在市委、市政府的高度重視和廣大市民的熱切關注下，我局於 XX 年 8 月 12 日正式成立，主要負責城管綜合執法、城管指揮調度、環衞、物業、市場、 園林等城市管理方面的工作。通過這麼多月來的努力，城市管理各項工作翻開了 一個新的篇章。
一、全面貫徹落實市委、市政府“打基礎、立規矩、守底線”的要求， 切實搞好各項組建工作 成立伊始，我局立即組建班子，抽調專人展開工作，克服了無經費、無 固定辦公用房、人手不足、體制和事權尚未完全調整到位等實際困難，在一窮二 白的基礎上積極開展各項組建工作。
1、建章立制，構建了“市區一體”的城市管理新體制。
針對市區兩級城市管理工作有時存在脱節的問題， 建立了市區兩級的聯 動管理體制。制定並完善了《市容環境考評方案》 ，將局屬各單位、月湖區所轄 各街道社區統一納入考評範圍， 實行聯合指揮、 聯合調度、 聯合督查、 聯合考核， 同時完成了月湖區各街道與綜合執法支隊各大隊主要領導的交叉任職工作。
出台 了《配合開展聯建共創工作實施方案》 ，主動對接市、區兩級“迎創”辦，全力 配合協助聯建共創單位開展工作。
針對環境衞生多頭管理、作業區域劃分不清的問題，建立了環境衞生的 聯動作業體制。出台了《關於對城區環衞作業區域進行調整的通知》 ，按照“便 於管理、 無縫對接” 的原則， 對城區環衞作業範圍進行了全面調整， 實現環衞處、 園林、市場、社區、物業作業的同城同步。按照統一標準、統一時段，實行統一 管理，徹底杜絕了交叉脱節、推諉扯皮的現象。
針對市容秩序管理覆蓋面不全的問題， 建立了市容秩序的聯動管理體制。
明確了街道、社區及局屬各單位在市容秩序方面的職責，通過聯席會議制度定期 協調解決問題。建立社區幹部協管制度，大力開展執法進社區活動，實行以“路 段到人”為基礎的網格式聯合巡查，基本實現市容秩序管理無盲點。
針對社區無力監管物業服務企業日常服務的問題， 建立了物業服務與社 區監管的聯動運轉體制。擬定了《物業管理實施意見》 ，明確了街道社區對物業 服務企業的日常監管職責，賦於街道、社區在物業服務企業資質申報、年檢及招 免費 分享 創新 投標等活動中的監管職能，做到責權相符、良性互動。
通過上述四個方面的聯動管理與作業，初步構建了市區一體、運轉順暢 的城市管理新體制，有效整合了資源，實現城市管理一盤棋，徹底解決了以往推 諉扯皮、工作脱節的難題。
2、加強監管，建立了內強管理、外尋支撐的城市管理新機制。
針對城市管理信息不暢、長效管理不到位的問題，建立了城管指揮調度 運行機制。建立一級巡查員制度，發現問題;指揮調度中心與 12319 城管服務熱 線交辦處置問題;市城管局督查科適時對相關作業單位進行監督檢查，作業單位 和 12319 及時反饋的“一條龍”城市指揮調度機制。建立了“三級督查”制度， 通過市城管局突擊檢查、指揮調度中心日常巡查、街道社區監管督查，及時發現 問題、解決問題，形成監督檢查工作的長效機制。
推行責任追究制度，制定了每 周召開分管領導會議商討解決具體問題， 每月召開大會進行典型發言和未位表態， 局領導進行公開講評並兑現獎懲的周比月評制度。指揮調度中心自 XX 年 9 月 底組建以來， 共受理各類投訴 928 起， 巡查發現各類問題 2767 起， 辦結 3622 起， 辦結率 98.4%，取得較好成效。
針對市民文明意識、衞生意識不到位的問題，建立了市民聯建共管運行 機制。在街道社區廣泛開展“文明樓院”爭創、 “十有十無” 、 “環境衞生居民點 評台”等活動。建立了樓棟長制度，選舉樓棟長 620 餘人;建立了社區監督員制 度，聘請社區監督員 100 餘人;發揮黨員的模範帶頭作用，在有條件的地方將黨 組織延升到居民樓棟或庭院，成立黨小組 500 餘個;重視行業推進作用，成立行 業自律協會 6 個。
通過全方位指揮調度、加強監管、市民參與，形成了內部加強管理、外 部協同推進的良性互動工作運行機制，城市管理合力不斷提升。
二、嚴格按照“新體制、新機制、新班子、新氣象”的要求，不斷推進 城市管理各項工作上新台階 作為新組建的單位，我局從廣大市民最關注的市容環境“髒、亂、差” 的現象着手，加大整治和管理，同時加強宣傳引導，通過網絡、媒體、温馨短信 等多種形式廣泛宣傳城市管理方面的政策法規和工作動態， 使城市管理各項工作 免費 分享 創新 有了一個明顯提升。
環衞體制改革和基礎設施建設進一步強化。制定了《**市環衞作業市場 化運作試點工作方案》 ，積極推行環衞作業市場化運作和一體化作業模式。今年 1 月份在湖西路至建設路區域進行了試點，在總結試點工作的基礎上，將清掃、 保潔、餘土管理等環衞作業全部融為一體推向市場，實施承包制，落實“定人、 定崗、定責”的管理制度，實行績效考核，嚴格落實獎懲。在提高工作效率、保 證作業質量的同時，精減人員達 200 人。
多方籌資新購了七輛環衞專用車，更換 新設了 150 多個垃圾箱，新建了一批垃圾窖，下一步，我們還將新改建兩個壓縮 式垃圾中轉站、四座旅遊公廁，進一步提升我市環衞設施整體水平。 城管綜合執法水平進一步提高。加強了執法培訓力度，通過公開授課、考試 考核等舉措，不斷提高我局行政執法人員依法行政的水平。
我局成立以來，累計 完成綜合執法 5449 件次，實現了零行政訴訟及零行政複議。同時，集中力量徹 底整治了山背路、西門洞口等馬路市場，清理了市區亂拉 亂掛、佔道經營等行 為，市容秩序有了明顯的改善。為提高執法效率，增強快速反應能力，新購置了 五輛執法車，建立了城管對講系統。在加大執法力度的同時，強化了疏堵結合， 出台《**市臨時攤點安置工作方案》 ，在市區山背路、新欣路、解放北路、化工 廠圍牆外等地段，劃定了 4 個固定攤位羣和 126 個社區臨時攤點，對未審批的流 動攤點堅決予以取締。此舉既改善了市容環境、方便了羣眾，又解決了部分困難 羣體生計問題，得到廣大市民的肯定。
園林、市場及物業管理不斷推向深入。積極對接市委、市政府“一大四 小”和“百萬苗木進庭院”工程，不斷拓展城區綠化空間，打造城市綠化亮點， 新增綠化面積 4900m2，新種植各類樹木 4093 棵，全面完成了龍虎山大道、東湖 橋頭、南山綠島等綠化改造工程，南站路、環城路綠化改造也在緊張有序的進行 中。
不斷加大市場改建新建和整治力度，共投入資金 100 餘萬元對杏園菜場和蓮 花路菜場進行了改造，新建了梅園菜場，增添了技防、通風、降温等設備，同時 聯合多家部門加大了市場周邊環境整治力度，開展非法經營集中整治 20 餘次， 糾正違法行為 60 餘起，有效地規範了市場經營行為，為業主經營和市民購物提 免費 分享 創新 供了較好的環境。按照便於管理、利於業主的原則，將市民反映存在環境衞生問 題較嚴重的中房物業、益民物業公司管理的部分非封閉居住小區，以及部分自管 物業沿街非封閉式樓盤，先後移交給當地街道社區管理，移交後各項工作得到較 大改善。
三、抓班子、帶隊伍，不斷塑造城管新形象，城管工作非常辛 苦，一線工作人員社會地位低、工作強度大、工資待遇低，局領導班子在關心愛護的同時，始終堅持從嚴要求，加強管理，不斷塑造城管隊伍新形象。
一是注重加強班子自身建設。局領導班子始終堅持把管理城市、服務市 民作為工作主抓手，團結互助，以身作則，經常不分白天黑夜深入管理一線解決 實際問題，同時積極巡查、主動勸導不文明行為。在班子成員的帶動下，全局幹 部職工幹事激情高漲，愛崗敬業、在崗創業的氛圍正在形成。
二是不斷強化幹部職工隊伍建設。深入開展職業道德教育，增強服務意 識和社會責任感，把加強城市管理與實現好、維護好、發展好廣大市民的根本利 益密切結合起來， 堅持文明執法、 公正執法、 熱情服務。
大力開展 “樹行業新風， 讓市民滿意”活動，從嚴格依法行政、嚴格工作紀律、嚴格請銷假制度、嚴禁利 用職權索要財物和吃拿卡要等方面， 規範全體城管人員的行為， 努力打造一支 “效 率高、紀律嚴、有作為”的新型城管隊伍。
我局組建時間不長，在市委、市政府的正確領導下，各相關單位的密切 配合和大力支持下，局領導班子團結、隊伍穩定、上下齊心、運轉順暢。環境衞 生、 市容秩序有了一個明顯的改善， 黨風廉政建設、 綜合治理、 計劃生育、 信訪、 安全生產、親商安商、包鄉扶村等各項工作均取得一定成績，但與市委、市政府 的要求，與廣大市民的期盼還有很大差距，主要體現在：作業質量的穩定性還時 有起伏;作業精細化程度還不高;加大執法力度的自覺性和有效性及執法的覆蓋 面還不夠;充分調動市民參與城市管理的辦法還不多;羣眾反映的部分熱點難點 問題解決還不到位，等等。我們將在今後的工作中認真研究，加以改進。
面對新的形勢、新的任務，我局將以正在開展的深入學習實踐科學發展 觀活動為契機，進一步強化班子凝聚力，發揮戰鬥力，從羣眾關心、關注的事情 免費 分享 創新 入手， 一件一件地解決與落實， 向市委、 市政府和廣大市民交出一份滿意的答卷。
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20xx年xx月xx日
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