一、问题的提出
自20xx年中央决定在安徽开展以省为单位进行农村税费改革试点后,至今已有20多个省和直辖市进行了农村税费改革。20xx年7月1日广东省全面启动农村税费改革。据统计,农村税费改革试点全面推开之后,广东农民年负担由税改前的55亿多元减为目前的9亿元,年减负总额达46亿多元;人均年负担税费由106.93元降为17.4元,减负率达83.73,居全国最高。
税费改革的最终目的是通过规范农村税费制度,理顺国家、集体和农民的分配关系,这种分配关系,具体表现为乡(镇)、村、农民的财务关系。税费改革后,农村财务管理的主体也由过去的村或乡镇经管站转变为基层财政和农村会计核算中心,村级财务收支范围逐渐减少,财务管理的重心也由事后核算转变为事前监督和收支并重。强调农村财务管理法制化、标准化和规范化,村级财务会计代理制作为农村税费整体配套改革的生理重要组成部分,不仅能够节约财务管理成本,而且是“建国以来人民公社时期沿袭下来的财务管理体制的突破,保证集体资金所有权、使用权、管理权高度集中,缺乏相互监督制约的弊端”。同时,以民主理财作为农村财务管理的核心,切实加强农村财务管理。
但是,也应该看到,随着税费改革的进一步深入,一些深层次的问题也充分暴露出来,如收益分配的不合理导致上访增加、财务收支矛盾突出、村级债务难以消化甚至反弹、相关部门及财务部门的职能转换和性质不明确、集体经济薄弱等。近年来虽然各级政府都不同程度地要求加强村级财务管理,甚至将财务纳入乡管理和全面实行财务公开化,但由于缺乏有效的监控和对资本运营相关指标的考核与评价,尤其是在发达地区,财务透明度不够,现象逐渐增多,村级集体资产流严重,负债过高,出现了农民收入停滞,甚至因负债过高,又重新步入贫困,严重地抑制了农村社会经济的发展。从广东省来看,20xx年广东农村集体经济资产总额达4661亿元,占全国的18.5,居第一位,其中85.6的资产分布在珠江三角洲地区,村级集体经济收入达618.7亿元,集体有收入的行政村占了92.9,无收入的行政村总数的84.6。财务管理作为农村经营与服务的核心,其管理的水平和质量,是促进农村经济发展的基础,也是广大农民群众关注的焦点。所以,建立创新性财务管理模式显得尤为重要。
在国外,农村财务管理都体现为合作社的财务管理,而且随着社会经济的调整发展已经达到了一个较高的层次,所以财务管理已经不仅仅局限于对农村集体财产、集体资金的按理,而是重点考虑资金的投放与投资项目所需资金的筹集和风险管理。国外现有文献有的从农业合作社的资本形式探讨农村财务管理,以及从合作社的税务负担与融资的角度进行分析;还有的从某一农产品生产、销售过程中的费用与收益进行分析,以及从合作社合并时的合并报表各因素进行分析。与我国不同,发达国家的农村财务管理已经没有了发展中国家农村财务管理低层次、混乱、目的性不强的缺点,它们的财务管理目的明确,管理具体,且多以融资与投资为管理对象。因此,运用当前最流行的金融工具,尽量提高合作社的融资、投资效率,是国农村财务管理的实践特点,也是发展中国家农村财务管理的方向,它对建立我国创新性管理模式有着积极的现实指导意义。
二、创新性财务管理模式的建立
(一)创新性财务管理模式的特征
1、社会性。农村税费改革的全面铺开,不单纯是农民减负的问题,而是涉及到整个社会的方方面面,如三者利益分配协调问题、土地问题、税制体系的构建问题、财政体制问题、农村债务化解问题、农村义务教育投向问题等等。
2、民主性。税费改革与财务管理的创新必然体现民主性,因为改革和创新的目的就是要理顺各方面的财务关系,广大农民群众的利益,如目前实行的村民诈治和民主理财,就是民主性的具体体现。
3、复杂性。由于我国农村集体经济具有社区性、封闭性、合作性、股份性、多样性、民主性的特征,使得农村财务管理更具复杂性,尤其是税费改革后,农村原有的分配格局被打破,原有的财务管理体制、管理方式和财务关系等也发生了较大的变化,所以,需要将农村税费改革与财务管理科学有机地结合起来,探索更深层次的问题。
4、长效性。农村税费改革是解决“三农”问题的基本国策,要巩固改革的成果就必须建立农村税费改革的长效机制,其中有效监控、债务化解、科学理财、理顺关系等都是财务管理的具体内容。
(二)创新性财务管理模式的内容
1、观念的创新。观念创新是一切改革与的源泉,新时期农村财务管理的内外 经济环境、政治环境、法律环境、资源环境等都有了新的变化。如经济环境的变化使得农产品销售额增加或减少给农民带来收益的增减,农村各业因扩大生产规模而增加资金筹集或因销售额下降、产品卖不出
去而占用更多资金,资金周转不灵。又如资源环境尤其是土地资源,土地作为主要劳动资料,其地理位置、肥活程度、土壤结构等都直接影响到对农业的投入,以及由于信息技术的发使得农产品交易更加便捷等等。因此农村财务管理必须适应这些变化,不再局限于传统农业发展模式和财务管理模式,树立新型理财观念,如财务资源观念、人本化理财观念,信息化理财观念、知识化理财观念等。如目前农村资产经营中出现的资本、土地、人力、智力等资源的重新组合,实行民主理财、电子政务、财务信息网络化、生产要素参与收益分配等,都是创新性财务管理的具体表现。
2、财务管理体制的创新。体制改革是创新的基础,为配合农村税费改革,各地区纷纷从体制上入手,彻底理顺关系,其目的就是通过建立健全一个新的运行体制,形成一种新的机制,为农村的长治久安、稳定发展奠定稳固的、规范的财务制度基础。如目前各省推行的“村账镇管”、财务双代管、会计电算化、会计集中核算和财务人员选聘制等,都是新形势下财务管理体制的创新。
3、财务管理制度的创新。现阶段农村财务制度主要包括财务计划管理制度、开支审制度、固定资产管理制度、现金管理制度、专项资金管理制度、承包合同管理制度、财务档案管理制度、民主理财制度、财务人员管理制度、财务监督制度、收益分配制度等。其中收益分配制度是农村财务管理的矛盾点,它直接关系到农民的切身利益,而且随着农民收入来源日益多样化,不仅包括劳动收入,而且还包括经营收入、管理收入、资产收入和权益收入等等;在财务人员的社会保障问题等,这些都必须通过财务管理的创新制定科学合理的管理制度加以妥善解决。
4、组织的创新。财务管理组织创新,包括组织体系创新、组织机构创新。创新性农村财务管理组织体系,应是在乡镇一级建立两个中心,即农村财务管理中心或农村财务服务中心和会计结算中心。前者的主要职能是负责各项财务管理制度的制定和监督其执行情况,指导村级财务管理工作,监督财务公开的落实情况,协调县、乡、村的财务关系等;后者的主要职能是负责协助乡(镇)、村做好财会人员的选聘和代理会计核算。两者职责明确,互相配合。
5、技术与服务的创新。信息技术和网络技术的发展,必然推动财务管理技术与服务手段的创新,这就要求根据农村经济的发展方向,研发财务动态管理软件,建立网络运行系统,实现财务工作信息化和网络化。
6、财务管理方法的创新。创新的财务管理目标和指导思想必须通过创新的方法才能实现。创新的农村财务管理方法体系应包括财务决策、财务计划、财务控制、财务监督与检查、财务分析与评价、财务预警、财务公开和民主理财等。尤其是发达地区农村更要建立财务监督与评价体系,并通过其规范运行,降低管理成本,从制度上防止管理混乱、滋生腐败现象的发生。
7、财务监督体系的创新。通过建立多层监管体系,对农村财务活动进行监督和管理。具体包括:第一,加强村民民主监督,建立健全民主理财制度,坚持财务公开,确保财务管理规范运行;第二,强化会计监督,推行会计委托代理制,通过多种形式公开招聘财会人员;第三,发挥下令监督的职能作用,具体可由农业行政主管部门、财政部门、审计部门等代表政府对农村的财务收支、资金使用等情况进行定期的轮审;第四,对重大事项的审计评估可以通过社会中介机构来进行。
三、建立创新性财务管理模式应注意的问题
(一)创新的财务管理必须围绕服务于农村经济发展来开展。创新的目的是要通过创新促进经济的发展,因此,农村财务管理的创新必须围绕着服务于农村经济发展这一中心目标来开,必须以为农村经济发展创造良好的体制和机制环境为出发点,针对农村财务管理中存在的问题,转变资产管理观念,注重价值形态的管理,从盘活农村集体资产等方面入手,在保值的基础上不断实现增值,不增加农民收入、壮大集体经济、巩固税费改革成果。
(二)正确处理三者利益关系。税费改革的最终目的是通过规范农村税费制度,理顺国家、集体和农民的分配关系,而农村财力管理直接体现了国家、集体、个人三者之间的利益关系问题,尤其是在收益分配方面。所以,必须在国家有关方针、政策和法律法规约束下农村中的各项事务。要按照国家的有关财经法规和内部财务管理制度进行财务管理的创新,保证农村及农村集体经济组织依法经营、依法理财,正确处理各方面的利益关系,使国家、农村集体和农民的利益不受侵犯。
(三)统一性和灵活性相结合。长期以来,经济发的不平衡性与西部地区,城市近郊与山区贫困地区,同一省份的发达地区、欠发达地区、贫困地区之间等,其资源优势差距较大。因此,农村财务管理的创新必须因地制宜,在统一政策、统一规范的前提下,不同地区可采用不同的模式,也可以几种模式相结合,灵活运用,不能不顾实际情况“一刀切”。
(四)创新性财务管理的相关支持和保证。任何一个有效的管理模式、管理制度,贵在创新,重在实效。创新性财力管理的相关支持和保证,包括政策到位、法律保证、财政支持和人员配备等。所有这些都是创新性财务管理的前提条件,税费局长地、减免税以及对农民直接补贴的各项方针政策只有全部得到落实,各种法律法规配套,财政转移支付力度到位,人员配备齐全,才能使为此而采用的各种财务管理方法得到有效发挥。
20xx年8月2日,劳动和社会保障部下发《关于公布第一批企业年金基金管理机构的通告》,公布了经企业年金基金管理机构资格认定专家评审委员会评审,并经中国银监会、中国证监会、中国保监会同意的第一批37家企业年金基金管理机构名单。
自此,企业年金入市工作开始启动。为此,国务院发展研究中心金融研究所特别邀请劳动和社会保障部、国家财政部以及参与第一批年金管理机构评审的多位专家,于20xx年10月22日—23日在北京京都信苑饭店举办“中国企业年金制度建设与市场发展高层论坛”,对相关热点问题进行综合探讨。
高松凡(浦东发展银行企业年金部总经理):我今天给大家汇报的题目是“银行在企业年金管理过程中的服务创新与业务拓展”主要是对近期国内企业年金的市场上的一些思考做一些沟通。主要讲以下几个方面:第一,企业年金的运营模式和业务特征;第二,企业年金市场的现状;第三,银行开展企业年金业务的优势、意义和定位;第四银行企业年金业务的服务创新;第五。银行企业年金的业务拓展和营销管理。
企业年金的运营模式和业务特征:信托法律框架下个人帐户制和基金积累模式。以保障脱、收益人权益为基本原则,展开两个方面的工作:一是企业年金的基金管理,以控制风险为前提,以保值增值为目的,二是员工个人权益信息管理,以个人帐户管理和面向个人的服务为特征。
根据这个设计一整套企业年金运营管理的模式框架,也是根据这几个方面各个角色展开自己的运作。它的业务特征总体来说首先是安全性、独立性、透明性。透明性有效保证受托人权益的根本要求。目前咱们国家企业年金市场有很大的创新,还有一个显著的特征就是独立的养老金市场,它不从属于哪一家机构。我们从第一批管理资格中大家可以看出来,银行、保险、基金公司、信托公司、养老金公司、这么多的金融主体竞争一种资格可以说是史无前例的,这个竞争一开始就非常惨烈。另外角色分的很细,这个运营流程的完成是需要四个角色配合的。这也涉及到不同金融机构之间的合作关系。
企业年金特征第二个方面,以计划为核心的管理模式。产品的规定性,从它一出生起基本规定清楚了,但是企业年金是以计划为核心,而这个计划是以企业为核心的。原则意义上说任何一企业的核心是不一样的,计划的真正设计者是企业。变化是计划的基本内容之一,个人帐户信息的变化、计划投资渠道资产配置的变化等等。只要符合国家的法规要求企业可以调整计划,所以变化是计划的内容之一。计划的主要要素比如受托管理合同、计划方案、委托管理合同等等,都是计划的要素。
在这儿还提一下计划与计划财产,企业年金往往是以企业年金基金来代替企业年金的概念,代替企业年金计划的概念。实际上它们之间是有区别的,这就好比最开始的基础语言搞错了,以后更改成本是非常大的。这几个之间的区别还是有的。
还有一个,既然个性化是企业年金计划的一个很大特征,那么我们到底以什么样的产品形态服务于企业?是固有的产品还是完全个性化的东西?这可能跟我们以前接触过的不太一样。理解这个东西,实际上对我们业务流程的设计,对我们服务内容的设计,服务方式的设计都是不一样的。比如系统与产品的关系,我们在设计帐户管理的时候,做投资组合的时候,计划和产品的感到是很困扰的一个话题。这个问题现在业界还没有完全理清楚,还在摸索之中。
刚才说到原则上说一个企业至少可以有一个计划,但是运作过程规模比较小的企业太具体的计划可能成本比较高。
下面跟大家探讨一个问题,就是目前的市场现状。其实这几天各位专家讲了很多了,我是从从业人员的角度谈谈我的一些感触。目前来说我们企业年金还处于起步阶段,它有一些初级的特色,首先是供不足,市场环境不完善,企业的需求没有真正形成。大家知道企业年金计划从政府、企业个人角度来说可以不同的解读。但是着三方是推动企业年金市场发展的不可或缺的力量。政府从税收、从其他环境上改善这是它的职责。因为企业实际上要承担一定的社会职能,国家应该以相关的税收政策等进行鼓励和引导。从企业角度来说,作为企业年金计划它是企业的福利分配制度,是中长期的积累手段,这种制度为什么说现在不旺盛呢?大家说关键在企业,企业存在什么问题呢?税收是一方面,还有中国的企业很多企业是只有几年寿命,企业年金是一个中长期计划。国外的企业年金一开始也是从钢铁、石油等大企业做起的。这样的大企业需要留住人才,需要这样一个“金手铐”大家知道福利是有一定的刚性的,一旦上去,想下来很难。企业对它的战略有一定的研究它才可能考虑做企业年金。
第三,个人的角色来说,应该说在国内个人的自我意识、自我的保护意识还比较弱。作为工会来说没有完全能够代表劳动人民的利益,如果在国外你要招聘员工员工会问有没有401K等等,中国现在还没有。所以从税收政策和其他环境来说还不太完善。另外一个原因就是投资环境,上午胡汝银教授讲到投资组合的时候,我当时提到一个问题,现在国内可供养老性投资的产品实在太少,造成了风险大、收益反而不高。在这样的情况下再加上税收没有优惠,管理成本比较高,实际上企业在企业年金方面空间是很小的。换句话说,金融机构的管理成本是很难摊销进去的。
另外一个就是监管体制,企业年金管理机构到底归谁管?原则上说是劳动保障部进行业务监管、三会进行机构监管,但是本身运营成本比较大,如果监管造成不必要的一些麻烦的话金融机构更加雪上加霜。包括很多监管办法的标准的制定都还很不完善,当然这是初级特色,这个过程大家可以理解,这是必经之路。另外金融机构在企业年金业务说,企业年金虽然说给金融机构提供了很大的发展机遇,但是也给它提出了很多要求。很多方面要看它是否具备了企业年金的管理能力。当然这需要一个过程,各家企业谈企业年金角度多不一样,一方面说明我们具体的`标准学失,另一方面对企业年金的理解偏差比较大。
现在29家机构拿到了企业年金服务的资格,实际上没有任何一家企业具备企业年金服务的能力,那么我们可以两、三家合作共同完成企业年金的管理。这就对管理结构的完整性提出了要求。但是企业面临着好几个角色,这样的话整个营销成本,包括企业本身的成本也加大了。这样有可能一定程度会抑制这个市场的发展。刚才说了企业需求本来就不足,如果企业年金很复杂,麻烦,可能会抑制住企业年金市场的发展。我个人认为这是一个初级阶段的必经之路,也是必须花的一个成本。
现在各个机构都在谈当然谈的基本主调还是用开放式角度,当然也不排除一些机构。比如托管由银行做,但也有相当一部分机构是开放式、松散式的机构。将来我觉得不管角色怎么变,两种方向都有可能,一个是专业性的,还有一个方面就是混营。混营如果说到搞信托模式,为了安全、为了透明、为了独立等等都可以理解,为了找到一个法律依据,我们国家的信托法是否能够完全适应养老金的需求?我本人一直有这样个疑问。昨天杨燕绥教授也提到过这个问题,就是“脚大鞋子小”因为国内信托法也是比较粗的框架,当初搞信托法的时候还不知道养老金为何位,现在企业年金是否适应?可能也一些小的地方还需要调节。
另外比如银行、保险公司、它现在对这样的角色能否也突破?银行能干什么?能干什么,着应该有它的规定性。这些关系的调整将来会带来业务模式的转变。给大家介绍一下市场特殊的时期就是企业年金理事会的概念。这段时间大家对这个问题比较关注,我们也在起草企业年金理事会的管理办法。在这个过程中我们也进行了一些思考,现在面临着一个局面,国家企业年金计划的主要受托人可能是银行。在起草企业年金理事会的过程中,我们想也应该提一个原则。我当时提出“明确地位、解决问题、顺利过渡”。首先明确地位,按照23号令它可以说成是受托人的角色,大型企业是有这种需求的。这种情况下必须给它一个合法地位。第二,它有很多问题需要解决,要帮他解决问题,控制风险。第三顺利过渡,我个人认为有一种局面会发生变化,现在可能受托机构比较少,将来企业年金计划还是要通过受托机构管理的。将来还是一些大企业有自己的企业年金理事会的,那这样的话它和企业是什么关系呢?是独立法人还是什么形势?目前来讲它确实存在一个问题,一切问题的根源在哪儿?就在于理事会的两层皮,两种角色和利益的结合。一方面理事会的成员是来自企业和员工的代表,实际上这是委托人和管理人两种角色,但是受托人是有独立性的,是独立承担受托职责的。所以说一开始这就有一个矛盾,还有一个问题,咱们国家信托法不支持二次受托的,如果支持二次受托要是理事会和另外一个机构共同托管,这是不是可以减轻理事会的职责呢?但是现在这个做不到。现在受托人是核心,是一切权利和责任人,是中心和圆点。理事会是非法人、非独立、非专职、非专业,当然也不排除一部分理事会是很专业的,但整体而言它是四非特性存在的。这样一来首先责任难以落实,理事会出了问题责任归谁?所以这个事情责任很难落实,我们在设计管理办法的时候也想了一些办法,比如担保机制,但是这个担保机制怎么落实?用再保险?但是保险公司不敢搞,风险太大。我们认为最后的情况可能还是企业自己承担这个职责。看起来这就进入了一个怪圈,但是我相信“时间能医治一切”。还有企业年金理事和管理机构是不一样的,内部的很难用法人治理机构来解决问题。
银行在企业年金业务管理中的优势这个不多说了,银行它的资源和它的品牌实力特别是服务能力还是比较强的。银行开展企业年金业务的主要意义有几个方面:随着利率市场化,利用差距空间越来越小,竞争越来越激烈,银行调整经营机构和盈利模式这是很重要的。
其实从题目来说我的主题还没有讲,服务创新简单介绍一下。现在银行做企业年金面临几个方面的挑战。第一,必须充分调动银行资源,但是企业年金是比较独特的既要保持专业化运营又要保持资源共享。另外,品牌塑造也是这样,它要和银行的其他业务相结合,企业年金是人性化的,是一种养老预期,这样它的文化内涵银行原来的产品文化内涵是不一样的。包括产品特性,刚才说了需要个性化的服务。怎么做这些东西?所以银行企业年金运营模式的创新,特别是价值观念要要所转变,这对银行来说多少非常大的转变。时间关系就讲这么多,谢谢大家!
尊敬的各位校领导、同志们:
大家好!
感谢领导给我这次学习的机会,非常荣幸站在这里跟大家交流教务工作经验,我本着提高自己的想法参加这次苍南县中国小教务科研处主任论坛活动,通过这次活动学习使我受益匪浅,下面我就今天演讲的主题“规范管理,务实创新”来谈一谈在我校的教务管理工作中的几点措施,说得不对的地方还请领导和各位同志们批评指正。
在我国教育事业飞速发展的今天,要实现学校跨越式、可持续发展,必须靠全校教育工作者同心同德、全力以赴。作为教务科研处主任,要主动提高管理理念,创新管理思路,确保管理规范。在工作中我主要从一下几点出发,打造出教务教研工作的特色,谋求学校新的发展。
一、转变管理思想
作为我校教务工作者,我们首先认识到了学校的性质是由学生决定的,学校的各项教学工作都是围绕学生来开展的。学校包含了学生、老师、管理人员,我认为管理人员是为教师和学生服务的,而管理人员和教师一起又都是为学生服务的。教务工作以人为本,就是要以学生为本,以学生为工作的中心和出发点,在日常教务工作中中,我校要求教师做到充分尊重学生,尽可能满足学生的正当要求。因为教育和教学管理的特点在于育人,规范化教学管理才能公平、高效、文明。
二、坚持自我学习,提高管理水平
主动开阔自己的眼界,更多了解国内外中国小教务教研管理的发展变化动向。教研处定期组织教务人员到兄弟单位尤其是国内知名中国小,学习先进的教务管理思路及创新举措,从对比和学习中找到了自己工作中的问题和不足。同时怀着开放的心态,虚心学习,博采众长,积极向各兄弟学校、处室、同事学习交流,努力加强各部门之间的合作沟通;教务教研处提倡教师努力学习钻研,提高自身业务水平,形成思想和思路,为教务工作积极提出意见和建议。我校教研处积极参加各种研究、汇报、竞赛等活动,通过交流学习来切实提高自己的管理水平。
三、师资力量创新,打造高水平的教师队伍
我校始终坚持打造一支教育教学素质高、能力强的师资队伍,教研处是通过以下几个方面来实现这一目标的。
(一)加强师风师德宣传,我们利用学校广播站、宣传栏等阵地,定期大力表扬教职工中的先进模范,通过树立榜样,弘扬正气,在整个学校营造出一种爱岗敬业、奉献光荣的氛围,形成一股争当模范、学习先进的良好风气。
(二)强化师德教育,我校定期组织教师学习《中国小教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》等相关法律法规内容,通过学习之后的经验交流、定期检查表彰、优秀代表发言等手段,使我校教师师德师风明显提高,做到了依法执教,教书育人。
(三)组织我校教职工中的党员发挥带头作用,在他们中提出敬业奉献、敢于吃苦的要求,以此来带动身边教师形成优良教风。
(四)培养青年教师,鼓励教师在职继续教育。我校积极支持教师参加各种培训班及继续教育,树立教师活到老学到老的观念;同时大力培养青年教师,加强对青年班主任的培养力度,每年都组织新任教师进行岗前培训,以适应新任工作的基本要求。
四、创新教学思路,优化教研管理
教学管理应该创新,建立符合新课程理念的管理体系。新课程改革既要注意自身教学管理的完整性和层次性,也要让教学管理成为整个学校管理的一部分,有机联系起来促进学校各项工作和谐有序进行,这就需要我们教务工作者在管理内容的各个方面下功夫。我校注重优化教务科研的管理。优化教学研究,抓好教学研究,有利于促进教学改革,促进教学质量的提高。多年来我校重视教研工作,把教研作为教学管理的重要环节来抓。主要是从以下几个方面开展科研工作。
(一)加强教研工作,教研教改逐步走向规范化、科学化。学校要求各科组每学期确定1到2个教研专题,举行教研公开课2次以上,并通过集体备课、听课到集体评课等活动,把实践上升为理论,再通过理论提高实践能力。
(二)召开教研年会,促进教学教研水平的提高。为更好的推动教师开展课题研究,学校要求各科组、备课组通过定期的教研活动进行有关新课程的研讨,不断反思、总结经验和教训,我们鼓励教师从每天的教学个例入手,加强教学个例的研究,认真撰写教育叙事和教学反思,及时调整实验工作的方法和措施。学校也收集了教师的优秀教育叙事和教学反思、教学案例,进行评比奖励。
(三)我校实施科组外出听课取经制度,每学年有计划地安排各科教师到其他先进学校听课。同时,邀请专家、学者或教研人员来我校讲学。通过学习和推广先进教学经验,提高教师的教学水平。
通过教学教研管理规范化和创新方法,我校教育工作必将取得持续进步。今后的工作中,我将继续坚持规范管理和创新管理,为促进教师的专业成长,促进学生的健康成长,提升学校的管理品位和教育质量献出自己的一份力,积极配合学校高层领导抓好教务教研工作,更上新台阶,让学校有特色,教学有特点,学生有特长,把我校办成人民满意的学校。
●农村财务管理工作必须服务于农村经济发展这个中心。
●只有集体实力增强了,化解债务才有经济基础。
●加强集体资产管理不是为了管死它,而是为了更好地用好用活。
●凡是有利于经济发展、共同富裕的管理办法,就是好办法。
农村集体资产与财务管理历来是广大农民群众十分关心的问题。这方面工作的好坏直接关系到农民群众的切身利益。这些年各地为加强农村集体资产与财务管理采取了许多措施,见到了一定成效。但也要看到,目前这方面问题还比较多,农民群众还不满意。有些地方混淆集体资产权属关系,随意向集体和农民伸手,有些地方农村财务管理混乱,财务不公开,还有不少地方胡支乱花严重,村级债务累累。这些问题,说到底,是如何正确地处理好国家、集体和农民的利益关系问题,是如何更好地维护农民合法权益和保护农村生产力的问题。
当前,我国农业正处在新的发展阶段,特别是加入世贸组织以后,农业面临严峻的挑战,维护集体和农民利益显得更加紧迫。解决农村集体资产与财务管理方面存在的问题,靠老办法不行,必须解放思想,与时俱进,用新的思路和方法,创新农村集体资产与财务管理机制。
一是要围绕农村经济的发展,确定农村集体资产与财务管理工作的目标。农村集体资产与财务管理工作是党的农业和农村工作的重要内容。当前,党的农村工作的中心是发展农村经济、增加农民收入。因此,农村集体资产与财务管理工作必须服从和服务于农业和农村经济发展这个中心。只有围绕发展做文章,为发展做贡献,我们的工作才有意义,才有前途。目前,农村集体资产与财务管理工作遇到的问题,不少都跟经济发展水平有关,有些问题只有随着经济发展,才能够得到根本解决。如化解乡村两级债务,清理是必要的,但只有集体实力增强了,农民收入增加了,化解债务才有经济基础。加强集体资产管理不是为了管死它,而是为了更好地用好用活,实现其不断增值,发展农村的生产力。所以衡量这方面工作的好坏,主要看是否通过有效的管理,促进了农村经济的发展。凡是有利于经济发展、共同富裕的管理办法,就是好办法。为农村经济发展创造良好的体制和机制环境,是农村集体资产与财务管理工作的立足点和出发点。
二是要适应农村公有制新的实现形式,探索农村集体资产与财务管理的有效方式。农村集体资产与财务管理工作是同农村的基本经营制度紧密联系的。改革开放20多年来,农村已确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度,农村集体经济的存在形式和功能发生了很大变化,农村集体资产从资产规模、产权构成、运作模式到管理方式,也都发生了很大变化。特别是农村多种形式联合与合作的出现,更加丰富了农村集体资产与财务管理的工作对象和内容。应当适应农村公有制实现形式的新变化,调整农村集体资产与财务管理的思路和方法,把注意力从集体资产的物质形态管理转到价值形态管理,从资产管理转到资本运营的轨道上来。只有如此,才能真正达到实现集体资产保值增值、壮大集体经济实力和增加农民收入的目的。
三是要用改革创新的精神,解决农村集体资产与财务管理的突出问题。农村集体资产与财务管理工作一直是在不断改革创新中发展的。目前,要解决这方面存在的问题,也必须靠改革创新。近年来,不少地方进行了有益的探索,积累了一些经验,闯出了一些路子。山西、吉林等许多地方实行了村账乡代管、村会计集体办公,加强了对村级财务的监督;浙江、广东等部分地方实行了农村会计委托代理制、会计委派制,提高了农村财务会计工作的质量,强化了会计的监督职能;江苏、北京等一些地方成立了集体资产运营中心(公司),促进了集体资产的增值。特别是许多地方实行的财务公开,扩大了群众民主监督,深受农民群众欢迎。
四是要结合管理手段的改进,提高农村集体资产与财务管理的工作水平。农村集体资产与财务管理工作也要逐步实现工作手段的现代化。当前一些地方推行的农村经济管理信息化,就是通过现代管理手段提高农村经济管理水平的有效途径。如广东、浙江省结合会计委派制、会计委托代理制开展财务管理电算化,黑龙江省结合全省农村信息化建设工作开展农经管理电算化,广东南海等地结合当地经济发展需要开展农村社区综合管理信息化。这项工作虽然开展的时间不长,但从各地的实践看,成效已经非常明显,完善了制度,提高了效率;增强了透明度,遏制了腐败,改善了干群关系;提高了队伍素质,改进了管理水平。
尊敬的各位领导,职工同志们:
大家好!今天,我作“管理创新提升工作绩效”的演讲,介绍我们一些管理创新项目,目的是和大家一起分享,互相交流,共同勉励,促进工作又好又快发展。
一是建立日清日结制度。公司实行早会制度,每天举行一次早会,听取情况汇报,解决存在问题,布置当天工作,做到一日事一日毕。建立早会制度,对每人每天每事进行清理控制,形成人人都管事,事事有人管的管理体系,避免工作的积压、拖延和推诿,提高工作效率,调动职工工作积极性。
二是推行及时生产、动态调控。结合各排水公司的处理工艺,在特定的时间内,根据水量、水质的变化,及时对处理工艺、设备运行方式等作出调整,以达到较大限度地增加水量,改善水质的目的。这种及时生产、动态调控的方式,减少了CASS池闲置时间,提高污泥活性,使出水TN、氨氮持续稳定达标。
三是创标工作倒推双创工作。在创标过程中,通过对水质、设备、工艺和现场等规范管理,发现其中存在的问题,鼓励职工多动脑筋解决这些问题,从而推动双创的进展。创标工作倒推双创工作,充分展现出创标与“双创”之间的紧密联系,推动了创标工作与“双创”共同进行。
四是“创建标准化企业”与“创建学习型企业”相结合。这种相结合方式做到把思想观念的提升与统一,作为组织跃升在动能,提出“忠诚、严谨、创新、高效”的企业精神;以6S管理为契机,创建标准化企业、以职业化职工队伍为重点,创建学习型企业。这种相结合方式的实行,使干部职工目标明确,路径清楚,措施具体,调动了积极性,提高了精气神,有利于公司标准化运作。
五是建立全工种轮岗培训制度。打破岗位、工种设置限制,对一线职工实行全工种轮岗,对机关青年管理人员、基层管理人员和一线职工之间实行多向和双向轮岗培训,使职工掌握多个岗位的操作技能和工作要求,都成为“全能”职工。
六是巡检线路标准化。以推行6S标准化管理为契机,结合管网和厂区工艺实际情况,定重点,定路线,制作目视巡检牌,详细标注巡视线路中的重点核心设备技术参数及巡检要求。巡检线路标准化使现场巡检管理规范、有序、实用性强,实现对巡检员标准化、科学管理,确保线路巡检计划实施有效,既提高工作效率,又能够及时发现设备、工艺运行中存在的问题,得到尽快解决。
管理创新能够提升工作绩效,促进各项工作的发展。今后,我们要更加重视管理创新,在管理创新上多用脑筋,多化力气,力争取得更多的管理创新项目,促进我们公司健康持续快速发展,创造更加良好的经济效益和社会效益。
我的演讲完了,谢谢大家!
在开始演讲之前,我想问一下在座的领导和战友,咱们金算盘的“司花”是什么?没错,是向日葵!向日葵的外形就是像一个太阳,它始终朝向太阳,象征着积极向上的态度和朝气蓬勃的精神,为了追求心中的理想,不怕苦难,勇往直前。我觉得我们金算盘就像是一朵企业人眼中的向日葵,因为作为财务管理公司的我们,是中小民营企业不能或缺的一部分。
首先我想说下,当初我为什么会选择留在金算盘?从小就时常听到家里人说到我们的王海英老师有多么的不容易,所以老师一直是我学习的榜样,在这么一位优秀的大家长的带领下我们的金算盘也是越来越强大,我觉得金算盘能有一个很好的未来,金算盘在全国财务公司能有一个相应的位置。这不是拍马屁,心里真的是这么想的。
如何让金算盘的每一天都比昨天更强大?
首先,我觉得就是尽自己的努力让公司的业绩做的更好。“细节决定成败”是一句老话,但如何在细节上做好永远是一个新话题。如何让业绩破格,我认为就是把细节做到极致。
在刚进财税部的时候,从什么都不懂的职场小白到开始入门上手,学到了很多东西。在这过程中我发现在做账的时候有很多的心得是课本上学不到的,是需要通过不断实践去积累的。所以我想通过讲课的方式把账务上的心得和细节多一点分享给学员,我觉得这就是我目前需要做的细节问题,因为我也是职场新人,在杭州实习的那段时间我深刻感受到作为一名实习生那种想迫切掌握工作缺又苦于没有人真正地教你的那种无奈。
我想让来咱们金算盘学习的学员真正感受到我们金算盘的温暖,让学员觉得我们的老师是真的为他们的职业入门起航,让我们金算盘的优质服务都能得到客户的认可,用现有的学员推荐更多的学员来上我们的课程,我觉得这就是业绩破格的一部分。
有了个人的努力还不够。俗话说“万夫一力,天下无敌”,我觉得我们要时刻保持团结一致,使我们的团队更具凝聚力。老师在年后的收心会上提到要定期组织户外活动,我觉得这样真的可以更快增加我们的老员工和新的员工的交流和了解,以及整个团队凝聚力的提升,我们的团队有了“一伙人”的团队凝聚力,我们业绩的破格才能更加顺风顺水。
拿破仑说过一句话:“业绩造就伟人”。业绩破格,我认为要加强自己对工作的热情。热情是业绩破格的最大要素。任何业绩的质变都来自于量变的积累。因此不要错过每一次可能成交的机会。当然,付出虽然不一定和收获成正比,但收获业绩的背后肯定少不了我们的努力与付出!
在这里我还想说下我为什么用向日葵来做比喻呢?
我们公司走廊的墙上贴着金算盘的地图,以中间一个爱心为基础层层圈着我们公司的企业文化,这一个大爱的圆圈不禁认为想起了向日葵。我们每周晨会时都高声朗诵我们金算盘的使命,但对于新进来的我们,很少有人知道咱们公司的司花是什么。因此,我想借这次演讲的机会,让战友们都能知道咱们公司的司花是“向日葵”。因为我们的每一个战友心都像向日葵那样心向阳光,心有使命。我们要推动中国民营企业健康发展,引领金算盘伙伴成就梦想,我们就像太阳花那样用我们的行动去温暖着身边大大小小的民营企业,让他们有一个更健康的发展,让自己有一个更美好的未来。所以,我建议把咱们金算盘的“司花”向日葵做成图标放在前台门口,这样我们的战友们每天一来公司就能看到我们的司花,时刻激励着我们要勇往直前,不惧困难,追寻我们心中的梦想!