一、總則
1.1編制目的
建立健全統一、高效、科學、規範的防冰凍雪災應急指揮、保障和防控體系，提高全鄉應對各類冰凍雪災的能力，最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害，保障羣眾的生命財產安全，維護社會和諧穩定。
1.2工作原則
（1）堅持以人為本的原則。切實履行鄉黨委、政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少冰凍雪災造成的財產損失及其引發的次生災害。
（2）堅持統一領導的原則。在鄉黨委、政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、鄉村聯動、專業處置為主的應急管理體制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。
（3）堅持協同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉機關、企事業單位、行政村、社會團體和志願者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理體制。
（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現人力、物資、設備、技術和信息的有機配置，形成全方位的協調聯動機制，做到統一調度和資源共享。
（5）堅持科學應對的原則。採用預測、預警、預防等措施，提高應對冰凍雪災的指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類冰凍雪災的綜合素質。
1.3編制依據
本預案以有關法律、行政法規為依據，並與《湫山鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》相銜接。
1.4適用的範圍
本預案是《湫山鄉突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是我鄉應對冰凍雪災的緊急行動方案，適用於降雪前、降雪過程中已預測將要發生冰凍雪災及雪災發生後的應急反應。
二、組織指揮機構與職責
2.1組織指揮機構
鄉政府成立以鄉黨委書記為總指揮，鄉長為副總指揮，鄉領導班子成員及鄉屬各單位負責人為成員的湫山鄉防冰凍雪災應急指揮部，作為非常設領導機構，統一領導全鄉防冰凍雪災的應急救援工作。下設辦公室，為其日常辦事機構，辦公室設在黨政辦。
2.2指揮機構職責
鄉防冰凍雪災應急指揮部職責：研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見；負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮；負責審定全鄉冰凍雪災總體應急預案；負責抓好全鄉應急重大項目建設，並檢查落實情況；當冰凍雪災超出本鄉處置能力時，依據程序及時上報並請求上級支援；應對冰凍雪災工作中協調與上級政府及各有關部門的關係。
鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責：貫徹執行鄉防冰凍雪災應急指揮部的決定，負責全鄉冰凍雪災應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；依據辦事處突發雪災總體應急預案制定全辦事處應急救援系統建設的措施和規劃；組織、指導和檢查各有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉領導和鄉防冰凍雪災應急指揮部領導有關決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災事發地的信息溝通工作；負責與縣政府應急指揮部的聯絡；負責與縣有關部門的業務聯繫；負責與毗鄰鄉鎮信息溝通、應急支援等方面的聯繫和協調工作；承辦鄉防冰凍雪災應急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責：
鄉武裝部：根據冰凍雪災處置救助需要，協調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。
鄉防指辦公室：負責組織召開冰凍雪災處置救助中的緊急會議，向縣政府報送有關文件和材料，並履行鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等後勤工作。
鄉農（林）業服務中心：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農林業受災情況統計上報及相關事務的處置。
鄉城建、土管辦公室：負責道路交通安全、危房人員的轉移安置，加強地質災害點的安全監測和人員轉移安置。
鄉紀委：負責督促、檢查、落實冰凍雪災應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。
鄉民政辦：負責災民安置與社會救濟工作，按規定做好傷亡人員的撫卹事宜。
鄉財辦：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災後重建等所需資金列入財政預算。
鄉中心校：負責做好學校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。
鄉衞生院：負責組織醫務人員趕赴災區實施現場醫療救護，做好災區衞生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。
三、運行機制
3.1要建立應對冰凍雪災的預測預警、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源，建立健全快速反應系統；加強全鄉應急中心建設，建立統一接報、分級分類處置的應急平台；加強農村、林區應對冰凍雪災能力建設。
3.2本預案的啟動條件和程序：
鄉防冰凍雪災應急管理辦公室根據上一級政府的命令發佈或信息監測部門預警或事發地的緊急通報進行分析評估，當確認發生或即將發生特別重大、重大的冰凍突發雪災時，報請鄉防冰凍雪災應急指揮部組織召開會議，制定應急措施，明確任務分工，發佈啟動命令，開展應急救援工作。
應急處置
（一）信息報告
（1）突發雪災發生後，事發地村委會、村小組要立即如實向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響範圍、事件發展趨勢和已經採取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。冰凍雪災相關情況，由鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關部門。
（2）鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室和各相關部門接到突發雪災重要信息報告後，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向鄉防冰凍雪災應急指揮部報告，並將鄉防冰凍雪災應急指揮部領導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，並跟蹤反饋落實情況。
（3）各村及村民小組和相關部門要及時掌握冰凍雪災信息，對於一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的`報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室。同時，鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時彙總有關情況，向上級彙報。
（4）突發雪災中出現重大情況時，由鄉政府或責成有關科室及時將有關情況上報縣政府及相關部門，並按規定通報、溝通和協商。
（二）先期處置
（1）冰凍雪災發生後，相關科室要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，採取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，並及時向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。
（2）鄉防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發雪災信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。
（三）應急響應
一旦發現事態危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府發出請求，由上級政府協調其他應急力量予以增援。
（四）指揮與協調
根據冰凍雪災處置救助需要，鄉防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實上級關於冰凍雪災處置救助的各項指示，現場統一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責：
綜合調度組：全面掌握並及時報告災情信息、災區天氣狀況和救助情況；協調組織各科室落實救災力量調動、物資調配、通信聯絡等具體處置措施。
後勤保障組：做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作，協調交通、運輸部門快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。
醫療救護組：協調有關部門和單位做好冰凍雪災的處置中的醫療救護以及災後衞生防疫等工作。
宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災處置的有關規定，根據冰凍雪災處置和救助工作需要，適時發佈災情信息，組織宣傳報道工作。
專家諮詢組：對冰凍雪災情況進行科學評估，提出處置救助方案；根據鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室授權，開展災情調查、災情損失評估，做好處置績效評價。
現場督導組：深入災區一線，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監督檢查，及時將有關情況報告前線指揮部和鄉冰凍雪災應急指揮部。
恢復重建
（一）善後處置
（1）鄉防冰凍雪災應急指揮部會同事發地村黨支部、村委會，積極穩妥、深入細緻地做好善後處置工作。
（2）對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、徵用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫卹、補助或補償，並提供心理及司法援助。
（二）社會救助
（1）民政班會同有關科室和單位要迅速調撥救災物資，保證災區羣眾的基本生活。
（2）民政辦要建立健全冰凍雪災社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。
（三）調查與評估
鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣佈應急結束後，組織有關科室及人員成立冰凍雪災核查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，並在10日內將評估報告報送鄉防冰凍雪災應急指揮部。由鄉冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關部門報告相關情況。
（四）恢復重建
災後恢復重建工作，由鄉黨委、政府統一領導，統籌安排，村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的，由鄉政府向上級有關部門提出書面申請，經批覆後再行實施。
四、責任與獎懲
4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉政府應對突發雪災，運用緊急權力，採取應急措施依法實施監督。
4.2鄉防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
4.3鄉黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任
五、附則
5.1預案管理
本預案由湫山鄉人民政府制定，鄉應急管理辦公室負責解釋與實施。鄉全體機關幹部和各村黨支部、村委會按照本預案的規定履行職責，各單位、各村具體制定相應的預案。
5.2預案實施
本預案經鄉黨政班子擴大會議審議通過實施。
5.3預案實施時間
本預案自1月20日起正式實施
給你一篇冬季防雪災的應急預案的寫作範例，你可以參考它的格式與寫法，進行適當修改。
為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據上級指示，結合我校實際，特制定本預案。
一、領導小組
組長：
副組長：
成員：
主要職責
⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。
⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
⑷採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。
⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
二、應急行動
1、接到上級指示或通知後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發佈有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時準備執行防雪災任務。
2、組織有關人員對所屬建築進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
⑴迅速發出緊急警報，組織滯留在各種危險建築物內的所有人員撤離。
⑵迅速關閉、切斷輸電系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止雪災後滋生其它災害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。
⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8、迅速瞭解和掌握本校受災情況，及時彙總上報。
三、其它
1、進入防雪災緊急狀態後，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案從20xx年12月1日起正式施行。
1總則
1.1編制目的
為保障降雪等惡劣天氣情況下我局養護管理的普通國省幹線公路安全暢通，提高應急處置能力，使除雪防滑工作高效、有序進行，依據有關法規，制定本預案。
1.2適用範圍
本預案適用於長清區公路局對上級部門發佈預警信息或長清區氣象部門發佈降雪天氣預報後的預警響應。
1.3實施本預案中，堅持以下原則：
（一）堅持以人為本的原則，把保障公路通行作為出發點和落腳點，最大限度地減少降雪對公路交通造成的影響。
（二）堅持分級負責的原則，局主要負責除雪防滑工作的監督和指導。各公路站負責具體組織實施管轄路段的除雪防滑工作。
（三）堅持科技先導的原則。逐步建設完善和充分利用監控、公路巡查等，提高路況信息監測信息化水平。
2組織機構和職責
2.1組織機構
局成立以行政主要負責人為組長，其他領導班子成員為副組長，局屬相關單位、機關各科室負責人為成員的應急領導小組。應急領導小組下設辦公室，辦公室設在設備安全科，設備安全科負責人兼任辦公室主任。
2.2職責
2.2.1局應急領導小組
研究部署、指導協調全局應急管理工作；研究、決定應急管理工作重大事項；部署、組織、指揮突發事件應對處置工作；完成上級主管部門交辦的其他應急管理工作。
2.2.2應急領導小組辦公室
應急領導小組辦公室為應急管理工作的日常管理部門，負責起草應急管理重要報告、綜合類文件等；根據應急領導小組的要求和應急工作需要，統一向上級報送應急工作文件；對應急處置工作進行總結和評估，提出工作建議；指導和審核應急預案的編制和修訂，檢查督促應急預案演練；檢查指導應急物資、裝備和應急保障隊伍的建設等；負責局應急領導小組交辦的其他應急工作。
根據天氣預報和上級通知，按程序發佈和解除預警通知；根據預警等級和預案通知局有關人員到崗到位。
2.2.3養護科
負責調查確定除雪防滑重點管控路段；調度養護巡查工作情況、公路橋樑等設施和路面除雪防滑情況；督導、協調公路橋樑等設施的應急搶修和除雪防滑應急處置；收集、整理除雪防滑的各類資料。
2.2.4路政科
負責調度路政巡查工作情況；督導、協調涉路工程除雪防滑應急處置工作。
2.2.5辦公室
負責安排日常值班工作，預警啟動後後勤保障和新聞報道工作。
2.2.6應急中心
按職責完善路面監測監控系統；負責保障路網通信及監控設備暢通運行，收集相關數據信息；根據應急領導小組安排，定時調度道路通行情況，對反映的應急突發信息及時報告；在職責範圍內，對路網運行狀態進行監控；及時發佈路況信息。
2.2.7各公路站、應急搶險中心
負責根據局應急預案的落實，成立相應機構，根據需要組建本單位除雪防滑應急隊伍，儲備應急物資；根據實際路況制定詳細除雪防滑工作流程；按照應急預案和工作流程做好本單位管轄的`公路除雪防滑應急處置工作。
3工作機制
3.1運轉機制
進入冬季，各單位要充分做好除雪防滑應急處置準備工作，積極與當地交警部門加強聯繫，及時接收預警氣象信息等。
局根據市局或有關部門的天氣預報或上級預警通知，針對全區公路系統啟動和解除預警響應。局應急辦負責及時接收預警信息，及時轉發；或根據天氣預報，提出啟動與解除預警響應建議，經值班領導簽字後，發相關單位，通知局相關人員。
各公路站負責根據上級部門預警通知，針對本區域內公路範圍啟動和解除預警響應，並及時將預警啟動後的有關情況向局報告。
3.2會商機制
應急領導小組根據需要組織會商，通報雪情形勢、研究預測雪情發展趨勢，制定應急處置措施等工作。
4預警
4.1預警級別
根據降雪可能造成危害的程度，由低到高劃分為Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）三個預警級別：
Ⅲ級（黃色）預警：天氣預報有小雪；
Ⅱ級（橙色）預警：天氣預報有中雪；
Ⅰ級（紅色）預警：天氣預報有大到暴雪。
4.2預警信息發佈
濟南市公路局負責轉發上級預警信息，或根據天氣預報發佈Ⅰ級（紅色）或Ⅱ級（橙色）預警；我局負責轉發上級預警信息，或根據天氣預報發佈Ⅲ級（黃色）預警，並報濟南市公路局值班室。
預警信息通過傳真、辦公內網、應急工作微信羣等渠道發佈
4.3預警響應
4.3.1Ⅲ級（黃色）預警響應
①局分管領導、值班科長及值班人員在局應急指揮中心值班，及時掌握除雪防滑工作情況。
②各公路站值班領導在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況，指揮所轄路段的除雪防滑工作，彙總上報有關情況。
③各公路站每4小時向局應急指揮中心彙報一次雪情和路況，上報相關報表。局應急指揮中心每4小時彙總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心。
4.3.2Ⅱ級（橙色）預警響應
①在Ⅲ級預警響應基礎上，養護科、路政科、辦公室、設備安全科、應急中心有關人員到局應急指揮中心，指揮調度全區公路系統除雪防滑工作，彙總上報有關情況。
②各公路站主要領導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況，指揮管轄路段的除雪防滑工作，彙總上報有關情況。
③各公路站每3小時向局應急指揮中心彙報一次雪情和路況，上報相關報表。局應急指揮中心每3小時彙總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心。
4.3.3Ⅰ級（紅色）預警響應
①局在Ⅱ級預警響應基礎上，應急領導小組組長在應急指揮中心指揮，分管養護、路政、安全副局長全部到崗，指揮調度全區公路系統除雪防滑工作，彙總上報有關情況。
②各公路站主要領導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況，指揮管轄路段的除雪防滑工作，彙總上報有關情況。
③各公路站每2小時向市局應急指揮中心彙報一次雪情和路況，上報相關報表。局應急指揮中心每2小時彙總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心。
4.4響應結束
當除雪工作結束，公路通行能力基本恢復時，根據上級解除預警信息或根據實際除雪工作情況，解除預警。
各公路站及時完成路面清理、養護等後續工作，並整理除雪工作情況總結報局應急指揮中心。
5保障措施
5.1通信聯絡保障
各相關單位要建立除雪防滑工作通信與信息保障系統。應急指揮中心要配置電話、傳真機、電腦、互聯網終端等通訊設施。預案啟動後，參加除雪防滑工作的各級成員必須保持聯絡暢通。
5.2材料及物資準備
除雪物資準備：城區出入口等主要路線，備足融雪劑等材料，統一存放至公路站或應急中心。其他公路要準備充足的防滑材料，堆放在不影響行車、行人的兩側路肩上。同時備足掃把、鐵杴等人工除雪工具。
除雪設備準備：落實除雪車（或平地機）、灑布車、裝載機等設備，可臨時租用，但需提前確定租用意向。除雪設備要保持性能良好，採取必要的防凍、防滑措施，確保及時到位。
明確巡查車、除雪防滑人員乘坐的交通車輛，保持車況良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作實施前，必須加強安全教育，對除雪防滑預案進行演練，使所有工作人員熟悉操作規程，防止在除雪過程中發生次生安全事故。
除雪現場要準備符合規範要求的安全警示標誌，為所有除雪保通人員配備雨具、反光背心、急救藥品等，保證人身安全。
6信息報告與發佈
各單位執行值班制度、突發事件信息報告制度，保證信息暢通。
局統一負責對外發布路況信息，任何單位和個人不得擅自向媒體和羣眾散佈未經認可的消息。
7預案管理
本預案由長清區公路管理局負責制定和解釋。自發布之日起開始實施，原長清區公路管理局冬季除雪保通應急方案同時廢止。
為提升公路冰雪天氣防範處置能力，有效應對公路冰雪災害，全面做好我區國省幹線公路除雪防滑保暢通工作，保障公路冬季安全運行，參照濰坊市公路事業發展中心《20xx年全市普通國省幹線公路除雪防滑保暢通工作預案》，結合我區及我中心的實際情況，特制定本預案。
一、指導思想
以公路保通為目的，按照“屬地管理、分級負責”的原則，堅持“安全第一、防治結合”的原則，樹立“以人為本、以車為本”的服務意識，在市公路中心和區管委會的領導下，落實崗位，明確責任，進一步加強冬季公路養護管理，確保公路安全暢通。
二、組織機構
峽山公路事業發展中心成立除雪防滑領導小組，作為我區國省道除雪防滑搶險保通的應急指揮中心。
領導小組組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在養護科，周忠偉擔任辦公室主任。
各科室要根據市中心工作預案要求，切實提高思想認識，明確各自任務職責，克服麻痺思想和僥倖心理，細化工作安排和措施，建立健全區國省幹線公路除雪防滑搶險保通應急網絡，加強值班值守和應急處置以及信息報送工作。冰雪天氣發生時，我中心領導小組全體成員要深入一線、靠前指揮，解決除雪保暢通過程中遇到的各種情況和問題，並及時向市中心及峽山區管委會彙報情況。
三、災害預防
1.公路冬季養護
我中心各科室要及時調整工作重點：一是對公路、橋樑進行全面、細緻調查，對公路交通安全設施進行全面檢查，特別是要做好陡坡重點路段的監控巡查，防止路面嚴重積雪和結冰，確保道路不間斷運行。二是對巡查發現的裂縫、坑槽等路面病害，採取有效措施及時處治，防止雨雪侵蝕；對路基、邊坡、邊溝進行全面整修和清理；對沿線交通安全設施雨後及時清洗，缺損的及時進行維修、更換；對橋涵構造物要做好檢查和維修工作。
2.冰雪災害防治
一是進一步完善普通國省幹線公路應急管理指揮機制和聯動協調機制，加強與區交警、應急、消防、氣象、衞生等部門的信息互通和聯動，同時提高內部科室、施工單位協同工作能力，形成工作合力，確保應急處置的快速、及時、有效。二是加強與周邊縣市區公路中心的聯動配合，進一步完善公路應急保障體系，切實保障我區幹線公路安全暢通。三是根據歷年降雪和積冰情況，加強對易發生冰雪災害路段和重點路段的巡查和監控，及時發現和處治冰雪災情。同時，在S221下小路張百户公鐵立交橋、G309青蘭線丈嶺公鐵立交橋橋面等重點部位及易發生積雪積冰的路段要備足防滑材料，發生冰雪天氣時視路面情況及時組織施工單位撒料防滑，對容易結冰和急需提前融化的重要路段要及時撒融雪材料，必要時輔以機械除雪除冰。四是認真總結分析歷年除雪防滑經驗，做好大風、冰雪等惡劣天氣應對工作的預判分析，針對安全保暢工作的多樣性和複雜化，修訂完善應急預案，充分儲備好融雪劑、防滑砂等除雪防滑應急物資，協調調度好應急隊伍，落實好除雪鏟、裝載機等除雪防滑機械設備和其他保障車輛的保養維修調試，落實好每台車輛的機械性能和技術狀況，加強應急演練，隨時待命，確保“拉得出，打得響”。同時，密切關注當地氣象和災害預警信息，確保風雪來臨時能快速反應，及時清除路面積雪、積冰。
四、除雪防滑災害處治及交通疏導
公路因冰雪阻行時，立即啟動應急預案，領導小組組織應急保障人員、物資和設備以最快速度進行除雪保暢通，組織施工單位不間斷對道路除雪防滑重點路段加強巡查，及時掌握公路通行狀況，發現通行異常情況及時分級處治。大到暴雪時要保證每條路線有1-2台能連續24小時清雪的機械設備進行除雪保暢通。
發生冰雪災害致使公路堵車或造成交通中斷時，應立即向峽山區管委會彙報，並根據職責分工，做好道路除雪、過往車輛疏導、現場秩序維護、旅客救助等工作。
五、信息傳遞、報告及責任制度
建立信息保障體系，加強信息傳遞。安排專職信息員，負責信息的採集和傳遞。信息員及時與當地氣象部門溝通聯繫，注意收集整理天氣變化情況，並進行及時報送。除雪防滑保暢通相關人員要保持24小時通訊暢通，及時向上級部門報告公路通阻情況。要加強與交警、應急、消防、氣象、衞生等部門的信息互通和聯動，遇有緊急情況，及時溝通協調。
1.緊急處置報告。局部區域遇有中雪，即下雪時水平能見度在500—1000米，影響車輛正常通行的，及時組織施工單位加強重點路段監控巡查和撒防滑沙、融雪劑，採用除雪鏟及時清理路面積雪，雪後及時清理道路反光標誌等安全設施，確保公路安全暢通。處置完畢後，應及時將有關情況報市中心。
2.應急處置報告。區域遭遇大雪至暴雪，即下雪時能見距離小於500米，地面積雪深度大於5釐米，嚴重影響行車安全或造成交通中斷的，應立即啟動應急預案，組織除雪防滑。同時協助公安交警做好交通管制和車輛疏導。將現場情況立即電話報告市中心，處置完畢，公路恢復通行後，應儘快將應急處置情況進行總結，以書面形式上報市中心。
3.因大到暴雪需要臨時封閉的路線，應提前告知區管委會及區公安交警部門並通過各種媒體向社會發布封道信息。
4.發生冰雪災害後，要緊緊依靠區黨工委、管委會，動員社會力量，對受困車輛進行解救，儘快恢復通車。同時，根據雪情嚴重程度每日按要求及時彙報冰雪災情及除雪除冰進展情況。
5.各除雪防滑保暢通科室、施工單位，不得存在麻痺大意思想或僥倖心理。凡因工作不力，延誤搶險保通時機，造成交通中斷或出現安全責任事故的，要嚴肅追究相關人員責任。
6.在除雪防滑保暢通工作中，要嚴格按照《公路養護安全作業規程》作業。按規程要求，要對作業區進行認真佈置，以確保除雪作業人員、設備以及過往車輛的安全。
為了切實做好我校冬季除雪防滑工作，保障道路暢通，確保正常的教育教學及生活秩序，特制定本方案。
一、組織領導
為了落實任務，使本項工作有序開展，特成立“寶雞中學除雪防滑工作領導小組”,組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
二、職責分工
總協調：總務處
清掃人員：全體教職工
責任人：各部門負責人為第一責任人
物資保障：總務處給各部門、年級部發放清雪工具，準備防滑地毯等防滑物資。各部門用完除雪工具及時還至總務處。
區域劃分：見附表
清掃要求：各部門要以雪為令，在沒有踩踏時第一時間組織本部門人員在總務處保潔人員清掃出道路的基礎上徹底清掃責任區內的積雪。
三、工作要求
1、除雪防滑是全校季節性工作，事關師生安全和學校形象。各部門負責人要切實負起責任，開展勞動競賽，及時、徹底清掃本部門負責區域的積雪，展示落實效果。
2、各處室全面負責本方案所分配區域的除雪清掃工作，並將積雪統一堆積到學校指定位置。
3、學校除雪防滑領導小組可根據現場實際情況對各部門負責區域臨時做出調整，各部門要服從調整分工。
4、學校除雪防滑領導小組將對每次除雪防滑工作進行檢查考核評比。對檢查中發現的敷衍塞責、遲到、未到的部門或個人將進行全校通報批評。
為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長時間堵塞和突發險情，確保公路安全、暢通，根據沂水縣公路中心管養道路的實際情況，制定本預案。
一、工作原則
冬季除雪防滑應急處置應遵循以人為本、平急結合、科學應對、預防為主；統一領導、分級負責、屬地管理、聯動協調；職責明確、規範有序、部門協作、資源共享。
二、範圍和等級
（一）適用範圍
本預案適用於發生在我中心管養公路範圍內，因冰雪引起公路交通中斷、較長時間堵塞或影響車輛正常通行，需及時疏通或採取相應措施。
（二）預警級別
根據冰雪發生時對公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預警（特別嚴重預警）、橙色預警（嚴重預警）、黃色預警（較重預警）和藍色預警（一般預警）四級。
1.紅色預警
24小時內降雪厚度達到20釐米以上，且降雪持續，可能或已經造成高速公路、國省道幹線公路交通中斷。道路通行能力已嚴重影響周邊省市，需要國務院或交通運輸部應急處置機構出面協調有關地方、部隊或軍隊、武警部隊，實施
應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨省調度時，擬發出紅色預警。
2.橙色預警
24小時內降雪量達到10釐米以上，20釐米以下且降雪持續，可能或已經造成高速公路關閉、部分國省道幹線公路無法正常通行，需要省級應急處置機構實施應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨市調度時，擬發出橙色預警。
3.黃色預警
24小時內降雪厚度達到5釐米以上，10釐米以下，且降雪持續，可能嚴重影響正常通行，導致高速公路關閉，部分國省道無法通行，需要市級應急處置機構實施應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨縣區局、管理處調度時，擬發出黃色預警。
4.藍色預警
24小時內降雪厚度達到1釐米以上，5釐米以下，且降雪持續，對行車影響不大，不需要關閉高速公路。由縣區局、高速公路管理處實施應急處置措施，不需要跨縣區局、管理處調度應急隊伍、物資和機械設備的，擬發出藍色預警。
三、責任分工
（一）總體要求
在突發公共事件應急預案的總框架下成立應急處置指揮部，由局長任總指揮，班子成員任副總指揮，各科室、公路站主要負責人為成員。應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在應急指揮中心，分管養護工作的領導兼任辦公室主任。值班電話。
應急處置指揮部，具體承辦上級有關決定和任務，負責本單位轄區內公路降雪天氣的應急處置工作，要加強對特殊路段雪情的分析研究，把握規律，做好各種防範措施。加強值班工作，嚴格執行24小時值班制度，保持通信信息暢通。
（二）路政工作
在冰雪天來臨時，要加大路政巡查力度，做好交通疏導清障工作，及時處理路政案件，遇有堵車現象，配合交警及時疏導指揮。在保證自身安全的.同時，開啟警示燈和警報器，並用擴音器提醒過往車輛行車安全。出現預警級別規定情形時，要及時報告所在應急指揮部，按照規定啟動相應預案。
（三）養護工作
加強公路日常管理和養護，確保安全設施、標誌等齊全有效。在預警發生時，養護部門要迅速集合，及時拋撒融雪劑和防滑沙。根據冰雪的具體情況，按照主次進行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車道、行車道。對地温較低的橋面要及時拋撒融雪劑，除雪時間應選在白天温度較高時進行，如冰雪天氣仍在繼續，還要及時拋灑融雪劑，避免再次結冰。除雪作業是要有嚴密的安全措施：使用限速標誌、設置錐形標，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時、嚴禁逆向除雪作業；清除冰雪時限制車輛和人員位置和活動區域，嚴禁超出警示區或作業區活動；每次除雪時，要指定至少一名安全員負責安全工作。
（四）應急保障中心工作
做好應急物資的儲備和供應工作，負責應急搶險設備的維護、保養，按照指揮部要求，組織設備、物資及人員達到現場，配合現場人員完成應急處置工作。
（五）後勤保障工作
後勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車輛、人員基本生活需要，重點做好老弱病殘孕等特殊人羣的保障工作，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉移到安全地帶。要在當地政府的統一部署下，盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，採取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。
四、工作程序
（一）信息發佈
要建立“以雪為令”的工作機制，當雪情發生啟動預警時，及時向社會發布相關信息；同時通過電子情報板、電子可變限速板、廣播、電視、網址、短信等方式，及時發佈相關信息。
（二）預警處置程序
除雪防滑工作，遵循“先搶通，後除淨”的原則。
1.紅色預警處置程序
大面積暴雪天氣，達到紅色預警級別時，及時啟動應急處置程序。降雪厚道達到1釐米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結束或厚度達到5釐米時，出動除雪車清除路面積雪，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。
2.橙色預警處置程序
降雪厚度至1釐米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結束或雪厚度達到5釐米時，出動除雪車清除路面積雪，分車道清除，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。
3.黃色預警處置預案
温度在零下值零下20攝氏度時，以機械除雪為主。降雪厚度至1釐米時開始撒佈適量融雪劑，標準宜控制在20克/平方米以下，待降雪結束後，再利用除雪車配合撒佈融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪。
4.藍色預警處置預案
平均氣温在零下5攝氏度以上時，經車輛行駛或氣温變化地表積雪自然融化，無需做特別處理；平均氣温零下5攝氏度以下時，根據情況必要時撒少量融雪劑（20克/平方米）。
（三）時限要求
根據路線的等級標準及重要性不同，制定分類除雪時限要求
1.一類路線
我局管養的連接市縣的重要省道為一類路線
時限要求：降雪6小時內打通一條車道，降雪停止後清除積雪一般不超過8個小時，嚴重雪情不超過16小時。
2.二類路線
管養範圍內連接縣區之間的省道為二類路線。
時限要求：降雪8小時內打通一條車道，降雪停止後清除積雪一般不超過12個小時，嚴重雪情不超過24小時。
（四）應急啟動
1.後勤保障組做好車輛調度工作，確保搶險救災工作用車需要；根據需要做好食品、飲用水等生活必需品的採購和供給工作，保證搶險人員的基本生活需要。及時與各新聞媒體取得聯繫，對發生災害路段和橋樑情況及時通過報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項等對外發布，使駕乘人員及時瞭解路況信息，選擇正確行駛路線。同時要做好搶險救災工作的報道。
2.機械組要根據災害處置需要，合理調配施工機械，組織施工機械迅速趕赴受災現場，充分發揮大型機械作業優勢，盡最大努力以最快時間減緩雪情後減短交通堵塞時間。
3.現場搶險組要做好搶險準各，接到命令後，立即組織戰備物資、機械、隊伍趕赴現場。如需要負責與交警部門聯繫，在發生災害路段封閉交通，同時設置醒目的標誌，引導車輛繞行，同時做好路政巡查和疏導交通工作，防止出現大範圍車輛積壓現象。
（五）應急解除
當出現下列情況，應急狀況解除
1.預警級別規定情形已經消除，公路恢復暢通；
2.現場應急處置活動，包括人員車輛疏導、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動已經全部結束。
按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急指揮部提供應急結束信息，並向上級部門、新聞媒體宣佈應急反應結束。解除應急反應所採取的各項特別措施，應急處置隊伍人員恢復各自日常工作崗位。
五、工作要求
（一）要按市公路中心《應急物資儲備管理辦法》要求儲備充足的除雪防滑應急物資，並對作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。
（二）明確除雪防滑應急隊伍人員組成，定期組織應急預案演練。通過實戰演練來完善預案，提高除雪防滑隊伍的應急實戰能力，確保預案符合實際、行動有效。
（三）應急處置工作結束後，要及時維護保養應急機械設備，修復受損公路設施，補充應急消耗物資，做好再次應急處置工作需要。同時對應急處置工作中好的經驗和做法認真加以總結，對出現的問題認真加以反思，以便積累更好的經驗，做好下一步工作。
一、路面現狀
（一）G220東深線：鄆城北段長12.802公里（398K+803—411K+623與梁山交界至鄆城七裏鋪），全段一級公路，於20xx年改建，路面寬23米，路基寬24.5米。鄆城南環城區段長8.84公里，路面寬30米，鄆城南段長24.404公里（420K+590-444K+994）路面寬23米，為一級公路，於20xx年實施的中修。
（二）S242臨商線:鄆城段全長41.772公里（其中與國道220線有0.993公里重複路段），南段是20xx年進行的大修，北段為二級公路。
（三）S319臨商線：臨商路鄆城境內全長約43.324公里（184K+866—230K+329）全段為一級公路。其中：東段在20xx年進行了改建。鄆城北關至鄆城侯譚於20xx年改建完成。
（四）S327巨鄄線：鄆城境全長26.064公里（15K+211—41K+271），鄆城王坊至鄆城黃安，20xx年改建，路面寬12米，路基寬15米；20xx年6月完成的中修罩面施工。
二、責任落實
為了進一步落實責任制，搞好今年的除雪防滑工作，進行責任劃分，明確目標責任，層層落實責任。
1.人員調度。
單位一把手負總責，按照局每天值班表所列內容，除雪辦主任劉法全結合當天帶班領導負責調度。一要組織人員按時到位；二要安排有關人員按程序逐級上報；三要安排機械設備、物料按時到位。
2.機械設備。
辦公室負責安排配有警示標誌、燈具的小車，確定駕駛員；機務科負責準備大型照明設備至少2套，安排大型搶險車輛（如剷車、裝載機等），確定駕駛員，由田鋒負責。
3.物料準備。
材料科要準備沙石料等物資，由司品坤負責；養護公司要準備好鐵杴、融雪劑、手電等工具，由劉法全負責。
4.責任分工
道路管理責任分工
略
三、應急處置
1.下雪時，為了防止路面結冰，應採取撒除雪鹽、防滑沙、融雪劑等方法處治。
2.如果路面出現大面積積雪，應及時調動平地機、裝載機先清理出一條車道，保障暢通，再擴大除雪面積，直至將路面積雪全部清除（由養護公司負責，機務、材料科全力配合）。
一、總則
（一）編織目的和依據
為提高應對暴風雪災害的綜合防禦和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民羣眾生命財產安全和社會穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》及《濟寧市人民政府突發公共事件總體應急預案》相關專項預案，結合我局實際，制定本預案。
（二）適用範圍
我局管養國省幹線公路暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復與重建等活動適用本預案。
（三）工作原則
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持市局和兗州市政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則；堅持全局聯動，充分發揮全局職工的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。
二、組織指揮機構及職責
（一）應急指揮部組成及職責
指揮：
副指揮：
成員：
工作職責：負責組織領導管養國省幹線公路發生暴風雪災害的防禦和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查國省幹線公路災害防禦和救助工作；及時向市公路局彙報災情並決定請求當地政府的支援等。
（二）應急指揮部辦公室組成及職責
暴風雪災害應急指揮部下設辦公室（一下簡稱暴風雪災害應急指揮部辦公室），辦公室設在局養護科，主任由養護科科長李永果擔任，養護科其他人員為成員。
工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達區政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害發生髮展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、彙總及發佈起草災情報告，及時向區政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
（三）應急職能組的設置、組成及職責
1、應急職能組的設置
暴風雪災害應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯絡小組和後勤保障小組。
2、應急職能組的組成及職責
（1）公路搶通小組
工作職責：負責組織兗州區境內國省幹線公路除雪防滑工作；應急搶險物資及設施、設備的籌備；向除雪防滑隊伍發佈預警信息；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
（2）交通指揮組小組
工作職責：負責向過往車輛發佈預警信息；根據災情調整車輛通行路線；為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
（3）宣傳報道通訊聯絡小組
工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中湧現出的先進事蹟與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
（4）後勤保障小組
工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與與應急處理工作治病、致殘的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
三、應急準備
（一）機械設備、運輸車輛和物資儲備
財務科安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。
局養護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調度；局機料科負責全局除雪防滑機械設備的安排和調度；局路政科負責全局應急路政執法車輛的安排和調度。
（二）預警發佈
兗州公路局接到區政府或市局預警信息後，應按有關要求，及時播報和轉發暴風雪天氣預警信息，提前做好各項應對準備。同時，根據實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰狀態。
（三）應急聯絡
兗州公路局應成立相應組織機構，建立聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。
（四）應急隊伍
兗州公路局養護科組建公路除雪應急隊伍，在公路局搶通小組領導下實施應急救援工作。
四、預警級別
根據《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、積極程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
（一）紅色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。
（二）橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。
（三）黃色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。
（四）藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。
五、應急響應
（一）響應原則
暴風雪預警信息發佈後，對可能出現的暴風雪災害，堅持分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主後次、先急後緩、先重後輕的原則；堅持市局統一指揮，部門密切配合，全局聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全局共同參與的聯動機制。
（二）響應條件
根據政府及氣象部門發佈的暴風雪災害預警信息，應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發生後，對雪情可能造成的危害進行分析研製，及時啟動相關應急預案，採取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
（三）應急行動
災情發生後，局養護科要按本預案明確的職責，及時發佈預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好如下工作：
1、調集人員和除雪機械設備；應確保除雪完成時限，達到雪停後24小時內，保證至少雙向四車道的積雪清除完畢，基本恢復正常運營的條件；雪停後48小時，保證路面範圍內積雪清除完畢的目標。
2、對國省幹線公路被困車輛和人員實施緊急救助。
3、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路。
4、協調多方力量對國省幹線公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析和研製，彙總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。
（四）響應終止
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定後，由暴風雪災害應急指揮部決定終止應急響應。
六、災情報告和評估
（一）災情的報告和評估單位
局養護科是暴風雪災害報告的責任單位，按實際調查、收集、上報災情評估報告。
（二）災情報告的時限要求
雪災發生後，局養護科應立即調查、瞭解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告市局養護科，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
（三）災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度、人員情況，基礎設施和車輛設備受損情況，直接經濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束後，局養護科要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時暴風雪災害應急指揮部辦公室報告。
七、災後救助與恢復重建
局養護科要儘快查明公路橋樑基礎設施受損情況，協助公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標誌和安全警示標誌。局養護科要儘快組織方案對公路橋樑基礎設施進行維修。
八、附則
（一）獎勵
對有效檢測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，我局將按照有關規定給予表彰、獎勵。
（二）責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發佈預警信息、不及時採取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
（三）預案管理、解釋與實施
1、本預案是我局指導兗州區國省幹線公路暴風雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。
2、本預案由兗州公路局負責解釋，自發布之日起實施。
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