，縣財政以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的__大和__屆三中全會精神，在縣委政府的正確領導下，緊緊抓住發展第一要務，圍繞建設“三大基地”、培育“六大產業集羣”的目標要求，強化收支管理，優化支出結構，嚴格預算約束，確保基本支出，保障重點支出，深入推進財政改革與發展，努力提高聚財理財的能力和水平，促進縣域經濟社會可持續發展。
一、地方財政預算
（一）財政收支平衡預算。
1.財政收入。上劃中央“兩税”安排4915萬元，其中增值税4913萬元，消費税2萬元；地方財政一般預算收入安排11056萬元，比增長10.25%（見附表）。
2.財政支出。地方財政一般預算支出安排39881萬元，其中：工資性支出34998萬元，機構運轉經費4283萬元，總預備費600萬元。
3.平衡情況。地方財政一般預算收入11056萬元、體制補助3403萬元、兩税返還1454萬元、所得税基數返還351萬元、轉移支付補助22226萬元，農村税費改革補助20xx萬元，收入合計為40532萬元；地方財政一般預算支出39881萬元，上解支出651萬元，支出合計40532萬元，收支相抵後預算平衡。
（二）非税收入收支預算。
1.非税收入。受金融危機影響，非税收入預計完成7000萬元，其中：礦產品非税收入5000萬元，部門非税收入萬元。
2.非税收入支出。安排非税收入支出7266萬元，其中：重大基礎設施建設支出5400萬元，專項支出600萬元，上解支出300萬元，追加部門預算支出816萬元，其它支出150萬元。
3.平衡情況。收入7000萬元，上年結餘226萬元，支出7266萬元，收支相抵後預算平衡。
二、主要工作及措施
根據縣委政府對財政工作的總體要求，在統籌兼顧的基礎上，將重點抓好以下工作，確保財政目標任務的完成，促進彝良經濟社會又好又快發展。
（一）認真學習和領會上級有關財政會議、政策精神，確保重大財政措施的貫徹落實。按照規範化、科學化管理的要求，認真學習領會各項財政政策精神，與時俱進，超前謀劃，確保上級重大財政政策的貫徹落實及上級政策在推進全縣經濟社會發展上發揮應有的促進作用。
（二）繼續落實相關責任制，確保收入目標任務全面完成。落實相關責任制，進一步完善收入徵管激勵機制，充分調動各方面組織收入的積極性，繼續加強税收徵收力度，嚴格依法徵收，促進財政收入穩步增長。同時，積極主動向省、市財政部門彙報困難，爭取上級財政部門更多支持，緩解財政支出壓力。
（三）調整優化支出結構，保證基本支出，確保重點支出。繼續把工資發放、機構運轉和社會保障放在財政支出的首位，保證人員工資、教師績效工資、住房補貼、醫療經費、社會保障等工資性支出，保證機構運轉，保障民生支出。要積極整合籌措資金，保證縣委確定的重點支出和重大項目建設支出。要加強對轉移支付資金的管理，及時撥付資金，提高支出質量。
（四）加強財政監督，嚴肅財經紀律。一要進一步強化預算約束。堅持依法理財，嚴格遵守《預算法》和有關財務規定，在年度執行中，嚴格按預算執行，從嚴控制一般性經費增長。二要嚴格把關，規範財政供給範圍，真正把有限的資金用在刀刃上，努力節約財政支出。三要加大監督檢查力度，堅決查處各種違反財經紀律的行為。四要加強政府債務管理，預防和規避財政風險。五要加強財政投資評審，促進資金支出與項目規模的協調統一。
（五）加強預算執行管理。認真貫徹落實《預算法》的有關要求，加快預算執行進度，提高支出進度的均衡性，促進加快支出進度與規範管理的有機統一。自覺接受監督，主動向人大報告預算執行情況。按照《政府信息公開條例》要求，及時公佈財政收支統計數據，公開財政規範性文件。
（六）加快國庫集中支付制度改革。現已啟動了六家單位作為國庫集中支付試點單位，通過試點工作，認真總結試點單位運行經驗，進一步完善相關制度和實施方案。力爭按上級要求，全縣所有單位在全面實行國庫集中支付制度。
（七）繼續深化鄉鎮財政預算管理方式改革。鞏固鄉鎮財政預算改革成果，進一步完善鄉鎮財政管理體系，規範鄉鎮的財政收支行為。在積極爭取中央、省、市財政轉移支付的同時，加大對鄉鎮轉移支付補助力度，特別是要加大對偏遠地方、民族地方的支持和傾斜。
（八）抓好政府集中採購。嚴格按照《政府採購法》的規定，規範採購程序，嚴格實行招投標，實行陽光采購，真正做到依法採購、依計劃採購。要健全完善制度，促進政府集中採購規範化、制度化。要有序拓展政府採購範圍，擴大政府採購面，降低政府運行成本。
（九）繼續抓好“一事一議”財政獎補工作，推進農村綜合改革。要明確目標，嚴格財政獎補範圍，原則上以自然村村內户外道路硬化為重點，對村內户外的小型農田水利、人畜飲水等村民迫切需要並直接受益的.項目給予支持。要嚴肅程序，項目必須通過一事一議程序，項目竣工驗收後，再兑現上級獎補資金。要加大投入力度，繼續推進“一事一議” 財政獎補試點工作及其配套措施的落實。要進一步加強綜改財政轉移支付資金、財政獎補資金的監管，提高綜改資金綜合效益。要建立健全制度，從項目規劃、獎補標準、資金管理和實施步驟等方面制定管理制度，確保改革試點工作的穩步推進。
（十）繼續加強財政系統內部自身建設。努力加強學習，以貫徹落實科學發展觀和黨的__屆三中全會精神為契機，努力提高財政系統幹部職工素質，為收支任務的完成打下堅實基礎。
，我們將進一步認真貫徹落實黨的__大和__屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，在縣委政府的堅強領導下，認真貫徹落實本次會議決議，努力夯實財政，做大做強財政蛋糕，注重優化支出結構，着力解決民生問題，為全縣經濟社會又好又快發展提供強有力的財力保障，為加快彝良小康社會建設做出新的更大的貢獻。
20xx年，是“十二五”規劃的第二年，我們將繼續貫徹市、縣財政有關會議精神，以“績效創新年”活動為主線，始終保持“政治上堅定、工作上有為”的精神態度，以打造服務型財政為指導思想，以狠抓財政收入為中心，積極創建省市級規範化財政分局（所），認真應對各種困難和挑戰，將着力抓好以下幾個方面的工作：
一、加強財政廉政建設
“財政越發展，廉政建設越重要”。 推進財政廉政建設，要以思想為先導，將廉潔理念、廉政意識滲入財政人員的心靈，緊緊抓住為民理財的實質認真開展財政廉政建設，財政所將在注重“五個服務”的基礎上，繼續抓好廉政文化建設，以便更好地服務牛鎮經濟發展。
二、強化財政資金監管
強化財政監督是保障財政廉政建設全面落實的重要手段，我們要發揮財政所就地實施監管的機制，鞏固和完成財政補貼農民資金“一卡通”發放機制，進一步規範農業保險的理賠和發放工作，確保惠農政策全面落實，進一步加強財政專項資金的監管，確保支農資金髮揮效益。。
三、做強做實大民生工程
民生工程涉及面廣，工作任務重，我們要在紮實認真作好財政本身實施的民生工程以外，積極主動配合實施好其他各項民生工程，要增強全心全意為人民服務的宗旨意識，做強做實大民生工程，以民生工程為抓手，促進財政精細化管理。
四、做好財政信息公開工作
通過優化辦事程序，提供優質服務，做好財政財務公開工作，推進財政權力運行程序化、公開化。
五、繼續開展“爭先創優”和創“規範化財政所建設”活動 按照“強素質，樹形象，爭一流”的要求，進一步加強財政幹部隊伍建設。樹立起學習、大局、創新、責任、服務、廉潔六種意識；倡導即思想上“務實”，工作上“求穩”，作風上“慎行”，學習上“戒惰”，生活上“修身”五個作風。
根據市委統一安排，我局對口聯繫無為縣鄉村、縣鎮村、江城國際社區。根據《市財政局“機關聯繫基層、幹部聯繫羣眾”工作實施方案》，為認真做好20xx年“雙聯繫”工作，制定以下計劃。
一、主要內容
堅持按照由局領導和縣處級幹部牽頭、局各相關部門參加的原則，對口開展“雙聯繫”工作。“雙聯繫”工作主要內容：
1、堅持把富裕羣眾作為發展的首要任務，立足聯繫點實際，發揮當地優勢資源，幫助羣眾致富。
2、堅持多渠道開展對困難羣眾的救濟幫助，讓他們切實感受到黨和政府的温暖。
3、積極協助村（社區）做好信訪户的思想工作，協調化解矛盾，力爭不出現越級訪、非訪等情況。
4、深化結對共建，不斷增強基層組織的凝聚力、戰鬥力和影響力。
5、參與聯繫的村（社區）重大事項的研究，幫助理清發展思路，協調解決難度較大、涉及人員較多、羣眾普遍反映的問題。
二、時間安排
“雙聯繫”工作實行日常“對口聯繫”，即局機關聯繫村（社區），由辦公室、人教科負責；幹部聯繫羣眾，由局幹部職工按照局確定的“雙聯繫”工作安排表對口聯繫農户，實行部門主要負責人責任制。
認真踐行“一線工作法”，局主要領導“雙聯繫”調研，原則上每個季度末安排一次，由辦公室、人教科負責；局幹部職工集中走訪慰問，根據市直機關“雙聯繫”工作的要求，由人教科會同辦公室研究，報局長辦公會確定後，統籌安排；局各部門“雙聯繫”日常工作的開展，由各部門報分管局領導同意後，不定期、多形式組織開展。
局各部門要將日常開展的“雙聯繫”工作情況，於活動開展後三日內，以書面形式報局人教科（包括活動信息及相關材料），以便及時彙總、上報。
為貫徹落實上級財政工作會議精神，圓滿完成鎮人代會通過的財政預算任務，結合我鎮20xx年財政工作的具體實際，制訂我鎮20xx年財政工作計劃如下：
一、收入計劃：
1.20xx年財政預算內收入計劃為27540萬元，比上年增長45.6%，其中增值税xx800萬元，營業税4200萬元，所得税4900萬元，城建税700萬元，其他工商税1100萬元，契税1840萬元。一般預算收入為13500萬。比上年增長39.3%。
2.20xx年地方預算外收入計劃為20xx萬元。
二、支出計劃
1.20xx年預算內財政支出計劃為2200萬元（不含追加指標）。
2.20xx年預算外支出計劃為2100萬元。
三、爭先創優計劃：
1.積極爭創區“文明財政所”。
2.積極爭創“羣眾滿意基層單位”。
3.積極爭創信息宣傳、調研，會計基礎工作先進。
4.積極爭創“基層財政工作精細化管理先進所”。
四、主要工作任務計劃：
1.積極組織收入。將採取多種措施增加財政收入做到收入應收盡收，力爭財政收入突破27540萬元。
2.努力控制支出。將制訂各種費用支出定額，嚴格控制費用增長，尤其對招待費用，要爭取領導的支持，改變過去的結算辦法；
3.加大對新農村建設投入的力度，在爭取上級補助和自籌資金的基礎上修建農橋10座，農路10公里，疏竣農村河道3條，加大對農民種糧和大病風險金的補貼，補貼額在上年的基礎上增加100萬元。
4.加強作風建設，當好服務標兵。進一步改善服務態度，提高服務質量，營造各種爭創文明財政所和羣眾滿意基層站所的氛圍，爭取年末一次性通過上級驗收和民主測評。
5.加強基層財政規範化建設，從頭抓好會計基礎工作。
6.加強同村、企的溝通和聯繫，每個財政幹部都要掛鈎一個村和兩家企業，配合村、企搞好財務管理和招商引資等項工作。
今年以來，我縣財税部門在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級主管部門的指導幫助下，在各有關部門的大力支持下，緊緊圍繞縣委、縣人民政府年初提出的各項工作任務，狠抓收入徵管，嚴格控制支出，財政工作有序平穩運行，較好地完成了年初預算收支任務。現將我縣1-11月份財政收支工作情況彙報如下：
至11月30日止，全縣財政收入累計完成26050萬元，佔年初預算25430萬元的102.4%，佔市政府下達我縣目標任務25800萬元的101.0%，同比增收4076萬元，增長18.5%，收入進度全市排名第二。其中國税部門累計完成9152萬元，佔全年預算8320萬元的110.0%，同比增收2587萬元，增長39.4%；地税部門累計完成12753萬元，佔年初預算12270萬元的103.9%，同比增收20xx萬元，增長19.1%；財政部門累計完成4145萬元，佔年初預算4840萬元的85.6%，同比減收553萬，下降11.8%。減收原因主要是：一是行政事業性收費收入同比減收322萬元，二胎政策開發致使社會撫養費減收，按上級要求本年度起污水處理費和水土保持補償費收入改列基金收入；二是國有資本經營收入同比減收1918萬元，主要靠電影公司550萬拍賣餘款入庫，此外沒有新的國有資產拍賣進項。
至11月30日止，全縣財政累計支出184438萬元，佔調整預算指標的91.4%，佔自治區下達全年預計指標的89.7%，同比增支34727萬元，增長23.2%，支出進度全市排名第五。其中，一般公共服務支出累計完成17094萬元，同比增長36.5%；工資性支出累計完成41829萬元，佔總支出的22.7%；民生支出累計完成159052萬元，佔總支出的86.24%；“八大項”累計支出116634萬元，佔總支出的.63.23%。
1、主體税種收入不顯現，收入不穩定。從部門來看，截止11月30日，國税收入完成預算的110.0%，地税收入完成預算的103.9%，財政部門收入完成預算的85.6%，三個部門基本達到序時進度要求，但國、地税兩個部門的增收主要還是靠一次性、臨時性收入較多，主體税收增收不大，如地税部門增收主要是富民糖業公司拍賣和建築企業所得税，國税部門主要是水電行業企業所得税增收較大。
2、財政收入質量有所提高，但保持水平仍有難度。截止11月30日非税收入累計完成4570萬元，同比減收506萬元，下10%，非税佔地方一般公共財政預算收入29.04%，同比下降7.13個百分點，收入質量（非税佔比）全市排名第三，從目前來看，税收增收較為明顯，但主要增收税種是土地增值税、耕地佔用税等一次性税收，非税收入能否保持低佔比率主要看後1個月的税收完成情況和國有資產拍賣等產權轉讓收入情況。
3、支柱財源項目缺乏,後續財源建設進展緩慢,無穩定財源支撐。近幾年來由於我縣沒有較大的企業落户投產，原有企業因受市場影響，企業效益不景氣，能為縣財政提供税收很少，特別是縣內唯一納税大户__公司因技改項目停產，已連續兩年沒有税收上繳，嚴重影響到全年財政收入任務的完成。加上縣內形成建安營業税的投資項目少，又無新的替代財源,税收增長乏力。
4、税收收入主要還是靠一次性、臨時性投資項目拉動，影響税收收入的不確定性因素多，收入不穩定。
5、財力不足，財政支出壓力繼續增大。隨着促發展、惠民生、保穩定等各項剛性支出和新增投入不斷增加，如：工業園區建設、特色農業產業發展、農田水利基本建設、城市創建及其他民生工程投入等，均需大量財力作保障，財政支出壓力逐年增大。雖然本年度財政支出增幅明顯，11月30日止我縣財政支出僅完成自治區財下達全年預算指標20.57億元的89.7%，支出增幅23.2%，比上年同期提高13.8個百分點，主要原因是本年度各月份財政支出均衡，預算執行情況較好。本年度形成可用財力的上級轉移支付增加11880萬元，但由於工資標準提高，本年度工資性支出同比增支1.56億元，且部分少數民族和革命老區轉移支付收入指定用於工業區建設和扶貧項目，縣級可用財力實際少於上年。
至11月30日止，全縣財政收入累計完成26050萬元，提前完成全年收入任務，超額完成市政府下達我縣收入任務25800萬的1個百分點。11月17日，全市西北片區經濟運行分析會下達我縣收入任務28000萬元，因縣內目前沒有什麼大的投資項目，地税組織的主體税種建安營業税項目少，只有一些上級安排的投資項目，國税部門因__公司納税大户税收鋭減，又沒有什麼新增項目，税收減收項目多，增收項目少，預計三部門最後1個月正常組織收入1500萬元左右，要完成28000萬元的收入任務難度還是比較大。為完成全年財政收支工作目標，提出以下幾點意見和建議：
1、做好重大項目税收徵管工作,做到應收盡收。
2、加快推進縣內上級專項資金投資和縣城城建項目的開工建設，如水利、交通、教育和城建項目建設，使項目儘快完工產生效益，財政增收。
3、加大税收徵管力度，特別是重點税源項目監管，確保税收應收盡收。
4、加快推進項目縣城新區及工業園區土地收儲工作，確保耕地佔用税税收入庫。
5、盤活閒置土地資產，做好土地拍賣工作。
6、認真貫徹落實中央、自治區關於厲行節約的要求，進一步優化支出結構，突出財政支出重點，大力壓縮一般行政支出及一切不必要開支，特別是“三公經費”等支出。
為確保20xx年財政收入穩定增長，提出以下幾點意見和建議：
（一）加快產業轉型升級，培植新興財源。重點支持工業經濟加快發展，加大對__公司技改項目的支持，使其儘早投產，實現企
業增效，財政增收，鞏固工業經濟在財税增收中的支柱地位。加快推進__林產品加工產業園和__工業園區建設，完善配套設施，引進一批企業落地工業園區，打造經濟新的增長點。
（二）突出財源建設，促進地方經濟發展。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“五靠”發展工作思路和建設社會主義新農村目標，牢固樹立“經濟發展才能財政發展”的理念，圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展的主線，多思經濟發展之道，多謀增植財源之策，多出財政增收之舉，在轉變中加快發展，在發展中促進提升，在提升中實現增收，大力推進工業化、城鎮化建設，重點抓好林紙、水電、竹子、甘蔗等重點產業項目建設。一是繼續抓好已投產企業如__紙業有限公司、和平糖業公司、荔森紙業有限公司等企業的達產達標，確保企業增效，財政增收；二是繼續推進瓦村電站、那拉電站擴容技改、那新電站等新建項目的開工建設，確保後繼財源項目；三是做好企業服務工作，盡力為企業排優解難，不斷提高服務質量，努力營造工業發展的良好環境，認真落實企業税收優惠政策，增強企業發展動力；四是加快推進異地扶貧搬遷項目、東丈片水街和縣城新區的開發建設，帶動項目建設的投資；五是大力發展非公有制經濟，促進縣域經濟跨越式發展，不斷壯大我縣財政實力。
（三）加大企業扶持力度，鞏固主體財源。切實做好抓大扶微工作，積極爭取更多民貿企業貸款貼息資金，支持民貿企業的發展，重點扶持主業突出、帶動作用明顯的企業做大做強，儘快形成一批年銷售收入上億元的龍頭企業。完善中小企業發展扶持政策，落實專項資金，加快扶持培育一批骨幹企業，儘快形成新的財税增長點。
（四）切實加強財税管理，拓寬聚財渠道。健全預算管理體系，將一般預算資金、政府性基金、預算外資金等各類政府性資金全部納入政府預算，加快形成覆蓋所有收支、完整統一的政府預算體系。加強收入徵管，完善税源控管體系，加快形成政府領導、税務主管、部門配合、社會參與、法制保障的税收保障新局面，牢固樹立“節支也是財源”的觀念，大力壓縮行政成本等一般性開支，特別是“三公”經費的開支，嚴肅處理揮霍浪費及低效使用資金行為，進一步提高財政資金使用效益。
（五）積極向上爭取資金，支持全縣經濟和社會各項事業的發展。按現行的財政體制以及我縣的實際情況，把向上爭取政策和資金作為一項重要的工作來抓。20xx年我們要在20xx年向上爭取到資金的基礎上，繼續把向上爭取政策和資金作為一項重要工作來抓，把向上爭取政策和資金放在同抓財政收入同等重要的位置上，進一步爭取更多的政策和資金，緩解我縣財政困難局面，促進我縣社會各項事業的發展。
一、上半年主要工作開展情況
（一）全力抓好收入管理。今年以來，我局強化收入徵管，認真做好收入組織工作。一是狠抓税收徵管，以激勵促徵管，以堵漏促增收，認真執行促進地方税收徵管的激勵制度，有效調動組織收入的積極性。加強部門協作，積極主動做好協税護税工作，撥付項目資金時按規定履行代徵代扣税款義務。認真開展對各類税收優惠政策的專項清理，對違法違規制定的各種優惠政策堅決予以取消。充分利用地方税收保障平台、税收財務大檢查等工作，堵塞税收漏洞，提高收入質量，確保應收盡收。二是加強非税收入徵管，加強財政票據管理，規範執收執罰行為。加強收入分析調度，及時將全年收入任務分解落實到各執收執罰單位。嚴格執行“收支兩條線”管理，完善徵管機制，督促執收執罰單位及時足額將預算收入上繳財政。三是積極向上爭取項目資金，保持與省廳處室良好的聯繫渠道，認真研究上級扶持政策，及時做好項目申報編審工作。加大對財力性轉移支付的爭取力度，提高財政保障能力。
上半年全縣完成財政總收入31637萬元，為年初預算任務的66.19%，比上年同期增加315萬元，增長1.01%。其中完成地方一般預算收入24736萬元，為年初預算任務的71.76%，比上年同期增加68萬元，增長0.28%；完成上劃中央收入5309萬元；完成上劃省級收入1592萬元。分部門完成情況為：國税局完成6801萬元，為年初預算任務的54.57%，增長9.64%；地税局完成7846萬元，為年初預算任務的51.54%，與上年同期持平；財政局完成16990萬元，為年初預算任務的84.47%，減少1.64%。
（二）不斷加強資金管理。堅持“盡力而為、量力而行”原則，厲行節約，加強機關經費預算管理，嚴控“三公”經費支出，項目工作經費在去年預算的基礎上壓減10%，將財力更多地向民生領域傾斜。今年上半年，全縣實現一般預算支出105160萬元，比上年同期增加12847萬元，增長14.12%。基金支出9368萬元，財政總支出114528萬元，同比增長11.77%。優先保障民生支出，上半年民生支出達85797萬元，佔財政總支出的75%。協同縣人社局做好了機關事業單位工作人員工資標準調整工作，並於6月底前全部發放到位。認真落實惠民政策，安排1億元用於基礎設施建設，安排1500萬元用於創文明衞生城市工作，通過“一卡通”發放惠農補貼3092萬元。積極推進保障性住房建設工作，上半年完成棚户改造2500户，投資1.2億元，改造面積30.3萬平方米，佔年度任務的80%。以信息化為支撐，加快推動財政監督、績效評價、投資評審、政府採購、國庫集中支付與預算管理事前、事中、事後的有機結合。加快預算執行進度，努力盤活存量資金，提高資金使用績效。
進一步加強項目資金管理，嚴格按照《XX縣政府投資建設工程項目管理辦法（試行）》和《XX縣財政專項資金管理辦法》文件規定執行，確保財政資金管理落到實處。為進一步規範財政資金管理，我局研究制定了《XX縣財政局關於進一步嚴肅財經紀律加強財政資金監督管理的規定》（綏財辦〔〕1號）文件，使操作更規範，流程更科學，規定更明確，強化了內部牽制作用，確保資金安全高效。堅持投資評審制度，上半年共組織工程預結算評審項目77項，評審金額12837.67萬元，審定金額10898.01萬元，審減金額1939.66萬元，審減率15.11%。堅持政府採購制度，上半年採購單位申報預算金額2588萬元，財政審核結算金額2228萬元，節約採購資金360萬元，節約率為13.9%。
（三）大力推進財政改革。一是深化預算改革。認真貫徹新《預算法》，健全包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算在內的全口徑政府預算體系，通過規範收支行為、健全審批流程、明確管理權責、加強統籌整合，努力構建完整統一、有機銜接、規範透明的新型管理機制。加快預算執行進度，努力盤活存量資金，提高資金使用績效。加大預算公開力度，目前已對20xx年預算執行和xx年預算安排以及涉及重大民生項目的專項轉移支付安排情況在網上進行公開，督促部門對本單位部門預決算及“三公”經費預決算進行公開，制定了先公開部門預決算和“三公”經費預決算，再辦理經費撥款的工作措施，努力打造陽光財政。二是做好鄉鎮財政國庫集中支付改革準備。今年上半年主要是做好宣傳發動，下半年為制度完善階段，從20xx年起全面推開。三是推進全縣財政工資統發改革。從xx年元月起實行新的工資發放辦法，全縣機關事業單位的工資發放實行人社部門審批、單位錄入、財政部門審核、國庫集中支付的發放方式，有效控制“吃空餉”行為。四是推進預算績效改革。從完善制度、健全機構等方面着手，將預算績效管理逐步融入到財政日常業務工作之中，進一步規範財政管理行為。當前，各單位正在抓緊申報部門整體績效目標和項目績效目標。
（四）紮實抓好隊伍建設。進一步轉變工作作風，堅持把黨的羣眾路線教育實踐活動持續引向深入，建立健全長效機制，鞏固教育實踐活動成果。今年以來，對教育實踐活動整改落實情況認真開展了“回頭看”活動，對整改情況進行再梳理，建立局領導班子和領導幹部整改落實情況台賬、專項整治台賬和制度建設台賬。繼續開展“三聯三送五促”和“黨員責任區”大走訪活動，大力宣傳國家惠民政策和綜治民調知識，深入基層為民解困辦實事。全力參與抗災救災工作，“6·18”洪災發生後，我局全體幹部取消了端午節休假，積極參與救災核災工作，大力向上爭取資金支持，抓緊籌措和撥付救災資金，支持災後恢復和重建工作。加強教育培訓工作，提高財政幹部和各單位財務人員業務水平。上半年已對全縣鄉鎮財政幹部進行了1期財政業務知識培訓，對全縣各單位的財務人員開展了國有資產管理和預算績效管理業務培訓。
三、下半年工作計劃
（一）抓好收入組織工作。要加強與國税、地税和行政事業性收費部門及各鄉鎮的溝通協調，抓好收入任務落實，嚴格把握時間進度，確保全年目標任務圓滿完成。繼續加大向上爭取力度，彌補地方財力不足。
（二）保障民生重點支出。繼續調整和優化支出結構，切實保障教育、文化、衞生、社保、安居工程建設等方面支出，提高民生支出佔公共財政支出比重。要加強對縣城開發建設、防洪景觀工程、寨黃公路建設等重大項目資金的財力保障，促進經濟社會持續健康發展。
（三）深化各項財政改革。一是以支出分類管理、預算執行、資金使用效益等為着力點，不斷推進預算績效管理工作。二是繼續落實預算公開政策，嚴格按照上級要求將財政預決算、“三公”經費預決算、部門預算及專項資金安排使用情況進行網上公開，擬出台《XX縣預算公開管理辦法》，進一步規範預算公開工作，加強社會監督。三是加強和規範公務卡支出管理，擴大公務卡使用範圍，切實減少公務支出中的現金提取和使用。四是全面推進“營改增”，按要求落實上級改革政策,確保改革任務圓滿完成。
（四）切實轉變工作作風。繼續深入開展羣眾路線教育實踐活動，切實轉變工作作風，推進各項工作有序開展。繼續開展好“三聯三送五促”活動，加強調查研究，宣傳和落實好國家的惠民政策，加大業務培訓力度，提高為民理財水平。增強服務意識，強化服務職能，以構建文明和諧財政為目標，不斷提高服務水平，為完成全年各項工作任務而努力奮鬥
計劃重點抓好以下幾個方面的工作：為全面搞好20xx年全面預算治理與財務治理工作。
(一)根據上級公司下達的預算指導意見，進一步搞好預算治理工作。預算治理作為財務治理中的重要一環，與全面做好財務工作息息相關。在明年的工作當中，要進一步加強對科室、站所的費用預算指導與預算治理，認真做好預算的分析、分解與落實工作，使全面預算治理真正成為全員預算治理，讓預算真正發揮其應有的作用。
(二)結合新會計準則的實施，當好領導的參謀，確保完成上級下達的各項指標。隨着公司逐步走上良性發展軌道，經營質量不斷提高，企業資產得到進一步淨化與整合。結合績效考核治理，本着“嚴、深、細、實”的原則，全面強化責任制的制定與落實，在售電收入增收的基礎上，千方百計研究節支，力爭完成各項任務指標。同時，圍繞盤活資產，對現有閒置的資產進行盤點；加大電費回收力度，保證每月電費回收真正結零;減少資金佔用率，提高企業資產週轉速度。
根據上級公司物資採購的要求，進一步健全物資比價採購制度。
(三)繼續開展會計從業人員的'培訓活動，進一步搞好財會基礎工作，提高治理水平。企業越發展進步，財務治理的作用就越突出。所着企業的不斷髮展壯大，對財務治理的要求也越來越高。為了適應這一要求，就必須繼續開展會計從業人員的培訓，提高中國電力資料網會計從業人員的水平。在提高會計人員水平的基礎上，進一步加強檢查督促與指導，搞好會計的基礎治理工作，為更好的參與企業的經營治理工作打下堅實的基礎。
總之，今年財務科的工作在各位領導的支持與幫助下，在各科室和基層站所的配合下，按照支公司的總體部署和安排，認真組織落實，取得了較好的成績。但是，來年的任務會更重，壓力會更大，我們財務科全體成員將變壓力為動力，做好20xx年工作計劃，積極進取，開拓創新，充分發揮財務治理在企業治理中的核心作用，為企業的發展壯大做出新的更大的貢獻!
（一）財政收入穩步增長。
面對經濟增速放緩的不利形勢，財税部門迎難而上，多措並舉抓徵管，確保收入任務的順利完成。
一是加強統籌協調，解決徵管中存在的突出問題，明確目標，硬化任務，落實徵管責任。
二是創新徵管機制，積極開展財税部門税收協管工作，加強税收分析預測，擴大聯合辦税範圍，實現涉税信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應收盡收。
三是強化非税收入徵管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規範徵管行為，加大非税收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非税收入實現穩步增長。
（二）項目建設紮實推進。
注重發揮項目在經濟社會發展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產業發展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設。至目前，爭取到4065 萬元的保障性安居工程 、4404萬元的水利發展資金、20xx萬元的薄弱學校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程等各類財政補助項目95項，到位資金28050萬元，增長3.67%，促進了全縣教育、農業、城鎮基礎設施、保障性住房等建設項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯繫溝通，積極主動彙報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優化了債務結構，緩解了財政支出壓力，為全縣經濟社會持續健康發展注入新的活力，形成新的經濟增長點。
（三）民生支出保障有力。
緊緊圍繞“重民生、促發展、保和諧”的要求，增強財政調控能力，調整和優化支出結構，推進民生工程建設，保障社會事業協調發展。安排資金2.19億元，有效地保障了全縣財政供養人員6577人的工資性支出；及時撥付義務教育公用經費1162.09萬元，26125名學生享受免費義務教育，發放各類助學補助資金1506.04萬元，困難學生資助體系實現全覆蓋，安排20xx萬元，支持全縣農村義務教育薄弱學校實施改造；安排資金8075.7萬元，確保了新農合、城鎮居民醫保人均年補助標準由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標準人均月補助426元；農村低保一、二類對象保障標準分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農村五保集中供養對象年補助標準由5000元提高到5420元、分散供養對象年補助標準由3825元提高到4255元，企業退休人員基本養老金人均月增長134元與去年持平，社會困難羣體生活得到了保障；農林水基礎設施建設方面，重點支持農業基礎設施、農村環境綜合整治、“美麗鄉村”、“萬村整潔”農村集體經濟建設等項目，改善了農村生產生活條件；兑付20xx年度農業支持保護資金5621萬元、農機具購置補貼資金115萬元，惠農政策落到實處，讓全縣羣眾共享了改革發展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為民辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業的全面持續健康發展。
(四) 精準扶貧成效顯著。
加大政策性涉農貸款發放力度，1-6月，為112户貧困户申請精準扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金700.49萬元（其中：已兑付各鄉鎮上報20xx-20xx年精準扶貧貸款准予貼息農户3233户，貼息資金559.56萬元；兑付20xx年雙業貸款省級貼息資金140.93萬元）。同時加快信用擔保體系建設、建立農業自然災害防禦補償機制，有力保障了精準扶貧精準脱貧成果的鞏固和提升。
（五）體制機制逐步完善。
在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨於完善，各項財政管理工作更加規範。積極推行財政預決算信息公開，除涉密信息外，全面公開部門預決算，使我縣財政預決算更加公開透明；拓展支付範圍，嚴格支付程序，財政國庫集中支付規模進一步擴大，支付制度和程序更加完善；嚴把核算中心支付關，公務卡使用效率逐步提高；深化政府採購改革，將政府購買服務納入政府採購範圍；建立完善財政監督管理長效機制，切實加強和規範財政監督管理，實現財政管理改革向縱深邁進。
今年全縣廠務公開民主管理工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委、縣政府提出的“富民強縣”目標，切實加強基層民主政治建設，關注、改善民生，深入推進廠務公開民主管理工作；大力推行集體合同、工資協商制度，以發展和諧勞動關係，維護職工合法權益為主線，認真貫徹《勞動合同法》和《湖南省職工代表大會條例》，不斷完善機制，強化措施，努力把我縣廠務公開民主管理工作提高到一個新的水平。
一、繼續開展“共同約定行動”
在去年開展“共同約定行動”取得成績經驗的基礎上，今年要繼續開展這一行動，對“共同約定行動”再部署，再深化，再落實，重點推動“共同約定行動”向非公企業延伸，向勞動密集型企業拓展，簽訂“共同約定書”的企業在去年的基礎上要求數量增加，質量提高，數量突破100家，均在5月底前完成。
二、抓好集體合同的簽訂工作
平等協商簽訂集體合同是維護職工合法權益最直接、最有效的方法，全縣各企業工會要進一步提高認識，增強責任感、緊迫感，嚴格按程序、按要求做好集體合同的簽訂工作。新建工會的企業要做好集體合同的簽訂工作，集體合同到期企業要做好集體合同的續簽工作。全縣要在去年140家企業簽訂集體合同的基礎上有所增加。不斷擴大集體合同覆蓋面，讓更多職工的合法權益得到維護。
三、開展“百日要約”行動，推進工資集體協商工作
要認真貫徹落實全省推進工資集體協商和企業工資薪金税前扣除工作會議精神，開展工資集體協商“百日要約”行動，大力推進“工資集體協商攻堅年”進程，以“穩員增效、協商薪酬”為重點，督促企業和職工履行責任、承擔義務、踐行承諾，實現企業發展，職工受益、社會和諧的目標，不斷擴大工資集體協商的覆蓋面，爭取在今年內，實現生產經營正常，已建工會組織，職工在100人以上非公企業和民辦非企業單位的建制率達到60%的目標。
四、抓好職代會建制，推進廠務公開
職工代表大會是企業、事業單位實行民主管理的基本形式，是實行廠務公開的主要載體，全縣各級工會要進一步學習《湖南省職工代表大會條例》，認真貫徹落實《條例》精神，按程序、按要求召開好職代會，落實好職代會的各項職權，年內實現事業單位職代會建制191家，100人以上非公企業職代會建制68家。與此同時，切實抓好區域性、行業性職代會建設，全年建制數達4家以上。要拓寬廠務公開渠道，通過情況發佈會、座談會、聯繫會、協商會和設立公開欄、辦簡報等形式進行廠務公開。在擴大廠務公開面的同時，要選樹典型，總結經驗，以點帶面，提高水平。
積極推進工會與政府建立聯席會議制度，今年為全省“聯席會議制度推進年”，我們要按照這一要求，圍繞縣委、縣政府的中心工作，加強政府與工會的聯繫，建立政府與工會互通情況的工作機制，每年召開聯席會議1次以上。
xx年全縣財政工作的指導思想是：以黨的__屆六中全會精神為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞推進跨越式發展、實現奮力崛起這個中心任務，依法積極組織收入，深化財政體制改革，嚴格財政監督管理，優化財政支出結構，大力促進縣域經濟增長方式的轉變，紮實推進社會主義新農村建設，構建和諧社會。
一、依法組織財政收入，確保完成9億元收入任務
認真研究國家税收優惠政策，加強預算執行分析、税源情況分析和重點税源監控，及時分解落實財政收入目標任務，研究完善財政收入目標考核措施，狠抓財政收入進度管理，努力將經濟發展的成果體現到財政收入上來。依法強化增值税、消費税、營業税和所得税等主體税種徵管，完善個人所得税、房產税、契税、耕地佔用税等税種的徵管措施，嚴厲打擊偷税、抗税、騙税行為，認真清理到期減免税優惠政策，確保財政收入穩定增長。積極推進政府非税收入管理改革，進一步加強行政事業性收費和政府性基金管理，規範國有資產有償使用收入管理，完善罰沒收入、政府捐贈收入、土地出讓金等政府非税收入管理制度。
二、落實財政優惠政策，促進經濟增長方式轉變
認真落實東向發展戰略，建立健全財政激勵扶持機制，研究制定相關財税政策，促進建設資源節約型和環境友好型社會，推動建立經濟增長的長效機制。大力促進企業自主創新，加快全縣創新體系建設，支持縣經濟技術開發區高新技術企業，充分調動企業技術創新的積極性。整合各類專項資金，支持優勢骨幹企業發展，促進“東向發展”戰略的實施。充分發揮縣信用擔保公司作用，支持民營經濟和中小企業發展，推進“全民創業行動”。繼續清理規範行政事業性收費，對於一些體制性的遺留問題，在財力分配上研究解決辦法，着力優化經濟發展環境。
三、增加農村公共產品供給，推進社會主義新農村建設
全面推進農村綜合改革試點工作，深化鄉鎮機構和縣鄉財政體制改革，積極推進鄉鎮為民服務全程辦(代)理改革，擴大鄉鎮服務中心建設。加大財政支農資金整合力度，擴大財政涉農補貼資金“一卡通”發放的範圍，大力推進農業產業結構調整，支持農產品加工業和農業產業化龍頭企業發展，支持農民專業合作組織發展，提高農業組織化程度。增加農村公共產品供給，改善農民生產、生活條件。加強村莊規劃整治建設，推進中心鎮建設，支持農村生態環境改善，加大改水改廁和農村沼氣建設力度，積極支持鄉村道路、水利等基礎設施建設。繼續推進農村中國小危房改造和現代遠程教育建設試點，推進農村義務教育經費保障機制改革。擴大新型農村合作醫療試點，加強合作醫療基金收支監管。積極支持農村科技、文化等社會事業發展，支持開展統籌城鄉社會事業發展試點，積極探索打破城鄉二元結構、建設新農村的經濟。
四、實施縣鄉財政振興工程，鞏固財政體制改革成果
進一步完善鄉財縣管改革及各項政策措施，健全財政激勵約束機制，調動鄉鎮加快發展的積極性和主動性，逐步提高地方財政收入佔縣財政收入的比重。擴大對縣級財政預算審查範圍，強化縣鄉財政供養人員動態管理，加強對鄉鎮財政的指導、管理和監督。適應政府職能轉變需要，逐步建立財力與事權相匹配的縣鄉財政體制框架。進一步完善對鄉鎮的財政轉移支付制度，新增財力適當向困難鄉鎮傾斜。抓緊落實縣鄉財政振興工程的具體措施，對縣經濟開發區繼續給予重點扶持，促進縣域經濟加快發展。認真總結近年來化解鄉村債務試點縣經驗，積極研究化解舊債、控制新債的政策措施。
五、深化財政制度改革，提升財政綜合管理水平
按照健全公共財政體制的要求，注重制度創新，逐步提高理財水平。繼續深化預算管理制度改革，進一步提高預算編制的完整性、科學性、公開性和透明度。完善公用經費定額體系，提高基本支出預算編制的科學性。擴大項目支出績效考評範圍，強化財政支出績效監督，實行重大項目資金使用問責制和責任追究制。繼續深化部門預算、政府採購和政府非税收入徵管改革，做好縣級會計集中核算與國庫集中支付的銜接工作。完善財政補貼農民資金管理和支付方式改革，將所有補貼資金納入統一管理和集中發放的渠道，規範和簡化發放程序，方便農民羣眾，保障補貼對象利益。嚴格“人，車、會，話”等一般性支出管理，全面厲行節約，堅決制止鋪張浪費，提高財政資金使用效益。加強行政事業單位資產管理，推進各項財政基礎管理工作規範化、科學化。
六、加強依法理財行政，健全財政監督檢查機制
嚴格執行《預算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省預算審查監督條例》、《安徽省財政監督暫行辦法》等財經法規，加大財政監督檢查力度，強化對部門的財務監管。對社會關注度較高的扶貧、再就業、中國小危房改造、退耕還林、農業綜合開發等資金進行跟蹤問效。繼續清理財政規章、健全內部監督約束機制，規範財政行政執法行為。推進依法理財，自覺接受人大對預算的監督審查。開展“五五”財政普法宣傳教育活動，推進依法理財。深化會計管理政革，認真做好新會計準則宣傳、培訓及實施準備工作，加強會計人員管理，狠抓會計誠信和職業道德教育，強化會計信息質量檢查。積極推進財政政務公開，主動接受審計和社會監督。
七、提高財政工作效能，建設高素質財政幹部隊伍
認真貫徹執行《公務員法》，加大對鄉鎮財政人員管理力度。加強幹部培訓教育，提升財政幹部的學習創新能力，增強財政部門的創造力、凝聚力和戰鬥力。圍繞財政改革發展重大問題，深入開展調查研究，推進民主決策、科學決策。健全先進性教育長效機制，加強思想、組織、作風和制度建設，提高隊伍素質。關心基層困難，服務人民羣眾，促進各項工作。加強財政系統精神文明創建、黨風廉政建設和政風建設，狠抓工作落實，切實提高財政服務工作的效率、質量與水平。
鎮婦聯以迎接黨的十八大召開為契機，以“黨羣共建、創先爭優”為抓手，鼓舞激勵全鎮婦女組織把握好“十二五”時期難得的發展機遇，在參與社會協同中切實服務婦女民生，在參與宜商、宜業、宜居”梅隴建設中發揮更大作用。
一、完善機制、注重提升，推動婦聯組織發展
夯實組織根基，健全組織網絡。指導開展示範性婦女之家創建工作，組織20xx年XX區創建示範性婦代會(婦女之家)專題培訓班，以建設“婦女之家”為切入點，圍繞“黨羣共建、創先爭優” 進一步夯實基層婦代會組織建設。在婦聯組織參與社會管理創新、加強黨的婦女羣眾工作工作中進一步發揮“婦女之家”作用，拓展婦女參與社會管理的平台，促進婦女羣眾的自我管理、自我服務、自我發展，20xx在集心村和南方二居婦女之家中試點開展“婦女議事點”建設。集心村被全國婦聯授予基層組織建設示範村。精心籌備鎮婦聯和村(居)婦代會換屆選舉工作，做好村居婦代會主任“進兩委”推進工作。
注重素質提升，提高工作效能。精心組織“學習，讓人生更精彩”——婦女學習大講壇活動，開展以人文關懷、心理疏導為主題的講座課程，廣泛發動我鎮職業女性及家庭參與，提升參與者的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。成立了一支有專業特長、樂於奉獻志願者組成的“社區三尺講堂”講師團隊伍，以居民、家庭的實際需要出發點，為其在家門口提供內容豐富菜單式的系列講座，上半年已舉辦了24期，6月15日區婦聯副主席鬱青一行來到梅隴鎮羅陽四居社區三尺講堂參加了由金恆源老師主講的“雍正是怎樣的一個人”。
二、鞏固品牌、注重實效，促進社會和諧穩定
着力豐富傳統維權項目的內涵。開展“平安家庭”創建工作推進，以項目化運作方式，提高創建活動的整體水平，形成良好的創建氛圍。以家庭為陣地，開展廉內助教育活動，推進家庭廉政文化建設。開展防艾知識宣傳活動，加強婦女預防艾滋病“面對面”宣傳教育陣地建設，繼續發揮好基層示範點作用。深入開展“法律進家庭”普法宣傳教育活動，將法律知識、法律諮詢、法律援助等服務送進千家萬户。
着力加強婦聯維權品牌的提升。進一步規範基層老舅媽工作站點的建設，加強婦聯組織對老舅媽工作站點的業務指導，通過“白玉蘭開心家園”項目凝聚理順婦女羣眾心氣，引領好重點人羣的思想觀念，從修復家庭功能、解決生活困難、重建社會關係、提高生活質量等方面入手，發揮老舅媽貼近羣眾、服務羣眾、引導羣眾的作用，努力實現“調解矛盾、調順民心、調穩社會”的目標。上半年梅隴鎮老舅媽工作站共受理羣眾來訪52起，成功調解49起。立事建立了“飛來鳳”工作站，舉辦飛來之鳳 滬上提素“來滬女性多元一體化素質提升”培訓之時尚造型課程等活動，提升來滬婦女素質。
三、關注需求、改善民生，真情服務婦女兒童
匯聚點滴愛心，傳送婦聯温情。建立“愛心媽媽結對認領公益項目”的長效運作機制，引導愛心媽媽通過定期活動，奉獻愛心，同時注重收集感人的愛心小故事，用典型事例鼓勵更多社會有識之士參與結對獻愛心行動。開展“母愛送進陽光之家 智障孩子快樂成長”，“春風送暖流、攜手陽光行”組團開展關愛特殊家庭助老，“愛在六月”—愛心媽媽帶自強兒童星期八小鎮體驗等活動，走訪看望各類生活困難婦女兒童等。為退休和生活困難婦女免費婦科及乳腺病篩查工作，進一步落實重症援助機制，為實事項目中檢查出的婦科重症婦女提供後續幫扶。
對接姐妹需求，提供貼心服務。舉行以“美好生活，幸福家園”——女性社會組織風采展示為主題的紀念三八國際勞動婦女節102週年。鎮婦聯“三八”婦女維權月系列活動：開展維權宣傳諮詢活動，發放各類宣傳手冊1500份;6月17日開展了手牽手聯誼特色項目“緣童年往事”——20xx梅隴單身青年聯誼活動，搭建交友平台，助推社會和家庭的和諧穩定。
播撒愛心希望，關愛温暖人心。開展元旦春節幫困送温暖活動，向全鎮婦科重症、老三八紅旗手、自強隊員、準孤兒等43人發放救助款4.3萬元。
四、積極探索、凝心聚力，引領婦女參與社會管理和創新
深化傳統品牌，激發創新活力。進一步規範對巾幗文明崗創建工作的指導和管理，舉辦“巾幗文明崗”申報班組(集體)負責人培訓，開設巾幗建功活動創建歷史、方法和窗口單位接待禮儀、職場禮儀等專題講座。鎮文化體育中心圖書館獲“XX市巾幗文明崗”
提高節能意識,暢享低碳生活。推進“百萬家庭低碳行，垃圾分類要先行”政府實事項目的宣傳工作，繼續開展節能減排活動：向發放節能記帳本，鼓勵社區居民積極參與記節能帳活動;開展講一個我家的節能故事活動，影響、教育身邊人;指導基層開展節能講座流動課堂、綠色集市活動;開展節能環保創意製作活動。為宣傳“低碳生活，源頭減量，垃圾分類”的理念，5月24日下午,婦聯組織首批生活垃圾分類志願者160人在上海藝海劇院觀看市婦聯與上海滑稽劇團聯合創創作推出的《搭界不搭界》。
倡導家庭文明，攜手共創和諧。開展家庭教育講座、節能低碳系列活動、“食尚生活”家庭廚藝展示等活動。指導基層婦代會開展各具特色的家庭文明樓組、鄰里客廳系列社區文化以及鄰里活動，構建和諧的社區人文環境。以社區家庭文明建設指導中心為平台，深化“一村(居)一品”特色品牌項目。
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