今年是實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，是建設全省“四化”率先發展區的落實之年，也是開發區升級為國家級開發區的第一年。開發區環保局在晉中市環保局、開發區管委會的關心和支援下，以保護群眾健康為根本出發點，以汙染物總量控制為主線，強化環境汙染治理，嚴格環境准入制度，大力實施環境綜合整治，不斷強化環保綜合能力建設，各項工作均取得優異成績。在日常工作中，由於工作突出被評為晉中市環保系統執法工作先進集體、科技工作先進集體、行風評議工作系統第一。在上級執法檢查中，多次受到各級領導好評，特別是在今年的市人大環保專項執法檢查中，因開發區整改、部署、上報及時受到了市人大檢查組的充分肯定。在抓業務工作的同時我們積極豐富職工業餘文化生活，在環保系統迎新春文藝匯演和開發區工會組織的喜迎、職工文藝匯演中我們均榮獲表演一等獎，現將一年的各項工作彙報如下。
一、 重點工作任務完成情況
(一)年度主要汙染物減排指標超額完成。
今年市政府為開發區下達的主要汙染物削減指標為二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量分別下降1%、1.27%、4.1%，氮氧化物排放量與上年持平，煙塵排放量下降2.8%，粉塵排放量下降2%。至20xx年底，我區主要汙染物排放量分別下降了1.67%(超額完成67%);1.71%(超額完成34.6%);5.04%(超額完成22.9%);0.23%;4.12%(超額完成47.1%);3.23%超額完成61.5%。
(二)汙染減排、防治“雙百工程”全面落實。
1、重點企業汙染減排工作進展情況
我區本年度列入市政辦發【20xx】12號的汙染減排專案共計2項，分別為榆次通用掛車製造有限公司二期工程的竣工驗收，該專案為市政府確定的18個汙染減排限期竣工驗收專案之一，完成時限為20xx年9月30日。20xx年6月18日，晉中市環保局以市環函【20xx】183號《關於榆次通用掛車製造有限公司專用自卸汽車生產線技改專案竣工環境保護驗收意見》同意該專案竣工驗收。晉中嘉業商品混凝土有限公司的擋風抑塵網建設。該專案為市政府確定的29個汙染減排工程專案之一，完成時限為20xx年6月30日。我局執法人員於20xx年5月15日對該公司進行了現場檢查，該公司已完成了擋風抑塵網安裝。
2、大氣水汙染重點防治工程專案進展情況
(1)大氣汙染重點防治工程專案完成情況。我區列入大氣汙染重點防治工程的專案共計15項。分別為8個城市燃煤鍋爐治理專案，現已全部完成改造;5個城中村燃煤鍋爐治理專案，5家單位均已完成治理任務;1個集中供熱熱源專案已與萬通供熱有限公司接通管網;1個原料堆場擋風抑塵網已於5月中旬完成。
(2)水汙染重點防治工程專案完成情況。我區僅涉及1個城市生活汙水收集管網專案，為迎賓西街延伸段南側汙水工程專案，目前已完成建設任務。
(三)環境集中整治工作紮實開展。
1、繼續開展城區鍋爐治理工作。根據市環辦發[20xx]8號檔案精神，我局制定了《關於開展重點公路兩側及重點區域燃煤鍋爐專項整治工作的方案》，涉及到9戶11臺23.9噸燃煤鍋爐，全部改造完成。
2、開展了機動車環保檢測線標準化建設。我區已建成的機動車環檢線1家，為山西榆次通泰汽車檢測有限公司，現已投資10萬餘元，完成了標準化建設，等待驗收。20xx年截止11月底，共檢測車輛19674輛，發標12960輛，其中黃標2812輛，綠標10148輛。
3、開展危廢規範化管理工作。全區重點危險廢物產生單位共完成申報登記11家，全部列入本年度規範化管理，現相關資料和現場已完成驗收前的準備工作。
(四)積極開展生態建立活動。
實施“以獎促治”、“以獎代補”，繼續開展農村生態村建立活動。去年經開發區主任辦公會議研究決定，制定了本轄區內“以獎促治” “以獎代補”實施辦法，去年我區南六堡村通過市級生態文明村驗收。今年6月市財預字[20xx]78號對其落實了3萬元資金獎勵，確保了農村環境綜合整治專案和農村生態示範建設專案順利實施。今年11月13日由省廳有關專家對我區申報的市級生態文明村王杜村進行了實地考核驗收， 12月6日市環發[20xx]125號檔案，將開發區王杜村命名為本年度20個市級生態村之一。
(五)加強環境影響審批管理。
1、開闢綠色審批通道。在嚴把專案審批關的同時，我局開闢了工程建設領域專案及重點專案環評審批綠色通道，簡化了辦事程式，與法定時限相比，辦事時限縮短一半以上，同時對重點專案採取跟蹤服務，全方位推進專案審批。截止目前，共完成建設專案審批42項。其中省級審批4項，市級審批6項，區級審批32項。
2、推進重點工程專案上馬。我區列入晉中市20xx年重點工程的專案共計30項，開工的已全部辦理了環評。我局將積極跟蹤，協助專案儘快完成環評有關工作。
3、推進保障性住房建設。今年列入晉中市保障性住房建設的專案共計7項。全部辦理了環評手續。
4、嚴格建設專案管理。在建設專案管理及“三同時”制度執行過程中，制定了嚴格的審批程式，所有建設專案均納入環境管理，專案主體工程與環保設施未同時設計、同時施工、同時投入執行的，一律不得試生產。今年共完成竣工驗收17家，其中省級3家、市級3家，區級11家。
5、排汙許可證發放工作。為加強對汙染源的監督管理控制和減少汙染物的排放，規範排汙行為我局進一步加強了排汙許可證管理。建立了持證企業動態管理臺賬，積極督促企業申領和年檢排汙許可證，確保企業做到持證排汙。
(六)嚴格環境執法監管。
1、加大環境執法力度，嚴厲打擊違法排汙行為。
為保障轄區內環境質量安全，保障群眾身心健康，今年我們共開展了三次大規模的環保專項行動，出動執法車輛150餘次，出動執法人員400餘人，檢查企業100餘家。通過組織環保專項行動有效改善了轄區內空氣環境質量，保障了群眾的環境權益，維護了社會的環境安全。
2、開展環境風險排查工作。為強化環境監管，切實有效防範環境風險，我局對20xx年以來建設專案審批及竣工環境保護驗收情況進行了專項排查，20xx年以來省、市環保部門審批的建設專案共計62項，按照風險排查的有關要求，確定了7個專案存在環境風險。其中省廳審批的2項，市局審批的4項，區級審批的1項。20xx年以來環保部門竣工驗收的建設專案中，確定了4個專案存在環境風險。其中省廳審批的1項，市局審批的3項。
3、開展機動車維修行業環境專項執法檢查。完成了機動車維修行業環境專項執法檢查自查摸底工作，共調查一、二類汽車維修企業45家，其中一類13家已全部辦理了環評，簽訂危廢處置合同的10家;二類32家，辦理環評的8家，其他正在逐步規範中。
4、開展了環境安全百日大檢查活動。活動開展以來，我局對轄區內涉水、涉重企業進行了現場檢查，重點企業基本都能按照應急預案要求每年至少進行一次培訓、演練，並備有基本的應急救援隊伍和物資，能夠有效防範和妥善應對突發環境事件，已有6家企業完成突發環境事件應急預案的編制備案工作。
5、開展輻射安全檢查工作。現我轄區內共有射線裝置單位4家，8臺射線裝置。其中使趙衛生院1臺辦理了報廢登記，1臺辦理了停用登記;吉祥鍋爐廠已於今年1月份辦理完相關環評手續，領取了輻射安全許可證;永安鍋爐廠和天綠環保鍋爐有限公司，已向省廳style="mso-bidi-font-weight: normal">6、加強排汙費徵收。嚴格按照相關法律法規做好排汙費徵收管理工作，不斷加大排汙收費力度，通過依法、足額、全面徵收排汙費30.6萬元，比計劃任務18萬超額完成70%。
7、繼續強化重點汙染源的環境監管。按照完善環境監管長效機制有關要求，建立和完善重點汙染源檔案，對重點企業採取一企一檔制度，動態資訊化管理，把檔案資料與現場檢查相結合，進一步深入掌握企業情況，對企業存在的環境隱患及環境違法行為進行細緻的排查並督促其按時完成整改任務。
8、加大信訪處理力度。加強了環境信訪舉報督辦管理體系，對於群眾來訪所反映的問題做到不推諉、不拒絕、不拖延，有案必查、有查必果，及時做好資訊反饋和回訪工作，確保群眾滿意。今年我局共處理了9起環境信訪案件，處理率達到100%。為避免同一案件重複上訪現象發生，從5月份開始，在處理信訪案件中，積極與舉報人進行聯絡，對處理情況進行告知，對處理完的案件進行滿意度回訪，由案件舉報人對處理情況滿意度進行簽字確認，回訪滿意率為100%。
(七)、環保綜合能力建設穩步推進。
環境保護的基礎能力、隊伍素質和服務水平，直接關係到環境保護工作水平，為此我局在今年的工作中以保持共產黨員純潔性學習教育活動為契機，加強人員素質教育，細化工作任務，完善制度建設，將全年各項工作落到實處，推向深入。
1、全面落實兩會精神，細化環保各項工作任務。20xx年3月9日全市環保會議暨黨風廉政建設會議召開後，我局高度重視，積極與管委會有關領導協調，召開開發區環保工作會議，轉發了晉中市人民政府辦公廳《關於下達20xx年重點企業汙染減排任務分解的通知》和《關於實施大氣水汙染重點防治工程專案的通知》以及《關於印發〈晉中開發區20xx年汙染防治及汙染物總量減排工作任務分解〉的通知》，將減排專案落實到了相關單位。結合市局下發的20xx年環保工作要點，制定下發了《關於20xx年環保工作目標任務分解考核實施方案的通知》、《關於晉中開發區環保局20xx年黨風廉政建設責任制分解實施方案》，與各科室、站、隊簽訂了《工作目標責任書》、《黨風廉政建設責任書》、《行風建設責任書》，將工作任務具體分解到了科室、負責人和具體承辦人。
2、加大環保宣傳力度，繼續開展文明和諧單位建立活動。為進一步提高人民群眾共同參與環境保護的積極性，我局充分利用“4·22”世界地球日、“六·五”世界環境日、環境大接訪等活動積極開展環保宣傳，製作各式各樣的環保宣傳資料和環保宣傳用品，進一步提升環保知識的普及率和知曉率，營造了良好的社會氛圍。同時組織開展多種多樣的活動，寓教於樂，陶冶職工情操，增強凝聚力，因工作突出，被晉中市工會授予“五星級工會”。工會、婦工委、團支部等充分發揮職能作用，積極參加社會公益活動，今年在開發區工會組織的“喜迎，職工文藝匯演中”我局榮獲第一名，通過這些活動的開展，強化了幹部職工參與建立工作的主體意識，使幹部職工精神面貌大為改觀，有效推動了精神文明的建立工作。
3、以保持黨的純潔性學習教育活動、整治吃拿卡要創優發展環境活動以及行風評議活動為契機，全力提升為企業、為群眾服務的水平。在活動期間，我局積極開展形式多樣的主題活動，開展革命傳統教育，緬懷革命烈士，走進腦癱醫院，為患兒和家屬獻愛心，利用休息日對環境綜合整治包扶幫聯村進行了集中清理開展志願活動，進行解放思想大討論，結合“三責”教育開展專題講座。結合整治吃拿卡要、創優發展環境、對重點科室崗位進行了個別談話，製作了公開承諾。並將活動精髓真正延續到環保工作中，一是我們為方便企業一廳式辦理審批事項，節約時間，提高效率，我局為政務大廳製作了關於審批所需提供的11項資料模板，大大方便了企業，優化了服務環境，提高了辦事效率。二是建立工程建設領域及重大專案開闢綠色通道，對重點專案採取跟ly: 仿宋_GB2312; mso-hansi-font-family: 宋工驗收工作程式和省市申領排汙許可證和換髮排汙許可證工作程式進行了修改和完善，經過幾次檢查，收到了良好的社會效果。
4、加強人員培訓，提高自身綜合能力建設。
我局始終以提高人員素質為目標，堅持把學習放在首位，通過開展集中學習、自學和網路學習，不斷提高職工思想政治素質和業務工作水平，全年共組織學習36次，撰寫心得體會、論文等60餘篇，通過學習，提高了理論業務水平，增強了業務處理能力。在加強自身素質的同時我們還加強了執法能力建設，近兩年我們積極申請國家、省、市專項資金100餘萬元用於加強環保執法能力建設，其中配備執法用車4輛、電腦8臺、專業執法裝置20餘套，在加強自身建設的同時我們還將3輛車提供給開發區其他單位使用，大大節省了開發區經費。通過能力建設使環保局基本硬體得到了有效加強，環境監管能力得到了進一步提升。
在下一步工作中，我們將繼續高起點、高標準實施環保各項工作，為實現綠色開發區、和諧開發區，美麗開發區做出更大的努力。
我市“整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動”(以下簡稱“環保專項行動”)自6月份開展以來，在市政府的正確領導下，在省廳的指導和關心下，取得了明顯成效，現將情況總結如下：
一、主要工作成效
我市環保專項行動開展以來，市縣兩級環保部門共出動執法車輛1200餘臺(次)、執法人員2800餘人(次)，檢查各類企業530餘家，發現各類環境違法問題119件，立案查處36件，已處罰。com到位68萬餘元;71家企業被責令限期整改，9家企業被責令停產整治，21家企業已整改到位，26家企業因未完成整改或無法整改已報請地方政府責令關閉，環保專項行動工作開展有序，重點突出。
(一)突出飲用水源保護
一是加強幹旱期間水環境監管。針對我市連續嚴重乾旱而集中式飲用水源安全形勢嚴峻的實際，市縣兩級環保部門加大了對敏感區域內涉水汙染企業環保設施運轉監管頻次，在乾旱期間將監管頻次從每月一次增加到每週一次以上;同時對飲用水源保護區和重點鄉鎮集中式飲用水源保護區進行了高頻次檢查和監測監控，有效確保全市集中式飲用水源的安全。二是重視水環境應急管理。建立健全水環境應急快速反應機制，確保一旦發生突發性環境汙染事故，能及時應對，科學妥善處置。建立跨省跨流域應急聯動機制。積極與上游貴州省銅仁市溝通銜接，聯合制定了《懷化市銅仁市兩地環保部門跨流域環境應急工作聯動方案》，建立了與銅仁市的環境應急工作聯動機制，促進兩地環境資訊溝通、環境風險防範和突發環境事故的及時科學處置。三是取締和關停水源保護區非法企業。
(二)突出非煤礦山汙染專項整治
一是對我市炭質頁岩板岩無序開採進行規範。市環保局下發了《關於加強炭質頁岩板岩等岩石類礦產資源開發環境影響評價審批管理的通知》，要求各縣市局對該類礦產資源開發嚴格把關礦產設定和環境准入，防止亂採亂挖造成防治環境汙染和生態破壞;二是嚴厲打擊非煤礦山企業亂採亂挖、亂堆亂放、亂排亂倒汙染環境行為。靖州縣對非煤礦山開展了專項整治，關閉了5家非法煤矸石礦點，1家非法開採鐵礦點，1家非法開採鋁土礦點。市環保局對汙染隱患嚴重的非煤礦山企業進行了督辦。分別建議漵浦縣政府和通道縣政府對均坪鎮板溪採石場和力凡礦業跨界傾倒固廢的違法行為進行查處，限期進行整改，消除汙染。
(三)突出醫療行業專項整治
市縣環保部門對全市7家醫藥企業、133家醫療機構和1家醫療廢物集中處置單位進行了排查。漵浦縣對文理生物公司存在超標排放違法行為，進行了立案查處，要求企業停產治理。鶴城區對市第一人民醫院因廢水汙染防治設施已不能滿足該醫院現在的廢水處理需求，致使超負荷量醫療廢水直排的環境違法行為處以行政處罰5萬元，並責令企業整改。會同縣對該縣人民醫院廢水處理系統老化致使醫療廢水不能穩定達標的問題，責令醫院整改，該醫院投資三十多萬元整治到位。
(四)突出群眾反映強烈的環境汙染問題整治
一是加大了對廢水、廢氣排放企業的監管力度。市縣兩級環保部門共檢查了292家排汙企業，發現各類環境違法問題59件，下達限期改正書52份，責令停產整治3家，報請政府責令關閉26家。二是市、縣兩級環保部門緊密互動，共同打擊廢水、廢氣等汙染環境違法行為。市環保局對通過日常監察、12369投訴平臺、汙染源線上監控平臺等渠道掌握的資訊及時反饋給屬地所在的縣級環保部門，共同對環境違法行為給於嚴厲打擊。如中方群眾舉報洪江區萬源助劑公司超標排放水汙染物，市環保局牽頭洪江區、中方縣環保局，共同進行調查處理，對萬源助劑廠進行了行政處罰，並責令其補辦危險廢物經營許可證。會同縣華潤錳業廢水總錳、懸浮物超標，中方縣金大地、辰溪縣華中水泥廢氣煙塵、二氧化硫、氮氧化物超標，市環保局均下發《環境監察通知書》，責成縣環保局立案查處。三是認真辦理環境信訪投訴。到目前為止，市環保局共辦理人大建議、政協提案12起，辦結率和滿意率均100%，受理環境問題投訴127起，已辦結122起，5起正在辦理中，成功調處解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點環境問題。
(五)突出市本級整治任務
1、加強市區飲用水源地集中整治。一是加強對飲用水源地環境監管。建立了飲用水源二級保護區企業臺賬，堅持定期對飲用水源環境現場檢查，汛期和枯水季節，加大巡查頻次;二是堅決取締影響飲用水源水質的汙染企業。上半年，鶴城區政府依法對飲用水源二級保護區內的12家小型廢舊塑料加工企業進行了強制關停;三是開展汙染治理和生態恢復工作。通過爭取環保治理專案等方式籌措資金300多萬元，對我市飲用水源一級保護區內的鳳坪溪入河口的水毀工程進行了維護，對廢棄採石場進行了植被恢復、修建了300多個防護墩及200餘平米高標準的綠化帶。
2、加強建築施工汙染整治。市住建局、市公用事業局和市環保局開展了建築施工現場整治，加強對建築工地文明施工的管理，通過落實工作責任，強化施工監管，取得了初步成效，建築渣土對城區的汙染逐步減少，城區環境進一步改觀。市住建局對強化了專案開工前安全生產條件審查並排查在建專案117個，下發隱患整改通知書60餘份，要求建設單位及時進行整改。
3、加強重點醫院及醫療廢物處置單位執法檢查。市環保局、市衛生局聯合下發了《關於開展醫療機構及醫療廢物集中處置單位汙染整治行動的通知》，兩部門聯合對市第一、第二、第三人民醫院以及天源環保科技有限責任公司進行了專項檢查，市三家醫院對存在的醫療廢物收集及貯存場所未裝配危險廢物標識牌的問題，市第二醫院醫療廢物貯存點未安裝防盜設施的安全隱患問題，按檢查要求進行了整改。
4、加強工業園重點企業汙染整治。市環保局、市工業園管委會高度重視湖南駿泰製漿有限責任公司的環境問題。一是加強依法監管。利用夜查、暗查、突查等多種方式，克服各種困難，強化對駿泰公司現場檢查，發現違法行為，堅決立案查處。7月30日，市環保局接到市區和中方縣城群眾陸續反映該公司製漿臭氣的投訴電話後，經現場調查和監測，該公司當天排放的臭氣超過了國家規定的排放標準。市環保局對該違法行為進行了立案查處。二是督促企業加強整改。不斷加大對駿泰公司環境監察力度，加大環境監測密度，多次責令該公司廢水處理、惡臭氣體治理及線上設施等環保問題進行整改，並確保整改到位。三是加強對企業宣傳和引導，幫助企業查詢問題，規範執行監管，引導和警醒企業遵法守法生產經營，自覺履行環保義務和社會責任。
二、主要做法
(一)高度重視，精心部署
全國環保專項行動電視電話會議召開後，市政府高度重視，迅速對會議精神進行了傳達貫徹。
一是強化了組織領導。市政府成立了由李自成副市長任組長，市政府分管副祕書長、市環保局局長任副組長，發改、經信、司法、國土、衛生、住建、工商、公用事業、安監、水利和環保十一個部門相關負責人為成員的環保專項行動工作領導小組，加強了全市環保專項行動工作的組織和領導;13個縣(市、區)成立了由縣(市、區)政府領導掛帥的環保專項行動領導小組，中方縣縣長親自擔任環保專項行動領導小組組長，有力地推動了環保專項行動的深入開展。
二是制定了工作方案。市政府辦制定了《懷化市20xx年整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》，13個縣(市、區)結合各地實際情況制定了實施方案。
三是明確了工作任務和工作重點。今年環保專項行動主要包括四個方面工作：查處自備電廠、水泥、鋼鐵等減排重點企業環境問題;查處廢水、廢氣等汙染環境違法問題;涉重金屬企業專項整治;排查醫藥行業、醫療機構及醫療廢物集中處置單位環境汙染問題。市政府還確定了四項重點任務，即市區飲用水源地集中整治、市區建築施工汙染整治、重點醫院及醫療廢物處置單位執法檢查和懷化工業園重點企業汙染整治。對這四項重點任務，市政府提出了具體整改要求，並進行了責任分解。各縣市區在環保專項行動中也突出了重點，漵浦縣重拳整治河道非法採沙，靖州縣強力推進非法礦山整治，辰溪縣大力開展河流型集中式飲用水水源地環保執法，芷江對醫療機構汙染進行全面排查，麻陽縣開展對非法企業強制斷電行動。
(二)強化宣傳，營造氛圍
一是結合《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實施進行宣傳。把“兩高”司法解釋的學習宣傳作為環保專項行動的宣傳重點。市縣兩級環保部門採取深入企業上門送宣傳手冊和召集企業集中宣傳學習的形式，對包括化工、醫藥、冶金、機械、危廢產生和處置單位及汙水廠等企業進行“兩高”司法解釋的宣傳，共發放宣傳手冊500餘本，宣傳單3000餘份，讓企業很好地瞭解兩高司法解釋，自覺遵法守法。
二是多渠道進行廣泛宣傳，為專項行動開展營造濃厚氛圍。為確保環保專項行動工作的順利推進，利用廣播、電視、報紙，廣泛開展專項行動宣傳，在各類媒體上發表相關資訊報道90餘條。同時，充分發揮“12369”環保熱線作用，暢通投訴渠道營造社會廣泛參與和監督的良好氛圍，通過新聞媒體公開報道，有力地促進了環保專項行動的深入開展。
(三)注重督查，務求實效
為推進全市環保專項行動深入開展，20xx年10月17日市政府辦印發《關於開展環保專項行動及環保重點專案督查的通知》，由市政府督查室、市環保局、市水務投資公司和市汙管辦組成4個督查組，於20xx年10月21日至25日，對全市13個縣市區的環保專項行動開展情況及環保重點專案實施情況進行了一次全面督查。督查組深入各縣市區採取聽取彙報、查閱資料和現場檢查的方式，認真幫助各縣市區查詢存在的問題和不足，總結好的經驗和做法，對發現的問題當場向相關縣市區予以反饋，並下達督辦函責令改正。督查結束後，對各督查組發現的問題進行了梳理，對突出問題予以通報，下發了督辦函，並還將於11月25日對督辦函落實情況進行逐一核查。通過市政府層面的督查，起到了檢查和指導相結合，推進工作和總結經驗相結合的效果，確保了我市環保專項行動取得實效。
三、下步工作打算
1、進一步加強部門配合。完善環保專項行動部門聯動工作機制，經常性地開展多部門聯合執法，在整治違法排汙企業的問題上形成齊抓共管的局面。
2、進一步加大執法力度。對有違法行為的，堅決依法查處;對要求停產整治的，要求規定時限內完成治理;對汙染嚴重、國家明令淘汰的企業，堅決取締關閉。
3、進一步加強督查力度。各縣市區的專項行動工作開展的好不好，效果實不實，督查是最有效的手段。下步，我們還將向市政府建議繼續對全市環保專項行動進行督查，爭取督察組班子不散、人員不變、力度不減。
同志們：
這次全市環境保護工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要目的是進一步統一思想，提高認識，切實採取有力措施，紮實做好我市的環境保護工作，確保圓滿完成今年各專案標任務。大家知道，保護環境關係現代化建設全域性，關係經濟社會的永續發展，是一項造福當代、惠澤子孫的偉大事業。長期以來，市委、市政府高度重視環境保護工作。特別是去年，我們認真貫徹落實科學發展觀，大力實施可持續發展戰略，採取強力措施推進環境保護，圓滿完成了省下達的cod、二氧化硫減排目標和安林兩路的綜合整治任務，全市環境質量有了明顯好轉。但是我們還應看到，我市環境形勢仍很嚴峻，離科學發展觀的要求和人民群眾的期望還有較大差距。我們必須從深入貫徹落實科學發展觀、推進經濟社會可持續發展的戰略高度，牢固樹立保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的思想，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感，堅決完成今年的環境保護各專案標和任務。
x同志的講話，對今年的環境保護目標、任務提出了明確的要求，下面我講兩個問題。
一、要進一步強化四項措施
當前，我市環境保護工作面臨非常好的機遇。國家和省加強環境保護的法律法規體系日趨完備，各級財政保障能力明顯增強，環境管理水平不斷提高，全社會環境保護意識日益增強。我們要抓住機遇，強化措施，做到“四策齊動”，奮力開創我市環境保護工作新局面。重點採取以下措施，做好環境保護工作。
(一)要以轉變發展方式推進環境保護。大力轉變經濟發展方式，既是促進經濟又好又快發展的關鍵環節，也是加強環境保護的重要途徑。只有產業層次高了、結構合理了，發展由主要依靠物資能源消耗轉變到依靠科技進步和勞動者素質提高，才能從根本上解決環境汙染問題。我們要利用當前市場對冶金、建材、焦化等高汙染高耗能行業形成的“倒逼機制”，推進企業戰略重組，加快淘汰落後產能，加大用先進適用技術改造提升傳統產業，不斷提高產業的集約節約和可持續發展水平。要加快發展文化旅遊、交通物流等第三產業，大力發展新能源、電子資訊、裝備製造等新興產業，加快形成有利於資源節約和環境保護的產業體按照省委、省政府《關於實行節能減排目標“問責制”和“一票否決”制的規定》要求，對各級政府和領導完成環保目標任務、履行職責和踐行科學發展觀的情況進行考核。對環保工作做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵;對沒有完成汙染減排、環境質量目標和環境綜合整治等環保重點工作的，要堅決實行問責和“一票否決”。
三要完善基礎設施，落實各項投入。各級政府要將環保投入列入本級財政支出的重點內容，加大對汙染防治、生態保護、環保試點示範和環保監管能力建設的資金投入。一是加大對基礎設施建設的投入，解決汙水管網和生活垃圾收運設施的配套和完善問題。二是加大對全市環境自動監控系統建設的投入，加快環境自動監控平臺、地表水責任目標斷面水質自動監控、環境空氣質量自動監控、輻射環境質量監控系統建設。三是加大生態保護的投入，逐步增加生態文明村建立、規模化畜禽養殖場汙染治理示範工程、農作物秸稈綜合利用的投入。四是保障環保行政管理、監察、監測、資訊、宣教等行政和事業經費支出，切實解決“收支兩條線”問題。五是按照國家環保部和省環保廳要求，加快市級環境監察輻射、宣教機構規範化建設，達到全國環保系統規範化建設標準。六是完善政府、企業、社會多元化環保投融資機制，引導社會資金參與城鄉環境保護基礎設施和相關工作的投入。
四要營造良好氛圍，落實輿論監督。充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳抓好環境建設的重要性和必要性。組織開展“安陽環保行”活動，弘揚先進，鞭撻落後，增強全社會的環保意識和環保法制觀念。大力推行環保政務公開，完善公眾參與機制，引導、鼓勵廣大人民群眾參與保護環境的熱情。紮實開展明查暗訪活動，加強對重點區域和重點企業汙染防治工作的監督。定期公佈有關環境保護指標，釋出城市空氣質量、城市噪聲、飲用水水源水質、流域水質和生態狀況評價等環境資訊，及時釋出汙染事故資訊，為公眾參與創造條件。要把輿論宣傳、法律監督和群眾監督有機地結合起來，互為補充，互為依託，營造聲勢，形成合力，推進環境保護工作順利進行。
五要加強隊伍建設，落實管理制度。要加強環保機構建設，環保機構的人員編制、工作經費等要納入計劃和財政預算。各縣(市、區)委要選派政治覺悟高、業務素質強的領導幹部充實環保部門，在對下級環保部門負責人進行任免時，要事先徵求上級環保部門的意見。各級環保部門要加強管理，健全制度，強化培訓，進一步提高環保工作人員的思想政治素質、業務知識素質和依法行政水平，努力建立一支思想好、作風正、業務精、團結奮進、無私奉獻的環保執法隊伍。
同志們，加強環境保護是時代賦予我們的光榮而艱鉅的歷史使命。我們要深入貫徹落實科學發展觀，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感，團結奮鬥，開拓創新，紮實工作，堅決完成今年各項環保目標任務，為把我市早日建設成豫北區域性中心強市做出新的更大貢獻，以優異的成績迎接建國60週年!
同志們：
我鄉的環保工作，始終堅持“以人為本、全面、協調、可持續的發展觀”，堅持“汙染防治與生態保護並重”的工作方針，把保護生態環境放在十分突出的位置來抓，把解決群眾關心的環境問題作為工作重點，緊緊圍繞環境保護目標責任制抓落實，使各級領導幹部的環保意識得到顯著提高，環保投資力度進一步加大，生態環境保護建設取得了新的成就，主要汙染物排放總量得到有效控制，鄉村環境質量有所改善，農業汙染負荷逐年降低，我鄉可持續發展綜合能力得到進一步提升。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我鄉環保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰，形勢不容樂觀，由於我鄉特殊的地理位置，自然生態環境十分脆弱，生態系統極不穩定，生態環境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉變，大氣汙染仍十分嚴重，土地、草場嚴重退化，植被功能衰退，自然災害、冰雹、雪災等環境問題日益成為影響和制約我鄉經濟和社會可持續發展的重要因素。對這些突出的問題，必須高度重視，採取有力的措施，下大力氣加以解決。
加強生態環境保護和建設是我鄉的一項根本任務，也是實施這一戰略的一個重要切入點，我們要抓住機遇，加強生態環境建設，尤其是要抓好重點生態工程建設，在資源開發和專案建設中，要始終堅持生態保護優先的原則。做到統一規劃，統一決策，統一監管，做到近期與長遠統一，要儘快建立行之有效的生態環境保護體系，加快退耕還林還草，綠化工作，加大對天然林保護力度，全力做好環境保護治理工作，進一步加大環境保護治理力度，堅決遏制汙染擴大的趨勢。我們要依託我鄉特色農業的資源優勢和發展有機食品得天獨厚的有利條件，積極發展生態農業，有機農業，力爭把我鄉建成全縣有機食品強鄉，積極推動有機食品基地建設和有機食品的認證工作，發展有機食品既解決了農業汙染問題，又保障了食品安全，增加了農民收入，實現了經濟、社會、環境三個效益的統一，具有良好的發展前景，各村領導必須高度重視此項工作，加快農業產業結構調整和產業升級，加快發展無公害食品，綠色食品，有機食品生產，走特色農業之路。
今年要全面加大我鄉環境保護工作，加強我鄉農村環境保護工作提出要求。全鄉上下一定要從全域性和戰略的高度，把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置，明確工作的目標和任務，切實做到“四個堅持”。
一是要堅持農村環境與城鎮環境統籌改善。決不能只注重農村經濟發展，疏於保護農村環境，忽視農村環保工作。
二是要堅持農村點源汙染與面源汙染共同治理。在點源汙染治理上，要把加強畜禽、水產養殖汙染防治作為突出的任務。在面源汙染治理上，要積極引導農民科學使用農藥、化肥，提倡增施有機肥，積極開展有機農產品試點示範。
三是要堅持農村生活汙染與工業汙染同步控制。要大力推進農村汙水、垃圾汙染治理。要結合新農村建設，大力推廣垃圾分類收集、統一運輸處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。要把農村汙染治理同發展清潔能源結合起來，大力發展農村戶用沼氣，綜合利用作物秸稈。要採取嚴格措施，防止汙染嚴重企業向農村轉移。
四是要堅持農村汙染治理與生態保護建設相互促進。要抓好生態林、草原、野生動物的保護，加大水土保持工作力度。要加強村莊綠化、庭院綠化、農田防護林建設和林業建設，要加強礦產資源和旅遊開發的環境監管，嚴格控制交通幹線、自然保護區、風景區的礦產資源開發活動。
加快環境保護投入，改善環境質量，不斷提升我鄉可持續發展綜合能力，展現鄉村風貌，塑造鄉村形象的過程，也是為民辦實事，堅持以人為本，統籌兼顧，實現人與自然和諧發展的過程，是廣大各族群眾的願望，是在全鄉實現全面建設小康社會的必然要求，抓好鄉村環境綜合整治，加快鄉村環境基礎設施建設，以改善鄉村環境質量為本，大力開展鄉村綠化和木斯鄉的綠化、美化、亮化工程建設，完善垃圾和汙水集中處理，加快企業汙染治理步伐，大力推進清潔生產和迴圈經濟，加快經濟增長方式轉變，大力推廣使用清潔能源，減少汙染，確保我鄉環境質量的明顯改善。要繼續深入開展“清理整頓違法排汙企業、保障群眾健康”，讓百姓放心”等環保專項行動，切實解決群眾反映強烈的環境問題，嚴厲打擊環境違法行為，清除環境安全隱患，維護人民群眾的切身利益和環境安全。要切實深入貫徹落實環境保護目標責任制，強化環境質量責任意識，加大環境保護宣傳力度，不斷提高公眾環境保護意識，激發共同參與的自覺性、主動性，推動 “綠色學校” “環境優美鄉鎮”等的環保工作的深入開展。
環境保護和生態環境建設是一項長期的，艱鉅的工作任務，工作難度大，牽涉面廣，情況複雜，各村領導一定要高度重視，切實擔負起“一把手親自抓、負總責”職責，積極推動我鄉經濟、社會與環境協調發展。
一、x年的工作情況
今年以來，我廳認真貫徹落實黨的和十八屆全會精神，緊緊圍繞建設生態文明和自治區“”發展思路，以服務經濟發展、保障和改善民生為著力點，切實強化汙染物總量減排，大氣、水、土壤汙染防治，努力改善環境質量，確保環境安全，環境保護工作成效明顯。
(一)認真貫徹落實黨中央、國務院關於環境保護決策部署
黨的、十八屆全會和全國環境保護工作會議召開後，我廳均採取多種方式，第一時間學習傳達黨中央、國務院關於環境保護的決策部署，以及、張高麗副和周生賢部長等領導關於生態文明建設和環境保護工作的重要講話精神。同時，把深入學習貫徹中央領導重要講話精神，作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，組織各種形式學習討論會，廣泛宣傳新決策、新部署、新要求，進而推動全系統在提高認識、轉變作風上更進一步，在建章立制、完善長效機制上更加深入，在解決損害群眾健康的突出環境問題上更有成效。
(二)積極推動環境管理轉型和改進工作作風
抓住“環境管理基礎建設年”的有利時機，積極探索“點、區、線、面”網格化管理新模式，有效解決環境管理底數不清、銜接不暢等突出問題，提高了環境管理的針對性、使效性，推動了環保工作由過去被動應對向主動發現和解決問題轉變，促進了環境管理轉型。對入口網站進行升級，設立了專門的汙染源環境監管資訊公開專欄，基本上做到了汙染源環境監管資訊全過程公開。進一步推進汙染治理政策措施和治理效果資訊以及空氣質量、水質環境資訊公開，主動公開力度不斷加大。在全系統展開整風肅紀工作，針對“慵、懶、散”等不良作風，仔細查詢問題，認真整改落實，在較短的時間內是行政行為得到有效規範，行政服務效率和質量進一步提升。
(三)全力推進環境保護重點工作有序開展
一是切實發揮環境保護把關、優化、服務作用。嚴格按照“十二五”規劃戰略環評的要求，進一步督促各地積極開展發展戰略、工業園區、重點行業、城市總體規劃等規劃環評工作。截止目前，我廳共審查行業規劃環評3項、園區規劃環評11項，有效推動了全區經濟轉型和產業結構調整。對自治區確定的623個重點專案進行橫向到邊、縱向到底的排查。截止11月底，623個重點專案中，已審批428項，佔總數的68。7%;在195項未審批專案中，已受理18項，正在編制環評報告書112項，開展前期工作65項。對不符合產業政策的建設專案予以嚴格控制。截止目前，我廳在加快審批197個報告書專案和40個報告表專案環評的同時，對16個不符合要求的專案環評做出不予審批或暫緩審批的決定，有效遏制了“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩專案建設。
二是紮實推進主要汙染物總量減排。在加強減排“三大體系”建設、強化減排“三大措施”的同時，按照目標明確、措施明確、責任明確的要求，量化了各級政府、有關部門及企業的減排任務。針對電力行業和機動車減排難的問題，及時組織召開了專項會議進行安排部署，以倒逼機制推進專案建設和管理。進一步健全完善了廳領導汙染減排分片包點責任制，利用5月份一個月的時間，由廳領導帶隊分6個組，對各盟市減排情況進行了全面檢查，對存在的問題提出了明確的整改要求。7月7-13日環保部對我區上半年減排工作進行了核查核算。經核定，上半年，我區化學需氧量、氨氮、二氧化硫同比分別下降2。21%、2。48%、0。86%，氮氧化物同比上升1。05%。氮氧化物同比上升主要是機動車新增排放量較大所致，電力和非電力行業氮氧化物減排出現拐點，為完成全年減排任務奠定了良好基礎。
三是不斷加強汙染防治工作。為切實推進大氣汙染防治工作，自治區成立了由潘逸陽副主席任組長的大氣汙染防治工作領導小組，制訂了《內蒙古自治區貫徹<大氣汙染防治行動計劃>實施意見》等3個政策性檔案，並召開了全區大氣汙染防治工作電視電話會議，與各盟市政府簽訂了《大氣汙染防治目標責任書》。我廳也先後召開了全區環保系統大氣汙染防治工作視訊會和培訓會議，開展了全區汙染源清單等一系列調查工作，進一步加大了環境執法監管力度。同時，圍繞7個方面深入開展大氣汙染防治工作。一是嚴格控制燃煤汙染;二是全面控制工業汙染;三是有效控制揚塵汙染;四是大力控制機動車汙染;五是優化城市功能與產業佈局;六是嚴格依法監督管理;七是妥善應對重汙染天氣。將包頭、烏海等空氣質量汙染狀況較重的地區作為重點，認真分析空氣質量狀況，採取強有力措施，加大扶持力度，以“點”的突破帶動“面”的推進和改善。目前，我廳已就落實大氣汙染防治行動計劃和責任目標，與包頭市政府交換了意見，為進一步推進該市的大氣汙染防治工作起到積極作用。
切實加強飲用水水源地環境管理，完成全區377處鄉鎮集中式飲用水水源地保護區劃分方案的審定，自治區人民政府已批准實施。進一步加大重點流域水汙染防治規劃實施力度，加快推進列入規劃專案工程建設進度。持續開展涉重企業專項整治，加強對涉重建設專案環評審批和“三同時”管理，切實強化重金屬汙染防治。積極推進固廢、危廢規範化體系建設，認真開展進口固體廢物單位專項檢查，強化放射源轉讓和異地使用監管，進一步加強輸變電建設工程環境管理，有效保障環境安全。
實施生物多樣性保護戰略與行動計劃，承辦了中俄跨界保實施生物多樣性保護戰略與行動計劃，承辦了中俄跨界保護區和生物多樣性保護工作組第七次會議。深入開展全區自然保護區基礎資訊調查工作，積極協調環保部完成了西鄂爾多斯、達賚湖、大黑山國家級自然保護區功能區調整工作。配合環保部完成了呼倫貝爾市鄂溫克自治旗、扎蘭屯市國家級生態旗(市)驗收工作。繼續開展生態村、生態鄉鎮的示範建立工作，共有23個鄉鎮新獲“國家級生態鄉鎮”命名，使我區獲此榮譽稱號的鄉鎮總數達到88個。
五是強化環境安全監管。深入開展環保專項行動。全區共出動執法人員40865人次，檢查企業15410家，立案查處違法企業74家，結案74家。積極開展環境違法違規企業專項排查整治，共出動執法人員18739人次，排查廢水、廢氣、固廢排放企業5953家，對883家存在違法違規問題的企業進行了集中整治，責令326家企業停產整治，對448家要求實施限期整改，對279家企業下達行政處罰。認真落實“兩高”有關司法解釋。7-9月份，我廳集中時間、集中人力、集中精力，在全區範圍內組織開展環境違法行為及環境風險隱患排查整治工作，共出動1萬多人次，檢查企業1300家次，梳理出各類環境問題603件，均已提出整改要求，各類環境違法犯罪行為得到有效遏制。穩步提升環境監控服務環境管理能力。對全區線上裝置安裝企業、總裝機容量30萬千瓦以上電廠分別進行了260餘次現場例行檢查和4次季度現場檢查，為環境管理提供了可靠的資料支撐。截至11月底，全區共有410家企業安裝1133套汙染源自動監控設施，企業整體傳輸率和30萬千瓦以上電廠的資料傳輸率分別比20xx年年平均值提高5.84%和1.42%。
一年來，我廳在推進生態文明建設和改善環境質量等方面取得了一定成績，但我們也清醒地看到，日趨從緊的環境政策和不斷從嚴的環保要求對發展形成新的制約，環境風險增加和環境衝突加劇使得環保工作面臨新的挑戰，環境保護機構隊伍建設還不能滿足環境監管工作新的要求等等，這都需要我們在今後的工作中認真研究、積極應對。
二、x年環境保護工作要點
(一)充分發揮服務自治區經濟社會發展職能
主動參與綜合決策，有效破解結構、規模和佈局難題。拓展行業規劃環評，引導產業合理佈局、優化資源配置，統籌行業發展與汙染控制，服務自治區特色產業發展。加強與相關規劃審查部門協調合作，防止由於產業結構和佈局不合理以及規模持續擴張帶來的環境汙染問題，從源頭上杜絕和減緩汙染。強化環評“三同時”管理，確保環保設施和措施得到有效落實。結合環保部下放審批許可權的有關規定，制定新的環評分級審批檔案，進一步下放審批許可權，服務自治區“五大基地”建設和縣域經濟、非公經濟發展。
(二)全力完成減排年度目標任務
進一步鞏固完善減排部門聯動機制和廳領導減排分片包點責任制，切實發揮減排合力作用。嚴格減排責任分工、任務分解、年度考核和責任追究，確保任務落實、責任落實、措施落實。繼續採取年度減排重點工程公示等辦法，以倒逼機制有力推進脫硝工程、汙水處理廠提標改造工程建設等重點工作進度。加大對減排難點的專項資金扶持力度，力求在電力行業、農業源減排等方面取得突破。加強環境執法監督，嚴厲打擊偷排超排、資料弄虛作假、無故擅自停運環保設施等環境違法行為，切實推進減排工作取得實效。
(三)切實強化大氣、水、重金屬等汙染防治工作
將大氣汙染防治作為重大民生工程，認真落實《內蒙古自治區貫徹落實〈大氣汙染防治行動計劃〉實施意見》，圍繞“一個嚴格、二個優化、三個淘汰、四個控制、五個推進、六個加強”的總體要求，不斷細化大氣汙染治理措施，推動環境空氣質量持續改善。嚴把專案建設責任制落實關，嚴格目標考核和問責，切實推進重點流域水汙染防治和重金屬汙染防治專案建設，確保完成重金屬及重點流域考核年度工作任務。加大飲用水水源地保護工作執法檢查力度，堅決查處水源保護區內的排汙行為，確保飲用水水源安全。
(四)紮實推進農村牧區和生態環境保護工作
加強面源汙染防治，加大農村飲用水源地保護力度，加快推進生活汙水治理、生活垃圾處理、畜禽養殖汙染防治設施建設，努力改善農村環境質量。進一步完善保護區長效管理機制，推進重要生態功能保護區、自然保護區和生態示範建設、管理工作，加大資源開發的環境監管力度，切實保護生態環境。
(五)不斷提升環境管理水平
以改善環境質量為目標，深入推行網格化管理模式，加快推進環境管理轉型。嚴格執法監督，抓好重點環境問題的整治和跟蹤督辦，切實解決突出環境問題，確保群眾環境權益得到有效維護。完善環境風險防範和管理制度，加強汙染源環境安全隱患和環境風險隱患排查，提高環境汙染突發事故預防和處置能力，確保不發生重大環境汙染事故。不斷完善環境監測、監控資料的應用保障機制，強化線上資料的有效性稽核，進一步提升監測、監控資料對總量減排、大氣汙染防治、監察執法、脫硫電價核算、排汙收費等環境管理工作的有效支撐能力。進一步提高核與輻射安全監管能力，確保環境安全。
(六)全面加強能力建設
合理安排環保能力建設資金，向“十二五”環保重點工作、重點防控地區傾斜。加大對環保基礎能力建設的投入，切實提高相應能力建設水平。加強環保系統的人員培訓，及時更新專業知識，建設與新形勢和新任務的要求相適應的專業隊伍。
大家好：
自我介紹一下，我來自新鄉縣合河鄉。很高興和大家共同探討環境保護這個問題。21世紀到來以後，國家指定了環保是國策，環境問題成為了當今世介面臨的重大問題，由於人類發展的過程中，沒有處理好環境與發展問題，使我們懶以生存的地球日益遭到汙染，藍天碧水、清山綠地、珍禽益獸、正逐漸從我們的視線中消失，現在，“還我藍天、還我綠地”人類只有一個地球的呼聲，響於現實，要解決環境問題，一要靠經濟協調發展，二經濟要發展，綠色教育要先行，因此，解決環境問題根本戰略措施之一就是開展環境教育、綠色工程。當人類進入21世紀的時候正面臨著由於環境汙染和資源化卻所造成的生存危機。現在許多方面的經濟發展，卻是犧牲環境為代價。我們每個環保志願者都有義不容辭的責任，當浩蕩的江河變乾枯、我們生態難以維持，人類怎能健康，我們的子孫後代怎麼辦，當地球母親換了絕症，他的兒女們又能生存多久!我們在發展經濟同時，更要保護自己美好的家園，因為保護環境就是保護我們自己，是我們每一位公民的權利和義務，參加到綠色事業中來吧!
當我們經濟發展速度比較快的同時，卻也將中國寶貴的環境資產陪進去了，凡是和中華人民共和國成長過來的人，都會思念小時侯到河裡洗澡、捉魚，樹上的知了唱著歌、青蛙在對唱，冬季大雁南飛，一會排成人字，一會派成一字，人和牛、羊、鳥類共同到河裡喝水，到晚上月光是那麼明、星光燦爛，在大槐樹下聽老人講歷史故事，北面幾十裡的太行山看得清清楚楚，哎!現在山也看不見了。
老師們、同學們、知道嗎?我國主要河流56條，42條被汙染，據衛生組織報道，世界上最汙染嚴重的城市有10個，6個在中國，據聯合國開發署20xx年報告稱，我國每年空氣汙染導致1500萬人患支氣管炎病，2.3萬人患呼吸道疾病，1.3萬人死於心臟病。得肺癌一年比一年數量增多。我國水資源僅為世界水平均五分之一，而汙染更使日益短缺的水資源雪上加霜。七大江水系中劣五類水質41%，城市河段90%以上，遭受嚴重汙染，海河、遼河、淮河的有機汙染已經不壓於英國汙染最為嚴重時期的泰士河，全國尚有3.6億農村人口喝不上符合衛生標準的水。人們環保意識淡薄，缺少愛母親河的觀念，把河當成“無蓋的垃圾箱”使當年的小橋流水變成了這樣的順口溜：五十年代淘米洗菜，六十年代水體變壞，70年代魚蝦絕代，80年代變成公害，90年代還一直在受害，”的水汙染嚴重的地方。
我們志願者怎樣去保護母親河，怎樣徒步考察河流，怎樣希望母親河水變清呢?7月11日上午9點，素有中國民間環保大使之稱的新鄉市環保協會會長田桂榮帶領一批環保志願者，舉其右手，莊嚴宣誓，“保護母親河、愛護環境，從我做起，同心同德，做環保衛士，實現水清、天藍、大地披綠。”以此為契機拉開了首屆“中原環保綠色行”活動的序幕。有資料顯示，目前在河南省所轄的海河、黃河、淮河、長江四大水系中，44.7%的河段水質低於國家規定的最低標準，業已喪失了任何使用功能，全省地下水監控的井位中，44.5%的井位水質較差和極差，已不適合飲用，同新鄉一樣，全省的水汙染問題已到了非解決不可，無法再拖下去的地步。在為期50天的“20xx中原綠色環保行”活動過程中，環保志願者組成17個小分隊，河南17個地區實施徒步考察，活動期間發放環保問卷5000份，對所在地區主要河段進行水資源和水樣本分析，並撰寫調查報告，上交環保部門。這次活動，充分展示了新鄉環保衛士的風采，所涉及地域之廣，受眾之多，影響之大，均別河南歷年民間環保、活動之最。立足新鄉、輻射中原，是這次“綠色行”的總體部署，其重點還是我們身邊的衛河一帶。
7月13日至17日，田桂榮親自帶領7名環保志願者冒雨騎自行車100多公里到衛河汙染最重的“癌症村”浚縣屯子鎮老關嘴考察，他們頂風冒雨而行，個別路段路滑泥多，凡不能騎車處就扛著車走，沒有路就徒步行，克服了重重困難，完成了考察任務。
8月23日，田桂榮會長帶領7名環保志願者從牧野橋開始東巡，沿衛河騎自行車到衛輝北，過了12個橋，查到19個排汙口，取了水樣，其中，泡花鹼廠、印染廠、化工廠的排汙量比較大。同時調查了河岸的農民，取得了大量第一手寶貴的環保資料。20xx年7月12日田桂榮曾帶領30多名大學生，冒著酷暑徒步150公里，走西線沿衛河、共產主義渠和黃河進行過水源汙染、水質分析，並向上級環保部門遞交過8份考察報告。
9月2日至10月7日，綠色環保遠征隊13人騎自行車沿著衛河一直走到天津。他們途經河南浚縣、濮陽、河北大名、山東館陶，直到衛河在山東臨清市與河南運河交匯成衛運河，並延續海河入海口。田桂榮會長親自跟到天津，發起“保護環境、保護大氣臭氧層、拯救地球、共補蘭天”的萬民簽字活動，受到天津市環保部門和市民的好評和大力支援。這次衛河全線巡之方，總共歷經了36天的艱難行程。
此後又經一個多月的時間辛勤工作，終於完成了從源頭到入海的全衛河考察工作，在“綠色環保”征程上樹起了一個新的里程碑。
一、衛河兒女痛訴汙染之害
這次環保志願者所到之處，發現衛河汙染的確觸目驚心，沿岸群眾深受其害。現舉例如下：
在今日衛河“悶葫蘆”頂尖的新鄉縣合河鄉，有個博迪顏料有限公司。它1987年建廠，每天排出的氯氣汙染空氣,使人呼吸困難，村民範子金早晨在工廠附近鍛鍊身體，被氯氣薰倒，抬到醫院搶救無效，第二天就死了，這裡的幾十畝水稻，被氯氣風一刮就倒伏死亡，這個廠排出的汙染廢水，通過地下管道流入衛河，使衛河水成了毒水。在距離不遠的賈橋村有個鍍鎘小工廠，老百姓稱為“黑汙鴨工廠”，這個廠原來建在許昌，環保部門不准他幹，就搬到新鄉來放毒，把禍害轉嫁到衛河。據實際調查和抽水化驗，排出汙水超標數十萬倍。據合河群眾反映，這兩個廠明知汙染嚴重，上邊一檢查就停產，領導一走，風頭一過，照樣生產。雖然他們每年也交排汙費，但是對衛河帶來的汙染、地下水的破壞、莊稼的損失、老百姓健康的負面影響，子孫後代帶來的長遠災難卻是無法用金錢計算的。類似情況在衛河兩岸屢見不鮮。這幾年一些家庭式小作坊、小化工廠，的生活排汙方式向衛河中排放汙水，他們排出的汙水不經任何處理，有的超標達百萬倍。當地主管部門竟熟視天睹，聽之任之。
在衛輝市孫杏村鄉，有幾個村莊用汙染的衛河水澆地，農民吃衛河的淺井水，致使癌症患者明顯增多。據村民韓喜一反映，近幾年村裡得癌症、偏癱的病人越來越多，東曲裡已有幾個得癌症者死去了。李士屯的張舉良、孟懷全，王魁屯村的張保、張順也得癌症死了，他們固然是多方面的，但與長期接觸被汙染的衛河水不無關係。
在衛河下游的“癌症村”浚縣屯子鎮老關嘴村，更是咬牙切齒，農民恨透了被汙染的衛河水。村民孫秀蘭，50多歲死去。村民王志文，才37歲就死去了。我市環保志願者小分隊調查訪問時，老百姓眼裡含者淚水，雙手作著揖說：“這汙染的水卻是你們新鄉流過來的，我們真是沒法過了。能不能給上面說說，讓我們趕快搬遷吧!請回去給你們新鄉的領導反映反映，可不能再往衛河放毒水了”。地處老衛河與共產主義渠交匯處的老關嘴村。過去是行船的重要渡口之一。據村幹部新河介紹，他是1957年出生的，因這年開始挖河而取名。小時候經常在河中抓魚捉瞥。1982年以前這裡還是“魚米之鄉”，可是，1982年以後汙染不斷加劇，一年比一年嚴重。駐村工作隊隊員吃了一碗麵條，拉了兩天肚子，報導到鶴壁日報，引起了許多媒體的重視。北京的記者曾來這裡考察，沿衛河走到新鄉、查出汙染源就在新鄉，新華網報導說老關嘴村受衛河之害成了”癌症村“。河南省委副書記張巨集華曾主持在這裡召集省、市、縣環保局長現場會，尖銳地責問道：“這就是你們搞環保的成績?衛生部及省衛生廳都來處理過問題。20xx年4月至20xx年3月，鶴壁市國土資源局吳仁慶科長、浚縣國土資源局喬學民總工，受市委委託進駐老關嘴村，協調資金40萬元主持打配深井，安裝供水設施。群眾吃上潔淨的自來水後，才結束了飲衛河汙水、受氯病煎熬的歷史。
碼頭村也是個“癌症村”汙染的衛河水使這村的農民無法再生活下去。汙染水有毒，澆灌出來的糧食也有毒，許多人患了癌症。村民張勝材、李學蓮，50歲死於癌症。村民張玉慶的愛人40多歲就被癌症奪去了生命。農民紛紛要求搬遷出去，並強烈要求政府、環保部門救救他們。
在山東臨清市，衛河與南運河交匯成為衛運河。這裡建立了大型閘口排灌站，防止衛河汙染水對臨清市的汙染。正在這裡晨練的許多老年人向考察隊反映，衛河上游汙染太嚴重了，這裡的衛河變成了“黑臭醬油河”，要求衛河上游的政府環保部門應該管一管。
衛河的下游，海河也被嚴重汙染天津市地下水質下降，渤海正在變成死海。目前渤海方圓數平方公里以內的海域內，生物已全部絕跡，如果人們再不關閉排放汙水的黑閘門，渤海成為死海的日子將為期不遠了。來自國家海洋的資料顯示，目前排入渤海的汙水每年達31億噸，渤海每年受納汙染物質80多萬噸，佔全國排海汙染物總量的一半左右，而渤海面積只有7萬多平方公里，又是一個半封閉的海灣，汙染後的渤海很難恢復元氣。當然，渤海的汙染涉及面很廣，但作為上游支流的衛河也要承擔一份責任。
二、驅汙揚清的希望之所在
人能汙水，也能清水。當衛河沿岸人民發現已經很長時間沒有看到魚兒在河裡暢遊著的時候，已經自覺的或自發地從汙染河水的睡夢中被驚醒，不少有識之士，特別是環保先行者開始倡首讓魚兒重返家園的活動。
保護母親河需要熱心腸。每個人都會把自己的小家裝扮得很舒適漂亮，而對我們的母親河。又有多少人付出了全部的愛心呢?難道我們能忍心看著衛河在哭泣嗎?
其實，只要我們政府重視，全民動手，從自己做起，從現在做起，多為子孫後代著想，不向衛河排汙水、丟垃圾、節約用水，檢舉揭發，嚴厲打擊汙染衛河，破壞水生態的違法行為，衛河並不是不可治理的。歷屆新鄉市委、市政府曾多次下決心根治衛河汙染，曾有一度鬧市區內的衛河水變清了，城內空氣也更加清新了，成群結隊的市民在衛河邊散步，遊藝，河邊做滿了釣魚的人，衛河綻放了，似乎有了生氣，有了活力。但衛河環保是一項工程，它不光是政府行為，也牽到企業行為，全民公德，時隔不就出現了反覆。又有黑手向衛河排放汙水傾倒垃圾，亂仍紙屑，水又變黑了，魚兒又死了，河面懸浮物比比皆是，衛河又哭了，哭得令人心碎。保護衛河水資源就是保護我們的家園，就是實現可持續發展。這裡的關鍵是喚醒全社會的環保意識，使人人認識到，讓我們行動起來，全黨動員，全民動手，政府主導，社會參與，同心協力，綜合治理，是衛河驅汙揚清希望之所在。保護母親河、保護大自然、保護我們的地球家園，生活在衛水之濱的每個公民都有權利和義務參加到綠色環保事業中來，做一名義務環保志願者，保護綠色環境，保護我們自己的家園。作為環境志願者我們要堅持不懈地向全民宣傳保護母親河的意義，向上級領導反映母親河的哭聲和需求，並將永遠大聲疾呼“何日還我衛水清波!”
我們堅信，衛河總會有重新變為清流潺潺的那一天!
各位領導們、同志們：
水是城市之魂，與百姓生活息息相關，更關係到我市發展的大局。在這裡，我代表“祕書工作”表態發言如下：
第一，周密部署，迅速落實。我們以貫徹這次會議精神為契機，繼續把水環境整治作為環境保護工作的重中之重來抓，制定工作方案，召開專題會議進行部署，明確各職能部門和鎮(街道)的職責範圍，並落實責任到人。今年，計劃疏浚河道160.8公里，完成“祕書工作”工業園區的規範化整治、79家工業企業廢水達標整治和27家規模化畜禽養殖場整治等水環境治理工作，確保完成市裡下達的各專案標和任務。
第二，深入宣傳，做好動員。我們將通過報紙、電視，舉辦文娛活動、發放宣傳冊、設立警示牌等多種途徑和方式，加大宣傳力度，樹立先進典型，加大反面事例的曝光力度，努力提高廣大群眾的水環境保護意識，為整治工作提供良好的輿論環境。
第三，嚴格執法，強力監管。我區將進一步加大河道整治疏浚和日常管護力度，以正常性水環境執法、河道專項執法為有效抓手，積極開展水環境執法工作，加大河道巡查力度，開展多部門聯合執法，嚴懲偷排漏排等違法違規行為。重點加強對沿河排汙口、向河道傾倒建築泥漿、建築垃圾等重點部位、薄弱環節的整治，並建立健全河道保潔的長效管理機制。
第四，加強督查，確保實效。對水環境整治工作進展情況，加強督查，定期通報，對發現的各類問題，嚴厲查處，限期整改，確保整治工作收到實效。
總之，請市政府放心，我們有決心、有信心，按照今天會議的部署和要求，做好水環境整治工作，使“祕書工作”的水環境與地方經濟發展水平相適應，與人民生活水平相協調。
謝謝大家!
同志們：
今天，我們召開這次環境保護專題會議，主要是貫徹落實全省工作會議精神，安排部署今年環保各項工作，強化各級各部門特別是各企業對環境保護工作重要性的認識，以認識和措施的到位，切實改善我縣人居環境，實現環境容量高效利用，不斷開創環保工作新局面，推動全縣經濟社會的全面、協調、可持續發展。下面，我就做好今年的環保工作講三點意見。
一、開拓創新，紮實工作，全縣環保工作取得新成績 近年來，我縣致力於經濟社會和環境保護的協調發展，加強生態環境建設，積極控制環境汙染，嚴格環境執法監督，環境保護工作取得了明顯成效，為全縣經濟社會的又好又快發展作出了重要貢獻。
一是注重環境優先，促進經濟增長方式轉變。在20xx年的《政府工作報告》中，我縣明確提出了“緊扣一箇中心，抓住兩大關鍵”的工作思路，把環保與安全作為靈石經濟社會又好又快發展的兩大關鍵緊緊抓在了手上，全面推進，合力攻堅。成立了以縣委書記為組長，環保、監委、發改、經貿、城建等部門領導為成員的“藍天碧水工程”領導組,每年制定《藍天碧水工程實施方案》，以環境優化促進經濟增長，以優化產業結構解決經濟發展中深層次的環境問題。通過全面實施“藍天碧水工程”，紮實開展環保專項行動，使經濟發展與環境保護進入了良性迴圈軌道。20xx年，全縣萬元GDP綜合能耗較20xx年的4.62噸標煤下降了 %，在主要經濟指標持續增長的情況實現了萬元GDP能耗的逐年下降。
二是注重基礎建設，促進城市功能提升。投入 元，建成日處理能力1萬立方米的汙水處理廠，汙水處理能力大大增強，城區汙水收集處理率達到90%以上;日處理500噸的垃圾焚燒發電廠一期工程基本完工，在全縣範圍內全面開徵汙水處理費;完成了中亞熱電廠、天石電廠熱電聯供建設工程，縣城熱電聯供供熱能力達到230萬平米;三年來，全縣新增煤氣使用者 戶，集中供氣使用者達到 戶;新增集中供熱面積 萬平米，供熱面積達到192萬平方米，城區集中供熱供氣率均達到95%以上。
三是注重還綠於民，促進綠色生態靈石建設。以全國文明城市、衛生城市、園林城市和優秀旅遊城市“四城聯創”為目標，把深入推進造林綠化工程作為調整產業結構、優化生態環境的重點來抓，以建立“生態靈石”為載體，大力實施造林綠化工程，連續投入巨資用於生態建設，使昔日的一座座荒山禿嶺披上了綠色盛裝。從20xx年開始，每年投資數億元進行植樹造林，三年來，累計投入 億元，造林 萬畝，林木綠化率提高 百分點;城市綠化規模和檔次快速提升，先後建設城區綠地 處，實行“大樹進城”更換行道樹3000餘株，城區新增綠地 萬平米，綠化覆蓋率達到40.2%，順利通過省級園林城市初驗。
四是注重可持續發展，促進迴圈經濟健康發展。制定《靈石縣迴圈經濟發展“”規劃綱要》及相關配套檔案，形成了一整套較為完整的政策體系。大力推廣新技術、新工藝、新裝置、新產品，運用先進適用技術和現代化的生產裝備工藝改造提升傳統產業，粗放型增長方式得到有效轉變。煤礦資源整合工作取得實質性進展，全縣煤礦數量由217個壓減至38個，聚義五大迴圈經濟專案、鋁工業園正在積極推進，全縣煤氣和煤矸石綜合利用率分別由 達到 %和 %，煤—焦—化、氣—電—熱、煤矸石—電—建材三大產業鏈條逐步完善。
五是注重集中整治，促進汙染防治能力建設。嚴格環保審批，有效控制新增汙染源，嚴厲打擊非法排汙行為，依法淘汰“五小”企業和落後生產能力，三年來共關閉“五小”企業 戶，淘汰落後生產能力 萬噸;列入全省重點監控的194戶工業企業中已有169戶達標驗收併發證，17戶完成淘汰，其餘8戶具備達標條件等待驗收。
六是注重綜合治理，促進汾河生態修復。20xx年，我們按照“十年目標五年實現，五年任務三年完成”的奮鬥目標，在全省率先啟動了汾河流域綜合整治工程，整合水利、林業、環保等多個部門的力量，從打壩清淤、造林綠化、企業搬遷治理等全方位開展整治。投資1.05億元高標準實施了汾河干流兩渡至縣城段綜合整治工程，新建河壩6500米，河道平整50.2萬方，完成護岸林綠化6700畝，荒山綠化1.87萬畝;汾河干流沿線兩側1公里範圍內的31戶汙染全部搬遷取締，汾河沿線生態環境明顯改觀。
通過綜合治理，全縣環境質量得到明顯改善，20xx年縣城區二級以上天數比20xx年淨增147天，達到238天，退出了全省後十位，摘掉了空氣環境質量重汙染城市的“黑帽子”，並獲得了“全市環保專項行先進縣”稱號;20xx年，縣城區二級以上天數達到321天，比上年淨增83天，一級天數實現零的突破，達到17天，全年環境空氣質量達到三級標準，進入全省32個重點監控縣(市)前十名;20xx年縣城區環境空氣質量二級以上天數達到345天，其中一級天數達到71天，環境空氣質量穩定達到二級標準，提前兩年超額完成了藍天碧水工程五年規劃中240天的目標任務，空氣汙染指數由20xx年的 下降為20xx年的 環境質量實現了“三年跨越三大步”。主要汙染指標二氧化硫和化學需氧量分別減排 噸和 噸，全面完成完成“”減排目標，圓滿完成了省政府下達的汙染減排任務。
這些成績的取得，是各級各部門通力協作、齊抓共管和社會各界理解、支援、積極參與的結果，是廣大環保工作者攻堅克難、紮實工作的結果。在此，我代表縣人民政府向關心、支援環保工作的各位領導、同志們和奮戰在全縣環保戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到我縣環境保護和治理工作還存在著許多困難和問題。主要表現在：環境基礎設施建設薄弱，汙染減排任務艱鉅，生態保護矛盾突出，農村環保任務繁重，環境監管能力有待進一步提高。這些問題的存在，全縣上下必須引起高度重視，採取切實有效的措施，認真加以解決。
二、突出重點，真抓實幹，努力開創環保工作新局面
各級各部門必須站在全面落實科學發展觀的高度，進一步提高思想認識，切實增強責任感、緊迫感和使命感，堅定信心，搶抓機遇，認真分析研究，採取有力措施，切實加快推進環保各項工作，做到在保護生態環境中最大限度地保障發展，實現環境容量高效利用，促進全縣經濟社會又好又快發展。今年要著力抓好以下幾方面的重點工作：
(一)攻堅克難，全面完成汙染減排任務
汙染減排是國家下達的約束性指標，是改善我縣環境質量的重要舉措。我們要始終把汙染減排作為環保工作的核心，抓住這個關鍵，也就抓住了全縣環保工作的牛鼻子，我們要在繼續鞏固減排成果基礎上，進一步挖掘減排潛力，拓展減排空間，提升減排能力。
一是推進綠色轉型、促進產業結構優化升級，打好結構減排攻堅戰。按照“綠色轉型”的要求，對洗煤、焦化、化工等行業實施標準化管理，並開展升級改造和環境保護綜合治理工程。加強對永吉大道兩側、縣城周邊、汾河流域沿線工業企業的汙染防治，完成9戶圍城企業和18戶汾河沿線汙染企業搬遷，鞏固縣城中心區及周邊“五小”企業整治和關閉成果，嚴防汙染反彈和死灰復燃。在煤炭、焦化、冶金、電力、化工、建材等六大高耗能行業開展能效對標活動，加強對14戶重點能耗企業的節能監管。堅守“綠色高壓線”，在新、改、擴建專案環保審批上要嚴格執行環境影響評價制度，嚴格控制“兩高一資”專案，從發展源頭控制汙染，同對符合拉動內需投資方向、滿足環保準入條件的民生工程、基礎設施、生態環境建設及迴圈經濟、節能減排等重點專案，要開闢“綠色通道”，提高審批效率，全力以赴支援其加快發展。要按照減量化、再利用、資源化的原則，加快迴圈經濟重點專案建設，發展迴圈經濟企業、園區，構建迴圈經濟體系，促進能量和物質的迴圈高效利用。
二是加快城市基礎設施建設、推進工業企業全面治理，打好工程減排攻堅戰。以限期治理為手段，完成一批重點企業和重點行業環保治理工程。要組織好中亞電廠和天石電廠“電加袋”除塵設施改造工程，有條件的要建設脫銷設施。要加快天石230萬千瓦熱點聯供專案和靜升新區汙水處理廠的前期準備，儘快開工建設;完成調峰熱源廠脫硫工程，確保正常執行;加強城區汙水處理廠執行監管，中醫院、翠峰衛生院汙水處理設施建成並投入執行，加快城鎮垃圾集中處理步伐，城區垃圾無害化處理率達到 %以上。
三是提高監管水平，保證企業持續穩定達標、打好管理減排攻堅戰。繼續推進清潔生產和迴圈經濟，年內全面完成煤炭、電力、焦化、水泥、化工等行業企業的強制性清潔生產稽核。加大對所有企業，特別是省控、市控重點企業的監管力度，確保治汙設施穩定達標執行，對達不到要求的實行限產限排、停產整治直至關閉。對已經建成的脫硫設施要加強監督管理，必須保證穩定執行、排汙達標，避免因脫硫設施執行不穩定或擅自停運，造成核查計量的核減和倒扣。
(二)集中整治，全面提升汙染防治水平
區域集中整治是實施汙染減排和推進藍天碧水工程的重要抓手，是解決突出環境問題、提升改善區域環境質量的行之有效的辦法。今年我們要從以下三個方面入手推動環境質量的上檔升級。
一是提升重點行業汙染防治水平。今年我們要重點抓好煤炭行業煤矸石井下填充和礦井廢水的綜合利用不外排，對重組後保留的38座煤礦全面實施環境治理和生態植被的恢復，環保部門和煤炭部門要在全縣資源整合礦井中選出這樣幾個點來進行綜合治理，然後逐步推廣;焦化行業脫硫設施的正常執行，切實做到焦爐煤氣全部脫硫和綜合利用，環保部門今後要加大檢查力度;已經建成的水泥廠要全部進行“電改袋”粉塵汙染治理改造，新建的巨集峰水泥要在原有設計的基礎上增加“電改袋”除塵技術，工程建設要一步到位，一次性解決粉塵汙染。
二是抓好重點區域環境綜合整治。進一步完善城市集中供熱、供氣功能，加快城中村供熱供氣改造步伐，按照統籌規劃、統一推進、同步發展的原則，把城中村採暖問題納入全縣集中供熱整體規劃中，今年完成翠峰山、苗旺小區2個換熱站以及啟明小區、翠峰山小區的配套管網建設，同時完成翠峰山、蘇溪、尹方等煤氣管網延伸工程，進一步擴大供熱供氣覆蓋面積，消除燃煤汙染。深入開展揚塵汙染控制，城區主要道路採取吸塵、灑水、清掃一體化作業方式，實施全天候保潔;嚴格控制道路運輸揚塵及各類施工工地揚塵，對建築施工工地、市政施工工地、拆除現場實施規範化、標準化管理;加大機動車尾氣治理，加強公交、計程車輛排氣汙染的監督檢查，控制公交車“冒黑煙”現象的發生。
三是加強水環境保護。在繼續做好飲用水源保護區劃界與立標工作的同時，要加快建設飲用水源地一級保護區周邊鄉鎮生活汙水和垃圾無害化處理設施，嚴防面源汙染，保障飲用水安全。深入推進汾河流域生態治理及修復保護工程，重點對汾河兩側3公里範圍已達標但尚未實現廢水零排放的 家企業實施汙水深度處理，對 家煤礦企業實施礦井水處理及回用，努力實現沿岸工業企業廢水零排放。
(三)統籌城鄉，積極開展農村環境保護
加強生態建設和保護，是增強環境承載力的重要途徑。20xx年，國務院召開全國農村環境保護工作電視電話會議，提出了“以獎促治、以獎代補”等主要政策措施，中央財政首次設立農村環保專項資金。今年省裡也將制定農村環保規劃，將環保公共服務向農村覆蓋，將環保基礎設施向農村延伸，建設清潔水源、清潔家園和清潔田園。我們要抓住這一難得的機遇，把生態保護與生態建設有機結合，實現在保護中建設、在建設中保護的良性互動。充分利用發揮中央農村環保專項資金的示範帶動作用，積極做好今年的專案申報，穩步推進農村環境綜合整治。要把農村生態環境保護作為社會主義新農村建設的重要內容，實施農村小康環保行動計劃，不斷加大農村環境基礎設施建設的投入，加快農村汙水、垃圾、沼氣等環境基礎設施建設步伐。加大農村企業汙染監管和治理力度，取締、關停無環保手續、無汙染防治設施、嚴重汙染環境的違法企業。深入開展“百鎮(鄉)千村萬戶”生態示範工程，年內建立完成 個省級環境優美鄉鎮、 個生態文明村、個畜禽養殖示範工程。通過廣泛開展環境優美鄉鎮和生態示範村等建立活動，著力整治畜禽養殖汙染、生活汙水垃圾汙染、工礦企業汙染和土壤汙染，加快推進農村環境保護基礎設施建設，增強農村汙染防治能力，促進農村環境質量改善。
(四)著眼長遠，發展低碳經濟新模式
低碳經濟是以能源高效利用和清潔開發為基礎，以低能耗、低汙染、低排放為基本特徵的經濟發展模式。低碳經濟和生態經濟是未來世界發展的必然選擇，也是靈石實現綠色崛起的必由之路。今年山西省《政府工作報告》也首次提出要大力發展低碳經濟，加快建設資源節約型、環境友好型社會，著力增強可持續發展能力的目標。對於我們靈石來講，煤炭資源豐富，經濟發展長期靠高碳能推動，靈石如何發展低碳經濟，需要我們認真思考。我認為：一方面，要做好煤炭的低碳轉化和利用。在新的形勢下,煤炭工業的概念是不是把煤挖出來就是煤炭工業?顯然不是。煤炭工業一定要有上中下游，逢煤必化是必然的，遍地開花是不行的,一定要高碳能源低碳化利用，即生產清潔能源和化工原料的煤炭化工，建立原料的科學利用體系，這才叫做煤炭工業。如加大清潔開採及原煤入洗比重，減少原煤輸出和落後的直接燃燒;加快煤炭高效轉化技術開發，降低煤炭消費強度;加快開發煤炭過程中的廢棄物、伴生物，如煤層氣的開發及利用等技術。另一方面，利用現有的低碳化能源。目前隨著煤礦資源整合，煤礦企業逐步壯大，下一步在安全生產的前提下要考慮煤層氣(俗稱“瓦斯”)的開發利用。煤層氣的開發利用具有一舉多得的功效，不僅可以提高瓦斯事故防範水平，具有安全效應;而且能有效減排溫室氣體，產生良好的環保效應;作為一種高效、潔淨能源，商業化能產生巨大的經濟效益。下一步還要加快天然氣加氣站點的建設，推行公交車、計程車燃氣改造試點，推廣清潔能源使用。
三、加強領導，落實責任，推進環保工作再上新臺階 環境保護涉及方方面面，惠及千家萬戶。各級各部門要牢固樹立全縣一盤棋意識，加強領導，完善機制，狠抓各項工作落實。
第一，加強組織領導。汙染減排是各級各部門的重要工作，是各級各部門義不容辭的責任，今天的會議各鄉鎮、各單位的主要領導都來了，從大的方面來講，我們要有政治的責任感、全域性的責任感，從戰略的高度充分認識汙染減排工作的重要性、緊迫性和艱鉅性。從具體的方面看，我們要建立部門聯合督查督辦專職機構，組成工作小組，按月跟進減排重點工作，加大跟蹤問效力度，按季對進展情況進行通報，促進各項工作進一步落到實處。希望各鄉鎮、各部門堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，強化責任，落實分工，真正對因工作不力沒有按期完成任務的，採取“一票否決制”，嚴肅追究相關人員的責任。
第二，強化責任考核。我們將今年汙染減排的目標任務進行了細化分解，希望大家抓好落實，同時也抓好考核工作。省在汙染減排考核方面是不講情面的，不但要將考核成績按得分高低進行排名並向社會公告，而且考核結果也作為對政府領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。今年下半年，省環保廳將組織對全省“”減排目標完成情況進行全面核查，為全面迎接國家全面核查”減排目標任務進行前期盤點核算。
各級各部門主要負責人和企業法定代表人，作為環保減排第一責任人，要加強領導，親自過問，哪個部門、哪個環節出了問題，要嚴肅追究。
第三，形成工作合力。要切實加強部門間的溝通協調和工作對接，建立部門協商聯動機制和資訊共享機制，加強協調，密切配合，形成合力，共同支援和推進環境保護工作。特別是在環保專案的推進和實施上，各有關部門一定要增強責任意識，主動研究、主動協調、主動對接，加強工作聯絡和專案對接，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，著力建立健全我縣環境保護的政策體系和長效機制，不斷提高環境保護的工作水平和實際成效。各企業要不斷強化汙染防治的主體責任，嚴格遵守節能和環保法律法規及標準，落實目標責任，強化管理措施，自覺節能減排。
同志們，做好環境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務，也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程，做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感，振奮精神、紮實工作，不斷改善環境質量，使我縣天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔淨，人與自然的關係更和諧，為人民群眾生產生活創造良好的生態環境。
謝謝大家!
同志們：
今天，地區行署召開環境保護工作會議，主要任務是，客觀分析地區環境保護工作現狀，認清環境保護面臨的形勢，堅持科學發展觀，堅定不移地實施可持續發展戰略，正視現實，把握大局，努力實現環境、經濟、社會的協調發展，為建立社會主義和諧社會打下堅實的基礎。下面，我就進一步做好環境保護工作講兩個問題。
一、注重實際，深化認識，切實增強保護環境的責任感
近年來，我地區在推進經濟快速發展的同時，切實加強了環境保護，為促進經濟社會和環境協調發展做了大量紮實有效的工作。通過關停“五小”企業，加大對重點汙染企業的限期達標治理，使企業汙染得到有效的控制。城區環境綜合整治成效顯著，城鄉環境面貌明顯改觀;基礎設施投入加大，分別建成了吐魯番市和鄯善縣日處理3萬噸的生活汙水處理廠;吐魯番市區公共綠地面積達33.1公頃，區域、交通噪聲達到相應功能區標準，市區空氣質量平均保持在三級標準內;各縣(市)飲用水源水質達標率達到100%。全地區上下關注環境、重視環保的意識明顯增強。應當說，近年來我地區環境保護的措施是有力的，成效也是明顯的，環境保護各項工作也得到了自治區人民政府的充分肯定，我地區在XX年和連續兩次榮獲自治區“落實《環境保護目標責任書》先進地州”的榮譽稱號，受到自治區人民政府的表彰和獎勵。但是，我們也要清醒的看到，環境保護是一項艱鉅而長期的任務，不會一蹴而就，也不可能一勞永逸。我地區的環境保護任務依然很重，生態環境脆弱，城市環境質量尚未根本好轉等問題，需要我們下大力氣去解決。如果我們對環保工作稍有放鬆，所付出的辛苦努力就可能會付之東流。從目前看，有以下四個方面的問題需要引起各級政府和有關部門的重視：
一是領導認識還不到位。總的看，各級領導的環保意識普遍增強，對環境的重視程度也不斷提高。但具體到少數地方、具體到少數領導身上，由於思想認識水平不同，考慮問題的出發點不同，在處理具體問題上往往出現偏差。特別是當發展經濟與治理環境發生衝突時，往往重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠，重區域性、輕全域性，對違法排汙行為睜一隻眼閉一隻眼，甚至對應該關停或已經關停的企業照常開工的行為視而不見，為企業違規超標排汙開了綠燈。現在各縣(市)都在下力氣抓招商引資、抓經濟建設，這是件好事，但決不能急功近利，再走過去“先汙染、再治理”的老路。目前，部分工業園區缺乏統一規劃，佈局不合理，設施不健全，沒有統盤考慮環境容量、環境影響，一些難治理汙染專案和低水平重複建設的現象還時有發生，造成了資源的浪費，汙染物排放總量難以控制。這說明，在少數領導頭腦中，環境保護這根弦還繃得不夠緊，對環境汙染造成的後果還沒有清醒的認識。認識是行動的先導，行動是認識的反映。如果不能很好地解決認識問題，我們的環保工作就不會有大的起色。
二是環境質量不容樂觀。全地區大氣汙染治理步伐還需進一步加大，工業和生活產生的固體廢物汙染明顯增加，目前大多采用簡單填埋方式處置，造成的遺留問題較多。此外，城區餐飲業油煙汙染及建築施工噪聲也已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產、生活，群眾投訴明顯增多。
三是環境基礎設施相對滯後。大部分鄉鎮還沒有集中式生活汙水處理廠，企業治汙設施各自為政，生活汙水直排現象相當普遍。在城市大氣汙染防治方面，近幾年通過大力推廣天然氣利用工程和集中供熱，燃煤型汙染得到一定的控制，但由於城市供熱管網配套率偏低，集中供熱範圍相對較小，小燃煤鍋爐拆並難度較大，導致城區環境空氣質量改善不夠明顯。城市生活垃圾也缺乏綜合利用，成為一大隱患。
四是監督執法力度不夠。全地區環境監控的覆蓋面還不廣，特別是對中小企業管理還不到位。這些企業雖單個排汙量不一定很大，但由於企業分佈散、數量多，累計汙染負荷就非常驚人。在汙染源治理、新上專案審批中，環保第一審批權執行得還不夠，標準還不高，程式還不規範，容易受各方面因素的干擾，該關停的沒有關停，該深度治理的沒有繼續治理，穩定達標難以保證。環境保護是全社會的共同職責，但環保齊抓共管的局面還未真正形成，實際工作中常常是環保部門唱“獨角戲”， 環保執法力量不足，執法手段相對落後，自動化監控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環境汙染。
從上述情況看，要從根本上解決環境保護工作上存在的突出問題，首先必須端正各級領導的思想認識，牢固樹立大環保的觀念，儘快在以下三個方面形成共識：
一是保護環境就是保護生命線。環境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎，生態環境好不好，直接關係到廣大群眾的身體健康和生活質量。現在，群眾的環保意識越來越強，對環境的要求也越來越高。近幾年來，全地區關於環境問題的來信來訪明顯增多，由環境汙染引發的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。對此，我們需要深刻反思。為官一任、造福一方，我們在發展經濟、增加人民群眾收入的同時，還要提供優良的生存空間，既要小康，更要健康。如果連一個良好的生存環境也不能提供，我們還奢談什麼實踐“”?還奢談什麼為廣大群眾謀福利?因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態度、雷厲風行的工作作風，紮紮實實地把環境保護這一得民心、順～的實事工程建設好。
二是保護環境就是發展生產力。發展生產力是我們當前的中心任務，而發展生產力需要一個良好的環境。環境質量關係到區域形象，關係到投資環境。我地區自然條件不夠好，基礎設施較為薄弱，在招商引資中已經相對處於劣勢。如果我們的生態環境再不好，靠什麼去聚集人氣、留住人才?靠什麼引進外來資金、加快發展?加大環保力度與招商引資不矛盾。現在，投資者關注的投資環境，已不僅僅是過去意義上的“幾通”，而是對環境指標方面有了更高、更細的要求，這直接關係到投資的吸引力。同時，我們還要看到，我國入世後，面臨著多方面的挑戰，技術壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿易的前提條件。我們的傳統產業，如果不及時注入環保理念，在國際經濟競爭上就會受到其他國家運用環境例外權設定的限制。因此，我們發展經濟，一定要在提高科技含量、規模效益和增強競爭力上下功夫。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態度一定要堅決，真正要把環境保護作為發展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環保意識貫穿於整個現代化建設的始終。
三是保護環境就是追求可持續。可持續發展是指“既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展”，走可持續發展道路，是人類建設文明社會的象徵和共同追求的目標。環境是不可逆轉的資源，對環境造成一分汙染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業，急功近利，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環境帳。近幾年我們各級政府為民辦的許多實事工程，有相當部分就是在還環境債。因此，在發展的指導思想上，我們要始終堅持可持續發展的戰略，正確把握好眼前利益和長期發展的關係，既要為今天的發展盡力，更要對明天的發展負責，決不能殺雞取蛋、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費資源和先汙染、後治理的路子。要自覺把環保納入地方建設發展的整體規劃之中，把環保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現經濟與環境“雙贏”。
二、明確任務，落實措施，積極推進地區生態環境建設
為了保持地區經濟、社會、環境、資源良性迴圈和協調發展，我們必須圍繞構建和諧社會和在全疆率先實現小康社會的巨集偉目標，全面加強環境保護工作，重點抓好以下三個方面的工作：
(一)突出治理重點，進一步改善環境質量
一要突出抓好水環境的整治。對水汙染企業要加大治理力度，加強監管督查，確保穩定達標排放。要強化對飲用水水源地的保護，這關係到全地區幾十萬人民群眾健康飲水的大問題。環保、衛生、建設等部門要加大對水源水質狀況的監測和執法力度，切實做好水源保護工作，堅決杜絕汙染事故的發生。
二要突出抓好大氣汙染的整治。一是全面清理規模小、難治理的爐、窯、灶。今後，各縣(市)城區範圍內原則上一律不得新增燃煤鍋爐，要大力提倡和推廣使用天然氣、液化氣、電能等清潔能源，對現有的燃煤鍋爐要列出計劃，逐步拆並或改為燃油、燃氣型。二是積極推進集中供熱，大力推行集中供熱和熱電聯供。托克遜電廠的餘熱供暖專案，要加快管網及相關配套設施建設，使集中供熱覆蓋整個城區。地區計委要根據國家“西氣東輸”規劃，儘快制定地區天然氣使用實施計劃。三是全面實施機動車尾氣淨化工程。公安部門要利用車輛年檢做好尾氣檢測，並加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢，對不合格車輛要強制治理或限期淘汰。
三要突出抓好城區噪聲的整治。針對城區油煙噪聲擾民時有發生的情況，各級環保、城管等部門要緊密配合，加強對油煙、噪聲的經常性監督，對城區敏感地段和居民區內的飲食店，要強制安裝油煙淨化裝置，新辦飲食店都要安裝油煙淨化裝置。要加強對商場門店使用超高功率音響招攬顧客等現象的管理，加大對歌廳舞廳等娛樂場所的檢查監督力度，強化對建築施工噪聲的監測和監督，為廣大居民提供一個寧靜的生活空間。
四要完善基礎設施，進一步增強汙染防治能力。一要加快生活汙水處理設施建設。二是加大工業汙染限期達標治理工作力度。三要加快城市生活垃圾和工業固廢處理設施建設。要通過引進外地資本和先進的處理技術，加快實施垃圾綜合利用工程，逐步實現生活垃圾無害化、資源化、減量化處置。要抓好工業固體廢棄物的管理，健全申報登記制度，嚴格監控固廢物流向，防止引發“二次汙染”。
五要加快科技進步，進一步抓好汙染源頭控制。要從根本上削減汙染總量，改善環境質量，必須狠抓源頭控制。
1、嚴格把好專案審批關。各縣(市)在工業園區建設和興辦建設專案時，要認真考慮環保問題，嚴格執行國家產業政策和《環境影響評價法》等法律法規，做到“四個不辦”：不符合國家產業政策的專案不辦(如“小”)，不符合我地區結構調整方向的專案不辦，不具備汙染處理能力的專案不辦，汙染負荷嚴重超過當地環境容量的專案不辦。所有建設專案都要嚴格實行環境影響評價和“三同時”制度。
2、大力推進企業清潔生產。引導企業依靠科技進步，調整產品結構，通過革新技術、更新裝置、優化工藝、改進管理等措施，促進資源的綜合利用和迴圈回用，控制和減少汙染和各種廢棄物的產生，實現減汙增效。編制好全地區清潔生產行動計劃，抓好對企業清潔生產審計工作，使我地區環保重點企業逐步實現清潔生產。要大力推進iso14000環境管理體系認證，促進企業環境管理水平的不斷提高。
3、全面控制農業面源汙染。控制農業施肥用藥，是控制農業面源汙染的重點。要從化肥農藥採購、銷售和使用等各個環節抓起，大力推廣使用低毒高效農藥。加強對蔬菜農藥殘毒的檢測，讓廣大群眾吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源，以作物輪作及各種生態措施為控制雜草和病蟲害的主要手段，大力推進農業生態建設。
(二)廣泛宣傳發動，進一步激發公眾參與熱情
做好環保工作離不開全社會的參與，要讓環境保護真正成為全地區各族幹部群眾的自覺行動，關鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導。一要大力開展社會化宣傳活動。組織、人事部門及各級黨校要利用各種幹部培訓的機會，開設環保專題講座。教育部門要將環境教育納入中國小素質教育內容。各縣(市)、各單位都要採取各種行之有效的方式，加大環保宣傳力度。二要建立健全全方位監督機制。除了繼續加強執法監督外，還要進一步強化群眾監督和～監督。各級宣傳部門及新聞單位要大力宣傳環保法律法規，及時報道我地區環境狀況和工作動態，對嚴重環境違法行為要公開曝光和批評。各級環保局要通過試行環境質量、環境管理程式和企業環境行為資訊“三公開”，發揮12369環保舉報電話作用，完善汙染事故糾紛調處制度等措施，賦予群眾應有的環境保護知情權、議事權和監督權，讓全社會都來關心、支援、參與和監督環保工作。 (三)加強組織領導，進一步提高環保工作水平
在當前新的形勢下，全地區各級政府都要把環保工作擺在重要位置，進一步加強組織領導。
一要不斷強化領導責任制。做好環保工作，是各級領導義不容辭的職責。為官一任，守土有責，不僅要造福一方、保一方平安，還要建一方淨土;不僅要對今天的發展負責，還要為明天的發展盡力，為子孫後代留下一個良好的生活環境和發展空間。各縣(市)、各部門要認真抓好各項措施的落實，確保環境保護目標任務的全面完成。今後，考核一個縣(市)、一個部門、一個領導，不僅要看經濟增長指標，也要看環境質量指標，看一個地方的持續發展能力。對沒有完成環保目標責任制、建設專案未批先建、造成重大汙染事故的單位，要堅決實行“一票否決制”，情節嚴重的要追究有關領導的責任。
二要建立綜合決策機制。各縣(市)和各級部門要堅持實施可持續發展戰略，將環境保護與經濟建設、社會發展統盤考慮、綜合決策，避免在環境問題上的決策失誤，把經濟社會發展建立在穩定良好的環境承載和永續利用的資源支援基礎之上。
三要著力推進環保工作法制化。環保部門作為地區環境保護的綜合管理和執法部門，要不負重託，不辱使命，進一步加大監督和執法力度，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發現和查處汙染環境、破壞生態的行為。對治汙設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設專案未報先建，尤其是擅自上有汙染的專案，該停的要停，該關的要關;對造成嚴重汙染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。各部門要緊密配合，形成上下一致、左右協調、齊抓共管的環保工作格局，促進全地區環境質量的不斷改善。
同志們，環境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業。各縣(市)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續發展戰略，認清形勢，振奮精神，紮實工作，狠抓落實，為全面完成今年環保工作目標任務，為地區經濟、社會、環境可持續發展做出積極貢獻!
xx年，在城區黨委、政府的正確領導下，在上級業務主管部門的支援幫助下，我局領導班子堅持深入貫徹落實科學發展觀，以汙染減排為重點，以便民行動為突破口，監管與服務並舉，依法行政與強化治理並重，深入推進老汙染源整治和新建專案環評工作，全力促進我城區經濟建設與環境保護全面協調可持續發展，圓滿完成了城區黨委、政府和上級業務部門安排的各專案標任務。
一、班子和成員總攬全域性、駕馭全域性的執政能力有了較大提高。
(一)班子團結，有凝聚力，能總攬全域性、把握全域性。一年來，環保局領導班子堅強團結，為率先實現跨越式發展的共同目標，齊心協力，牢牢把握髮展的主題，緊緊圍繞經濟建設這個中心，正確處理好發展穩定的關係，做到心往一處想，勁往一處使，形成強大合力，逐步建成一個善打硬仗、敢於勝利的領導班子。
(二)班子成員團結協作，分工不分家，形成齊心協力促發展的良好局面。環保局領導班子是一個團結有凝聚力、敢打硬仗的集體。班子成員既有與時具進、開拓創新的工作能力，又有沉著應對、果斷決策的工作魅力，更有團結互助、顧全大局的協作精神，真正做到分工不分家，有事大家一起做，班子成員互相支援互相配合，團結協作，較好地完成了全年的各項工作任務。
二、今年工作完成情況
1、在班子和全體成員的共同努力下，較好地完成了城區的各項環境保護工作。xx年我城區環保局共受理新辦專案149項，其中審批工業專案42項，第三產業專案78項，市政與區域開發類18項，不批專案11項;核發排汙許可證103項，排汙申報215項;已建成專案93項，在建專案45項，已驗收93項，合格91項，責令停止試執行進行整改專案2項，專案驗收率達100%，驗收合格率97.85%。
2、xx年共受理群眾投訴826件，結案785件，結案率95%。
3、對違法排汙企業立案26件，處罰20件。
4、繼續深入開展各類環保專項行動。開展鋼鐵行業、涉砷行業專項檢查;開展重點企業、三產服務業環保設施專項檢查;開展掛牌督辦專案整治工作;開展建築工地揚塵和粉塵汙染等專項整治工作。
5、城區環境管理許可權內企業的主要汙染物排放量均控制在規定的指標內。
6、開展綠色環保系列的建立活動，轄區6所學校被命名為市級綠色學校、幼兒園，1家醫院獲得市級綠色環保醫院稱號。
7、做好“6·5”世界環境日宣傳工作。策劃組織xx年xx區紀念“6.5”世界環境日暨“節能減排 科學發展”宣傳月活動啟動儀式，拉開xx年環境保護宣傳月的序幕。
8、開展好“節能減排科學發展”活動。在轄區各鎮和多個社群進行巡迴宣傳活動，共發放環保宣傳資料1萬多份，環保標語牌15塊。
9、根據上級普查辦的統一部署繼續做好第一次全國汙染普查工作。我城區共有普查物件2889家，其中工業源497家，生活源828家，集中式汙染治理設施2家，農業源1562家(種植449家，畜牧水產1113家)。xx年主要是普查總結驗收階段，建立汙染源資料庫，上報和釋出普查資料，開發利用普查成果，總結驗收普查工作等。
10、按照城區黨委、政府的要求，制定並認真落實《xx區環境保護局xx年人口與計劃生育工作實施方案》，積極參加有關計生的各項工作活動，履行計生工作的程式和職責。
11、完成轄區環境噪聲達標區建立工作。
三、具體措施和效果
(一)緊扣“三個年”政策要求，認真為企業服務環保部門作為視窗單位，如何從管理型部門向服務型部門轉變，如何創新服務理念、服務方式和服務手段，成為深入學習實踐科學發展觀活動的主要內容。從專案審批、環境監管、環境執法、到生態保護建設等工作，根據各崗位的特點，創新發展模式和服務方式，轉變工作方式方法，進一步清理、簡化、完善和規範專案審批程式，使之更加趨於科學嚴密。所有受理業務均在承諾時限內辦結，無一件出現差錯或超過承諾時限，實現了“零投訴”，從社會各方面的反映來看，均比較滿意。同時，我們主動與企業交朋友，引導他們到我城區投資，熱情為企業服務。在專案受理前，環保局工作人員先到現場看點，同意後再籤租賃合同，如原來選址不當，對環境保護不利的，則建議另行選址，使企業少走彎路。
2、依照南寧市環保局《關於開展xx年度環境保護專項資金專案申報工作的通知》要求，依託南寧市“專案建設年”有利契機，為實現城區澱粉企業及村鎮的環境綜合治理工作，xx區環保局積極推進轄區內7家澱粉企業和8個生態建設類專案的申報工作。
參照南寧市環保專項資金重點支援方向，結合城區澱粉企業節能減排、村鎮環境現狀，我局主要挑選了木薯渣幹化處理、村鎮生活垃圾填埋場建設和人工溼地汙水處理示範工程等資金重點支援的專案進行申報，圍繞科學發展觀”全面協調可持續”的基本要求，確保所報專案切合申報要求，材料齊全、規範、準確，體現出環保部門為企業爭資金、謀發展，為村鎮環境建設創條件、辦實事的工作態度。
(二)突出重點，狠抓節能減排工作
節能減排是各級政府的一項重要任務，更是各級環境保護部門重中之重的一項工作任務。我局始終將節能減排工作放在日常工作的突出位置，認真予以落實。抓好節能減排工作，制定節能減排長效措施。
(1)繼續抓好澱粉生產企業的綜合整治工作。根據《南寧市澱粉生產企業環境綜合整治工作方案》的要求，今年我局繼續抓好澱粉生產企業環境綜合整治工作，通過對7家澱粉廠廢水和鍋爐煙氣的治理，削減cod約41364.7噸，so2排放量約1249.9噸，對保護南寧市的飲用水源(左、右江及邕江)和大氣環境質量起到了重大作用。為做好今年榨季我轄區澱粉生產企業廢水處理設施的管理工作，xx年9月17日召開了我轄區澱粉生產企業監管工作會議，確保開榨前廢水處理設施能正常投入使用。
(2)從源頭抓好節能減排工作。城區經濟部門制定淘汰落後產能的計劃，嚴格執行國家產業政策，對“小”和“新五小”企業，堅決進行關停。我局嚴把環保準入關，對重汙染企業和沒有環境容量的企業一律不批，今年共受理工業專案41個，其中審批40個，否決1個。
2、加大執法力度，對一些違法企業依法進行處罰。
對轄區重點檢查不符合准入條件的，未經審批擅自開工或建成投產的企業;超標排放汙染物的企業;拒不執行國家產業政策，使用落後淘汰工藝、裝置的企業，已被取締關閉後死灰復燃的企業進行依法處理。
(三)繼續深入開展各類專項行動，加大環保執法力度著力打擊“兩高一資”(高汙染、高消耗、資源型)行業重汙染企業的環境違法行為，開展鋼鐵行業、涉砷行業專項檢查
(1)認真貫徹國家《鋼鐵行業調整和振興規劃》中控制鋼鐵產能，加快淘汰落後產能的要求，開展鋼鐵行業環境汙染專項檢查。經查轄區內沒有發現屬於城區監管的鋼鐵企業。
(2)對涉砷、涉錳行業(硫化物、磷礦開採、選礦、冶煉，硫化工，磷化工，砷化物生產)企業進行全面檢查清理。
針對近年來砷汙染事件高發態勢，對於沒有取得環境影響評價審批檔案或安全生產許可證的企業;不符合產業政策和市場準入條件，採用國家明令淘汰的落後生產工藝的企業;沒有治理設施，汙染物超標排放的企業;含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業;未按規定進行危險化學品備案登記的企業，進行全面徹底清理查處。
經查我城區有5家涉錳企業，存在的問題主要是露天堆放原材料和產品。針對這種情況，我局已督促其完善原料、礦渣“三防”設施，消除礦渣等對周邊水質、土壤環境的汙染隱患。
責成南寧市鬆巖貿易有限公司完善冶煉廢渣的“三防”設施。由於歷史原因，南寧市鬆巖貿易有限公司露天堆放有約2.4萬噸冶煉廢渣。這些廢渣浸出液中含有砷、汞、鋅、鎘等成份，這些廢渣一旦因雨水衝涮或其它原因流入心圩江或邕江，將會嚴重汙染邕江一級飲用水源，造成砷、汞、鋅、鎘的重金屬汙染，危及南寧市民的飲水安全。今年市環保局將該公司移交我城區監管後，城區政府對此高度重視，8月17日上午城區官祖林副區長帶領相關人員到現場進行了調查研究，決定就地搭建鐵皮棚屋將這些廢渣遮蓋，待廣西區危險廢物處置中心建成投產後，再進行無害化處理。目前南寧市鬆巖貿易有限公司正在搭建鐵皮棚屋將這些廢渣遮蓋，我大隊負責施工過程的監督管理工作。
2、開展粉塵黑煙汙染等專項整治工作
為保證市區大氣環境質量和市容景觀，我城區開展城市主要道路兩側工業企業煙囪專項檢查工作，我局對轄區高速外環兩側、快速環道兩側33家企業的煙囪進行了專項檢查。責令南寧市正昌木業有限公司等4家煙囪冒黑煙企業進行限期整改。
城區建設局組織負責對城區建設局審批(100萬元以下)的建築工地揚塵進行專項整治，防止建築揚塵汙染環境。
3、鞏固飲用水源的專項整治成果，繼續開展保護飲用水源的專項整治行動
對xx年和xx年飲用水源保護區集中整治過程中發現的問題進行跟蹤督辦。根據《南寧市飲用水水源保護條例》要求，重點做好邕江飲用水一級保護區內的網箱養殖、砂場的整治工作，做好安置水上人家，規範船舶管理工作。
根據南寧市環保局《關於印發南寧市典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作方案的通知》檔案要求，我局於今年7月至9月對金陵鎮飲用水水源地進行了水質監測和基礎資料調查，為確保邕江飲用水源一級保護區的劃分提供有力依據，保障了南寧市飲用水源地的水質安全。
為了從源頭加強對飲用水源的保護，一是由我局牽頭舉辦了一期xx區飲用水源安全知識培訓班，請各鎮、街道辦事處的領導和各村的支部書記、村委會主任、各村民小組組長參加培訓班。城區環保局、衛生局和農林水利局分別從不同方面講授了保護飲用水源的重要性、如何加強飲用水源保護、如何保證飲用水源安全等知識，大大地提高了城鄉居民對保護飲用水源重要性的認識和保護飲用水源的知識。二是協助城區政府制定印發了《南寧市xx區飲用水源地保護工作實施方案》，成立飲用水源地保護工作領導小組，明確了各部門的職責。清理轄區內飲用水源一級保護區內的網箱養殖和排汙口;清理在飲用水源一級保護區內非法種植的農作物;禁止在飲用水源一級保護區內新建排汙口;對不符合飲用水源地要求的取水點，重新規劃建設;積極控制農業面源汙染，指導農民合理使用農藥化肥，禁止使用高毒、高殘留農藥;推進畜禽糞便資源化利用;推進農村生活垃圾和生活汙水無害化處理;對飲用水源一級保護區內的砂場進行整治;根據南寧市的統一部署做好水上人家的搬遷工作。
4、抓好掛牌督辦工作
對嚴重違反國家環保法律法規、影響面大、居民長期投訴的環境問題實行掛牌督辦。今年我城區共確定了4個汙染嚴重，群眾反映強烈的汙染企業為城區掛牌督辦企業。
(1)解決南寧市胡才拉麵館和南寧市寧口福螺餐飲店油煙汙染問題。
南寧市胡才拉麵館和南寧市寧口福螺餐飲店分別位於南寧市大學東路27號8棟一層4號和7號商鋪，都是餐飲經營專案。這兩個飲食店未經環保部門審批，而且二層以上全是居民住宅，並且沒有直通樓頂的專用煙道，違反了《廣西壯族自治區環境保護條例》第二十一條第一款的規定，造成油煙、噪聲影響樓上居民，周邊幾十名居民多次聯名投訴，造成社會不穩定因素。我局根據有關法律規定，決定取締這兩家餐飲店，6月15日兩企業已被xx區人民法院強制查封取締。
(2)南寧市吉祥泡沫製冰廠鍋爐煙氣整治
南寧市吉祥泡沫製冰廠生產泡沫包裝箱和工業冰塊，由於該企業2噸鍋爐煙氣除塵設施簡陋，排放煙氣不能達到國家標準要求，汙染周邊環境。城區環保局要求該廠限期完善除塵設施，做到達標排放，否將依法對其進行關停。9月份該廠的泡沫車間已經停止生產，並進行異地搬遷。
(3)解決南寧市飛龍豆腐加工廠煙氣汙染問題
該廠在未報批環境影響評價檔案的情況下擅自在南寧市新陽路上堯七隊福延坡82號建設豆腐加工廠，並投入生產，因選址不合理，造成煙氣汙染環境，引起群眾強烈投訴。我局已於6月29日下達行政處罰決定書，責令該廠立即停止生產，目前該廠已經搬遷。
(四)加大環境監督管理力度，改善區域環境質量加大信訪查處力度，解決群眾關心的熱點、難點問題
把信訪工作納入重要日程，由主要領導負總責，將集體來訪、聯名來信、同一問題來信來訪3次以上，以及上級部門轉來、領導批示的案件列為重要環境信訪案件，集中力量及時進行調處。截止至10月31日，共受理群眾投訴826件，其中結案785件，結案率95%。對於每件信訪問題都能做到“事事有落實，件件有迴音”，信訪處理率達100%，樹立了良好的社會形象。如及時、妥善處理了壇洛鎮下楞村“4.9”網箱死魚事件、南寧市粵西羽毛粉飼料有限公司惡臭汙染、南寧市俊達物資公司噪聲汙染等群眾信訪案件，有效防止了群眾上訪事件的發生，把社會矛盾化解於基層，維護了社會穩定。
2、高度重視人大議案、建議和政協提案辦理工作，成立了辦理工作領導小組，落實了分管領導和具體承辦人，召開了議案提案辦理工作座談會，促成了辦理工作的順利進行，今年收到人大議案1件，已按時辦結。
3、繼續推進轄區內河環境綜合整治工作
按照南寧市人民政府《關於內河整治的總體方案》精神和要求，我局把內河治理工作當作開展城鄉清潔工程、全面治理“五亂”工作的一項重要工作內容來抓，加大內河的整治力度，積極開展內河“髒、亂、差”的治理工作，及時制定了xx區內河整治實施方案，成立了領導機構，確保組織領導工作到位。
從xx年開始，對轄區內河沿河兩岸進行全面的排查，經查轄區內河沿河兩岸共有企業399家，另外還有非規模養殖場(點)57個，其中豬場(點)22個、鴨場(點)35個和5個市場。399家企業中進行環境影響評價的企業只有177家，佔全部企業的44.36%，未進行環境影響評價的企業222家，佔55.64%。對沒有進行環境影響評價的企業，我局按照環保法律法規規定，一一落實，通過排查，打擊了各種違法排汙行為。
沿河拆遷、河岸綠化美化等工作不斷推進，內河沿岸清理一段、鞏固一段，防止了邊治理邊汙染、邊清障邊設障、邊整治邊失控的現象出現。加大對違章搭建的整治工作，根據南寧市“一提升六延伸”的總體要求，逐步對轄區內江北大道、城中村、城鄉結合部的違法建築進行拆除。我城區屬於老城區，違法佔地違章建築現象較為嚴重，主要分佈在一些“城中村”和一些內河的沿岸邊上。這些違章搭建大多用於養雞、養豬等。養雞、豬等的排出物大多是排入內河，引起了內河受汙染嚴重，也嚴重汙染了周邊居民的生活環境。因此，為了徹底清理“五亂”中的亂搭蓋行為，我局配合有關部門對違法佔地違章建築現象進行拆除。
4、完成轄區環境噪聲達標區建立工作
根據南寧市環境保護委員會的要求，我城區自今年6月份開展噪聲達標區建立工作，建立噪聲達標區總面積約32.065平方公里，由110個550米×550米網格組成，建立標準為噪聲二類達標區。現已完成網格圖繪製，固定聲源調查，以及網格噪聲、固定聲源廠界噪聲、建築噪聲的資料監測、整改，材料整理、總結工作，現已進入驗收階段。噪聲達標區的建立，有利於掌握城市區域噪聲分佈情況，有利於今後的環境監管、環境執法工作，也為南寧市建立國家衛生城市奠定了基礎。
(五)廣泛開展環境宣傳教育，提高公眾參與度積極開展各類宣傳活動
(1)開展科技“三下鄉”活動。xx年1月20日上午xx區的科技、文化、衛生“三下鄉”活動在金陵鎮的球場邊拉開序幕，科技局、環保局等有關部門在這裡開展科普知識、節能減排知識和環保知識等有關的宣傳活動，現場發放各種宣傳資料和解答群眾的諮詢。
(2)積極參與xx年全國科技活動周。5月16日，xx區在友愛廣場開展百場科普電影進村屯啟動儀式，環保局全體幹部職工參加了啟動儀式，並開展現場服務活動。此次宣傳活動的主要目的是讓社群居民瞭解節能減排和水汙染防治等有關環保知識，提高市民的環保意識，倡導綠色環保理念。活動現場共發放《中華人民共和國水汙染防治法宣傳問答》、《家庭生活與節能減排》等環保宣傳資料500多份。
(3)開展防災減災科普活動。為認真貫徹落實中國科協、自治區抗災救災工作領導小組的有關通知精神和工作要求，增強民眾社會災害風險防範意識，提高避險自救和互救的基本技能，xx區於6月18日在新陽街道辦事處壯錦社群開展防災減災科普活動，我局作為科普聯席會議的成員參加了此次活動。我局此次以“環境保護，從我做起”為主題，給社群群眾和學生髮放《中華人民共和國水汙染防治法》宣傳問答、《家庭生活與節能減排》等宣傳資料共計500多份。讓保護環境真正能從我做起。
(4)開展“科普惠民 和諧發展”進社群活動。10月29日、30日，xx區全民科學素質工作領導小組各成員單位在xx街道辦事處的大學西社群、北湖街道辦事處的明秀社群開展“十月科普大行動”活動，此次活動的主題是：節約能源資源，保護生態環境，保障生態健康。參加活動的有宣傳部、環保局、科協等十幾個部門。通過宣傳科學生活觀念，普及科學生活知識，引導社群居民增強科學意識和鑑別能力，建立科學文明的生活方式，提高社群居民的生活質量。
(5)開展“小手拉大手 共建和諧家園”活動。為營造豐富活躍的校園文化氛圍，進一步提高廣大師生的環保意識。8月31日開學日，南寧市華西路國小以“小手拉大手 共建和諧家園”為主題開展“回收再生資源 實現變廢為寶”活動啟動儀式。活動現場，南寧市華西路國小被授予“南寧市再生資源教育進校園示範基地”稱號。啟動儀式上同學們通過表演小品、展示廢舊物品再利用的手工製品、環保小妙招的介紹向與會觀眾傳播保護環境節約資源的綠色理念。
(6)加強農村環境保護宣傳教育，開展環保行動進村坡活動。為做好城區農村環境安全的保障建設工作，努力改善農村的生活環境，進一步推進城區農村環境安全保障建設工作的發展。xx年我局開展了環保行動進村坡活動，為做好這項工作，共定製了5000分宣傳扇子、5000份宣傳年曆和15塊設立在村坡的環保標語牌。
(7)策劃組織xx年xx區紀念“6.5”世界環境日暨“節能減排 科學發展”宣傳月活動啟動儀式，拉開xx年環境保護宣傳月的序幕。此次活動通過宣傳環保知識、印發環保材料、分發環保袋等惠民途徑，讓群眾更加方便和清楚的瞭解到：當自身的生活環境受到周邊工廠噪聲影響時，當受到樓下餐飲店油煙影響時，可以通過撥打“12369”環保熱線向環保部門進行反映，以法律手段維護自身享有良好環境質量的權益。使群眾環保知識得到普及，維權意識得到提升。通過開展此次活動，達到了“人人知道環保，人人投身環保”的社會宣傳效果。
2、開展綠色環保系列建立活動
通過開展綠色學校、綠色幼兒園、綠色醫院等的建立工作，努力將保護環境、合理利用、節能減排的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀。今年我城區的衡陽西路第一幼兒園、中堯路國小、秀靈國小、秀廂東段國小、明天學校、大塘國小、友愛南路學校和南寧市第三人民醫院申報了市級綠色學校、幼兒園和綠色環保醫院，市綠色環保系列建立活動辦公室考評組對申報單位進行評估。
為認真貫徹落實科學發展觀，走新型工業化道路，南寧市環境保護局與南寧市經濟委員會從xx年3月起在全市範圍內開展“南寧市第二批市級環境友好企業”的建立活動。今年，我轄區內的南寧青島啤酒有限公司經南寧市市級環境友好企業考核組考核、公示和審定，被授予“南寧市第二批市級環境友好企業”稱號。
3、加強幹部環保法制教育培訓，做到有方案，有內容，有落實。
xx年11月5日、6日，為進一步加強我城區各鎮、街道辦事處的環保工作能力，我城區在南寧市職業教育中心舉辦了xx區環保工作領導及環保助理員培訓班。本次培訓班邀請南寧市環保局政策法規科何貴副科長，監督管理科黃立基副科長，環境監察大隊黃海保、李偉大隊長，自然生態保護科周雲新科長，環境宣教中心李好那、韋良華工程師給學員授課，市局各科室領導分別結合自身分管的環保工作，就環保法律法規和環境經濟政策、建設專案行政審批、環境監察、環境汙染事故應急處置、生態保護，以及環境宣傳教育與綠色系列建立工作進行了詳細解說。通過舉辦本次培訓班，提高了我城區各鎮、街道辦事處環保分管領導和環保助理員的環保工作能力和意識，為今後城區環保建設、經濟建設奠定了良好基礎。
(六)紮實開展生態建設，構建和諧社會組織開展農村小康工程建立工作，xx年壇洛鎮群南村定力新村等15個村破開展了生態村建立工作。今年年初，在我環保局、壇洛鎮和金陵鎮的全力配合下，我城區有2個村通過自治區專家組驗收，佔全區4個村通過驗收的50%。
2、積極推進群南村汙水處理工程建設。該專案擬建於群南村定力坡，群南村作為我城區xx年度國家級生態村申報專案，已於xx年初通過廣西壯族自治區專家組驗收，並上報國家環保部進行審批。目前，群南村每年排放生活汙水約24萬噸，每年cod產生量約10.2萬噸，禽畜糞便廢液也未與生活汙水分開排放，由於沒有建成生活汙水收集管網和集中處理氧化塘，各家各戶產生的生活汙水處理率很低。大多直接外排至左江流域或坡、屯水塘中，對邕江飲用水源一級保護區和地下水水質安全構成嚴重威脅。
充分考慮到村落地勢特點，全年四季風向，土地利用等實際情況，針對村莊排汙管道鋪設、人工溼地單元選址設計，建設規模和執行管理等問題，我局與鎮、村領導進行了意見交流，初步決定在定力坡下風向處，依託南寧市本級環保專項資金補助，對原有的兩個廢棄水塘進行改造，利用一年半時間建成一個擁有年處理50萬噸生活汙水的人工溼地。
專案建成執行後，將嚴格按照《村莊整治技術規範》(gb50445—)各項要求進行管理。屆時將有效實現群南村每年24萬噸生活汙水的有效處理，確保下游邕江飲用水源一級保護區水質安全。
3、完成壇洛金花茶保護區申報工作。壇洛金花茶自然保護區位於xx區壇洛鎮西部，被列為《南寧市森林城市總體規劃(-20xx年)》新建六個自然保護區的首位，xx年我城區成立了自然保護區籌備小組，並於xx年3月委託“南寧市綠城林業調查規劃設計院”完成《廣西壇洛金花茶自然保護區總體規劃》編制，以及對保護區動植物名錄的搜查工作，並與當地村組簽訂了公益林管護合同，目前南寧市人民政府及地方相關部門正抓緊推進該專案的實施。
(七)全面完成汙染源普查資料的彙總上報，做好普查總結表彰工作
根據上級普查辦的統一部署繼續做好第一次全國汙染普查工作。我城區共有普查物件2889家，其中工業源497家，生活源828家，集中式汙染治理設施2家，農業源1562家(種植449家，畜牧水產1113家)。xx年主要是普查總結驗收階段，建立汙染源資料庫，上報和釋出普查資料，開發利用普查成果，總結驗收普查工作等。我城區按要求完成了汙染源普查工作總結和汙染源普查技術報告的編寫，並根據汙染源普查成果，向政府報送了題為《充分利用汙染源普查成果 推進經濟社會可持續發展》的調研報告，並完成了汙染源普查工作的分類整理和普查檔案編目的全部歸檔工作，所有普查檔案現已全部移交城區檔案館保管。按照《南寧市開展第一次全國汙染源普查工作驗收的通知》的有關要求，在時間緊任務重的情況下，通過了市普查辦的驗收。下一步將迎接自治區和國家的驗收，並做好普查的表彰工作。
(八)紮實抓好計劃生育工作，促進人口與環境協調、可持續發展
根據城區黨委、政府關於人口與計劃生育工作的部署和要求，我局堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊密結合社會主義新農村建設，圍繞穩定低生育水平、嚴格控制政策外生育工作目標，積極配合城區計生部門抓好計劃生育工作，促進人口與環境協調、可持續發展。
一是以城區人口和計劃生育有關檔案為指導，把計生工作和環保工作有機的結合起來，切實幫助計生掛點社群、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的群眾和村民搞好生產，提高生活質量。二是圍繞城區人口和計劃生育有關檔案主要目標和任務，積極向我局計生掛點社群、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的群眾和村民做好宣傳、教育工作，努力轉變其婚育觀念，提高其自律意識。三是按照城區人口和計劃生育有關檔案提出的要求，樹立計生工作與環保工作並重的思想，把計生工作作為部門中心工作，一起部署，一起落實。四是積極樹立服務意識，經常與計生掛點社群、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的群眾和村民保持聯絡，盡全力支援計生工作，幫助和解決工作遇到的困難，做好指導和督促工作。五是實行環境保護先進評比“一票否決”制度，對於出現違反計劃生育政策的單位與個人，不予進行環保先進評比。
我局現有育齡婦女4人，一孩育齡婦女3人，未婚婦女無孩1人，都實行晚婚晚育或達到晚婚晚育年齡，為了更廣泛的汲取知識、積極工作，她們一再推遲生育時間。今年以來我局無一例違反計生工作事件發生。
(九)結合環保工作實際，深入學習實踐科學發展觀認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。一是成立學習實踐活動工作領導小組，統一佈置學習活動內容進度安排，保障學習實踐活動的銜接有序進行。二是召開學習實踐科學發展觀動員大會，明確學習實踐科學發展觀的重要性和必要性。城區人大會主任黃福仁、紀委副書記、監察局局長黃世連應邀出席會議，並對我局學習實踐活動的開展作了重要指導。三是制定學習實施方案和調研課題，確保有序有效開展學習活動。四是進一步開展“五查”活動，按照“分層次、有重點、重實效”的原則，更加深刻的認識我局在專案受理、審批和後督查各項環節的重要性，進一步增強真心實意為人民群眾服務的意識，引導全體黨員幹部把思想和行動統一到落實科學發展觀上來，統一到群眾切身利益上來。
2、根據“專案建設年”和“服務企業年”的工作要求，我局於5月8日召開澱粉企業工作會議，聽取各澱粉企業彙報本企業目前生產經營情況和汙染治理設施的執行、整改情況，重點了解企業生產經營過程中所存在的困難和問題。同時聘請澱粉企業汙染治理專家給企業介紹治理新技術，確保下一個榨季汙染治理設施的正常執行。
3、拓寬黨群聯線途徑，延伸“民情聯線”廣度、深度。以“群眾反映強烈、汙染風險大”為專案篩選原則，我局從專案資料庫中精心挑選了150家企業作為聯線物件，所選企業覆蓋9個街道辦事處和3個鄉鎮，囊括非國有企業和服務業，並將聯線專案按區域、按分工落實到支部10名黨員。同時印發所選專案的法人代表、地址和聯絡電話一覽表，確保活動有條不紊展開。
通過主動下基層、走企業、打電話、發簡訊等多種途徑與聯線企業聯絡，加深了與企業、群眾的交流，同時也達到服務和監管企業的工作目的，對於聯線企業所提出的環保業務問題，所反映的生產經營現狀，對於群眾反映的突出和熱點民生問題，均能做到“聽問題、做記錄、尋方法、速反饋”，充分結合環保工作職能，恪守限時辦結工作制度，提高聯線意識，加大落實力度，竭力為聯線單位解難解困，對於不屬我局職能範圍或一時無法解決的問題，及時向城區相關部門反饋，並將反饋意見及時答覆聯線企業。
積極聽取和採納企業和群眾對環保工作提出的好建議、好點子，認真分析和查詢本部門所存在的問題和不足，結合客觀實際，理清改進思路，廣開門路接受群眾監督，不斷完善我局工作制度，不斷創新工作機制，確保收到改進成效。
(十)防治，不斷加強黨風廉政建設
一是始終以“為發展出力、為環保盡責、為社會服務”為工作方針，堅持黨風廉政建設與環保工作兩手抓、兩手都要硬。首先對黨員嚴要求，嚴格執行領導幹部廉潔自律的有關規定，公正、廉潔，做到“三個有”，即有寬闊的胸懷、有實幹的精神、有清廉的形象，嚴格落實重大事項報告制度，狠抓環保系統幹部的廉潔自律;要求全體幹部職工做到“三要三不要”，即要學習、要敬業、要廉潔，不要伸手、不要計較、不要攀比;二是切實提高黨風廉政建設工作思想重視程度，支部召開了專題會議，專門研究和部署黨風廉政建設和反工作，要求幹部職工做到“三個絕不能”，即絕不能損害群眾利益、絕不能助長不正之風、絕不能玷汙環保形象;三是把黨風廉政建設工作與業務工作有機結合，利用業務工作會議，多次對黨風廉政建設進行強調和部署，要求全體黨員幹部慎守“三個底線”，即守好法律底線、守好政策底線、守好道德底線，使環保中心工作與黨風廉政建設同步推進。
環保局全體幹部職工嚴格遵守國家總局六項禁令，一年來都沒有違反紀律，清政廉潔，牢固地樹立全心全意為人民服務的思想。
(十一)全域性動員，積極參與建立全國文明城工作
我局對開展建立全國文明城市的工作給予高度重視，把該項工作作為貫徹落實黨的xx大精神，落實科學發展觀，實現開放、和諧為目標的頭等大事來抓。一是一把手狠抓落實，對建立工作中遇到的具體問題，親自過問、明確專人負責，保證該項工作能順利推進。二是通過抓好澱粉生產企業環境綜合整治工作、鄉鎮衛生院醫療廢水整治工作、環保專項行動等工作，確保各項指標達到全國文明城的要求。三是堅持每天派工作人員到創城聯絡點北湖街道辦事處，協助辦事處整頓集貿市場、小街小巷的跨門檻營業和佔道經營現象，市場內臟、亂、差現象。
四、存在的問題
(一)人員不足。我局目前只有11名工作人員(含二層機構)，但城區政務中心環保視窗需常駐2名工作人員，長期派駐1名社會主義新農村指導員，加上城鄉清潔工程經常要派2人到聯絡點開展工作。至此，我局開展業務工作的人員連局長僅有6人。而至今年10月份，我局受理的信訪案件已達826件，受理新辦專案138項，驗收100項，換髮排汙許可證214項。根據有關法律規定，開展業務、外出執法需2名以上工作人員。目前由於人員少，工作量大，只能是重點抓好新辦企業的審批工作，至於企業是否按要求建汙染防治設施，設施執行是否正常，排放(生產中)汙染物是否安全等日常監管工作無法完全進行跟蹤監督。特別是如果城區內發生環境突發事故時，依目前本局人員情況，工作開展起來十分被動。
(二)環保經費保障方面和環保部門自身能力建設方面存在不足。由於城區財政困難，環保系統人員培訓經費、環境監察執法經費不足，沒有環保科研應用專案經費，辦公經費過少，影響正常業務工作。環保人員因系統培訓學習少，素質參差不齊;環境監察執法裝備不足，制約了環境執法的力度和強度。
五、xx年工作計劃
xx年我局環保工作仍將以鄧--理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實xx大報告精神，以優化城市環境質量，提高城區投資環境和生活環境質量，促進可持續發展為目的，以解決城市生活和工業汙染，完善城市基礎設施建設，強化城市管理，全面推進城市環境綜合整治為主要內容，進一步加大《環評法》執行力度，努力實現環境保護工作的新飛躍。
(一)嚴格建設專案環境監管，完善保護環境與經濟發展綜合決策機制
一是嚴把新建專案“准入關”。嚴格執行環境影響評價法，堅持“先評價、後建設”原則，嚴把專案審批關，確保建設專案環評率達到100%。二是強化新建專案環保“三同時”檢查和竣工驗收工作。加強新建專案落實環保“三同時”措施情況的現場執法檢查，提高檢查頻次，嚴厲查處未批先建和違反“三同時”制度的違法行為，全面提高建設專案環保“三同時”竣工驗收率。三是深化審批制度改革。堅持服務與監管並重，履行“熱情服務、認真把關、依法審批、規範管理、嚴格執法”的宗旨，縮短專案審批時間，簡化審批程式，提高審批效率。繼續實施建設專案環保審批、竣工驗收公示制度。
(二)狠抓減排目標不放鬆，確保減排任務順利完成
緊緊圍繞節能減排工作，確保減排目標的實現。一是繼續嚴把專案准入關，加大源頭控制力度和協調引導力度，努力實現結構減排。二是加大企業監管，嚴肅查處違法排汙行為，努力實現管理減排，千方百計完成主要汙染物總量控制及減排任務。
(三)繼續開展各類環保專項行動，嚴厲打擊各種違法行為。
一是深入整治經濟開發區的環境違法問題。對未進行環境影響評價的園區內企業，要限期補辦“環評”手續。二是繼續整治飲用水源汙染，集中力量整治飲用水源二級保護區內的各類環境違法行為鞏固和擴大成果。三是突出治理危害群眾健康和影響可持續發展的重點行業整治。督促重點工業企業制定應急預案，提高應急能力，切實防範汙染事故。四是繼續加強城區環境綜合治理，加大群眾反映較大的城區餐飲油煙和建築施工噪聲汙染問題的監察力度，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。
(四)加大生態保護工作力度
一是積極參與南寧市生態市建設工作，配合市環保局有重點地推進南寧市生態市建設的各項工作。二是推動建立環境優美鄉鎮建設工作，為金陵鎮建成廣西環境優美鄉鎮打好基礎，為壇洛金花茶保護區建設打好基礎。三是配合市環保局開展好農村環境綜合整治工作。四是繼續開展“綠色系列”建立活動，建設人與自然和諧社會。
(五)繼續紮實抓好計劃生育工作科學地把計生工作和環保工作有機的結合起來，切實幫助計生掛點社群、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的群眾和村民搞好生產，提高生活質量。
2、加強與我局計生掛點社群、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的群眾和村民的聯絡，做好計劃生育宣傳和教育工作。
3、樹立計生工作與環保工作並重的思想，把計生工作作為部門中心工作，一起部署，一起落實。
4、繼續貫徹實行環境保護先進評比“一票否決”制度，對於出現違反計劃生育政策的單位與個人，不予進行環保先進評比。
(六)強化自身建設，提高隊伍素質
一是深入學習貫徹黨的xx大精神、自治區第九次黨代會、南寧市第十次黨代會、南寧市十二屆人大一次會議、南寧市政協九屆一次會議和《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》精神，樹立和落實科學發展觀。二是積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置。三是積極參加上級開辦的環境執法業務等培訓學習，努力提高業務水平。四是深入開展轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動。嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，強化服務意識，提高服務質量。加強執法隊伍的廉政建設和紀律教育，嚴格遵守環保系統“六項禁令”和環境監察人員“六不準”，防止執法過程中徇私舞弊、失職瀆職行為的發生。
(七)完成其他工作任務
一是完成上級交辦的各項工作任務。二是完成城區黨委、政府交辦的各項工作任務。
五、完成工作任務的措施
一是實行環境保護目標責任制，實施黨政一把手環保工作實績考核制度，將環保工作目標任務分解到各有關部門、鄉鎮和街道辦事處考核內容中，切實做到部門密切配合、相互協調、責任到位、措施到位、投入到位。二是實行環保一票否決制。
我是一名來自基層環衛系統的環衛工人，“晴天一身灰，雨天一身泥”是我們環衛工人的真實寫照。多年來，我始終把勤奮工作、踏實做人作為自己的人生準則，希望通過自己的雙手，為美化城市作出自己應有的貢獻。
我是年來到參加環衛工作的，先後在蛇口清潔公司和羅湖區機掃所工作。剛來深圳時，到處都是建築工地，清掃工作非常繁重，每天都是凌晨三點鐘，當大家還在睡夢中，我們就已經開始了緊張的工作，掃馬路、清垃圾、沖洗馬路，等到大家上班的時候，我們已經把路面打掃得乾乾淨淨。1997年機掃所接手清掃羅沙公路。當時的羅沙公路雖已通車卻未移交，四、五公里長的公路上雜草叢生、垃圾、膠袋遍地散佈，淤泥堆積在公路兩旁連綿四、五公里，車一駛過，塵土和膠紙袋漫天飛揚，排水、綠化跟不上，垃圾堆放點等配套設施也跟不上，萬多平方米的清掃面積才配14名清掃工人和2臺清掃車。擔任羅沙路清掃隊隊長就意味著將肩負沉甸甸的重擔，就意味著面臨一場持久的“硬仗”。所領導把這個重擔交給了我。在清掃羅沙路的頭半個月裡，我每天早上三點起床，集合工人後，從石古坑環衛基地騎6公里的路程到羅沙路上班，鏟淤泥、除雜草、掃馬路，餓了就拿出自帶的乾糧湊合著吃，累了就找個蔭涼的地方坐一會，一直幹到下午點多才一身泥、一身汗地回家。經過半個月的艱苦奮戰，羅沙公路上堆積的淤泥不見了，遍地的垃圾不見了，叢生的雜草不見了，面貌煥然一新，而我卻累得掉了多斤。有一次，在鏟泥沙時，我的腳被一輛手推車撞破了好大一道口子，鮮血直流，可我依然堅持把泥土清理乾淨。後來工人看實在不行，才把我送進醫院治療逢了幾針，醫生勸我休息幾天，可是我放心不下路面工作，一出院門又到路面上班去了。年月，早上上班時發生了交通事故，那時我身受重傷，整個人都處於半昏迷的狀態，除了整天嘮叨要去上班以外，其他什麼事情都不記得了。所領導和同事們來醫院看我，我幾乎不認識所有的人。這下可把同事們急壞了，大家勸我好好養傷，不用擔心路段的事情。可是三個多月沒到路面上了，我的心也是癢癢的，當時工人們都非常擔心我的身體能否繼續承擔高強度的環衛工作，但我只說了一句“沒事，我的身體已經康復了，不摸掃把，我混身都不舒服”，說罷又一頭扎到清掃工作中。
作為一名黨員，我想不管什麼工作，都需要人去做，既然我選擇了環衛工作，就要幹得比別人好，幹環衛這一行就要不怕髒、不怕苦、不怕累，看著街道整潔、乾淨，我的心也乾淨了。當我聽到有人講深圳的街道真漂亮時，我的心中就有一種自豪感。
市環境保護局：
市委、市政府今天召開如此大規模、高規格的環保工作會議，這充分體現了市委、市政府對新時期環保工作的高度重視。 書記、 市長的重要講話從落實科學發展觀、構建生態大冶、和諧大冶的戰略高度，對如何推進我市環保工作實現新突破，促進我市經濟社會又好又快發展提出了新的要求，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環保系統將認真學習領會會議精神，把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來，把環境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去，努力開創我市環保工作新局面。
一、加大汙染控制力度，努力完成汙染物減排任務
市政府下達給我市的主要汙染物總量控制指標是“ ”時期必須完成的硬指標，我們將主要採取如下措施實現汙染減排任務。一是強化建設專案環境管理控制新增汙染量。把總量控制指標落實到建設專案環評審批和排汙許可證管理中，嚴格執行建設專案環境影響評價制度和“三同時”制度，凡不符合環保法律法規和產業政策要求不符合生態功能區要求、不符合汙染物排放標準和總量控制要求的專案，環保部門一律不予審批，新建專案未建成環保設施的一律不準試生產，未通過環保驗收的一律不準投產，嚴把環境准入關口，控制新汙染源的產生。二是強化限期治理削減汙染排放量。嚴格限定各排汙單位汙染物的排放準備總量指標，對不能穩定達標或超總量排汙的單位實行限期治理，治理期間嚴格限產限排，對逾期未完成治理任務的企業行實掛牌督辦，責令停產整治，對不按規定停產整治的，依法強制執行，削減汙染物排放量。三是加快淘汰落後生產能力降低汙染物排放量。按照市政府開展“五小”企業專項整治工作的要求，依法關停取締一批不符合國家產業政策，未履行相關審批手續、汙染嚴重、群眾反映強烈的“五小”企業。按照“四個專項”責任分工的要求，重點加強小造紙行業專項整治工作，今年關停3家小造紙企業， 年底前關停年生產規模在2萬噸以下，汙染物排放不達標的廢紙造紙企業。同時，積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市汙染處理專項工作。
二、加大環境整治力度，著力解決突出環境問題
一是以飲用水源安全和重點流域汙染治理為重點，強化水汙染防治。加強兩湖( )四港( )流域環境綜合整治，重點整治飲用水源保護區的汙染隱患，確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點，推進大氣汙染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重汙染行業的二氧化硫和粉塵汙染，促進產業結構和技術改造升級，著力解決金湖地區的鍊鋼煙塵汙染問題。三是加強城區油煙和噪聲汙染整治，防止油煙噪聲汙染擾民，紮實開展與飲業油煙專項整治工作，對超標排放影響居民生產生活的餐飲業，限期安裝油煙淨化裝置，消除油煙汙染。加大建築施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度，嚴格限時作業，防止噪聲汙染擾民。四是結合社會主義新農村建設，深入開展環保綠色建立活動，抓好農村環境綜合整治和農業面源汙染控制，推進農村環境保護。五是加強生態環境保護，強化礦產資源開採開發活動的環境監管，嚴格控制不合理的資源開發活動。六是規範危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環節實行全過程跟蹤監管，嚴格監督執法，積極防範環境風險，維護環境安全。
三、加大環境執法力度，努力提高環境監管水平
一是按照“權責明確、行為規範、監督有力、高效運轉”的要求，認真履行環境監管職責，嚴格執行各項環境監督管理制度，文明執法、秉公執法、公正執法，不斷提高依法行政水平。二是深入開展環保專項執法行動，對威脅飲用水源安全的汙染和隱患、建設專案“三同時”執行不力的環境違法行為、重汙染行業特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業的違法排汙問題進行集中整治，對可能造成汙染事故、危及人身財產安全的，採取臨時封堵排汙口、封存汙染設施、停產整治等非常規手段，消除環境隱患和風險，防止環境汙染事故的發生。對造成環境汙染事故、構成環境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環境違法行為有獎舉報制度，加大環境稽查和處罰力度，及時制止和查處環境違法行為，堅決糾正企業違法排汙行為，對重大環境違法案件，實行掛牌督辦，公開曝光，堅決查處到位。
四、加大隊伍建設力度，不斷提高環保隊伍素質
全市環保系統將按照“思想過硬、作風紮實、組織堅強、業務熟練、制度完善”的標準，全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設，大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設，規範行政管理，強化責任意識和服務意識，不斷提高和增強環保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執法的膽識，努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環保隊伍。
各位領導，我們正處在一個以保護環境優化經濟增長、實現環境保護與經濟發展並重的新階段作為肩負新的歷史使命的環保工作者，我們深感任務艱鉅，責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下，與全市各級各部門一道搶抓機遇，開拓創新、真抓實幹，為保護和改善我市生態環境，實現我市經濟社會環境的協調發燕尾服做出新的貢獻。
20xx年，按照省紀委九屆四次會議精神和市紀委六屆四次會議的總體要求，我組在市紀委的正確領導下，紮實有效的開展各項工作，為全年工作任務完成打下堅實的基礎。
一、抓常規工作不放鬆。我組認真制定教育方案，擬在年內開展“五個一”即：觀看一次警示教育片、開展一次環保違法違紀案例剖析、組織一次紅色教育、開展一次預防職務犯罪講座、觀看一次感動中國人物事蹟。上半年，在廉政教育方面，我組已組織觀看警示教育片《一個檢察官的巧取豪奪》;邀請市委黨校林敏正教授作《新領導力與團隊精神》的教育課;對兩位新提拔的科技幹部進行任前談話。在監督方面，我們組織信訪後監督，對上半年群眾投訴的環保問題的處理情況進行督辦，提高了辦結質量。加強了儀器裝置招投標和零星物質採購的監督。今年市環境監測站共採購5批次，總金額1100多萬元，在代理機構選擇，裝置選型招投標中，我們堅持主動靠前、參與監督、認真把關，保證採購風險降到最低限度。在制度建設方面，上半年著重檢查各項制度的落實情況，我們根據去年制定出來43個防控制度，進行檢查和督促，使廉政防控不流於形式。
二、認真落實八項規定。中央八項規定提出以後，市環保局紀檢組主動協助局黨組制訂“落實八項規定”的實施意見，控制公費接待和宴請，精簡會議，簡化公文，嚴格審查出差、學習、培訓中的旅遊費用公款報銷行為;加強公車管理等八項規定的相關要求，要求全域性年公務車輛費用下降20%招待費用下降30%。紀檢組把監督執行“八項規定”作為今年一項經常性工作，把好關，問好責，執好紀。
三、在增速提效上下功夫。上半年，針對環評審批程式多，時間緩慢，影響專案落地這一問題。我組督促環保局進一步規範建設專案環評審批工作程式，提高審批效率，促進廉潔行政。半年裡，三次牽頭審批部門，逐一研究審批環節，幾經易稿，制定出臺《建設專案環境影響評價報告書審批工作程式(試行)》。把報告書審批件受理程式進行規範，明確限定了各環節的辦理時限，實現報告書審批全過程的監督，使審批基數得到提升又符合工作實際。
四、轉變機關作風。局紀檢組在抓廉政建設的同時，深感勤政工作的重要。今年上半年根據環保局機關作風存在的問題，依據莆廉責(20xx)2號關於“轉作風優環境，揚正氣興港城”活動的通知精神，協助局黨組抓好機關的作風建設，克服種種阻力，排除各種干擾，制定《莆田市環保局機關效能問責辦法實施細則》。加強對機關管理，促進機關作風轉變，實現機關指紋考勤措施。並根據考勤中存在的問題，認真兌現問責措施，把效能與問責，經濟利益嚴格掛鉤。加強了機關管理，促進機關作風轉變。
五、20xx年工作打算
1、增強廉潔從政教育監督。深入開展宗旨教育廉政，法規教育和警示教育，探索建立分層分類教育機制，引導黨員幹部築牢拒腐防變思想道德防線。
2、推進權力規範透明執行。圍繞辦事公開讓群眾“看得到、看得實、看得清、看得全、看得懂”目標，紮實推進辦事公開標準化，規範化，常態化建設。
3、深化廉政風險防控工作。深入推進“三全一重”廉政風險防控機制建設，逐步形成覆蓋全面、風險清晰、制度管用、運作規範的防控管理體系。
4、抓好糾風和專項治理工作。努力做好民主評議政風行風活動，加強部門和行業作風建設。
今年來，我區生態環保工作在區委、區政府的正確領導下，在市環保局的關心指導下，以貫徹實施新《環保法》為契機，以“生態環境整治”戰略和“生態文明示範區”建立目標為核心，統籌推進“清潔空氣”、“清潔水體”、“清潔土壤”、“監管創新”、“體制改革”等行動，各項工作取得了新的進展。
一、緊盯“三場戰役”，清潔空氣行動持續推進
1、打好粉塵整治收官戰。建成總長6600餘米的防風網閉合工程。完成港區堆場的供水基礎設施改造。後海塘煤場高空噴淋已全部除錯執行，港區噴淋系統改造提升工作加快推進。落實白天2次、夜間1次的煤場動態巡查機制及每週2-3次的志願者監督活動，並做好惡劣天氣應急預警措施，傳送預警簡訊12條。徵收煤粉塵排汙費，20xx年4月1日起至今共徵收2883萬元。今年上半年，我區環境空氣質量優良率為77.9%，比去年同期上升1.4%;降塵均值為5.33噸/平方公里?月，扣除本底後較20xx年煤塵整治前下降83.3%。
2、打好有機廢氣持久戰。確定今年重點治理化工企業11家，目前均已完成方案制定，並有4家完成工程建設。啟動服裝乾洗行業廢氣治理，現已完成調查排摸，整治方案已制定完成並下發。擴大LDAR試點工作，在全區60家以上企業開展檢測。目前共檢測22.9萬個點位，洩漏率為0.37%，修復率為56.14%。啟動鎮海區重點行業揮發性有機汙染物汙染排放源調查工作，初步確定了企業名單。加強大氣中有毒有害物質的汙染防控，推進企業二噁英監測，8家已完成監督性監測委託;12家已完成自主性監測取樣，其中4家已完成報告編制。
3、打好分散汙染攻堅戰。加快淘汰高汙染車輛，召開了營運黃標車淘汰推進會，印製並寄發《給黃標車主的一封信》2200餘份。截至目前，共淘汰黃標車988量，累計申請補助資金1099.3萬元。推進鍋爐淘汰改造及“禁燃區”建設，將今年21臺鍋爐淘汰的任務分解至各鎮、街道，並要求相關企業按要求開展淘汰。啟動白色煙霧汙染治理，調查分析“白霧”中汙染物的種類和數量。目前“白霧”企業調查研究招標費用已獲區財政批准，招投標工作已啟動。
二、實施“三大工程”，清潔水體行動加快程序
1、推進源頭汙染整治工程。完成化工行業整治提升並通過市級驗收。積極督促阿克蘇諾爾貝過氧化物按計劃推進搬遷入園工作，確保年底前完成。配合開展酸洗行業整治，目前已關閉企業7家，拆遷關閉酸洗生產線22條，改進工藝淘汰酸洗19家，提升改造4家。全區62家企業基本完成整治提升工作，總完成率63.3%。開展畜禽養殖整治，關閉拆除33家養殖場並通過驗收，同時做好4家規模化養殖場改造提升的前期工作。防治農業源頭汙染，完成測土配方5萬畝，使用有機肥1860噸。
2、推進生態河道建設工程。投資1163萬元完成20xx年部分續建專案0.84公里，20××年新開工的8公里河道生態修復專案正在制定整治方案。推進清水河道建設，鎮海東排南線工程全長24.3公里，已完成河道建設21公里。姚江東排鎮海段三期工程全長8.5公里，已完成6.2公里建設。推進“清三河”行動，啟動了“清三河”達標區建立，制定了建立方案並召開了動員會，39條水質較差河道中已有10條河道開工整治，累計清淤9.21公里8.88萬方，拆除違章約4.2萬平方。
3、推進截汙納管處理工程。加強汙水處理設施建設。寧波北區汙水處理廠擴建專案已完成86%，累計投資3.94億，鎮海汙水處理廠二期工程已完成85%，累計投資0.8億。加強汙水管網建設，共新建汙水管網13.87公里，新建雨水管網4公里，疏通雨水管網130公里，完成年度目標83%。深化農村生活汙水治理。計劃安排6300萬對14個自然村開展農村生活汙水截汙納廠和生態化處理，目前已經全部完成專案設計，其中6個村已完成立項和預算。
三、築牢“三基防線”，清潔土壤行動開局良好
1、完善固廢處理基礎設施。石化區一般固廢填埋場正在進行土建，平整土地，水泥攪拌樁施工，年底4個庫區中1號及2號具備填埋條件，已完成投資400萬元。華清環保汙泥焚燒處置專案已完成土建施工、裝置到位75%，安裝完成35%。寧波北區汙水處理有限公司的汙泥幹化專案正進行單機除錯，已完成投資3700萬元。廢酸綜合利用處置專案已完成各主體土建工程建設，開展廠區道路等附屬工程建設，裝置已開始安裝，正在做試生產準備工作，已完成投資4500萬元。寧波大地化工有限公司三期專案(100噸/日危廢焚燒)前期調研中。
2、構築綜合防治基本保障。開展危險廢物雙達標建設回頭看工作，組織抽查重點產廢單位和危險廢物經營單位16家次;開展34家企業危廢核查，已備案10家。推進危廢全過程監管，35家企業完成危險廢物周知卡與危廢出入口建設;64家企業完成調查並著手製定視訊監控方案;大地環保危廢處置費用統一結算平臺正在搭建中。推動永續性有機汙染物防治，督促企業安裝LED顯示屏，完善監測因子專案並聯網。
3、摸清土壤汙染基本底數。開展區域土壤環境調查，評估鎮海土壤和地下水環境質量。目前已聯絡浙江大學編制土壤調查方案，初步確定了區域土壤調查的範圍、目標和時間要求。同時，開展石化區及其周邊地下水監測工作。選取美琪化工廠區內外、歐迅化學廠區內外、杭州灣腈綸東北側空地等5個點位，開展每月一次地下水取樣比對，分析汙染狀況與成因，為下步開展土壤環境功能區規劃奠定良好基礎。根據資料顯示，COD、氨氮等指標比去年大幅下降，地下水質總體呈好轉趨勢。
四、拓展“三個網路”，環境監管行動不斷提升
1、拓展環境監測評價網。完善大氣環境監測站點建設，建成並投用九龍湖常規因子和蛟川特殊因子監測站點，目前全區共有13套大氣環境質量監測系統。同時，完善有機汙染物風險評估系統，用綠色、黃色、紅色、紫色和黑色表徵有機物的汙染程度，直觀評價環境空氣質量中主要有機汙染物及風險水平。深化監測資料應用，全面分析環境空氣質量、降塵、特殊因子、地表水質等監測資料，完成5篇環境質量分析監測專報。並深入挖掘資料規律，分析總結上半年環境空氣質量變化趨勢，為環境管理做好參謀。
2、拓展智慧環保監控網。完善智慧環保平臺建設，建設資料中心，完成監察資料維護、生態資料維護、許可審批驗收統計報表的定製開發，已於6月底投入試執行。推進智慧水務平臺建設，完成建設專案與監理的合同簽訂，並初步完成專案價格稽核及需求確認等前期工作，目前專案已進入實施階段。拓展線上監控範圍，新增聯網線上監測企業12家，新增視訊線上監控企業3家，完成線上監控系統驗收企業5家。目前已實現對全區90%以上重點汙染點源和100%重化工企業面源的24小時全方位監控。
3、拓展無縫執法監管網。進一步深化“5+2”、“白+黑”的常態化無縫執法模式，並健全以“聯動執法、案件會商、案件移送”為核心的兩法銜接機制，加大環保與刑事司法機關的聯動執法力度。同時，以環保專項執法月行動、環境執法大檢查行動、全面清理違法違規建設專案環保專項行動為抓手，嚴厲打擊各類環境違法行為。今年上半年，共查處環境違法企業67家，累計罰款金額250萬元，並依據新法下達責令改正違法行為決定書35份，扣押查封企業1家，有效提高了環境執法的震懾力。
五、深化“三項機制”，機制體制改革增添活力
1、深化總量監管機制。探索建立環境空間管制制度，環境功能區劃分方案已擬定，並完成向市政府和省政府的報批。深化環境總量控制制度，85家企業完成排汙許可證年檢;徵收有償使用費5377萬元;10個新(改)擴建專案實施排汙權交易，交易金額3748萬元;優化並推廣刷卡排汙系統，擬定了第二批共16家刷卡排汙企業名單;加快落實總量激勵制度，完成全區電鍍、印染行業20xx年度噸排汙權稅收的前期核算工作;按照“以減量定增量”的原則開展了排汙權基本賬戶初步核算。
2、深化第三方治理機制。創新化工行業環境監管，在重汙染高風險行業引入第三方現場環境監理服務。目前已完成方案編制，並初步確認試點企業名單。推進第三方環境檢測，通過公開招投標的形式，委託有資質的第三方檢測機構，對全區“五水共治”89個地表水水質監測點位進行監測分析。繼續引薦第三方機構參與LDAR試點推廣工作，並制定LDAR管理辦法，目前初稿已完成。深化第三方責任保險機制，督促引導70家企業開展環境汙染責任保險工作，並組織召開了環汙險培訓會。
3、深化公眾參與機制。健全資訊公開制度，制定了環境資訊公開辦法、企業環境資訊公開方案、涉環境問題網路輿情響應處置辦法等。創新新媒體釋出機制，基本形成局網站、微博微信、APP、空氣質量實時釋出系統的協同釋出機制，其中@鎮海環保微博在全國環保政務微博中影響力排名第23位。創新公眾參與模式，開展了“我的藍天日誌”徵集活動，微博轉發近700次，釋出日誌100餘條。深入開展環保宣傳，在中國寧波網開設了“生態環境整治·鎮海在行動”專題，在區內媒體開設“綠水青山就是金山銀山”“五水共治”“環保之聲”3個專欄和環境日專版;開展了環境日系列廣場活動，並編印《鎮海區生態環保市民手冊》《鎮海區生態環保資訊讀本》《生態環境整治我們在行動》摺頁等資料向村社群、企業、學校、機關發放。
下半年工作計劃：
一、找準突破口，促清潔空氣行動全面升級
以揚塵治理、有機廢氣整治、“禁燃區”和“限行區”建設等為突破口，實施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等多汙染物的協同控制，促進清潔空氣行動全面升級。進一步健全完善以煤塵排汙費倒逼制度，防風網閉合工程、噴(降)霧覆蓋工程、“零盲區”監管工程為源頭封堵制度的“1+3”煤塵整治機制，鞏固煤塵整治成效。督促11家企業完成有機廢氣整治，督促化工、倉儲企業完成LDAR檢測或OGI紅外成像檢測任務。推進服裝乾洗行業廢氣治理，淘汰開放式乾洗裝置。開展新一輪有機廢氣總量調查工作，摸清有機因子總量。完成2519量黃標車、21臺鍋爐淘汰任務。推進“白霧企業”排摸調查，引導企業有針對性地開展治理。
二、抓住關鍵點，促清潔水體行動強勢推進
在抓汙水治理、專案建設、考核管理等方面下功夫，全盤謀劃、攻堅克難，促進清潔水體行動強勢推進。防治工業點源汙染，配合完成酸洗行業整治，大力推進企業清潔生產稽核。削減農業面源汙染，推進畜禽養殖整治和“肥藥雙控”。推進城鄉生活汙染，完成鎮海汙水處理廠、北區汙水處理廠擴建工程，完成莊市片區2萬噸/日汙水接入北汙改造工程建設，完成14個自然村生活汙水治理工程。按照“五水共治”重點任務分解，全面推進重點專案建設，加快鎮海東排南線、姚江東排鎮海段三期工程等重點水利工程建設，落實河道生態修復專案，強化“黑臭河”治理，完善責任考核機制，深化“河長制”管理，創新“五水共治”普及宣傳方式，規範“五水共治”資料歸檔。
三、把好源頭關，促清潔土壤行動穩步開展
完善土壤汙染源頭防控措施，加大設施建設、汙染物調查監測、危廢整治、土壤修復力度，提高土壤汙染防治水平。推進石化區一般固廢填埋場、廢酸綜合處置中心等一批固廢處置基礎設施建設，深入推進危險廢物、一般固廢和汙泥的規範化處置。推進區域土壤環境調查，分析土壤汙染的成因、分佈及環境效應，形成土壤環境質量現狀報告。同時，繼續做好石化區及其周邊開展地下水監測與評估工作，為加強土壤和地下水汙染綜合防治奠定基礎。持續推進永續性有機汙染物的調查與監測、危險化學品的登記管理、危險廢物全過程管理工作。啟動汙染場地的調查、統計，並督促尼歐聯開展退役場地的調查與環境風險評估。
四、適應新常態，促環境監管水平有效提升
繼續依託網格化、無縫化執法模式，深入開展環境保護大檢查等各類環保專項行動，全面提高執法效能。深化總量控制機制，探索超總量排汙管理辦法，深化排汙權激勵工作，建立排汙權基本賬戶。拓展智慧監管體系，完善提升現有各業務系統，實現資訊共享和聯動;建立完善信訪投訴、企業誠信評價、“三同時”管理跟蹤等系統，拓展監管領域;開展“智慧水務”建設，搭建水務綜合監管平臺、應急管理平臺和水務專題應用三大軟體系統。推進環境監管機制改革，完善第三方機構服務制度。委託第三方開展環境監測、建設專案環境監理、環境汙染責任保險、LDAR檢測等工作，並在化工行業引入第三方過程環境監理服務。拓展公眾參與，深化以“一網雙微一端”為核心的新媒體釋出機制，促進資訊公開;激發民間環保組織活力，提高與環保民間組織互動性和契合度。
五、錘鍊硬作風，促隊伍能力建設持續加強
要嚴格落實“三嚴三實”專題教育活動，抓好領導幹部講黨課、專題學習、專題研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實這“五個關鍵動作”，並堅持問題導向，深入查擺和解決幹部隊伍中“不嚴不實”的問題，弄清問題實質、制定整改措施，逐項進行解決，確保隊伍建設取得新成效。要深入開展“大走訪、大幫扶、大招商”行動，黨員幹部要通過全面走訪，掌握企業相關情況，及時梳理彙總問題，並做好幫扶工作。同時，圍繞崗位職能，優化環評審批服務，落實“延時服務，預約服務，上門服務，提示服務，代理服務，網上服務”等六項服務，實現由“管理”向“服務”的轉變。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督下，在市環保局的指導支援下，我局深入學習貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化大局服務意識，以生態文明建設為統領，以改善環境質量為核心，以環境保護優化經濟發展為主線，以保障群眾環境權益為目標，繼續推進“五個自貢”和“三個富順”建設，紮實做好總量減排、環境影響評價、環境監察、環境監測等環境保護重點工作，全面推進政風行風建設，行政效能不斷提升，各項工作目標任務全面完成，全縣環境質量不斷改善。
一、20xx年度工作總結
(一)生態文明建設不斷推進
1、有序開展生態縣建設。按照縣委縣政府《建設生態縣的決定》，我局制定了《富順縣20xx年生態自貢建設工作要點》，組織開展了《富順縣生態縣建設規劃》編制工作,把環境保護和生態建設目標全面納入我縣經濟和社會事業發展規劃，力爭20xx年建成省級生態縣。明確了生態縣建設各相關部門的責任，分解下達了省級生態縣建立的相關指標，建立了各相關部門和鄉鎮生態建設的目標考核制度，啟動了板橋鎮、福善鎮生態鄉鎮建立工作。
2、不斷加強農村環保工作。重點實施村莊環境連片整治專案，20xx年度爭取上級補助資金314萬元，重點整治了代寺鎮、板橋鎮共6個村，完成了生活汙水、生活垃圾、飲用水源保護、養殖場汙染治理專案建設任務;20xx年度爭取上級補助資金646萬元，重點實施永年和李橋鎮村莊環境整治專案，今年年底將全面完成;20xx年度爭取上級補助資金757萬元，用於趙化鎮、萬壽鎮、琵琶鎮農村環境整治，計劃在20xx年6月全部完成。開展了農村環境質量監測調查工作，對我縣種植型、養殖型、生態型、旅遊型村莊進行了環境空氣、地表水、地下水的監測和評價。
3、大力抓好飲用水源地保護。縣政府辦公室印發了《富順縣集中式飲用水水源地環境保護工作實施方案》和《關於開展鄉鎮集中式飲用水水源專項整治行動的通知》，我局制定了《富順縣飲用水源保護專項執法檢查工作方案》，對全縣26個鄉鎮集中式飲用水水源地進行了專項執法檢查。完成了縣城、鄉鎮集中式飲用水水源一級、二級和准保護區範圍劃定，製作完成了水源保護區範圍示意圖;編制完成了縣城飲用水水源保護區環境保護和汙染防治規劃;初步制定了鄉鎮“一庫一策”的飲用水水源專項整治方案;開展了飲用水源保護區內工業排汙口、畜禽養殖汙染及肥水養魚汙染等的排查和整治;加大巡查監管和監測，全面掌握了轄區內飲用水水源地現狀，完善了應急機制。
4、基本完成生態自貢建設年度目標任務。制定了《富順縣20xx年生態自貢建設工作要點》，把釜溪河(富順段)、鎮溪河、沱江流域綜合治理，城鄉環境綜合整治、集中式飲用水源保護、城市綠化建設等四項工作作為突破口，協調組織實施藍天、清水、綠地、寧靜、利廢等五大行動。會同工商、衛生、文體部門共同把關，要求新建成的餐飲服務業必須使用清潔能源和安裝油煙淨化器;組織開展了江河水面漂浮物打撈、工業企業噪聲整治、工業企業亂排亂倒廢棄物整治、“兩考”禁噪等專項行動共29次，有效改善了區域環境質量。
5、著力抓好大氣汙染防治工作。我局高度重視大氣汙染防治工作，多次召開會議,研究制定提升我縣空氣質量的對策措施供縣政府決策。縣政府下發了《富順縣大氣汙染防治行動實施方案》、《富順縣大氣汙染防治20xx年度實施計劃》和《20xx年富順縣生態自貢建設藍天行動工作要點》，縣生態辦(縣環保局)牽頭,組織、協調開展縣大氣汙染防治工作。我局牽頭開展了城區燃煤小鍋爐淘汰工作，制定了全縣燃煤鍋爐治理工作計劃和重點行業及燃煤鍋爐煙粉塵達標治理工作計劃，督促燃煤鍋爐實施煤改氣或達新標排放，開展了重點行業工業企業揮發性有機物調查工作;針對城區內群眾反映強烈的飲食行業油煙廢氣環境汙染問題進行整治，責令有關業主按環保規範要求做好油煙汙染防治工作，逐步有效地改善城市空氣質量。與縣農牧業局聯合印發了《富順縣20xx年秸稈禁燒工作實施方案》，全面開展秸稈禁燒工作，查處和禁止焚燒行為27起。縣空氣自動監測站投入資金64萬元進行了升級改造，監測專案由原來SO2、NO2、PM10三項指標增加到SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3六項指標，於20xx年7月開始正式執行。通過部門聯動、齊抓共管,我縣空氣質量取得了較好的成效,今年1-10月，縣城區空氣質量共監測301天，達到二級以上天數262天,達標率87.0%。
(二)總量減排任務全面完成
今年是“”期間主要汙染物總量減排任務攻堅之年，市上下達減排目標任務要求今年完成減排專案39個，其中國家目標責任書專案1個，省級目標責任書專案10個。我局一是大力推進總量減排基礎設施工程建設。縣汙水處理廠二期工程開工建設，主體工程年底完工;除代寺鎮、趙化鎮外，鄉鎮汙水處理廠全部開工，年底完成工程建設;啟動了工業園區汙水處理廠建設前期工作;二是繼續推進規模化畜禽養殖汙染減排工程，今年計劃完成31戶養殖場汙染綜合整治，現已完成12戶，其餘在12月完成治理任務;三是落實管理減排工作。加強了現有汙染源監督管理，確保已建成汙染治理設施正常運轉。督促企業改進工藝、更新裝置、提高管理水平，在確保廢水、廢氣穩定達標排放,四是落實結構減排。拆除淘汰了童寺化工建材有限公司水泥機立窯、自貢東昇紙業有限公司造紙生產線、古佛鎮玉佛機磚廠。共計削減化學耗氧量157噸、氨氮削減16噸、氮氧化物削減327噸，與20xx年相比，化學耗氧量、氨氮分別削減了1.25%、1.12%和23.40%，完成了市政府下達的總量減排目標任務。
(三)建設專案審批高效規範
牢固樹立“優化環評審批，促進經濟發展”的觀念，鞏固“兩集中”、“兩到位”成果，提高審批效率;嚴把專案審批關，嚴格實施規劃和專案環評制度，執行“三同時”管理，從源頭上杜絕新汙染源的產生，進一步規範了三產業環評審批。今年，共審批建設專案72個，其中報告書3個，報告表12個，登記表57個。第三產業專案35個。開展建設專案“三同時”專項檢查50次，責令8戶企業限期辦理建設專案環保竣工驗收手續。同時,開展輻射管理、危險化學品、環保產業調查、企業環境行為信用等級評定、環境統計年報工作、城考、飲用水源評估等工作。督促各級醫療結構向市環保局申請驗收核輻射管理，市環保局已驗收8戶。
(四)監察執法力度不斷加大
1.切實加強汙染源監督檢查。縣環保局派出執法人員900餘人次，按照重點汙染源每週2次，一般汙染源每月2次，對80戶工業企業開展巡查,對轄區內各排汙單位或個人的環境保護法律、法規執行情況進行現場監督檢查，詳細檢查企業治理設施執行及管理情況，生產工藝情況，現場技術資料與執行記錄,及3戶企業4套自動線上監控設施現場執行情況。從檢查的情況來看，治理設施執行率達到95%，達標排放率達到90%。
2.組織開展“十大”專項執法檢查，切實解決損害群眾健康的突出環境問題。重點開展了集中式飲用水水源地、汙染物總量減排、危險廢物、環境風險隱患、機動車汙染防治、核與輻射環境安全、規模化畜禽養殖、礦山建設專案生態環境等專項執法檢查，加強環境管理工作，防範事故風險，確保環境安全。
3、認真做好排汙費徵收工作。組織召開了排汙申報工作會，認真做好排汙申報登記與核定工作，對全縣轄區內所有汙染源和汙染排放種類、數量等情況進行調查與登記。依法依規向排汙單位分別傳送《排汙核定通知書》和《排汙費繳納通知書》，保證了排汙費徵收工作的公開公正和規範化管理。至目前止共徵收排汙費60萬元。同時,通過對縣城區在建工地的調研，參照周邊成功經驗和我縣實際，核查了建築噪聲汙染狀況,經縣政府批准,由縣環保局、財政局、發改局聯合印發了《富順縣建築噪聲排汙費徵收辦法》，於今年6月開始實施。
4.嚴格依法打擊環境違法行為。針對企業存在的環保問題，我局監察大隊下發了限期整改通知書37份。共立案查處了9家違法單位和2名個人,即立案查處了未依法報批建設專案環境影響評價檔案、擅自開工建設的張先斌豆腐乾作坊、鞠積平豆腐乾作坊、富順縣順通鞭炮引線廠;立案查處了不正常使用水汙染物處理設施的富順縣沱江紙廠、富順縣華盛紙業有限責任公司、自貢市富源化工有限公司;立案查處了造成水汙染事故的自貢市沿灘順意運業有限責任公司;立案查處了向水體排放酸液的四川省自貢市益州電力線路器材有限公司;立案查處了私設暗管排放廢水的四川省富順錦明筍竹食品有限公司;立案查處了在人口集中區焚燒垃圾的向勇、蔣向東2人。共結案10件，處罰金149149.68元。同時通過相關部門聯合執法關停了超範圍經營、噪音嚴重擾民的陳茂蘭砂石廠。自貢市富源化工有限公司經我局催繳後仍未履行繳納罰款義務，我局已將相關資料移交法院，申請法院強制執行。
5.積極處置環境突發事件。4月6日，自貢市沿灘順意運業有限責任公司運輸硫酸的罐車在福善鎮發生側翻，導致約10噸硫酸全部洩漏。事件發生後，立即派出監察執法人員進行現場勘查，環境監測人員對事發地農田水和地下水進行監測。對該公司涉嫌造成水汙染事故進行了立案調查，依法進行行政處罰。
6、嚴格管控危險廢物處置和轉移。結合“環保執法檢查年”活動，開展了危險廢物專項執法檢查，現場重點檢查內容包括企業生產經營基本情況、環境影響評價和“三同時”制度執行情況、突發環境事件應急預案制定及演練情況、危險廢物產生轉移情況、專項管理臺賬建立情況等。完成17戶企業(含醫院)的危險廢物申報登記工作。
7、全力做好“兩考”期間環境保障工作。“兩考”期間(5月14日至6月13日)，為保障考生有一個優良的學習、生活和考試環境，“兩考”前，我局印發了《關於加強中大學聯考期間噪聲汙染監督管理工作的通知》，明確各單位噪聲汙染監管職責,向社會公佈舉報電話，與縣住建局、縣公安局、縣文體廣新局等多部門聯動，做好兩考期間的噪聲汙染監督管理工作。“兩考”期間共出動人員30人次，執法車車輛10臺次，對縣城區噪聲敏感建築物周邊進行巡查，特別加強對建築工地砂石廠、廣場、KTV的巡查力度，進行嚴格的現場監督管理，提出了嚴格要求。
(五)環境監測工作穩定開展
環境監測工作嚴格執行監測技術規範、強化質量保證體系，切實發揮環境監測的技術監督、技術支援、技術服務的職能作用，監測能力建設、機構隊伍建設、監測技術工作、監測質量管理等方面取得了一定的進步，全面完成了汙染源總量監測，地表水和飲用水常規監測,建設專案環評與環保設施竣工驗收監測任務,為環境管理提供了詳實可靠的監測資料，為政府部門的環境決策提供了依據。
1、按期完成質量監測工作。完成了重點流域沱江河三個斷面每月水質監測、四川省重點城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月監測、生態補償斷面懷德渡口和宋渡大橋每月監測、城區環境空氣質量自動連續監測、每月縣城區4個監測點降塵監測和降水國控監測點(背景點)的監測、每季度一次農村環境水質(飲用水源、地表水)和半年一次空氣質量監測任務;3月和9月完成了我縣鄉鎮集中式飲用水源監測任務;完成了每季度縣城區4個測點的功能區噪聲監測、全年一次32個測點的交通幹道噪聲和204測點的區域環境噪聲監測任務，共採集環境要素樣品40769個，共獲有效資料9051個，均按有關環境質量標準進行分析評價，編制監測報告101份、簡報88期，按相關標準進行評價並報送相關部門。
2、有序開展汙染源監測。按照市、縣環保局下達的汙染源監測任務，開展了縣域內各汙染企業的排汙申報監測;國控、省控、市控企業監督性監測;汙染糾紛仲裁監測;建設專案環評現狀和竣工驗收監測以及主要汙染物總量減排監測工作。完成了全年汙水處理廠生活汙水每月定期監測的任務，完成了富順縣電力金具有限公司等7個驗收監測工作;並協同各環評單位完成了代寺鎮中心衛生院改擴建等11個環評現狀監測工作。迅速開展了富順縣福善鎮周安村農田水質應急監測。共出據監測報告118份,環境監測站在20xx年7月1日起至20xx年12月31日止，免收環境服務監測費。
3、不斷提升監測能力和隊伍建設。4月，順利通過省技術監督局“實驗室資質認定”複查評審;按年初學習計劃開展新進人員上崗培訓及考核，監測站8名新進人員順利通過四川省環境監測人員上崗理論集中和現場操作考試考核;編制了20xx年度環境質量報告書;完成空氣自動站升級改造工作，7月開始正式執行,監測資料每日上報市環保局。按照省環保廳下達的“20xx年四川省富順縣農村環境質量試點監測工作方案”要求，編制完成了專項報告。
(六)環境宣傳工作紮實有效
廣泛宣傳新《環保法》。一是在縣委中心組學習會議上向領導幹部宣講新法特色;二是對晨光工業園區企業法人進行法律培訓，向企業講解違法排汙行為應承擔的法律責任，為企業做好汙染治理建言獻策;三是局監察執法大隊在開展企業巡察時,免費發放新《環保法》到企業業主手中。四是組織重點汙染源企業業主參加了市環保局組織的新《環保法》培訓。
切實做好環境宣傳。以“6.5”世界環境日、“12.4”法制宣傳月、文化科技“三下鄉”活動為契機，以電視、報刊、電臺、簡訊等為載體，開展環保宣傳活動，共擺放宣傳展板10餘張，發放環保購物布袋500個，宣傳資料冊(書)100本，宣傳卡片500份，宣傳傳單20xx餘份，接待群眾諮詢近300人次，現場接受環境問題投訴10起。同時，通過移動公司向全縣機關企事業單位人員傳送宣傳簡訊，通過電視臺滾動播放宣傳字幕標語，組織社群夕陽紅腰鼓隊，在縣城的主要街道(從黃桷樹至釜江廣場)宣傳。召開專題會議,向鄉鎮、部門單位及企業業主宣講“兩高司法解釋”。
(七)民生幫扶工作不斷強化
1、積極處理反映強烈的熱點、難點問題。綜合整治縣城區內群眾反映強烈的油煙煤煙問題,開通環保舉報熱線，及時受理各類環境汙染舉報，積極調處人民群眾來信來訪反映的環境汙染糾紛問題，切實維護群眾的合法利益。截至目前共受理群眾投訴183件，已辦結174件，辦結率95%以上。由於處理得當，並且及時安撫群眾，至今未出現越級上訪和集體上訪的案件。
2、切實做好定點幫村工作。縣環保局開展“走基層解難事惠民生”活動到安溪鎮楊堰村開展群眾調研工作，協調解決了該村群眾反映的熱點環境投訴問題，籌措1.2萬元資金，在該村辦公室旁新建了一座公廁，解決了村民的實際困難。幹部職工結對幫扶困難群眾黨員活動，開展節假日走訪慰問活動4次，開展2次免費村莊水質監測。慰問了6戶貧困黨員、12戶困難群眾、4戶關愛女孩和2戶留守兒童，送去價值1萬元的現金及物品。建立貧困幫扶基金，幫助富二中上學難的兩名高中生繼續完成學業並考上了四川師範大學。
3、按資訊公開制度，主動開展資訊公開工作。制定了《環保資訊依申請公開辦法》,通過市環保局網站進行建設專案、環評審批資訊公開12條,通過縣政府資訊網公開重要檔案、環評審批、環境質量等資訊149條。每週在富順縣政務中心電子顯示屏和富順報、每月在富順電視臺,向社會公佈縣城區環境空氣質量。
(八)狠抓廉政建設效能建設能力建設
1.突出抓好黨風廉政建設。一是認真落實黨風廉政建設責任制。局黨組把黨風廉政建設擺在重要位置，落實“兩個責任”要求，實行“一崗雙責”,按照《黨風廉政建設目標責任制》，層層分解工作任務，落實到每個班子成員和機關股室及具體責任人，使黨風廉政建設內容具體化。深入開展廉政風險防控管理、正風肅紀、行政權力依法公開執行平臺建設等工作。二是加大監督力度、加強專項檢查，保障重大決策部署落實。開展環境保護工作、政策措施等專項工作的監督檢查,開展反腐倡廉法規制度執行情況的監督檢查，加強對各項資金使用情況的管理和監督，加強對重大領域、重大專案、重要資金的審計監督。三是嚴格招投標管理，加強政府採購、國有資產監管。今年我局監測站新建PM2.5空氣自動監測站、生態縣規劃編制、監測業務用房土石方基礎工程，均按程式進行。
2.不斷深化機關效能建設。深入開展理想信念、社會主義核心價值觀和群眾路線教育實踐活動的學習教育;認真貫徹執行中央《關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定》和省委省政府《關於改進工作作風、密切聯絡群眾的十項規定》，建立完善了公務用車管理、勞動紀律、機關效能建設等10項制度，做到令行禁止，幹部職工未出現違反規定情況。以解決制約環保事業發展和嚴重損害群眾利益的不正之風為重點，切實解決群眾關注的熱點、難點問題，禁止“吃、拿、卡、要”的現象，防止出現門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良現象，轉變職能，轉變作風，提高執法水平、行政效率和服務質量，推進作風轉變。
3.切實抓好隊伍能力建設。突出環境保護隊伍建設這個重點，積極組織開展環境監察、監測學習、培訓，確保執法人員素質全面提高。制定了《富順縣環境保護局20xx年機關幹部職工學習計劃》。開展了學習型機關建立活動，建立完善政治理論學習和政策業務學習制度，堅持每月一次的政治業務學習和業務培訓，組織全域性職工學習社會主義核心價值體系、黨的路線方針政策、系列講話精神和環保法律法規政策、“生態文明”、“兩高”司法解釋、縣紀委關於印發《富順縣建立健全懲治和預防腐敗體系20xx——20xx年實施細則》等。開展新進人員上崗培訓及考核，新環保法出臺後，採取領導帶頭學、全體人員集中學、自學、討論學等方式深入學習新環保法，要求全域性幹部職工迅速熟悉掌握新環保法，提高執法水平和能力。局領導班子成員參加了省環保廳和市環保局組織的培訓,監察執法大隊全體人員參加了市環保局組織的培訓。
(九)群教活動取得明顯成果
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密圍繞為民務實清廉的主要內容，圍繞“著力解決環保幹部隊伍中的‘四風’問題、著力解決群眾關心的突出環境問題、著力解決聯絡服務群眾‘最後一公里’問題”三個重點緊密聯絡工作實際，從2月底-10月,深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。認真完成了學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節的各項教育任務,制定完善了轉變工作作風、密切聯絡群眾、提高管理效能的規章制度。通過教育實踐，較好地解決了領導班子和黨員領導幹部在“四風”方面存在的突出問題，使大家經受了一次嚴格的黨性鍛鍊和洗禮，受到了一次黨的宗旨意識的再教育，達到了思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，修養上有明顯加強，作風上有明顯改變，制度建設有取得明顯成果,群眾工作能力有明顯提升，工作有明顯改進的效果。
(十)存在的主要問題和困難
1.環境監察執法人員少、能力建設差距大。主要表現在縣環境監察能力建設與《全國環境監察標準化建設標準》和《全國環保部門環境應急能力建設標準》的要求比較，存在較大的差距。一是人員缺乏。目前我局監察執法大隊現有13人(含新近4人，在崗10人)，按照上級下達編制23人的要求，尚缺編10人。由於人員缺乏，管理地域性廣，現有人員只能勉強應付一些基本的業務工作，存在無法應對環境違法犯罪行為多變，環保業務知識的更新跟不上發展的要求，影響環境監察工作的有效開展。二是監察能力建設弱,監察手段比較落後。急需監察能力建設(執法裝備配置)縣財政匹配資金53萬元(省級到位78萬元)。三是無應急物資，當遇環境應急事件時對執法人員容易造成人身傷害。四是新環保法新增的查封扣壓權只能由公務員來執法，目前我局只有4位領導與4名同志是公務員，監察執法大隊是參公人員沒有查封扣押權，不能滿足執法工作的需要。
2.飲用水源保護監管責任落實不到位。目前,鄉鎮飲用水源水質絕大多數不達標，各鎮鄉缺少機構、人員進行環境監管，雖有建環中心，但人員都是兼職，缺乏專業知識且沒有執法權，又無經費保障，監管責任落不到實處。
3.大氣汙染防治工作任務艱鉅。工業企業汙染物排放、公路運輸揚塵、城區建築施工揚塵、垃圾焚燒、城區燃放煙花炮竹、燒烤與餐飲等流動小攤販燃煤產生煙塵、二氧化硫汙染等問題依然突出。
4.農村環保問題突出。農村環保形勢嚴峻，農業面源汙染、畜禽養殖汙染等普遍存在，農村水質普遍較差。
二、20xx年工作計劃
(一)工作思路
深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，深入推進“五個自貢”和“三個富順”建設，以改善環境質量為核心，以保障群眾環境權益為目標，按照生態文明建設的總要求，以環境保護優化經濟發展為主線，緊緊圍繞生態自貢建設，重點抓好主要汙染物減排、環境汙染防治、環境監管能力建設等工作。
(二)工作目標
生態自貢建設不斷推進，汙染治理成效初顯，飲用水源質量得到有效保護和改善，主要汙染物減排目標任務得以完成，環境保護工作全面加強，環境質量不斷改善，群眾的環境權益得到切實維護。
(三)工作重點
1.加快推進生態文明建設。加強彙報、組織協調、統籌推進、有序推進生態縣建設工作;深入推進“五個自貢”和“三個富順”建設，積極做好藍天、清水、綠地、寧靜、利廢五大行動組的協調工作;加強飲用水源保護，大力抓好大氣汙染防治工作,加快推進鎮溪河流域綜合治理和村莊連片環境整治專案建設。積極推進農村專項整治。
2.狠抓汙染物總量減排。按照2020xx年度任務具體要求，制定具體減排方案和減排措施。加快鄉鎮汙水處理廠、畜禽養殖汙染治理等減排專案建設，淘汰落後產能,確保完成年度汙染物總量減排目標任務。
3.積極申報專案資金。組織申報省級環境汙染防治專項資金,申報中央農村環保專項資金環境綜合整治專案,申報鎮溪河流域飲用水源保護區保護專案，建設一批農村生活汙染治理設施工程和畜禽養殖綜合治理工程，提升改善農村環境治理。
4.強化環保職能保障。以解決群眾環境訴求為出發點，繼續開展系列環境執法專項行動，打擊環境違法行為，積極處理各類環境信訪投訴，確保不發生因環境問題引發的群體性事件;嚴格專案審批，以審批前置服務產業佈局發展;加強固廢、輻射等專項監管，確保環境安全。強化環境監察、監測手段，配齊、配硬儀器裝備。完成監測執法業務用房土建施工建設。切實抓好環境監察標準化建設，確保環境監察執法機構達標驗收任務圓滿完成。鞏固監測站標準化建設成果，提升標準化建設水平。完善監測能力建設，提升監測水平，全面完成飲用水水源地等環境質量監測任務，有序開展汙染源監測工作，不斷提高監測服務質量水平。
5、加強環保宣傳教育。切實加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。
6、加強環保隊伍建設。制定學習培訓計劃，開展“學習型”機關建立,深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，加強政治業務學習，提高幹部職工思想和業務素質。深入開展作風建設和效能建設，進一步提高服務效能。深入開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，紮實推進廉政風險防控機制建設，真正做到幹部清正、機關清廉，在人民群眾中樹立良好的形象。
20xx年是“”規劃的最後一年，我們將在縣“四家班子”的正確領導下，加強領導班子和幹部隊伍建設，切實履行“環境衛士”、“生態使者”的職責，在新環保法下和黨中央生態文明建設精神指引下，克服困難，迎難而上，為富順的環境改善和生態文明建設努力工作。
20xx年我局在縣委、縣政府和省、市環保部門的正確領導下，以精神為指引，認真貫徹落實《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》以及省、市環保會議精神，堅持以“生態立縣”為基礎，在發展中保護生態，在保護生態中推動發展，做到“既要金山銀山，更要綠水青山”，堅定不移地走生態立縣之路，基本形成了優良的生態發展環境體系，加大了環境執法力度，強化了環境專項治理，嚴格建設專案管理，狠抓了修河源頭環境保護，堅持環境監測為環境管理服務的原則，努力開拓環境監測工作新思路，確保環境監測在環境管理中的技術支援和監督作用，為環境決策、管理提供科學依據。
在爭資方面，積極利用國家加大環境保護力度，加大專案資金投入的有利政策。20xx年爭取了“五河”和東江源頭保護區生態環境保護獎勵資金1753萬元，全省17個縣市中資金最多的縣;畜禽養殖減排專案資金28.9萬元;全省第一批縣監測站標準化驗收資金150萬元。這些成績的取得，得益於我們工作的認真細緻，得益於全域性幹職工對工作的高度重視和共同努力，得益於省、市、縣領導對我們的關心、關愛和支援。現將一年來主要工作開展情況總結如下：
一、20xx年主要工作舉措和成效
(一)建立國家級生態縣，全面提升我縣環境質量
建立國家級生態縣，是一項複雜的系統工程，包括方方面面，涉及各行各業，範圍廣、難度大、要求高，在建立工作中，始終圍繞“認識上提升層次、目標上提升境界、組織上提升水平、推進上提升速度”的總要求，將建立工作置身於事關銅鼓永續發展的大局中來定位，置身於為民解憂、為民造福的要求來運籌，以強烈的政治責任感、歷史使命感和工作責任感，調動全縣力量，集中全民智慧，深入推進國家級生態縣建立工作。目前，我縣國家級生態縣建立工作進展順利，已於20xx年4月通過了省專家組技術評估預審，於8月順利通過了國家環保部生態司對我縣國家級生態縣建立的技術評估。我縣國家級生態縣建設技術評估整改工作已基本完成，並於20xx年10月向省環保廳遞交了預驗收申請及銅鼓縣國家級生態縣建設整改技術報告。總結我縣的建立工作的主要做法，可以簡單概括為“1234”，即:“堅持一個先行、健全兩項機制、開展三項整治、推進四大工程”:
1、堅持一個先行，構築生態建立科學體系。我們將生態建設與環境保護納入全縣經濟和社會發展計劃，先後編制並頒佈實施了林地保護利用、環境保護、水土保持、飲用水水源地保護、旅遊發展、有機農業等方面的專項規劃，特別是針對開展生態縣建設工作，圍繞銅鼓縣生態資源和區位條件特點，按照高起點、高標準、高規格的原則，編制了《銅鼓縣生態縣建設規劃(20xx-20xx)》，對生態縣建設進行了嚴密細緻的定位和劃分，形成了全面覆蓋、較為完善的規劃體系，為實施生態縣建設奠定了良好基礎。
2、健全兩項機制，強化生態建立保障支援。我們從組織領導、考核獎懲等方面入手，推動建立工作規範化、制度化管理。一是健全組織協調機制。針對生態環境保護涉及面廣、量大、內容多，牽涉職能部門多的特點，我縣成立了縣委、縣政府主要領導掛帥的建立工作領導小組，召開了國家級生態縣建立工作動員大會，制定下發了近30個涉及國家級生態縣建立工作的方案、意見和通知，明確了建立工作的總體目標、工作重點、具體要求和實施步驟;先後十餘次召開生態建立專題會議，破解建立難題60餘個;縣委、縣政府主要領導多次帶隊到建立一線巡查，對巡查中發現的問題現場辦公，明確責任單位和工作時限，有力地推動了建立工作深入開展;二是健全督查考評機制。我們將生態縣5項基本條件和22項指標進行了細化量化，並分解到各鄉鎮和有關部門。建立辦及督查組採取明查與暗訪、聽取彙報與現場核實相結合的方式進行督查考核，對各鄉鎮和相關部門存在的問題提出整改措施，及時協調解決建立工作進展緩慢、完成不力等情況。同時，縣委、縣政府將生態縣建立工作納入各鄉鎮、各部門年度目標責任考核的重要內容，對未完成建立工作任務、未通過環保廳或環保部國家級生態縣建立考核驗收的鄉鎮或單位，年終考評實行“一票否決”。
3、開展三項整治，推進生態建立有序開展。生態環境整治是一個重大的民生問題，一頭連著群眾生活品質，一頭連著社會和諧穩定。我們一是開展了飲用水源環境綜合整治。對縣城及各鄉鎮集中式飲用水源地環境汙染情況進行定期檢查，督促各鄉鎮取締水源保護區排汙口;積極開展水源保護區畜禽養殖汙染防治。全縣地表水和飲用水源水質達標率為100%;二是開展了城鄉環境衛生整治。結合建立省級衛生城複審為契機，召開了縣城環境衛生整治“門前五包”千人動員大會，出臺制定實施方案，明確目標任務、考核細則、責任區域等，在全面完成城區道路改造工程的同時，加大縣城生活垃圾的清運頻率和衛生死角的清查力度，縣城環境明顯改善，城市品位大幅提升;紮實推進以“三清六改”為重點的秀美鄉村村莊整治建設;三是開展了工礦企業汙染整治。開展環保專項行動，著力解決群眾反映強烈的環境汙染問題，嚴肅查處企業違法排汙行為，對死灰復燃和頂風新上的“十五小”、“新五小”企業堅持露頭就打，重拳出擊，對環境汙染和生態破壞典型案件，嚴肅處理。
4、實施四大工程，提升生態建立“軟硬”實力。一是城鄉垃圾一體化處理工程。新建了佔地面積180畝，總體庫容198萬立方米的縣城生活垃圾處理場，日平均處理垃圾82噸，採用改良型厭氧填埋工藝，分兩期建設完成。總投資為3900萬元，一期工程於20xx年12月通過驗收，二期垃圾處理滲濾液工程現已完成並投入執行。鄉鎮生活垃圾處理採取“戶分類入桶----村收集清運----鄉鎮壓縮轉運縣城垃圾填埋場處理”的模式，將壓縮後的垃圾拖運至縣垃圾無害化填埋場集中處理，在棋坪、排埠、三都、大塅四個鄉鎮分別建設了垃圾壓縮中轉站並已投入執行。二是城鄉生活汙水處理工程。新建了一座日處理量為1萬噸的汙水處理廠，於20xx年正式啟動，一期總投資4075萬元，於20xx年投運，二期工程，投資1050萬元，已於20xx年2月份建成投入執行;除縣城周邊鄉鎮永寧鎮、溫泉鎮接入縣城汙水處理廠外，其他七個鄉鎮都採取人工溼地、氧化塘處理等模式建設集鎮生活汙水處理站。截止目前，7個鄉鎮集鎮汙水處理廠均已建成並投入執行。三是城鄉面貌改善工程。全面實施“百強示範鎮工程”建設，投資總額達到1.6億元的大段鎮鎮村聯動建設將於今年年底全部完工，排埠鎮、三都鎮、棋坪鎮、港口鄉等鄉鎮開展了集鎮環境綜合整治，集鎮面貌整體提升;投入3700餘萬元，高標準完成秀美鄉村建設，農村環境衛生得到極大的改善。四是生態文明宣傳教育工程。為進一步引導全縣上下共同關注生態環境保護，提高全縣人民對我縣建立國家級生態縣的知曉度，並積極參與到此項工作中來，我縣專門下發了《銅鼓縣建立國家級生態縣宣傳工作方案》，採取“八個一”形式，全力推動生態縣建立宣傳工作進社群、進企業、進機關、進學校、進村莊。(“八個一”即：一部生態建立專題宣傳片、一本宣傳畫冊、一個網站專欄、一部流動宣傳車、一套宣傳展板、一套路燈廣告、一套電視專欄、一屆生態建立主題全國漫畫大賽”);今年共出動宣傳車20餘次，召開座談會10次，在各入城口、交通要道懸掛宣傳標語、橫幅等60多條，設定大型環保宣傳廣告牌8塊等等。如今，以生態統攬工業、農業、旅遊業發展和城鄉建設理念已深入人心，全縣上下形成了關心、愛護、監督生態環境的濃厚氛圍。
(二)嚴格建設專案審批，嚴控新增汙染源
我局在建設專案環評審批過程中堅持一手抓管理，一手抓服務。在專案審批中堅持把總量削減指標作為建設專案環評審批的前置條件，堅持“以新帶老”，新增汙染物排放總量不準突破總量控制指標，充分發揮環評“控制閘”、“調節器”和“殺手鐗”的作用，實現工作機制上的新突破。在管理上我們從建設專案的申報、環境影響評價等級的確定、環境影響評價文字的預審、評審、審批;“三同時”管理和驗收上，建立了公開、公平、公正的環境管理審批程式，並使全程管理工作融為一體，讓企業知道怎麼做、將要做什麼，既方便企業，又規範了管理。在服務上對於符合國家產業政策和城市區域總體規劃、環境保護要求的專案，積極為企業排憂解難。對於不符合國家產業政策和城市區域總體規劃要求、環境汙染嚴重的專案，嚴格把關，否決此類專案。
自20xx年1月以來，我局共受理建設專案環評審批事項37件，其中編制報告書專案5個，報告表專案12個，其中省廳審批專案2個、市局審批專案7個，我局審批專案8個，填報登記表專案30個，按時辦結率100%。
另外，結合環評審批，對執行“三同時”的建設專案進行跟蹤監督管理，對專案環境保護設施的建設進度進行督促，在日常的監督管理中使企業逐步增強環境保護意識，同時做好“三同時”專案的驗收工作，20xx年以來共同意了7家企業試生產申請，對1家企業進行了“三同時”環保竣工驗收，對其他已進行試生產的企業督促其進行“三同時”環保設施竣工驗收。
(三)開展環保專項行動，著力解決群眾反映強烈的環境汙染問題
1、加大環保監察力度，保障飲用水水源安全。我縣區域內主要有兩大水系即金沙河和定江河。金沙河屬西河片，其流域範圍內無大型工業汙染企業，只有少數竹木加工企業和養殖業。今年我們在對兩河水質保護方面主要採取了以下措施：一是加強了對企業的檢查頻次。每月對企業生產情況以及汙染治理設施執行情況進行一次檢查，發現問題及時提出整改意見。二是加大了對畜禽養殖企業的監管力度。在去年關閉大部分養豬場的基礎上，對現有養殖企業汙染物排放情況進行了檢查。今年對兩家不符合要求的養豬場下達了限期整改通知書。三是嚴格控制新上汙染專案。今年5月，群眾舉報在棋坪九峰村準備新上一個採礦專案。接到群眾舉報後，我局監察人員立即到現場進行了調查，並隨即下達了停止建設通知書，責令該公司立即停止建設。四是對定江河沿線所有涉水企業進行了一次全面清查。清查的主要內容為：是否通過環評和環保審批、“三同時”執行情況、汙染治理設施執行情況、汙染物排放情況。通過以上行之有效的措施，確保了金沙河水質穩定在二類水標準，定江河水質穩定在三類水標準。
2、聯合縣工信委開展全縣工業鍋爐、窯爐大氣汙染專項執法檢查。密切關注企業的生產動向，對排查中發現的非法排汙企業下達了停產通知;同時加強了對全縣工業鍋爐、窯爐企業汙染治理設施執行情況的監管，確保企業廢氣達標排放。此次專項行動共進行執法檢查150餘人次，下達責令改正通知書35份。經過整治，江西同聲木業有限公司、江西江橋竹木業有限公司廢氣處理取得了明顯成效。
3、開展對全縣國控重點汙染源自動監控專項執法檢查。我縣目前只有銅鼓縣汙水處理廠一家國控企業，企業現由江西洪城水業環保有限公司銅鼓縣分公司負責執行。檢查中企業自動監控裝置執行正常，引數設定合理，資料傳輸有效率100%。
4、心繫民生，加強環境信訪接處工作。環境信訪事關群眾的切身利益，事關社會穩定，是環保工作的晴雨表，是黨和群眾的連心橋。全體環境監察人員踏實履行信訪維穩職責，不計個人得失，忍受糾紛雙方怒氣，有效化解了一個又一個矛盾，樹立了良好的環境形象。今年共處理環境信訪投訴43起，其中來信16件,來電來訪27件，已辦結43件。如：三都鎮黃田村村民反映自家山林因企業廢氣汙染造成林木損毀，要求處理和賠償損失。接到投訴後，我局執法人員立即到現場調查核實。經調查，村民林木損毀情況屬實。我局責令有關企業完善廢氣處理設施，對廢氣進行深度處理,同時對企業違法排汙行為實施了行政處罰。該企業在接到我局的責令改正通知書後，對廢氣處理設施進行了徹底改造。經市環境監測站監測，廢氣汙染物排放全部達標。與此同時，我局與三都鎮政府一起就該企業損毀村民林木問題與企業、村民進行了協商和調解。經多次調解，就村民補償問題達成了一致，通過耐心細緻的工作成功化解了村民與企業之間的矛盾，從而切實做到了民有所呼、我有所應、民有所求、我有所為，從而維護了社會的和諧和穩定，確保了社會平安和諧。
環保專項行動期間，我局共出動執法人員200餘人次，檢查企業40餘家，共關閉企業三家，實施行政處罰5起，責令整改企業20餘家。為確保修河源頭水質，20xx年4月，縣人民政府作出了對全縣造紙行業企業進行集中整治的決定，從4月17日起，全縣所有造紙企業停產整改，完善汙染治理設施。特別是對溫泉集鎮的坤興紙業進行關閉，解決了直排的老大難問題。
(四)提升監測能力建設，監測工作穩中求進
一是順利通過三級站標準化建設達標驗收，能力建設再創新高。我局將標準化建設作為自身能力建設的一件大事來抓，對照《環境監測站建設標準》要求，通過積極籌措資金、完善儀器裝置、改善實驗室環境、提高人員素質、加強質量體系建設等方法，全方位開展標準化建設工作。從機構與人員、監測經費及用房、儀器裝置配置、應急監測工作、監測業務能力和水平等各個方面著手進行能力達標建設，通過半年的艱苦努力，於9月26日順利通過省環保廳的領導和專家組評審，綜合評分達到89分，在全省已通過達標驗收的監測站中排名第二，達到中部地區三級站建設標準，爭取到了省廳下達的環境監測站儀器標準化建設獎勵資金150萬元，為監測站的進一步擴大檢測範圍、提升檢測能力打下了堅實基礎。
二是順利通過省質量技術監督局組織的江西省20xx年度資質認定獲證實驗室專項監督檢查。省專家組於6月22日對我站實驗室進行了30個要素的檢查，重點檢查實驗室遵守法律法規，規範、誠信提供檢驗檢測服務和誠信開展自查等方面情況。通過檢查，專家組認為我站實驗室管理體系執行基本符合要求，能夠提供具有公信力的檢測資料服務。按檢查組的要求進行進一步整改，為迎接20xx年資質複評審打下良好基礎。
三是完成城區環境空氣質量監測、大塅水庫及上游地表水環境質量監測和集中式飲用水水源地水質監測取樣及送檢任務。在大氣方面：重點生態區環境空氣質量監測佈設2個點位(環保局、電視轉播臺)，監測3個主要專案(PM10、SO2、NO2)。我站每兩個月向宜春市環境監測站報送一次監測資料，全年共提供有效監測資料720個。根據上述三個指標的評價結果表明，我縣城區環境空氣質量優於《環境空氣質量標準》GB3095-20xx中二級標準。在水質方面：完成大塅水庫及上游地表水水質監測7次，提供有效監測資料128個，監測結果表明流入大塅水庫的地表水達到《地表水環境質量標準》GB3838-20xx中三類標準。完成集中式飲用水水源地水質監測樣品採集和送檢任務，全年共採集並送檢水樣60個，監測結果表明我縣飲用水水源地水質符合《飲用水水源地保護區劃分技術規範》HJT338-20xx中相關要求。
四是有條不紊的進行國控重點汙染源監測工作和比對監測工作。一是全年完成國控重點汙染源(汙水處理廠)監測任務4次，監測結果表明汙水處理廠出口水質達標。二是完成環境空氣對比監測2家，比對結果達標。
(五)明確減排目標，落實“”減排任務
一是制定減排計劃，精選減排專案。根據江西省環境保護廳《關於編制報送20xx年主要汙染物總量減排計劃的通知》(贛環控字【20xx】3號)的要求，我們積極開展主要汙染物總量減排工作，對汙染源展開全面摸底、嚴格篩選，並制定20xx年減排計劃，確定20xx年減排專案為：銅鼓縣汙水處理廠二期工程的工程減排專案、鵬景種豬場和帶溪景旺生豬養殖場兩個農業源減排專案。預計減排量為：銅鼓縣汙水處理廠二期工程的工程減排專案化學需氧量消減236.29噸，氨氮消減25.76噸;鵬景種豬場和帶溪景旺生豬養殖場兩個農業源減排專案化學需氧量消減25.84噸，氨氮消減4.623噸。合計：化學需氧量消減262.13噸，氨氮消減30.383噸。
二是建立長效機制，制定減排監測體系。總量減排監測體系建設執行考核作為年度考核“一票否決”紅線之一，我局高度重視，制定了《監測體系建設實施方案》，並根據《“”主要汙染物總量減排監測體系建設執行考核實施細則》，按照對口分解方法，將任務分解到總量、監測、監察大隊等股室，同時總量股每月不定期對相關企業監測體系執行情況進行核查，監測站每月一次對企業進行監督性監測，監察大隊每月一次對企業監督性監察，以此督促相關國控企業自行監測體系的建設程序。在今年上半年全市總量減排監測體系建設執行工作現場核查中，我縣綜合考評得分95分，列全市第二名。
(六)規範排汙申報，及時準確做好環境統計工作
環境統計是反映我國環境汙染物排放種類、數量及區域、流域和主要行業的分佈情況以及工業汙染治理的情況，為各級政府和環境保護行政主管部門制定環境保護政策和規劃，為實施主要汙染物總量控制提供統計資料。因此環境統計工作得到了各級領導的高度重視，我縣環境統計工作主要分為二大塊，一塊為排汙申報管理系統(含排汙申報季報和年報)，排汙費徵收管理系統(含排汙費徵收月報、季報、年報);另一塊為環境監察工作情況報表，環保專項行動資訊管理系統(包括環保專項行動整治進展情況報表、違法企業基本情況報表、專項行動責任追究情況統計表、掛牌督辦環境問題明細表、12369環保熱線投訴統計表、金屬排放企業整治管理系統等)。由於環境統計工作要求的時間緊、任務重，為確保環境統計報表及時、準確上報，我們指定了專人來完成此項工作，並做到專業人員收集、彙總和填報資料，股室負責人稽核資料，分管領導對資料進行把關，從而保證了上報資料的真實、準確和及時。
(七)餐飲娛樂業環境管理嚴格把關，從源頭控制汙染
根據銅府辦字【20xx】20號檔案精神，開展了我縣飲食業環境管理，要求全縣新建的飲食業專案必須配置國家認可且檢測合格的油煙淨化裝置，規範設定油煙排氣筒，配置汙水處理設施，安裝油水隔離池、油水分離器。20xx年共受理批准餐飲單位72個，娛樂單位2個。
二、亮點工作
(一)六·五環境宣傳日
在第41個“六.五”世界環境日到來之際，我局圍繞今年的世界主題“向汙染宣戰”，結合本地實際，確定我縣環境日主題為“為銅鼓添彩、同心建立國家生態縣,向汙染宣戰，合力實現小康中國夢”。這一主題的確定傳播了生態文明理念，引導廣大市民積極、理性、深入地參與國家生態縣的建設中去，共同建設美麗家園，努力實現小康中國之夢。為慶祝世界環境日，我局向群眾發放了《銅鼓縣建立國家級生態縣全國漫畫大賽作品集》、《銅鼓縣建立國家生態縣倡議書》、時尚環保小扇子等，向市民宣傳綠色環保的消費知識。通過此次宣傳活動，向市民普及節能減排、垃圾分類等知識，使節能、低碳、環保的理念滲透到群眾的日常生活中。以廣泛凝聚社會共識，激發公眾熱情，營造全社會關心支援參與環境保護的良好氛圍。
(二)舉辦建立國家級生態縣漫畫大賽作品展
由我局和文化局聯合主辦，銅鼓縣文化館承辦的建立國家級生態縣漫畫大賽作品展分別在縣西湖公園和銅鼓廣場舉行。漫畫作品展作品選自於我縣建立國家級生態縣第三屆全國漫畫大賽。作品以“綠色發展、迴圈發展、低碳發展”為主題，通過漫畫的形式宣傳環保意識，呼籲保護生態環境，愛護自然，倡導人與自然和諧相處。
三、20xx年工作思路和目標
1、嚴格按要求做好建設專案環境影響評價審批工作，堅
持以符合國家產業政策和有利於我縣生態縣建設為原則，凡是不符合國家產業政策或環境汙染較為嚴重的專案堅決不予受理和審批。
2、做好企業環保設施竣工驗收工作。對符合生產條件的企業經現場檢查後同意其進行試生產;對未配套建設環保設施的企業堅決不允許試生產，並責令其整改;對新建建設專案督促其按“三同時”制度配套建設各項環保設施。
3、開展20xx年排汙申報、排汙核定和排汙費徵收工作;繼續深入開展環保專項行動，整治違法排汙企業;做好企業環境監管工作，強化汙染防治設施的監督監察，嚴肅查處不法行為，強化環境安全制定，開展環境安全隱患排查，杜絕環境汙染事故發生;開展對畜禽養殖業的環境監察，督促畜禽養殖專業戶做好汙染防治工作。
4、繼續開展國家生態縣建立整改工作，並鞏固生態縣建立成果;積極做好國家環保部對我縣國家級生態縣建設工作考核驗收迎檢準備工作;繼續做好修河源頭生態環境保護及汙染防治工作。
5、認真做好減排臺賬，對減排專案現場進行督查，做好迎接國家核查核算組的臺賬審查及現場檢查準備工作;結合國家減排政策，引導企業減排，充分挖掘減排專案資源，保障我縣“”主要汙染物減排工作程序。與監測、監察等股室充分協作，確保線上監測體系建設順利達標。
6、擴充套件實驗室檢測專案，提升檢測能力和管理水平，迎接實驗室資質認定複評審。全面開展重點地區大氣、水、噪聲環境監測，開始建立本縣環境背景值資料庫。
200x年是貫徹落實黨xx大精神，全面建設小康社會的起步之年，又是我省市縣以下環保系統垂直管理的第一年。今年以來，在xx市環保局的直接領導下，在x縣縣委、縣政府對環保工作的重視和大力支援下，x縣環保局新的一屆領導班子大-x局長帶領下全體幹勁部職工。認真貫徹各級人口、資源、環境工作座談會精神，按照“強化基儲艱苦奮鬥、創優爭先”的總體工作思路，圍繞環保為經濟建設服務這一中心，堅持抓班子、帶隊伍、強素質、攻難點。各項工作取得明顯成效，環境質量進一步得到改善。
一、抓班子，增強內部合力
隨著環保系統垂直管理，咸陽市環保局對乾縣環保局領導班子進行了調整，新的局領導班子組成後，從一開始就立規矩、訂製度，在交換意見、認真討論的基礎上，領導班子成員約法三章、共同遵守。確立了“理思路、把大局、聚人心、塑形象”新的工作思路。一是班子成員各司其職、合衰共濟，形成了互敬、互信、互諒、互補、互讓的良好風氣。二是班子成員以身作責，身先士卒，為人表率，經常深入企業調查研究，現場解決問題;三是班子團結上，做到“六多六不”。即：多支援不拆臺，增強協調性;多理解不計較，增加相容性;多提醒不指責，掌握藝術性;多擔責不爭功，注意自律性;多調查不武斷，提高科學性;多關心不冷淡，調動積極性，每個成員都拿起批評和自我批評這個武器，開展積極的思想溝通和談心交心，對問題不掩飾、不迴避、不繞圈。班子的精神狀態和工作作風，帶動、影響、吸引了全域性系統的幹部、職工。全域性上下形成了思想上合心，言論上合心，工作上合力的良好局面。
二、抓隊伍，提高-幹部素質
要幹好各項工作，人是最根本的因素，新的一屆領導班子把建立一支思想好、作風正、會管理、懂業務的環保隊伍作為環保隊伍樹形象的重要組成部分。
1、民文明素質教育活動安排，認真開展“三個代表”學習和“三德”、“三義”黨風教育，以黨建統攬思想。乾縣環保局結合縣委、縣政府關於開展“三個代表”及市學習教育活動。為了使教育收到實效，在全系統黨員中開展了“先鋒工程”，要求黨員做到“四個一”。即在崗位形象上做到一個黨員一面旗，在崗位效果上做到一個黨員一顆釘。在機關幹部中開展“五不讓”活動，即不讓領導交辦的工作在我這裡延誤，中斷;不讓上傳下達的渠道在我這裡堵塞;不讓差錯在我這裡發生;不讓辦事群眾在我這裡受到冷落‘不讓環保的形象在我這裡受到影響。
2、抓學風教育，提高工作水平。規定每週二為例會和學習時間，定時組織業務進展彙報和政治學習，實行每人每年學一本環保專業讀物，作一本讀書筆記，每半年進行一次業務知識考試，進行一次個人總結。
3、抓精神文明，在全系統開展“五好兩爭三競賽”活動。結合市上安排，以科室和下屬各站為單位，開展“五好兩爭三競賽年度工作總結。
尊敬的各位領導、同志們：
三秋大忙快要來臨，秋季禁燒戰役即將打響。面對嚴峻的禁燒形勢，我們將高度重視，迅速行動，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成秋季禁燒任務。具體抓好以下幾個方面：
一是廣泛宣傳，營造氛圍。禁燒戰場在田間地頭，禁燒主體是廣大群眾。會後，我們將採取高劑量、大濃度的推進措施，做到通告發放到戶、保證書籤訂到戶、獎勵政策告知到戶，宣傳車反覆巡迴宣傳，村村喇叭每天至少三次宣講，宣傳標語隨處可見，橫幅掛到田間地頭，形成強大的宣傳攻勢，讓更多群眾自願還田，讓想點火者不敢去點。
二是明確責任，夯死任務。根據全鎮村莊和地塊分佈情況，成立10個三秋禁燒指揮部，班子成員帶隊，人員吃住在村。同時，對鎮村幹部進行責任細化，每個地塊明確到人，每個農戶細化到人，道路段段有人管，農田塊塊有人看，群眾戶戶有人聯，形成縱到底、橫到邊的網格化責任體系，最大限度推進秸稈還田，確保不發生焚燒秸稈現象。
三是強化措施，狠抓還田。合理排程機具，集中時間、集中力量，突出做好主要交通幹線、重點專案及周邊地塊的秸稈還田工作，做到一臺機具、一名幹部、收穫一片、還田一片，徹底斷掉大面積、集中焚燒的火源，保證禁燒的效果。
充分發揮各行政村入黨積極分子、預備黨員的模範帶頭作用，給任務，壓擔子，約定地塊和農戶，帶頭還田，帶動還田，通過實際工作進行檢驗黨性、鍛鍊黨性。
對確實不能還田的，明確專人督促清運到指定的堆放地點。各指揮部實行24小時值班，地塊經常不離人。抽調人員成立2個巡查小組，進行24小時巡查，確保禁燒措施落實。
各位領導、同志們，秋季禁燒是一場苦仗、硬仗，我們將繼續發揚不怕困難、連續作戰的優良作風，以堅定的決心、必勝的信念，全力以赴打贏三秋禁燒攻堅戰。
x鎮鎮位於x市西北部，面積206平方公里，轄3個社群、26個行政村、60000餘人。為深入貫徹環境保護基本國策，促進環境與經濟、社會協調發展。在今年的環境保護工作中，x鎮以“美化環境為重點、服務新農村建設為立足點、強化宣傳為基礎、造福居民為目標”大力實施可持續發展戰略，使城鎮的生態環境得到進一步改善，人民生活質量有了進一步提高。
一、領導重視、保障有力
我鎮始終堅持環保工作黨政“一把手”親自抓、負總責，成立了環境保護工作領導小組，健全了環境保護工作責任制，與鎮3個社群26個村簽訂了《x辦事處環境保護目標責任書》，將責任層層落實到了每個單位，緊緊圍繞與政府簽訂的環保目標責任書開展工作，並結合x鎮實際，制定出切實可行的環保工作方案，使環境衛生治理和保護得到了廣大居民的認可和支援。堅持以統籌人與自然全面、協調、可持續發展為指導，以節能減排為主線，堅持“汙染防治與生態保護並重”，“預防為主、防治結合”的原則，全面落實科學發展觀及環境保護責任制，加強環境保護監督管理，切實維護生態環境安全。以化工企業汙染防治為重點，堅決查處環境違法行為，遏制生態破壞;深入開展環境專項行動，保障群眾權益，促進流域經濟、社會與環境的協調發展。環境宣傳、環境管理、生態建設、環保法制建設、農村環境綜合整治等各項工作中都取得了較好效果。
二、主要做法與成績
第一、嚴把建設專案審批關，落實環境保護目標責任制，杜絕新汙染源的產生
工作中，我們始終堅持以經濟建設為中心，對符合國家產業政策的專案，一切開綠燈，並主動幫助企業辦理手續，全力支援企業大幹快上;對不符合國家規定的建設專案，積極做好解釋工作，並嚴格按規定辦事，把好第一審批關，決不放過一個汙染專案，並按照有關規定，嚴格執行環境影響評價制度和環評“三同時”制度，從源頭上杜絕新汙染源的產生。XX年全鎮引進企業10多個，都進行了環境評價。同時，實行環境保護目標責任制，將環境質量和環境保護工作列入相關的單位負責人和社群(村)負責人績效的主要內容，並定期向鎮領導報告環境保護工作。
第二、積極推動綠色社群、生態村建立，加大農村環境綜合整治力度。
XX年，我們積極推動綠色社群、生態村建立工作，我鎮太山廟村經過努力，順利通過了上級生態村驗收。在抓好建立的同時，我們對全鎮所有社群、村的環境進行了綜合整治。完成農村道路建設及戶戶通工程80餘公里;完成改廁1500戶;新建垃圾池及果皮箱150個，日常清除垃圾22噸;完成修建下水道工程4000米;在抓好農村綜合整治的同時，我們還對文明綠色走廊的建設投入了大量資金。為全面推進我鎮農村改廁工作程序，切實加強農村改廁的領導，預防和減少各類傳染病的爆發流行，根據市的統一安排。x鎮在城鎮範圍內全面推行雙新式廁所。並制定出臺了配套措施。目前共完成改廁1514所，共發放改廁補助50萬餘元。
第三、加大環保宣傳力度，增強環保意識
為進一步增強全街道廣大幹部、相關企業負責人和人民群眾環境保護意識。為進一步增強全街道廣大幹部、相關企業負責人和人民群眾環境保護意識，今年我們加大對環境保護工作宣傳的力度，切實加強宣傳教育工作，普及環境保護科學知識，在機關單位、學校、社群(村)開展各種形式的宣傳講座活動，提高公民的環境意識和環境法制觀念，鼓勵和支援群眾性民間環保活動。對在保護環境、防治汙染和環境建設等方面作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
20xx年1—8月，××鎮在區政府、區環保局的大力支援和有力指導下，認真對照與區政府簽訂的“環境保護責任狀”的有關要求，緊緊圍繞全鎮經濟發展中心工作，牢固樹立環境保護服務於經濟建設的思想意識，開拓創新、奮力拼搏，努力推進生態建設和環境保護水平的整體提升，取得了明顯成效。現將有關工作彙報如下：
一、加強宣傳教育，提高認識水平。今年，我鎮堅持將環境保護知識的宣傳教育工作，作為一項重要工作來抓。
一是，鎮長辦公會議研究環境規劃、生態村建立工作及學習《環境影響評價法》、《安徽省實施生態環境保護和建設的意見》兩次;二是，全年出環保宣傳欄3期，“六•五世界環境日”期間在街道出展板一期，校園內部宣傳2期;三是，邀請區環保局領導來我鎮舉辦企業法人環境保護培訓班一次;四是，在夏收期間下發了《關於加強秸稈禁燒工作的通知》，並組織人員檢查落實情況。通過長期的宣傳教育工作提高了全民對環境保護工作重要性的認識。
二、加快各項建設，改善鎮村面貌我鎮堅持環境保護與經濟發展同步推進，在財力較為緊張的情況下，成功實施了系列生態建設工程，改善了鎮村面貌。在基礎建設方面，完成鎮區大興路下水道、以及鎮區道路的改擴建、綠化等建設，投入600萬元完成60公里水泥化鄉村道路，成立了“鎮食品安全專項整治工作領導小組”，負責鎮內食品安全工作。
三、加緊規劃編制，啟動建立工作規劃是前行的動力，規劃是發展的方向，環境規劃的編制對於我鎮結合區域特點，實施可持續發展具有重要意義。
四、6月份在公安、工商的配合下我鎮成功的取締了××村非法煉油窩點。1—8月，我鎮始終堅持可持續發展的要求，認真落實科學發展觀，環境保護與經濟發展並重，堅持“以人為本”，經濟與環境“雙贏”的原則，圍繞加強生態保護，改善人居環境，提高環境質量等目標做了一些工作，並取得了一些成績。
但我們也清醒的認識到，全鎮的環境保護工作還存在一些不足之處，主要表現在：對此項工作的重視程度還不夠高，宣傳範圍還不夠廣，有關工程的投入資金還不夠足，鎮村面貌的綜合整治力度還不夠強等。對於這些問題，我們將在今後工作中採取有效措施，努力加以解決。
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