國税局部門職能工作報告

XX年，在市委、市政府和省國税局的正確領導下，全市國税系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立“發展我發展，我與共興衰”的發展理念，堅持為國聚財、為民收税的工作宗旨，充分發揮國税部門職能作用，“xx”時期工作實現良好開局。

一、強化收入措施，税收收入創歷史新高

全市各級國税部門認真貫徹執行“依法徵税、應收盡收、堅決不收‘過頭税’、堅決防止和制止越權減免税”的組織收入原則，抓住經濟形勢轉好、國際油價整體高位運行的有利時機，不斷強化收入措施，保障了收入工作順利開展。一是加強税源調查。密切關注國際油價走勢和重點税源變化形勢，及時發現並解決組織收入工作中的苗頭性、傾向性問題，增強了收入工作的主動性。二是加強收入調度。針對市內税收3月份、6月份税源存在較大缺口的情況，及時採取有力措施，最大限度地挖潛增收，促進了税收收入均衡入庫。三是加強税源監控。繼續加強對油公司、石化、造紙、化工、橡膠等重點行業的監控管理，及時掌握企業新上項目和經營特點，把握税收增長點。四是強化税務稽查。深入推行電子查賬，實施專項檢查，查補入庫税款4261萬元。開展“石油煉化行業‘有貨虛開’增值税專用發票”區域專項整治，協助公安機關打擊犯罪團伙12個，涉及進項税額62.47億元。

XX年，全市國税系統完成國內税收收入283.8億元，同比增長24.6%，增收56億元。其中，勝利油田税收完成187億元，增長33.6%，增收47億元；市內税收完成96.8億元，增長10.2%，增收9億元。在整個税收收入中，市及以下級收入完成22.3億元，增長13.2%，增收2.6億元。

二、落實結構性減税政策，服務經濟科學發展

一是加強政策宣傳輔導。舉辦“發揮國税職能作用，促進黃藍國家戰略實施”企業家論壇和“助力‘雙區’建設税收政策巡迴講座”等系列宣傳活動，編印《國税優惠政策選編》，使納税人及時掌握和應用税收政策，切實享受到政策利好。二是積極落實增值税轉型政策。XX年為全市增值税一般納税人抵扣固定資產進項税額19.7億元，為18户資源綜合利用企業減免增值税5722萬元，促進了企業技術進步、產業結構調整和經濟增長方式轉變。三是積極落實出口退税政策。為我市108户企業申請了跨境貿易人民幣結算資格，簡化了企業申報手續，降低了企業資金負擔。全年審核免抵退税20.99億元，同比增長44%，增加6.45億元，有力促進了全市外向型經濟發展。四是積極落實企業所得税政策。通過彙算清繳，為387户次企業落實高新技術企業、過渡期優惠、節能節水設備抵免等優惠1.69億元。五是積極落實小型微利企業所得税優惠政策和提高增值税起徵點政策，使全市508户小型微利企業和4717户個體工商户切實受益，每年享受優惠2100萬元。

三、加強税收徵管，完善徵管效機制

一是加強專業化管理。優化徵管資源配置和流程，按照事項設置崗位，結合實際劃分税源，針對税源特點實施分類管理，建立了屬地管理和專業管理既分工又合作的税源管理新模式。二是紮實推行模板控税。深入分析不同行業納税人生產經營特點，圍繞物耗、能耗、產銷率等主要涉税指標，建立完善行業管理指引和分類監控指標，新建和完善集團型企業等行業税源管理指引27項，建立勝利油田、銅業加工、石油煉化、輪胎、棉花加工等重點行業管理辦法23個，提高了税源監控的針對性。三是積極促進信息管税。在預警評估系統中維護了36個大行業、102個明細行業、1703種產品的生產要素參數，以產品固化模板的形式指導納税評估工作。通過預警評估系統確定評估對象7690户，評估入庫税款2.35億元。四是大力推進社會協税。完善徵管查聯動機制和部門協作機制，促進税收分析、納税評估和稽查反饋的良性互動。建立與工商、質檢、銀行、外匯部門的定期聯繫和信息交換制度，推行委託代徵，強化零散税收管理，形成了借外力、聚合力、降成本、提效率的社會協税新局面。

四、優化納税服務，營造和諧税收徵納關係

一是堅持品牌引領。大力推廣、實踐“三真”服務品牌。以“真誠”服務，建設“陽光國税”，瞭解納税人需求；以“真心”服務，為納税人排憂解難，使納税人滿意；以“真實”服務，讓納税人交明白税、放心税，引導納税人遵從。市軟環境建設辦公室對我局做法予以轉發。二是構築服務平台。建立完善納税服務崗責體系、辦税服務廳管理、納税信譽評定、納税服務投訴等14項制度，全力打造税法宣傳、需求溝通、綜合辦税、權益保護、信用等級管理、社會協作六個平台，做到了宣傳輔導到位、合理需求落實、辦税效能提升、維權渠道暢通、信用機制完善、社會協作緊密，搭建了納税服務工作的總體框架。三是創新服務手段。依託辦税服務廳、12366納税服務熱線、國税網站、中介組織等納税服務主陣地，強化配備，完善功能，不斷創新涉税事項審批“一本通”、“免填單”、税收業務“同城通辦”、網上辦税、網上訪談、風險提醒、“大企業直通車”等個性化服務措施，進一步融洽了税收徵納關係。今年以來，各級參加地方組織的《行風熱線》8場次，為社會各界答疑解惑，收到良好的社會效果。

五、堅持以人為本，提升幹部綜合素質

加強國税文化建設，在全系統廣泛評選“服務標兵”、“進取標兵”、“學習標兵”等，營造了和諧融洽、積極向上的文化氛圍。認真開展“兩評一樹”活動，全面排查、整頓機關在作風、廉政建設方面的問題。加強重要權力事項指引管理，推行《工作流程轉辦單》制度，形成了權力層層分解、工作環環相扣、相互聯繫制約的管理鏈條。精神文明建設再創佳績，市局被評為全國文明單位，所屬5個縣區局、開發區局、省局直屬税務分局全部被評為省級文明單位。各縣區局在當地的行風評議中，全部取得了第一名的好成績。