____提出：走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。美麗鄉村建設是新時代美麗中國建設的重要組成部分，是鄉村振興的內在要求和必然選擇，美麗鄉村振興更應該成為我們這羣出生於鄉村、生活於鄉村、奮鬥於鄉村的基層幹部的共同追求。
一、生態優先，綠色規劃，確保可持續發展。
綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。美麗鄉村振興要堅持生態優先，將生態文明貫穿於全過程，首先就是要堅持人與自然和諧共生的理念科學規劃美麗鄉村建設全局。要以尊重鄉村自然文化特色為前提，以提升鄉村整體風貌品質為目的，堅持規劃先行，因地制宜，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、工業、農業和旅遊業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸顯可持續發展。
二、保護為重，個性開發，留住美麗鄉愁。
美麗鄉村振興必然要開展建設。美麗鄉村建設需避免僅靠“塗脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百醜的建設;需避免強行一致、千篇一律、沒有個性的建設;需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財的建設。要堅持保護為重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集約節約，不能披紅掛綠大搞形象工程，也不能把老風貌全盤推到重來，更不能大拆大建浪費羣眾的血汗錢，應結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，從歷史深處和傳統根部重尋精神資源，留住自然風姿和人文血脈，形成一村一景、一村一業，一村一特色，一村一亮點，標準打造鄉村旅遊目的地，留住美麗鄉愁。
三、多措並舉，全面整治，完善基礎建設。
____説：“建設美麗鄉村，是要給鄉親們造福。”如何給鄉親們造福?歸根結底是要完善農村各項基礎設施建設，改善農村髒亂差現狀，建設便利美麗的和諧家園。要進一步提高縣鄉道路、橋樑質量，構建農村交通良好的骨幹網架，提高通達水平;要以解決農村飲水安全為重點，加大對農村飲水安全工程的投入力度，進一步改善農村飲水條件;要堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響羣眾生活品質短板;要加快農村生活污水處理廠建設使用，防止水體污染，確保羣眾健康安全;要深入開展農村生活垃圾治理，推進垃圾分類收集，改善農村人居環境和廢棄物循環利用;多措並舉，全面整治，全面提升，建設煥然一新的美麗鄉村。
四、創新管理，推動自治，培育先進力量。
振興美麗鄉村，關鍵在人，關鍵在發揮大多數人的力量。當前，我市推行的“黨建引領·活力村莊”改革取得顯著成效，應深入推進。繼續堅持“本灣本土本地”的原則，將“三支先進力量”(政治上先進的農民黨員、經濟上先進的致富能手、治理上先進的鄉賢)引進村莊理事會，重點圍繞“服務黨建、助力發展、村莊整治、調解維權、科技服務、文明創建”等“六進理事會”開展服務羣眾工作，構建村黨支部領導、村委會指導、理事會搭台、村民廣泛參與的農村基層治理新格局，形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態勢，實現自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的，為美麗鄉村振興培育堅強有力的治理力量和羣眾基礎。
五、發展產業，培植動力，建設富美新農村。
產業興百業興，美麗鄉村振興要把振興經濟擺在突出的位置，把產業發展擺在突出的位置。要加快培育鄉村產業、鄉土產業，促進農村一二三產業融合發展，實現農民增收富裕、農村經濟繁榮。大冶鄉村振興的“大莊模式”，在培育集體產業、帶動鄉村旅遊上做好了新文章，值得廣泛學習借鑑。要從本地實際出發，合理統籌規劃，提檔升級休閒農業，強化農業產品、農事景觀、鄉土文化的創意設計，開發一批兼具農業、旅遊、文化屬性的多功能產品，打造“一村一品”“一村一業”的升級版，建設田園型、生態型、觀光型、特色性美麗宜居村莊，塑造精品旅遊名鎮，通過產業發展，帶動羣眾致富，不斷培育鄉村內生動力，建設富裕和諧美麗新農村。
今年以來，石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為着力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標，以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線，加快推進“四個城市”建設，全力推動經濟社會發展實現新突破。
一、基本情況
（一）全面摸排，掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
（二）突出重點，開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。
一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1)培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目，增加羣眾收入。
2)培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的羣眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯繫工藝品加工、農產品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。
3)探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。
二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。
1)全面開展農村環境和衞生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衞生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衞生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋後規範栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。
2)加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河窪、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示範村。
3)加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鈎政策，加快推進農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1)開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發全鎮廣大幹部羣眾凝心聚力、幹事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2)開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強羣眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3)開展系列羣眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富羣眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。
4)每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1)開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統，連接派出所治安監控平台。每村組建一個警民微信交流的羣，提供警務服務、典型案件和安全防範等信息，隨時隨地與羣眾進行互動、交流。
2)開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律諮詢和宣傳，讓法律諮詢服務形成常態化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老幹部、優秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長裏短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“幹部能力提升”活動，強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村幹部規範化管理暫行辦法》，明確村幹部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個淨增收不低於3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發展的新路子，確保村集體經營性收入不低於5萬元。
（三）打造示範點，進行典型帶動。
重點打造步雲嶺休閒生態園、蓮池高效農業示範園、亭子高效農業示範園、沃奇文冠果主題公園四個示範點。其中，步雲嶺休閒生態園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅遊、户外運動、休閒採摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能於一體的休閒旅遊綜合體。
目前，已發展阡陌人間、步雲山莊、雲嶺人家、環秀山莊等11家休閒農莊和1處步雲賽鴿文化交流中心。通過園區的示範帶動，發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示範園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋葱種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示範園，佔地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，佔地面積358畝，以生產生活生態、健康文化旅遊為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅遊綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示範、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成後，帶動就業人數300餘人，年可實現利潤2900萬元，利税700餘萬元。
二、存在的困難和問題
（一）對羣眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民羣眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發展產業方面，目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過引導羣眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅遊難度很大。
（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
（三）人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不願到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村幹部。
三、意見建議
（一）建議加大對羣眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動羣眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
（二）建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。
（三）建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發展建設田園綜合體、郊野公園和休閒農莊，打造文化旅遊和休閒度假區。
（四）建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持，為吸引人才、留住人才創造良好條件。
閲讀《鄉村振興促進法》後，受益頗豐。我覺得《鄉村振興促進法》真的是一部重點促進“三農”全面工作的法律，尤其是將維護農民主體地位、尊重農民意願、保障農民合法權益擺在突出位置、貫穿法律始終，充分調動農民的積極性、主動性、創造性，真正使農民成為鄉村振興的參與者、支持者和受益者。
法律對於涉及到農業生產生活中的各項要素，如集體經濟的發展、高標準農田的建設、種業的高質量發展等內容都進行了明確規定，使我國農業農村生產生活的各項工作開展更加有法可依。
第三十七條寫道，“各級人民政府應當建立政府村級組織，企業，農民等各方面參與的共建共管共享機制”，“治理農村垃圾和污水”，“持續改善農村人居環境”。法律鼓勵各方面參與的共建共管共享機制，也是更好的“集民智”，傾聽羣眾的意見，真正的為羣眾辦實事。對於生產中的農產品質量安全，廢棄物污染物的處理和資源化的利用，農村住房建設的綠色環保等改善人居環境的舉措也是法律着重強調的。
無論是本土人才的培育或是城市人才的下鄉，亦或是高校畢業生到農村就業創業，真的是彙集各類專業人才，投入到鄉村振興工作中去。第二十八條中還寫道，“一些機構組織要為各類人才提供必要的生產生活服務……”，真正的從細處從小處去落實振興工作。農村發展確實是大有可為的，我們要充分發揮人才在鄉村振興發展中的重要作用，激活鄉村振興人才力量的“一池春水”。
法律最後還提到了鄉村振興戰略實施目標責任制和考核評價制度，明確了各方責任，確保鄉村振興在法治軌道上有序推進!《鄉村振興促進法》“護航”鄉村振興一路前行!
為期兩天的中央農村工作會議閉幕。會議圍繞黨的十九大報告提出的實施鄉村振興戰略，全面分析了“三農”工作面臨的形勢和任務，首次提出了走中國特色社會主義鄉村振興道路，並清晰劃定了鄉村振興戰略的時間表和路線圖，旨在“讓農業成為有奔頭的產業，讓農村成為安居樂業的家園，讓農民成為受人尊敬的職業”。
一、振興鄉村戰略解讀
(一)重申1個工作重心：解決好“三農”問題是全黨工作重中之重;
會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，貫徹新發展理念，勇於推動“三農”工作理論創新、實踐創新、制度創新，農業農村發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，為黨和國家事業全面開創新局面提供了有力支撐。
(二)明確1一個新提法：“三農”理論創新是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分
十八大以來，習近平總書記就做好“三農”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰略，這些新理念新思想新戰略是我們黨“三農”理論創新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
具體要做到8個堅持：
一是堅持加強和改善黨對農村工作的領導，為“三農”發展提供堅強政治保障;
二是堅持重中之重戰略地位，切實把農業農村優先發展落到實處;
三是堅持把推進農業供給側結構性改革作為主線，加快推進農業農村現代化;
四是堅持立足國內保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權;
五是堅持不斷深化農村改革，激發農村發展新活力;
六是堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展;
七是堅持保障和改善民生，讓廣大農民有更多的獲得感;
八是堅持遵循鄉村發展規律，紮實推進美麗宜居鄉村建設。
(三)繪製1張時間表：到2050年鄉村全面振興
會議明確提出了實施鄉村振興戰略的目標任務：
到20__年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;
到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;
到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
(四)實施鄉村振興戰略的20字總要求：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕
會議提出，實施鄉村振興戰略，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化。
(五)指明1個方向：走中國特色社會主義鄉村振興道路
實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮鬥目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。
會議指出，要走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
何為中國特色社會主義鄉村振興道路?
一是必須重塑城鄉關係，走城鄉融合發展之路。
二是必須鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。
三是必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。
四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。
五是必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路。
六是必須創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路。
七是必須打好精準脱貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。
(六)實施鄉村振興戰略，未來要幹好這10件大事
1、第二輪土地承包到期後再延長30年
落實農村土地承包關係穩定並長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期後再延長30年的政策，完善承包地“三權分置”制度。
2、完善農民閒置宅基地和閒置農房政策
完善農民閒置宅基地和閒置農房政策，深入推進農村集體產權制度改革，深化農產品收儲制度和價格形成機制改革。
3、深入推進農業農村“放管服”改革
深入推進農業農村“放管服”改革，破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視。
4、全面建立職業農民制度
匯聚全社會力量，強化鄉村振興人才支撐。全面建立職業農民制度，加強農村專業人才隊伍建設，發揮科研人才支撐作用。
5、鼓勵引導工商資本參與農村振興
鼓勵引導工商資本參與農村振興，鼓勵社會各界人士投身鄉村建設。
6、公共財政更大力度向“三農”傾斜
建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農”傾斜;改進耕地佔補平衡管理辦法。
7、健全適合農業農村特點的農村金融體系
健全適合農業農村特點的農村金融體系，強化金融服務方式創新，提升金融服務鄉村振興能力和水平。
8、黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興
建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興。
9、加強“三農”工作幹部隊伍的打造
加強“三農”工作幹部隊伍的培養、配備、管理、使用，把到農村一線鍛鍊作為培養幹部的重要途徑，形成人才向農村基層一線流動的用人導向，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。
10、制定國家鄉村振興戰略規劃
強化鄉村振興規劃引領，制定國家鄉村振興戰略規劃，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動。
二、人大如何在振興鄉村戰略中發揮監督服務作用
(一)圍繞實施鄉村振興戰略行使好人大職權。認真貫徹落實鄉村振興戰略要求，把準人大工作重點和方向，依法行使好人大各項職權，大力推進鄉村振興戰略在我縣的深入實施。一是行使好決定權。把好財政預算審查關，積極支持政府對接國家政策，解除政府融資瓶頸，確保更多的資金項目投向鄉村振興戰略。同時，緊緊圍繞鄉村振興戰略的發展定位，認真開展調查研究，適時作出決議決定，把縣委關於鄉村振興戰略的重大決策部署通過人大法定程序，轉化為全縣人民羣眾共同意志和自覺行動。二是行使好監督權。按照“促進城鄉融合發展”的新時代“三農”工作新要求，通過聽取審議有關專項工作報告、開展執法檢查、進行工作評議、組織專題詢問、督辦代表議案建議等多種方式，督促政府堅持農業農村優先發展的方向，提高農村基礎設施和公共服務水平，推進農村土地制度改革，貫徹落實“三權分置”的農村土地承包制度，加快構建現代農業的產業體系、生產體系、經營體系，早日改變我縣農業農村落後面貌。三是行使好人事任免權。堅持黨管幹部和人大依法任免幹部有機統一，把好人事任免關，按照習近平總書記
“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的三農工作隊伍”的要求，真正把熟悉農業農村工作，想幹事、能幹事、幹成事的工作人員任用在鄉村振興戰略的重要崗位上去。把鄉村振興戰略納入被任命人員供職承諾檢查重要內容，大力推進鄉村振興戰略的實施，凝聚起鄉村振興戰略工作合力。
(二)圍繞實施鄉村振興戰略發揮好代表作用。我們要充分發揮人大代表與羣眾聯繫廣、在羣眾中有威信的優勢，引導代表主動作為，積極參與，切實發揮代表在實施鄉村振興戰略中積極帶頭作用，將人大代表鍛造成三農工作隊伍的重要力量。一要發揮代表的宣傳引導作用。組織人大代表特別是領導幹部代表深入農村宣傳鄉村振興戰略任務和要求，以及中央和省、州、縣委關於鄉村振興戰略有關政策部署，宣傳引導廣大農村羣眾投身到鄉村振興戰略中，營造“人人蔘與，全民支持”的良好氛圍。二要發揮代表的帶頭示範作用。充分利用部分人大代表是鄉村發展“能人”、產業“大户”的優勢，完善代表履職管理體系建設，開展“脱貧攻堅——人大代表在行動”活動，鼓勵引導代表帶頭創業，帶領羣眾創業，以此來推動現代農業產業發展、增強新型農業經營主體對產業融合發展的引領作用;積極發揮人大代表在思想素質、個人品質、眼界見識方面的優勢，培育引導普通羣眾在思想觀念、社會認知上得到提升，以此來激發羣眾參與鄉村振興戰略的內生動力。三要發揮代表的橋樑紐帶作用。充分利用人大代表聯繫選民的有利條件，扮好羣眾代言人角色，掌握社情民意，做好解疑釋惑，積極為當地黨委政府建言獻策，切實化解農村矛盾糾紛，積極推進自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設。
(三)圍繞實施鄉村振興戰略加強人大自身建設。按照十九大報告提出的“使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民羣眾保持密切聯繫的代表機關”的要求，縣人大常委會要不斷內強素質、外塑形象，切實加強人大自身建設。一是提升服務能力。把黨的十九大關於實施鄉村振興戰略的論述作為人大幹部學習的重要內容，堅持常委會領導帶頭系統學、深入學，全面學，把握精神要義，提高思想認識和政治站位。要堅持學以致用，把學習鄉村振興戰略與開展“兩學一做”等活動結合起來，通過真學真用、活學活用，切實增強服務鄉村振興戰略的能力和水平。二是深入開展調研。根據鄉村振興戰略的目標任務、工作要求和實施路徑，結合我縣工作實際，圍繞脱貧攻堅、“五網”建設、產業發展、生態文明建設等事項深入調研，準確把握“三農”工作實情，為縣委科學決策提供重要依據。三是服務工作大局。圍繞“讓農業強起來、農民富起來、農村美起來”的鄉村振興目標，堅持服從於全縣中心和重點工作，積極主動做好機關“掛包幫轉走訪”以及常委會領導掛聯鄉鎮及重點項目建設，為馬關縣鄉村振興戰略實施和全面建成小康社會貢獻人大力量。
鄉村振興戰略是主席同志在黨的十九大報告中提出的新戰略。今年1月2日，國務院公佈了20--年《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》，詳細闡述整個戰略的內涵與實施。我有幸作為培訓班的一員，親歷了整個培訓過程，感覺受益匪淺、收穫頗豐。在課堂上，聆聽了學院教授玹玉秋、胡志宏所作的《-生態文明治理的“三治”經驗》、《黨建+生態：紅色引領推動綠色發展》的專題輔導，讓我對湖州市踐行主席兩山理念、實施鄉村振興、推進鄉村治理、走綠色發展之路的做法有了整體的瞭解和宏觀的感受。現場教學，先後觀摩學習了長興縣水口鄉的全域“景區+農家”的鄉村旅遊發展模式，南潯區和孚鎮荻港村以“桑基魚塘”為特色的傳統村落—特色小鎮文化旅遊開發模式、雙林鎮向陽村“魅力水鄉、美麗宜居示範村”建設模式，“中國白茶第一村”—-縣溪龍鄉黃杜村脱貧致富的路徑、“兩山理念發源地”—天荒坪鎮餘村堅持綠色發展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉村旅遊的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創新發展”的過程，德清縣阜溪街道五四村發展休閒農業旅遊、下渚湖街道二都小鎮“防風非遺文化”的開發和莫干山小鎮發展郡安裏(洋家樂)的做法，吳興區仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發展集體經濟”的舉措，以及南太湖旅遊度假區黨建引領、實施生態保護、發展旅遊產業的成果等等。
-與-同為首批“國家生態文明建設示範縣”和“綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”，分別是朔州、湖州的下轄縣，又同是主席指示和肯定的縣，兩縣、兩市的發展有其相似性，發展的階段又出現明顯的差別，究竟背後的規律是什麼呢?
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉村建設發源地，是全國首個地市級生態文明先行示範區。當全國首個省級地方標準—《-省美麗鄉村建設規範》正式實施後，湖州的美麗鄉村建設正在從“物的新農村”向“人的新農村”轉變。生態經濟化，經濟生態化的發展理念深入人心，結出豐碩的成果。此外，還有一點讓感觸很深，就是農村社會管理的精細化、資源開發利用的高效化、比較優勢發揮的化、服務羣眾的細微化，體現在方方面面。
“不識廬山真面目，只緣生在此山中”。眼界決定高度，創新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔當決定成效。只有“跳出-看-，走出朔州看朔州，對照-看-，對比湖州看朔州”，才能準確客觀的發現我們的不足和短板。作為一名基層鄉鎮黨委書記，如何創造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神，在加快實現“鄉村振興的特色區和踐行“兩山”理論的示範區”這一目標的過程中，想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破：
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”，在黨紀法律範圍內主動破除制約鄉村發展的條條框框，為創新鬆綁、為發展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動，全方位反思以前在農村農業工作方面的不足和問題，總結好的經驗和做法，探討-鄉村振興瓶頸的舉措，把討論活動變成統一思想、形成共識的過程，用討論的成果推動鄉村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹立為幹事者擔當，為作為者負責的正確導向。
二是政策上要吃透。結合現場教學所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習慣做法是用政策限制，不是用政策發展。因此，一方面要加大政策法規的學習培訓和宣傳力度，提高執行者的業務素質和水平。另一方面要加大對政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機械教條式的執行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據，也只有這樣才能讓政策變成推進鄉村振興的動力。
三是資源上要激活。這裏所説資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經全部完成集體產權制度改革，實現農民承包地經營權全部流轉，股權化既保證了農民的土地收益，又弱化了農民個體實際地塊的界限，限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農村集體和個人的利益關係，極大地釋放和促進了農村生產力的發展，促進了土地的規模化、集約經營。而集體產權制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會資源。鄉村振興不是一部門的事，是一個系統工程，涉及方方面面，需要統籌整合使用政府資源、統籌調動社會民間力量，引導企業資本參與。參觀的鄉村，村級都設有統一戰線工作組，統籌調動鄉賢、名人等力量助力鄉村治理，這個做法真的不錯，值得借鑑。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習所，都有文化長廊，都有農風家訓，都有村史館，都有農家書屋，都有老年公寓，社會主義核心價值觀隨處可見深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養人才的眼光和遠見着實讓我們佩服，可以説照此下去，下一輪的發展引領者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學習還有一個感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、桑基魚塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統古村落、非物質文化遺產保護和開發等都做到了極致。我們的傳統古村落、非遺等資源相當一部分在沉睡，未能發揮文化資源在促進經濟、教化鄉鄰、撫育文明風尚中應有的作用。
四是責任上要擔當。從魯家村的成功案例，到向陽村黨支部、村委會、村務監督委員會集體決定、共擔風險，處處閃耀着為民擔當、幹事創業的情懷。創新發展，先行先試，需要擔當，就要大力傳承弘揚精神。一要有為羣眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮鬥，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恆心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長遠，天下為公的公心。這既是對幹部個人的要求，也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨羣服務中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標誌。“為集體操心、讓羣眾省心、請組織放心”、“村莊發展快，要靠書記帶;羣眾生活美，要靠班子領;火車開的穩，要靠黨員撐”、“黨員農家樂”、“黨員文明户”、“黨員責任牌、責任區”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現了黨員示範帶頭，服務羣眾的理念，體現了黨組織在鄉村振興、鄉村治理中領導核心作用。任何一個美麗鄉村的建設，都離不了黨組織引領、黨員示範帶動，只有強一個支部，才能促一個產業、活一地經濟、富一方百姓。要通過黨建引領，不斷強化“三基建設”，激活基層黨委、農村黨支部內部實施鄉村振興戰略的主觀能動性。
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。鄉村振興，環境應先行。十九大報告對美麗鄉村建設進行了全面部署，提出要以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求來“實施鄉村振興戰略”，明確指出，要“開展農村人居環境整治行動”。習近平總書記也曾指出：“要結合實施農村人居環境整治三年行動計劃和鄉村振興戰略，進一步推廣浙江好的經驗做法，建設好生態宜居的美麗鄉村。”這為美麗宜居鄉村建設指明瞭方向，提供了重要遵循。
近年來，潮州市委、市政府認真貫徹黨中央和省委、省政府決策部署，不斷推進城鄉環境衞生綜合整治，着力提升宜居、人文、生態、營商四個環境，農村環境面貌有明顯改善。但是農村環境不平衡不充分問題仍較為突出，主要表現在，部分農村建房零亂無序、基礎設施欠賬較多、鄉村治理體系和治理能力亟待強化等等，鄉村建設任重而道遠。
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，不僅是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，也是順應廣大農村羣眾對美好生活的期待。當前，我們要全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領鄉村發展工作，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總要求，堅持規、建、管同向發力，打造美麗宜居鄉村。
一、堅持規劃先行。強化規劃的引領和指導作用，結合各地村莊建設和傳統村落保護髮展的要求，立足當地的資源稟賦和文化內涵，科學編制鄉村建設規劃，嚴格基本農田保護區、耕地、林地等生態管控要素。要加強古村落、古建築、傳統民居等歷史文化的挖掘和保護，將農村傳統文化融入鄉村規劃和建築風格之中，讓鄉村“記得住鄉愁”，切實增強人民羣眾的認同感、歸屬感。
二、加強基礎保障。以農村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，加快農村基礎設施建設，補齊發展短板。以創建“四好農村路”為目標，推進鎮通行政村公路改造、村委會通自然村村道路面硬化、自然村村內道路硬化3類道路基礎設施建設，改善羣眾出行條件。加快農村生活垃圾和污水處理設施建設步伐，大力開展農村户用衞生廁所建設和改造，完善“村收集、鎮轉運、縣(區)處理”生活垃圾收運處理體系，落實農村日常保潔制度，提升農村生產生活條件。
三、突出環境提升。實施以“三清理、三拆除、三整治”為重點的村容村貌整治行動，以自然村為基本單元，組織發動羣眾整治環境髒、亂、差問題，着力整治農村環境污染問題，抓好鐵路、高速公路、國省道、主要海濱河流沿線、南粵古驛道、旅遊景區等鄉村環境綜合整治。圍繞生態文明建設目標要求，實行清舊補綠、拆舊建綠，推進農户房前屋後院內、村道巷道、村邊水邊、空地閒地綠化美化，保護古樹名木，提升村莊綠化美化建設水平。
四、完善基層治理。按照營造共建共治共享社會治理格局的要求，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，堅持自治、法治、德治相結合，實現鄉村治理單元與人居環境整治單元的有機統一，保障村民決策權、參與權、監督權，強化村民環境衞生意識，動員村民投身美麗家園建設，激發農村人居環境整治的動力。
五、注重鄉風文明。深入挖掘傳統優秀農耕文化藴含的思想觀念、人文精神、道德規範，培育與社會主義核心價值觀相契合、與村規民約相融合的鄉風民風，自覺抵制陳規陋習。加強農村文化陣地建設，開展文明鎮、文明村、文明户創建活動，培育優良家風、文明鄉風和新鄉賢文化，建設文明幸福鄉村。
鄉村振興戰略在價值、制度及組織三個維度上的創新是新時代的產物。價值維度上的創新是根本方向，制度維度上的創新是重要保證，組織維度上的創新是強勁支撐。這些創新耦合形成鄉村振興發展的不竭動力，將日益推動鄉村振興由藍圖走向現實。
繼黨的十九大提出鄉村振興戰略後，20__年中央一號文件對實施鄉村振興戰略做出全面部署。實施鄉村振興戰略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創新，意味着中國特色社會主義鄉村振興道路正在形成。鄉村振興戰略的創新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識，意義重大。
價值維度上的創新
明確農業、農村、農民問題是關係國計民生的根本性問題。文件指出，沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。實施鄉村振興戰略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮鬥目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉村全面振興的目標。堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
明確鄉村振興的長遠目標。鄉村振興是黨和國家的大戰略，是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮鬥目標的戰略安排，對實施鄉村振興戰略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到20__年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
制度維度上的創新
高起點。與新農村建設不同，鄉村振興戰略首先從國家層面制定戰略規劃。《規劃》通過與文件對錶對標，分別明確至20__年全面建成小康社會和20__年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，包括重大工程、重大計劃、重大行動等，指導各地區各部門分類有序推進鄉村振興。在此基礎上，各地區各部門要編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案;加強各類規劃的統籌管理和系統銜接，形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。
高標準。鄉村振興，法制法規先行。一方面，文件提出抓緊研究制定鄉村振興法，把鄉村振興政策法定化。多年來，特別是20__年新農村建設以來，中國形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同時各地方可以從本地鄉村實際需要出發，制定促進鄉村振興的地方性法規、地方政府規章，為鄉村振興提供法律保障;另一方面，文件提出研究制定中國共產黨農村工作條例，把黨領導農村工作的傳統、要求、政策等以黨內法規的形式確定下來，完善領導體制和工作機制，確保鄉村振興戰略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了、制度化了。
高質量。鄉村振興的制度性供給，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，旨在激活主體、激活要素、激活市場，全方位高質量地服務於鄉村振興。其中，若干制度創新值得關注：如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農户資格權和農民房屋財產權;推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，上述舉措旨在增加農民財產性收入。改進耕地佔補平衡管理辦法，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鈎節餘指標跨省域調劑機制，將所得收益通過支出預算全部用於鞏固脱貧攻堅成果和支持實施鄉村振興戰略，這一創新性政策舉措改變了以往增減掛鈎、佔補平衡均取之於鄉、用之於城的做法，通過跨省域調節，可以大大提高節餘指標的含金量並用以反哺農村。創新培訓機制，支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓;建立縣域專業人才統籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度，探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制，這些制度創新有助於構建知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。
組織維度上的創新
加強黨對農村工作的領導，打造一支新時代“三農”工作幹部隊伍。實施鄉村振興，必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，這是實施鄉村振興戰略的根本保證。為此，文件強調健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興。縣委書記要當好鄉村振興的“一線”總指揮。按照懂農業、愛農村、愛農民的要求，打造新時代的“三農”工作幹部隊伍。
懲治“微腐敗”，打造強有力的農村基層黨組織。管黨治黨，從基層黨組織抓起。文件提出，推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地徵收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。紮實推進抓黨建促鄉村振興，突出政治功能，提升組織力;強化農村基層黨組織領導核心地位，創新組織設置和活動方式，持續整頓軟弱渙散村黨組織，穩妥有序開展不合格黨員處置工作，着力引導農村黨員發揮先鋒模範作用。
優化農業從業者結構，加快建設知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，鼓勵在鄉村地區興辦環境友好型企業，實現鄉村經濟多元化發展，提供更多就業崗位。上述經營主體及農業企業、家庭農場主、專業大户、農民專業合作社等新型農業經營主體是知識型、技能型、創新型農業經營者的骨幹。實施鄉村振興戰略，須調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，把促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。文件指出，統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農户，積極促進小農户與現代農業發展有機銜接。中國現有兩億多小規模兼業農户，多數年齡偏大，有的是老人和婦女。現階段的迫切之舉，是採取針對性措施，把小農生產引入現代農業發展軌道，使之分享到現代農業發展紅利。
壯大農業龍頭企業和行業組織，帶領中國農業“走出去”。文件提出，積極支持農業走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農業企業集團。農業企業特別是龍頭企業能夠引導小農户參與系統內的分工協作，使農民由傳統的農業生產者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現代產業工人或農業企業家轉變，從而解決土地配置細碎化、生產經營分散化問題，整體提升農業的產業層級和質量效益。農產品行業協會是由農業龍頭企業、農民專業合作社、專業大户以及相關科研、教學和其他組織、個人參加，為維護和增進全體會員的共同利益，在自願互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業協會可以跨地域、跨組織發展，能夠在更大範圍、更高層次和水平上提高農民和農業經營者的組織化程度，實現小農户和農業經營與國內外市場對接，降低市場風險和交易成本，有助於帶領中國農業“走出去”。
十九大報告中提出的鄉村振興戰略是新時期做好“三農”工作的重要遵循。實施鄉村振興戰略的總要求，要堅持農業農村優先發展，努力做到產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。對照_對建設新農村的20字概括，即“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”。這次，有四句話不一樣。新的鄉村振興總要求，是農業農村發展到新階段，設定的新目標，提出的新的更高的要求，這是新的歷史背景下，農業農村發展到新階段的必然要求，
建設好生態宜居的美麗鄉村，讓廣大農民有更多獲得感、幸福感是最終目標。始終關注農村人居環境，關注農民生活環境。以人民為中心，讓農民生活在美麗鄉村，有更多獲得感、幸福感，是鄉村振興戰略的重要理念。十九大報告提出“鄉村振興戰略”中“生態宜居”這一項，堅持遵循鄉村發展規律，紮實推進美麗宜居鄉村建設這一重要內容。從關心廁所衞生，通過“廁所革命”，讓農村羣眾用上衞生的廁所這樣的“小事”可以看出，隨着農業現代化步伐加快，新農村建設也要不斷推進，人居環境的改變還有農民的幸福感越來越被重視。
黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，以及“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以“農業強、農村美、農民富”為目標，加快推進農業農村現代化。通過在鄉鎮工作的幾年，結合自己所瞭解的農村現狀，淺談幾點體會和思考。
我國是一個農業大國，農村人口眾多，但目前城市發展迅速，農村卻比較落後。有一個很形象的説法就是“中國城市像歐洲，農村像非洲”，城市、農村發展極不協調，所以必須改變這種現狀。鄉村振興戰略的提出，一方面表明了“三農”問題佔據的重要地位;另一方面也為實現農業農村現代化指明瞭方向。這更是全面建成小康社會，城鄉一體化發展的必然要求。
鄉村振興戰略如何落實推進，我認為一是村居環境的改造。二是農業產業化，發展生態農業園。三是鄉風文明的建設。移風易俗、文明村鎮、文化建設等。
目前農村普遍環境衞生差，垃圾圍村，經濟發展落後，大多數沒有自己的產業，只是單純依靠傳統的農業種植，同時目前種地並不掙錢，大多數農民都依靠出去打工掙錢。現在政府也正積極通過政策和措施改變這種現狀，比如農村垃圾我區實行統一管理，“農村四好公路”到20__年農村全部道路進行修建硬化。土地確權工作正積極推進，實行土地“三權分置”，鼓勵農民土地流轉等。
以我個人工作的漕河鎮為例，我鎮為農業大鎮，奶牛養殖、雙孢菇種植、果蔬大棚具有一定規模和歷史。通過近幾年政府的鼓勵與倡導，農業產業化步伐較快，高效設施果蔬、採摘休閒觀光等特色農業產業快速發展。幾個大型的現代農業科技生態園已基本建成，旨在發展成為集生態觀光采摘園、休閒垂釣園、農產品科研中心、有機果蔬大棚種植區、綠色穀物雜糧種植區、農家特色餐飲區為一體的生產經營模式，規劃打造成集休閒、採摘、餐飲、觀光、文化於一體的特色鄉村旅遊園區。鄉風文明建設，以我鎮為例我認為可以通過打造先進示範村，通過示範帶動，逐步推進。我鎮樑家營村於20__年開始建設美麗鄉村，經過兩年多的建設現在已經基本成型。樑家營高標準打造“樑家營生態創藝小鎮”，村莊環境優美、創建氛圍濃厚，全村移風易俗創建效果突出，通過整改紅白理事會，製作設立善行功德榜，鄉風文明得到了很大的提升。
我相信伴隨着鄉村振興的實施，不久的將來，農村一定會比城市更加的宜居。
(一)偉大思想創造偉大實踐，浙江率先踐行“兩山”理論結碩果。浙江是紅船精神發源地,改革開放先行地，_想重要萌發地。_主政浙江期間，20_年就提出了“八八戰略”(發揮八大優勢，推進八大舉措)，提出發揮浙江生態優勢，創建生態省，打造綠色浙江，並啟動“千村示範，萬村整治”工程。20_年在浙江安吉調研時，第一次提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論。10多年來，這些重要思想理論在浙江大地結出碩果，成功打造了美麗鄉村建設的浙江標杆。浙江農村正初步形成“一户一處景、一村一幅畫、一線一風景、一縣一品牌”的大美格局，農民人均年收入連續10多年在全國領跑，美麗宜居示範村國家級試點和全國美麗宜居示範村總量居全國首位。
(二)“功成不必在我”、“一張藍圖幹到底”，浙江美麗鄉村建設方能成氣候。在浙考察學習期間，很少看到標語，只見杭州市中心矗立了一個醒目標牌“接力實施八八戰略，一張藍圖幹到底”。浙大教授介紹，這些年來浙江就是這麼幹的，_之後的趙洪祝、夏寶龍、車俊等省委領導也是一件事情接着一件事情幹，一屆接着一屆幹。憑藉這種境界和精神，從“千村示範，萬村整治”入手，到打造美麗鄉村建設升級版，之江兩岸正繪就水清景美人和的美好景象。美麗浙江已成為世人矚目的亮麗名片。
(三)重生態優先、綜合整治，“千萬工程”切入換新顏。20_年_親自調研、親自部署、親自推動“千村示範、萬村整治”工程，經過15年的努力，浙江通過鄉村環境綠化、路面整治、立面外牆美化等基礎設施提檔升級，垃圾分類、河道治理、生活污水處理等農村環境設施改善，以及“最多跑一次”等鄉村行政效能的提高，全省已有2.7萬個村完成村莊整治建設，佔總數的97%。同時，將美麗鄉村建設成果轉化為生態效益和美麗經濟，已成為產業興旺、遊人如織、鄉風文明的美麗鄉村、特色鄉村、富裕鄉村。
(四)重文創策劃，用文化鑄魂，美麗鄉村內涵式旅遊成品牌。浙江省鄉村旅遊注重文創謀劃，講好歷史故事，散發人文氣息，吸引各方遊客，尚書幹村是此中翹楚。該村六百多年前出了一位禮部尚書，尚書幹村因此聞名。此後，尚書街、尚書閣、尚書枱一系列景點應運而生。隨後，該村深度挖掘，每年都舉辦尚書文化節，通過開展舌尖上的尚書文化、趣味農事活動、傳統文化體驗遊、美麗鄉村建設和經營交流等系列活動，不僅聚集了人氣，提升了知名度，而且濃厚的傳統文化，豐富了鄉村旅遊的內涵，實現了傳統文化和現代旅遊的融合共贏。
(五)抓融合發展，“五個鄉村”、“八個互促共進”作法值得借鑑。浙江省是美麗鄉村的首創地。近年來，浙江省以打造美麗鄉村升級版為目標，堅持美麗鄉村建設與生態文明建設、文化建設、美麗經濟、新型城鎮化、社會建設、農村改革、美麗黨建、政府投入與社會投入八個“互促共進”原則，創新農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制，在宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村等“五個鄉村”為內涵的美麗鄉村升級版建設上取得顯著成效。
(六)強化組織、人才措施，美麗鄉村、美麗經濟快速發展有保障。鄉村振興首先是人才支撐。浙江鄉村經濟的快速發展和人民生活水平的極大提高，關鍵是人力資源開發得好，人才使用得好。近年來，浙江省圍繞實施鄉村振興戰略，出台了《全面實施鄉村振興戰略高水平推進農業農村現代化行動計劃》，明確從加快推進農業農村科技人員創業創新試點建設、推進千萬農民素質提升、促進各類人才投身鄉村振興等方面，引進和培養了一大批人才投身美麗鄉村建設，實現了傳統農業發展與現代企業經營理念的良性互動，創造了多種鄉村振興的新模式、新經驗、新典型。
行百里者半九十。戰脱貧、求振興都是增進人民福祉的“接力賽”。越到接近脱貧終點的關鍵時期，越要保持一鼓作氣、善始善終的攻堅態勢，從脱貧攻堅中總結經驗，穩紮穩打衝刺好脱貧攻堅“最後一公里”，將共同富裕的“接力棒”順利交接到鄉村振興。
激發內生動力，聚力跑好“第一棒”。脱貧攻堅，久久為功。防止返貧增貧關鍵在人，在於實施“扶志扶智”工程，從根本上改變“等靠要”思想，增強脱貧的內生動力。要通過農民夜校、文化下鄉、好人好事評選等載體，加強對貧困羣眾的思想、文化、道德、法律教育，大力弘揚自力更生、艱苦奮鬥、感恩奮進的新時代鄉村文明新風尚，激發貧困羣眾致富積極性和脱貧志氣;
要加強對貧困羣眾的文化、知識與技術教育，增強其脱貧致富能力，真正實現從“被動扶”到“主動興”轉變，積蓄脱貧奔康的強大內生動力。
聚焦問題短板，整改提升“接好棒”。控制貧困户增量是打贏脱貧攻堅戰的重要抓手。特別是在決勝脱貧攻堅的最後衝刺時期，一方面要重點攻克剩下的“硬骨頭”，另一方面要有效控制新增和返貧人口。要針對處於貧困邊緣的非貧低收入户和非高標準脱貧户，聚焦影響致貧返貧的問題短板，找準“病、學、災”等致貧返貧原因，劃定支出預警線、識別高風險農户，劃定收入資格線、框定易返貧貧困户，對識別出的易致貧返貧對象，因户施策、分類提供保障措施，為贏得全局夯實基礎。
強化利益聯結，產業扶貧“傳好棒”。脱貧不是終點，而是新生活的起點。不能為了脱貧而脱貧，要在建立完善常態長效的脱貧致富機制、為鄉村振興奠定紮實基礎、統籌做好二者銜接上下功夫。發展產業、建立利益聯結是脱貧致富、實現長效脱貧，穩定鞏固脱貧成果的核心手段。要結合當地實際、因地制宜，充分發掘地方特色優勢，構建現代農業產業體系、優化產業佈局，構建現代農業生產體系、提高農業現代化水平，構建現代農業經營體系、有效拓展對接市場，助力產業換檔升級，壯大集體經濟，實現“輸血”扶貧到“造血”扶貧的轉變。
十年前，四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脱貧鄉鎮，不少農户下山搬遷到縣城周邊生活，村裏的房子、田地、山林被大量閒置，鄉村“空心化”現象嚴重。十年後，四都鄉大力發展精品民宿，一些賢才能人返鄉創業，鄉村重新煥發新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。
四都鄉是松陽典型的山區鄉鎮。20__年以來，該鄉立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高端民宿、農家樂27家，牀位283張，餐位1500餘個，共接待遊客50餘萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉民宿經濟發展的成效與啟示
(一)品質引領，政府主動作為。
一是高起點，開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設，先後與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初，村兩委幹部主動參與難題_，村民思想不通，實行黨員聯繫户包乾制度落實;村莊建設進度延緩，村兩委幹部齊上陣，確保按時完工。
又如，20__年8月第一家精品民宿“過雲山居”試營業，三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志願者服務，為村民送上寒冬裏的暖陽;20__年以來，南京先鋒書店、雲夕酒店、榔樹民宿綜合體等先後入駐四都，期間，村主要幹部全程參與，營商環境和諧。
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、污水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設，加大政府投資力度。20__年以來，共投入政府資金3000餘萬元用於村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優保障，提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閒置房產、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿項目建設各階段存在的難題_，形成鄉、村、民宿三方聯動模式，為業主提供優質服務。
(二)內涵發展，民宿共建共享。
一是立足當地，深挖特色。堅持高品質的規劃設計，現已營業的過雲山居、雲端覓境等除了憑藉獨特的地理位置和生態環境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創新，在創新中顯品質。
二是發揮優勢，融入鄉村。一方面通過舉辦蘿蔔節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民，助推鄉村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、温州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業500餘人，間接帶動相關行業就業1000餘人，村集體年增收40餘萬元。
二是民宿促進產業。通過民宿的健康發展，有效地促進了當地產業結構的調整優化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態循環農業、文化產業、全域旅遊等發展勢頭良好。
三是民宿改善鄉風。隨着優秀人才的鄉村迴歸和深入參與，“鄉村振興”講習所孕育而生，社會治理格局發生新變化，文化修復、人心修復於無聲處改變着鄉風民風。
調研組也發現四都民宿發展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合;民宿的同質化現象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經濟發展的建議
根據四都鄉民宿旅遊開發的現狀及面臨的問題，調研組提出如下發展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識，最終於村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。
通過五年的探索和發展，四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發展，在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
黨的十九大報告中兩次提到了“鄉村振興戰略”，並將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一。從現在到20__年，是全面建成小康社會決勝期。黨的十八大以來，我國全面建成小康社會不斷向縱深推進，但由於發展條件和能力的差異，也存在着不協調、不平衡問題。當前，農村還是全面建成小康社會的短板。決勝全面建成小康社會，重點是補齊農村這塊短板。廣大農村居民能否同步實現小康，事關全面建成小康社會的全局。實施鄉村振興戰略，促進農村全面發展和繁榮，是決勝全面建成小康社會的重中之重。
還需要看到的是，我國是一個擁有近6億農村常住人口、城鄉區域差異較大的發展中大國。長期以來，在推進我國現代化建設的進程中，農業農村現代化始終是短腿和薄弱環節。黨的十九大對開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程作出了重要部署。要全面建設社會主義現代化國家，必須儘快補齊農業現代化這條短腿，彌補農村現代化這一薄弱環節,下大力氣加快推進農業農村現代化，讓廣大農民充分分享現代化的成果。
(一)鄉村振興戰略是社會主義新農村建設的重要升級。黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村，強調要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實穩步地加以推進。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，強調要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。同樣是20個字的要求，但有幾個方面已經根據新情況進行了調整，更好地體現了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰略原則，堅持農業農村優先發展，就是要求我們要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，加快推進農業農村現代化。
(二)鄉村振興的內涵十分豐富，既包括經濟、社會和文化振興，又包括治理體系創新和生態文明進步，是一個全面振興的綜合概念。鄉村振興的關鍵和重點是產業振興。因為只有農村產業振興了，才有可能創造出更多的就業機會和崗位，為農民增收和農村富裕拓展持續穩定的渠道。加快振興農村產業，首先，要在確保國家糧食安全的前提下，加快農業供給側結構性改革，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農户和現代農業發展有機銜接，全面推進農業現代化的進程。其次，要充分挖掘和拓展農業的多維功能，促進農業產業鏈條延伸和農業與二三產業尤其是文化旅遊產業的深度融合，大力發展農產品加工和農村新興服務業，為農民持續穩定增收提供更加堅實的農村產業支撐。
(三)實施鄉村振興戰略需要有強大的科技和人才支撐。當前，農業科技投入不足，農業農村科技服務力量薄弱，農產品技術含量低，已經成為農業轉型升級和鄉村振興的重要制約因素。我國農業研發經費投入強度不僅低於許多發展中國家的水平，更遠低於主要發達國家3%至6%的水平。更重要的是，隨着城鎮化的快速推進，大批農村青年人不斷向城鎮遷移，農村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉村，就必須充分發揮科技和人才的引領作用，進一步加大農業科技資金投入，整合各方面科技創新資源，完善國家農業科技創新體系、現代農業產業技術體系和農業農村科技推廣服務體系，依靠科技創新激發農業農村發展新活力;同時，要激勵更多優秀的城市人才下鄉創業，支持和鼓勵農民就業創業，加強農村幹部、農民和新型主體培訓，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
(四)實施鄉村振興戰略，還需要全面深化農村改革，全面激活市場、要素和主體，打通渠道，讓廣大農民最大程度地分享改革紅利。首先，要鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。黨的十九大報告明確指出，保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年。這將有利於推進農業的規模化經營和可持續發展，也給農民吃下了一顆“定心丸”。其次，要深化農村集體產權制度改革，切實保障農民財產權益，不斷壯大集體經濟。此外，還要完善農業支持保護制度，調整農業補貼方式，增強補貼的指向性和精準性，提高農業補貼的效能;發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農户和現代農業發展有機銜接。
我結合所學所思，就本部門工作實際，在進一步鞏固脱貧攻堅成果，做好農村人居環境提升，奮力推進脱貧攻堅和鄉村振興有效銜接方面，報告如下：
一、深入學習領會，把書記關於實施鄉村振興戰略的重要論述作為根本遵循
書記關於實施鄉村振興戰略的重要論述，高瞻遠矚、內涵豐富、要求明確，是新時代做好“三農”工作、推進鄉村振興的根本遵循和行動指南。今後一個時期我們將緊密結合工作實際一以貫之。一是深入學習貫徹書記重要論述和中央、省、市、區委系列文件精神，深刻感悟同志的深厚“三農”情懷，準確領會中央實施鄉村振興戰略的戰略意圖、總體要求和重點任務，集中力量，助推鄉村振興開好局起好步。二是堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，強化對掛鈎幫扶村及水庫移民庫區、安置區脱貧攻堅責任落實，對已脱貧人口開展全面排查，認真查找漏洞缺項，一項一項整改清零，一户一户對賬銷號，進一步深化扶志扶智，激發貧困人口內生動力。三是堅持以實幹促振興，結合部門大中型水庫移民後期扶持“十四五”規劃編制工作，遵循鄉村發展規律，規劃先行，分類推進，紮實苦幹，推動鄉村振興不斷取得新成效。
二、發揮行業優勢，把全區大中型水庫移民搬遷安置和後期扶持工作深度融入隆陽脱貧攻堅戰
(一)突出重點，持續抓好水庫移民行業扶貧工作。一是持續鞏固小灣電站移民搬遷安置。小灣電站隆陽庫區累計投資44962.61萬元，建成移民安置區4個，完成移民搬遷安置3756人，四個安置區基礎設施較為完善，人民羣眾生產生活水平較高，人均純收入均達10000元以上，沒有羣眾因搬遷而導致貧困的情況發生。二是持續鞏固避險解困項目成效。緊緊圍繞全區脱貧攻堅總目標，對居住在地質災害點或自然資源匱乏、生產生活長期發展不起來的大中型水庫移民實施了避險解困試點項目幫扶工作，截至目前，已完成投資1.2億元，落實完成幫扶對象840户3045人，年內完成市、區驗收。三是着力發揮項目效益。在後期扶持項目實施中，按照“貧困對象優先、先急後緩、先重後輕”原則，做到項目安排精準、資金使用精準、脱貧成效精準。20__年以來，累計投資8350.76萬元實施了70個後期扶持項目，其中：在全區16個貧困村累計投資3423.73萬元，實施了22個後期扶持項目，受益貧困羣眾達到15841人。截至20__年底，全區852人建檔立卡貧困移民基本實現“兩不愁、三保障”，均已達到退出貧困標準。
(二)夯實責任，全力抓好定點扶貧工作。一是強化陣地建設，積極開展支部結對共建活動，由辦機關黨支部牽頭組織與扶貧掛鈎村(瓦窯鎮繁榮村、克恭村)黨支部建立結對關係，落實幫黨建、保穩定、促發展、共提高。二是健全幫扶機制，制定了“三掛四包”攻堅責任清單，圍繞貧困村“村七條”退出標準，貧困户“户五條”退出標準，建立健全了部門包村，領導包組，幹部包户的責任機制，完善幹部職工的扶貧幫扶計劃和方案，做到因村因户施策，確保措施到户精準。三是堅持因村派人精準。選優工作隊員，選派了2名經驗豐富，工作能力強的科級幹部擔任工作隊員。四是堅持資金使用精準。20__年以來，累積協調資金148.22餘萬元用於繁榮村、克恭村開展脱貧攻堅，人居環境提升相關工作。五是以脱貧攻堅全面鞏固提升為根本目的，在工作保障上再強化。繼續堅持“一把手”負總責、書記抓扶貧的工作機制，強化資金的使用監督和管理，保持戰略定力、堅定必勝信心，打好打贏脱貧攻堅戰。
發展理念是發展行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循，是我國經濟強起來的科學指引，在不斷的發展中，新發展理念必不可少，在鄉村振興的旅程中，它不可或缺。要深入貫徹落實新發展理念，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路。
堅持創新發展，激發鄉村振興改革動力。改革始終是農業農村發展的重要法寶。新時代推進鄉村振興，要堅持向改革要動力，向創新要活力，着力破除體制機制弊端，讓鄉村各種資源要素活起來，讓廣大農民的積極性和創造性迸發出來。
堅持協調發展，形成城鄉平衡發展格局。實施鄉村振興戰略，是解決我國發展不平衡不充分問題的重大舉措。必須貫徹協調發展理念，既要堅持城鄉一盤棋，推進城鄉之間、工農業之間協調發展，又要注重鄉村自身精神文明和物質文明的協調發展。
堅持綠色發展，加快推進美麗鄉村建設。良好生態環境是鄉村的最大優勢和寶貴財富。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推行鄉村綠色發展方式和生活方式，增加農業生態產品和服務供給，讓生態環境優勢轉化為經濟優勢、發展優勢，打造農民安居樂業的美麗家園。
堅持開放發展，為鄉村發展增添新活力。實施鄉村振興戰略，推進農業農村現代化，不能唯農業論農業、就農村談農村，更不能只靠鄉村自身積累，而要跳出鄉村看鄉村，在開放中為鄉村注入發展活力、拓展發展空間。
堅持共享發展，着力提升農民的獲得感。鄉村振興，生活富裕是根本。要順應廣大農民羣眾對美好生活的新期待，加快補齊農村基礎設施短板，提高公共服務水平，全面提升農民生活質量，讓廣大農民在共建共享發展中有更多獲得感。
我國是一個農業大國，農業、農村是全國的命脈所在，如果沒有農業、農村、農民，城鎮必將失去賴以生存和持續發展的基礎。“小康不小康，關鍵看老鄉”。建設美麗鄉村，長期以來一直是人民羣眾的期盼。
民之所呼，政之所向。千百年後，人們所向往的村美、水清、樹綠的美麗鄉村正在成為現實。“農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題”“要堅持農業農村優先發展”……黨的十九大報告中這些重要論述表明，“三農”作為國之根本的地位持續在加強。報告明確提出“實施鄉村振興戰略”，這是促進農業發展、農村繁榮、農民增收的治本之策，必將進一步推動城鄉融合發展，建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉村。
中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美。美麗鄉村建設是當前推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的一項重要載體，在中央實施鄉村振興戰略的大背景下，作為山川秀美、農業大市的懷化，我們更有希望的田野，更是大有可為。因此，要積極搶抓機遇、乘勢而上，着力打造美麗鄉村升級版，努力開創農業農村發展新局面。
首先，要堅持優先發展經濟。鄉村要振興，產業是根本。美麗鄉村應該是富足的鄉村，貧窮落後的山清水秀不是美麗鄉村。美麗鄉村建設要以經濟發展為動力支撐，特別要立足於農村當地的優勢資源，做大做強支柱產業，以項目帶動發展，促進農民增收致富。我們不僅創建“美麗”，更要經營“美麗”;不僅打造景觀，更要打造產業，讓農村美起來，讓農民富起來。只有產業發展了，農村才能集聚人氣，形成良性循環，充滿生機活力。所以，要切實轉變發展方式，提高農業生產的質量和效益。大力發展農業產業化，不斷延展農業產業鏈，提升附加值。培育農村新業態，走一二三產融合發展的路子。
其次，要注重保護生態環境。習近平總書記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山。”生態是美麗鄉村的氣質，是美麗鄉村的外在之美，物質富裕而環境髒亂差同樣不是美麗鄉村。在過去經濟發展的道路上，以損壞生態環境來換取經濟發展的事例不勝枚舉，尤其是在農村經濟發展中更加突出。當前，如何進一步處理好農村經濟發展與生態環境保護的關係，需要地方黨委政府高度重視，拿出切實可靠的解決辦法。要加大環境保護宣傳力度，提高廣大農村羣眾環保意識;要加大農村面源污染治理力度，降低農藥化肥的使用量;要規範畜禽養殖，科學合理處置畜禽糞便，等等。只有生態環境好了，才能確保農村經濟可持續發展，也才能望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
再次，要加強精神文明建設。改革開放以來，農村經濟有了較大發展，廣大農村羣眾的物質生活有了大幅度提高。對美好生活的渴求，特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈。生活之美、生態之美、鄉風文明，內外兼修才算得上美麗鄉村。因此，在美麗鄉村建設中，要深刻認識當前農村社會風尚、村民素質、文化建設等方面存在的問題，深刻認識發展社會主義精神文明對促進農村經濟社會協調發展、迴應農民羣眾對美好生活嚮往的重要作用，進一步增強抓好農村精神文明建設的緊迫感和使命感;要積極倡導尊老愛幼、鄰里團結、遵紀守法的良好鄉風民俗，提高農村社會的文明程度，形成團結、互助、平等、友愛的人際關係。着力培養新型農民，推動農村走上富裕、民主、文明、和諧、美麗的發展道路;要積極迴應農民羣眾對文化生活的新期待，大力繁榮發展農村文化，讓農民羣眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活，努力把廣大農村建設成更有古道鄉愁、更加和諧穩定、更富人文情懷的美麗鄉村。
最後，要創新鄉村治理體系。科學有效的鄉村治理體系是全力助推美麗鄉村建設的保障。十九大報告指出，要加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，並提出健全自治、法治、德治相結合的治理體系，明確了新時代鄉村治理的新理念新思路，將更加有力地促進農村和諧穩定。要順應美麗鄉村建設的新定位、新要求和新機遇，充分發揮基層黨建的引領作用，加大農村基層幹部培養力度，充分發揮村集體和農民的主體作用，積極搭建新鄉賢與鄉村社會結構有機融合的平台，構建兼具鄉土性與現代性的現代鄉村治理模式。
堅決貫徹中央和省市的決策部署，按照“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管)的要求，鞏固拓展脱貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
(一)不斷鞏固脱貧成果。把建立健全扶貧工作長效機制與“十四五”規劃編制結合起來，統籌謀劃、一體推進，研究探索解決相對貧困的長效機制。尤其注重脱貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，以脱貧攻堅促進鄉村振興，以鄉村振興鞏固脱貧攻堅成果。
(二)切實加強動態監測。對脱貧不穩定户、邊緣易致貧户、突發嚴重困難户以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增户加強監測，提前採取針對性的幫扶措施，更主動、有效地化解返貧風險。
(三)重點加強項目建設。積極銜接鄉村振興戰略，完善20__-20__年項目庫建設，督促各鄉鎮因地制宜加快基礎設施、公共服務等項目申報、審核和批覆;持續完善扶貧資產管理台賬，規範資產管護和運營，加強日常監管;提升增收致富發展環境，深入打造安居樂業最美山鄉。
(四)有序推進移民工作。充分利用省專項資金，紮實推進移民後扶項目實施，在庫區和移民安置區實施通組道路、安全飲水、人居環境整治等項目，推動庫區和移民安置區全面發展。
(五)持續推進社會幫扶。加強與中央、省定點幫扶單位工作對接，全力推進重點項目實施，紮實推進“雨露計劃”，積極推廣“消費幫扶”系列活動，協助配合人行做好扶貧小額信貸相關工作。
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