20xx年以来，我村在关怀下，在对口帮扶单位的大力帮助下，在上级党委、政府的正确领导下，村两委坚持以科学规划为指导，以发展土地股份合作社为抓手，推动扶贫工作大力开展，初步实现了村级组织建设加强、村民增收、基础设施改善的目标。目前全村农民人均纯收入达到6445元，人均增收1465元，比20xx年度增长31%。现将扶贫工作情况汇报如下：
一、科学制定规划，确立扶贫工作指导方针
按照对我村扶贫工作的要求，已于20xx年5月制定了X村20xx-20xx年发展规划，即《X村20xx-20xx年扶贫工作发展规划》。
根据该规划，我村坚持城乡统筹发展的理念，紧密结合新农村综合体建设，积极推广“1+4”现代农业发展方式，完善土地股份合作社，把“扶发展”作为扶贫工作的重点。通过完善村级道路设施、水利设施，提高村民生产效率，通过开发扶贫项目，引导村民组建土地合作社、蔬菜合作社，劳务合作社，拓宽农产品和劳动力输出渠道，保障农民增产增收。
二、合理实施规划，确保扶贫工作达到效果
(一)修建了4.3公里的扶贫机耕道路。按照市交委安排的扶贫道路建设3公里，每公里补贴20万元，目前补贴经费已经到账。机耕道路实际硬化4.3公里已完成，共计花费106余万元，其中46万余元由我村20xx年村级公共服务资金解决。
(二)新建了U50型排灌沟渠20xx米。水务局承诺出资8万元，加上农田水利项目资金配套，目前此项工程已完成。
(三)新建了提灌站5口，项目已经验收完成。市移民办下达扶贫项目资金50万元。
(四)在市移民办的大力支持下，完成了X村劳动力转移就业技能培训项目及XX村生产扶持项目的建设。市移民办下达扶贫项目资金20万元，其中XX村劳动力转移就业技能培训项目5万元，X村生产扶持项目15万元。已对土地股份合作社职业经理人、大田种植人员等进行了各类培训6期，培训132人次，农业技能培训285人次。促使劳动力就近务工增加151人，人均收益近1000元。目前正在筹建劳务合作社1个。
(五)完成了120亩脱毒马铃薯生产基地项目的建设，目前已由市财政局验收合格，实现了人均增收260元 。
(六)在市农发局的大力支持下，成立了土地股份合作社10个，共建成粮油生产基地1317亩，蔬菜生产基地350亩，大田蘑菇、球盖菇、羊肚菌生产基地180亩。
建设的粮油基地和特色农产品基地共计1600亩，大春种植优质水稻1600亩;小春种植有机生态草莓60亩、大田蘑菇50亩、球盖菇50亩、羊肚菌80亩，为125个村民提供劳务岗位，人均增收387元。
建设优质红提基地95亩、优质草莓基地60亩、蔬菜基地500亩;拟配套建设“1+4”现代农业循环养殖示范园区。为90个村民提供了劳务岗位，人均增收350元。
到20xx年年底，全村农户人均纯收入达6185元，人均增收1465元，比上年度增长31%。到20xx年上半年，人均又增收260元。我村的扶贫工作受到了市扶贫办的高度肯定，特别是我村作为农村土地股份合作社整村推进示范点，创新农业生产体制机制的工作先后被中央电视台等多家新闻媒体关注报道。
三、存在的问题及工作打算
(一)优质草莓种植基地建设。目前，草莓基地育苗10亩，管理到位、长势良好，能满足60亩草莓基地栽种，目前已筹资金50万元，用于草莓基地的建设，包括钢架大棚、竹杆中棚、钢丝网打围、道路、沟渠、滴管带等，但仍存在资金缺口70万元，筹措困难。
(二)基础设施项目。为了更好地服务农村土地股份合作社，原计划建设村级农业科技服务中心、农业综合服务超市，目前资金筹措困难。望相关部门帮助解决。
(三)劳务合作社建设。原计划成立劳务合作社1个(现在还未正式注册)，为解放出来的劳动力搭建就业平台。但用于就业技术技能培训、就业联系、劳务合作社办公场所设置及工商注册的资金还未到位。且目前就业平台有一定局限性，希望对口单位积极协调解决，拓宽渠道，同时加强行业对口培训。
(四)蔬菜合作社项目。目前建立了蔬菜经营股份合作社2个，涉及4个村民小组，建立蔬菜基地350亩。原计划以每亩600元进行政策扶持，用于蔬菜基地大棚建设、购买优质蔬菜品种、搭建销售平台，但由于以上资金没有到位，目前蔬菜基地的基础设施匮乏，没有完全形成根本意义上的规模化、机械化、低成本化运营，没有形成完全的购、种、产、销一体化，蔬菜基地运营成本依然很高，农户还要进一步增产增收才能实现合作社的盈利。希望上级对口部门加强协调，解决蔬菜合作社目前存在的资金问题。
(五)公共服务和社会管理项目
原计划改善村民居住条件，将扶贫搬迁与新村开发建设相结合，加快推进新农村农民集中居住区建设。
1、土地综合整理项目。通过土地综合整治，推进城乡建设用地增减持钩试点项目建设，全村拟建两个集中居住区。目前该试点项目资金回报政策不明朗，业主不愿投资，资金筹措困难。
2、新建村级服务活动中心。我村办公场所面积窄小、设施简陋，已经不适应服务群众的需求。原计划在今年内建成设施配套、功能完善、服务快捷的村级服务活动中心，改善我村的办公条件和服务环境。预计需资金100万元。目前资金筹措困难。
20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在省扶贫移民局的正确指导下，在社会各界的支持下，我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署，坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“两学一做”专题教育和“走基层”活动紧密结合，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，驻村帮扶工作取得了明显实效。
一、主要做法及成效
(一)高度重视，思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作，多次组织召开专题会议研究部署，于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕13号)，根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神，庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔20xx〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20xx〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20xx〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20xx〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度，我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村，近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对，全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”，每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月，各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求，把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“两学一做”要求的重大实践，全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职，在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。
(二)立足民生，倾情帮扶。按照省市的总体部署，坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚，全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户，异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾处理房(池)200余个，自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次，增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫，救助贫困学生65466名，有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处，有力改善了贫困村等村基础设施，改善了群众生产生活环境，为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用，取得了明显的社会效益。
1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户，深入村、户，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等，做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上，帮助贫困户认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮扶工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心，帮助他们克服“等靠要”的消极思想，引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况，制定发展规划，重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题，协助贫困户引进项目、发展产业，提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施，联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门，加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫，主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟悉掌握1-2门职业技能，为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式，帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系，配合人社局为其提供劳务、就业信息，积极引导劳动力转移就业，增加贫困户的经济收入。
2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，第一书记带领村级干部，按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则，由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象，根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现贫困村如期全部脱。
3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”，着力夯实基层基础，增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动，引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期，培训各级干部群众23100人次。
4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“两学一做”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。
(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理，市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责，结合重点工作推进，采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时，注重发挥第一书记和驻村工作组职责，强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求，从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动，与群众认亲戚、结对子，切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划，宣传惠农政策，加强基层组织建设等，卓有成效地推动了当地产业发展，贫困户年均收入明显提高。
二、存在的主要问题
20xx年，我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下，做了大量工作，取得了明显成效，赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比，还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够，认识还不到位，积极性、主动性不强，工作推进节奏慢，进展不平衡，措施落实不到位，帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面，制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强，发展定位还不够准确，在产业跟踪服务上，缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显，沟通、协调等制度落实不够有力，统筹协调不够，沟通衔接不及时，配合落实还不到位，缺乏整体推进工作的强大合力，联村与联户不协调。
首先，感谢市xx局各位领导对我们xx乡xx村扶贫工作的高度重视(之前，市局几位领导多次到xx村帮助谋划扶贫发展工作)。下面，我就xx乡基本情况和xx村扶贫工作开展情况向市局各位领导做以汇报，不妥之处，请多提宝贵意见。
一、基本情况：
满族蒙古族乡位于县城东北部，距县城35公里，全乡总面积124平方公里，总人口近1.7万人，其中满族人口为15210人、蒙古族人口为678人，是一个少数民族乡镇。xx乡经济基础薄弱，没有矿产资源，主要以种植玉米为主导产业，也是一个典型的农业乡镇。
xx村位于xx乡中心地带(乡政府所在地)，也是全乡中最大的一个行政村(是由原xx村和xx村合并而来)，是新一轮扶贫开发中市级帮扶的重点贫困村，也是县委县政府20xx年重点建设的16个中心村之一。全村总面积20.5平方公理,分布在一川三沟.全村共有11个自然村、28个居民组，912户3300口人，全村贫困人口、特困人口较多，20xx年全村人均纯收入为1840元。
二、新一轮扶贫开发主要工作思路和打算：
今年，我们xx村是县里确定的中心村、也是基层建设年帮扶的定点村、同时也是市领导和市xx局帮扶的贫困村，这对我们xx村来说是一个难得的发展机遇。今后五年，xx村扶贫工作的总体思路：抢抓扶贫机遇，用好支持政策，借力打造，合力攻坚，重点突破，分步实施，争取早日脱贫致富。目标定位：三年有起色，五年脱贫，八年达小康。奋斗目标：通过全面落实扶贫开发各项工作措施，打造梁北第一村。对此，在五年内争取实现以下工作目标(这里有五年发展规划，我就不详细说了，我就20xx年重点实施的几项工作向xx局长做以汇报)。
(一)抓实产业发展项目，实现农业增效，农民增收。一是夯实食用菌主导产业。xx村近两年食用菌产业发展较快，有百亩以上园区3个，总面积达到了550亩，是我乡食用菌发展第一村。按照乡里五大产业发展思路，我们把xx村确为 “全乡重点打造的食用菌生产基地”，而且打造全县食用菌生产高标准示范基地(园区)，目前已初具规模。今年秋季，我们准备再发展200亩园区一个，而且采取“园区大户+农户”的扶贫合作方式，让更多地老百姓参与园区建设，得实惠。二是利用本村水源、地利、光照适宜发展设施菜的有利条件，在该村地发展百亩蔬菜大棚一处。采取“村里第一年提供租地费用、吸引种植大户来投资、当地有意愿群众出资出劳参与”相结合的办法来实施建设。今年收秋后，准备启动这项工作。三是发展畜牧养殖规模经营。今年，xx村规划畜牧养殖园区3个，其中2个养羊园区、1个养牛园区 ，占地均在50亩以上，每个园区规模养羊20xx只以上、养牛500头以上。
(二)抓好生产生活建设项目，改善人居基础设施落后状况。一是实施组组通(连村)道路建设工程。今年，通过村村通和一事一议实施道路硬化6.5公里和连村道路7.5公里，资金来源主要是项目资金支持一部分，群众自筹一部分(筹资筹劳)，但群众自筹难度大。目前，这项工作正在实施中。二是实施饮水工程。太平梁村8组、17组21组居住相对集中，但饮水困难，我们找水务局测算一下，要完成这三个组自来水安装，需要投入120万元，我们目前正运作当中，但资金是个难题。三是实施农村环境综合整治。因xx村位于乡政府所在地，是全乡政治、经济、文化中心，又紧靠平双公路，村容村貌很重要。(上次，x市长来xx村调研，也提到了这个环境问题)。我们今年要把这个事情做好，准备分期分批、分村庄分地块进行。建设垃圾池30个、垃圾中转站3个、购臵垃圾清运车2台，雇用保洁员10名，总投资121万元。四是实施偏远村整体搬迁工程。充分利用生态移民搬迁政策、扶贫搬迁政策和国家土地转换增减挂钩政策，五年内将、等五个村实施整体搬迁，搬迁户达87户，臵换土地220亩，这些人搬出后，将安排到新民居二、三期居住。今年，我们将重点对三个村实施搬迁。目前正在研究制定整村搬迁方案，搞好入户调查。
(三)加快社会事业项目建设，提高村级公共服务能力。加快社会事业项目建设，对于我们xx村来说，就是要抓好中心村基础设施建设。xx县是全省统筹城乡试点县，中心村建设是xx县委、县政府着眼于全县城乡统筹发展，缩小城乡差距，提升乡村幸福指数而做出的一项重大战略决策，整合各类涉农资金全力支持中心村建设，这是县委、县政府20xx年工作的重中之重，也是xx村今年的工作重点。我的总体思路是：以中心村建设为契，着手打造小城镇建设，坚持小城镇建设和中心村建设同规划、同实施。借助县里中心村优惠政策、市级扶贫村和基层建设年帮扶的有利契机，优先打造和建设中心村，以中心村建设带动小城镇建设。围绕县里中心村“一校、两院、三中心”的建设要求，我们在xx村谋划、实施了高标准中心幼儿园、村级卫生所、便民服务中心、文化活动中心、购物中心、信用社等工程项目。
1、高标准中心幼儿园建设(含xx国小)：总投资350万元，其中争取项目资金258万元、基础建设年支持配套资金70万元、自筹22万元，规划占地10亩，建二层楼，建筑面积为1720平米，各类辅助用房1032平米，接纳xx9个行政村普幼适龄儿童910名，其中普教(1-2年级)580人、幼儿330人。目前，校园选址已确定，就等项目审批和资金。
2、村级卫生所建设：和便民服务中心合作建设，建筑面积为100平米，总投资20万元。资金来源渠道：采取上级支持、村医个人出资与村级投入相结合的办法，其中上级支持6万元、个人出资4万元、村级投入10万元。通过租赁的形式，由村医承租经营。
3、便民服务中心建设：xx村原村部办场所，因年久失修破烂不堪，不能满足便民服务的要求，经社区“两委”班子研究，同意迁址新建社区办公场所，规划占地3亩，建二层办公楼，上下两层建筑面积为550平米，总投资80万元，目前正在施工建设。
4、文化活动中心建设：(包括农家书屋、文体活动室)，建村民活动广场一处，占地1亩，配齐各种健身器材，为村民健身娱乐提供服务。
5、购物中心建设：征占地14亩，整体结构三层，建筑面积5000平米，总投资600万元，已于20xx年6月初开工建设。
6、信用社建设：征占地3亩，建二层楼，建筑面积为900平米，总投资180万元(含附属设施)。该项目已于20xx年6月初开工建设。
(四)借智借力发展， 提升村民素质和服务农村经济发展能力。(市政府x市长和市xx局领导包我们xx村是一个难得的机遇，我们要充分利用好这们“亲戚”，帮我们谋划点事，我们将永生难忘)。一是实施农民就业服务基地建设项目。当前，农村年轻力壮劳动力都外出打工“挣大钱”,留守在家的大部分是妇女、儿童和老年人。而且一部分妇女有劳动能力，但无就业渠道，而且缺乏有序组织，特别随着农村产业发展、园区增多，乡村企业和各园区出现了“用工荒”。针对这种情况，我们乡里成立了“xx乡村民就业服务中心”，设在乡劳动保障站。村里成立了“xx村民就业服务合作社”，打造集培训、中介、就业、增收和社会保障于一体便民服务组织，为解决产业发展、村民就业、产业园区“用工荒”等提供服务与保障。这也是扶贫工作突出扶智的的有益尝识。(过去讲帮钱帮物不如帮个好思路)。二是开展农村实用技术培训，提升村民素质。利用农闲时节，邀请农技专家深入到村和田间地头，举办农业实用技术、科技培训班，每年不少于三次。同时争取大学生村官或大学生村医来我村创业，为村里经济发展提供人才保障。三是组织开展职业技能培训。分期分批组织村民到技能培训学校进行职业技能学习和培训，使外出务工人员至少掌握1-2门职业技能，并获得专业资格，提高务工人员劳务收入，重点对贫困户的劳动力进行培训。
三、存在的问题与建议：
(一)借助扶贫村机遇，我们谋划项目很多，但需要项目支撑与资金保障。需要各级领导协助市县相关部门给予支持与配合
(二)小城镇建设，需要整体规划一下，请x局长帮助找市规划院的专家帮助我们搞一个小城镇建设专项规划和控制性祥规。
(三)中心村基础设施建设项目，涉及文化、教育、卫生等相关部门的支持，但用地指标和资金是最大难题。
(四)xx村贫困人员较多，开展扶贫济困活动，要制定帮扶长效机制，需要市xx局各位领导帮助共同研究。
我是农粮局20xx年驻武阳镇龙江村第一书记，根据市委、市组织部的文件要求，按照工作计划，通过这一年来的工作，特别是对基层党建和精准扶贫工作，我得到了锻炼和提高，较好地完成了今年的第一书记工作任务。
一、基本情况
龙江村位于武阳镇南部，206国道两旁，辖区面积4.5k,其中耕地面积895.21亩，山地面积4760亩。现有10个村民小组，353户农户，**00多人，其中贫困户73户，132人，村“两委”干部4人，村党支部1个，党小组3个，党员27人;村级卫生室1个，计生服务所1个;主导产业以种植水稻、脐橙为主，农民主要经济收入依靠务农及外出务工。
二、基层党组织建设
火车跑得快，全靠车头带。龙江村的工作好坏，关键在村支部。因此，我们定期开展三会一课，全村大事小情必需召开支委会和党员大会进行商议，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，特别是在精准扶贫工作中，充分发挥学员干部在率先发展，带头致富，带领致富及促进和谐方面的先锋模范作用，现在党建工作及制度建设，党务公开等各项规章制度都较健全，支部战斗力进一步得到提高。
三、精准扶贫工作
1、广泛宣传，营造氛围。按照市委市政府的文件要求，结合武阳镇的统一部署，大力开展精准扶贫宣传动员工作，及时召开村民小组长及群众代表会议，学习传达了市委市政府有关精准扶贫政策文件精神，引导贫困户转变观念，增强贫困户发家致富的信心和决心。
2、调查摸底，精准识别。根据国家的统一的扶贫对象识别办法，对照上级文件要求，对建档扶贫对象进行了精确复核摸底识别、公示公告。根据致贫原因和发展需求，科学划分“扶贫户、扶贫低保户、低保户和五保户”四种贫困户类型，并纳入扶贫信息网络管理系统。
3、全面覆盖，结对帮扶。对照文件要求，成立了精准扶贫“连心”小分队，由10名队员组成，其中常驻队员3名，对全村73户贫困户进行了全覆盖结对帮扶。
4、建档立卡，完善信息。进一步完善贫困户建档立卡资料，建立市、乡、村三级扶贫信息系统平台，通过加强扶贫信息服务平台建设，将贫困户的需求信息与部门、帮扶干部及社会各界的扶贫资源、扶贫意愿进行有效对接，互联共享。
四、其他工作
1、做好年度计划，五年规划。按照瑞金市委、市人民政府办公室关于《瑞金市单位和干部结对帮扶贫困户工作实施方案》(瑞办字〔20xx〕54号)文件精神，建立完善结对帮扶工作机制，确保精准扶贫工作落到实处，帮助贫困对象尽快脱贫致富，结合龙江村实际，制订了精准扶贫20xx年度工作计划及20xx-20xx五年帮扶发展规划，为该村今后发展奠定了坚实基础。
2、为民办事，帮助村民排忧解难。截至目前，免费开展了二期农业实用技术培训班，60余人参加;投资3万元小型公益项目新修龙江国小道路**0米;开展党员志愿者服务、送科技下乡进村活动，手把手教村民识别假冒伪劣农资，减少经济损失，传授种养技术，提高种养技能，节支增收。
五、下步工作打算
1、按照市委统一部署，继续抓好基层组织建设工作。大力推进精准扶贫，抓好民生工作，推进农业产业发展。
2、根据龙江村现有实际情况，想方设法增加集体经济收入，在能够保证村级工作正常开展的同时，争取多为群众办实事办好事。
从20xx年8月开始，民乐村在进行进农房重建工作同时，开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。
项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈，希望在当地政府和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。
判断与假设
基于原有的农村工作经验，我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后，能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。
而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外，对普通村民的意义不大;三、农民只是作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损;四、规模产业项目见效慢，风险高，与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大，农户的参与性受到限制;五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。
农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说，外来者(政府、企业或者项目援助方)作为项目的主导者，资金的提供方，规则和权力的主要制定者，并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量，农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际，不被农户认可，并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令，往往需要付出很大的成本，项目的效果也容易打折扣。
成效和社会影响
总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。
民房重建方面，到20xx年9月份，共发放民房重建补助资金1018.61万元，其中政府资金850.8万元，基金会资金167.81万元。民乐村新建农房511户，1388人;加固6户，25人。到20xx年10月初，全村517户重建的新房全部建成，村民们陆续搬入了新居。
产业发展方面，合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业，分别生产食用菌、獭兔等产品。20xx年度，食用菌项目实际投入120万，生产菌包20万棒，完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元，其中合作社投入70万，外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标，预计年生产兔种3万只，年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入4.5万元，已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。
社区建设方面，以村活动中心为平台，老人念佛、妇女跳舞、国小生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。
合作社作为组织和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职，保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会，理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善，会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。
经验及建议
从民乐村的实践看，在农村推行项目时，需要注意以下几点：
不能急功近利，要有与农户共同发展的决心和毅力
农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作，在时间、人员上必须有足够的投入。
项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件
需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上，外来人员能有人与当地村民生活在一起，能真正在农村生活，了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。
外来机构的权力需要平衡和制约
外来的支持往往不可持续，且本身具有较大的利益需求，可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系，达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。
经济项目的选择上要求稳、求实效，从小项目入手
不能太注重创新性，避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择，信心很重要。
农村的组织和领导工作是必要的
需要充分发挥村民本身的力量，但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、组织工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村集体经济薄弱、人心涣散的不利局面，有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人，要明确合作社与村两委的权责与界限。组织(合作社和村委会)财务与管理需公开、透明，并适当考量村民民主参与的组织、金钱、时间与情感成本。
农村发展需要国家与社会加强投入
在农村不一定都种地，种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入，创新社会建设，以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。
我镇认真贯彻落实xx区委、区府关于扶贫解困惠民行动的一系列指示精神，紧密结合实际，按照《徐家镇20xx年扶贫攻坚工作实施意见》的要求，以低收入贫困户为对象，以增收为核心，以科技扶贫、产业扶贫和劳务技能传授扶贫为重点，着力提高贫困人口的综合素质，逐步改善贫困户的生产生活条件，不断提高贫困农民的致富能力。一年多来，我镇的扶贫解困工作已经取得了阶段性成效。下面就开展的主要工作简要总结如下：
一、加强领导，健全组织机构
扶贫解困工作是党中央、国务院为解决贫困群众生产生活困难、帮助群众脱贫致富的一项重大举措。做好贫困户的帮扶工作，是践行“三个代表”重要思想的生动体现，是落实“面向基层，面向群众，构建和-谐徐家”的具体行动。镇党委、政府充分认识到此项工作的重大意义，并予以高度重视，多次召开扶贫工作专题会，进行周密部署，统筹安排，组织落实和调动各方面的力量，全方位扎实抓好我镇的扶贫攻坚工作。
为了确保扶贫工作落到实处，收到实效，实现20xx年扶贫解困的目标任务，镇上成立了以镇长为组长，分管农业的副镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的“徐家镇扶贫解困领导小组”，专门负责此项工作的安排部署、指导、督促和检查。正是因为有领导小组的科学安排，有全体干部的思想共识和积极参与，有相应的制度、职责和具体帮扶方案和措施作保障，才使我镇今年上半年的扶贫工作及时顺利开展，并初见成效。
二、制定方案，明确目标责任
今年初，“镇扶贫解困领导小组”就及早制定了《徐家镇20xx年扶贫解困工作的实施意见》，“意见”中一是明确了今年的目标任务，完成30户，83人的贫困户帮扶，使他们本年度人均纯收入达到1000元以上;二是提出了扶贫解困工作的三大重点：加大扶贫经费的投入，努力改善群众的生产生活条件;加大科技扶贫，产业化扶贫力度，确立贫困农民稳定的增收项目;加大劳务培训和技术培训力度，提高贫困农民综合素质和劳动技能;三是明确了相应的工作职责：要求结对帮扶的党员、干部要关心贫困户的生产生活，帮助他们树立脱贫信心，解决他们在生产生活中的具体困难，帮其寻找致富门路。镇经济发展办具体负责对扶贫工作的规划、指导、督查、考核，及时收集扶贫信息，总结推广经验，镇民政、计生、畜牧等涉农部门要进一步增强服务意识，转变工作作风，真心为民，为贫困户的生产生活提供必要的帮助和便利。
三、措施得力，帮扶效果明显
扶贫对象的确定，扶贫方案的制定，扶贫措施的科学性、可行性为扶贫解困工作迈出第一步打下了坚实的基础，如何采取行之有效的措施，除了通过开展扎实的工作，完成既定的帮扶目标任务，还必须做大量而细致的工作，还必须用心帮扶，真情付出，才能收到扶贫解困工作的实质性效果。
一年来，我镇扶贫解困领导小组各成员单位、全体机关干部各司其职，密切配合，采取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶贫攻坚战。
自进驻xx村开展新农村建设工作以来，我严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求，遵守管理制度，认真开展各项工作，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针开展新农村建设工作，通过近一年的努力工作，我发挥自身特长，深入调查研究，理清工作思路，集中精力为民办好事、实事，扎扎实实地开展工作，切实推动了xx村社会主义新农村建设工作，现将入村以来新农村建设工作开展情况简要汇报如下：
一、新农村建设工作学习情况
作为一名高校教师，选派进驻墨江县联珠镇xx村担任新农村建设指导员，我的言行，不仅代表自身形象，代表国家工作人员在群众中的形象，而且代表一名大学老师在群众中的形象，代表派出单位的形象，所以自驻村以来，我严格按照《墨江县第四批社会主义新农村建设指导员工作管理办法》的要求，严格遵守工作纪律，认真执行考勤考核制度，转变角色，尽快适应驻村工作，脚踏实地的配合村“两委”班子，做好各项村务工作。
为了尽快熟悉胜任驻村指导员工作，进一步提高做好农村工作的素质和能力，我提前学习农村工作的相关政策法规和资料文件，认真学习和领会了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共云南省委贯彻中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。结合省情、县情、村情，认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的文件材料，为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。
作为新农村建设指导员，要突出这个驻村指导的“驻”字，要沉得下心，深入得了基层，才能真正从老百姓的角度出发，做到“情为民所系，利为民所谋”。为了尽快进入农村工作角色，掌握主动权，我与村干部走村串户进行民情恳谈，了解民意，倾听民声，情注农村，心系群众，为群众排忧解难，调解纠纷。此外，利用记录《民情日记》的机会，深入田间地头和广大农户家中，向村民小组长、农民群众进行深入学习，学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神，为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料，对农村工作的认识有了进一步加深，也为做好农村工作，奠定了良好的基础。
二、新农村建设工作开展情况
从进村到现在，我经常深入各自然村调查了解情况，从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，积极融入村级组织的工作，为村民办实事、办好事，到目前为止，具体做了以下工作：
1、协助完成第四届村级“两委”换届选举工作。为了做好第四届村级“两委”换届工作，主动放弃休息时间，深入农户家中摸底调查，加班加点开展选民登记工作。加大选举工作宣传力度，写黑板报6期、出宣传海报60余张、粘贴标语100余条，使广大干部群众充分了解村两委换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，增强了干部群众的民主法制观念，调动了村民积极参与选举的热情，顺利完成换届工作，选出了党和群众满意的村“两委”领导班子。
2、面对今年60年不遇的旱灾，积极主动投身到抗旱救灾的工作中。第一，我积极协调抗旱资金，向县民政局申请由昆明理工大学捐赠的抗旱经费2万元，对部分村民小组水源进行改造，将原有管道增粗为40分管，以加大水源进水量，增加蓄水量以缓解用水紧张情况。同时，对存在安全隐患的蓄水池盖板进行加固改造，由原来的木质盖板改建为钢筋混泥土盖板，既保证了饮水卫生安全又保证了村民的人身安全。此外，还增加了小过滤池，进一步保证村民的饮用水卫生安全问题。第二，为了进一步做好抗旱保春耕工作，我积极动员干部群众生产自救，按照“先生活、后生产”的用水原则，做好协调动员工作，避免发生水事纠纷。协调资金购买抽水机两台，使村民能够将小春作物的损失降低，大春作物能够正常种植。第三，牢固树立抗旱就是抓生产、保民生、保稳定的思想，认真做好xx村水改旱面积数统计、夏荒缺粮户及果林死亡率等数据统计上报工作，将旱灾的损失降到最低。第四，认真做好节约用水的宣传工作，倡导村民树立长期节约用水的观念，通过粘贴《节约用水通告》、《节约用水小常识》100余份，使抗“旱节水从我做起”的观念深入人心。
3、改善村委会软硬件设施，提高村委会干部综合管理能力。为了使村委会办公更加现代化，我协调派出单位昆明理工大学为村委会增设一台全新佳能彩色打印机，既可以打印反映村情村貌的彩色照片，又解决了村内有重要上报材料要到县城打印店才能打印的麻烦;针对村委会办公楼的情况，协调资金为村委会安装太阳能热水器一套，解决了村委会没有热水使用的问题使村委会办公更加便捷化;根据村委会办公用品的使用现状，购买文件栏、报刊架等办公用品，使村委会办公场所更加整洁化、规范化。同时，为了提高村委会干部的综合管理能力，组织党员干部认真学习《李源潮同志在党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上的讲话》精神，认真组织学习“四议两公开”工作法，组织开展“村党支部应该干什么、怎么干”大讨论。此外，利用业余时教授村委会干部电脑使用的基础知识，使基层村干部的综合素质进一步提高。
4、结合xx村实际情况制定健全和完善村内相关机制、制度，使村内事务有规可参、有章可循。帮助村委完成了《xx村党支部工作制度》、《xx村委值班制度》以及《村务公开》等规章制度。加强组织建设，进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序，严格按照“四议两公开”的工作法，推进村级组织规范化、民主化、科学化。
5、进村入户开展调查研究，详细了解困难群众的基本情况，摸清村情民意，弄清xx村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上，结合xx村的实际，与村“两委”班子一起制定了符合xx村发展的社会主义新农村建设规划。此外，我坚持撰写《新农村建设工作简报》，定期积极反馈上报新农村建设工作进展情况。
6、协助督促落实做好村内金厂坡、柏枝树、大返迫、小竹溪村民小组的整村推进工作。针对我村个别村民小组村民意识相对淡薄的情况，深入到村组召开村民会议，宣传党的方针政策，鼓励号召村民抓住整村推进项目工作契机，改善村容村貌，提高村民公共卫生意识。多次深入农户家里，了解情况，协调动员，发动广大村民积极贯彻落实好整村推进工作。
7、完善村内基础设施，改善村容村貌。村委会门口通向村内须立国小的道路，因村民堆放建材及柴禾，显得脏乱差，特别是下雨天更是泥泞不堪，再加上各种家禽动物的粪便，严重影响村容村貌的整洁性，为此，我积极协调资金水泥铺路，号召村民出义务工，并在道路围墙旁种植了小叶榕，既解决了铺路前脏乱差的问题，又美化了村容村貌，也让村民茶余饭后有个聚集聊天的地方。同时，利用铺路的剩余材料，为村里的须立国小，在球场边搭建了一个自行车停车棚，方便了广大师生。此外，我发动群众发扬艰苦奋斗、自力更生，经过调研后和村干部商议村民急需解决的问题，按照“一事一议”相关规定政策，认真撰写报告，积极争取资金项目。
8、做好新型农村社会养老保险的宣传动员工作及保险收缴工作，使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农保工作，组织召开组长会议及各组村民会议，宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，号召动员广大村民级积极参保。经过动员宣传，我村的参保率达到90%以上，提前完成工作任务。此外，在完成我村新农保工作的基础上，我被选派抽调到其它村，配合完成该村的新农保收缴工作。新农保费用收缴后，配合做好大量的材料复印工作和资料上报工作。
9、繁荣村民文化生活，多渠道、广范围协调资源，支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动。购买便携式多功能cd播放录音机一台，购买羽毛球等文体活动用品，方便村民在农闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。此外，因我本科学的是音乐教育，积极发挥自身特长，教授村民文艺队各种舞蹈，同时，也向她们学习到哈尼族的民族舞蹈和民俗文化。
10、根据xx村农民群众的生产生活情况和所盼所需，多渠道、广范围争取各项物资。昆明理工大学第三批新农村建设指导员向滇红药业协调价值10万余元的药物捐赠给墨江县政府，在我参与积极协调下，将其中价值2万余元的药品转赠xx村委会。此外，我积极向派出单位昆明理工大学以及云南省教育厅等各相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。
11、在按要求完成好县、镇下达的各项工作任务基础上，积极配合协助做好各上级部门安排的临时工作任务。在做好驻村新农村建设指导员的同时，我积极参加上级部门各项工作。抽调到镇计生办配合做好后新生婴儿人口调查统计工作;协助做好20xx年墨江县国际双胞胎节联珠镇落滝村的水上民俗趣味运动会等活动。
12、教师节之际，联珠镇xx村新农村建设指导员徐爽购买月饼向村内国小教师表示节日的慰问，并用水泥沙石在操场边搭建了一个自行车停车棚，价值1000余元，方便了广大师生。
13、联珠镇xx村指导员徐爽在派出单位昆明理工大学的大力支持下，为村内国小购买了书包50个，笔记本1000册，为村委会购置办公用品等，价值5000元。
15、联珠镇xx村指导员徐爽向云南省教育厅德育处积极争取教育资源，协调教育图书240册，价值5800元，捐赠给联珠镇第一中学。
16、认真做好第六次全国人口普查工作。做好墨江县联珠镇xx村人口入户摸底、入户登记调查等工作。此外，积极配合做好上级领导交办的临时性工作任务。
三、新农村建设工作存在的主要问题
个人方面：
经过一年的驻村工作，已经完全融入了农村生活和工作，与村民同吃、同住、同学习、同劳动，积极融入农村生活，与村民相处融洽，对基层工作更加深入了解，思想上进一步成熟，工作上也取得了一定的成效，解决实际问题的能力有所提高。但自己还有很多做得不够的地方：一是由于自己农村工作经验少，处理农村复杂的实际局面能力还有待提高;二是对农村工作的相关政策文件学习不够透彻，工作灵活程度不够;三是对农村工作具有全局性，前瞻性的一些问题还把握不准，对农村现代农业知识还要加强学习。
工作方面：
1、部分村民对相关政策的了解程度不够，导致对相关政策工作贯彻落实意识不强，积极主动性不够高。
2、目前制约新农村建设的问题是：水、电、路、文化等基础设施的投入资金来源问题，生产发展也需要资金，村镇财力捉襟见肘，向农民筹措，也难以承担。
3、村级集体大家庭意识不够强，村民小组与小组之间时常有各种矛盾纠纷，村民主人翁意识和公共意识有待加强。
4、村民缺乏自治精神，对村庄建设不愿管，不敢管，大小事情都要依靠政府和上级职能部门，但政府和职能部门也不可能全包全管，面面俱到。
5、小农经济意识较强，需要进一步加强相关农业技术知识培训，培养有能力、有技术的致富带头人。
四、新农村建设工作余下三个月工作计划
1、结合边疆党建长廊工程的实施，制作村党务公开栏，指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，做好发展新党员的工作，帮助广大党员更新观念、提高素质，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
2、繁荣村民文化生活，多渠道、广范围协调资源，支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动
3、增强村民公共卫生意识和“主人翁”意识，组织村民定期打扫公共道路卫生，做到乡风文明、村容整洁。
4、结合村情和各村民小组实际情况，因地制宜，协调资源做好活动室物资及办公用品添置。
5、深化推进农村综合配套改革，贯彻落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农村新型合作医疗补助、农村新型养老保险等一系列惠农政策。
6、加强村内治安防范工作，排查村民中各种矛盾纠纷，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》，配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷。
按照县委政府的统一安排部署，我作为XX镇驻村干部之中一员，感到十分荣幸。这一年对我是充满深刻意义的一年。通过不断的接触、深入了解，不断的向镇党委领导、村党员干部、群众学习，使我开阔了视野，增长了才干，磨练了意志，综合素质、工作能力得到了较大的提高。在他们大力支持下，坚持贯彻落实的系列讲话精神，认真履行驻村工作职责，确保了驻村工作有序开展。现将一年来的驻村工作情况汇报如下：
一、 XX村基本情况
XX村位于煎茶镇北7公里外，与XX村、XX村、XX村相邻。平均海拔672米，本村辖7个村民小组，共计343户，1334人，其中常年流动人口438人。居住着汉、苗、土家等多个民族，是煎茶镇的一个二类贫困村。国土面积11.2平方千米，其中耕地面积84公顷，20xx年人均收入3125.00元.交通极为不便，全村只有一条硬化同组公路，其余基本通组。该村虽说是山清水秀，但条件极其恶劣，既无产业又无厂矿企业，属于偏远贫困地区。由于耕地面积不集中，森林覆盖率比较大，7个村民组居住分散，导致发展状况不乐观。
二、驻村工作情况
(一)深入调查，摸清村情民意。进驻XX镇XX村以来，为了及时掌握第一手资料，摸清XX村的情况，做到心中有数。我始终坚持把调查研究作为一项重要工作来抓，一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会，召开村支两委班子会议，详细听取了党员干部、群众对村领导班子评价，了解当地民情风俗，经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，初步掌握了该村的基本情况。二就是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，有选择性地访问本村不同层次的村民代表。了解群众真正想要什么、盼什么，需要为他们解决哪些问题，真实的了解到农村现状和实情。通过深入的调查摸底，整理该村存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明确了今后的工作思路。
(二)拓宽发展思路，加快发展步伐。想方设法维护群众利益，增加群众收入，是我们工作的出发点和落脚点。农村工作较为复杂细致，需要极好的耐心和认真的努力，这是我今年最大的感受。群众要求增加收入的呼声迫切，但对新生事物有些畏惧，主要是农村群众的收入低，储蓄少，缺乏应对商业变动的成本和承受能力。
全村经济基础薄弱，既无产业又无厂矿企业，人均纯收入相对全镇来说较低。为改变目前困境，早日让群众过上富裕生活。在村班子的协助下，我积极采取多方式、多渠道引导群众加快产业结构步伐，大力发展农村经济，积极深入了解群众的实际生产生活情况，并有针对性的提出合理化的建议和意见，根据农户的自身情况，帮助他们了解市场供求信息，帮助他们理清发展思路，调整农业种植和养殖结构。目前通过扶贫项目，争取扶贫资金50万，经过村支两委开会讨论，决定用于发展村集体经济，提高村民收入。目前，生姜、辣椒产业正在有序推进。
(三)狠抓党建工作，充分发挥村党组织的战斗堡垒作用。农村经济要发展，只有扎实地抓好农村党建，发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，才能更好地为发展农村经济提供坚强的组织保障。工作中，我坚持把抓好农村基层组织建设为己任，一是以深化实施“民生”工程为契机，协助村党组织利用“三会一课”制度狠抓党员的思想政治教育，建立并完善了会议制度、学习制度、村务公开、党员目标管理责任制和村规民约等长效机制，加强了基层组织，提高了党员素质，促进了工作落实。
三、主要做法及取得的成效
经过驻村工作组的不懈努力，在村支两委的大力支持下，采取有力措施，已取得初步成效。
(一)加强学习，明确驻村工作重点。认真组织召开了由村支两委干部参加的组员工作会。在会上，学习了XX办发(20xx)25号文件，传达学习了全县同步小康驻村工作组驻村工作动员会议精神，统一了思想，提高了认识，明确了驻村工作重点和任务目标。同时，为了增强组员的工作责任感和主动性，驻村工作组对组员的工作职责进行了分工明确。
(二)建立驻村工作制度，加强干部管理工作。为认真落实德党办发(20xx)25号文件精神和《XX县干群连心·同步小康驻村工作组驻村干部管理实施细则》的相关规定，加强干部管理，推进各项工作，工作组认真研究制定了《驻村工作例会制度》、《驻村工作报告制度》、《驻村工作考勤制度》、《驻村工作纪律约束制度》。自驻村工作开展以来，工作组以实现同步小康工作为重点，坚持“四项制度”不放松，与村支两委加强协作，积极有效地开展了各项工作。
(三)深入了解社情民意，做群众的忠实听众。一年来，工作组了解了XX村的基本情况，深入开展“一宣四帮”活动，与部分帮扶户、贫困户、低保户、种养业大户、创业带富能人等开展了座谈活动，鼓励有能力的农户“借鸡下蛋”改变环境、改造房屋;鼓励有文化的农户外出务工挣钱、依靠科技增收;要振着精神，创业增收，努力“装满钱票子、去掉穷帽子、甩掉破鞋子、脱掉臭袜子、走进新房子、过上好日子”;要换种扩种，坚持夏季损失秋季补，抗旱救灾保增。帮助村支两委谋思路，出点子，化解矛盾纠纷。目前月为止，共走访贫困户24人次、低保户41人次、留守儿童25人次、空巢老人9人次、孤残人员3人次、基本做到了农户家庭情况清楚、思想动清楚、所驻村情清楚等。在走访群众时，干部们认真倾听群众所反映的问题，做好记录，总结经验，推进工作。
(四)勤协调，抓落实，为群众和村委会办好事实事。为认真落实驻村工作帮扶计划和小溪村未来发展规划，积极协调争取驻村工作牵头单位X办公室投入帮扶资金99370.00元。其中解决大河至黄泥塘修路拆迁安置补偿款30000.00元、新建的村办公楼办公配套设备36370.00元、协调县水务局帮助解决沟渠维修资金33000.00元、协调县红十字会帮助解决10户贫困户，每户解决大米一袋，食用油一桶。
总之，自驻村工作开展以来，工作组通过加强自身学习，强化素质，增强群众观念，增进群众感情，增长服务本领，遵纪守法，在积极宣传党的路线方针政策和各项支农惠农政策，提高广大村民的生产积极性和创造性;帮助推动经济发展，促进农民增收;帮助改善民生，维护社会和谐稳定;帮助加强基层组织建设，增强党组织的影响力和感召力等方面，解决了一些力所能及的实事和问题;遵守驻村工作管理规定，认真履行驻村工作职责，较好地完成了驻村工作任务。
四、存在的问题
回顾驻村工作，感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识也得到了加强。虽然取得了一定成绩，但是，还存在思想政策宣传不到位，深入群众、了解群众、帮助群众的力度还不够，离县委政府、镇党委政府和老百姓的要求有差距。在今后的工作中，我将努力进取，纠正不足，把工作进一步做好做实，为党和人民的事业做出更大的贡献。
20xx年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第四年。我地税局作为与**市**村结队的帮扶集团成员单位之一，从两地的实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。
一、主要成效
通过上半年的努力，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐，群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建，丰富了帮扶内涵，进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，敦实了党的执政基础。
二、主要工作
一是进一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性，使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是推进党的先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状，按照即定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地茶业、板栗等特色产业，进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。20xx年，街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。
三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式，街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区政府等领导带领下，多次到结对村走访，了解情况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察，学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初，街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后，马上与该村民的暂住地政府取得联系，及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心.
20xx年，我室全面贯彻落实《全市扶贫开发工作会议》精神，进一步加大包村扶贫工作力度，帮扶金台区硖石镇高家湾村农村建设、农业发展、农民增收，促进社会主义新农村建设，包村扶贫工作取得了实实在在的成效，圆满完成了工作任务。
一、加强组织领导
3月31日，《全市扶贫开发工作会议》召开后，我室按照会议要求，及时召开了室主任办公会，组织学习了会议精神，把包村扶贫工作提高到了建设社会主义新农村，解决“三农”问题，改善民生，构建和谐宝鸡的高度来认识和对待，列入了议事日程。我室成立了包村扶贫工作领导小组，由室主任谢丽娟任组长，副主任吕守奎、窦潇儒任副组长，高志宇等3名县级干部、葛利怀等7名科室负责人为成员。同时，成立了高家湾村帮扶工作小组，由副主任窦潇儒任组长，副调研员杨积峰任副组长，朱会奇、刘伍军等11名干部为成员，室工会主席柴智强为驻村干部，具体负责包村扶贫日常联络和有关协调工作。4月下旬，室领导带头，组织干部深入村组，开展走访调查，摸清村情民意，结实实际制定了《市委政策研究室包村帮扶金台区硖石镇高家湾村工作计划》，有针对性地采取帮扶措施，包抓扶贫工作开头顺利，开展迅速。
二、开展结对帮扶
结合开展“三问三解”活动，我室安排副主任窦潇儒等11名党员干部，重点对高家湾村董留福等11户困难党员和贫困户开展结对帮扶。按照“面对面摸实情、心贴心办实事、实打实促发展”的要求，我室11名干部与该村11名党员困难户和贫困户签订《宝鸡市计划生育家庭创业工程帮扶协议书》，坚持定期和不定期相结合、帮村组和助农户相结合、促发展和办实事相结合，逐户建立了《交友帮扶联系卡》，因户施策，分类指导。全年组织干部447人次进村入户“一对一”开展工作，了解家庭状况，分析贫困原因，探讨发展对策，制定脱贫计划，帮助贫困户出主意、解难题、谋突破。今年3月份，我室为坪头镇蔡家湾村联系解决群众文化活动锣鼓器材一副，折资2.5万元，走访慰问蔡家湾村群众62户，每户送去一份米面油及棉衣棉被等问慰品，折资1.5万元。6月份，室领导窦潇儒一行8人支援高家湾村夏收，送去慰问品，折资500元;9月份，室领导带领全室干部职工到该村开展《帮扶问慰献爱心，创建文明展风采》活动，送去棉被20床，折资4000元。
三、搞好协调指导
加强新农村建设和统筹城乡发展工作协调指导，结合该村实际，帮助制定新农村建设升阶晋星计划，完善村庄建设规划和产业发展规划，搞好移民新村建设。因地制宜，指导抓好村庄路、渠、树等基础设施建设，改善生产条件。引导村组干部和村民开展环境治理，美化、净化人居环境，移风易俗，树立文明新风。为了尽快解决高家湾村服务中心建设资金短缺的问题，我室在办公经费紧缺的情况下，拿出10万元支持高家湾村服务中心建设，谢丽娟主任、窦潇儒副主任等领导多次向有关部门积极反映，主动联系，为村服务中心建设争取了5万元资金，为村产业发展争取了5万元资金。还从金台区民政口争取19万元对口资金扶持。驻村干部柴智强协助配合村干部多方联系，积极努力，主动与金台区联系，争取来区财政支持资金5万元。目前，以上资金已经全部到村入账。
四、开展“六送”服务
我们充分发挥政研农工系统的优势，积极开展“送政策、送信息、送技能、送项目、送资金、送保障”六送服务活动。送政策，结合学习贯彻中央一号文件精神，深入村组干部群众宣讲中央和省、市关于农村工作的方针政策，做到政策到村到户、入脑入心。送信息，根据实际需求，适时为农户提供劳务信息、农产品流通信息等，促发展，助增收。送技能，结合省、市开展的农村基层干部培训，适时安排该村干部参加培训，提高村治能力。围绕壮大劳务经济和提升西瓜、核桃等特色产业，协调有关部门有针对性地开展农业实用技术培训，促进农业增效、农民增收。送项目，结合实施项目到村工程，积极联系协调有关方面，在基础设施和社会事业建设项目安排上，尽可能对该村予以倾斜支持。送资金，协调组织、民政、水利、卫生、扶贫、体育等有关部门，帮助解决村级组织阵地建设、村内河堤治理、村民中心建设等实际问题。送保障，协助抓好农村低保、养老保险、新型农村合作医疗等落实工作，做到应保尽保。
20xx年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第四年。我地税局作为与**市**村结队的帮扶集团成员单位之一，从两地的实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。
一、主要成效
通过上半年的努力，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐，群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建，丰富了帮扶内涵，进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，敦实了党的执政基础。
二、主要工作
一是进一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性，使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是推进党的先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状，按照即定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地茶业、板栗等特色产业，进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。20xx年，街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。
三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式，街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区政府等领导带领下，多次到结对村走访，了解情况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察，学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初，街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后，马上与该村民的暂住地政府取得联系，及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心.
x年，我x驻x工作队在市委驻村办、x镇党委、局领导班子的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十八大精神和科学发展观，坚持实事求是，围绕驻村工作各项目标任务，与村两委一起，理清工作思路，加强班子建设，改善基础条件，发展农村经济，现将我们的工作汇报如下：
一、深入调查研究，结合三年帮扶规划制定09年工作计划。
工作队进驻x村后，按照市驻村办的部署，坚持吃住在村，在08年工作队协助下，通过召开村干部、党员座谈会，走进田间地头、实地察看等形式，广泛听取群众意见，全面了解村情民意，初步了解和掌握了x村的基本情况，确定了工作重点，制定了x年工作计划。
二、围绕三年规划和x年工作计划，脚踏实地办实事，扎扎实实做工作。
1、积极协助村两委搞好班子建设，增强凝聚力和战斗力。帮助x新一届领导班子深入开展学习十八届X中全会和实践科学发展观活动，增强班子的凝聚力和战斗力。帮助健全完善村级组织建设的各项规章制度，实行政务公开。强化基层党员干部的教育培训和农村党员培训、发展和管理，举办党员培训班3X，参加党员X人次，发展入党积极分子X人,党员X人,党员的先锋模范作用得到了发挥，党员的先进性在群众中得到了很好的体现，使村两委班子的凝聚力和战斗力明显增强，受到了群众的称赞。
2、加强十八大X中全会精神、科学发展观等国家大政方针的宣传。充分利用宣传栏、板报、党员民主会、群众座谈会等形式，积极有效地开展党的方针、法律法规、十八大X中全会精神、科学发展观等宣传教育，使广大干群理解和执行党的政策。
3、开展扶贫救灾活动。我局领导班子带领驻村工作队员，筹资x元，开展“送温暖、献爱心”活动，为村里的贫困户送上了米面油，和他们促膝谈心，要求驻村工作队扎实工作，切实解决他们的困难。
4、协助村两委开展生产生活基础设施建设。继续加强农民公寓楼建设，通过与村两委共同努力，x年新启动在建农民公寓楼一栋，筹措资金修建垃圾池三座，安装路灯20盏,投资X万余元，新建标准化农村卫生所一座。
5、多渠道、多形式筹集资金，建立文化大院，提高全体村民的文化素质。协助村委筹资X元建设村委大门、健身器材活动场地、硬化地面X平米，修葺房顶X余平方。同时，召开局办公会研究，出资X元为文化大院购置了阅览桌、办公桌、棋牌桌、椅子等文化娱乐设备，丰富村民的文化娱乐生活。文化大院的建设，对丰富村民的文化娱乐生活，提高村民的文化素质，推进新农村建设将起到积极的促进作用。
6、搞好农村精神文明建设，维护农村社会稳定。协助村两委宣传秸杆禁烧、农村计划生育政策;配合镇党委、政府搞好社会治安综合治理，认真开展“打击两抢一盗”活动，使村民的法律意识得到提高。X年村里没有发生一起集访、个访现象。
三、加强自身建设，转变工作作风。
驻村工作队按照市驻村办的要求，在x党委、政府的领导下，积极协调村支两委开展工作，自觉接受上级指导，按时参加召开的例会、座谈会等，及时提出意见和建议，牢固树立群众观念，做到了思想上尊重群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上依靠群众，经常与群众开展谈心活动，深入农户家中调查，认真听取群众的意见和建议，强化服务意识，帮助所驻村解决实际问题。严格遵守驻村纪律，自带行李，自起炉灶，集体食宿，吃住在村、不扰民、不增加群众负担。
虽然我们在驻村工作中取得了一些成绩，但也存在着一些问题，今后，我们将结合村情不断改进工作方法，努力为x群众办更多的实事、好事。
20xx年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第四年。我地税局作为与**市**村结队的帮扶集团成员单位之一，从两地的实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。
一、主要成效
通过上半年的努力，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐，群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建，丰富了帮扶内涵，进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，敦实了党的执政基础。
二、主要工作
一是进一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性，使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是推进党的先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状，按照即定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地茶业、板栗等特色产业，进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。20xx年，街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。
三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式，街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区政府等领导带领下，多次到结对村走访，了解情况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察，学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初，街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后，马上与该村民的暂住地政府取得联系，及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心.
今年以来，在市委、市政府和XX局的正确领导下，在驻村办的指导下，在XX党委、政府及XX村委会的大力支持下，以重要讲话精神为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实市“三次党代会”和中央、省、市有关文件精神，加强政治理论学习的同时，全身心投入社会主义新农村建设驻村帮扶工作，积极做好新农村建设帮扶和指导工作，取得了阶段性的成效。
我们在XX局党组的大力支持下，从以下几个方面，切切实实地为帮扶村XX村办了一些实事、好事：
1、建立健全新农村建设组织。今年，驻XX村委会的驻村领导进行了调整，驻村工作组及时与他们联系沟通，在原来基础上，对新农村建设领导组和人员分工进行了调整，为新农村建设打下了坚实的基础。
2、帮助理清发展思路，促进全村经济发展。XX村地处市区，地理位置优越，目前有华中变速、利丰纸业、钰阳化工等几个企业，又有奶牛场、养鹿场等特色养殖业，许多村民拥有建筑、运输技术，可依托这些资源优势，大力发展交通、运输、建筑、加工、服务等二、三产业。
3、督促、指导帮扶村搞好十项工程的建设，加快新农村建设步伐。目前，该村的规划工作已经展开，村容整洁工程、乡风文明工程、文化大院建设等工程都在积极开展当中。
4、XX局积极认真落实XX区提出的新农村建设十项工程工作，在调研基础上出资3000元帮助帮扶村搞好新农村建设规划，为新农村建设奠定良好的基础。
5、重点搞好路和XX村的改造。今年，该村依靠刘庄村的示范作用，着重进行了对周庄村的规范化改造，目前村中道路已经修好，改造建设工作正在进行;该村还进行了华夏路的翻修，由原来的柏油路面改造成了水泥路面，同时还增加了供、排水设施。
6、为了把XX村的文化大院建设好，XX局全体人员给帮扶村捐赠图书500多册，充实该村的图书室。
7、认真贯彻市委、市政府对口支援农村中国小精神，积极做好对XX国小的对口支援，帮助该校做好双基验收工程。
8、积极参与爱心助学。该村的今年考取了XX大学，由于他们家庭人口多，收入少，生活非常困难，几千块钱的学费更让这个家庭难以承受。我们了解到这个情况后，及时给领导进行了汇报，并很快给该同学捐助XX元钱，解决了她家的燃眉之急。
9、搞好城中村村民社会保险工作。为了从根本上解决城中村民的后顾之忧，今年主要在广大农民中宣传社会保险的有关政策。通过召开党员干部会议，请劳动部门同志进行专题讲座，提高农民参加社会保险的意识。
从20xx年8月开始，民乐村在进行进农房重建工作同时，开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。
项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈，希望在当地政府和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。
判断与假设
基于原有的农村工作经验，我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后，能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。
而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外，对普通村民的意义不大;三、农民只是作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损;四、规模产业项目见效慢，风险高，与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大，农户的参与性受到限制;五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。
农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说，外来者(政府、企业或者项目援助方)作为项目的主导者，资金的提供方，规则和权力的主要制定者，并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量，农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际，不被农户认可，并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令，往往需要付出很大的成本，项目的效果也容易打折扣。
成效和社会影响
总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。
民房重建方面，到20xx年9月份，共发放民房重建补助资金1018.61万元，其中政府资金850.8万元，基金会资金167.81万元。民乐村新建农房511户，1388人;加固6户，25人。到20xx年10月初，全村517户重建的新房全部建成，村民们陆续搬入了新居。
产业发展方面，合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业，分别生产食用菌、獭兔等产品。20xx年度，食用菌项目实际投入120万，生产菌包20万棒，完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元，其中合作社投入70万，外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标，预计年生产兔种3万只，年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入4.5万元，已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。
社区建设方面，以村活动中心为平台，老人念佛、妇女跳舞、国小生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。
合作社作为组织和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职，保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会，理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善，会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。
经验及建议
从民乐村的实践看，在农村推行项目时，需要注意以下几点：
不能急功近利，要有与农户共同发展的决心和毅力
农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作，在时间、人员上必须有足够的投入。
项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件
需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上，外来人员能有人与当地村民生活在一起，能真正在农村生活，了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。
外来机构的权力需要平衡和制约
外来的支持往往不可持续，且本身具有较大的利益需求，可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系，达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。
经济项目的选择上要求稳、求实效，从小项目入手
不能太注重创新性，避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择，信心很重要。
农村的组织和领导工作是必要的
需要充分发挥村民本身的力量，但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、组织工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村集体经济薄弱、人心涣散的不利局面，有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人，要明确合作社与村两委的权责与界限。组织(合作社和村委会)财务与管理需公开、透明，并适当考量村民民主参与的组织、金钱、时间与情感成本。
农村发展需要国家与社会加强投入
在农村不一定都种地，种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入，创新社会建设，以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。
近一年来，我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，积极响应市委、市政府号召，扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩，现将具体工作总结如下：
一、领导高度重视，为驻村工作支撑起坚强的后盾去年四月份驻村工作一开始，局党委就高度重视此项工作，从关心驻村队员生活入手，立即购置灶具和被褥，使驻村队员的生活问题有了着落，落实了驻村队员的各项补贴，使驻村队员无后顾之忧。在驻村队员进驻x村之后，局里多次举行班子联席会议听取驻村队员杨寨沟有关情况汇报，一起研究驻村工作思路和x村发展规划，使整个驻村工作思路更清晰，措施更加得力。在谋求杨寨沟经济发展上，局党委与x村两委班子一起联系组织村干部到外地参观花椒基地种植经验，为村农民增收展示一条新路子。在解决群众实际困难上，局领导积极协调落实有关资金问题，一方面积极同村两委班子一起争取上级扶贫资金，另一方面积极筹措资金帮助解决村民生产生活中遇到实际问题。在防治非典疫情期间，局领导了解到村里资金紧张情况，主动拿出20xx元钱用于该村防非工作，在春节来临之际，局领导还惦记贫困村的特困户和无保老人，局里又拿出20xx元钱和面粉来看望他们，使群众切实感到温暖，也为我们驻村工作提供了强有力的后盾。
二、驻村队员深入调查研究，理清发展思路，制定工作计划x村位于xx乡东北部，总面积约1500亩，东南与xx乡接壤，西临xx村，毗邻路，以丘陵山地地形为主，山石为石灰石与砂岩，石灰石杂质较高利用价值不大，水资源相对紧张，部分生活用水来自于屋顶接水工程，该村总人口数为920人，共计220户居民，分8个生产组，住户十分分散，在农业种植仍然以传统农业为主，经济作物有少量种植，行不成规模，大部分农户仍然以小麦、玉米、大豆为主要农作物，辅助种植金银花，现有金银花种植面积100多亩，全村共有耕地970亩，人均耕地面积1亩。村里有果园一个，面积十余亩，主要以苹果杏桃树为主。养殖业主要以养羊、牛、猪、鸡为主要副业，没有1家工业企业，国小1座，卫生所1个，一条简易失修的公路，这些问题成为制约该村发展的主要因素。驻村工作队员到该村后，立即深入群众，和群众同吃、同注同劳动，做农民的知心朋友，知民情察，积极协助村“两委”班子成员查找存在的突出问题，理清了该村的发展思路，在调查研究的基础上，写出了调查报告，制订了切实可行的工作计划，对杨寨沟的经济状况，存在的问题进行了认真的分析。
三、积极发展经济，不断增强农民收入，减轻农民负担我局驻村工作人员积极帮助村“两委”班子寻找发展经济的路子，一是依靠特色农业来增加收入，大力发展种植业、养殖业和加工业，充分利用国家退耕还林优惠政策结合荒山资源搞特色种植，种花椒、果树等经济作物，形成规模效益，增加村民收入。充分利用山区特点可以从事养羊、养蝎等特色养殖，提高经济效益。二是充分调动村民的内在积极性，广泛征求村见，使村民参加到促进村内发展的工作来，集思广益，发挥集体智慧与力量，积极协调引进好的服务项目，搞好后继服务。重点发展一两个示范点，使村民看示范，学榜样，积极进一帮一、一带十，最终形成人人争先，治富有门的局面。三是积极争取市乡两级政府，在政策资金上的支持，项目上支持。四是发挥x村郭氏后代作用为扭转家乡落后局面献计出资，与各级扶贫组织加强联系，寻求好的合作伙伴与好项目共同发展。
四、认真解决群众反映突出的问题
对群众反映的修路难问题，我们工作队与村干部一起，一方面积极向上级有关部门争取资金，另一方面，我们也在想办法在尽可能的情况下予以解决。我们积极按照市委、市政府的要求，深入农户，听取群众的意见和建议，与群众一起把那些肯为群众办实事、大公无私、乐于奉献，有道德、有修养、有能力、有文化，能带动群众致富的“双强”人才推举到村“两委”班子。通过加强班子建设，干部作风极大改善，增强了基层党组织的战斗力和凝聚力，密切了党群、干群关系，为深入开展“三个代表”学教、实践“三个代表”，搞好“一结两帮”工作打下了良好的基矗。
五、加强精神文明建设，搞好社会治安综合治理
今年5月，我国爆发“非典”疫情，我们驻村队员本着对人民群众高度负责的态度，在严格控制人员动向的同时，做好外出务工人员的工作，帮助他们收割地里的麦子。及时在全村开展“道德规范进万家”和“一学三争”等活动，进门入户，宣传防治非典的知识，宣传道德规范，帮助村两委班子落实“十户联保”工作。督促村民清理垃圾，防蚊灭蝇，搞好住宅周围环境卫生。
六、努力提高自身素质，搞好队员管理
加强学习，自费到书店购买一些农业科技、家禽养殖、蔬菜种植等相关书籍，扩大自己的知识面，当好村民的参谋和助手，为村民搞好优质服务，此外，按照市委、市政府要求，遵守驻村工作纪律，吃住在村，单独起灶，不打扰村民，自己的生活自己照顾，并坚守工作岗位，与群众一起同生产、同学习、同劳动，根据了解和掌握的情况，坚持记好民情日记、调查报告，受到了该村村委和人民群众的一致好评，让村民们感受到了共产党才是他们真正的贴心人。
总之，我们在驻村工作中，坚持提出的“三个代表”重要思想，热心为群众的利益着想，体谅群众的难处，帮助村“两委”班子制订规划，帮助群众脱贫奔小康，以实际行动赢得了群众的支持。通过扎实工作，全村的精神面貌焕然一新，经济得到了较快发展，我们的工作也得到了群众的认可。我深知驻村工作的责任重大、意义深远，在局领导的大力支持下，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但距上级要求还有一定的距离。在下一步工作中，我们全体驻村队员将一如既往，扎实工作，总结经验，查找不足，更加深入群众，切实将驻村扶贫工作落到实处。
X年，我驻工作队在市委驻村办、XX镇党委、局领导班子的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实精神和科学发展观，坚持实事求是，围绕驻村工作各项目标任务，与村两委一起，理清工作思路，加强班子建设，改善基础条件，发展农村经济，现将我们的工作汇报如下：
一、深入调查研究，结合三年帮扶规划制定20xx年工作计划。
工作队进驻X村后，按照市驻村办的部署，坚持吃住在村，在20xx年工作队协助下，通过召开村干部、党员座谈会，走进田间地头、实地察看等形式，广泛听取群众意见，全面了解村情民意，初步了解和掌握了X村的基本情况，确定了工作重点，制定了XX年工作计划。
二、围绕三年规划和XX年工作计划，脚踏实地办实事，扎扎实实做工作。
1、积极协助村两委搞好班子建设，增强凝聚力和战斗力。帮助新一届领导班子深入开展学习xx届X中全会和实践科学发展观活动，增强班子的凝聚力和战斗力。帮助健全完善村级组织建设的各项规章制度，实行政务公开。强化基层党员干部的教育培训和农村党员培训、发展和管理，组织干部学习xx次，举办党员培训班3X，参加党员X人次，发展入党积极分子X人,党员X人,党员的先锋模范作用得到了发挥，党员的先进性在群众中得到了很好的体现，使村两委班子的凝聚力和战斗力明显增强，受到了群众的称赞。
2、加强X中全会精神、科学发展观等国家大政方针的宣传。充分利用宣传栏、板报、党员民主会、群众座谈会等形式，积极有效地开展党的方针、法律法规、X中全会精神、科学发展观等宣传教育，使广大干群理解和执行党的政策。
3、开展扶贫救灾活动。我局领导班子带领驻村工作队员，筹资X元，开展“送温暖、献爱心”活动，为村里的贫困户送上了米面油，和他们促膝谈心，要求驻村工作队扎实工作，切实解决他们的困难。
4、协助村两委开展生产生活基础设施建设。继续加强农民公寓楼建设，通过与村两委共同努力，X年新启动在建农民公寓楼一栋，筹措资金修建垃圾池三座，安装路灯20盏,投资X万余元，新建标准化农村卫生所一座。
5、多渠道、多形式筹集资金，建立文化大院，提高全体村民的文化素质。协助村委筹资X元建设村委大门、健身器材活动场地、硬化地面X平米，修葺房顶X余平方。同时，召开局办公会研究，出资X元为文化大院购置了阅览桌、办公桌、棋牌桌、椅子等文化娱乐设备，丰富村民的文化娱乐生活。文化大院的建设，对丰富村民的文化娱乐生活，提高村民的文化素质，推进新农村建设将起到积极的促进作用。
6、搞好农村精神文明建设，维护农村社会稳定。协助村两委宣传秸杆禁烧、农村计划生育政策;配合镇党委、政府搞好社会治安综合治理，认真开展“打击两抢一盗”活动，使村民的法律意识得到提高。X年村里没有发生一起集访、个访现象。
三、加强自身建设，转变工作作风。
驻村工作队按照市驻村办的要求，在X党委、政府的领导下，积极协调村支两委开展工作，自觉接受上级指导，按时参加召开的例会、座谈会等，及时提出意见和建议，牢固树立群众观念，做到了思想上尊重群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上依靠群众，经常与群众开展谈心活动，深入农户家中调查，认真听取群众的意见和建议，强化服务意识，帮助所驻村解决实际问题。严格遵守驻村纪律，自带行李，自起炉灶，集体食宿，吃住在村、不扰民、不增加群众负担。
虽然我们在驻村工作中取得了一些成绩，但也存在着一些问题，今后，我们将结合村情不断改进工作方法，努力为群众办更多的实事、好事。
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