同志以普通黨員身份參加了所在的黨支部的組織生活會，與支部成員一起交流並發表了重要講話。他說，參加支部生活會，我們都是平等的、普通的一員，這也是作為共產黨員應盡的義務。共產黨員這個稱號，是一個組織稱號，在組織裡的人，就要過組織生活，不參加組織活動的人，也就脫離黨了。
同志職務最高，是黨的，,。他在日理萬機的百忙中，擠出時間來參加所在支部活動，使我又一次領悟到何為堅強黨性，進一步激發了我的看齊意識。
看齊意識，是中華民族的優良傳統。這一傳統，被孔子概括為“見賢思齊”。它昭示、啟發、指導著一代又一代人向志士仁人，英雄賢者學習。看齊意識也是我們黨凝心聚力，攻堅克難，從勝利走向勝利的法寶。早在抗日戰爭勝利前夕，毛澤東同志就在七大這個被譽為團結的大會、勝利的大會的預備會議上，強調了看齊意識。他說：“要知道，一個隊伍經常是不大整齊的，所以要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊。我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊。看齊是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊。”正是由於強烈的看齊意識，才取得了一個個勝利。
在國內外複雜多變的形勢下，在實現四個全面的艱鉅任務面前，強調看齊意識,強調向以同志為的黨中央看齊，至關重要。向黨中央看齊，就能使我們黨圍繞核心緊密地團結起來，保持方向一致，步調一致;就能使廣大黨員思想不迷向、行動不失範，永遠保持共產黨員的先進性。這樣，我們就能克敵制勝，攻堅克難，繞過中等收入陷阱，避免經濟硬著陸，應對外部敵對勢力的西化分化異化，闖過一個個溝坎險峰，無往而不勝。
強調看齊意識，首先要明確向誰看齊。孔子的“見賢思齊”，參考他的其他言行，可以解讀為“凡賢”思齊。毛澤東同志說向中央看齊，向七大基準看齊，是因為七大選出了堅強的中央委員會、書記處，明確了黨的領袖和黨的指導思想，是因為七大制定了正確的路線方針政策。向七大看齊，就是向中央委員會看齊，向黨的領袖、黨的指導思想看齊，向七大制定的路線方針政策看齊。同志在表彰模範縣委書記的大會上，號召模範縣委書記向焦裕祿、楊善洲、谷文昌學習，同時又號召全國2800多個縣委書記向模範縣委書記學習。同志在工作中，表揚過無數的先進的人和事，凡是表揚的先進，就有號召大家看齊、學習的意思。由此可見，看齊的物件是相當廣泛的，既有先進個人，也有先進集體，先進組織;既有以文字為載體的理論路線方針政策，也有為貫徹理論路線方針政策而勇於實踐的人們,以及他們的先進思想，優良作風，適用有效的工作方法。
向所有的先進看齊的同時，必須清楚地認識到：全黨全軍全國人民，首先的和主要的看齊物件，是向黨中央看齊。因為這是關係全域性成敗得失的大問題，是天字第一號的大問題。我們要像同志說的那樣，“經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。”
我們向黨中央看齊，和個人崇拜，毫無關係;和盲目追風、無原則的跟風，毫無關係。我們向中央看齊，是因為它正確。它的正確，是實踐證明了的，有鐵的事實作根據的。以來，以同志為黨中央，以大氣魄治黨治國治軍，以大視野運籌國內外大局，以大手筆推動改革發展，以大舉措組織行動，以大氣力貫徹落實，取得了顯著的成績，開創了新局面。這個鐵的事實，證明以同志為的黨中央，繼承和發揚了黨的優良傳統，執行的理論方針政策是正確的，工作作風和工作方法是良好的。正因為這樣，才受到了廣大黨員和人民群眾的衷心擁護，才誠心誠意地向黨中央學習，堅決地、全面徹底地向黨中央看齊。
同志在會見全國優秀縣委書記時的講話中說：縣委書記要“做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，努力成為黨和人民信賴的好乾部。”他還向縣委書記提出了4點要求：要做政治的明白人，發展的開路人，群眾的貼心人，班子的帶頭人。這是他向縣委書記的號召、要求，也是他一生中，做支部書記、縣委書記、地委書記、市委書記、省委書記、黨的，一貫遵循的原則，實際行動的指南，也是我們向黨中央、看齊的標準。
人生在世一輩子，作為共產黨員，要為黨工作一輩子，為人民服務一輩子。為黨工作得怎樣?黨性如何?為人民服務得怎樣?人品如何?自己的形象自己造，自己的歷史自己寫，評說卻須由黨來做、人民群眾做，不以自我感覺為準，不是自己說了算。一個人的能力有強弱，貢獻有大小，只要為黨工作盡心盡力，鞠躬盡瘁，為人民服務,全心全意，死而後已，“只要有這點精神，就是一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了級趣味的人，一個有益於人民的人”。
同志們：
今天，把大家集中起來，舉辦這次培訓活動，是認真貫徹落實中央和省委、市委決策部署的一項規定動作，意義十分重大。這次培訓的主要內容有三點：一是全面強化黨的政治紀律和政治規矩;二是全面推進依法治市、依法治鎮;三是強化村級財務管理。採取這種培訓方式，就是要通過集中人員、集中時間、集中精力，實現“三個統一”的目標，即在思想上統一，在行動上統一，在落實上的統一。雖然參訓的物件不同，各自的工作環境、任務目標也不盡相同，但在三大問題上的要求、標準是相同的。我們要以這次培訓為新的起點，在守紀律、講規矩、重法治的問題上，全鎮要有新的認識、新的行動、新的氣象。下面，我講三個方面的問題：
一、關於嚴明政治紀律、嚴守政治規矩問題
黨的以來，黨中央和反覆強調，黨員、幹部特別是領導幹部要嚴守政治紀律和政治規矩。去年底，在中紀委xx屆五次全會上，再次就嚴明政治紀律、嚴守政治規矩問題，作了重要講話，中紀委特別就此進行了部署。省委隨即作出專題部署，並於上個月連續舉辦了5期全省副廳級以上黨員幹部政治紀律和政治規矩集中教育培訓班。市委按省委要求，決定從4月開始，利用一個月左右的時間，在全市各級黨組織中集中開展政治紀律和政治規矩教育活動。今天的專題培訓班，是全市專題教育活動的一個組成部分。下面，我根據市委馮書記的重要講話精神，就政治紀律和政治規矩問題，談談自己的認識和黨委的要求。
(一)強化政治意識，切實提高對嚴明政治紀律和嚴守政治規矩極端重要性的認識
對在座的同志而言，政治紀律、政治規矩是兩個耳熟能詳的詞語。但是，究竟什麼叫政治紀律、政治規矩，絕大多數同志的認識可能是模糊的。
所謂黨的政治紀律，就是指各個不同時期根據黨的政治任務，對各級黨組織和黨員的政治活動、政治行為的基本要求。所謂政治規矩，習下的定義“就是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例”。這些優良傳統和工作慣例“經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持並自覺遵循”。
黨的政治紀律和政治規矩是根據黨的性質、宗旨、綱領，為實現黨的路線、方針、政策而制定的制度規範，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，共同構成了黨的制度約束體系。
在xx屆中紀委五次全會上強調，“加強紀律建設要把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。”沒有嚴明的政治紀律和政治規矩，黨將成為一盤散沙。我們務必要從馬克思主義政黨、十三億人口大國執政黨的政治高度，深刻認識守紀律、講規矩的極端重要性，做遵規守紀的清醒人、明白人。
第一，這是黨領導革命、建設和改革開放的艱辛歷程充分證明的。在黨的歷史上，凡是政治紀律和政治規矩嚴明的時候，黨的事業就興旺發達。否則，黨就遭遇挫折，甚至被推向危險的邊緣。
第二，這是世界各國政黨的興衰成敗歷史驗證的。在世界近現代歷史舞臺上，一些政黨歷經風雲變幻而保持旺盛的生命力，就是靠嚴明的紀律來集聚力量、維持生機。
第三，這是協調推進“四個全面”戰略佈局的偉大實踐的現實需要。協調推進“四個全面”,離不開嚴明政治紀律和政治規矩,沒有嚴明的政治紀律和政治規矩作保障,“四個全面”戰略佈局就會落空。
第四，這是優化政治生態、凝聚發展合力、打造發展升級版的重要保障。當前，我們面臨的問題多、壓力大，怎樣增強各級組織的抗壓性和耐衝擊性，就必須通過嚴明政治紀律、嚴守政治規矩，不斷優化發展環境，淨化政治生態，凝聚幹事力量，校正奮鬥方向，攻克發展難題。
(二)強化問題意識，深刻剖析不守政治紀律和政治規矩的表現及危害
1、要清醒看到違反政治紀律和政治規矩的各種表現
當前，我鎮黨員幹部隊伍總體上是好的，能夠嚴格遵守黨紀黨規，踐行為民務實清廉宗旨。但是，我們也要清醒地看到，在一些黨員幹部身上還不同程度地存在著不守政治紀律、不講政治規矩的問題，必須引起我們的高度警覺。主要表現在：有的幹部不講組織規矩，自由放任，我行我素，把黨委政府的政令當耳旁風;有的幹部不講上下級規矩，不服從命令，個人意志第一，不要組織紀律，只要組織照顧;有的幹部不講黑白對錯規矩，麻木不仁，黨性原則缺失，對各種醜惡現象視若無睹，有的甚至把毒草當鮮花，把邪惡當勇敢，把腐臭當香甜，完全沒有政治意識，聽之任之;有的幹部不講工作規矩，開了會不傳達，佈置的工作不落實，能推就推，能拖就拖;有的幹部不講團隊規矩，互相之間不團結，幹部之間面和心不和，表面上工作相互支援配合，背後各唱各的調，工作界線也劃得十分清楚，缺乏協作精神;有的幹部不講公私規矩，見不得錢物的面，心中只有自己，只有私利，甚至為一己私利鋌而走險，在對待公事與私事上，往往是舍大家顧小家，公事和私事不能兼顧;
2、要認真反思違反政治紀律和政治規矩問題的深層原因。冰凍三尺非一日之寒，出現上述這些問題，有其深刻的歷史緣由和體制機制原因，但歸根到底是人心的問題，是世界觀的問題。很多人沒有黨員意識，忘記了當黨員是為什麼，幹什麼。當然，也與這些年對政治紀律和政治規矩講得多，落實得少，存在“三失”的問題有關。所謂“三失”：一是失之於軟。個別基層黨組織軟弱渙散，對各種違規違紀現象不較真、不碰硬，一些小問題釀成一股風，造成了區域性性問題;二是失之於鬆。一些單位和村班子紀律鬆弛、作風鬆懈、組織鬆散，使各種違紀違規行為有了可乘之機;三是失之於寬。極個別黨組織對黨的各項規章制度該執行的不執行、該落實的不落實，把紀律制度高高掛起，置之高閣，最終讓紀律成了“一紙空文”。
(三)強化表率意識，爭做嚴明政治紀律和嚴守政治規矩的楷模
今天在座的同志是河發展中堅力量，要堅持率先垂範、從我做起、從現在做起，按照“四要”的要求，做守紀律、講規矩的模範。
一要堅定理想信念。一些黨員領導幹部中之所以出現嚴重違反政治紀律和政治規矩的行為，其根本原因就是在於理想信念這個“總開關”出了問題。我們要有一種清教徒式的對信仰的虔誠、忠貞，真正把共產主義作為我們畢生的追求，把政治紀律和政治規矩作為“清規戒律”，切實堅定理想信念，嚴守黨紀黨規，不斷提升思想境界，摒棄各種誘惑，切實解決好理想信念問題。
二要堅持黨性至上。要站在講政治、顧大局、守紀律的高度，切實增強黨員意識和黨性意識。一方面要以黨和國家的事業為重，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，始終堅定政治立場，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅決落實中央的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。另一方面要謹言慎行，始終把黨性擺在第一位，正確處理好個人與組織、下級與上級、大局與小局之間的關係，徹底摒棄山頭主義、圈子文化、利益輸送。要牢記自己第一身份是共產黨員，不該說的話堅決不說，不該去的地方堅決不去，不該乾的事情堅決不幹，不隨波逐流，不信口開河，站在黨的立場說話，與黨同心同德，自覺遵守黨規黨紀和道德準則，把自己的命運和黨的命運連在一起，不辜負黨組織的培養和重託。
三要保持對黨忠誠。對黨忠誠，是每一個共產黨員最基本的政治品德。《黨章》明確指出，每個黨員要“對黨忠誠老實,言行一致”。這是黨員不可推卸的義務,也是對每個黨員提出的嚴格考驗。對黨忠誠，就是要有公道正派的正氣，敢於擔當的勇氣，包容團結的大氣，忠貞不二的硬氣，對組織無二心，對利益無他求，對道義無反顧。對黨忠誠就必須忠於黨的信仰,在任何情況下都要做到政治信仰不變,堅守黨的主義,堅決貫徹執行中央各項決策部署,維護中央權威。就是要在思想上、政治上、行動上與以同志為的黨中央保持高度一致,特別是在涉及重大原則立場、觀點等方面，要與黨中央保持同頻共振,堅決與各種不正確言行作鬥爭。
四要履行黨員義務。黨員是有著特殊政治職責的公民，入黨就意味著多了一份責任和義務，必須要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，利益上講奉獻。黨組織不是私人俱樂部,不是來去自由的“自留地”,加入中國共產黨就是加入了一個有著鐵的紀律的政黨組織,黨員作為黨的肌體和細胞,其前途命運與黨的前途命運休慼與共。對黨員幹部來說,政治紀律和政治規矩是紀律底線,遵守政治紀律和政治規矩是最基本的義務。黨員幹部要健康成長,必須守住底線,做到懂規矩、守紀律。廣大黨員幹部必須強化規矩意識和法紀意識，要常念黨紀政紀“緊箍咒”、常敲法律法規“鋼戒尺”，做到知是非、知輕重、知進退、知榮辱，讓守紀律、講規矩成為每名黨員幹部的思想自覺和行動自覺。
二、關於推進更高水平的法治河建設問題
人們常常將法紀並論，這說明紀律與法治本身就是一個問題的兩個方面。做好法治建設的各項工作，建設更高水平的法治河，是我們廣大黨員幹部應盡的義務和必須承擔的責任。這是一項政治任務，也是一條政治紀律。
(一)要切實提高對依法治理的認識
當前，全面建成小康社會進入了決定性階段，改革進入了攻堅期和深水區。怎樣完成發展穩定任務?怎樣應對風險挑戰?說到底，一是要毫不動搖堅持黨的領導，發揮黨總攬全域性、協調各方的作用;二是要全面推進依法治國，用法治方式調節社會利益關係、化解社會矛盾。要抓住強黨和法治關係這個核心問題，要把全面推進依法治國這件大事辦好，最關鍵的是要堅持黨的領導，這樣才能有堅強有力的政治保證。法治的重要性，突出表現為“四個迫切需要”。
1、全面從嚴治黨迫切需要法治保障。雖然近年來的反腐敗工作取得了巨大成績，清除了一大批“老虎”、“蒼蠅”，對黨員幹部形成了強烈的震懾作用，但目前不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從政氛圍仍未形成。從法律層面上完善懲治和預防腐敗的體系，必將成為反腐的一記重拳，對規範黨員幹部行為、追究貪腐人員責任、規範反腐程式發揮重要作用。因為法治，是將權力關進制度的籠子的根本途徑，是遏制和預防腐敗的必由之路。
2、全面深化改革迫切需要法治護航。目前改革已到了攻堅期和深水區，全面深化改革需要全面統籌，多方兼顧，面臨的問題更加複雜，矛盾更加凸顯，任務更加艱鉅。在整個改革過程中，高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，才能妥善協調各類利益糾紛，順利解決各種制度障礙，依法保障改革成果為人民共享。
3、全面建成小康社會迫切需要法治基礎。重視並昌行法治，是全面建成小康社會的基礎，法治文明程度是國家和社會文明程度的重要標尺。讓“法”的精神和原則無處不在，在法治軌道上才能全面建成小康社會，實現國家的長治久安，社會的公平正義，人民的富足安康。
4、全面提升人的基本素質迫切需要法治“營養”。人的基本素質包括文化、道德、法律等各方面的素質，而法治素質是最基本的素質。社會上的很多怪現象，很多不和諧的雜音，背後的根源都是法治的軟弱。我國的公民素質，可能缺乏多方面的營養，但尤其缺乏的是法治營養。如信訪信鬧不信法，信打信罵不信法、信黑信狠不信法，為財為利不畏法等等，這些已經成為影響社會發展，撕裂社會和諧的重要障礙，必須用法治從根本上加以矯正。
(二)把法治政府建設作為依法治鎮的重點
法治要彰顯，政府是關鍵。依法治鎮，首先要建設法治政府。為此，我們決定從六項制度建設入手，全方位強化法治政府建設。
1、實施幹部年度述法制。從今年開始，班子成員向市委述職述廉的同時，還要向市委述法，詳細彙報自己依法決策、依法行政、依法履責上的得失，特別是在法治問題上出現的過失教訓，要詳細如實彙報。按照這樣的要求，機關幹部向黨委述法，各村居單位的支部、行政一把手向總支述法。人大政協要加強法治監督，對政府和機關幹部以及基層單位的法治情況每年持證視察、評議1—2次。
2、實施黨委中心學習組學法議法制度。黨委中心學習組將法治學習作為重要的常規內容，每次必學，每次必議。把上好法治輔導課作為班子成員特別是黨委成員的重要責任，每人每年至少為機關幹部、分管戰線的幹部上一堂有理論含量，能聯絡實際，能解決問題的法治輔導課。
3、實施幹部任職法治通關制度。今後鎮機關幹部、基層幹部任職，一定要通過法治考試或者考察，特別是對自己職責相關的法律法規，要有比較全面深刻的理解。考試考察中，普通法不能過關的，要補火培訓;相關法不能過關的，特別是通過培訓仍然不能過關的，黨委將在任職上予以嚴格把關，不能讓法盲上崗。
4、實施涉法部門法治宣傳責任制。按照“誰執法誰普法，誰涉法誰宣傳”的原則，所有涉法部門都要承擔起相關法律的宣傳責任。具體要求是“三個一”，即一個固定的宣傳專欄，一本相關法律的內容清單，一個滾動式宣傳的電子螢幕。涉法單位不宣傳相關法律，即意味著你沒有執法行權的合法基礎。
5、實施“三個清單”制度。三個清單，即依法辦事的權力清單，告訴群眾你有哪些權力，能辦哪些事;可能違法的負面清單，告訴群眾你的哪些行為是不合法的，哪些行為是必須制止的;出現違法的監督舉報清單，告訴群眾發現了違法行為，應該通過什麼渠道向哪些部門反映舉報，找誰來維護自身的合法權益。三個清單的實質，就是要使政務公開、陽光操作制度化。
6、實施法律顧問制度。黨委、政府要聘請法律顧問、重要的涉法部門、法律糾紛多發部門，也要聘請法律顧問。凡屬重大決策、重要文書出臺，都要徵詢法律顧問的意見，做好法治風險評估。遇到法律糾紛，必須在法治框架內解決，嚴禁用逸出法治框架的私了、擺平等辦法處置。實施法治政府建設的六項制度，根本目的就是要使所有幹部、所有涉法部門，全面養成法治思維和依法行政的習慣，善於用法治思維和法治方式想問題作決策，抓改革促發展，處理矛盾維護穩定。
(三)把法治教育作為依法治鎮的抓手
截止目前，全國已經開展了六輪“五年普法”。在已經完成的前五輪“五年普法”中，河曾兩次受省級表彰、兩次受市級表彰，全鎮法治氛圍漸行濃厚，群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，這說明我們的工作是取得了成績的。但是，從“全面依法治理”和“法治社會”的要求來看，法治教育還有大量艱苦的工作要做，仍然任重而道遠。
從巨集觀角度看，我們的法治教育中，還存在三大問題：一是部門法宣傳相對較多，憲法宣傳的力度不夠，“憲法至上”的氛圍還營造得不濃;二是權利義務的宣傳不夠對等，義務觀念的教育相對較弱，造成一部分人只知維權，不知盡責;三是教育的覆蓋面還不廣，“法律六進”中，進機關、進企業、進學校相對好一點，進基層、進農村、進社群較弱。所以，我鎮法治教育的重點有三：
一是全力補齊“短板”。重點是抓好憲法宣傳教育，抓好權利義務對等觀念的教育，抓好基層、農村、社群的法治教育。今年是“六五”普法的收官之年，我們一定要善始善終抓好“六五”普法，超前謀劃做好“七五”的開局工作，保持河全民普法的先進態勢。
二是全力提高教育水平。要十分注意優化法治教育的形式和手段，在“喜聞樂見”、“進心入腦”上多做文章。除了宣講這一傳統形式外，紙質的電子的、有聲的無聲的、聽覺的視覺的、莊嚴的和娛樂的，各種形式、手段都要綜合運用。要注重法治文化建設，充分發動文化中心戶、小舞臺、民間文化活動組織參與到法治宣傳中來。
三是全力彰顯法治權威。服務是最好的宣傳，管用是最好的推廣。我們要強化法律服務，建設司法公正，讓群眾感受到依法能辦事、依法好辦事、依法辦事成本低、依法辦事有尊嚴。通過法治權威的全面彰顯，逐步改變群眾信訪不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信蠻不信法的陳規陋習，樹立學法、懂法、信法、用法的新風尚。
三、關於全面強化農村財務管理的問題
農村財務管理，既關涉到政治紀律和政治規矩，又關涉到法治底線和依法治理，是農村中最容易出問題、壞幹部，引發矛盾、破壞穩定的問題。農村幹部講政治紀律和政治規短，講依法管理和依法治村，首先就是要管好農村財務。一些村在財務管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等現象，導致違法違紀時有發生，村民來信來訪不斷，黨群幹群關係緊張，農村工作舉步維艱，極大地牽制了黨委、政府和領導的精力，影響了經濟健康發展和農村社會穩定。
(一)當前存在的主要問題
1、集體三資管理完善難。部分村集體資產早已變賣或報廢，公共設施損壞或丟失，有的人對集體三資私自處置，不請示、不報告，不上賬、不公佈，使一部分“三資”變成了“賬上有，賬下無”。有的村集體資源管理缺失嚴重，集體田地、魚池被隨意侵佔，無人過問。
2、財務違規違紀現象時有發生。一是監督機制難落實。目前，絕大部分村都是村書記、主任一肩挑，在村級財務管理上，就缺乏必要的基礎監督。村書記聚決策權、簽字權和報賬權於一身，違規違紀現象時有發生。二是坐收坐支現象嚴重。按相關政策規定，村級所取得的收入由鎮財所代管，但不少村幹部置規定於不顧，使資金滯留在賬外，形成了“體外迴圈”，脫離了組織和群眾的監督。同時，還有的村幹部怕用錢不方便、受限制，以各種理由不按規定報賬。三是挪用村集體資金現象時有發生。有的村幹部把該上交的款項不上交，把村集體的資金和個人資金混為一談，有意製造混亂，自己混水摸魚。
3、費用開支單據不規範。一是單據要素填寫不完整，會計人員無法對支出單據的合法性、合理性、真實性進行稽核認定。二是白條報賬，在近幾年來的運作情況看，各村都存在著白條報賬現象，會計人員很難把握。三是亂開支現象時有發生，特別是賀禮、客餐招待的支出單據較多，且絕大部分是白條，沒有支出的事由，只是打一張領款條，寫上餐費等，就是一張開支單據。
4、民主理財不規範，財務管理透明度不高。一是部分村民主理財小組成員由村幹部指定，民主理財形同虛設。二是村民主理財小組集體觀念、民主意識不高，對村集體的事項漠不關心，從而導致把關不嚴，造成集體資金外流。三是村財務公開不及時，敷衍了事，專案不齊全、內容不具體、財務公開時間隨意性大。四是公示形式不規範。目前村級財務公示的形式五花八門，不利於村民瞭解和監督。由於財務公開制度沒有得到很好的實施，導致群眾對集體家底摸不清楚，心中的疑團大，對村幹部不信任。
5、村級包袱過重，難以正常運轉。由於村級經濟基礎薄弱等原因，部分村為“空殼”村、負債村，有的村舉債極不規範，個人隨意決定，導致集體債務增加。
6、專項資金被挪用現象時有發生。近幾年來，隨著上級下撥的支農資金大量不斷增加，有的村集體資金缺乏，很難做到專款專用，從而使部分資金被挪用。主要表現在兩方面：(1)村幹部隨意支配資金，資金使用缺乏有效的監督，擠佔挪用現象普遍。有的村幹部不將零星收入入賬，亂花亂用徵收得來的群眾籌資款，或侵佔集體資產、把公物佔為己有等等。(2)村幹部不能有效使用資金，造成了財務資金的濫用。由於部分村幹部領導能力差，不瞭解市場行情，不知道如何使用村內的資金;有的急於求成，不遵守市場規律，拿著上級撥的建設基金亂投專案。
(二)主要原因剖析
1、幹部廉潔自律意識差。不少幹部，特別是手中有一定權利的幹部，管不住自己的手，管不住自己的口，管不住身邊的人，在事關廉潔的問題上存有僥倖心理，搞自我原諒，甚至不惜碰高壓、踩底線。
2、制度執行不到位。當前，我市農村財務管理有一套比較規範和可操作的規章制度，但是由於部分村幹部和財務人員素質不高，貫徹落實比較困難。部分村幹部財經紀律觀念淡薄，造成財務管理制度難落實到位。有的人千方百計鑽制度的空子，唯恐制度不亂。
3、財務監督流於形式。由於農村建設專案多，涉及面廣，情況複雜，主管部門的審計監督只能是階段性的，長期的、經常性的監督要靠村民主理財小組和群眾監督。但部分村的民主理財小組，多是村組幹部和少量的群眾代表，而這些群眾代表大部分沒有通過專業知識培訓，不懂業務，也沒有工資報酬，致使他們也不願意參與村級財務管理，就是參與了也不願意把關，他們只是在村已理好的單據上蓋章就算通過，起不到監督作用，造成本村資金快速流失。
4、財務隊伍不穩定，業務素質低。財務管理人員要穩定。換屆時，有的村幹部選配自己的“親信”為財務人員，而新任的會計多數素質較低，業務不熟;村民與村委之間在財務方面缺乏溝通，使得財務公開制度得不到有效執行;村民自主監督體系還沒有發展起來。這些因素的存在，使財務制度在實施過程中出現了一系列問題，造成村級財務管理混亂，村幹部貪汙腐敗現象時有發生，村民上訪事件層出不窮。
(三)強化監管措施，嚴肅財經紀律
為了扭轉村級財務管理的亂象，黨委政府決定從四個方面入手強化監督措施，嚴肅財經紀律。
一是“三資”管理處置權一律上收。鎮成立農村“三資”管理辦公室，對各村“三資”實行臺帳管理。每一筆“三資”的處置，必須要有村民代表簽名蓋章的 “決議書”，村級兩委申請處置的“報告書”，鎮管理小組的“批覆書”，“三書”缺一不可，哪一書上出問題找哪一方負責。批准處置的“三資”，必須在鎮管理小組監督下按程式處置，嚴禁暗箱操作。凡沒有獲得批准或不按程式處置的，不管有沒有問題，一律視作侵佔集體“三資”，立案查處。
作為配套措施，全面整頓和健全村民理財小組，使其真正能說話、敢監督、會監督，各村民主理財小組由農業、紀檢、組織部門會同各總支研究確定，直接對村民和上級負責。
二是兩類資金髮放一律直達。兩類資金指惠農補貼資金和徵地拆遷補償資金。這兩項資金的發放，今後要嚴格按直達農戶的規定辦理，錢不能中間轉手，名不能他人代簽，凡發現有錢帳不符、戶名不符、吃“黑戶頭”等問題的，誰發放誰負責追回、誰侵佔誰雙倍退賠。
三是村級工程一律由鎮監管。監管的重點，是招投標的程式規範和工程質量。鎮建立村級工程監管專班，對每一項村級工程從立項到竣工驗收，竣工審計，實行全程監管。監管專班可根據情況，適當吸收村民中公道正派的代表參加監管，形成政府與群眾相結合的監管機制。
四是全面落實財務公開。提高村民對村幹部的信任度，緩和幹群矛盾的關鍵是增大村級財務的透明度。主要辦法是：(1)設定固定的財務公佈欄。在村委會辦公地點、交通要道旁或村民聚居的地方，設立固定的公開欄。(2)提高公開的資訊質量，要做到內容完整清晰、易懂，嚴禁藏頭露尾、糊弄群眾。各項財務收支、一事一議籌資籌勞、轉移支付、土地補償等，使群眾對每項開支都明白，便於群眾監督。(3)公開時間要及時。每月公開一次，每次公開的內容儲存不少於15 天，各工作片每季度對村級財務公開進行一次檢查。凡是不按時間要求公開的，作違紀問題進行查處。(4)及時整理村民的建議並迅速做出反饋。(5)加大對專項資金監督管理。做到專項資金專人管理，專款專用。
作為保障措施，我們將繼續加大紀檢監察的查案辦案力度和農村財務管理整頓力度。專項整頓要保證每年至少一次，每次至少整頓三分之一的村。對農村幹部涉嫌違紀違法的案件，堅持快查、嚴查、重懲。
黨委、政府對村幹部，從來都是講感情的，從來都是愛護的。但前提是大家要講紀律、守規矩。只要不踩紅線，不碰高壓，工作中的問題，我們肯定為大家撐腰壯膽，該挑的擔子我們會主動承擔。但如果有人踩紅線碰高壓，以身試法、以身試紀，我們肯定不姑息、不護短。所以，我們奉勸同志們，還是要敬畏法紀、敬畏群眾、敬畏輿論，不觸法、不違紀、不越規。
當前，河經濟社會發展勢頭旺，勁頭足，效果好。但我們也清楚認識到自身存在的問題，以此次會議為契機，嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，加強依法治理，規範財務管理，堅定必勝信心，勇敢面對挑戰，以更加飽滿的激情，更加務實的作風，銳意進取，紮實工作，為打造仙桃發展升級版做出應有的貢獻。
如何作一名講政治有信念的紀檢幹部，我認為必須心中裝著忠誠，腳下不踩底線，眼睛盯著大局，肩上扛著責任，手上舉著奉獻。
心中裝著忠誠、腳下不踩底線，是一名共產黨員，特別是一名紀檢幹部必須具備的政治品質。剛進紀委時，一些同事和朋友向我表示祝賀，同時也拜託我以後別忘關照!但我清楚地知道決不能那樣做，因為我們紀檢幹部是黨的“衛士”，我們的職責是嚴肅黨紀、懲治腐敗，講交情壞規矩、講感情壞紀律就是不講政治沒有信念，就是對黨的不忠誠。在工作生活中，紀檢幹部必須要堅持做到兩個方面：一方面，要嚴於律己，遵規守紀。始終做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，經常對照《準則》鏡子照一照，時刻對照《條例》尺子查一查，把黨規黨紀銘刻在心上、落實在行動中，做遵規守紀的模範。主要表現是過好“三關”：一是過好“權力關”，信任不能代替監督，不把黨對自己的放心當兒戲，不把紀檢崗位當特權，在行使職權時，想一想“責任”，警惕權力的演變;二是過好“金錢關”，任何時候都要牢記紀律規定，不因小利而忘大義，在物質利益上，想一想“共產黨員本色”，防止金錢的腐蝕;三是過好“親情關”，不以人情代替原則，在親友關係中，想一想“黨的規矩”，不搞特殊和例外。另一方面，要敢於律他，嚴格執紀問責。用“鐵肩擔道義”的豪情，把紀律挺在前面，不當“泥瓦匠”、“老好人”，以《準則》為標尺，以《條例》為戒尺，加強日常監督管理和專項檢查，做到抓早抓小、瞪眼黑臉，扶正“歪樹”，治好“病樹”，拔掉“爛樹”，保護好“森林”。尤其要做到“三敢”：一是敢於同腐敗分子交鋒;二是敢於叫板，處理懲治歪風邪氣不手軟;三是敢於碰硬，處理棘手問題不繞彎子，不怕得罪人。
大局意識和敢於擔責的工作作風，涉及根本、關係全域性、決定長遠，既反映一名共產黨員的政治品質，也反映其個人的綜合素質。作為一名黨的紀檢幹部，必須按照“牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺佈，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局”的要求，找準職責定位，在深入思考中認識大局，在明確定位中服務大局，在擺正位置中維護大局。還指出“看幹部主要看肩膀”。這就要求我們紀檢幹部要“明知山有虎，偏向虎山行”，勇於擔當、勇於負責，用一副能扛事、壓不垮的“鐵肩膀”，不辜負黨和人民的重託。進紀委之前，一直以為紀委的宣傳教育工作和機關辦公室的工作大致相同，無非是寫些會議報道、發表新聞稿件、組織教育培訓活動，只要具備一定寫作功底和組織協調能力的人就能勝任。直到走上這個崗位，真正“沉”入其中，才發現遠非如此。紀委宣傳部作為紀委的“喉舌”，黨風廉政建設和反腐敗工作正能量的傳播者，本職是“強化思想政治攻勢”，定位是“鼓手和配角”，工作在“臺前幕後”，很多事務都是整根鏈條上的一個環節，如果沒有全盤的考慮，從區域性看是“功”，從全域性看可能就是“過”。一名合格的紀檢宣傳幹部，必須做到“身在兵位，胸為帥謀”，即普通幹部要從室主任的角度出發，室主任要從和副書記、甚至書記的角度出發，去考慮問題、謀劃思路、落實工作。只有這樣，才能保證紀檢宣傳工作始終符合全域性要求並做到超前一步，才能讓自身的工作經驗、能力、水平得到豐富提升，而不僅僅是一個簡單、機械的“傳聲筒”。
講政治有信念，還體現在要有無怨無悔的奉獻精神。黨章明確要求，共產黨員要堅持黨和人民的利益高於一切，個人利益服從黨和國家的利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多做貢獻。紀檢工作肩負著維護黨紀政紀的光榮職責，具有“清、廉、苦、難、險”等特點，這就要求我們紀檢幹部必須強化宗旨意識，保持一顆平常心，懷著一顆進取心，秉公執紀，勤奮工作，認真履行各項職責，正確對待名利得失，用黨性原則來調解自己的慾望，樹立正確的利益觀，把黨和國家的利益放在首位，自覺做到視名利淡如水，始終把奉獻作為人生的最高境界。進入紀委工作以來，經常看到有的同志長達數月有家不能回，有的老人、家屬、子女生病住院卻不能請假照顧等等，我深受感動。我們宣傳工作者雖然不是站在反腐敗工作的最前沿和第一線，但如果看輕自己、不願作為或者悠閒自得、閒庭信步地不講奉獻，其結果就會使整個黨風廉政建設和反腐敗工作成效大打折扣，就是不講政治沒有信念。紀檢宣傳，打的是一場沒有硝煙的“戰爭”，是一場意識形態的“戰爭”。作為一名紀檢宣傳工作者，必須要苦練“內功”，敢當“綠葉”，無怨無悔地做一名靜下來能思的“教練員”、坐下來能寫的“資訊員”、站起來能講的“解說員”、走出去能幹的“戰鬥員”。
尊敬的各位領導、各位同事大家好：
今天我演講的題目是“踐行警察核心價值觀 爭做合格優秀的人民公僕”。
六月文山，滇府神韻;廣南溢彩，錦帛流蘇。
在這煦風拂面、鶯啼柳曳的日子裡，作為州公安局交警支隊的一名內勤警員，有幸參加這次由我隊舉辦的“堅定信仰忠實踐行、弘揚人民警察核心價值觀”為主題的演講比賽，此時此刻，站在講臺上的我，心情無比激動與光榮!
曾幾何時，年少懵懂的我，視講臺為舞臺，激昂陳詞、意氣風發;視名次為榮耀，覬覦揣摩、殫精竭慮。一路走來，有歡欣有失落，有喜悅有寂寥。今天，我終於懂得，成敗得失如秋葉纏眷、餘暉顧盼，生命的姿彩不會為曲終人散而黯然失色，人生的旋律亦不會為餘音繞樑而徘徊停留。能將學習的心得體會與大家一起分享，能將經驗的感悟與昇華與大家一齊共鳴，才是演講的真諦所在!
總有一隅淨土，讓他們揮汗如雨的神情堅韌果敢;總有一幀圖畫，讓她們孜孜不倦的微笑歷歷在目;總有一首歌曲，讓他們默默無聞的奉獻悄然流淌;總有一片雲彩，讓她們清秀雋永的臉龐淡妝素裹!
這就是我們，人民警察的真實寫照!也是我們文山州公安局交警支隊全體警員的時代風采!人口在流動，我們警察的恆心卻依然停留;戶籍在遷移，我們警察的耐心卻仍舊堅定。突發事件，我們的衛士衝鋒在前;治安防範，我們的勇士嚴檢察防;身份辦理，我們的警花笑靨相待;戶口內勤，我們的民警細心嚴謹;交通肇事，我們的警員仔細勘查……
20xx年我剛剛進入交警隊，在珠街中隊上班。那突如其來的冰災是我怎麼也不可能淡忘的!那一年春運，異常忙碌的國道323縣珠街段被冰雪困成了一條不能動彈的長龍，不能回家的車隊排得望不到頭，歸心似箭的人們心急如焚……那段日子，我和同事們日日夜夜守在路上、巡查疏導、處理事故，給被困的群眾送水送藥送食品……來來回回，一遍又一遍。十米、百米……一公里、十公里，一段段地檢視、一段段地疏道，只要具備通行能力，我們就用警車開道，一臺臺疏導、牽引……我們女警都和男警一樣，每天都工作在十幾個小時以上，沒有人按時吃過一餐熱飯;每個人都是通宵達旦在路上下不來，三、四個人擠著睡在警車上的經歷。一雙嶄新的軍用保暖皮靴，我穿著來來回回在路上，不到一個星期硬是被磨破了底。望著最終通暢的車流和歸去的人們，我和同事們懸著心總算放下了一半，可我心裡卻藏著深深的愧疚?路剛通，還有大量的後續工作要做，眼見著馬上就過年了，父母一直等著她回老家過年，可是我卻總是一次又一次讓他們失望……
特殊的行業，需要縝密的思維;獨特的環境，需要細緻的耐心;平凡的崗位，熱血鑄就著雄心壯志;火熱的激情，青春譜寫著壯美詩篇!人民警察為人民，警民魚水情意濃!時代在變，環境在變，唯有“立警為公，執法為民”的誓言刻骨銘心;時光荏苒，白駒過隙，唯有“親民愛民，威武文明”的警徽熠熠炫璨!
20xx年4月21日上午，如棉花糖般的團霧，駕臨潭邵高速。有些駕駛員把持不住，一頭便栽了進去。幾公里的路段十多起追尾事故，四十多輛車撕咬在了一起，三條鮮活的生命踏上了不歸路。
晚八時，天色漸暗，滿天的星星都醒了過來，眨巴著迷人的小眼睛。邊疏導邊施救，潭邵支隊的交警們在路上已連續奮戰超過十個小時，在現場指揮的張春華有低血糖，上午便暈倒過一次，醒來後繼續戰鬥到傍晚，直到把一個重要的警衛物件繞過堵點牽引到湘潭後，才下了火線。
這時，車陣裡傳來救護車的嗚叫聲，很有一些突兀。我們的心一下子被揪了起來，不由地往前走去。一個年輕的母親，臉上掛著傷心的淚，就這樣從不遠處跑了過來。見到我們，竟沒有一絲責怪，只是不停地求我們救救她的孩子。她說小孩才兩歲多，快不行了，氧氣也不夠了。一個心碎的母親，一個肝腸寸斷的母親，瘦弱的雙肩在稍涼的暮色中微微抖著。我們努力地安慰著她，說你快回車上去照看孩子，我們一定想辦法。
我們來到救護車前，隨車的護士小妹立刻拉開了車門。孩子躺在媽媽的懷裡，額頭上插著輸液管，鼻孔裡輸送著氧氣。孩子緊閉著眼睛，靜靜的，像是一個小天使飛呀飛呀飛累了，睡著了。媽媽緊緊地摟著孩子軟軟的身子，眼淚無聲地滑落在孩子無力的小手上。年輕母親無奈和痛徹心扉的眼神，深深地刺痛著我們的心。看這陣式，用警車送肯定是不行的了，只能開啟一條生命通道，將救護車疏匯出來。
好在救護車離最前面的車也就三十米左右，應急車道也沒有完全被堵死。唐傑和徐彩在車陣前面指揮，我沿著右側各種車型排成的縱隊，一輛車一輛車地敲開車窗，一遍又一遍地重複著同樣的話。人性總是那樣的美好，所有車上的人都是使勁地點著頭，默默地配合著我們。他們輕輕地挪動著車身，象是生怕驚醒了那個生了病的小小的天使。救護車一點一點地往前移，終於掙脫了所有的阻隔，從那個鋼鐵怪陣裡鑽了出來。
吊車在喘著粗氣，見救護車駛了過來，馬上就停住了轟鳴，將懸在右側的塔臺挪了過去。在手勢和手電筒的引導下，救護車貼著吊車開了過來。再往前面，就是坦途了，一輛車都不會有，一條寬寬的路，都留給了那個可愛的孩子。我側過身，立在波形護欄邊，就象是為誰在站崗。救護車從我身前經過時，車窗突然開啟，那個年輕的媽媽帶著哭腔，對著我們拚命地喊出了一句什麼話。
我們都不知道那一句說的是什麼，救護車的鳴叫聲和轟然的掌聲淹滅了一切。此刻我的眼睛竟有些溼潤了，是為了孩子的生命而感動，也是為了那些有些久違了的感動而感動……
“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共產黨永遠的掛念。”黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。“忠誠、為民、公正、廉潔”，就是新時期人民警察的核心價值觀：忠誠則為人正，公正則為政勤，為民則為官廉，廉潔則為民實。人民警察，是一種職業，更是一種事業，需要特定的價值觀念來支撐，更需要堅韌的理想信念來支撐。
“人民警察核心價值觀”是考驗公安機關和人民警察是否忠誠的標度尺和是否公正的分水嶺，是公正執法的最後一道政治防線。
海納百川，有容乃大;壁立千仞，無欲則剛。在當前價值多元化、各種思潮相互激盪和經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的特殊背景下，“忠誠、為民、公正、廉潔”就是公安機關履行使命的精神支柱;而“人民警察核心價值觀”，就是全體人民警察奮發向上的精神力量和團結和諧的精神紐帶!
上善若水，厚德載物。我相信，當有一天，我白髮蒼蒼的時候，透過如水的歲月，穿過一生的紛繁，看得見的繁華落盡，生命中唯一生動、鮮亮的，就是這段從警的歷程，和作為一名人民警察的光榮!
親愛的同志們，讓我們在苦過累過的日子裡，在櫛風沐雨的日子裡，發揚無私奉獻的精神，踏著前輩們鏗鏘的腳步，譜寫出如歌的共青歲月!青山和大地會證明我們的忠誠，藍天和白雲會昭示我們的誓言!放心吧，雲南人民，我們將用無悔的青春，裝扮出五彩繽紛、祥和安寧的亮麗文山!
我的演講到此結束，謝謝大家!
中央決定，今年在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，並對全體黨員提出了“做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品 行，講奉獻、有作為的合格黨員”要求。把“講政治、有信念”作為合格黨員的首要標準，可以說具有鮮明的現實針對性，凸顯了堅定正確的政治方向、理想信念的 重要性。
對“講政治、有信念”的標準要求，特別是關於做到“有信念”，有些黨員覺得這些是比較“虛”的，甚至是不以為然。其實，信仰信念並不是虛無縹緲的，雖然屬於精神層面的範疇，但具體到行為實踐上，卻是實實在在的，是有標準、可檢驗的，我們為此而努力的方向也是很明確的。
1、矢志不移忠誠於黨的信仰，這是對信念的塑造。北京日報刊載過一篇文章《張學良談“國民黨為什麼打不過共產黨”》，圍繞這一話題張學良談了自己的看法，提到：“國民黨沒有中心思想，黨首蔣介石也是一樣。與國民黨正好相反，共產黨有目的，他相信共產主義。甚至於每一個士兵，完全是一個思想——共產主義。信仰就是力量啊。”誠然，信仰的力量堅不可摧，有了對黨忠誠堅定的信仰，就有了崇高的精神力量，在任何考驗和挑 戰面前，就可以做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東南西北風”，這就是對信念的塑造。當然，信念的形成不是一蹴而就的，而是有一個刻苦學習和努力實踐的過程，需 要我們學習黨章、黨史國史、黨紀黨規、黨的優良傳統和黨的最新理論成果，在做到對科學理論的理性認同、對歷史規律的正確認識、對基本國情的準確把握後，自 然可以樹立起堅定的信念。
2、彰顯共產黨人的政治本色，這是對信念的踐行。政治本色，反映著共產黨員獨特的精神、情操和氣節。90多年來，我 們黨在領導革命、建設、改革的過程中，鑄就了堅定理想、服務人民、求真務實、開拓創新、清正廉潔、艱苦奮鬥等鮮明的政治本色。這些政治本色，是對黨的光輝 歷史和優良傳統的總結，是保持黨的先進性和純潔性的內在要求，每一名黨員，如果做到始終不渝的保持政治本色，這就是對信念的踐行。如何做到這一點，關鍵是 要正確的認識什麼是政治本色。政治本色，說到底，還是黨性的問題，只有黨性純正，本色才能純潔。永葆政治本色，在實現路徑上要靠鍥而不捨的黨性鍛鍊。要把 黨性鍛鍊作為一輩子的任務，用長期不懈的學習和修養來塑造，用持續的鍛鍊和完善來保持，真正做到永不褪色、永不變質。
3、 始終保持堅強的政治定力，這是對信念的檢驗。“疾風知勁草，板蕩識誠臣”。在革命戰爭年代，判斷一個黨員幹部是 否合格，需要經過血與火、生與死的考驗。如今，在和平建設時期，雖然沒有了戰爭的考驗，但我們面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考 驗，卻是長期的、複雜的、嚴峻的。對這些現實挑戰，能做到不為噪音所擾、不為歪風所惑、不為暗流所動，在紛繁複雜的形勢變化中，始終保持強大的政治定力， 堅持正確政治方向，這就是牢
固的信念。做一名合格黨員，就要把時刻堅定理想信念作為人生的終生課題，體現在道路自信、理論自信、制度自信上，體現在對大是 大非、重大原則問題上的鮮明態度、堅定立場上，體現在對錯誤思潮、言論、觀點的正面回擊、發聲亮劍上，無論何時何地，始終做到“亂雲飛渡仍從容”。
4、關於堅持中國特色社會主義“三個自信”重要講話精神。 道路自信：體現了中國共產黨人選擇中國特色社會主義道路的正確性;
理論自信：體現了我們黨把中國特色社會主義理論體系確立為行動指南的科學性; 制度自信：體現了我們黨確立的中國特色社會主義制度的無比優越性。
5、實現中華民族偉大復興的中國夢重要講話精神：中國夢凝聚了幾代中國人的夙願;中國夢歸根到底是人民的夢;堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量;實幹才能夢想成真;中國夢與世界各國人民的美好夢想相通。
6、“立根固本鑄黨魂，防微杜漸守底線”為主題的黨風廉政教育
“立根固本”就是對馬克思主義的信仰，對共產主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠，堅定這份信仰與信念，才能擁有強大的免疫力和抵抗力。
“防微杜漸守底線”目的在於解決行為作風問題。我們要切實避免陷入“溫水煮蛙”的境地，在面對金錢與誘惑時，一定要謹小慎微，努力打造風清氣正的教育政治生態。
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