好農村義務教育學生營養改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困學生提供營養改善計劃膳食補助;落實好教科書一科一輔的免費發放政策，堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
2.切實做好貧困救助工作。學校政教處要積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量採取一對一的方式幫扶貧困學生，減少因學返貧現象發生，要認真遴選貧困户貧困學生受助對象，積極和公益部門聯繫落實救助政策。
3.切實做好控輟保學工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。學習教導處要積極落實政策。狠抓義務教育階段學生控輟保學工作，要把控輟保學工作上升到加快普及高中階段教育，關係到教育強縣的建設，提高人口素質、推動經濟建設、維護社會穩定、促進社會和諧的發展大計上面來，要通過定期家訪及召開家校聯誼會等形式與家長進行溝通，規勸輟學學生重新返校，使我校的輟學率控制在2%以內。
4.切實改善學校辦學條件。要搶抓國家、省上全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件的政策機遇，根據《xx縣全面改善義務教育薄弱基本辦學條件項目規劃(201x-201x年)》，積極爭取上級項目和扶持資金，該善我校基礎設施條件。年內為12個教學班配齊多媒體教學設施，力爭實現班班通。總務處要開源節流，制定購物計劃，定期修繕辦公及教學設施，年內添置200套課桌凳，進一步改善學校辦學條件。
5.切實保證惠農資金落實到位。對於縣財政撥付貧困學生資助金和農村義務教育學生營養改善計劃等，及時精準發放到學生手裏。總務處要會同膳食委員會定期檢查學生營養餐落實情況，政教處要教育學生不要購買三無食品，要把貧困寄宿生生活補助用着購買健康放心食品上，財務室要對各班兩免一補政策的落實情況定期教學
督查審核。
6.切實建立健全精準扶貧檔案台賬。教導處及政教處要在認真調研、摸清底數的基礎上，建立貧困生的資料數據庫、貧困家庭勞動力數據庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料，確保不漏一户貧困户、不漏一個貧困生，並根據實際情況進行動態管理，程度地發揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實施。
三、組織保障
教育扶貧是一項系統性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工要與廣大學生家長加強溝通協調，促進教育扶貧工作有效開展。因此我校成立了上良中學精準扶貧工作實施領導小組組織開展此項工作：
精準扶貧工作實施領導小組
組長:
副組長：
成員：
四、工作要求
1.明確分工，全員參與。按照上級要求，我校實行了全體職工劃片包抓負責制，校長為總負責，召開教職工會議，具體分配任務，全體教職工分片進村入户調查問詢，摸清我校義務教育階段就讀的所有貧困户學生，並登記造冊，清理建檔。
2.強化宣傳，加強引導。學校政教處安排班主任充分利用手機短
信、校訊通、板報等各種載體，宣傳教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事蹟等，積極引導社會各界關注關愛貧困學生，大力弘揚中華民族重教興學、扶貧助學的傳統美德，讓重視教育、捐資助學成為一種社會風尚。
3.相互協助，靠實責任。為了確保我校的教育精準扶貧工作紮實推進並取得實效，分配給各個處室的工作任務要不折不扣的認真完成，做到責任到人。同時要積極配合縣局及上良鎮人民政府落實各項精準扶貧惠農工作。
為全面貫徹落實黨中央、國務院，市委、市政府，縣委、縣政府“精準扶貧、精準脱貧”要求，確保今年底整村脱貧銷號和貧困羣眾全部越過貧困標準線，全面邁進小康社會，打贏扶貧脱貧攻堅戰，根據《某某縣201x年扶貧脱貧攻堅戰行動方案》(樑委辦【201x】84號)文件精神，特提出以下實施方案。
一、總體要求
以科學發展觀為指導，按照“四個全面”戰略佈局，圍繞縣委、縣政府“137”總體部署和我鎮建設某某東部“生態蜜蜂之鄉、風情濱河小鎮、特色邊貿集鎮”的戰略目標，強化領導，明確任務，落實責任，把扶貧開發工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脱貧的思路，突出生態涵養髮展要求，進一步整合資源、創新機制，着力培育特色產業、改善基礎設施、加強公共服務、提升發展能力，以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度，緊盯目標任務，細化工作措施，形成財政扶貧、行業部門扶貧、社會扶貧協同推進的大扶貧格局，確保我縣打贏扶貧脱貧攻堅戰。
二、基本原則
——政府主導，分級負責。把扶貧脱貧攻堅戰工作納入經濟社會發展戰略，政府主導，多元參與，分級負責，明確職責，層層分解任務，立下“軍令狀”，落實扶貧脱貧目標責任。
——精準扶貧，精準脱貧。要對照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準“六個精準”要求，瞄準貧困村、貧困户，找準“窮根”，精準識別、精準管理、精準施策和精準考核，使扶貧工作扶到點上、扶到根上。
——部門幫扶，社會參與。充分發揮各部門、各單位優勢，依靠扶貧集團，整合資源配置，形成強大的扶貧攻堅合力。廣泛動員社會各界參與扶貧攻堅，鼓勵富幫窮，促進共同富裕。
——創新思路，因户施策。將貧困村整村脱貧銷號和貧困户全部越過扶貧標準線作為扶貧攻堅主戰場，創新方式，因地制宜，因户施策、分類指導，精準扶貧到户。
三、目標任務
(一)總體目標。
到201x年底實現XX村市級貧困村整村脱貧銷號，全鎮377户1182貧困人口全部越過扶貧標準線;201x年查漏補缺;201x年鞏固提高。
(二)具體任務。
1.到201x年底XX村實現“八有”：一是有一個特色主導產業覆蓋70%的在家農户，其中建卡貧困户不低於30%。二是有一條硬化村社公路，至少6個村民小組通泥結石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。有一個便民服務中心，面積達到150平方米以上，並配套建設便民超市等設施。有一套落實社保政策到户的具體措施，確保城鄉養老保險參保率達85%以上，農村新型合作醫療參保率達到90%以上，貧困家庭成員全部參加農村新型合作醫療和城鄉農村社會養老保險，符合條件的貧困家庭成員全部納入低保。有一個整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，開展農村環境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農村生態環境得到有效保護。有一個堅強有力的村級班子，工作思路清晰，羣眾基礎好。有一支穩定的駐村工作隊，有一個有效的結對幫扶機制，XX村居民年人均可支配收入增幅高於全縣農村居民年人均可支配收入5%以上;為XX村貧困户解決“八難”：着力解決貧困户穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。
2.到201x年底實現全鎮建卡貧困户377户1182貧困人口年人均可支配收入全部越過扶貧標準線2300元。
四、具體措施
(一)強化財政投入，突出政府主導
1.積極爭取上級專項財政資金用於扶貧攻堅。充分利用市級補助資金，積極爭取縣財政更多的資金扶持，重點抓好發展主導特色產業和完善基礎設施，實現可持續扶貧，同時抓好貧困户節日慰問、小額扶貧保險、資助貧困學生就學等。
2.積極爭取部門資金用於扶貧攻堅。積極爭取縣財政局、縣農委、縣水務局、縣交委、縣林業局等縣級部門現代農業發展資金、人飲安全資金、交通發展資金、農村危舊房屋改造資金、一-4-
事一議資金、鞏固退耕還林資金等專項資金，用於貧困户解決“八難”，實現貧困村“八有”，力爭年底實現XX村整村脱貧銷號。
(二)強化資源整合，形成推進合力
1.充分發揮幫扶集團的力量，集中定點對XX村進行幫扶。縣委常委孫代勇、縣政協主席王峻波為扶貧集團的牽頭領導，縣發改委為牽頭單位，縣委政法委、縣法院、司法局、統籌辦、投促中心、煙草專賣局、郵儲銀行為責任單位。根據實際情況整合幫扶集團資金項目幫助發展產業和完善基礎實施及公共服務功能。
2.積極申請“一圈”幫扶“兩翼”資金(涪陵對口幫扶某某資金)用於整村扶貧。廣泛宣傳調動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性，充分發揮工商企業、民間團體、慈善機構等市場主體的作用，吸納社會力量參與到扶貧脱貧攻堅戰中來。
(三)強化分類指導，實現精準扶貧
通過反覆調查核實，對全鎮1182名貧困人口分成6類，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，確保“扶到點上、扶到根上、扶到人頭”。
為貫徹落實《中共黃岡市委、黃岡市人民政府關於全力推進精準扶貧精準脱貧的決定》，按照《中共黃梅縣委、黃梅縣人民政府〈關於推進精準扶貧“3145工程”的實施意見〉》和《黃梅縣教育精準扶貧方案》精神，結合我鄉教育工作實際，制定我鄉教育精準扶貧工作方案。
一、總體目標
認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實習總書記關於扶貧開發系列重要講話精神，按照“精準扶貧，不落一人”的總要求，深入推進教育精準扶貧工作。實施教育精準扶貧“三個三工程”，即：“決戰三年，實現三個全覆蓋，三個確保”，實現從學前教育到高等教育的貧困家庭學生資助全覆蓋，確保不讓一名家庭經濟困難學生因貧失學，所有貧困家庭學生都有學上;實現貧困村所在地薄弱學校改造全覆蓋，確保貧困村所在地學校辦學條件基本達到國家標準，所有貧困家庭學生都有好學上;實現貧困村所在地學校教師隊伍建設全覆蓋，確保貧困村所在地學校教師補充、培訓、交流、保障到位，所有貧困家庭學生都有好老師。
二、主要任務
(一)加大貧困生資助力度
教育精準扶貧的救助對象重點為在校就讀的建檔立卡貧困家庭子女。對建檔立卡貧困家庭學生實行動態管理，已實現脱貧致富且經民主評議和公示無異議後的建檔立卡貧困家庭學生，在同一學段可繼續享受相關救助政策;對於返貧的困難家庭學生，按程序及時將其納入救助對象。
1、全面落實學前教育階段資助政策
對全鄉建檔立卡接受學前教育的名貧困家庭幼兒進行資助，資助標準每人每年1000元，實現貧困村家庭經濟困難學前兒童應助盡助。
2、全面落實義務教育階段資助政策
落實好義務教育階段學生免除學雜費、免費提供教科書;對義務教育階段建檔立卡的家庭經濟困難寄宿生312名(國中生301名，國小生11名)給予生活補助，國小生每人每年1000元，國中生每人每年1250元。進城務工貧困家庭義務教育階段學生享受同等資助政策。
3、全面落實高中、中職、高等教育階段資助政策
加大高中、中職和大學階段的資助政策的宣傳力度：宣傳“雨露計劃”資助政策，宣傳國家生源地信用助學貸款政策，確保所有升入高中、中職和高等院校的貧困學生都能順利入學、安心上學。
4、落實特困家庭學生社會資助工作
加大特困生的救助力度：積極爭取上級特困學生救助基金;引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金;加大特困寄宿生生活費減免力度;落實教師包保制度，採取“一對一”的方式幫扶特困家庭學生，減少因學返貧現象發生。
(二)全面改善貧困村所在地學校辦學水平
1、科學規劃建設貧困村所在地學校
明確精準扶貧學校建設任務，制定明確精準扶貧學校建設時間表。20xx年完成柳塘國小教學樓及附屬設施建設，完成大古初小食堂樓建設，完成鄉中學足球場地標準化建設。
2、擴大貧困村所在地農村學前教育資源
大力推進學前教育二年行動計劃，20xx—20xx年完成中心幼兒園建設;加大全鄉3所民辦幼兒園管理力度，落實上級關於民辦學前教育的獎補政策，實現民辦幼兒園辦學條件和教育水平提檔升級。
3、優先改善貧困村所在地薄弱學校辦學條件
積極推進鄭友、七裏等教學點校舍標準化建設，將以上學校納入“全面改薄”規劃，優先安排建設項目。20xx年前完成油鋪國小教師、學生住房建設和改造;按照“缺什麼，補什麼”和“分項、分校推進”的原則，確保貧困村所在地學校校舍、教育裝備、運動場地、生活設施等達到國家辦學條件基本要求。
4、加快教育信息化建設步伐
通過教育信息化工程，促進貧困村教學點開齊開足課程，全面提升辦學質量。到20xx年，全鄉完小鞏固和提升“班班通”成果，所有初小裝備一套“班班通”設備，所有初小和教學點實現“數字教育資源全覆蓋”。
5、完善特殊羣體教育資源
實施“留守兒童關愛”工程，開設親情電話，建設心理輔導室，建立貧困村所在學校留守兒童“4點半學校”，落實留守兒童關愛包保制度，為留守兒童營造良好的教育環境。
(三)加強貧困村所在地學校教師隊伍建設
1、及時補充貧困村所在地學校教師
按照貧困村所在地公辦幼兒園以公辦教師為主，適當增加寄宿制學校、農村教學點教職工編制和“總量平衡、退一補一”的原則，及時補充貧困村所在地學校教師。
2、全覆蓋輪訓貧困村所在地學校教師(校長)
“國培”、“省培”、“市培”、“縣培”項目重點向貧困村所在地學校傾斜，20xx—20xx年，確保9個貧困村所在學校36名教師縣級以上培訓，培訓率不低於85%，其中20xx年10名：油鋪國小4名，柳塘國小4名，鄭友、七裏教學點各1名。20xx年10名：徐碾國小7名，大古初小2名，小溪教學點1名。20xx年6名：柳塘國小、油鋪國小、徐碾國小各2名。
3、加大對貧困村所在地學校支教力度
加大鄉內教師交流力度，繼續實行中學教師到貧困村所在地學校支教制度。
4、提高貧困村所在地學校教師待遇
落實縣級要求，擴大貧困村所在地學校教師中級、高級職稱申報比例;提高貧困村所在地學校教師中級、高級職稱評審;提高貧困村所在地學校教師評模評優比例;對在村小、教學點教育教學崗位上作出突出貢獻且任教達20年以上的教師予以表彰鼓勵。
三、工作措施
(一)加強教育扶貧工作領導
成立以黨委宣傳委員、副鄉長石金鋒同志任指揮長的教育扶貧攻堅指揮部，建立作戰專班(名單附後)。明確每所學校、每個貧困家庭學齡人口幫扶的目標、任務、內容和責任。落實住點國家幹部、村幹部、校長(園長)扶貧責任制，住點國家幹部、村幹部摸清底數，落實包保責任制;中心學校、學校、班級逐層簽訂教育精準扶貧責任狀，班級對學校、學校對中心學校、中心學校對教育局層層負責。摸清底數、瞄準對象，構建覆蓋貧困村所在地每所學校、每個貧困家庭學齡人口的信息管理平台，以此為基礎，繪製教育精準扶貧路線圖，按時間節點推進，實行動態銷號。
(二)加大教育扶貧攻堅落實力度
1、強化資金保障。在政策項目資金方面優先安排支持貧困村發展;對縣級財政安排並撥付的貧困村學校建設資金、貧困學生資助資金和貧困家庭子女職業學歷教育補貼等，專款專用，為教育精準扶貧提供資金保障。
2、建立信息台賬。在認真調研、摸清底數的基礎上，建立貧困生的資料數據庫，全鄉範圍內的每一個貧困村、每一所學校、每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料，確保不漏一個貧困村、不漏一户貧困户、不漏一所學校、不漏一個貧困生，並根據實際情況進行動態管理，確保教育精準扶貧工作穩步實施。
3、加強輿論引導。中心學校成立教育扶貧工作宣傳小組，各學校(幼兒園)要在宣傳小組指導下，充分利用各種載體，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、內容和典型事蹟等，讓每個貧困村、貧困户、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進一步統一廣大教育幹部和教師的思想認識，激發教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。
(三)建立教育扶貧督導考核制度
中心學校將教育精準扶貧工作納入年度工作考核內容，成立教育扶貧督導小組，定期督導檢查各類教育項目實施、貧困生在校上學、學生資助政策落實等教育扶貧工作情況，每學期對各學校教育扶貧工作情況進行檢查督辦通報，年度考核結帳，確保教育扶貧工作落到實處。
20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心，全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中連片特困地區為主戰場，以產業扶貧為總抓手，大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略，紮實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程，全面完成“十二五”扶貧開發規劃目標任務。
總體目標：全市減少農村貧困人口20萬人以上，實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉鎮“減貧摘帽”。圍繞“鄉有主導產業、户有脱貧項目、人有增收技能”的目標，加快推進產業扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，構建形成運行規範、監管嚴謹、充滿活力的扶貧開發體制機制，切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作：
一、以機制創新為動力，深入推進“四大改革”
着力破除扶貧攻堅的體制機制障礙，深入貫徹落實《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔20__〕25號)及《關於以改革創新精神紮實推進扶貧開發工作的實施意見》(黔黨辦發〔20__〕23號)，制定出台《關於實施扶貧開發“三步走”發展戰略的實施意見》，編制規劃、創新機制、先行先試、探索路子，在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困户幫扶信息更新，建成運行精準扶貧信息平台。針對建檔立卡扶貧對象，逐户找準發展思路，制定幫扶措施,在產業扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度，確保實現結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施建設“六個到村到户”。
2.創新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求，全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規範扶貧項目工作流程，嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制。
3.創新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創新小額信貸到户扶貧形式，對建檔立卡扶貧對象，通過貼息幫扶支農再貸款，探索解決貧困户擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施，繼續推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發考核評價機制。進一步完善扶貧開發考核評價辦法，把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發精準度和“六個到村到户”作為主要考核評價指標，注重“減貧摘帽”、貧困鄉鎮發生率與同步小康、目標考核指標相銜接，建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制，促使扶貧開發成效考核“指揮棒”的作用得到更好發揮。
二、以脱貧致富為核心，加快拓展“八大行動”
扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重，是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責，創新思路方法，加大扶持力度，注重精準發力，堅持整體推進與精準到户、加快發展與保護生態、各方支持與自身奮鬥相結合，進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局，加快貧困地區和貧困羣眾脱貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實扶貧開發戰略思想，正確處理經濟發展的新常態與扶貧工作的關係，自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來，全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態。既要堅定信心、保持定力，抓住用好新常態藴含的扶貧新機遇，又要高度重視扶貧開發面臨的新挑戰，進一步深化拓展新常態下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略，加大爭取投入和扶持力度，整合專項扶貧與行業扶貧資金，全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規劃編制工作，大力實施重點區域、重大民生事項和重點工程建設，穩步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導，保證各項措施落實到位，確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿，全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20__年底，確保全市4個國家扶貧開發重點縣、105個以上貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”，農村貧困人口減少到50萬人以內。
3.在產業扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業區域佈局和產業扶貧專項規劃，大力扶持發展核桃、中藥材、草地畜牧業、特色茶葉、商品蔬菜等八大優勢扶貧產業，加快“中部蔬菜、乾鮮果產業帶，西部竹業、高粱產業帶，東部茶糧煙產業帶，東北部草地畜牧業和茶果煙產業帶”的山區扶貧產業示範區建設。鞏固提升9個扶貧產業園區，建立完善貧困農户利益聯結機制，積極推廣“農業扶貧產業園區+龍頭企業+合作社+基地+農户”等多種模式，不斷提高農民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農業產業化發展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，推進區域開發與精準扶貧相結合，用好建檔立卡成果，發揮駐村幫扶幹部作用，因地制宜發展貧困地區特色經濟。健全完善扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制，實行“領導掛點、部門掛鄉、單位包村、幹部包户”的扶貧工作責任制，市四家班子主要領導分別掛點聯繫4個扶貧開發重點縣，市直機關部門掛幫一類重點鄉鎮，省、市、縣、鄉幹部駐村，縣(區、市)領導幹部聯户，切實提高扶貧開發的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作，實施對口幫扶項目44個，完成投資5832萬元，重點向美麗鄉村、產業發展、社會事業、人力資源開發等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發展延伸，推進雙方在教育、醫療、人才、金融、文化旅遊、農副產品展示展銷等方面的合作，推動產業轉移、園區共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源，進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支持集團幫扶鄉鎮改善基礎設施、發展扶貧產業、改善民生事項，做到“不脱貧、不脱鈎”、“不摘帽、不脱鈎”。積極落實社會扶貧支持政策，鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧，認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃，繼續推進“雨露計劃·1户1人”培訓，採取職業教育進校區、進工廠，農業實用技術進基地、進園區等多種方式，大力開展開展農民職業化教育培訓和農民工職業技能培訓，逐步使每個貧困農户至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術，逐步實現貧困地區富餘勞動力培訓全覆蓋。20__年完成農村富餘勞動力培訓10萬人(次)，完成“雨露計劃”培訓39595人，完成各級各類貧困地區幹部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵，抓作風就是抓重點”的要求，以“提高隊伍素質，服務精準扶貧，打造標杆團隊”為核心，深入踐行“一切為了貧困羣眾”理念，努力建設一支“黨性強、作風正、能幹事、幹成事、不出事”的扶貧幹部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入踐行“三嚴三實”，把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧幹部隊伍建設的重要內容，做到以身作則、做好表率，促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設，積極創新支部活動內容和載體，在市扶貧辦機關創新開展“一講二曬三評”系列活動，全面加強機關建設，提升工作效率和服務水平，形成勇於創新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設，深入貫徹中共遵義市委《關於嚴格執行黨風廉政建設責任制落實八項規定持續發力的通知》，制定出台《中共遵義市扶貧辦黨組關於全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式扶貧開發中存在的問題，全面落實扶貧系統主體責任和監督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律，做到守紀律、講規矩，認真落實中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定，模範遵守黨員幹部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權下放後的項目審批、資金監管，大力整治擠佔挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調項等違規違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設，積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作，確保扶貧項目資金安全有效，實現扶貧資金效益最大化、貧困羣體得實惠最大化、幹部成長安全最大化。
xx村按照“經濟強村、產業富村、科技興村、文明治村”的發展思路，突出農業結構調整發展特色高效農業為主題，以改善人民居住環境和提高農民收入為己任，以實現xx村繁榮、穩定、和諧發展為目標，更好實施xx村的扶貧開發各項工作的推進，制定本年度工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的和xx屆四中全會精神，全面落實黨中央、國務院、省、市、縣關於扶貧開發的決策部署，按照“科學規範、因地制宜、抓住重點，不斷提高精準性、有效性和持續性”的方針，堅持縣負總責、工作到村、扶貧到户的工作格局，進一步解放思想，轉變觀念，創新扶貧開發思路，以貧困户和貧困人口為工作對象，着力改善貧困户的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，促進區域協調發展，實現共同富裕。
二、建設目標
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口，實現“兩不愁，三保障”(即：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)，全面建成小康社會的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產業基本形成;農民健康生活水平，綜合素質和自我發展能力明顯提升。
三、主要工作
一是帶領村幹部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的及xx屆四中全會精神，把村黨建工作抓牢抓實，繼續鞏固黨組織在農村的執政地位，加快培養農村黨組織的後備力量。主要做法：(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪。包括：1.建立民情日記、檔案;2.召開村“兩委”、村民組長座談會;3.深入田間地頭，走訪農户;4.積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領農民羣眾脱貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經濟發展工作，對制約當前農業發展的因素進行調研，探索農民脱貧致富新思路、新辦法，選準發展路子，加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困户，對他們進行重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困户脱貧。
二是抓緊抓快協調霍邱縣扶貧辦對xx村崗東水泥路建設的資金投入，計劃年內完工，工程總投資50萬。
三是積極向霍邱縣水利局爭取xx村南小湖排灌站工程項目，總投資50萬元，力爭年內解決該村500畝農作物排灌用水問題。
四是監督今年我委局5萬元扶貧幫扶資金的使用情況。
五是通過協調霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕，辦公桌椅更新，硬化院內道路及地坪等基礎設施。
六是結合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門教學專業，大力向該村初、高中畢業生等適齡青年及準備外出務工羣眾宣傳、積極推薦職業資格教育和技能培訓。
七是春節前，委局組隊深入xx村走訪慰問特困户、五保户、低保户、老黨員及退職幹部，送去黨的温暖和領導的關愛。
總之，在委局支持和幫助下，我會加倍努力工作，使xx村各項工作得到提高，使羣眾生活水平得到普遍提高。社會穩定、安居樂業，向周集鎮黨委、政府交上一份滿意的答卷。
一、扶貧對象情況
x年度鎮精準扶貧對象共涉X個村X户X人，其中五保户X户X人，純低保户X户X人，扶貧、低保户X户X人，扶貧户X户X人。
二、主要做法
1、反覆審核，精準識別。
按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求，我鎮採取包片村幹部初選，駐村鎮領導、村幹部開會評議，後張榜公示的形式，認真對各村扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象X户X人。)
2、產業帶動，推動脱貧。
【一】是結合現有席草、油茶、煙葉、蔬菜等產業基礎，鼓勵發展專業農村合作社，按照種養結合的方式，引導扶貧户發展農業產業(現有席草X畝，每畝產量X斤乾草，按市價X元/斤計算，效益可達X元/畝，目前發動貧困户種植約X畝)。
【二】是結合縣城近郊區位優勢，引導臨近洪門工業園的農户進廠，增加務工收入;同時鼓勵農户發展特色農家樂和茶館，增加經營性收入。(目前共有各類農家樂、茶館近家，逢圩每家茶館日均純收益近X元。)
三、下一步打算
1、加大教育扶貧和移民搬遷投入。繼續向上級爭取教育和移民搬遷基礎設施建設等資金。成立村級教育扶助基金會，緩解貧困户家庭子女就學費用壓力等困難。
2、發動社會慈善力量結對幫扶。成立鄉賢會，發動全鎮鄉賢捐資捐物，援助或結對幫扶扶貧户脱貧致富。
3、繼續培植農業特色產業。加大農業產業發展資金投入，扶持產業大户規模發展，成立專業農業合作社，輻射帶動扶貧對象發展產業。
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