為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發〈鄉村建設行動實施方案〉的通知》精神，紮實穩妥推進我省鄉村建設行動，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持為民而建，強化規劃引領，順應村莊發展規律，合理安排建設時序，因地制宜、分類指導，注重保護、體現特色，防止超越發展階段搞大融資、大拆建、大開發。到20__年，鄉村建設取得實質性進展，農村人居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、向户延伸取得積極進展，農村基本公共服務水平穩步提升，農村精神文明建設顯著加強，農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
二、重點任務
（一）加強鄉村規劃建設管理。堅持縣域規劃建設一盤棋，按照城郊融合、集聚提升、特色保護、搬遷撤併、守邊固邊等類型，因地制宜，加快完成縣域村莊佈局分類。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。加快全省“三區三線”劃定，統籌優化農業、生態、城鎮空間和基礎設施、公共資源佈局，嚴格保護農業生產空間和鄉村生態空間，牢牢守住我省耕地保有量和永久基本農田保護目標紅線。構建“多規合一”實用性村莊規劃編審體系，立足現有村莊基礎，按照可用、管用、實用的原則，加快實現村莊規劃應編盡編，儘可能保持村莊原有形態，保留鄉村特色風貌和田園風光，不搞大拆大建。全面推行鄉村建設規劃許可制度，確保各項建設依規有序開展。嚴禁違背農民意願強行撤併村莊，切實保障農民合法權益。穩步開展“設計下鄉”活動，支持設計人員蹲點鄉村，提供技術服務支持。
（二）實施農村道路暢通工程。繼續開展“四好農村路”示範創建。加快推進農村公路“鞏固提升”工程建設，進一步提高農村交通通達深度，強化農村公路與幹線公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。推進鄉村產業路、旅遊路、資源路和村內主幹道建設，加強通村公路和村內道路連接。到20__年，新改建農村公路6萬公里，農村公路總規模達到30萬公里左右，鄉（鎮）通三級公路及30户以上自然村通硬化路達65%以上。積極推進具備條件的地區城鄉公交線路向周邊重點村鎮延伸，有序實施農村客運班線公交化改造，持續開展城鄉交通一體化示範創建活動。加強農村交通安全隱患排查整治，強化農村客運安全監管，“十四五”期間，實施農村公路危橋改造1200座，完成3.5萬公里村道安全生命防護工程。強化消防車道建設管理，推進林區牧區防火隔離帶、應急道路建設。
（三）強化農村防汛抗旱和供水保障。推進實施大中型水電站綜合利用工程、滇中地區水資源儲備工程、滇中引水工程、大中型水庫和灌區工程、農村供水短板提升工程、抗旱減災治本工程、沿邊地區水利工程等7項重點水利工程項目，充分發揮骨幹水利工程防災減災作用，提升全省水資源優化配置和水旱災害防禦能力。加強防汛抗旱基礎設施建設，加快實施病險水庫除險加固，開展中小河流治理和山洪災害防治項目建設。穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，強化水源保護和水質保障，推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區或保護範圍，配套完善農村千人以上供水工程淨化消毒設施設備，健全水質檢測監測體系。加快推進農村供水工程建設改造，提升供水水量水質保障水平，有條件的地區推進城市供水管網向農村延伸，因地制宜推進供水入户，同步推進消防取水設施建設。完善長效運行管護機制，按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。
（四）實施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，加強農村電網薄弱地區建設，提高邊遠地區供電保障能力。鼓勵在條件適宜地區發展太陽能、風能、生物質能等清潔能源，探索建設多能互補的分佈式低碳綜合能源網絡。支持“新能源＋鄉村振興”建設，積極開展“千村萬户沐光行動”。穩步推進煤改電、煤改氣，實現有條件的地區“燃氣入村”。
（五）實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。聚焦農產品“最先一公里”冷鏈服務需求，依託家庭農場、農民合作社等農業經營主體，發展產地冷藏保鮮，建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產品冷藏保鮮設施，推進鮮活農產品低温處理和產後減損。鼓勵冷鏈物流企業在城鄉關鍵物流節點、生鮮農產品區域性集散地及配送基地等，建設一體化冷鏈物流集配中心。加快昆明國家骨幹冷鏈物流基地建設，加快推進曲靖、德宏（瑞麗）國家骨幹冷鏈物流基地規劃佈局、基地選址等，積極爭取納入國家骨幹冷鏈物流基地建設名單。完善農產品產地批發市場。實施縣域商業建設行動，加快推進“快遞進村”工程，健全以縣城快遞物流集散中心、鄉（鎮）快遞物流服務站、村快遞物流服務點為支撐的三級物流配送體系。到20__年，基本實現縣縣有連鎖商超和快遞物流公共配送中心、鄉（鎮）有商貿中心和物流配送站、村村有連鎖便利店並通快遞。宣傳推廣農村物流服務品牌，構建“一點多能、一網多用”的農村運輸服務發展模式，提高農村物流配送效率。
（六）實施數字鄉村建設發展工程。建立完善數字鄉村發展統籌協調機制，加快推動數字鄉村標準化建設，持續推進數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設，加快農村地區5G網絡建設，持續提升4G網絡覆蓋面，補齊邊境地區、偏遠地區通信網絡設施短板。建立農業農村大數據體系，推進重要農產品全產業鏈大數據建設。發展智慧農業，支持數字農業示範基地建設，深入實施“互聯網＋”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業氣象平台。以數字技術賦能鄉村管理服務，推動“互聯網＋政務服務”向鄉村延伸覆蓋，推進涉農事項在線辦理，推進農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理，加快城鄉災害監測預警信息共享。深入實施“雪亮工程”。深化鄉村地名信息服務提升行動。推進鄉村網絡文化陣地建設和鄉村優秀文化資源數字化。
（七）實施村級綜合服務設施提升工程。加快提高村級綜合服務設施覆蓋率，全面推行“一窗”受理和“一站”辦理，推動公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衞生、養老服務、社會服務、户籍管理等領域羣眾經常辦理且基層能有效承接的政務服務事項，以委託受理、授權辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務中心（站）辦理，實現政務代辦服務村（社區）全覆蓋。持續實施“七彩雲南全民健身工程”，加強農村全民健身場地設施建設。推進公共照明設施與村內道路、公共場所一體規劃建設，加強行政村村內主幹道路燈建設。加快推進完善革命老區、民族地區、邊境地區、欠發達地區基層應急廣播體系。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造，加強農村消防安全設施建設。
（八）實施農房質量安全提升工程。加大農村低收入羣體等重點對象危房改造力度，建立健全農村低收入羣體住房動態監測及保障長效機制。推進高烈度抗震地區農房抗震改造，加大對7度及以上地區的農房抗震改造支持力度，持續做好地震災區災後恢復重建相關工作。“十四五”期間，實施農房抗震改造（含農村危房改造）60萬户。深入開展農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”，在完成經營性自建房安全隱患排查整治基礎上，2020__年底前完成其他農房安全隱患整治任務。穩步推進農村地質災害綜合治理。以農村房屋及其配套設施建設為主體，完善農村工程建設項目管理制度，省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，按照“誰審批、誰監管”要求，落實安全監管責任。全面加強農村宅基地建房管理，健全農村宅基地聯審聯管機制，進一步規範建房管理秩序，嚴格規劃管控，加強鄉村建築風貌引導，完善農房使用功能，解決“該不該建”、“在哪裏建”、“怎麼建”等問題，使農村民居既保持鄉村傳統風貌，又滿足質量安全、抗震設防、生態保護等要求和農業生產需要，基本具備現代化生活條件。新建農房要避開自然災害易發地段，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農房羣落。推動實施地質災害避險搬遷。加強傳統村落、民族特色村寨、傳統特色民居、歷史文化名村名鎮保護與利用，提升防火防震防垮塌能力。保護好農村地區文物古蹟、文化遺產遺蹟、民俗風貌。
（九）實施農村人居環境整治提升五年行動。推進農村廁所革命，充分考慮地域環境、民族風俗等情況，因地制宜選擇羣眾接受、經濟適用、不污染環境的改廁技術模式，引導新改户用廁所基本入院入室，合理規劃佈局公共廁所，到20__年，全省農村衞生户廁覆蓋率達到70%以上，常住户100户以上自然村、九大高原湖泊和赤水河流域自然村衞生公廁全覆蓋。分區分類統籌推進農村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施，優先治理九大高原湖泊、以長江為重點的六大水系、集中式飲用水水源地周邊等環境敏感區域，重點治理城鄉接合部、鄉（鎮）鎮區、中心村、人口聚集區、旅遊風景區等地區農村生活污水，到20__年，基本消除較大面積的農村黑臭水體，行政村生活污水治理率、收集處理率分別達到40%、15%。健全農村生活垃圾收運處置體系，推進源頭分類減量、資源化處理利用，建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施，到20__年，農村生活垃圾處理設施覆蓋率達到80%以上。加強入户道路建設，加快解決村內道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，持續整治農村户外廣告。深入開展綠美鄉村三年行動，省級建設300個綠美鄉（鎮）、600個綠美村莊。實施村級公益事業“一事一議”財政獎補等項目，助力提升農村人居環境。
（十）實施農村基本公共服務提升行動。以縣城為基本單元，發揮縣城聯結城市、服務鄉村作用，推進縣城公共服務向鄉村延伸覆蓋，提高農村居民享受公共服務的可及性、便利性。科學制定義務教育優質均衡發展實施方案，到2020__年底，全省確保20%、爭取30%的縣（市、區）實現義務教育優質均衡發展目標。繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升等項目，改善鄉（鎮）寄宿制學校辦學條件，保留並辦好必要的鄉村小規模學校。持續推進義務教育教師縣管校聘和基礎教育學校校長職級制改革。建立健全縣域內城鄉學校共同體建設機制，完善“優質學校＋薄弱學校”、“優質學校＋新建學校”幫扶機制。完善控輟保學常態化工作機制，推動控輟保學從動態清零轉向常態清零。多渠道增加農村普惠性學前教育資源供給，鞏固提升高中階段教育普及水平，發展涉農職業教育。鞏固完善基層衞生服務體系，優化鄉村和易地扶貧搬遷安置點基層醫療衞生機構設置，開展鄉（鎮）衞生院和社區衞生服務中心等級評審，加強合格醫務人員配備，保障鄉（鎮）、村兩級醫療衞生服務全覆蓋。全面推進緊密型縣域醫共體建設。積極推進鄉（鎮）衞生院發熱哨點診室和村（居）民委員會公共衞生委員會建設。落實鄉村醫生待遇，保障合理收入，完善培養使用、養老保障等政策。發揮基本醫保、大病保險、醫療救助制度綜合保障作用，提升農村地區醫保經辦管理服務能力。通過“村級主辦、互助服務、羣眾參與、政府支持”的方式，依託行政村、較大自然村按標準建設互助型養老服務設施。完善農村養老助殘和未成年人保護服務設施。鼓勵有條件的鄉（鎮）衞生院利用現有資源開展農村重度殘疾人託養照護服務。推進鄉村公益性殯葬服務設施建設和管理。開展縣鄉村公共服務一體化示範建設。
（十一）加強農村基層組織建設。充分發揮農村基層黨組織領導作用，深入推進抓黨建促鄉村振興。強化縣級黨委抓鄉促村職責，深化鄉（鎮）管理體制改革，健全鄉（鎮）黨委統一指揮和統籌協調機制，加強鄉（鎮）、村領導班子建設，全面開展農村基層幹部鄉村振興主題培訓。落實村黨組織全面領導、村級事務統一管理、村幹部分工負責的村級組織“大崗位制”。實施村級事務“陽光工程”，規範村級事務運行，加強村幹部監督管理。持續排查整頓軟弱渙散村黨組織，發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用，推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養鍛鍊幹部。加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發展黨員力度。強化縣級黨委統籌和鄉（鎮）、村黨組織引領，推動發展壯大村級集體經濟。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務。推進更高水平的平安法治鄉村建設，常態化開展掃黑除惡鬥爭，防範黑惡勢力、家族宗教勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響，依法嚴厲打擊農村黃賭毒、侵害農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，加強農村法治宣傳教育，健全完善鄉村矛盾糾紛聯動聯調聯處常態化機制。
（十二）深入推進農村精神文明建設。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。推進鄉（鎮）和行政村新時代文明實踐所、站全覆蓋，深化文明實踐志願服務，在鄉村創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。推進鄉村文化設施建設，持續開展文化惠民活動。深入開展農村精神文明創建活動，推廣積分制、清單制等典型做法，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
三、創新鄉村建設推進機制
（十三）建立專項任務責任制。鄉村振興部門要加強統籌協調，按照一項任務、一個推進方案的要求，督促各牽頭部門制定專項推進方案。各牽頭部門要積極主動與國家對口部委彙報銜接，進一步細化政策措施，強化政策的銜接協調，指導各地區組織實施，形成工作合力，加強項目和資金監督管理，防止造成資金和資源浪費。
（十四）建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉村建設相關項目庫。加強項目論證，優先納入羣眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目，切實提高入庫項目質量。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地區可結合實際制定“負面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
（十五）優化項目實施流程。對於按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規定施行簡易審批。具有審批權限的各級投資主管部門，要優化審批程序，改進審批方式，提高審批實效，加快村莊建設項目推進實施。對於採取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對於農民投資投勞項目，採取直接補助、以獎代補等方式推進建設。對於重大鄉村建設項目，嚴格規範招投標項目範圍和實施程序，不得在法律法規外，針對投資規模、工程造價、招標文件編制等設立其他審批審核程序。嚴格規範鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂佔耕地建房。
（十六）完善村民參與鄉村建設機制。建立自下而上、村民自治、農民參與的'實施機制，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民搞建設，保障好農民物質利益和民主權利。在項目謀劃環節，加強農民培訓和指導，採取座談調研、入户調查、組織農民議事等方式聽取村民訴求，激發農民主動參與意願，保障農民參與決策。在項目建設環節，鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入羣體就地就近就業。在項目管護環節，推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。
（十七）健全鄉村公共基礎設施管護機制。明晰鄉村建設項目產權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護清單，明確管護主體、責任、方式及經費來源等，並建立公示制度。供水、供電、供氣、環保、電信、郵政等基礎設施運營企業應落實普遍服務要求，全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地區要推進公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。
（十八）抓點帶面推進鄉村建設全面展開。廣泛動員社會力量、統籌各方資源“各炒一盤菜，共辦一桌席”，堅持以一點帶多點、多點帶全面，因地制宜建設一批省、州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）四級各具特色、競相迸發的鄉村振興和鄉村建設樣板。積極爭取國家“百縣千鄉萬村”鄉村振興示範創建，銜接推進我省鄉村振興“百千萬”工程建設。實施民族團結進步“十縣百鄉千村萬户”示範引領建設工程。持續推進邊境縣（市）沿邊行政村（社區）現代化邊境小康村建設。高質量建設10個省級田園綜合體和一批州（市）級田園綜合體。加快推進滇池沿岸農業農村綠色發展項目。推進高原特色農業博覽園建設。
四、強化政策支持和要素保障
（十九）加強投入保障。省財政繼續通過現有渠道積極支持鄉村建設。加大財政資源統籌，優化財政支出結構，優先保障用於鄉村振興的財政支出。土地出讓收入用於農業農村部分可按規定統籌安排鄉村建設。在防控政府債務風險的前提下，將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持範圍。允許縣（市、區）級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設。
（二十）創新金融服務。深入推進農村信用體系建設，支持和引導金融機構依法合規創新鄉村建設金融產品和服務，探索金融支持鄉村建設的有效路徑，促進增加農業農村基礎設施中長期信貸投放，支持農村人居環境整治提升和鄉村基礎設施提檔升級。用足用好支農支小再貸款、再貼現、存款準備金率等貨幣政策工具。鼓勵金融機構探索銀行、保險、擔保、基金、企業合作模式，拓寬鄉村建設融資渠道。加強涉農金融創新與服務監管，防範涉農領域金融風險。
（二十一）引導社會力量參與。將鄉村建設納入深化東西部協作和定點幫扶工作的重要內容。深入推進“萬企興萬村”行動，引導和鼓勵社會力量投入鄉村建設。以省投資項目在線審批監管平台為載體，向社會資本公開推介對地方經濟社會發展有較強帶動作用、符合國家政策要求、具備一定收益水平、條件相對成熟的重點項目，引導鼓勵社會資本廣泛參與鄉村建設。
（二十二）完善集約節約用地政策。合理安排新增建設用地計劃指標，規範開展城鄉建設用地增減掛鈎，保障鄉村建設行動重點工程項目的合理用地需求。優化用地審批流程，在符合經依法批准的相關規劃前提下，可對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用，重點保障鄉村公共基礎設施用地。探索開展全域土地綜合整治，整體推進農用地整理和建設用地整理，盤活農村存量建設用地，騰挪空間用於支持鄉村建設。按照“實報實銷”要求，保障農村宅基地合理用地需求。
（二十三）強化人才技術標準支撐。加快培育鄉村建設所需各類人才，實施鄉村本土建設人才培育工程，加強鄉村工匠培訓和管理，培育一批鄉村規劃、公路管養人員、水利員、改廁技術指導員、農村住房建設輔導員等專業人員。鼓勵支持企業、科研機構等開展鄉村建設領域新技術新產品研發。按照國家部署，研究制定符合我省實際的鄉村基礎設施建設和運行維護技術指南、技術導則，嚴格執行鄉村基礎設施、基本公共服務設施等標準體系。
五、加強組織領導
（二十四）強化統籌協調。省委農村工作領導小組統籌組織實施鄉村建設行動，並納入省委、省政府“三農”工作季度調度重要內容，每年至少召開1次現場推進會，定期研究解決推進鄉村建設中遇到的困難和問題。各級黨委和政府要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容，細化具體措施，確保各項建設任務落到實處。
（二十五）實行清單管理。按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務並細化到縣（市、區）。各縣（市、區）按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉村建設台賬，並綜合考慮鄉村建設進展情況和年度任務完成情況等，動態調整下一年度任務清單。
（二十六）加強評估考核。將鄉村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核，採取第三方評估、交叉考核、羣眾滿意度調查等方式，確保鄉村建設項目質量和實際效果。推動建立鄉村建設評價工作機制，不斷查找短板、解決問題。
（二十七）強化宣傳引導。深入宣傳鄉村建設取得的新進展新成效，總結推廣鄉村建設好經驗好做法，發揮示範帶動作用。加強輿論引導，及時迴應社會關切。編制創作羣眾喜聞樂見的鄉村建設題材文藝作品，增強鄉村建設的社會認知度。
一、工作目標
洪廣鎮新時代文明實踐活動的重要任務是思想引領，核心內容是傳播普及習近平新時代中國特色社會主義思想。20xx年繼續牢牢把握這個主線，從加強“兩個堅決維護”核心思想、踐行黨的初心和使命的高度，提升政治站位，把新時代文明實踐工作擺在重要位置，堅持黨管宣傳、黨管基層意識形態、黨管新時代文明實踐工作，把牢方向導向，強化意識形態工作責任落實。統籌安排、周密部署、精心設計，切實把宣講宣傳貫徹工作抓緊抓實抓好，教育引導廣大幹羣堅定信念信仰，把廣大羣眾緊緊凝聚在黨的周圍。
二、工作任務
洪廣鎮新時代文明實踐所是宣傳宣講習近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地，是學習研究貫徹落實黨的十九大精神，深入踐行新發展理念，落實高質量發展的重要載體，是宣傳宣講各項方針政策、助推精準脱貧、鄉村振興、全面建成小康社會的重要抓手，是加強基層黨建、密切黨羣幹羣關係的重要渠道，是培育和弘揚社會主義核心價值觀、正確引領社會風尚的重要平台。20xx年以“六傳六習”為主要活動內容，注重“傳”“習”結合，知行合一。具體開展以下活動：
（一）廣泛開展文明創建活動，全面提升農民的“精氣神”。
1、傳思想，習理論。以村（居）新時代文明實踐站為陣地，深入學習宣傳和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“走出去送、請進來學上陣地講”等形式，以“主題黨日”“微型黨課”等載體，普及黨的理論政策，廣泛宣講黨史、地方史，喚起鄉愁記憶。
2、傳文化，習禮儀。以村（居）新時代文明實踐站為陣地，以傳承發展中華優秀傳統文化、新時代先進文化為目標，充分挖掘優良家風家教、悠久民風民俗、優秀民間藝術中符合新時代新風尚新要求的內涵，圍繞“經典誦讀”等主題，每年開展送巡演、電影、戲曲等系列“送文化”活動，廣泛舉辦鄉土文化公益培訓。圍繞端午、中秋、重陽等傳統節日實施“我們的節日”主題活動。
3、傳道德，習風尚。廣泛開展道德模範、身邊好人、好婆婆好媳婦、最美家庭等系列評選宣傳活動。充分發揮道德模範、優秀黨員、優秀返鄉創業人士等典型示範作用，積極參與鄉村建設和治理。全面推進移風易俗“過篩子”行動，各村（居）進一步完善村規民約、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會、紅白理事會等組織機構，引導農民自我教育、自我管理，着力破除紅白事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風氣。抓好“好家風好家訓”評選宣傳、“家庭助廉”活動。抓好村風民俗建設、家庭美德建設、平安村建設、農家書屋建設等，引導村民樹立正確的道德觀、家庭觀、消費觀，綠色生態殯葬觀；營造敬老愛幼，鄰里互助，團結和睦、崇尚向善的濃厚文明鄉風。開展文明出行、文明旅遊、文明餐桌等系列文明實踐行動。實施黨員幹部結對幫扶、文明單位結對共建、鄰里守望、志願服務等農村公益幫扶項目。實施家庭環境美化工程，集中整治亂堆亂放、亂搭亂建等問題，全面開展垃圾分類宣傳、指導，倡導農户“門前三包”，深化優美庭院創建。
（二）廣泛開展理論政策講習活動，全面提升農民科學文化素質。
把文明實踐貫穿融入到農村生產生活之中，着力建設和拓展載體，組織開展好送理論、送科技、送論等活動，結合農村實際集中宣講十九大精神和農民羣眾關心關切的熱點問題，以期增強信心、凝聚共識。
1、傳科技，習技能。注意虛功實做，廣泛開展實用技術、職業技能培訓，跟蹤解決農民生產實際問題，不斷增強文明實踐的吸引力、凝聚力、向心力、影響力，進一步增強農民羣眾的獲得感。
以促進羣眾致富增收為目標，實施農民素質提升工程，整合各類資源，利用新時代文明實踐站陣地，加強面向羣眾的生產生活培訓指導，開展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送農資、送信息等服務，着力提升羣眾致富增收技能。
2、傳政策，習富路。多渠道、多形式開展惠農政策宣傳力度，更好地指導羣眾農業農村生產生活。編印有關農業、扶貧、民政、社保、計生、衞生等方面惠農政策法規小冊子，發放到村社羣眾，便於羣眾查閲和學習。組成宣講工作小組，進村入户羣眾面對面講解惠農政策，為羣眾解答涉農問題的政策規定，使羣眾更好地理解和利用惠民政策指導農事生產和改善農民生活條件。
3、傳法規，習行為。緊密結合“七五”普法教育，深入推進農村普法工作，提升農民羣眾的`法律意識，幫助農民增強法治觀念，自覺遵紀守法，通過合法途徑表達利益訴求、維護正當權益，正確行使民主權利，引導農民形成良好法治氛圍和法治習慣，形成自覺學法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。
三、工作措施
一要突出政治引領。堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，築牢共同思想基礎，引領羣眾一起奮鬥，推動鄉村振興，創造幸福生活。
二要堅持精準務實。始終以滿足羣眾對美好生活的文化新需求、新期待為出發點和落腳點，做到供需精準、供給有效，真正為城鄉羣眾提供高質量、常態化、受歡迎的文明傳習志願服務。
三要保持常態長效。按照有陣地、有機構、有隊伍、有平台、有制度、有菜單、有標識、有方案、有活動、有成效的“十有標準”，紮實推進新時代文明實踐中心（所、站）建設，形成常態化推進機制，推動文明傳習活動和傳習隊伍常態化，持續化，打造一支常駐羣眾身邊的志願服務隊伍，圍繞“講、樹、幫、樂、行”等形式開展志願服務活動，把傳習陣地建到羣眾家門口，實現人人都是“文明傳習者”。
四要注重全面覆蓋。採取“農村+小城鎮”“集中+分散”、“線下+線上”“固定+流動”相結合原則，積極運用“學習強國”、公共數字文化服務平台、黨員遠程教育平台、政府門户網站、“魅力賀蘭”“兩微一端”等載體，廣泛開展文明傳習活動和服務，提高羣眾思想道德水平、科學文化素養，助力鄉村振興，共建幸福家園。
五要着力補齊短板。充分利用好體育場館、農村健身廣場、文化活動廣場等設施，把各種優質資源和公共服務有序、有效、持久結合起來，全力打造農村羣眾的精神家園和“富足、健康、快樂、時尚”的品質生活。
四、工作要求
（一）加強組織領導。充分發揮新時代文明實踐工作領導小組作用，建“夠”建“精”建“好”實踐所（站），堅持蹄疾步穩、探索創新，突出服務功能，務求實效，做到建一個成一個，努力把“新時代文明實踐中心”建成為唱響主旋律、壯大正能量、做大做強主流思想輿論、強信心、聚民心、暖人心、築同心的主陣地。
（二）全面整合資源。統籌協調全鎮各村（居）志願服務隊伍、社工組織和黨員羣眾力量，密切配合、通力協作，明確責任、強化措施，把新時代文明實踐活動與美麗鄉村建設、精神文明建設等工作有機結合起來，實現資源共享，切實提高廣大羣眾對品質生活的獲得感和滿意度。
（三）強化督促指導。嚴格責任落實，明確工作要求，確保新時代文明實踐工作有實實在在的活動和效果。8月底前鎮機關、村（居）新時代文明實踐所（站）要至少組織一次活動。全年各實踐所（站）的工作要有學習場所、有學習計劃、有宣講隊伍、有檔案資料。鎮黨委要將新時代文明實踐所（站）建設情況納入意識形態工作責任考核，鎮新時代文明實踐所要對各文明實踐站活動開展情況進行常態化督查，及時總結成績經驗，督促改進提高，推動洪廣鎮新時代文明實踐工作實現規範化、制度化、常態化。
委農辦、農業農村（農牧）廳（局、委）、組織部、宣傳部、民政廳（局）、司法廳（局）：
觀念深刻變化，農民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉村治理體系建設，在鄉村治理的理念、主體、方式、範圍、重點等方面進一步創新、調整和完善。根據《中共中央國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強和改進鄉村治理的指導意見》的要求，中央農辦、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯合組織開展鄉村治理體系建設試點示範工作。現將有關事項通知如下。
一、指導和基本原則
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，按照實施鄉村振興戰略的總體部署，以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農民羣眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標，鼓勵地方結合實際，在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐，形成可複製、可推廣的經驗做法，發揮試點示範引領作用，為走中國特色社會主義鄉村善治之路探索新路子、創造新模式。
（二）基本原則
——堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領導，健全黨管鄉村治理的領導體制機制，發揮黨組織在鄉村治理中的領導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
——堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。
——堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。
——堅持多方協同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動政府治理、社會調節、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會和諧穩定強大合力。
——堅持突出重點。從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。
二、試點主要內容
試點工作重點圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系開展，根據我國農村經濟社會發展需要和鄉村治理體系建設發展情況，試點內容主要包括以下8個方面。
（一）探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制的要求，探索加強鄉村治理制度建設，實現多方參與的有效途徑。落實縣鄉黨委領導責任，明確黨委和政府部門職責，健全農民羣眾和社會力量參與鄉村治理的工作機制，形成共建共治共享的鄉村治理格局。
（二）探索鄉村治理與經濟社會協調發展的機制。按照實施鄉村振興戰略的總要求，將完善鄉村治理機制與發展鄉村產業、開展農村人居環境整治、推進村莊基礎設施建設、保護生態環境、塑造文明鄉風、脱貧攻堅等方面有機結合。探索理順鄉村產權與治權關係、促進農村新型集體經濟發展、多元化解農村矛盾糾紛、激發鄉村發展活力等方面的有效途徑。
（三）探索完善鄉村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系，實現村級各類組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領導各類村級組織的具體形式，堅持以行政村為基本單元設置黨組織，優化組織架構，探索多種形式發揮基層黨組織和黨員作用，健全村級重要事項、重大問題由黨組織研究討論機制，全面落實鄉鎮、村幹部入户走訪和黨員聯繫農户機制，豐富各類村級組織協同參與鄉村治理的方式。建立有效的激勵機制，拓寬鄉村組織人才來源，充分發揮各類人才在鄉村治理中的積極作用。
（四）探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑。堅持在黨組織領導下以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，深化村民自治實踐，創新鄉村法治宣傳和法治實踐，多形式推動社會主義核心價值觀落細落小落實。探索自治、法治、德治有機結合的治理載體，創新綜合運用村規民約、法律政策、道德輿論的治理方式，拓展自治、法治、德治相結合的治理領域，探索建立“三治結合”的鄉村治理評價體系，不斷豐富完善自治、法治、德治相結合的有效實現形式。
（五）完善基層治理方式。理順縣鄉政府與村級組織關係，支持村級組織依法履行職責。強化村級組織服務功能，按照有利於村級組織建設、有利於服務羣眾的原則，將適合村級組織代辦或承接的工作事項交由村級組織，並保障必要的工作條件。規範村級組織代辦或承接的政府工作事項，探索建立村級工作事項清單制度，解決村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔，促進鄉村管理規範化。推動資源、管理、服務下沉，完善農村基礎設施建設和公共服務投入機制，健全村級組織運轉經費保障機制，提升基層治理能力和自主性。推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，提高羣眾辦事便捷程度。
（六）完善村級權力監管機制。建立健全農村小微權力監督制度，制定權力責任清單，探索形成農民羣眾、村務監督委員會和上級部門等多方監督體系，規範鄉村小微權力運行。建立農村黨務、政務、村務、財務“陽光公開”監管平台，強化農村財務會計核算監督和審計監督，推進村民民主理財、民主監督。
（七）創新村民議事協商形式。健全村級議事協商制度，創新方式和載體，豐富村民參與鄉村治理渠道，激發參與鄉村治理的內生動力。適應農村人口流動和經濟結構變化，為本地村民、外來居民、企業和社會組織等不同羣體參與議事提供平台，探索建立村民小組議事協商機制。拓寬村民議事協商範圍，推進村民議事從經濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序等方面拓展。
（八）創新現代鄉村治理手段。完善傳統鄉村治理方式，充分利用現代信息技術，探索建立“互聯網+”治理模式，提高信息服務網絡覆蓋面，推進鄉村信息統一採集、資源互聯共享，不斷提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平，提升鄉村治理效率和效果。
三、試點工作安排
試點工作由各級黨委農村工作部門、農業農村主管部門牽頭，會同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進，具體工作由各級農業農村主管部門負責。
（一）試點時間和範圍。試點週期3年，於20xx年12月底前完成。試點工作以縣（市、區）為單位開展。
（二）試點單位條件。試點縣（市、區）應具備以下基本條件：一是黨委、政府高度重視和支持試點工作；二是具有與承擔試點任務相適應的工作力量，相關部門有較強的改革創新意識和工作積極性；三是能形成黨委農村工作部門、農業農村主管部門牽頭，相關部門共同推進的工作機制；四是初步具備黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設的基礎。
（三）試點單位選擇。在綜合考慮各省（區、市）所轄縣（市、區）數量和鄉村治理髮展情況的基礎上，確定了試點縣（市、區）數量建議表（見附件）。各省（區、市）參考建議數量，推薦不超過5個縣（市、區）為試點單位。試點單位的選擇要統籌考慮地域分佈、經濟社會發展水平、歷史文化傳統、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉村治理典型經驗。
（四）試點方案制定。各省（區、市）農業農村主管部門要指導試點單位擬定具體的試點方案，試點方案應包括試點背景、試點思路、試點內容、方法步驟、預期效果、保障措施等。試點內容要堅持問題導向，聚焦本地區鄉村治理的重點問題、關鍵環節確定，一般應在8方面試點內容中選擇部分或者全部內容進行試點，也可以根據實際需要自主增加其他試點內容。
（五）試點單位報批。各省（區、市）對試點方案審核把關後，將試點單位名單和試點方案於20xx年8月10日前報送農業農村部農村合作經濟指導司。中央農辦、農業農村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優選擇100個左右的縣（市、區）作為首批試點單位並批覆。
四、試點組織實施
（一）加強組織領導。各級黨委農村工作部門、農業農村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各級農業農村主管部門要做好試點工作的組織協調，把握試點工作進度，保證試點工作質量，推進試點有序開展。試點單位黨委和政府主要負責同志要親自部署，為試點工作提供必要的保障。
（二）加強工作指導。中央和省級各相關部門應按照職責分工，在試點方案編寫、試點組織實施、試點經驗總結中全程跟蹤指導與監督檢查，研究制定推進試點工作的配套措施，開展相關業務培訓和經驗交流，組織相關部門和科研機構協助解決試點中的問題。
（三）加強示範引領。各地要邊試點、邊總結、邊推廣，發揮好試點的示範引領作用。大力宣傳推介試點地區可複製、可推廣的鄉村治理路徑和模式，推進面上鄉村治理體系建設。深入研究梳理試點經驗做法，及時將試點成果轉化為加強鄉村治理體系建設的有效措施。
（四）加強經驗總結。省級農業農村主管部門要會同相關部門每年對試點單位工作進展情況進行總結評估，年底前報送農業農村部。試點工作完成後，試點單位應提交全面系統的總結報告，由省級農業農村主管部門會同組織、宣傳、民政、司法等部門審核後報送農業農村部農村合作經濟指導司。中央農辦、農業農村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門在總結各地試點經驗的基礎上，形成全國試點工作總結報告，向黨中央和國務院彙報。
全縣鄉村治理體系建設試點示範工作開展以來，縣民政局充分發揮鄉村治理工作中的民政職能作用，紮實推進全縣鄉村治理工作有序開展。
加強組織領導，完善工作機制
成立局長任組長的鄉村治理工作領導小組，明確職責分工，確保鄉村治理工作組織到位、責任到位、人員到位。制定《高台縣民政局20__-20__年鄉村治理體系建設試點示範工作實施方案》《高台縣村民委員會能力提升專項行動實施方案》《關於進一步深入推進村務公開標準化規範化工作的通知》等方案，保障鄉村治理工作各項任務有效落實。
明確責任分工，紮實推進工作
按照科級領導包掛鄉鎮的原則，成立由局科級領導為組長的9個鄉村治理工作推進小組，分別深入全縣9個鎮21個鄉村治理示範村（居）開展工作，對村（居）委會組織建設、制度建設、村務公開規範化、村規民約制定等進行了督導檢查。通過摸排梳理，建立健全支部委員會、村民委員會、人民調解委員會、紅白理事會等村級自治組織7個，修訂完善村民自治制度、村務公開制度、財務管理制度、“四議兩公開”制度等村民自治制度12項，完成村（居）委會成員登記備案，指導開展“書記主任一肩挑”工作，目前，全縣105個行政村（居）已完成此項工作。
強化宣傳力度，營造良好氛圍
積極通過網絡媒體、微信公眾號、村務公開欄、村民會議等有效宣傳形式，廣泛宣傳鄉村治理工作，使廣大羣眾進一步瞭解鄉村治理工作的目的和意義。利用低保入户核查、脱貧攻堅幫扶、特困供養照護服務、消除“視覺貧困”整治工作等有利時機，深入村社農户家中宣傳動員，動員廣大鄉鎮幹部和村民羣眾積極參與到鄉村治理工作中，切實營造良好的鄉村治理工作氛圍。
實施原則
醫院信息系統實施是一個複雜龐大的系統工程，涉及醫院的上上下下、方方面面的人、財、物和所有的環節。一個環節應用不好，就可能導致整個系統的功效達不到預期的目標。針對這樣一個複雜性、實時性、可靠性、安全性、方便性等要求很高的應用系統，系統實施應遵循以下幾個原則。
1.統一規劃、分佈實施的原則
對於醫院管理系統這樣一個複雜的人機交互系統，其系統實施是一個漸進的過程，不可能做到在較短的時間內全部上去而且應用很好，所以要統一規劃，分佈實施，保證前後能很好地無縫銜接。
2.實用性和先進性相結合的原則
任何系統的建設都有一個性能價格比，作為一個應用系統，其最終目標是為各級管理人員和醫護人員服務。一個實用、方便、可靠的系統不一定是採用最先進的技術和方法，當然，建設一個新系統不能技術上是落後的，所以系統的建設、實施是實用性和先進性的有機組合。 3.系統應用和人才培養相結合的原則
為了能保證系統能長時間、不間斷、可靠地運行，必須從系統建設之初，就十分注重各類人才培養，不但需培養專業的維護人員，而且培養各類既懂業務有懂計算機的高素質應用人才，才能通過管理系統提高醫院的醫療水平和管理水平。 4.管理規範化原則
任何一個應用系統都與一定規範的工作流程相對應，才能發揮系統的最大效能。對於醫院信息系統這樣大的複雜的管理系統，都包含一定的管理思想和方法，醫院管理信息系統是包含大量經過實驗的科學的管理思想和方法，這樣就要求醫院在實施管理信息系統時必須規範其工作流程，只有這樣，才能切實提高醫院的醫療水平和管理水平。 實施步驟
1.系統投運方案
系統實施步驟的第一步就是針對醫院的管理現狀和各方面的情況，分析存在的不足，制定系統實施的投運方案書。
1). 管理和醫療現狀調查從工作流程、決策程序、人員素質等方面調查現狀。
2).業務流程的規範化建議從信息系統的角度、從管理思想和方法出發，分析現有業務流程存在的不足，並提出規範化建議，理順各種關係，為系統的順利投運打下管理基礎。
3). 系統投運步驟根據各子系統的特點和關聯關係，制定詳細的投運計劃。
4). 各種應對措施分析系統實施可能存在的各種問題和困難，周密考慮各種應對措施，以防出現問題時不知所措。充分認識系統實施的難度，樹立成功的信心。 基礎數據準備
信息系統投運有一個重要的任務：基礎數據準備。為了新系統能正常運行，有兩大類基礎數據必須初始化進入信息系統，一類是各種醫院管理的標準數據，如藥品基本信息、醫院人員信息等；
另一類是投運前正在處理的信息，如目前在院病人的費用信息、藥品庫存信息等。基礎數據準備工作是十分繁瑣的、任務量特別大的一項基礎性工作，基礎數據是否完整、準確、及時對系統的投運有着重大的影響。 系統切換投運
在人員培訓、基礎數據都完成的情況下，進行系統的試運行，新舊系統同時運行一段時間，直到新系統穩定、可靠地運行，這時才將舊系統廢棄或清除手工帳。
階段一：確定系統定義與範圍，本階段的工作目標在於初步瞭解醫院各科室的應用需求，提供給各科一個完整的解決方案，定義出實施的目標；本階段通過軟件商，信息科，科主任共同的努力而完成。
階段二：需求捕獲與管理，本階段的目標在於通過一個交流的過程，獲取系統應用的具體操作流程；系統分析人員將通過收集需求；並最終形成需求文檔；系統概要設計與體系結構設計文檔；
階段三：系統建立與測試，本階段的目標是通過一個測試的過程，完成系統的詳細設計與代碼建置工作；本階段將完成數據字典、系統接口規範、邏輯數據庫的設計，編碼與單元測試工作。
階段四：集成與接受性測試，本階段的目標在於建立一個軟件運行環境，進行接受性測試；本階段將對測試中所有出現的缺陷進行跟蹤，同時對醫院人員進行培訓。
階段五：用户環境配置與上線，本階段的工作目標在於將經過接受性測試的軟件安裝在醫院的所有操作計算機上。本階段將完成需求文檔，數據字典，概要設計與詳細設計的最後修訂工作。
階段六：系統維護與技術支持，本階段的工作目標在於解決軟件在使用中出現的缺陷及需求增加與修改。
20xx年信息化建設及運行維護年度預算
為確保20xx年我院信息網絡及設備的安全、穩定、高效運行，降低網絡及軟硬件設備維護成本，規範科學化管控，實現維護質量與維護成本的均衡，保障我院信息網絡設備的正常運行，特擬定本預算。
一、 工作目標
以保障信息網絡設備的正常運行、數據成果的保密、安全監管為目標，確保維護費用的合理安排。本方案的維護費用預算，應充分結合院內實際，核定維護費用名細。參照執行。
二、 工作任務
我院共有5台網絡設備（需再統計）進行醫院局域網及外網的連接，有5台服務器保障醫院信息系統及醫保系統的運行，我科作為信息網絡設備管理和維護項目的管理部門，負責院成果數據保密、網絡安全監管理、辦公設備軟硬件的日常維護和管理工作。
三、 工作內容
(一) 負責院網絡設備硬件的日常維護、內部檢修、外部送修工作；
(二) 負責院服務器及終端設備存儲數據的定期備份、信息保密和安全監管;
(三) 負責院通信主幹網絡及設備的部署、安裝、調試、設置； (四) 負責院網站宣傳素材的收集、審核和整理，網站主頁信息的更新、發佈;
（五） 負責網絡設備殺毒軟件的更新，木馬等病毒的防治工作。
四、 信息網絡管理及維護費用支出管理程序
於上一年年底，由我科列出下一年維護費用的預算明細，分別以具體的維護項目及預算費用列示，報院辦公室、院長或副院長辦公室審定，經主管領導審定同意後，報財務部進行預算審核、平衡。
五、 信息網絡管理及維護費用開支分類
（一） 軟硬件設備日常維護費用;
（二） 網絡服務器數據備份、信息管理費用;
（三） 通信主幹網絡設備維護等費用;
（四） 網站信息更新、發佈、宣傳素材收集、整理費用;
20xx年信息網絡管理及維護費用預算明細表：
20xx年1月6日
一直以來，我都在渴求着成為我縣語文高效課堂的締造者和引領者。但是，因為缺少寬廣的教育視野和專項的理論支撐，總是在狹小的天地無助的折騰。通過這一個月在華東師範大學的高級研修，我終於有了方向、有了目標，有了抓手，有了依託，有了參照，有了框架和實施的構想。
一、背景分析。
1、全縣打造高效課堂的聲浪。
多年來，在黃岡市的大學聯考綜合結算中，我們xx縣的排名一直處於全市下游，人民羣眾對此極為不滿，熱議很多，反響強烈。而高中老師在查找原因時，總會更大權重地把責任歸結於國中教育質量不高。國中老師又順勢把原因歸咎到國小老師身上。國小老師不好把原因推託到學前教育質量上，只好一再地叫苦叫累叫窮。這一聲叫，又立即得到國中老師和高中老師的積極迴應。縣教育局此時站出來各打一大板，要求各個學段的老師狠抓教育質量，要從高效課堂的構建抓起，且提出“一鄉鎮一特色，一學校一模式”的口號，發佈了很多文件，制定了許多規章，推出了許多方案，舉辦了很多講座，統一了思想認識，拉開了大架勢，準備全縣運動式地大幹一番。
2、我校構建高效課堂的動作。
響應黨的號召，聽從領導的呼喚，我校進行了大討論，請專家作了大會診，接局領導作了大強調。後來針對學校實際，決定聯片教研，抱團攻關。幾個兄弟學校派出精英進行反思和分析，決定先借鑑，細模仿，再反思，作調整，成套路後，定模式，最後全線拉開。我們的學習樣板是河南省沁陽市永威學校的“先學後教，當堂訓練”模式和“四清”管理制度，實施“教書育人承包責任制”。學校立即班班變秧田式座位佈陣為面對面式，全校老師立馬統一使用導學案來組織課堂教學。雖然啟動近一學期了，但老師們自覺收穫並不大，體驗也不是很深刻。
3、個人提高課堂教學質效的策略。
面對身邊課改百舸爭流、風生水起的局面，在“前有標兵，後有追兵；不進則退，慢進亦退”的情況下，我不能不着急，但又不願盲從，只是先冷靜地思索高效課堂這一概念的意思，先認真區別“效果”、“效率”、“效益”、“效能”這幾個詞之間的區別，最後得出，“效能”的解釋才最為準確。語文高效課堂，就是語文老師在有限的45分種時間之內，再不把教室當作集中營、當作政治學院、當作傳經佈道的教堂，而是走下神聖的講壇，走進學生當中，與學生平心等身，藉助班委會、語文學習興趣小組、語文科代表、小組長的課堂管理，共同營造陽光、開放、向上的學習文化氛圍，採用科學現實的閲讀和寫作教學模式，組織學生獨學、對學、羣學，兵教兵、兵強兵、兵練兵，進行預習、展示和反饋，最終在知識的超市，獲得生命的狂歡，達到“學會、會學、樂學、創學”的四維目標，教學共進，師生相長，全面發展，共同提高的一種理想課堂，一種給學生“放生”的課堂，一種因“相信學生、解放學生、利用學生、發展學生”的高效能的課堂。然後，在閲讀教學方面，我獨自推出了“‘六自一導’多課型能級遞式”語文高效課堂教學模式。在作文教學方面，我又自定了“三級五步層遞式”作文教學法。只顧自已實驗，自覺自在地成長，不求隨大流。
二、個人模式。
1、“三級五步層遞式”作文教學法簡述。（具體內容可見《新課程研究》20xx年第二期）
“三級”指的是源於學生髮展的客觀需求，針對學生怕寫作文、寫不完作文的問題，我鼓勵學生“説最多的話”，甚至容忍學生“亂”説“亂”寫。我完全沒有必要因為學生“寫得不好”一方面的不足而失去更多。第二級則是引導學生“説最貼題的話”，讓學生拿着特殊的照像機——文字來拍攝生活，並嘗試剪除與主題無關的、拍攝不好的、重複拍攝的、沒有特寫的、模糊不清的鏡頭。當有説話，敢寫了，能寫長了，且寫得都是有價值的，我就引導學生開始寫“最精彩的話”，寫出文氣、寫出情韻來。恰如影片拍攝有不同的拍攝角度，有鏡頭的濾染，有光和影的交錯，有放大特寫，有視覺的感染力，學生的習作也得有不同的描述角度，有情節的鋪陳渲染，有場景的多面烘托，有人物的細節刻畫，有想象的擴張和情感的激發等。
“五步”是指，先熟悉文章樣式，如片斷剪輯式、日記式、對話式、證明式、小小説式、病歷式、實驗報告式等十幾種樣式，激發寫作興趣。第二步就是實用技法指導，包括開頭技巧、結尾技巧、審題技巧、立意技巧、構思技巧、言語表達技巧、各種文體創作技巧等。第三步則是引導學生感悟生活，體驗生活。先引導學生或敍説一個事件、或講述一個故事、或敍寫一種現象、或轉述一個傳説、或描繪一種景物、或吟詠一類物品，但最後必須亮出一個精美的閃光的道理。再引導學生積極開展綜合性學習，參與語文實踐活動，獲得最直接的生活感受。第四步，引導學生大膽想象，着力訓練學生的寫作思維。我以閲讀教材為依據，以文中信息為觸發點，引導學生進行聯想、想象、推理、整合、重組、改裝、評點後，寫出既與原文有關、又不同於原文的新片段或新篇章。我常擬出一些寫作材料，引導學生概括提煉主旨、要求學生多元解讀不同文本，有意識地培養學生的發散思維、逆向思維、求異思維、原點思維等。另外，多讓學生寫個人生活感悟，做一個有思想的人，多寫座右銘、“學生名言”，多給課文人物寫頒獎辭等。第五步，創新實踐。説得再多，想得再好，最終得落實在“寫”上。但寫就得寫出新意來，要有意識不斷嘗試，不斷超越。
層遞訓練
根據學生寫作水平實際，我一般用兩到三個月時間讓學生走完第一級，“五步”指導也側重於前兩步，訓練形式多是課堂作文，習作單位時間通常為兩節課，先師生合作審題、立意、構思，再同時寫作，然後相互批改，小組內進行美文推薦。當進入第二級訓練時，“五步”指導側重於“實用技法”和“感悟體驗”，立足課堂，依託教材，習作時間通常為一節課。一般在晚自習進行，第一節自習四人前後黑板現場作文，第二節自習師生共同評講，規定多找優點少挑刺，找出了優點還得勾聯課文內容來理解分析。寫作時一般不作任何提示，現場抽籤限時45分鐘完成。走完第二級通常要持續三個月。第三級訓練則以思維訓練和言語表達指導為重點，以教材為重心，兼顧課外美文，在充分利用好晚自習現場作文的基礎上，強化鑑賞分析，穿插演講、辯論活動，評選優秀習作，結集班內發行。在時間限制方面為40分鐘，因為作文滿分50分，學生在寫完作文後應還有較充裕的時間來檢查其它題目。
2、“‘六自一導’多課型能級遞式”語文高效課堂教學模式。（具體內容可見
“六自一導”指自行積累、自究三問、自助品析、自我展示、精要講導、自覺檢測、自主反思。
“多課型”指閲讀課、寫作課、試卷評講課、綜合性學習實踐課等，也指朗讀課、品析課、積累課、探究課、練習課、檢測課、展示課、總結課、反思課等。重視課型，課堂教學才能克服盲目性與隨意性，有利於提高45分鐘的效率。
“能級遞進”，指在學習過程中，學生的聽説讀寫能力、分析概括能力、積累水平、探究素養、思維品質、自測成績、反思質量都呈螺旋狀遞進，因縱向推進、環環相扣而實現穩步提升。
三、現實困惑。
1、沒有相關的理論支撐，僅憑個人經驗摸索前行，難以保證科學可行性。
2、缺少專業指導，可能耗時費力，個人專業成長路徑會相當曲折。
3、從應試的角度來驗證，這兩套模式效果很好，但還是怕披着課改的外衣，還在興應試教育的妖風，又把孩子當着課改人的面，扔進油鍋裏。
四、研修收穫。
1、瞭解了基礎教育改革與發展的宏觀背景，即基礎教育改革與發展的現實問題、歷史探索、國際比較，以及當代教育改革背景下教育家的成長路線。
2、學校變革的理論和實務。包括學校的整體變革、課程變革與領導、教學變革與領導、教師專業發展和校長領導力等。
3、教育科研的理論和方法。包括教育科研問卷調查、課堂觀察、教育敍事、教育案例、校本研究等。
此次培訓因理論與實踐結合，培訓與工作相滲透，專業與通識相整合，個人與羣體相促進，給我再次深入反思和細緻調整以上兩套模式以莫大的幫助。
五、具體方案。
1、先行理解和內化此次研修課程內容。
2、在已畢業卻陪我走完了國中三年實驗生活的學生中、在新接手的七年級兩個平行班中開始問卷調查，目的直指學生的學習感受和成長體驗，在後續學習生活中的體悟，對其持續發展的影響等。
3、以此次新基礎教育的相關理論作參照系，以問卷調查歸結出來的問題作引領，對兩大模式進行反思和調整，找到理論支撐，作好相關的數據統計，建立個人實驗資料庫。
4、成立個人工作坊，開展小課題研究，多寫教育敍事和教育案例，多視角積累課堂教學錄像。
5、組建我校高效課堂研究團隊，以專業社羣的形式吸納校內和校外力量開展小課題研究，進行規範的課堂觀察，初步在校內或更大區域內形成高效課堂研究的領導力。
6、開發專業引領資源，多與華東師大的各位教授書信聯繫，多為教授們提供農村教育一線的教育案例和現實困惑，多參與網絡學習，多寫讀書筆記，促進自已對外來知識的吸引和分享，多促進團隊成員的自我理解和專業自覺，力爭較好地形成高效課堂研究的社羣文化。
7、嘗試先在社羣和全縣完成高效課堂構建實驗的子課題結題工作，對相關材料能結集成冊，對音像作品能歸類建檔。
8、參與學術交流，舉辦專題講座，實現在更大範圍內形成個人和團隊領導力。
為貫徹落實市政府辦《關於印發xx市20xx—20xx年城區增綠工程實施方案的通知》（韶府辦[20xx]66號）精神，確保按時完成20xx年城區增綠工程，我區結合實際，制定本實施方案。
一、工作任務
根據《xx市20xx—20xx年城區增綠工程實施方案》的要求，市下達給我區負責落實承辦20xx年城區增綠工程專項任務是：市區東出口從黃金村市城區公路養護站（化工廠路口）至黃浪水橋綠化，沿線建設綠色長廊。市創園辦編制該工程項目屬於新增公共綠地建設，項目綠化建設面積為3公頃，整個工程造價初步概算為人民幣90萬元，要求項目完成時間為20xx年10月。
二、工作安排
（一）工程調研階段：時間安排在9月10日前完成。
1、邀請市創園辦負責編制《xx市20xx—20xx年城區增綠工程實施方案》的專家到我區實地調研。在市專家的現場指導下，具體瞭解清楚該工程項目所涉及建設地塊的分佈、面積、綠化規模、綠化樹種等技術數據。
2、在具體瞭解清楚該工程項目所涉及建設地塊分佈、面積、綠化規模、綠化樹種等技術數據的基礎上，由區城市管理局、區林業局組織工程技術人員，編制《湞江區承辦“xx市20xx年城區增綠工程”專項任務工程建設項目書》及對外招標施工的有關文本，上報區政府審批。
3、依據《湞江區承辦“xx市20xx年城區增綠工程”專項任務工程建設項目書》，區財政局作好該工程建設資金的預算支出安排。
（二）工程對外招標階段：時間安排在9月20日前完成。
由區財政、監察、城管、林業等部門聯合承辦工程對外招標工作，審定承包工程項目建設施工的中標單位。在此基礎上，與中標單位簽訂工程項目建設施工承包合同，並督促中標單位及早做好進場施工作業的安排。
（三）工程施工建設階段：時間安排為9月21日正式開工建設，10月20日前完成。
1、由區城市管理局、區林業局，負責組織承包施工單位進場，實地展開綠化作業。
2、由區城市管理局、區林業局、區國土分局、新韶鎮政府，要加強協調配合，做好綠化工程涉及沿線單位和村民的思想工作，確保工程施工順利進行。
3、由區城市管理局、區林業局每天組織工程技術人員，深入綠化工地，實地檢查指導和督促承包施工單位搞好建設作業，確保工程質量。
4、施工期間，邀請市創園辦負責編制《xx市20xx—20xx年城區增綠工程實施方案》的專家到我區綠化工地實地進行檢查指導。
（四）工程驗收準備階段：時間安排在10月下旬。
1、要求承包施工作業單位確保在10月20日前，按市的綠化規劃設計標準，完成整個工程的綠化建設任務。要求承包施工作業單位在10月23日前，全面清理作業現場，做好接受工程驗收的準備工作。
2、擬定在10月25日左右，由區政府組織進行工程驗收。
3、擬定在10月25—30日，由區政府報請市創園辦組織進行驗收。
三、組織領導
為加強組織協調，確保我區在市規定的時間前，按要求完成市下達由我區負責承辦“xx市20xx年城區增綠工程”的專項任務，經區政府研究決定，成立湞江區承辦xx市20xx年城區增綠工程專項任務工作領導小組。其組成人員如下：
組 長：李繼光（區委常委、常務副區長）
副組長：麥錦祥（區政府黨組副書記）
成 員：劉子龍（區政府辦公室主任）、王慶林（區城管局局長）、李志斌（區林業局局長）、劉永宏（新韶鎮鎮長）、郭永紹（田螺衝辦事處）。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在區城管局，負責工程建設的日常事務工作。辦公室主任由王慶林擔任，副主任由李志斌擔任。辦公室的工作人員，由區城管局、區林業局抽調人員組成。
根據我市綠色學校創建工作安排，經研究決定，現開展20xx年度市級“綠色學校（幼兒園）”的推薦評審工作，有關事項通知如下：
一、參加此次市級評選的學校(幼兒園)為20xx年度在創綠方面表現突出，被評為區、縣（市）級“綠色學校（幼兒園）”的單位；市直屬學校（幼兒園）可自薦。
二、按照《xx市創建“綠色學校（幼兒園）”活動管理辦法》中“申報條件、材料、程序”的有關規定，遵循“成熟一所，推薦一所”的原則，xx市創建“綠色學校（幼兒園）”工作領導小組辦公室（以下簡稱“市創綠辦”）從即日起開始接受市級“綠色學校（幼兒園）”申報，請各區、縣（市）環保局將轄區內參加此次評選的學校（幼兒園）申報材料於20xx年月日前報送至市創綠辦（設市環境保護局宣教站）。
三、申報材料包括：（1）“綠色學校（幼兒園）”申請表一份；（2）xx市“綠色學校（幼兒園）”推薦表一份，加蓋區、縣（市）環保局、教育局公章；（3）“綠色學校”創建工作總結，重點突出綠色學校（幼兒園）的創建特色。
四、市創綠辦將組織專家對參加市級“綠色學校（幼兒園）”評選的申報材料進行審閲，併成立考核小組對各被推薦單位進行實地考察、評估。
五、市創綠辦擬定於12月（具體時間以驗收前一週電話通知為準）對各申報單位進行考核驗收，請各申報單位在評估驗收前有計劃地開展“綠色學校（幼兒園）”創建工作，並按照《xx市“綠色學校（幼兒園）”評估標準》做好創建資料歸檔整理等各項工作。
六、實地評估考核程序
1、聽取創建單位的申報陳述；
2、評估考核小組與創建單位負責人溝通交流；
3、聽取被推薦單位所屬地區環保、教育部門的推薦陳述和補充説明；
4、分組對“創綠”檔案、校（園）內建設、環境教育、師生問卷調查、特色演示等情況進行考核、評估；
5、遵照迴避原則，考核小組對考核情況進行獨立評分（評分結果交由市創綠辦進行彙總）；
6、情況反饋、交流。
對被評審為“xx市綠色學校（幼兒園）”和“xx市綠色示範學校（幼兒園）”的單位進行公示，接受社會監督評議。對申報創建中具有典型示範帶動作用的學校,授予“xx市綠色示範學校（幼兒園）”稱號,由市環保局對每個示範學校進行資金獎勵，標準為伍仟元。
七、聯繫方式
通訊地址：xx市解放東路106號xx市環保局宣教站
郵政編碼：x1x01
電話（傳真）：826x11618684x8
電子郵箱:
聯繫人：
附件：1、“綠色學校（幼兒園）”申請表
2、“綠色學校（幼兒園）”推薦表
一、指導思想
為了樹立特困學生、單親學生、留守兒童和學困生自強自立的精神，激勵特困學生、單親學生、留守兒童和學困生不畏困難，學會自學、自理、自護、自強、自律，做生活的強者。我校將把幫扶活動繼續深入地開展下去，開展形式多樣的活動，關心幫助特困學生、單親學生、留守兒童和學困生，架設起愛的橋樑。
二、情況分析
隨着近幾年的經濟發展，外出打工的人越來越多。朱陽關鎮也不例外，很多青壯年勞力舉村外出，留下龐大的“留守兒童”隊伍，隔代撫養現象十分突出；監護人的文化程度明顯偏低。
老人溺愛孩子，對孩子的學習基本不作要求，導致學生學習能力較差，各學科基礎薄弱。針對這一現狀，我們特制定教師幫扶計劃，並引導進行一對一互助。
三、具體措施
1、摸底造冊，建立特困學生、單親學生、留守兒童和學困生特別檔案。學校德育組成員和班主任對特困學生、單親學生、留守兒童和學困生的情況深入瞭解，隨時關注留守兒童的動態。
2、任課教師要了解學生在家中學習、生活的實際情況，發現潛在的問題，幫助他們解決生活與學習上的困難。主動、真誠地關心、幫助他們，讓他們感受到來自老師的温暖。
3、在班級開展“手拉手、結對子”活動，讓特困學生、單親學生、留守兒童和學困生與班級同學成為“手拉手”小夥伴，一起學習，一起遊戲，讓特困學生、單親學生、留守兒童和學困生感受到來自小夥伴的關懷與温暖。組成幫扶小組。
4、優先輔導。班級要從學習方面對特困學生、單親學生、留守兒童和學困生分類分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定出切實可行的學習幫扶計劃，明確幫扶時間、，內容和階段性成果。每個特困學生、單親學生、留守兒童和學困生由教師牽頭確定一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
5、實施教師結對幫扶制度。
在特困學生、單親學生、留守兒童和學困生中確立重點幫扶對象並配備幫扶教師。配對幫扶教師要經常與特困學生、單親學生、留守兒童和學困生談心，隨時掌握學生的思想動態，引導他們健康成長。寄宿在校的留守兒童，教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；讓特困學生、單親學生、留守兒童和學困生在老師、同學羣體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂鬱。
為了認真貫徹落實黨的__大精神和上級關於改革與發展的工作要求，進一步解放思想、更新觀念，推進企業改革與發展，實現集團公司的發展戰略。集團公司黨委、集團公司決定在全公司廣泛開展一次更新觀念的大討論，下發了《關於開展深化改革、加快發展、實現思想觀念進一步更新大討論的通知》，現轉發給你們，望結合本單位實際，按照集團公司黨委、集團公司具體部署，在在全礦開展深化改革加快發展實現思想觀念進一步更新的大討論。
一、指導思想
以黨的__大精神為指針，認真貫徹省委企工委、省國資委召開的企業改革與發展會議精神，堅持解放思想，事實求是的思想路線，引導全礦員工緊密聯繫本單位的實際，破除不適應改革與發展的舊思想、舊觀念，把思想統一到__大精神上來，統一到企業改革與發展上來，振奮精神，紮實工作，開創企業改革與發展的新局面。
二、主要內容
要推進改革，必須解決思想問題。這次大討論着重解決以下幾個方面的問題：
1、破除小進則滿、小富即安的思想；樹立富而思進、積極探索、勇於開拓、不斷髮展的觀念，實現管理創新、制度創新、技術創新，努力做大做強**集團。
2、破除等、靠、要、背靠大樹好乘涼、居危不思危的依賴思想；樹立自強自立精神和市場觀念，在競爭中求生存圖發展。
3、破除固步自封、因循守舊的思想；樹立鋭意進取、改革創新的觀念。努力做到發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。
4、破除幹部鐵交椅，工人鐵飯碗的舊思想；樹立幹部能上能下、工人能進能出、收入能多能少的現代企業新觀念，深化企業勞動認識制度改革。
5、破除國有獨資、封閉經營的舊思想；樹立產權多元化、多方引資、擴大開放的新觀念，大力推進企業產權制度改革。
6、破除單純按勞分配的思想；樹立勞動，資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的新觀念，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力竟相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流。
三、方法步驟和內容
大討論共分三個階段：
第一階段：學習發動。（5月21日——6月6日）這一階段主要是按照集團公司黨委推介的指定篇目，組織幹部員工進一步深入學習__大精神，學習省委企業工委、省國資委改革與發展會議精神和集團公司十二屆二次職代會精神。明確開展這次大討論的意義，提高員工的思想認識和參與大討論的積極性、自覺性。學習採取分層次的方式進行，一是礦領導班子利用週三中心組學習時間進行學習；二是兩級機關幹部利用週三政治學習進行學習；三是工人由各單位組織利用班前、班後會時間學習。政工辦將採取到聯繫點單位宣講的方式進行宣傳活動。礦廣播站開設系列專題節目進行報道。礦工業廣場懸掛有關大討論的標語口號。
第二階段：查擺問題找差距（6月9日到6月23日）。在深入學習、提高認識的基礎上，本着事實求是的原則，緊密結合本單位和職工的思想工作實際，站在改革、發展、創新的高度，查擺不適應市場經濟要求的、不和時宜的滯後觀念，不適應改革、缺乏創新的陳舊意識，樹立符合時代精神的先進的思想觀念。
查擺階段一是按照礦班子、兩級機關幹部、工人分層次的討論和查擺；二是將分別組織召開黨員、區隊幹部和員工代表參加的三個座談會。形成分層次、多角度廣泛開展的局面。三是政工辦將以問卷調查的方式，在職工中開展一次思想調查，從而使討論更具針對性。
第三階段：制定改革發展方案（6月24日到7月8日）。這一階段，要從礦的實際出發，制定切實可行的改革與發展方案。做到發展要有新思路、改革要有新突破、各項工作要有新舉措。
四、幾點要求
1、加強領導，認真組織。各單位要高度重視這次大討論，黨政主要領導要親自抓，不能流於形式、走過場。每一階段結束，礦將分別聽取各單位的彙報。
2、抓住重點、注重效果。這次大討論的重點是各級幹部，同時也要抓好工人的學習和討論各支部要普遍組織黨員上一次黨課，對黨員進行一次更新觀念的思想教育。在大討論中，黨員要帶頭學習，帶頭髮言，帶頭參與改革，發揮模範帶頭作用。
3、合理安排，統籌兼顧。要處理好開展大討論與當前工作的關係，要在開展大討論的同時，認真抓好生產、經營、安全和防範非典等各項工作，用大討論推動和促進各項工作的順利開展。
4、廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要利用板報，每天一思考題等有效形式想員工宣傳大討論的意義目的，同時注意搞好總結，大討論結束後
根據《20xx年度江寧區教育系統開展民主評議行風工作實施辦法》和陶書記《在全區教育系統民主評議政風行風工作動員會上的講話》的精神，結合我校的工作實際，制定我校開展民主評議行風工作實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，結合第二批學習實踐科學發展觀活動，貫徹省教育廳的“五嚴”政策，全面推動學校規範化管理的進程，全面提高教育教學質量，辦成人民滿意的教育。集中力量檢查師德建設、校務公開、規範辦學行為、規範收費行為等領域，找出問題，拿出整改意見，逐條落實，最終達到讓人民滿意的目的。
二、成立領導小組
組長: z
副組長: z
辦公室主任: z
成員: zzz
聯絡員: zz
三、評議內容及辦法
1.加強教師隊伍建設
（1）重温《中國小教師職業道德規範》《南京市中國小教師禮儀規範》。簽訂《南京市印天高級中學教師廉潔從教承諾書》，實施諾言兑現活動；開展學生評教活動，開展家長評教活動，開展社會人士評教活動。
（2）組織教師學習，更新理念，用科學發展觀的思想武裝教師；開展崗位大練兵活動，提高教師教育教學能力。
（3）加強學校行政的學習意識，提高管理能力，提高教師的幸福指數。
2.規範教育教學行為
（1）認真學習省裏的文件，認真對照文件逐條檢查，逐條落實，切實處理好規範與創新、減負與增效的辯證關係，讓規範教學落到實處。
（2）開展豐富多彩的教育活動，充實學生的生活。
3.加強校務公開
（1）定期召開職代會，審議學校的各項制度。
（2）公佈學校的人事任免細節，讓廣大教職工有選舉權、參與權、知情權；公開、公平選拔年輕有為的教師走向領導崗位。
（3）公開學校重大的財務來往賬目。
（4）公開招生情況。
4.規範教育收費
（1）公開收費標準。
（2）嚴格執行收費政策。
（3）公佈收費結果。
四、評議程序
（一）制定方案，發動宣傳（7月～8月）
20xx年7月制定好評議方案，召開相關會議發動宣傳，學習相關文件，貫徹上級精神，做好思想準備。讓廣大教職員工認識到位，充分認識到評議的重要意義。建立健全工作機制，成立領導小組，成立辦公室，專人負責，制定工作計劃，明確職責，定出獎懲辦法。公開服務承諾，通知服務對象，主動接受服務的檢查。
（二）自查自糾（9月1日～9月30日）
按照既定計劃，召開行政會、教師會、學生會、家長會、社會人士會議，設立意見箱，公佈投訴舉報電話，發放問卷，廣泛收集師生，及社會人士的意見，找出存在的問題及時糾正，並深刻查找原因，找出源頭問題，防微杜漸，確保以後保質保量服務師生，服務於社會。
（三）民主評議和全面整改（10月1日～10月31日）
在自查自糾的基礎上，認真反省，檢查自己的工作，學校主要領導向服務對象公開述職，逐條回答評議的重點內容，報告整改進度，整改措施，公開承諾，對能解決的問題立即解決；對暫時不能解決的問題，給出期限，給出辦法，限期解決；對目前無法解決的問題要耐心説明，爭取服務對象的理解與認同。
（四）認真總結，制定有效制度，用制度約束，不斷提高服務質量。（11月15日前）
五、實施保障
1.思想保障。認真學習，明確要求，統一思想，充分認識到評議的重要性和必要性。
2.機構保障。成立學校主要領導為組長的領導小組，聘請行風監督員5名，配備各部門的精兵強將。
3.措施保障。結合學校實際，制定有效的實施方案，設立校務公示欄、徵求意見箱、監督電話和郵箱。
貫徹落實《國務院辦公廳關於印發中國足球改革發展總體方案的通知》和教育部《全國校園足球特色學校基本標準（試行）》文件精神，大力推動我校足球活動的開展，普及足球項目建設，全面提高廣大學生的體質和體能，培養拼博意識、團隊精神、創新精神，促進學生全面發展，夯實素質教育。經研究，特制定以下實施方案。
一、指導思想
我校以貫徹落實黨的教育方針，辦好人民滿意的教育為宗旨。以科學發展觀為指導，以《全國青少年校園足球活動實施方案》為依據，以增強學生體質，豐富學校體育活動，營造校園足球氛圍，提升學校特色文化，培養青少年拼博進取、團結協作的精神為出發點和落腳點。
二、成立組織機構
組長：郝平
副組長：孫炎華、於躍成、張廣力
組員：樑斌、劉新剛、劉玉華、楊海峯、孟麗娟
張維博、郭俊忠、艾靜琨、王偉蛟、王浩然、董鵬、王平、王博、李楊、孟憲麗
下設辦公室
主任：張廣力(負責校園足球的全面工作)成員：孟憲麗（組長待遇，協助張主任工作，側重足球班的教學和科研工作）
李楊（組長待遇，協助張主任工作，側重足球活動的開展及訓練工作）
李豔芬（校園足球工作的檔案管理及訓練、比賽時的應急處理）
教練組：李楊周巖王佳鑫
三、具體實施步驟
（一）課程設置
將足球列為我校體育必修課，逐漸加大足球教學的比重，要求每週有1－2節足球課，力爭做到每個學生都學會踢足球。
（二）氛圍佈置
營造濃厚的校園足球文化氛圍。我校出版校園足球活動宣傳欄，收集校園足球文化相關資料、宣傳報道，設有正規足球場地。
（三）隊伍建設
1.聘請專業的足球教師，力爭做到配備專職足球教師、教練。2.加大教師專業化建設力度，積極組織足球教師或教練參加專業技能的培訓，努力提高專業素養，提升技術水平。
（四）夯實活動
1.組織全體師生編創推廣“足球操”等校園足球系列活動，力爭做到師生共學、人人同樂。
2.充分發揮學生的想象力和調動學生的創造性，以足球運動為主題，定期開展豐富多彩的足球趣味活動和足球交流活動。
3.我校每年以班級為單位組織校園足球聯賽，並評選校園“足球小將”、“足球新星”等。
4.我校還邀請家長一同參與到校園足球中來。建立學校與家長溝通平台，獲得廣大家長的理解和支持，推動足球活動的全面開展。
（五）激勵機制
1.制定校園足球激勵機制，每年對學生足球基本技能進行測試，並把學生足球特長水平納入學生綜合素質評價。2.完善獎勵政策，針對考核情況，鼓勵成績優異者，對足球項目成績優秀的班級或學生進行獎勵。
（六）保障安全
1.貫徹預防為主的方針，制定應急預案和應急保障措施，配備足夠應急人員、必備器械和藥品，以應對各類突發事件的發生。
2.全方位做好學生的安全教育工作，堅持“安全第一，預防為主”原則，使全體師生牢固樹立“防患險於事故，責任重於泰山”的安全意識，不斷提高處置足球運動員安全事故的能力水平。
3.儘可能為全體運動員購買保險，儘量避免和減少意外傷害的發生。
全體足球教師、教練，不僅要加強對學生技術動作的訓練要求，也要加強學生的理論學習，讓學生做到“知行合一”，在紮實理論的基礎上進一步提升足球訓練能力。
為了突出和履行工會維護的基本職能，進一步把廣大職工團結到工會中來，更好地維護職工的合法權益，為廣大職工辦好事、辦實事。在結合我礦實際情況的基礎上，特制定礦職工之家建設實施方案。
一、職工之家建設的指導思想：
1、職工之家建設要至始至終貫徹“三個代表”重要思想，並以此指導工作。
2、職工之家建設要堅定不移地貫徹落實全心全意依靠工人階級的指導方針，並以此作為出發點和落腳點。
3、職工之家建設要堅持建家就是建企業，建家就是建隊伍的理念，以提高工會組織的凝聚力和向心力為目標和方向。
4、職工之家建設要發揚集團公司“實事求是、無私奉獻、艱苦奮鬥、改革創新”的企業精神，為企業的改革、發展、穩定服務。
二、職工之家建設的基本原則
1、黨委統一領導，行政支持，工會具體實施，職工積極參與。
2、以職工羣眾為主體，堅持羣眾建家、愛家、管家、用家。
3、求新、求精、循序漸進，堅持實事求是原則，反對形式主義。
三、職工之家建設的目標
1、礦工會職工之家建設的目標是：堅持理論立會，樹立創新觀念，最大限度地把職工組織到工會中來，建成學習型職工之家。堅持依法治會，突出維護職能，最大限度的維護職工的合法權益，建成維護型職工之家。堅持實幹興會，強化服務意識，最大限度地保護、調動和發揮廣大職工的積極性，建設成服務型職工之家。
2、車間工會之家建設的目標是：建成中心職工之家，即建成學習型培訓中心；民主管理中心；成本控制中心；安全維護中心；生活互助中心。
3、組織職工之家建設目標是：堅持“民主、富裕、文明、温暖、安全”五大形態，建成民主和睦型，增效創收型，育人成才型，温暖互助型，安全幸福型小家。
四、職工之家建設的方法
1、以章治家。深入學習貫徹國家法律及企業規章制度。教育職工遵紀守法，愛崗敬業，為礦發展獻計獻策。使職工之家建成民主之家。
2、以勤建家，工會組織要僅僅圍繞全礦生產經營目標，服務大局。要以認真貫徹落實__大精神，高起點起步，創新式發展，建設高標準現代化新型礦井為主題，努力調動廣大職工的生產積極性，廣泛開展羣眾性的立功競賽活動，雙增雙節活動，修舊利廢活動，向挖潛節約要效益，向科學管理要效益，向技術創新要效益，使職工之家成為富裕之家。
3、以德育家。以培育“四有”職工隊伍為目標，以“愛國守法，明禮誠信，團結有善，勤儉自強，敬業奉獻”為行為規範。加強企業文化道德建設，用羣眾喜聞樂見，健康向上的文體活動吸引職工，使建家活動與建隊伍，建企業緊密結合，努力提高職工隊伍素質，使職工之家成為文明之家。
4、以情愛家。密切聯繫羣眾，關注弱勢羣體，傾聽他們的呼聲，瞭解他們的疾苦，反映他們的意願，解決他們的困難。不斷完善困難職工生活生活保障體系，要爭取社會援助，加大企業資助，完善組織幫助，推進低保救助，動員職工互助，使職工之家成為温暖之家。
5、以嚴管家。在職工中深入開展學安全規程、反違章、查隱患，提建議，堵漏洞，抓整體為內容的安全教育活動，提高全員的安全意識，變“要我安全”為“我要安全”的自覺行動。強化專兼職安全管理、監督、檢查人員技術操作和自主保安能力的培訓，努力提高他們的“執法”水平。強化全體職工的安全技術操作和自主保安能力的培訓，決不允許一個不合格檢查者進入工作現場上崗操作，以達到自我防護，互相監督，共同防護的效果，保證每一名小家成員的安康，使職工之家成為安全之家。
五、職工之家建設的內容
（一）圍繞礦中心工作，把握建家重點
1、按時完成各項經濟技術指標和工作任務。
2、深入開展“降成本”“增效益”建功立業競賽活動，做到有方案、有考核、有效果。
3、積極開展職工技能培訓和崗位練兵活動，採取多種形式努力提高職工技術業務素質和生產技能。
4、組織實施羣眾經濟技術創新工程，參與本單位技術攻關，開展小改小革提合理化建議活動，做到報表及時、事例具體、數據真實、效果突出。
5、建立健全羣監組織機構，網員配備要齊全，組織羣監員上崗檢查，有活動安排和工作記錄。定期對職工家屬進行安全教育，有針對性地開展職工代表安全視察活動，做到安全活動突出一個“實”字，安全內容突出一個“活”字，安全形式突出一個“新”字。
（二）突出維護職能，體現建家宗旨。
要繼續深入貫徹落實全心全意依靠職工辦企業的方針，在政治上保證職工的主人翁地位，在制度上保證職工的民主參與，民主管理、民主監督的權利，在生活上關心職工的疾苦，不斷改善職工的生產生活條件。
（三）強化民主管理，暢通建家渠道。
1、堅持健全和完善職代會制度，提高職代會質量。
2、堅持職工代表培訓制度，努力提高職工代表參政議政的水平和能力。
3、堅持職代會民主評議領導幹部制度。
4、認真貫徹落實《關於鐵法煤業（集團）有限責任公司推行廠務公開民主議事制度的通知》精神。工會組織要履行好職代會的日常工作機構的職能，以推進此次工作的深入開展。
（四）加大送温暖力度，優化建家環境
1、建立健全困難職工動態管理體系，要層層建立困難職工檔案，做到職工困難狀況底數清、情況明，扶貧幫困措施具體，脱貧解困成效突出。重大節日要堅持走訪慰問。
2、建立健全職工互助互濟體系。車間區隊要建立大互助會，組織小家要建立互助儲金會，幫助困難職工解決燃眉之急。還要深入開展經常性的思想互助和人力互助。
3、建立健全黨員幹部保户扶貧體系，黨員幹部要堅持經常送温暖獻愛心。開展領導幹部一包一，幫助困難職工早日擺脱貧困。
（五）弘揚企業文化，增強建家活動
1、認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，努力培育“四有”職工隊伍。大力開展爭做社會好公民，企業好職工，家庭好成員活動。
2、強化企業文化建設和精神文明建設，因地制宜，寓教於樂，大力開展羣眾喜聞樂見的文化、體育、娛樂活動，積極參加上級組織的各項活動，出色的完成各項任務。
3、弘揚先進、樹立典型，以先進模範人物的高尚情操和優良品德教育人、感染人、鼓舞人。
4、礦、區隊環境綠化、整潔，小家設施完備，環境幽雅，小家活動豐富多彩，板報、櫥窗更換及時。
（六）加強自身建設，提高建家水平
1、把工會組織建設作為搞好自身建設的基礎。做到組織競賽，分工明確。“車間兩長六大員”隨缺隨補，按時發展新會員。會員檔案齊全。職工入會率達99以上，發證率100。
2、把制度建設作為搞好自身建設的重點。建立健全學習制度、培訓制度、例會制度、評家制度。要做到建家有規劃，考核有細則，建家有形式，活動有內容，做到內涵建設有新經驗，實體建設有新發展。
3、把作風建設作為搞好自身建設的關鍵。各級工會幹部樹立全心全意為職工謀利益的思想，深入實際，調查研究，為職工排憂解難，形成關係順暢、工作有序、運轉高效，保證建家工作不斷深化和高質量健康發展。
六、考核驗收
依靠本方案，各單位分會要每季進行一次自檢自查，礦工會半年進行一次檢查初評、全年進行一次總評。分別評定為模範職工之家。
七、組織領導
礦工會成立職工之家建設考核評定領導小組。
組長：
副組長：礦副總以上領導
成員：
領導小組下設辦公室，負責建家日常管理工作，辦公室主任由擔任。
全市第四次水產工作會議---“全市水產品加工暨水產開發現場會”定於11月16日-17日在沙市凱悦國際大酒店舉行。會議的主題是破解困擾全市水產業可持續發展的加工瓶頸，就加快全市水產加工業的快速發展其謀良策。會議還就今冬水產開發作出重點部署。我區作為水產開發現場的承辦單位，將水產開發現場定在紀南鎮雷湖村5000畝青魚養殖小區。幾天來，在區水產工作領導小組的直接領導下，我局同紀南鎮、雷湖村主要領導就現場會的籌辦具體事宜作了充分翔實的`調查，初步擬定了實施方案。
一、市水產現場會安排直接
全市水產品加工暨水產開發現場會初定為11月17日召開。地點在凱悦大酒店，各縣市區主要負責人等約140人蔘加，參觀中巴車7輛，會期1天。上午看6個現場，涉及荊州開發區、沙市區、荊州區，其中5個水產品加工現場（大明公司、正欣公司、瑞邦公司、中科公司、小胡鴨公司）和1個秋冬水產開發現場（紀南雷湖）。下午開會，4個單位典型發言，即洪湖德炎公司、開發區大明公司、監利縣委縣政府、紀南鎮委鎮政府。
紀南水產開發現場要求：以開挖和精養魚池改造升級為主，要求場面氣勢要大，即開展500畝以上連片開挖和1000畝以上連片清淤改造，現場施工機械15-20台，與去冬今春開發場面有機連接，形成大的開挖改造氣勢；標準要高，即現場沿線魚池、溝渠、魚棚、路、樹面貌要整潔、整齊、煥然一新。現場參觀時間20-30分鐘。
二、雷湖小區開發規劃
開發總面積5000畝，其中連片改擴挖精養魚池兩處1000畝，連片清淤改造1000畝，池塘整形改造3000畝。硬化生產路4條共1萬米，疏挖溝渠1萬米，植樹1萬米，推行“1115”青魚主養模式，實現小區年產成魚5000噸、產值5000萬元以上、純收入XX萬元以上。
三、現場建設工程
（一）規劃連片開挖500畝，現場會前連片新挖魚池兩口，連片擴挖魚池三口，形成200畝的開挖現場。
（二）規劃清淤1000畝，整形3000畝，現場會前緊旁開挖現場開展連片清淤四口，形成200畝的清淤現場。
（三）規劃疏挖溝渠1萬米。在現場會前，完成3條溝渠共計4000米的疏通整理。
（四）完成新修4000米水泥生產路的培肩和整修。
（五）沿現場參觀線約1500米長500畝魚池池埂全部整形見新。
四、現場佈置
（一）400畝連片開挖和清淤同時進行，15台以上機械同時作業；
（二）現場樹10塊活動展牌和2塊大型固定標牌；
（三）現場方圓XX畝外沿插200面彩旗；
（四）現場放6-8個汽球標語；
（五）荊州區境內沿途掛10條以上過路橫幅；
（六）參觀沿線無雜物，整潔、相關物體能白則白。
五、現場建設要求
（一）3條共4000米溝渠的疏挖要求溝中水滿無雜草、溝坡見新光滑、渠埂平直無雜物，要求11月 10日前完成60%。
（二）五口魚池開挖改造全面動工，要求新挖魚池完成50釐米深，在11月10日前完成。現場會當天，開挖和改造的魚池中無水。改造魚池現場框架逐步形成。
（三）清淤現場要求四口魚池全部無水施工，清淤率達到20%以上，在11月10日前完成，現場會當天至少有4台清淤機工作。
（四）路肩的修整工作要求11月10日前全部完成，要求路肩寬0.5米，現場會當天路旁無雜物。
（五）沿參觀線1500米路旁500畝魚池池埂全部整形見新。
（六）雷湖小區及沿線環境整治。要求沿線漁棚及房屋牆體刷白，房前屋後整潔無雜物，樹木整齊刷白，在11月10日前完成。
（七）現場會當天要求雷湖小區方圓XX畝沿路插200面彩旗，每面間距為30-40米。
（八）現場大型橫牌及展牌的擺放。
1、字牌內容：①荊州區雷湖青魚養殖小區秋冬開發現場（一個字做一個牌子，規格為寬0.8米、高1米）。要求於現場會前二天擺放到位。②雷湖村青魚養殖規劃及開發工程簡介，規格為3米×6米。要求於11月10日前擺放到位。
2、展牌內容（10塊）：友信青魚合作社介紹、荊州區青魚產業規劃、全區秋冬水產開發規劃、雷湖小區介紹及發展規劃、鱘魚發展情況、休閒漁業情況等。規格為0.5米× 1米。要求於現場會當天早晨擺放到位。
（九）懸掛過路橫幅6條。懸掛地點：雷湖村村口、雷湖小區轉彎處、新修道路路口、新修道路南北向、回程轉彎處、村委會對面青魚交易市場門口。規格為0.7米×12米。要求於現場會前一天掛放到位。
（十）貼有宣傳標語氣球的擺放：雷湖村口2個、現場4個。宣傳條幅為豎式，規格為0.7米×12米。要求於現場會當天早晨掛放到位。
（十一）印發現場指南200本。內容包括友信青魚合作社介紹、青魚產業規劃、全區秋冬水產開發規劃、雷湖小區介紹及發展規劃、鱘魚生產基地介紹、休閒漁業介紹等。
（十二）北門小轉盤至雷湖村沿途橫幅4條，懸掛於小北門轉盤、紀南街、友信青魚合作社、九店街。
六、現場資金投入估算
（一）窯場煙囱的拆毀需資金1.5萬元；
（二）3户房屋拆遷補償需資金3.5萬元；
（三）土地收回損失補償費16.5萬元；
（四）新開挖兩口魚池60畝需資金12.6萬元；
（五）已挖的一口魚池的整理費用1萬元；
（六）四口魚池的清淤補償費用4萬元；
（七）疏挖4000米溝渠需資金8萬元；
（八）4000米路肩培土、整理需資金6萬元
（九）雷湖村沿線環境整治需資金5萬元；
（十）宣傳費用8萬元：
1、製作過路橫幅10條0.3萬元；
2、紅旗200面需資金0.6萬元；
3、做現場會大型展牌（荊州區雷湖青魚養殖小區秋冬開發現場）1萬元；
4、做雷湖村青魚養殖及開發規劃牌（2米×4米）需0.5萬元；
5、做雙面跨路標牌（荊州區雷湖5000畝青魚養殖小區）需2萬元；
6、做10個小展牌1萬元；
7、做宣傳資料100冊0.3萬元；
8、宣傳氣球6個0.3萬元。
（十一）其他費用：2萬元。
預計約需投入資金100萬元。其中魚池新開挖和改造資金約20萬元可由業主自籌，實際清淤費用約20萬元由漁户自籌。
七、需要解決的問題
（一）強化組織領導。根據市有關意見，現場會要求高、時間緊、工作量和難度都很大，需要區委、區政府高度重視，組建強有力專班現場督辦協調，紀南鎮黨委、政府要全力突擊，鎮村主要負責人要實地指揮解難，確保現場會籌辦質量和工期。
（二）明確責任分工。現場會現場工程及沿途環境整治，由紀南鎮黨委、政府負責，並準備好大會發言材料；現場會資料、展牌、橫幅等工作由區水產局負責，並搞好上下溝通，彙報聯繫。荊州區境內沿線解説詞請安排有關部門負責。
（三）搞好資金籌措。現場籌辦初步估算資金為100萬元，其中用於工程建設和環境整治90萬元，用於宣傳資料、標牌、展牌等約10萬元。除去漁民自籌40萬元，尚有缺口約60萬元，需要研定籌資渠道。
各中隊（室）：
根據市局XX年22號文件精神要求，結合分局規範執法實際，經分局長辦公會議研究決定，春季工作期間，分局將開展大比武大練兵活動，現制定實施方案如下：
一、指導思想
通過開展以執法模擬演
練活動為主要形式，以比政治素質、比法律知識、比業務水平為主題的大比武大練兵活動，進一步提高全局執法人員的政治思想覺悟，增強城市管理工作的自豪感和使命感，不斷提高執法業務水平，全面推進規範執法進程，服務迎澤區“三區”建設，促進城市管理工作再上新台階。
二、組織機構
為保證此次活動順利實施，取得預期成效，成立活動領導組。
組長：
副組長：
成員：
領導組下設辦公室和督察室。
辦公室設在機動二中隊（案件審理辦），由綜合中隊（辦公室）協助，主要負責此次活動的組織、協調等日常工作。
督察室設在七中隊（督察室），由機動二中隊協助，主要負責對各中隊落實工作情況進行督導檢查。
三、活動內容
大比武大練兵活動的主要內容是開展現場模擬執法演練，範圍涉及分局的`所有職責權限。
四、實施步驟
實施此次的活動時間為：XX年3月底至5月中旬，分為兩個階段：
（一）中隊自行組織階段（4月1日至4月15日）
這一階段是分局實施大比武大練兵活動的基礎。本階段，各中隊要結合本單位實際，制定出內容豐富、形式新穎、操作性強的措施，在不影響日常城市管理工作的前提下，自行組織開展大比武大練兵活動。屆時，分局領導組將深入各單位進行現場觀摩、指導。中隊自行組織開展大比武大練兵階段結束後，各中隊要及時進行總結，認真查擺問題，找出差距和不足，制定出具體整改措施，寫出總結報告。
（二）分局集中培訓階段（4月16日至5月15日）
這一階段是分局實施大比武大練兵活動的關鍵。在中隊自行組織開展大比武大練兵的基礎上，分局將從各中隊範圍內重點選拔出5名業務素質過硬、應變能力強的執法人員，集中培訓強化，為參加市局5月中旬舉辦的決賽做好準備。
五、幾點要求
1、高度重視。各中隊要充分認識到開展大比武大練兵活動的必要性和重要性，把此項工作納入全年計劃。中隊長要親自抓，副中隊長和案件管理責任人要積極協助。
2、廣泛參與。各單位所有在崗執法人員必須參加此次活動，不能參加者，應如實説明理由，故意虛報、假報、謊報人員名單的，分局將追究有關單位和人員的責任。
3、精心組織。在不影響日常工作的前提下，各單位要按照分局的統一安排，本着節約、務實的原則，認真準備，精心組織。
4、確保效果。此次活動旨在檢驗一線執法人員培訓學習效果和執法辦案能力，各單位要確保活動的時間、地點、內容、人員四落實，不走形式，確保效果。
二〇〇七年三月二十二日
青少年營養健康狀況關係個人成長髮育和全面發展，關係國家未來和民族興旺。實施農村義務教育學生營養改善計劃，學生營養改善計劃工程是是黨和政府堅持以人為本、執政為民的具體體現，更是一項有利於國家長遠發展的民族振興工程和民心工程。為了很好的落實此項工程，結合我校實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，實施“營養餐工程”，為我校學生長期食用營養良好的午餐，改善農村國小學生營養缺乏現狀，調整飲食結構，增加營養含量，提高農村學生飲食質量，發揮學校強體與育人的雙重功能，促進少年兒童健康成長。
二、實施範圍及補助標準
我校一至四年級、六年級現有1629名義務教育階段在校學生均可享受營養餐。營養餐配發標準為國小生每人每天3元，全年在校時間按200天計算，即每生每年600元，標準隨政策變化進行調整。
三、領導機構及各自職責
1、領導小組：
組長：毛源浩(校長)
副組長：方政治（書記）江峯（副校長）肖成(副校長)餘移山（工會主席）李定山（後勤主任）組
員：班主任、學校財務、後勤及炊事員等人
2、職責分工
(1)、校長負責制定本校“計劃”實施方案和辦法，結合本校實際，完善管理制度，抓好日常管理等各項基礎性工作。“計劃”實施過程中完善“應急預案”，組織開展學生營養與健康狀況跟蹤監測。
(2)、學校必須健全專項財務人員，確保資金的需要和專款專用。
(3)、各班班主任負責對學生營養餐食品的發放及學生用餐的安全及進行綜合監督，做好本班學生的用餐記錄，定期開展班級食品安全教育和管理。
(4)、食堂管理人員負責學校食品衞生的日常監督，按要求做好相應的記錄。
(5)、學校採購人員做好學生食品供應環節的監管，嚴禁不合格食品進入校園。
(6)、學校財務人員負責對“計劃”資金進行專項管理和使用。
(7)、學校建立專項舉報箱，接受社會監督，徵求家長、學校學生意見，改進計劃，並向社會做好各項宣傳工作。
(8)、學校其他職工在各自的職責範圍內負責“計劃”的相關工作。
(9)、學校負責落實好“計劃”實施的各項具體工作，做好營養餐食譜的搭配製定、食品的保管加工、組織分發、學生健康教育和特困學生救助等工作。
四、管理措施
1、建立實名制管理
學校以學生實際人數實際姓名建立花名冊，每餐後學生必須簽名，並在備註欄內填寫滿意程度。
2、建立營養狀況監測評估制度
從變化大、無明顯變化、變差、不適四個方面，通過學生自評、家長評、老師評，每月一評，然後彙總。對健康狀況變差或不適的學生要具體分析，研究切實可行的營養方案。
五、監督機制
1、推舉產生由學生代表、家長代表組成的監督小組。
組長：方麗紅
組員：丁可、朱紫顏、周輝、翁淼
2、監督小組職責
監督食品配送，供餐流程，食品數量、質量。監督食品的安全、衞生、營養搭配是否符合要求
廣泛聽取、收集學生、家長的意見，及時反饋學校，並監督迅速整改。
六、食品採購供給
1、符合國家有關食品安全標準和規定的有關要求，不得采購《食品安全法》第二十八條規定禁止生產經營的食品和《中華人民共和國農產品質量安全法》第三十三條規定不得銷售的農產品。
2、採購時索取發票等購貨憑據，並做好採購記錄，便於溯源;向食品生產單位、批發市場等批量採購食品的，還應索取許可證、檢驗(檢疫)合格證明等。
3、入校前嚴格驗收，如實登記，作好記錄。
4、食品運輸工具要保持清潔，防止食品在運輸過程中受到污染。
5、“營養餐工程”的實物採購。每天有采購清單，出售人員簽字，採購員簽字。食用品要合格，實物要留樣檢查。
6、出售人員必須經防疫衞生部門體檢，辦理健康證，衞生許可證，持證上崗。
七、食品衞生安全管理
1、食用品要合格，實物要留樣檢查，此項組織機構全面負責，嚴格把關，確保質量關，確保安全關。
2、班主任負責本班“營養餐工程”的日常管理，負責組織學生就餐工作，每天對學生就餐情況造冊登記，每月彙集成冊入檔，以備檢查和審計。
3、學校安裝餐具擺放衞生櫃，實行餐具定點擺放，避免學生亂用他人餐具。
4、食品提供商必須講究衞生，發放前必須洗手，食堂內外必須天天打掃，櫥櫃等經常擦洗，保持潔淨。
5、對玩忽職守，疏於管理，造成食物中毒或其他食源性疾病的責任人，情節嚴重的，要上報司法部門追究法律責任。
一、指導思想
“行為養成習慣，習慣形成性格，性格決定命運” 。養成教育就是培養學生良好行為習慣的教育。從行為訓練入手，綜合多種教育方法，全面提高學生的知、情、意、行，最終形成良好的行為習慣。為了進一步加強和改進我校學生思想品德教育工作，提高廣大學生的文明素養，結合本校學生思想實際及德育工作現狀和特點，擬訂本方案。
二、工作目標
在以往抓養成教育的基礎上，進一步從環境衞生、文明禮儀、安全、學習等方面對學生進行行為習慣的養成教育，以培養學生良好習慣，樹立良好校風，做到校風、校容、校紀有較大改觀。各班在抓學生衞生習慣、文明禮儀、安全習慣、學習習慣的養成等方面有較大的進展，並以此建立我校養成教育的長效機制。
三、實施細則
（一）、衞生習慣養成教育。
講究衞生是每個人應有的衞生習慣。在現代社會中，它是一個人文明的表現，既體現了良好的個人面貌，又包含了對他人的尊重。
1、勤洗澡洗頭，勤剪指甲，勤換衣服，睡前刷牙、洗臉，指甲內無污垢，身體無異味。飯前便後洗手。
2、清潔區和教室每天要清掃乾淨。
3、保持桌椅的乾淨整潔，定期整理課桌和清理書包。
4、不在牆壁上亂貼、亂寫、亂畫。
5、愛護環境，不在校園及公共場所亂扔亂拋果皮、紙屑、垃圾。
（二）、文明禮儀養成教育。
舉止是一個人在活動中的姿態。它包括站立、行走、就坐、手勢和表情等。文明的舉止是一種修養，是一種財富。
1、熱愛祖國，升國旗、奏國歌時行注目禮，高唱國歌。
2、見到老師、客人主動問好。自覺使用“請、謝謝、您好、再見、對不起”等禮貌用語。
3、在接受別人的幫助時，要微笑着向別人致謝。
4、向別人請教，態度要誠懇。
5、不打架、不罵人，公共場所不得喧譁。不追逐、打鬥、玩有危險的遊戲。
6、不給同學起綽號，不歧視身體殘疾的同學。當同學答錯問題時不起鬨、不嘲笑。
7、集合出入按指定路線和順序，不插隊、不推搡，不爭先恐後，上下樓梯腳步要輕，右行禮讓。
8、到別人家時應輕敲門，待主人應聲許可方可推門進入，進入教師辦公室要喊“報告”。
9、認真做好眼保健操，姿勢正確。
10、積極參加大課間活動，能自覺鍛鍊身體。
（三）、安全習慣養成教育。
安全是一切活動的前提，切實增強安全意識，時刻牢記“安全第一”的思想是順利開展各項活動的保障。
1、不在公路上玩耍、追逐，當心來往車輛，做到“一停二看三通過”，走人行橫道線。
2、不進入施工工地和危險地段玩耍。
3、沒有家長的帶領，不得到池塘、河流游泳、洗澡和玩耍。
4、不玩火，不觸摸電器設備。
5、不準爬樹，不準坐在樓梯走廊的欄杆和花草樹木的圍欄上，不在走廊樓梯等處追逐打鬧。
6、進行體育活動，要明確要求，聽從指揮，使用體育器材要掌握要領，不做可能威脅到自己和他人的危險動作。
7、參加勞動時要注意勞動安全，擦洗門窗時，不要把身子探出窗外。
8、不購買“三無”商品，學會辨別過期變質食物。
9、不得聽從和跟隨不認識的人離開學校或家庭。
（四）、學習習慣養成教育。
良好的學習習慣是提高學習效率和學習成績的前提與保證，是學生文明素養的體現。
1、課前要預習，預習有記錄，學會帶着問題聽課，提倡記課堂筆記。
2、課前準備好學習用品，靜待老師上課。
3、上課坐姿端正，書寫時握筆姿勢正確。（手離筆尖一寸、眼離書本一尺、身體離桌一拳）。
4、上課專心聽講，不亂説亂動，勇於提問，積極回答，抓重點，積極思考。
5、作業要字體端正，紙面清潔，格式正確，認真完成。
6、按時完成作業，做到獨立、耐心、細緻。
7、考試答題要細心、準確，書寫規範。
四、工作措施
1、成立領導小組，具體制定、落實、實施方案。
養成教育工作領導小組
組長：張萬超
副組長：高波
成員：陳毅 劉慶明 徐建國 魏士禮 劉世界 張翔 各班主任
2、職責：
組長：
張萬超：全面負責養成教育工作，檢查、督促各項工作開展。
副組長：
高波：具體負責養成教育工作開展，督促各處室開展養成教育工作。
成員：
劉慶明：制訂養成教育實施方案、活動計劃，並負責檢查和組織有關活動。
陳毅：制定學生學習習慣養成就教育具體制度、活動計劃，並負責檢查和組織活動。
徐建國：制定學生衞生習慣養成就教育具體制度、活動計劃，並負責檢查和組織活動。
張翔：主抓七年級養成教育的開展，在教學中滲透養成教育。
劉世界：主抓八年級養成教育的開展，在教學中滲透養成教育。
魏士禮：主抓九年級養成教育的開展，在教學中滲透養成教育。
各班主任：依據學校計劃，制定各班養成教育計劃，負責對本班的檢查落實、組織有關活動。
3、班級成立學生“自查隊”，及時糾正本班學生的不良行為；學校成立監督崗，稽查全校學生中的不良行為習慣。
4、將“學生行為規範養成教育”納入循環紅旗和衞生紅旗評比。
5、積極開展相關活動，促進“學生行為規範養成教育”活動的有效實施。
6、家校聯手，指導和督促家長從自身做起，配合學校共同抓好對孩子的教育，行成家校合力，齊抓共管的局面。
7、長抓不懈，建立長效評比機制。學生行為習慣的養成不是在一朝一夕就能完成的，需要長期不懈的努力，因此學校高度重視學生日常行為規範的養成教育工作，把養成教育擺在重要議事日程，將其內容作為常規檢查的主要內容，長期進行下去。
一、活動主題：團結、互助、合作
二、活動目的
● 深化內部的溝通，增進參訓員工之間的瞭解與信任；
● 提升員工的團隊協作精神，增強團隊的凝聚力；
● 深刻體會信任、溝通、責任、目標、執行、協作等對於成功團隊的重要作用； ● 培養員工不斷進取、堅韌不拔的精神，以積極的心態去面對壓力與挑戰； ● 放鬆緊張身心，舒緩工作壓力。
三、活動對象：全體員工
四、活動時間：20xx年 月 日
五、活動要求：全體員工全身心的投入到活動中來，積極配合，認真完成每一項活動，相信每一位參與者會有不菲的收穫。
六、活動項目：
1、拓展訓練活動(早上半天)
2、講座>（下午）
3、現場心理諮詢（傍晚）
七、具體活動安排
(一)、開幕
1）、主持人至開幕詞並介紹到場嘉賓。
2)、主持人介紹本次活動主題和宗旨。
3)、請領導到場啟動此次活動。
（二）拓展訓練活動
1、盲人方陣
項目類型：團隊協作型
道具要求：長繩一根
場地要求：空曠的大場地
項目評分：將繩子在規定的時間內拉成規定的形狀用時間最短的者獲勝
詳細遊戲規則：讓所有隊員被蒙上眼睛，將一根繩子拉成一個最大的正方形，並且所有隊員都要均分在四條邊上。這個項目教會所有學員如何在信息不充分的條件下尋找出路，大家耗用時間最長、最混亂、所有人最焦慮的時候是在領導人選出、方案確定之前，當領導人產生、有序的組織開始運轉的時候，大家雖然未有勝算，但心底已坦然了許多。而行動方案得到大家的認同並推進，使學員們在同心協力中初嘗着勝利的喜悦。
活動目的：這個任務體現的是團隊隊員之間的配合和信任，一個有領導，有配合，有能動性的隊伍才能稱之為團隊，本遊戲主要為鍛鍊大家的團隊合作能 活動評分：一名10分，二名9分，三名8分，依此類推。以用時長短評分。
2、“7人8足”綁腳比賽
遊戲簡介：團隊成員站成一排，用若干條短繩將相鄰隊員的左腿與另外隊員的右腿綁在一起，然後規定一段距離隨着裁判的一聲令下，參賽隊伍腳並腳釦緊繩子，肩搭肩，齊步的跑起來，比賽在同學們的喊叫聲中激烈的進行着。哪個隊協調的好用時最短通過終線哪個隊獲勝。
遊戲人數：7-10人
場地要求：開闊的場地一塊
道具要求：繩子若干條、口哨一個
項目評分：設置規定的一段距離，哪個對用時最短到達終點即獲勝 活動目的：增進員工之間的友誼，增強團隊的凝聚力
活動評分：一名10分，二名9分，三名8分，依此類推。以用時長短評分。
3、合力吹氣球
遊戲類型：室內遊戲、趣味遊戲、團隊遊戲 遊戲目的：溝通配合能力，藉着分工合作來完成任務
人數要求：每組限六人
道具要求：主持人準備每組各六張籤，上寫：嘴巴；手（二張）；屁股；腳（二張）
汽球（每組一個）
遊戲方法：
1. 分兩組，但每組必須要有六人。
2. 主持人請每組每人抽籤。
3. 首先，抽到嘴巴的必須藉着抽到手的兩人幫助來把汽球給吹起（抽到嘴巴的人不能用手自已吹起汽球）；然後二個抽到腳的人抬起抽到屁股的人去把汽球給坐破。
活動評分：一名10分，二名9分，三名8分，依此類推。以用時長短評分。
（3）接力語句
遊戲簡介：由第一個人（A組）説出一句五個字的話，由第二個（B組）人從中插入一個字組成六個字的話，第三個（A組）同上，依次道最後一位。重複三次勝利兩局的方陣獲勝。交換第一次發言權，最後一次划拳決定。
遊戲人數：每組6人
活動目的：培養團隊間的綜合實力和個人應變能力。
（4）比劃猜猜
遊戲簡介：先在紙板上寫上動物或物品的名字，兩位同學互相面對彼此，給紙板給比劃的人看了後，比劃的人不能説話和出聲。用肢體語言表達其意思，由猜的人來猜答案。每組人員輪流上兩位共三組.
遊戲人數：每組6人
場地要求：不限
道具要求：寫好的紙片若干
活動目的：培養團隊間的默契程度。
（5）踩氣球比賽
遊戲簡介：每位員工腿上綁2個氣球，並每成員手臂相連不得分開，由主持人宣佈開始則開始互踩對方氣球，主持人宣佈結束時停止踩氣球。一個餘下的氣球算一分。
遊戲人數：每組5人
道具要求：氣球若干，口哨一個。
活動目的：培養團隊間的默契程度，團隊協作能力
活動評分：一個餘下的氣球一分，計算總分。
（6）夾氣球跑步接力
遊戲簡介：每對成員用腿夾住一個氣球，從第一位成員從起點開始，到達終點返回，回來後與第二位成員擊掌，第二位成員開始，依此類推
遊戲人數：每組5人
道具要求：氣球若干，口哨一個。
活動目的：培養團隊間的默契程度，團隊協作能力
活動評分：一名10分，二名9分，三名8分，依此類推。以用時長短評分。
（三）講座>（下午）
（四）現場心理諮詢
根據縣設施農業“三線一片”重點建設任務要求，我鎮承擔着路兩側4500棟鋼架大棚建設任務，為進一步明確責任。加強領導，加快實施，不折不扣完成建設任務，經鎮黨委、政府研究，決定集中9、10、11三個月的時間，集中物力、財力，抽調精兵強將，全力付諸實施。具體實施方案如下：
一、目標任務
自雙千棟大棚向西至路兩側建大棚4500棟（含菌棚200棟），規模連片、不斷檔，規格、標準統一。具體任務為：村556。2畝、村180畝、村317.3畝、村672畝、村808.5畝、村1664畝。（具體任務及地塊分佈位置面積詳見縣路30華里設施農業建設工程分佈圖1—27號地塊）。
二、時間要求
1.9月10日前，全面完成規劃，土地流轉，種苗落實等工作。
2.9月20日前，全面落實大棚投資主體，落實大棚建設單位，部分田塊開始施工，西芹等菜苗移栽到位。
3.9月30日前，全面完成在田秋季作物的收穫，平整田塊，規劃完成溝、路、井、電、橋等基礎設施並開始施工，大棚正式開始施工建設。
4.10月31日前，基本按規劃要求完成鋼架大棚建設任務，種、苗播種或移栽到位，基礎設施井、電配套到位。
5.11月30日前，全面完成建設任務，基礎設施基本配齊，種苗全面播種落實到位，田間工程及形象到位，驗收結束。
三、加強領導
為確保完成這次設施農業重點任務，鎮黨委、政府高度重視，主要領導親自掛帥上陣，成立專項工程建設指揮部。、
指揮部對各組加強指導和調度，確保按序時完成，各組要遵守工作紀律，嚴守駐村責任，加強駐村寫作，齊心協力。
四、工作措施
1.宣傳到位。鎮村要認真召開不同層次人員會議，會議不拘於形式或集中召開，或田間地頭，要宣傳政府有關發展設施農業的優惠政策，要宣傳政府有關發展設施農業的優惠政策，要給羣眾算好種菜和種糧的對比帳，多列舉發生在羣眾身邊，眾所周知的通過種菜致富的成功例子。要消除羣眾的賣難思想、幹部的畏難情緒，善作思想工作，積極引導羣眾發展設施農業。
2.幫扶到位。鎮抽調6名兩套班子成員，17名工作人員，分駐在六個村。自帶行李，吃住在村，鎮財政每天每人補助20元，駐村人員要嚴守駐村紀律，同村幹部共同組成一支強有力的班子，從宣傳發動，土地流轉到資金籌措、大棚建設等工作，跟蹤服務，確保按序時保質、保量完成村所設計的建設任務。
3.指導到位。對涉及建設任務的村，在架材組織上既要嚴把產品質量又要考慮羣眾的接受能力，大力開展陽光采購工程，知道村與建設單位的合同簽訂，確保羣眾的利益不受損失。土地流轉工作按照“依法、自願、有償”的原則，對確實不願意發展設施農業的農户，鼓勵、引導向大户或合作社經濟組織流轉，流轉工作要規範運作，不能草草流於形式，要認真做好登記，辦好手續，技術服務和種苗落實工作。要以村組為單位，聘請縣級以上專家服務到田頭，手把手地把羣眾來教，要按照蔬菜不同的品種，生產期，病蟲害等情況制定詳細的培訓、指導計劃。
4.服務到位。重點是基礎配套和資金扶持到位。今年我鎮設計的六個村都在項目區內，基礎設施的配套一要時間快，二要質量優，三要講實用，確保發展設施農業的田塊一次性配齊、配足，給羣眾創造良好的硬件發展環境。在自己扶持上，引導羣眾多渠道籌措資金，信用社要積極做好對這六個羣眾的信貸工作，盡最大努力降低門檻，簡化程序，配合村幹部一起做好工作，促進設施農業工程進展速度。對縣補助資金由鎮政府統一紮口，待村與建設單位簽訂合同後，派專人現場核對，在大棚運到田頭前，由鎮政府以村為單位向縣政府申請預撥到位，最後再統一核算多退少補。
五、獎懲分明
對涉及建設設施農業的六個村，鎮政府在縣補貼2500元/畝的基礎上，每畝再補貼500元。同時將設施農業建設工作納入年終對村的目標考核，單獨設立獎項，一等獎5000元，二等獎3000元，三等獎20xx元，對發展建設設施農業，按投資額大小參照鎮對村年初工業考核的標準予以計分和獎勵。對行動不力遲緩或效果不明顯的村，按建設的順時進度分別對村主職幹部給予批評、降職、免職處分，處罰要果斷、嚴明，做到批評比記賬，處分不過夜。駐村人員所在村工作進度情況納入對個人的考核，工作優秀者年終評為先進，工作不力者寫出書面檢查並作出調整。
六、嚴格督導
設施農業建設督導組，要嚴格對駐村人員及村幹部出勤、工作進度等情況的督導，每天抽查一次，每三天全面檢查一次，對抽查和檢查情況每天報鎮主要領導，有領導第二天直接反饋到駐村兩套班子成員。督導組對各村工作進展情況及時督導並指出問題和不足，並跟蹤整改。對各村人員工作情況可以提出批評和處分建議。督導組根據工作進展情況認真組織召開建設工作現場會，表彰先進，鞭策後進，確保各村、各組設施農業建設任務有序開展，足額完成。
一、指導思想
以x企業文化建設三年規劃為指導，以全面貫徹落實企業理念文化和行為文化為目標，以員工對企業文化理念的認識、認同和共同遵守為主線，以強勢推行為手段，全面系統地宣貫《x企業文化綱要》，確保我礦企業文化理念為全體員工所認同和遵從，成為員工信奉的精神信條，為x企業文化建設順利推進奠定堅實的基礎。
二、組織領導
為了加強對企業文化建設的領導，確保企業文化建設在我隊順利開展，特成立礦工會企業文化創建領導小組。
（一）企業文化創建領導小組
組 長；
副組長：
成 員：
（二）領導小組工作職責
1、負責制定本單位企業文化創建實施方案，按照活動實施方案全面開展企業文化建設工作。
2、組織全體員工認真宣傳貫徹學習《x企業文化方案》、《x企業文化綱要》，組織全體員工開展全面系統，高強度的培訓，考試、講評，全面提升全體員工的企業文化綜合素質；全面推進全隊企業文化創建工作。
3、制定具有文化特徵的共同願景，崗位標準，崗位職責和理念口號等。
4、負責組織本單位的各種主題實踐活動。開展勞模、先進忠於企業的大討論，出版通訊物，刊出櫥窗，在中設企業文化建設專欄。
5、負責本單位企業文化氛圍營造，並根據礦上的安排做好企業文化的各項工作。
三、工作目標
1、通過強勢推進企業文化建設，形成推動本單位各項工作的核心競爭力，通過強化管理，建立適應我隊管理的規章制度，員工行為規範。
2、全面貫徹落實《x企業文化綱要》，開展全面系統、高強度培訓，形成良好的企業文化建設氛圍。
3、通過對和礦企業文化理念的層層宣貫，形成有文化特徵的共同願景，崗位標準、崗位職責和區隊口號。
4、通過宣貫培訓，理念考試和工作講評，提高員工對企業文化理念的認識。通過制度規範，推進行為養成，使企業核心價質理念，基本價質理念，格言，員工行為公約，各種行為規範為員工所認知，熟記，掌握。
四、工作內容和方法步驟
2、營造本單位的企業文化氛圍，製作各種宣傳牌板，此項工作按要求進行。
3、從8月10日開始到8月25日，給全體員工全面貫徹x企業文化推進大會精神，必須做到逐字逐句貫徹到位。
5、組織全體員工利用政治學習及科務會議，學習《x企業文化綱要》以及礦企業文化推進年動員大會上有關領導講話精神，宣傳學習要嚴格遵守全員參加，全面覆蓋，自上而下的原則，認真做到時間，人員內容三落實。認真解讀《文化綱要》使每一名員工達到熟知，熟記。
6、在宣傳學習《x企業文化綱要》的同時，組織員工開展深入廣泛的學習討論活動，每次討論時要制定討論議題，討論結果認真記錄。
7、抓好願景對接，在組織員工認真學習，深入討論，廣泛交流，悉心領會《文化綱要》的文化內涵和精神實質的基礎上，提出適合崗位特色的花共同願景，此項工作在8月底完成。
8、根據工作實際，對照《文化綱要》中企業文化理念的要求，修改和完善礦工會各工種崗位責任制，崗位責任制要細化到每一個操作環節，每個工種崗位，員工對各自的崗位責任能熟知並遵從，根據崗位責任制，按照精細化管理的要求，結合各崗位實際，制定嚴格明確的崗位操作標準，此項工作9月底完成。
9、結合工作，學習的實際，組織全體員工開展座談討論，並提出礦工會企業文化口號。
10、根據企業文化創建的要求，在9月10日前，組織全隊員工撰寫個人工作“座右銘”，並建檔管理。
11、組織全體員工結合個人工作學習、思想實際提出學習計劃，制定學習目標，確定學習內容，並形成書面材料建檔備查，此項工作在8月底完成。
12、為確保《文化綱要》中各種理念為員工所認識，掌握、認同，組織開展企業文化月度講評活動，成立講評領導小組，制定講評制度，每月確定講評內容，每月必須開展一次。
13、制定學習考勤考核獎懲等管理制度。堅持每天上班學習20分鐘，對遲到、早退人員在績效考核中扣除分值，為了檢驗學習效果，每月考核一次，考試成績及格者給予50元獎勵，不及格者給予50元處罰。14、建立全員企業文化學習培訓及接受教育檔案。加強對員工自我學習活動效果的檢查指導和考核，並將學習和考核情況記入本人檔案，作為今後各項工作考核的依據。
各村黨支部、村委會、鄉屬各單位、市縣駐鄉單位：
按照縣鄉年初簽訂目標責任書精神文明建設部分關於改善農村衞生環境的相關要求，現就我鄉開展農村環境衞生清潔整治活動制定如下實施方案。
一、整治目標
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“村容整潔”的要求，以實施農村衞生整治為抓手，以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點，按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發動各村黨員羣眾，集中時間，集中精力，大打一場農村環境衞生整治攻堅戰，確保在較短時間內使全鄉農村容村貌有一個明顯變化。同時，區別情況，因地制宜，探索和建立農村環境衞生管護長效機制，實現由突擊性整治向長期經常化管理的轉變，營造清新、整潔、舒適的環境，進一步提高廣大農民羣眾的生產生活質量。
二、整治內容
（一）村莊衞生整治
1、全面清理村社大街小巷、房前屋後和公共場所垃圾，徹底消滅村莊內以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現象。尤其要重視小巷等衞生死角的垃圾治理，做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設立垃圾處理場。
2、要搞好村內排水溝治理，完善村莊排水設施、從源頭解決村內積水問題，杜絕污水亂潑橫流現象。
3、積極開展健康教育，引導廣大農民養成良好的衞生習慣，注重家庭衞生，及時清理人畜糞便，沖刷畜禽圈舍，加強病媒生物防治，堅持“預防為主、綜合治理”的方針，搞好除“四害”工作。
（二）村容村貌整治
1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建築進行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化牆”和村規民約上牆等等好的做法和形式，把村容村貌治理與弘揚先進文化有機結合起來。
2、公路沿線商鋪要規範門店招牌設置，對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅決予以剷除。臨街外圍牆及經營門店要進行粉刷裝修，保持牆面整潔。
3、堅決取締佔道經營、店外經營和馬路市場、馬路修理，對外來流動商販擺攤設點的要指定地方，並要求其維護好攤點周圍環境衞生，撤走時不留垃圾。
4、嚴禁違法建築，加強對農村建築管理，建築材料堆放不得影響交通，建築垃圾由建設單位或農户負責拉運到指定地點傾倒，做到日產日清。
（三）交通沿線整治
1、公路兩側的村莊和進村路，要明確責任，各負其責，認真抓好道路和沿線的環境衞生整治工作。
2、公路路面不得堆放建築材料和垃圾，公路兩側不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村與村之間道路和田間道路兩側不得有秸杆、糞堆和建築垃圾等。
3、嚴禁在公路及公路用地範圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白，花草要修剪，做到無枯樹、無殘缺。
（四）農業污染防治
1、大力推進健康養殖，強化養殖污染防治，科學劃定畜禽飼養區域，改變人畜混居現象，改善農民生活環境。通過生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化，重點治理規模化畜禽養殖污染。
2、指導農民科學施用化肥、農藥，鼓勵使用農家肥、新型有機肥、生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣農作物病蟲害綜合防治和生物防治技術。鼓勵農膜回收再利用。
3、加強秸稈綜合利用，發展生物質能源，推行秸稈生髮沼氣工程，禁止焚燒秸稈。
三、實施步驟
農村環境衞生清潔整治要常抓不懈，今年的整治從5月份開始起到9月底結束，通過集中整治，使全鄉農村環境衞生狀況得到明顯改善，並逐步建立起長效機制。
第一階段：宣傳發動階段（ 年5月10日— 年5月15日）。各村要採取多種形式，全方位、多層次宣傳發動，通過刷新標語，召開黨員村民代表會議，營造輿論氛圍，大力宣傳農村環境衞生清潔整治的重要意義，激發廣大羣眾參與整治的積極性，確保在最短時間內形成全民踴躍參與的整治熱潮。
第二階段：集中整治階段（ 年5月15日— 年7月31日）。這次農村環境衞生清潔整治要在全面部署、整體推進的同時，按照方案要求，首先在解決重點區域環境衞生髒亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認真組織落實，採取有效措施，確保完成任務。
第三階段：完善提高（ 年8月1日— 年9月10日）。本階段工作重點是認真總結第二階段工作，查漏補缺，進一步完善整治措施，擴大整治成果，通過輻射帶動，全面推進農村環境衞生清潔整治。探索建立長效管理機制，把農村環境治理逐步納入規範化管理軌道，根治農村環境衞生“髒亂差”頑疾。
第四階段：檢查驗收階段（ 年9月11日— 年9月30日）。主要任務就是對整個環境整治活動進行全面總結，驗收和考核。領導組制定考核辦法，派出考核組逐村進行考核、評分、排隊，召開總結表彰會進行表彰獎勵。
四、保障措施
1、加強組織領導
為把這項工作抓緊抓好，抓出成效，鄉黨委、政府已成立了農村環境衞生清潔整治領導組，負責組織協調全鄉農村環境衞生清潔整治的各項事宜。各村“兩委”主幹是第一責任人，又是具體責任人，負責抓好各項工作措施的落實，確保整治工作收到實效。
2、廣泛宣傳發動
各村要充分利用鄉村板報、村村通廣播電視和標語等一切宣傳工具，多形式、多渠道宣傳，做到家喻户曉，人人皆知。
3、建立長效機制
一是建立農村環境衞生責任制。各村要確定專人負責農村衞生工作，加強組織指導和管理。要科學編制本村發展規劃，嚴格按照規範進行建設管理。各村要成立環境衞生管理小組，因地制宜地劃分衞生區域，落實區域負責人。採取“門前三包”把衞生管護的具體責任分解到商鋪、農户、企業、學校。同時，根據需要設置垃圾坑，配套有關工具和設施。二是各村要深入調研，總結經驗，積極探索建立農村環境衞生管理和長效機制，建立健全環境衞生管理體系，穩定農村衞生管護隊伍，形成環境衞生管理的責任和監督機制，使農村環境衞生管理儘快步入規範化、制度化、長效化軌道，整體提升我鄉農村環境衞生的管理水平。
4、強化督查考核
一是整治活動期間，鄉領導組將組織專門力量對各村的工作進度和整治效果進行每月一次的督查，每次督查都要打分排隊，全鄉還要組織觀摩推進會，交流經驗，促進工作。二是9月下旬整治活動進行考核驗收，並結合督查情況綜合打分排隊。三是要嚴格獎罰。考核結果納入鄉政府對各村的年度考核內容，並作為幹部考核的重要依據。對先進單位和個人進行通報表彰，並拿出一定數額的資金，採取以獎代補的形式對先進村進行獎勵。督查考核中，排名連續三次落後的村要向鄉黨委、政府作出書面檢查，責令其限期改正，確保完成整治任務。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以建立節約型單位為目標，通過深入宣傳、創新機制、強化管理、健全制度等措施，突出抓好節水、節電、節油和辦公耗材、辦公經費的節約等重點工作，引導廣大幹部職工樹立節儉意識，自覺厲行節約，反對鋪張浪費，全面推進能源、資源節約工作，完成20xx年節能減排任務，進一步提高管理和服務水平，促進單位全面和諧發展。
二、主要目標
20xx年，節約能源、資源工作要實現以下主要目標：
(一)水、電、油等各項能耗指標在20xx年基礎上降低5%;
(二)初步建立管理規範、制度保障、職責明確、執行有效的節約能源、資源管理運行機制；
(三)幹部職工節約能源、資源意識顯著增強，把節約能源、資源變成自覺行動；
(四)節約能源和資源的技術、管理水平以及資源利用效率有較大提高。
三、實施措施
（一）切實做好節約用電工作
1、空調節電。嚴格執行室內空調温度設置標準，夏季室內空調温度設置不得低於26攝氏度，冬季室內空調温度設置不得高於20攝氏度。改進空調運行管理，加強維護保養，按規定時間和標準進行清洗。充分利用自然通風，儘量少開空調，室內無人不開空調，倡導每天早關半小時。
2、抓好照明節電。由專人負責防汛庫區照明設施的開啟關閉，每季度要根據白天長短的變化更換防汛庫區照明設施的開啟關閉時間。充分利用自然光，一般不開燈；杜絕白晝燈、長明燈，做到人走燈關、隨手關燈。積極推廣應用太陽能等、無極燈等先進照明技術。
3、抓好辦公及其他辦公設備節電。辦公用電設備要設置成節電模式。長時間不使用的.要及時關閉電源，減少待機耗能。下班時，不僅要關閉辦公設備，還要關閉電腦、打印機、飲水機等辦公設備的電源。加快淘汰高耗能辦公設備。從20xx年起，新購買的計算機、複印機等辦公設備必須達到能效標識2級以上。嚴禁在辦公室使用與辦公無關的、非生產性電氣設備（電爐、微波爐、電飯鍋等）。
4、完善分項計量，準確統計辦公樓、宿舍、客户用電量，制定用電標準，加強監控、合理調配、定量控制，及時排查、糾正異常耗電現象。
（二）加強節約用水管理
1、加強水管網和供水設備檢查、維護和整治，辦公室要每星期定期巡視、檢查、更換老化的供水管線和設備，嚴禁跑冒滴漏和長流水現象，確保水管網和供水設備完好。
2、養成良好的用水習慣，洗手不放大水，儘量縮短時間，用後隨手關閉閥門。儘量不用自來水龍頭直接沖洗墩布。
3、辦公室配合經營科加強對客户用水的管理，每月定期核查用水人數，切實按實際人數收取水費。
4、在日常打掃衞生、車輛沖洗和養護綠化時儘量減少用水量；綠地用水儘量使用雨水和符合水質要求的再生水，合理安排澆灌時間，既滿足綠地用水，又要達到節水目的。
5、禁止在單位沖洗私家車。
（三）進一步推進汽車節能減排
1、加強公務用車的使用管理，切實提高公務用車節能減排工作水平。各部門要嚴格按照《車輛管理制度》，嚴格公務用車使用批准和登記制度，提前一天要車、聯合用車，儘量減少公務用車出車台次，提高使用效率；各部門要嚴格按照年初分配的車輛運行里程，合理安排全年用車計劃，一般不超標運行。公務用車節假日執行封車制度，嚴禁公車私用，耗油量不能超過規定標準，用車情況每月進行公示。
2、組織開展節油節能培訓和節油競賽活動，規範駕駛操作，提高節油水平。公務用車執行定點保險、定點維修和定點加油制度，實行一車一卡加油和單車核算。專人負責車輛加油及加油卡的管理工作。
3、車輛駕駛員要加強車輛日常維護及保養，發現問題及時維修，杜絕燃料的“滴、漏”現象，降低車輛油耗和修理費用。
（四）倡導節約辦公，降低辦公用品消耗
1、嚴格辦公設備採購制度。根據工作需要，大力推行辦公設備共享，提高設備利用率。辦公設備購置要從嚴控制，能夠內部調劑使用的不得新購。需要更新的辦公設備，必須按要求報請主任批准後方可辦理。
2、完善辦公用品採購、保管、領用制度，大力節約辦公耗材。規範辦公用品類型標準，合理控制辦公用品發放數量，努力減少簽字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重複使用的辦公用品。打印機、複印機的碳粉用完後，可重新灌裝，重複使用；提倡使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。
3、充分使用網絡辦公，減少紙質文件的印發。提倡雙面用紙，必須使用紙質的文件、材料一律雙面印刷；對使用過的複印紙進行再利用，打印草稿使用單頁廢棄紙張；有效控制打印文件及印刷品數量。積極推進電子政務建設，努力推進無紙化辦公。
4、充分發揮內部專網通話免費的優勢，降低通訊費用。
（五）加大節能產品採購力度
1、嚴格採購清單內節能產品。按照國家有關強制採購或優先採購的規定，採購列入節能產品政府採購清單和環境標誌產品政府採購清單中的產品。對政府集中採購目錄中國家有能耗限額標準的品目，應嚴格按要求採購。
2、新建建築物要嚴格執行《公共建築節能設計標準》，採用節能型建築結構、材料、器具和產品。通過節能設計綜合評審和節能全過程監管。3、加強高耗能設施的改造，逐步淘汰高耗能設備。積極推廣使用節能燈具、節水龍頭、節水馬桶、節能門窗等新技術、新產品和新材料。四、保障措施
為全面貫徹落實全國節能工作會議和自治區人民政府《關於大力開展節能工作的意見》、市人民政府《關於大力開展節能工作的實施意見》精神，加快轉變經濟增長方式，大幅度降低能源消耗，有效提高能源利用率，確保市人民政府下達我縣
期間節能目標任務的圓滿完成，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以控制和減少能耗、建設節約型社會、促進經濟社會可持續發展為目標，以轉變經濟增長方式、調整經濟結構、加快技術進步為突破口，以法治為保障，創新管理機制，完善工作措施，促進能源有效利用，推動經濟社會又好又快發展。
二、目標任務
全縣單位gdp能耗期末比“十五”末降低25，年平均節能率為5。到20xx年主要產品（工作量）單位能耗及主要耗能設備能效達到國家規定的指標要求。初步建立起比較完善的節能法規標準體系、政策支持體系、監督管理體系和技術服務體系。
突出抓好重點領域節能工程
（一）工業領域：
工業是我縣能源消耗的重點領域，抓好工業領域中重點耗能行業的節能工作是實現節能目標的關鍵所在。依法對電力、冶金、化工、生物發酵四大耗能行業和企業實行單位產品能耗限額管理。對國家、自治區、市確定的重點耗能企業按照下達的節能指標考核監督。
電力行業：嚴禁新建單機5萬千瓦及以下常規火力發電機組，重點推動60萬千瓦以上超臨界及雙超臨界火力發電機組的建設。到20xx年單位綜合耗能達到國內先進水平。重點推動50萬千伏輸變電項目建設，降低電網損耗，網損率下降到市政府下達的控制指標之內。
冶金行業：淘汰小鍊鐵、小鍊鋼等高耗能、低效率的落後冶金企業。推進高爐和轉爐大型化，大力推廣幹法熄焦技術、高爐爐頂壓差發電技術、純燒高爐二煤氣鍋爐技術、蓄熱式軋鋼加熱爐技術，連鑄連軋技術及自動化控制技術。到20xx年，鋼鐵行業單位產品綜合能耗達到國內先進水平。
化工行業：重點開發與建設煤化工項目，加大煤化工替代石油化工的力度，使煤基燃料（煤制油、二甲醚等）、煤制烯烴產品單位能耗達到世界先進水平。大力推廣尾氣回收項目、開發硅酸鹽系列產品，切實提高尾氣和附產品的利用率。
生物發酵行業：大力推廣循環水高濃縮項目，減少循環水系統一次水的用量。降低超濾沖水比，減少超濾的開啟時間，加大壓濾機的處理量。實施蒸汽冷凝水回收，代替一次水項目，有效提高純化水的利用率。推廣發酵過程中增加放罐後不開罐批，在不進行沖洗及消毒操作的情況下連續進罐技術，加大發酵罐空氣分佈器的改造力度，提高空氣利用效率。積極引進和推廣丙酮及丁醇尾氣回收、廢丁醇回收工藝改進、6-apa母液回收、旋風分離器逃液收集、丙酮尾氣回收工作液循環套用等項目，全面提高資源利用水平，大幅度減少排污總量。
（二）建築領域：
大力推動新建住宅和公共建築節能，嚴格執行建築設計標準，採用節能型的建築結構、材料、設備，提高建築物保温隔熱性能，推廣應用新型牆體材料，全面禁止使用粘土實心磚、禁止現場砼攪拌。加大太陽能、地熱能等可再生能源的應用推廣力度。
（三）交通領域：
加快強制淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，特別是要加大對報廢車輛的清理工作，嚴勵打擊拼裝機動車，鼓勵使用能耗低、性能好、排放少的節能環保清潔燃料車輛，加大推進工交車燃汽化和車用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推廣應用。重點推廣節油新技術、降低營運機動車能耗。加快公路建設、提高交通工具的能效。
（四）商用和民用領域：
在公用設施、賓館商廈、民用住宅中推廣採用高效節能辦公設備、家用電器和照明產品。嚴格執行產品能效標識制度，推動蓄能空調系統、太陽能熱水器、太陽能光電互補系統在商業、公共建築和民用住宅中的應用。
（五）開發利用可再生能源：
加快生物能源利用技術的推廣應用。利用工業廢液和生活垃圾開發沼氣，最大限度地減少民用燃煤。
三、主要工作措施
（一）加強領導，強化管理。我縣是**地區耗能大户之一，能源消耗能否實現控制目標事關全市大局，為確保我縣期間年節能指標不突破市政府下達目標值，縣人民政府決定成立專門領導小組，並確定縣經貿局為節能執法主體，負責全縣節能工作的組織協調。縣建設、交通、農牧業、教育、衞生、機關事業管理等部門分別負責各系統節能降耗工作。縣發展計劃局、財政、科技、統計、環保、質檢等部門按照各自職責，協調做好相關工作。各鎮也要建立健全節能工作領導和協調機制。各企業要組建由企業主要負責人為主的節能領導和管理機構，設立節能管理崗位，明確職責，
通力合作，為大力推進全社會節能工作提供完善的組織保障。
（二）切實加強節能基礎工作。要儘快建立健全節能統計制度，落實節能統計責任。統計部門進一步完善能源統計制度、依法行使節能統計調查、統計執法和數據通報等工作。
（三）要把節能與環保結合起來。嚴格控制新建高能耗項目，提高節能環保市場準入門
檻。嚴格執行新建項目節能評估審查、環境影響評價制度。堅決淘汰小鍊鐵、小鍊鋼等高能耗低效益的落後企業。努力做到經濟建設與節能降耗、環境保護相互促進、協調發展。
（四）把節能與產業結構調整結合起來。一是積極推進工業結構調整。要充分發揮我縣現有四大支柱產業優勢，加快產業結構調整步伐。提高高新技術產業在工業中的比重。加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術和設備。抓好產品鏈條的延伸，努力增加產品的附加值和加工深度，提高產品的經濟效益。二是大力推進產業結構和能源結構調整。加快發展能耗少、貢獻大的第三產業和高新技術產業，提高服務業在國民經濟中的比重。同時，加快能源結構調整，積極發展利用風能、太陽能和生物質能等可再生能源。
（五）依法落實節能降耗資金，加大政府對節能降耗工作的支持力度。我縣要按照有關法律和上級有關文件要求，加大公共財政對節能降耗管理和節能技術改造的投入，縣人民政府每年從財政預算列支節能專項資金，主要用於支持重點節能技術改造項目和重大示範工程、宣傳、培訓。
（六）建立健全節能降耗目標責任制度。從XX年開始gdp耗能指標納入年度幹部實績考核體系。並在每年經濟工作會上縣人民政府要與節能主管單位、相關部門、耗能重點企業簽訂節能降耗目標責任狀。
（七）加強能源統計工作。縣統計局、經貿局要切實加強能源統計工作，強化能源統計準確性，完善統計制度，提高數據統計的真實性和可靠性。
（八）完善獎懲制度，引進競爭激勵機制。每年對節能降耗成效顯著的單位（企業）和節能工作做出突出貢獻的個人給予表彰獎勵。凡獲獎企業符合規定條件的節能項目縣人民政府將上報上級主管部門，積極幫助爭取專項資金支持。對不按要求進行技術改造，造成能源浪費的企業，依照有關規定予以嚴厲處罰。
（九）經貿局要切實加大對年耗能5000萬噸標準煤及以上企業節能監控工作。依法對電力、冶金、化工、生物發酵四大耗能行業和企業實行單位產品能耗限額管理。要把深入企業進行調研作為常項工作來抓，及時瞭解掌握企業節能動態，杜絕超標耗能生產，為淘汰、取締耗能嚴重企業提供真實可靠的決策依據。
（十）建設規劃局要大力提倡節能型新建住宅和公共建築，積極推廣、應用新型牆體材料，全面禁止使用粘土實心磚，加大太陽能、地熱能等再生能源的應用推廣力度。
（十一）交通局要加快淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，嚴厲打擊拼裝機動車輛。鼓勵使用節能環保清潔燃料車輛。加大推進新型燃料的推廣應用。
（十二）農牧局、水利局要着實強化節水灌溉，儘可能減少水電投資。一是要強化合理計劃用水；二是繼續加大節水工程建設力度，力爭20xx年節水灌溉面積達到63萬畝，年遞增20；三是調整種植結構，減少用水量，大力提倡節水保濕種植。大力推廣秸杆、糞便廢液開發沼氣項目，提高再生能源利用率。
（十三）切實加強重點能耗企業內部節能管理和清潔生產，加快技術改造步伐，推廣節能環保新技術、新工藝、新設備的應用，進一步加大對重點耗能企業節能工作的引導、管理力度，確保單位gdp能耗量不突破控制目標。
（十四）強化宣傳教育，營造全民重視節能降耗的良好氛圍。各鎮、各部門和單位要廣泛、深入、持久地開展節能宣傳教育，不斷提高全社會資源憂患意識和節能意識，充分發揮新聞媒體作用，加大節能宣傳力度，在全社會形成節能光榮、浪費可恥的節能理念。
三優範文網