同志們：
這次全市殘疾人事業工作會議，是市委、市政府同意召開的。主要任務是，傳達貫徹第四次全省殘疾人事業工作會議和全省殘聯工作會議精神，總結工作，表彰先進，安排部署當前和今後一個時期的殘疾人事業工作任務。剛才，傳達學習了全省會議精神，隆重表彰了全市殘疾人工作先進單位和先進個人，譚運舉理事長代表市政府殘工委作了一個很好的工作報告，講得很全面、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我就做好殘疾人工作講幾點意見。
一、凝聚共識，進一步增強做好殘疾人工作的責任感和使命感
殘疾人事業是一項十分崇高的事業，事關經濟社會發展大局，事關人民群眾切身利益。市委、市政府歷來高度重視殘疾人工作，市委書記張少軍同志、市長張務鋒同志和市委副書記李峰同志多次作出重要指示，提出明確要求，親自研究解決重大問題。“”以來，全市各級各有關部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，突出殘疾人社會保障體系建設和服務體系建設兩大重點，健全完善政策體系，狠抓各項措施落實，有力促進了全市殘疾人事業持續健康發展。一是殘疾人事業發展環境進一步優化。各級都把殘疾人工作納入科學發展目標責任考核，制定出臺並實施了一系列加快殘疾人事業發展的政策措施，殘疾人康復、教育、就業、託養等進一步得到制度性保障，扶殘助殘的傳統美德和“平等、參與、共享”的新殘疾人觀得到進一步弘揚，黨委領導、政府負責、部門配合、社會參與的工作格局已經形成，全社會關心殘疾人、支援殘疾人事業發展的氛圍更加濃厚。二是殘疾人事業經費投入大幅度增加。“”以來，全市殘疾人事業經費投入累計達到3.03億元，年均遞增20.1%。市殘疾人康復中心建設順利推進，已完成投資近2億元、規劃建築面積3.8萬多平方米，今年將建成並投入使用。三是殘疾人社會保障服務工作取得顯著成效。“”以來，康復救助、就業創業扶貧、溫馨安居、陽光家園計劃、家庭無障礙改造等一系列惠及廣大殘疾人的重點工程和重點專案陸續啟動實施，殘疾人生活水平和發展狀況有了明顯改善。全市有10.7萬殘疾人得到康復治療，對1.5萬餘名殘疾人進行職業技能培訓，為2500餘戶農村貧困殘疾人家庭新建或改建了住房，發放低保重度殘疾人生活補貼3.4萬餘人次，託養補助精神、智力和重度肢體殘疾人3334人次，累計辦理第二代殘疾人證26.2萬餘件，數量居全省第一位。我市成功建立為“全國白內障無障礙市”、“全國無障礙建設先進城市”。四是殘疾人文化體育工作取得重大突破。舉辦了一系列豐富多彩的殘疾人文化活動，組團參加了第八屆全省殘運會，並取得了金牌榜第二、獎牌榜和總分第三的歷史最好成績，我市選手在第八屆全國殘運會中獲得獎牌佔全省總數的五分之一。市政府和區、縣、縣政府被授予“”期間“全省殘疾人工作先進單位”稱號;市殘聯被授予“‘’全國殘疾人康復工作先進單位”、“全國殘疾人信訪工作先進集體”、“全國殘疾人體育先進單位”，並連續三年獲得“全省殘疾人工作先進集體”稱號。全省、全國基層殘疾人組織建設會議相繼在臨沂召開，推廣縣區殘聯“五部一室”、鄉鎮殘聯“九落實、四健全”和村(社群)殘協“三明確、三建立、一延伸”的基層殘疾人組織“臨沂模式”。“整村趕平均”農村殘疾人扶貧開發模式被納入國務院《農村殘疾人扶貧開發綱要(20xx--20xx)》，並在全國推廣。這些成績的取得，是各級黨委、政府關心重視的結果，是各有關部門和社會各界大力支援的結果，也是全市殘聯絡統廣大幹部職工積極進取、辛勤工作的結果。在此，我代表市政府，向奮戰在全市殘疾人工作戰線上的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市現有64.8萬殘疾人，佔全市人口的6.33%，涉及190多萬家庭人口，殘疾人群體數量大，工作任務重，與上級的要求相比，與廣大殘疾人的期望相比，我們的工作還存在不小的差距。突出表現在：殘疾人事業的基礎還比較薄弱，仍然滯後於經濟社會發展;殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距，在基本生活、康復醫療、教育、就業、社會參與等方面存在較多困難;農村殘疾人的社會保障與服務亟待改善，縮小城鄉差別的任務仍然十分繁重等。對以上問題，各級務必引起高度重視，採取有力措施，認真加以解決。
當前，各級都把民生事業放到了更加突出的位置，做好殘疾人工作是保障和改善民生的重要內容。全國、全省殘疾人事業工作會議都對殘疾人工作提出了明確要求。剛剛閉幕的市十二次黨代會提出，建立健全殘疾人社會保障和服務體系，推動殘疾人事業健康發展。市委、市政府已把“實施整村趕平均工程”列入“十項民生大事”，把“市殘疾人康復中心建成投入使用、鄉鎮殘疾人康復指導站(康復室)和社群康復站覆蓋率達100%”等列入“二十件民生實事”。特別是隨著經濟實力和地方財力的不斷增強，為支援殘疾人事業發展奠定了物質基礎。所有這些，都為做好殘疾人工作提供了良好機遇和有利條件，我們理應在殘疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此，各級各有關部門一定要從加快民生建設、維護社會和諧穩定的大局出發，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，真正把做好殘疾人工作作為一份沉甸甸的政治責任，以深厚的感情、飽滿的熱情和誠摯的真情做好殘疾人工作，在現有的良好工作基礎上，努力推動我市殘疾人事業科學跨越發展。
二、加大措施，紮實做好新形勢下的殘疾人工作
“”時期是我市經濟社會發展的重要時期，也是殘疾人事業繼往開來的關鍵時期。根據全省殘疾人事業工作會議和市十二次黨代會、全市經濟工作會議精神，當前和今後一個時期，我市殘疾人工作的總體要求是：全面貫徹“四三二一”發展思路，著眼於解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，突出加強殘疾人“兩個體系”建設，全面提升社會保障水平，大力加強服務體系建設，努力營造殘疾人平等參與共享的社會環境，著力縮小殘疾人生活與社會平均水平的差距，實現殘疾人事業與經濟社會協調發展。重點做好以下三個方面的工作：
(一)狠抓措施落實，切實提高保障水平。改善殘疾人生產生活條件，讓殘疾人生活得更為體面、更加幸福、更有尊嚴，必須進一步加大工作力度，真正把各項保障措施落到實處。一是進一步落實殘疾人保障制度。要著力推進殘疾人社會保障體系建設，堅持一般性制度安排和專項制度相結合、普惠與特惠相結合的原則，建立以社會救助為底線、社會保險為基礎、特殊福利為補充的殘疾人社會保障體系，使殘疾人基本生活得到穩定的制度性保障。去年，我市制定出臺了《關於加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》，近日即將出臺《臨沂市殘疾人事業“”發展規劃》，涵蓋了一系列惠及廣大殘疾人的新政策、新措施。下一步要圍繞這兩個綱領性檔案，抓緊制定具體的配套辦法和實施方案，各縣區要於上半年完成殘疾人“”發展規劃的編制工作，確保將各項惠殘政策措施落到實處。二是加大殘疾人基本生活救助力度。要把符合城鄉低保條件的殘疾人納入保障範圍，予以重點保障和特殊扶助，做到應保盡保，對本人無收入的重度殘疾人全額發放低保金。要建立殘疾人專項救助金制度，逐步擴大特困殘疾人救助範圍，對低保重度殘疾人每人每月發放不低於50元的生活補貼。城鄉貧困殘疾人專項生活補助標準要與最低生活保障標準同步同比例調整。三是落實好殘疾人社會保險待遇。要通過資助參保參合，優先把廣大殘疾人納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合制度覆蓋範圍，搞好資金配套，確保不折不扣地得到貫徹執行。大病救助、醫療救助要優先照顧符合條件的殘疾人，對貧困重度殘疾人大病住院費用經醫療保險報銷後，在政策範圍內自付部分救助比例原則上不低於50%，封頂線提高到8000元。四是解決好貧困殘疾人的住房保障問題。要繼續實施農村貧困殘疾人“溫馨安居”工程，將其危房改造納入農村住房建設和危房改造規劃，給予政策傾斜和資金支援;將符合條件的城鎮殘疾人無房戶和住房困難戶納入住房保障範圍，在同等條件下，優先獲得廉租住房和經濟適用房，使他們住有所居。
(二)把握工作重點，全面提升服務能力。要把加強和改善對殘疾人的服務作為推進基本公共服務均等化的重要內容，統籌發展殘疾人康復、教育就業、扶貧等各項服務，促進殘疾人的平等參與和全面發展。一是深入開展殘疾人康復工作。要統籌實施好各項殘疾人康復救助工程專案，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們早日迴歸社會。要充分發揮基層殘疾人康復機構作用，大力開展社群康復工作，努力滿足殘疾人康復需求。要按照市委、市政府《關於加快殘疾人事業發展的實施意見》的要求，足額安排、及時撥付社群康復經費，20xx年社群康復經費達到每人每年不少於1元。要做好6歲以下殘疾兒童篩查工作，託清底數，做到早發現、早治療、早康復，最大限度降低殘疾程度。二是大力實施“整村趕平均”工程。要將實施“整村趕平均”工程，作為全市農村殘疾人扶貧工作的總抓手和推進農村殘疾人“兩個體系”建設的有效載體，以落實社會保障政策和扶持殘疾人發展增收致富專案為重點，以改善殘疾人家庭狀況為目標，制定和落實有針對性的個性化幫扶措施，深入紮實推進。要按照財政為主、多方籌集、統籌安排、集中使用的原則，整合財政支農資金、扶貧貼息貸款、彩票公益金、殘疾人就業保障金等資金，加大投入力度，力爭今年每個鄉鎮至少建立一個“整村趕平均”工程示範村，全市示範村達到200個以上。三是紮實做好殘疾人教育就業工作。要廣泛開展各類扶殘助學活動，保障殘疾兒童少年免費接受義務教育，逐步實現殘疾學生免費接受學前教育和高中階段教育，確保各類殘疾學生不因貧困失學、輟學。要大力發展殘疾人職業教育，紮實推進“沂蒙陽光”技師培訓工作，重點開展與就業崗位對接的訂單培訓、定向培訓和穩定就業的定崗培訓，把更多的殘疾人培養成為有一技之長的專業技能人才。四是大力發展殘疾人文化體育事業。要組織好殘疾人文化周、全國助殘日、國際殘疾人日等各種群眾性文化活動，堅持用社會主義核心價值體系教育引領廣大殘疾人，努力提高思想道德素質和科學文化素質，樹立宣傳一批知榮辱、講正氣、身殘志堅、愛崗敬業的先進殘疾人典型，激發殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神品格。要大力開展殘疾人群眾性體育和競技體育活動，不斷增強殘疾人體質，加大殘疾人運動員的選拔培養力度，完善獎勵辦法，進一步提升我市殘疾人競技體育水平。五是切實維護殘疾人合法權益。要多渠道傾聽殘疾人訴求，對涉及殘疾人切身利益的問題和意見，要積極迴應、妥善處置，搭建起殘聯組織與殘疾人溝通順暢、良性互動的交流平臺，建立起上下聯動的維權工作機制，切實維護殘疾人的正當權益，力爭把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。要規範二代證核發工作，嚴格辦證流程，明確責任主體，強化責任追究，切實提高核發質量，真正把這項落實惠殘政策的基礎性工作做實。
(三)狠抓設施建設，夯實事業發展基礎。殘疾人事業是一項長久的事業，必須堅持強基固本，為殘疾人事業發展提供堅實保障。要緊緊抓住國家大力推進公共服務設施建設的有利時機，加快綜合服務設施、康復和託養服務設施建設，新建、擴建、改建一批骨幹服務設施，切實提高使用效益和管理服務水平。一是加快市殘疾人康復中心建設。要按照張少軍書記現場辦公要求，重點抓好基礎設施建設及驗收、醫療康復裝置採購安裝、人員考聘培訓等工作，確保按時建成並投入使用。要強化管理，科學運營，努力將其建設成為全市殘疾人康復工作的示範視窗、技術資源中心和人才培養基地，為廣大殘疾人提供更加優質的康復醫療服務。與此同時，各縣區要抓緊啟動殘疾人康復和託養機構建設，爭取早規劃、早立項、早開工、早投入使用。二是加強基層社群康復機構建設。要按照低投入、廣覆蓋的原則，依託鄉鎮(街道)衛生院和村(居)衛生室，進一步加強基層社群康復機構建設，配齊康復醫療裝置，配備好專業人員，確保今年鄉鎮、街道殘疾人康復指導站(康復室)和村(居)康復站全覆蓋，方便廣大殘疾人就近享有康復服務。三是加大對服務設施建設支援力度。殘疾人服務設施屬於政府公益性專案，各級各有關部門要將其納入城鄉發展規劃和土地利用總體規劃，進一步加大支援力度，積極探索殘疾人服務設施建設“綠色通道”，在專案規劃、環評、立項等方面，簡化手續，提高效率;在土地出讓、稅費徵收等方面，給予優惠傾斜。
三、加強領導，努力形成殘疾人事業發展的強大合力
殘疾人工作是複雜的社會系統工程，需要各級政府、各有關部門和社會各界的廣泛參與和大力支援，必須繼續堅持黨委領導、政府負責、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制，合力推進，務求實效。
(一)強化組織領導。各級政府要進一步加強對殘疾人工作的領導，經常聽取工作彙報，及時研究解決重大問題。要切實將殘疾人事業納入國民經濟和社會發展規劃，納入科學發展觀評價考核體系，擺上更加突出的位置，作為保障和改善民生的優先領域予以安排。要把各項工作任務細化分解，落實到具體單位和人員，拿出切實可行的措施和推進步驟，加強監督考核和績效評估，抓好工作落實。要進一步加強各級政府殘工委建設，發揮各成員單位的積極性、主動性和創造性，在研究解決重大問題、統籌協調重點政策、推動實施重要規劃及法規等方面發揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統、本部門發展規劃和工作計劃，納入職責範圍和目標管理，統一部署、統籌安排。
(二)強化隊伍建設。各級殘聯是黨和政府聯絡殘疾人的橋樑和紐帶，肩負著發展殘疾人事業、維護殘疾人權益、改善殘疾人生活質量的神聖使命。各級要突出加強鄉鎮基層殘聯組織建設，建立健全殘疾人協會，配齊配強工作人員，明確職責任務，規範工作程式，更好地為基層殘疾人服務。要落實好鄉鎮(街道)殘疾人專職幹事待遇，保證專職幹事工資不低於當地最低工資水平並逐步增加，購買相應的社會保險，切實解決他們的後顧之憂。要注重殘聯幹部隊伍建設，加大人才的引進和培養力度，建立人才競爭和人才儲備機制，把素質高、能力強、業務精、作風正的人才選拔進殘聯隊伍中來。要切實加強作風建設，廣大殘疾人工作者要深入基層，深入實際，瞭解殘疾人疾苦，傾聽殘疾人呼聲，把對殘疾人的關愛體現在實際行動上，落實在具體工作中，竭心盡力為殘疾人解難事、幹實事、辦好事。各級殘聯組織和廣大殘聯幹部、殘疾人工作者要自覺加強廉政建設，堅持陽光、透明、公開、公正，切實抓好專案資金的管理使用，嚴格用制度管權、管事、管人，自覺樹立廉潔自律的良好形象。
(三)強化支援配合。殘疾人工作是社會公益事業。要將殘疾人事業經費列入各級財政預算，並隨著國民經濟發展和財政收入增長逐步增加。各級政府要按照福利彩票、體育彩票公益金的使用宗旨，逐步加大對殘疾人事業的投入力度。要完善殘疾人就業保障金徵收機制，加大收繳力度，做到應收盡收。要綜合運用各種財稅支援手段，積極引導社會力量投入，鼓勵社會捐贈支援殘疾人事業發展，建立穩定增長的殘疾人事業發展經費保障機制。要大力弘揚人道主義思想和扶殘助困的中華民族傳統美德，積極倡導“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀，完善有關政策措施，大力推動助殘志願服務，充分調動社會力量參與支援殘疾人事業的積極性、主動性，鼓勵各類社會組織和市場主體參與發展殘疾人服務業，進一步形成全社會關心愛護殘疾人、支援殘疾人事業發展的良好氛圍。
同志們，做好殘疾人工作，維護社會和諧穩定，責任重大，使命光榮。各級各有關部門要在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，認真落實市十二次黨代會精神，銳意進取，紮實工作，努力開創我市殘疾人事業發展的新局面，以優異成績迎接黨的勝利召開!
同志們：
今天召開安委會第三次全體會議，主要目的是傳達貫徹省安委會第四次全體會議精神，分析、研究和部署我市第三季度安全生產工作。從上半年的安全生產工作情況來看，我市安全生產形勢呈現“總體穩定、區域性嚴峻”的特點：即總體安全生產指標控制在省下達目標任務的時序進度以內，但是小煤礦在安全生產月期間發生兩起事故死亡兩人，已經提前用完年度控制指標;大通區和潘集區死亡總人數控制指標超時序進度。當前正值高溫季節和汛期，是生產安全事故的易發期和高發期，安全生產尤為重要。下面，我講三點意見：
一、要堅持底線，守住紅線，防範虛線
講，安全生產是一條不可逾越的紅線，要堅持底線思維。安全是企業最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的責任。建設責任政府，我們義不容辭。抓安全就是盡到關愛生命、關愛家庭的責任，決不能以犧牲人的生命為代價。
(一)堅持底線，就是搞安全生產工作一定要堅持底線思維，要堅持把隱患的結果往最壞處去想。安全生產是可控的，就是說事故是由諸多隱患原因共同作用的結果，只要我們能夠控制住其中一個隱患，就能避免事故的發生。事故的結果又是不可控制的，是指事故一旦發生，造成的範圍和後果在一定程度上是不可預料和控制的。今年以來，危化品使用、運輸環節，以及電力、水上交通均發生過較大涉險事故，還發現多處非法違法生產經營單位，萬幸是沒有造成嚴重後果。如果我們每一個縣區、鄉鎮、社群村委會，每一個部門、單位、企業能夠在安全面前事事往壞處想，對安全隱患做到排查到位、管理到位，就可以避免或者減少事故的發生。
(二)守住紅線，就是搞發展決不能以人的生命為代價。有的人認為，我們市這麼多的專案，這麼多的廠礦，這麼多的工地，怎能不死幾個人。有的專案在規劃、設計、施工上不考慮實際的安全因素，不按照安全生產“三同時”的規定和要求去做，到使用的時候才發現安全隱患重重。有的行業管理部門重許可、重發證，輕監管，面臨管理的難度，不是迎難而上，而是無為而治。這種放任隱患自行自滅的態度，是絕對錯誤的觀點，是對待人民群眾生命“軟、懶、冷”的典型表象。安全生產工作說到底就是尊重生命、關愛生命、保護生命。我們搞建設、謀發展、上專案，最終目的是要讓廣大人民群眾過上更加美好幸福的生活。在實踐中，我們必須正確處理發展速度、質量和效益的關係，始終把人的生命放在第一位，絕不要帶血的GDP。
(三)防範虛線，就是安全生產工作要真刀真槍，實打實幹，不能思想停留在口頭上，工作停留在手頭上，成績停留在運氣上。安全生產工作要謀劃實，工作規劃和計劃一定要和實際象吻合，少喊口號，多做加號;要執行實，要一步一個腳印，幹一點工作，就要取得一定效果，決不能蜻蜓點水、輕撫而過;要督查實，布臵下去的事情，要有報果，要有核實，不能無疾而終。
二、要突出重點，解決難點，治理弱點
當前正值高溫和汛期時段，我市安全生產工作一定要緊緊圍繞這一特點，認真整治重大安全隱患，從根本上治理安全生產基礎水平較低現狀。
(一)要抓好汛期防範。夏季，容易出現暴雨、雷電、大風等極端惡劣天氣，容易發生洪澇災害和地質災害，對群眾生命財產安全威脅非常大。各級各部門要針對高溫天氣和汛期特點，超前防範，未雨綢繆，制定落實重大危險源監控、隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監測等防範應對措施和工作方案，確保責任落實到位、措施落實到位、督查落實到位、應急保障落實到位。要加強雨情水情預測監控，做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防內澇工作，做到“不垮一壩、不死一人”。
(二)要抓好重大安全隱患整治。上次安委會共計掛牌了74處重大安全隱患，其中有46處是燃氣管道安全隱患。從完成的情況的看，除了市安監局完成淮化集團重大安全隱患整治任務和田家庵區完成9處燃氣管道佔壓重大安全隱患整治任務外，其他64處重大安全隱患進展緩慢，有的甚至未動。“等、看、拖”的思想嚴重，反映出責任單位的憂患意識很弱，麻痺思想很強。重大安全隱患就是定時炸彈，早一天排除早一天安全。市安委辦要加強監督，發督辦令，要約談單位負責人，對年度內未完成治理任務的，當年度安全生產考核實行“一票否決”。
(三)要抓好重點防範。抓安全生產，好比是中醫鍼灸，必須找準穴位，把針扎進去。否則，病就難以治癒。各級各部門要繼續保持高壓態勢，以煤礦、道路和水上交通、危險化學品、建築施工、消防、民爆物品等高危行業領域為重點，切實做好相關工作。
三、要明確職責，嚴格履責，嚴肅追責
按照上次安委會全體會議要求，市安委辦在全市開展了一次安全生產知責履責學習教育活動。但是從上半年安全生產督查暗訪的情況來看，有的行業管理部門主要負責人重業務工作，輕視安全工作，分管安全工作負責人不知道自己該管哪些，甚至對自己的一畝三分地底數不清、情況不明;有的縣區履行打非治違“屬地管理”責任不力，非法生產建設行為屢禁不止，如大通區、謝家集區、八公山區的非法採石行為仍然時有發生。安全就是責任，不認清責任，就不可能盡到責任，出了事情就會被追究責任。各級各部門要切實把好安全責任關口，決不能說起來重要、做起來不要。
(一)明確監管責任。安全生產工作點多、線長、面廣，交叉多、迭加多，只有各單位實施橫到邊、縱到底、全過程監管，不推諉、不扯皮，多協調、多配合，才能實現全覆蓋、零盲區。各級各部門“一把手”作為安全生產第一責任人，要緊緊抓在手上，不能交給分管負責人就不管不問了。在監管問題上，有的部門重許可輕監管，坐等企業上門，收取費用，工作不主動，出了事情，你這個部門就要負監管責任。再有，打非治違屬地管理責無旁貸，責任就是屬地政府的，不要有任何的推脫。
(二)嚴格履行責任。各縣區和部門負責人都認識到安全生產責任重大，但是在落實上往往存在錯誤認識，特別是在“一崗雙責”方面，認為業務是自己的事情，安全是別人的事情。講的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”就是要求我們要把行業、業務、生產經營與安全在一個部門裡、一個崗位上要同時抓、一起管。比如藥監局負責藥品企業的開辦、發證和監管，你不能說只要藥品質量合格了你管理就到位了，在監管藥品質量的同時，也負有安全管理的責任。再比如經信部門負有電力設施和電能保護的監督管理，同樣它的安全監管也是屬於你經信部門的。還有房管局不能只管物業公司而不管它的安全，城管局不能只批戶外廣告，而不去過問戶外廣告設施的安全。所以我們各個有審批權、有發證權和管理權的行業部門，一定要同時承擔起行業安全這個責任。同樣作為一個部門的安全管理工作要通過各分管同志的分工來共同完成，不同的分管同志要切實承擔“一崗雙責”，確保自己分管領域的安全生產時時有人抓、事事有人管。
(三)嚴肅追究責任。從事安全生產工作的同志們都很辛苦，我們不想看到那個同志受到處理，但是不講追責，責任就落實不下去，不追責不足以警醒，不追責不足以震動。去年我們對事故的處理力度是很大的，起到了一定的作用，今年我們要繼續堅持下去。中央對於官僚作風和腐敗風氣要老虎蒼蠅一起打，現在上級黨委對下級黨風政風情況組織巡視活動，每次巡視總能發現問題，每次巡視總能處理一批人，這樣我們不少人才感覺到“動真格”，才感覺到我們每個人都能被風吹到。安全生產也要形成這樣的風氣，不動真格不足以警鐘長鳴。事故責任要查處，重大安全事故風險也要追責，這是在視察青島黃島輸油管線爆炸現場提的要求。要強化安全生產目標管理任務考核工作，這是省委省政府保留的考核專案之一，要加大“一票否決”的執行力度，完不成掛牌督辦重大安全隱患整改任務的，也是“一票否決”的範圍。
同志們，安全生產是一根繃緊的弦，要時時彈、常常彈，千萬不能鬆懈。用我們努力的工作，換取我市經濟社會平穩快速的發展，實現千家萬戶的平安幸福。
同志們：
這次會議是區委、區政府決定召開的。主要目的是回顧總結過去一年的工作，安排部署今年的城市建設管理工作任務，動員全區上下積極行動起來，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的鬥志、更加創新的舉措、更加務實的作風，奮力攻堅，強勢突破，全力推進新型城市建設。下面，就如何做好城市建設管理工作，講三點意見。
一、肯定成績，正視差距，切實增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感
過去的一年，在市委、市政府的大力支援下，在區委的正確領導下，在上級業務部門的關心指導下，緊緊圍繞城市建設管理中心工作，努力克服資金、拆遷等瓶頸問題，開拓創新，埋頭苦幹，我區城市建設管理的各項工作都取得了較好成績。一是規劃體系日趨完備。中心城區、奢嶺鎮和雙營鄉的總規及控規已編制完成，山河、太平、鹿鄉和齊家等四個鄉鎮(街)的總規已通過市政府審批;村莊規劃、空間發展戰略規劃等其它各層級規劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元，對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建，完成了嵩山路南段、區醫院路網等7條新建道路的基礎工程。改造供水、供氣、供熱管網22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續加強。改造暖房子45萬平方米、農村危房660戶，建設廉租房469套，較大程度改善了城鄉困難群眾的住房條件。同時，全力加快了區醫院A區、沿河北區等棚改續建工程建設步伐，新建住宅26.4萬平方米。四是城市環境較大改觀。以市容環境綜合整治為載體，重點對南出口、嶺下商圈和春陽、巨集苑等老舊散小區實施了改造，市容環境有較大改善。全面加大環境保護力度，綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區7萬平方米，石溪河城區段實現截流蓄水，城市功能和宜居環境保持了同步提升。五是徵地拆遷積極推進。以城北新區為試點，積極推進了農村集體土地徵收制度改革試點，完成農用地轉用和土地徵收面積232公頃，滿足了年度專案建設用地需求。應該說，**年，我區的城市建設管理工作取得了較好成績，這些成績的取得主要得益於各級領導的高度重視，得益於建口系統的不懈努力，得益於各相關部門的積極配合。在此，我代表區委、區政府，向在過去工作中，對**城市建設管理做出突出貢獻的廣大幹部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
二、明確任務，加快節奏，統籌推進城市建設管理各項工作
今年是我區加快實施“三城一區、幸福”戰略承前啟後的關鍵之年。如何創造性地做好城市建設管理工作，對於全面提高基礎設施承載力，提升城市整體形象至關重要。按照區委、區政府的總體部署，今年我區城市建設管理工作總的要求是：認真貫徹落實《國家新型城鎮化規劃》要求和全市城市建設管理大會、區委四屆五次全會、區四屆人大四次會議精神，以科學發展觀為統領，以新型城市建設為目標，突出城市建設、城市管理和徵地拆遷三項重點內容，加快城市建設與管理轉型，努力實現城市建設、管理水平的同步提高。主要任務是：投資7.25億元，實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程，完成嵩山路南段、區醫院路網等5項道路續建工程;投資4.3億元，改造棚戶區20萬平方米、暖房子10萬平方米、農村危房500戶;投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元，新建水源井30眼，鋪設供水管道22公里;投資7431萬元，改造二次供水管網26萬米;徵(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作：
(一)加快完善規劃體系，確保城鄉建設科學有序。一座城市幾年的規劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格
局，這是城市建設必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節點，一定要立足長春大視野，並注重結合實際，科學搞好城市規劃。一要加快規劃編制。要立足科學發展和長遠發展，加快推進各類規劃編制和報批工作，已經編制完成的，要抓緊報批;正在編制的，要抓緊推進;計劃編制的，要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規劃成果報批的同時，做好空間發展戰略規劃以及綜合交通、商業網點等專項規劃的編制工作。同時，也要加快中心城區總體城市設計和農村集體經營性建設用地利用等課題研究，為城鄉建設提供科學指導。各鄉鎮(街)的規劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內全面完成村莊規劃編制工作，儘快使我們的規劃體系覆蓋城鄉、科學完整。二要加強規劃管理。要進一步加強城鄉規劃監督管理，注重發揮區規劃委員會和規劃分院的作用，嚴格規劃審批及審批後的監督檢查。同時，要全面加大巡查力度，嚴厲打擊各類違法建設行為，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。這裡我特殊強調一下，規劃一旦頒佈實施後，就具備了法律效力，我們必須嚴格按照規劃執行。特別是落專案時，一定要按規劃執行，決不能讓專案牽著規劃走。三要強化土地管理。各鄉鎮(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署，認真履行耕地保護職責，依法嚴肅查處各類違法佔地、開礦行為，確保耕地總量動態平衡。國土部門要嚴格執行建設用地出讓制度，確保土地出讓金應收盡收。特別是要全面強化閒置土地清查，對圈而不建、佔而不用的土地要堅決依法收回。同時，要用足、用活土地收儲資金，積極做好重點地段、重點區域的土地經營工作，提高資金使用效率。
(二)強力推進重點工程，不斷提高綜合承載能力。今年我區城市建設工程多、任務重，是大投資、大建設、大改造之年，但受時間、資金、徵地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設任務應該說是異常艱難。對此，建口部門要有一個清醒的認識，全力以赴往前搶，爭分奪秒抓施工，確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設施建設力度。市政基礎設施建設是城市建設的重中之重，不僅是城市的視窗和臉面，更是城市執行發展的基本保證，必須抓實、抓好。對於今年重點工程建設的總體要求主要就是兩句話：第一句話是續建工程要加快進度，住建部門要加強對施工單位的協調和督促，嵩山路南段、區醫院路網、鐵東路北段(橋南)、學府路等續建工程要抓緊施工，儘早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進，市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學院養老基地配套工程、動漫學院外圍配套工程、站前廣場等9個新建專案列入計劃，我們要繼續加強對接，抓緊辦理前期手續，具備開工條件就要馬上開工，不能開工的也要完成徵地拆遷。此外，長雙快速通道也是今年的建設重點，目前已形成初步設計方案，住建等部門要進一步加大溝通協調力度，積極爭取市裡相關部門支援，全力做好可研、立項等前期工作，爭取儘早開工建設。二要加大保障性安居工程建設力度。要牢牢抓住國家政策性機遇，統籌推進城市棚戶區特別是“夾陷”棚戶區的改造、暖房子改造和保障房建設。一方面，要加快北山路西地塊、沿河北區等棚戶區改造步伐，抓好2萬平方米廉租房續建和500戶農村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設施建設力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關，歷來關注度較高。要緊密結合群眾路線教育實踐活動，從群眾最關注的問題著手，抓好水電氣熱等公用事業發展，切實提升公用服務保障能力。在供水方面，要儘快啟動實施齊家地下水源開發工程，抓好中心城區供水管網新建改造工程，儘快解決城區供水不足、質量不高問題。這項工作我在前面講了，今年我們要在齊家新建水源井30眼，並鋪設供水管網22公里至城區，以解決城區供水不足、質量不高的問題。對此，住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設，切實滿足企業和居民生產生活需要。
(三)全力抓好徵地拆遷，切實滿足專案建設需要。近年來我們在徵地拆遷上做了一些努力，基本保證了專案建設和城市重點工程的實施。但實事求是的講，我們的徵地拆遷還存在很多問題，主要表現是進度不快，我區的很多專案就是因為徵地拆遷不到位而無法落地。今年全區計劃開工超億元專案50個以上，要保證這些專案順利實施，徵地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面：一是健全徵拆機制。今年總的想法是舉全區之力推進徵地拆遷工作。區級層面就是借鑑外地經驗和做法，實行區級領導包保，高位統籌徵地拆遷工作，在領導力量上予以加強。區裡組建的土地房屋徵收工作辦公室，要切實發揮作用，做好徵地拆遷的指導協調、組織推進等工作，要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉結合部的巡查頻次，發現問題及時向規劃、土地部門報告，確保違法建設得到及時處置。各鄉鎮(街)和開發區要整合土地、鄉建、林業等執法力量，組建綜合執法隊伍，加強日常監管和動態巡查，對違法建設行為露頭就打，保持高壓態勢，確保不出現新的違法建築。二是落實徵拆任務。根據專案建設需要，今年全區確定的徵(供)地任務是500公頃以上，區裡已經把徵地拆遷任務分解落實到各鄉鎮(街)、開發區，並作為績效考核的重要指標。各鄉鎮(街)和兩個開發區，要對各自承擔的拆遷任務進行層層細化和分解，把任務落到實處。要圍繞重點專案建設和徵地拆遷工作，劃分具體徵拆地塊，實行責任包乾，每個地塊都要指派領導包保和專人具體負責，明確時間節點進度，充分發揮條塊優勢和責任主體作用，強力推進徵拆工作。三是強化徵拆措施。具體要做到二個結合：第一，要把徵地拆遷與群眾路線教育實踐活動結合起來。各鄉鎮(街)和開發區要搞好動員，制定周密的徵收和補償方案，安排專人走家串戶，要把道理講在前，把疏導工作做在前，把各項保障措施落實在前，把道理給群眾講透、把政策給群眾講清，最大限度爭取群眾的理解和支援。第二，要把拆違和拆遷結合起來，違法建設是阻礙拆遷工作的重要原因，要以拆違促拆遷，集中力量打好拆違攻堅戰，促進拆遷工作順利實施。對於棚戶區的拆遷，我提一點要求，已開發的區域內未拆遷的房屋，開發企業要限期整理;新開發的地塊，必須在所有片區拆完後方可開工建設。
(四)全面加大整治力度，著力提升城市管理水平。加強城市管理，是改善城市環境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當前貼近群眾、服務群眾，開展好群眾路線教育實踐活動的必要內容。我們要堅持疏堵結合，以精細的理念和紮實的舉措把城市管理抓實、抓細、抓出成效。一要突出抓好市容環境。現在看，市容環境管理職責不是很清晰，相關部門存在推諉扯皮現象。下步，我們要進一步明確各部門的職責，並把集中整治和日常管理有機結合起來，儘快形成健全完善的城市管理長效機制。市容環境綜合整治辦公室要常態化組織開展好市容環境綜合整治工作，充分發揮綜合協調、監督指導作用，在建立常態化體制機制上多下功夫，在提高精細化水平上多想辦法，特別是要把市容整治的重點放在治本上來，確保取得實實在在的效果。雲山辦事處和市容環衛等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作，把市容和環境衛生管理責任全面落實到位，徹底消除死角死麵，把精細化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強監督和管理，對未備案、未經審批擅自挖掘道路、佔壓管線、佔用人行步道等行為要堅決查處。要認真落實市政府《關於進一步加強住宅區物業管理工作的指導意見》，加強對開發商和物業企業交接環節的監管，從源頭上遏制房屋質量不合格等開發遺留問題。推行政府職能部門執法進小區，解決物業企業對小區內違法違規行為沒有執法權、管理不對位的問題。加強對物業企業准入、退出的監管，提高服務質量。落實住宅區綜合管理責任，建立“老舊散棄”住宅區長效物業管理機制。同時，要加快城市應急指揮中心監控平臺建設，在城區主要路段、主要路口、居民小區等重要位置，都要安裝監控探頭，儘快實現交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外，要積極推進城市管理向農村延伸，抓好城鎮的市容環境整治工作，逐步提升農村環境衛生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量，鑄精品”的思路，建一處、綠一處、美一處，見縫插綠、見空補綠、立體織綠，不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區”綠化美化工程，加快推進石溪河兩岸景觀帶建設，新增綠化面積14萬平方米。同時，要進一步強化街路、綠地精品建設，高標準完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務，通過幾年的努力，儘快形成風格獨特、品位高雅的綠化美化風格。三要突出抓好交通秩序。目前城區交通秩序比較混亂，並且隨著汽車總量的增加，交通壓力和管理難度越來越大，整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關部門要重點加強對客、貨運輸市場的監督檢查，切實加大對計程車和公交車的監管力度，嚴厲打擊非法營執行為，確保全區交通運輸形勢安全穩定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業區周邊的交通秩序管理，有效解決交通擁堵現象，營造暢通有序的交通環境。特別是要快速推進綜合物流園區運輸服務中心建設，爭取儘早投入使用，儘快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環境保護。目前全國上下對環境汙染特別是霧霾天氣高度關注，在今年政府工作報告中提出“要像對貧困宣戰一樣，堅決向汙染宣戰”。我們也要積極行動起來，紮實開展“藍天、碧水、安靜、清潔”四大工程，重點加強對煙塵、噪聲和汙水的專項治理，全面加大對重點排汙企業監測監管力度。河道的汙水排放點由水利、住建等部門負責排查，逐一進行登記，並研究解決辦法，把汙水引入排汙主管道。要全力做好文開區汙水處理廠續建和齊家、山河汙水處理廠新建工程，工業廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法，淨化空氣環境。同時，要結合新農村建設，加強村屯環境整治，高標準完成4個省級生態村建立任務，全力保持農村青山綠水原貌。
(五)堅持城鄉一體發展，積極推進小城鎮建設。xx屆三中全會和中央城鎮化工作會議，明確要求推進城鄉一體發展。我們在做好中心城區建設發展的同時，也要特別注重小城鎮建設，加快形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動、一體發展的格局。具體要把握好兩個方面：一方面，要加快小城鎮基礎設施建設。各鄉鎮(街)、開發區要自覺在國家和省市的大戰略、大布局中找準定位，按照長春市關於生產力佈局優化調整的指導意見，以小城鎮“五個一”建設工程為載體，抓好重點基礎設施建設，不斷提升城鎮的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮發展規劃，增強規劃在小城鎮建設中的引領作用。要快速推進山河、鹿鄉、土頂街區道路改造以及奢新北線二期、經開區路網建設工程，爭取儘快投入使用。同時，要突出抓好奢嶺老街棚戶區改造專案，全力推進奢嶺省級新型城鎮化示範鎮建設，爭取儘快進入全國重點鎮行列。另一方面，要推進小城鎮產城融合發展。在今年的全區經濟工作會議上我也講過，我們的小城鎮必須有產業作支撐。要堅持把產業發展作為小城鎮發展的基礎，把小城鎮作為產業發展的載體，按照“以城帶產、以產促城、產城融合發展”的要求，突出抓好開發區和工業集中區建設，切實提升城鎮承接產業轉移和吸納就業能力，堅決防止“空心化”。今年，重點加大鹿鄉、齊家等重點鎮產業培育力度，其他鄉鎮(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產業，儘快培育一個支撐小城鎮發展的主導產業，為小城鎮持續健康發展奠定堅實基礎。這裡還要特殊強調的是，城鎮化不是“去農村化”，而是要帶動新農村建設，尤其是要抓好農村環境綜合整治，努力保住農村的碧水藍天，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉村。
三、加強領導，強化措施，確保城市建設管理各項任務全面完成
今年的城市建設、管理和徵地拆遷任務繁重、壓力巨大，各鄉鎮(街)、各部門要以決戰的勇氣、必勝的信心，加強組織領導，加大工作力度，確保各項工作快速推進、取得實效。
(一)要加強領導、落實責任。各鄉鎮(街)、各部門，特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負責”的原則，組織和帶領本系統、本單位的幹部職工，把所承擔的各項任務抓緊落實到位，把每一項任務、每一個工程、每一項工作都明確到分管領導，細化到包保人員，形成人人有責任、層層有壓力、環環有人管的工作格局。各單位主要負責人要親力親為，深入一線，靠前指揮，確保組織領導到位，工作力度到位。
(二)要統籌兼顧、整體推進。城市建設管理點多面廣，涉及方方面面，每一項工作都關係廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好徵地拆遷和重點工程建設的同時，也要統籌推進其他各項工作。比如在建設上，既要做好中心城區的建設，又要考慮到城鎮的建設，既要抓好關係城市長遠發展的路橋等重點工程建設，又要做好涉及群眾生產生活的水電氣熱等民生工程建設;在城市管理上，既要注重美化“大場面”，抓好主要街路、重點部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除衛生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。
(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設管理工作，必須把宣傳引導工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道，提高廣大市民對城市建設管理工作重大意義的認識，特別要加大對拆遷、拆違等法律法規的宣傳力度，最大限度地贏得群眾的理解和支援。要通過開展城市建設系列報道、典型報道，全方位、多角度展示城市建設管理取得的工作成果，激發廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時，對一些破壞公共設施和衛生環境的醜惡行為，要堅決予以曝光，真正起到警示作用。
(四)要強化監督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設管理工作的督促檢查力度，區督查(績效)辦要深入施工現場，開展經常性的督促檢查，掌握第一手情況，及時向區委區政府報告進展情況，對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現象要在全區進行通報。住建、交通、安監等部門要切實強化安全監管，堅決杜絕建設領域安全生產事故。建口各相關部門和單位，要加大資金監管力度，科學、規範、合理使用好每一筆資金，真正使我們的城建工作經得起國家政策法規的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區監察、審計、財政等部門要對建設資金使用、工程“招投標”、徵地拆遷補償等工作實行有效監督，確保不出問題。
同志們，把城市建設管理得更加美好，是時代賦予我們的重要使命，更是全區廣大人民的熱切期盼。區委、區政府希望全區上下，特別是建設管理戰線的廣大幹部職工，要繼續發揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志、紮實的作風，合力攻堅，戮力拼搏，全面完成今年的各項任務，為加快建設新型城市、幸福作出新的更大貢獻!
保平社群殘疾人工作在社群兩委的領導下，在街道殘聯的指導下，認真開展殘疾人的各項工作，現將XX年殘疾人工作總結如下：
一、領導重視，機構健全
社群的殘疾人工作我們首先完善了機構，健全了制度，落實了人員，使殘疾人的各項工作制度化經常化，並著力構建殘疾人康復網路。
二、認真開展殘疾人工作
社群認真開展殘疾工作，通過照料行動、辦理《殘疾人證》、特困殘疾人專項補助申請、自強助學金申請、辦理貧困精神病患者免費供藥申請、託養行動和社群積極開展的白內障康復，送輪椅、託養服務等殘疾人康復工作，為殘疾人的康復提供了幫助。
三、加大殘疾人工作的宣傳力度。
社群通過抓契機促宣傳，以愛眼日助殘日等宣傳活動為契機，向社群居民宣傳建立殘疾人社群康復示範區的意義，殘疾預防知識和早期干預的重要性，把康復知識宣傳到每個殘疾人家中，讓更多的殘疾人享有康復服務。
殘疾人事業是一項文明、進步、高尚的事業，殘疾人工作是殘疾人事業的重要組成部分，我們將在圓滿完成十五工作計劃的同時，立足當前，著眼未來，關愛殘疾人，進一步做好殘疾人工作，不斷推進社群殘疾人工作的良好局面。
為了深入貫徹黨思想宗旨，貫徹黨中央、國務院對弱勢群體的關心扶持。我社群不斷加強和改進對殘疾人的工作作風，發揮殘疾人的組織橋樑作用，把殘疾人工作落到實處認真履行代表、服務、管理的職能，恪守人道、廉潔、服務、奉獻的職業道德;積極地開展工作，盡力為社群殘疾人辦好事、做實事;基本完成了上半年度的工作任務。以下是XX年上半年度我社群殘協所做的幾項具體工作;
一、以各種活動為載體，豐富殘疾人的精神文化生活
殘疾人是社會上一個特殊群體，很大一部分人還存有一種自卑心理，所以他們同社會的交往與健全人有很大的差別，再加上社會歧視現象仍然存在，因此，為使殘疾人走出家門，融入社會，三月六日在殘聯活動室，由殘聯和各社群舉辦的迎三八聯歡活動就讓很多殘疾人收穫了快樂，體會到了集體的溫暖。增強殘疾人的自信，自立，自強，自尊也是我們的工作重點。五月十六日，我開發區站前和創業社群共同舉辦的殘疾人作品展示活動就充分展示了殘疾人的風采。五月十七日的助殘日活動也是豐富多彩，我社群在殘聯活動室門前掛標語，設諮詢臺，為市民發放宣傳單，以關愛殘疾孩子，發展特殊教育為主題呼籲全社會支援，關愛，理解殘疾人。同時也鼓勵廣大殘疾朋友也通過參與活動，激發自身的積極性，主動性，創造性，克服身體的障礙，做生命的強者，生活的強者。
二、以解決殘疾人就業難為突破口，促進有勞動能力的殘疾人自主創業
為幫助更多的殘疾人找到一份合適的工作，鼓勵殘疾人自主創業，三月十日我社群參加了由殘聯和就業局共同舉辦的殘疾人一帶十傳百創業培訓班。舉辦這個培訓班不僅有利於拓寬殘疾人的就業門路，為社會創造更多的就業崗位，而且有利於培養殘疾人的自強自立精神，實現殘疾勞動者的個人價值。使全社會都形成助殘扶殘，創新創業的良好氛圍
三、盡職盡責，努力做好發放第二代《殘疾人證》工作
為了推進殘疾人事業的發展，切實維護殘疾人的合法權益，4月14日市殘聯召開了第二代殘疾人證換髮城市社群培訓班，系統學習了中國殘聯《關於制發第二代中華人民共和國殘疾人證的通知》等檔案，要求大家要嚴格按照檔案、規定換髮第二代殘疾人證。我社群也於五月十八日起，為我社群的殘疾人登記，填表，為第二代殘疾人換證工作做好第一站。
下半年裡，我們將以更加飽滿的熱情，為迎接建國六十週年做好各項工作。
社群的殘疾人的工作在各級領導的關心下有了突破的進展，但殘疾人工作的事業崇高而艱鉅、任重而道遠，在平時的工作中，我們一定要做到時刻心裡想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務實的態度對待工作。在公正公平的基礎上服務於每個殘疾人，讓他們都得到關心和支援。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。
同志們：
同煤姜家灣煤礦“4·19”重大透水事故造成了21名礦工兄弟遇難，我們無比痛心，對不幸遇難礦工表示沉痛哀悼，向家屬表示慰問，也向傷員及家屬表示慰問。這起事故性質惡劣，損失慘重，教訓深刻，影響極壞。事故調查組一定要依紀依法依規，認真調查從嚴處理追究責任。
這起事故再次告訴我們，安全生產是民生，是最基本的民生，安全生產都保不住談何為人民服務;安全生產是責任，是比泰山還重的責任，安全責任都擔不起來，談何勇於擔當;安全生產是紅線，是任何人、任何時候都不可觸碰的高壓紅線，觸碰紅線，黨紀國法絕不容情。
這次事故再次告訴我們，任何時候都絕對不能過高地估計我省的安全生產形勢。我省的安全生產形勢雖對比過去幾年明顯好轉，但是隱患大量存在、情況十分嚴峻，決不可有絲毫放鬆。任何時候都絕對不能過高地估計幹部群眾對安全生產極端重要性的認識。大家的認識這幾年雖有所提高，還沒有達到入腦、入心的程度，需要我們時時講、處處講。任何時候都絕對不能過高地估計我省的安全管理水平。我們的安全管理水平雖有很大提升，但距離先進水平仍有很大差距，必須不斷學習、不斷提高、不斷加強。
這次事故再次告訴我們，越是經濟發展形勢嚴峻，經濟下行壓力持續加大，越是要高度重視切實抓好安全生產工作;越是改革發展穩定等任務繁重，越要高度重視切實抓好安全生產工作;越是大集團、先進企業、現代化大規模生產，越要高度重視切實抓好安全生產工作。經濟下行壓力加大，工作任務繁重，大家的主要精力放在經濟發展上這是對的，但前提是不能忽視安全生產。大集團、先進企業、現代化大規模生產，有利於安全生產，但也不是絕對的，不是天然免疫的，出了問題往往後果更嚴重、危害性往往更大。今年以來，陽煤集團“2·12”煤與瓦斯突出事故、晉煤集團“2·13”透水事故、同煤集團“4·19”重大透水事故，都發生在規模大、管理好、裝備先進的大集團，這充分說明大企業的安全管理同樣存在薄弱環節，同樣不能讓人放心。安全生產工作必須立足新形勢、把握新特點、解決新問題，把抓好大企業的安全擺在更加重要的位置。各大企業要高標準嚴要求，紮實推進安全標準化建設，在遵、學、守、用安全法律法規上帶頭示範，在保障安全投入、改進安全設施、完善制度規程、加強員工培訓上帶頭示範，在源頭治本、預防事故、提高應急能力等各方面帶頭示範。尤其是各大煤炭企業要在全面做好各項工作的同時，著力加強對資源整合煤礦的管理，配齊管理力量，配強技術人員，嚴格現場管理，查明瓦斯水文等情況，切實完善基礎材料，徹底排查治理隱患，確保安全生產。各級各監管部門要高度關注大企業的安全生產，以更高的標準、更嚴的要求監管大企業。推動幫助大企業既要當好全省經濟發展的主力軍，又要當好全省安全生產的排頭兵，發揮好標杆引領和示範帶頭作用。
這次事故再次告訴我們，抓安全生產必須“敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度”。必須做到人人都有責任心，事事都有責任制，處處都把他的責任落到實處。人世間生命是最寶貴的，因此要敬畏;安全生產責任是生命的保障，因此要敬畏;安全生產製度是安全責任的基礎，因此要敬畏。如果沒有敬畏之心，不落實責任，再先進的裝備、再大的企業都可能因為一個或者幾個疏忽而發生重大事故。同煤姜家灣“4·19”事故就是這樣的情況，礦井周邊的複雜情況被疏忽了、工作面周邊的險情被疏忽了、事故發生前的危險徵兆被疏忽了。所以，這次事故再次地證明，只有人人、事事、處處都將安全生產責任制落實，“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，強化政府的監管責任和企業的主體責任，落實每一個環節、每一崗位、每一個人的責任，安全生產才能夠有保障，也一定能夠有保障。
同時，這次事故提醒了我們，務必要以“三嚴三實”的精神改進安全檢查工作。去年以來，我省的安全生產大檢查就沒有停頓過。即便如此，重大隱患仍然大量存在，人員傷亡事故仍時有發生。這一方面表明我們的大檢查紀律不夠嚴明、工作不夠紮實，一些地方、一些企業大檢查走了過場、掛了空擋、放了冷炮，另一方面也反映出我們的理念需要更新、措施需要改進。
下一步，要拓展檢查範圍。既要重視對裝置、設施等硬體隱患的排查治理，也要重視對思想認識、管理措施、員工素質等軟體隱患的檢查整治，使安全生產大檢查真正做到全方位、無盲區。
要改進檢查方法。更多采用“四不兩直”的方式開展檢查工作，統籌用好上級檢查、專項檢查、交叉檢查、自查自糾等措施。鼓勵群眾舉報，歡迎媒體監督，確保查到實情，發現隱患，解決問題。
要嚴明檢查紀律。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”，誰敷衍了事就追究誰的責任，嚴肅查處搞形式、走過場、弄虛作假等行為。堅決做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。
要落實整治措施。同煤集團地煤公司所有煤礦要立即停產整頓。煤炭、煤監部門要暫停稽核煤礦的復產驗收工作，督促所有煤礦安下心來，自查自糾，集中精力排查治理隱患。
非煤礦山、尾礦庫、道路交通、危險化學品、油氣管道、城鎮燃氣、消防、建築施工、特種裝置等各行業各領域也要舉一反三，汲取教訓，深入開展打非治違專項行動，認真排查治理隱患。凡是存在重大隱患的，都要堅決停產整頓;凡是非法違法生產經營建設的，都要依法取締關閉。要保障檢查效果。對發現的隱患要逐項逐條整改治理;對重大隱患要掛牌督辦，做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保整改到位，不留隱患。
尊敬的各位老師、各位領導：
大家下午好!
兩個月的假期很快就過去了，上週學校召開了群眾路線教育實踐活動的學習交流以及工作研討會，也召開了校黨委會和校長辦公會，回顧了今年上半年主要工作，進一步梳理和明確了下半年以及今後一段時期學校的主要工作思路和工作目標，進一步明晰了本學期的工作重點，也對完成今年下半年各項工作提出了具體要求。受學校黨委和行政的委託，我從以下四個方面部署今年下半年的主要工作。
一、上半年工作回顧
上半年，在學校黨政的正確領導下，通過全校師生員工的共同努力，學校在人才培養、學科建設、科學研究、隊伍建設、社會服務、對外交流、管理服務和黨的建設等方面都取得了較好的成績，為圓滿完成全年的工作任務奠定了堅實的基礎。
(一)人才培養質量穩步提升
在本科生培養方面，學校新獲批了5個本科新專業，有4個本科專業被評為省級專業綜合改革試點專案，3個被評為國家級專業綜合改革試點專案。生物學實驗中心新增為國家級實驗教學示範中心，同時還新增了2個國家級大學生校外實習基地。徐陽春教授的《現代漢語與社會生活》獲評為國家級第三批“精品視訊公開課”建設課程。今年學校有22名教師任全國教學指導委員會委員，總數量實現了翻倍增長，其中2位任副主任委員，填補了學校無副主任委員的空白。
在研究生培養方面，學校獲“xx省研究生創新研究專案”立項92項，獲“xx省學位與研究生教育教學改革研究專案”立項21項，獲批為全國第一批臨床醫學碩士專業學校研究生培養模式改革試點高校。有3篇博士學位論文和5篇碩士學位論文獲評為xx省優秀學位論文。特別值得一提的是食品科學學科，明勇副校長培養的一位博士的畢業論文入選全國百篇優秀博士學位論文，這對xx大學來說，是了不起的研究生培養成績，實現了xx省及學校全國百篇優秀博士學位論文零的突破。
在學生教育管理方面，加強了輔導員隊伍建設，1名輔導員被評為20xx省輔導員年度人物並獲20xx全國輔導員年度人物提名獎。2名教師獲評全省“五四”青年獎章。2支團隊入選全國“科技、文化、衛生三下鄉”重點社會實踐團隊。本科生生源質量進一步提升，20xx年夏季招生工作形勢喜人，學校的影響力正在逐步擴大。同時，學生就業率與去年同期相比均有一定提升。
(二)學科專業建設方面有序推進
完成了“211工程”三期建設專案驗收以及“提升綜合實力”建設規劃編制工作。“提升綜合實力”建設是中西部高校提升綜合能力的國家級計劃，包括xx大學在內有14所高校進入該計劃。這項工作是學校未來幾年，與“211工程”並列甚至比“211工程”更為重大的建設計劃。
同時，建築學專業本科通過了全國高校建築學專業本科教育評估，目前學校基礎專案比較薄弱，這個成績的取得來之不易。另外，食品科學與工程專業在教育部一級學科整體水平評估工作中取得全國同類學科排名第4名的好成績，這是xx省高校唯一進入前五名的學科。像北大清華這些名校排第一的學科很多，武漢大學有4個，但真正要排名前五位還是很難，確實來之不易。
(三)科研創新能力顯著增強
今年新增科研專案808項，其中自然科學668項，合同經費近2億元，獲批國家自然科學基金174項，其中2項為重點;國家社會科學基金23項，位列全國高校第27位。新增授權專利178項，其中發明專利31項(含1項國際專利)，實用新型專利147項。2位教授獲首屆“xx省優秀中青年社會科學專家”稱號，聯合申報的2項成果獲20xx年度國家科技進步二等獎。承擔各級各類科研專案，特別是國家級重點、重大專案，是考察教師隊伍創新能力的“試金石”，如何提升這種能力?這是我們下一步要認真思考的問題。
另外，團隊建設是學校未來的重點工作之一。目前與學校團隊建設相關的主要有省級創新團隊、教育部創新團隊、科技部以高新技術為主導的創新團隊、國家基金委層面的國家級創新團隊。上半年學校半導體照明技術創新團隊獲批為科技部第一批創新團隊。“綠色食品精深加工與食品安全協同創新中心”免答辯通過了xx省第二批“20xx協同創新中心”評審。獲批組建“xx省眼科學重點實驗室”、“xx省神經外科重點實驗室”，贛學研究院和xx省區域經濟研究院獲批為首批xx省哲學社會科學重點研究基地。
(四)人才隊伍建設卓有成效
人才隊伍建設是學校一切工作的重中之重。上半年，醫學學科校友梅林教授受聘為我校“千人計劃”特聘講座教授，3位學者受聘為“贛江學者”講座教授。3位教授獲評為第三屆“xx省突出貢獻人才”人選，33人入選xx省“贛鄱英才555工程”第三批次名單。在第53批中國博士後科學基金面上資助評選中，1人獲一等資助(xx省僅1位)，2人獲二等資助。在第6批中國博士後科學基金特別資助評選中，1人獲中國博士後科學基金特別資助。9位學者新增為中國博士後科學基金評審專家。
(五)社會服務能力不斷增強
從廣義上講，社會服務也包括對人才的培養。但從狹義來說，科技成果轉化，為社會、政府決策提供思想庫等，是高校社會服務的重要體現。上半年，學校與吉安、樟樹、贛州市人民政府簽訂了戰略合作協議，與國家專利技術展示交易中心、有色重金屬短流程節能冶金產業技術創新戰略聯盟等單位合作進行科研成果和專案推廣，推進了政產學研用的深度融合。加大了科技園企業置換和“三類企業”引進工作力度，置換企業19家，引進“三類企業”16家。自主開創的第三條LED照明技術路線向縱深發展，達到美日發展的前兩條LED技術路線先進水平，並保持了同類技術引領地位。在成功研製生產型(37片機)MOCVD裝備的基礎上，新開發的大型(61片機)MOCVD裝備進入工藝除錯階段。特別是四附院醫療服務部主任鄒德鳳不久前榮獲了國際護理界最高榮譽獎“南丁格爾獎章”，受到中共中央、親切接見和親自頒獎，為、醫療界和xx大學爭得了極大的榮譽。學校要宣傳這種先進典型，把“愛心天使”精神發揚光大。
(六)對外合作交流穩步推進
對外合作交流是學校國際化建設的重要步驟，也是提升教師學術層次和國際影響力的重要途徑。上半年，學校這方面的工作卓有成效，組織各類學術報告會60餘場，舉辦國內外學術會議4次。李葆明副校長赴英國伯明翰出席了20xx世界生理科學聯合大會等。啟動了與英國倫敦大學瑪麗女王和韋斯特菲爾德學院臨床醫學專業(生物醫學方向)合作辦學專案。暑期組織教師赴英國林肯大學進行雙語教學培訓，選派了25名優秀教師赴臺進行短期研究。支援近500名學生赴國(境)外高校進行校際學習交流。在校留學生575人，在校外籍教師60餘人，數量穩定，質量有所提高。一般來說，在校留學生(學歷生)若能達到20xx人，在教育部高校就能排進前十位。當然留學生的層次、結構、所學專業也很重要，要力爭在學校優勢學科中吸引國外特別是發達國家的學生來校留學。
(七)提高了管理服務水平
初步完成了xx大學章程(徵求意見稿)的編制工作。完成工程專案結算審計134項，累計審減金額360多萬元。建成了移動圖書館和CALISxx省文獻資訊服務中心門戶網。完成了CERNET省節點機房改造、省際10G升級、節點高清視訊會議系統建設。檔案工作通過省檔案局檔案管理規範化評估，被評為省特級單位。另外，學校還推進了學生公寓的線路改造、空調安裝及電子門禁系統資料共享。全面梳理了學校消防安全隱患，穩步推進了消防安全整改工作。第一期公租房建設進展順利，教職工商住樓工作上半年已經啟動，目前相關前期調研工作正在積極推進。
(八)黨建和思想政治工作切實加強
召開了20xx年的黨建工作會議，啟動開展了黨的群眾路線實踐活動，這也是下半年和今後一段時間學校黨建工作的重點。另外，學校加強幹部選用和管理，選拔了一批處級幹部，充實基層幹部。制定下發《xx大學處級幹部因私出國(境)管理暫行規定》，加強了處級幹部因私出國(境)及因私護照的管理。堅持預防為主、教育為先，著力推進了黨風廉政制度體系建設。以工程建設領域突出問題專項治理為重點，加大了對重點領域的監督檢查力度。
二、下半年的工作思路和工作目標
7月22日，省委召開了第十三屆七次全體(擴大)會議，會議確定了當前和今後一個時期全省發展的總思路，提出要奮力邁出“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的新步伐，努力爭創“建設富裕和諧秀美”的新輝煌。這個十六字方針明確了三個主題，一是用升級來凸顯發展的主題;二是用提速凸顯民生的主題，加快經濟社會發展，與全國同步實現小康;三是山川秀美，自然環境好，如何在保護中發展，在發展中保護，實現綠色崛起。實幹興贛實際上是一個保障問題。這個“十六字”方針對我們做好今後各項工作具有重要的指導意義。
(一)工作思路
思路決定出路。學校下半年和今後一段時間，以怎樣的思路發展事關學校大局。從1993年到20xx年，xx大學走過的第一個十年，是融合發展的十年。20xx年到20xx年的十年，總體而言是建設發展的十年。從現在到20xx年，也就是建校一百年前後，我想應該是充實內涵、建設高水平大學的十年，是擴大影響、進一步提升的十年。
總結過去、立足當前、面向未來是我們考慮問題的基本視角。以質量提升為核心的內涵發展之路是大學發展的戰略選擇，也是大學本質的必然要求。未來十年學校綜合實力怎樣提升?內涵如何充實?，這些我們必須認真思考。大學的本質是人才培養，人才培養是大學的根本使命，圍繞這個使命，我們有四大基本任務，即教育教學、科學研究、社會服務、文化傳承和引領。
要進一步樹立“人為本、德為先、學為上”的育人理念，明確學術立校的主題思想。圍繞這個思想，我們一是要強學科，即如何把學科做強做大。學科概念有三個基本層次，第一是狹義的專業學科建設;第二是與學科方向、學科隊伍、學科平臺相關的層次;第三是把學科建設提高到系統工程的層面來認識，包含了學科群、學科隊伍、學科平臺、學科體系及優勢特色學科、人才培養(尤其是拔尖創新人才培養)、科學研究等諸多方面。從系統工程角度，加強學科建設，充實內涵。
二是要正確處理好規模、質量、結構、效益之間的關係。這些年來，學校的快速發展也存在規模大、學科多，管理鬆散等問題，要提高辦學效益，必須加快管理轉型，通過科學的精細化管理來提升大學辦學效益。國外一些優秀的大學，大多形成了一套嚴密和完善的管理模式。國內大學有許多不同於國外大學的實際情況，更要通過科學的精細化管理來提高辦學效益。只有辦學效益提高了，強學科才能實現，民生才能落實。
三是要及時改善民生。學校發展至今，廣大師生特別是教師為學校作出了積極貢獻。我們要以人為本，不斷解決好教職工反映強烈的問題，順應群眾期盼，傾聽群眾心聲。師生員工迫切希望解決的住房問題、待遇問題、醫療問題、福利問題等，都是我們必須關注並著力加以解決的民生問題。
四是要實幹興校。充實內涵、科學管理、改善民生的實現途徑必須通過真抓實幹，空談不能解決任何問題，實幹才能興校。這和實幹興邦一脈相承。
因此，學校下一步工作思路歸納起來就是要“強學科、精管理、惠民生、興實幹”。這之間有什麼關係呢?學科是根本，管理是基礎，民生是宗旨，實幹是保障。如果一所大學發展了多年，學科不強，民生又不能保障，說明管理不到位，也許大學發展方向也存在根本性問題。
(二)工作目標
圍繞這個思路，下半年學校的工作目標，可以歸納為三個確保。
一是要確保全面完成教學、科研、學科建設等各項年度工作任務。今年年初，黨委和行政都下達了工作要點，要不折不扣地完成好。中央決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們要通過學習，提高和統一認識，增強完成年度工作任務的自覺性。二是要確保“強學科、精管理、惠民生”的工作定好位、開好頭、起好步。三是要確保學校安全穩定作為第一責任落實到位。安全穩定是確保改革發展落到實處的前提。
(三)下半年工作重點
圍繞上述工作思路和目標，下半年我們要著重抓好以下工作。
1、深化教育教學改革
一是要推進本科教學的改革，人才培養是大學的根本使命，本科教學是基礎，教學模式改革是重中之重。要加強Ⅱ類通識課的課程建設和教學管理，提高Ⅱ類通識課教學效果。依託資訊化手段建設實踐教學管理網路體系，實現實踐教學的動態管理與全過程監測。積極參加“東西部高校優質課程共享聯盟”。繼續推行網路輔助教學。
二是要完善教學質量評估與保障體系，全面開展教師授課質量評估，完善學院本科教學狀態評估的指標體系和評估方法。完成《xx大學20xx年本科教學質量報告》。加強“本科教學工程”專案的中期檢查和驗收。積極申報國家教學成果獎。本科教學主要是提高質量問題，繼續教育主要是服務拓展問題，要通過教學管理來確保教學質量提升。
三是加強教師教學發展中心的建設。如何依託這個平臺來提升教師的發展空間。要注重青年教師培養，鼓勵青年教師深入行業企業，提高實踐能力。完善助教管理制度。加強頂層設計，突出教學業績在職稱晉升和崗位聘任中的作用，提高教師從事本科教學的積極性和主動性。
四是要深化研究生的培養體制改革。完善研究生招生指標分配辦法，擴大跨專業推免生和碩博連讀生比例，探索“研究生優秀新生獎學金”評定辦法，提高生源質量。推進實施研究生教育質量工程建設方案，啟動“研究生實踐能力提升平臺”等專案建設。設立“研究生高水平科研成果獎”和“優秀博碩士學位論文獎”。建立研究生教育質量評價和監督體系。加強學術道德規範建設，加大學術不端行為懲罰力度。落實好全國第一批臨床醫學碩士專業學位研究生培養模式改革試點實施工作。學校現有1萬多在校研究生，有幾項工作非常重要，第一，要提升研究生培養質量，導師隊伍是關鍵，要通過不同途徑強化崗位管理，弱化研究生導師的身份管理。博(碩)導能否帶生，要考評其個人業績以及人才培養成績。第二，要逐步改善研究生待遇，提高學位論文要求。研究生是推動學校進步的重要力量，博士生更是科技創新的重要力量。武漢大學每年招1500多博士生，他們是科研的主力軍，所以要提高其學位論文要求，同時要改善其生活待遇。目前，學校研究生每月津貼只有200多元，隨著學校實力的改善，要逐步提高研究生獎助學金標準。
五是要豐富學生教育內涵。學生工作處、團委、研究生工作部要花大力氣不斷豐富學生教育內涵，樹立育人為本的基本理念，關愛學生，把學生成長成人成才一脈相承地貫穿起來。要做好迎新和新生入學教育工作，推進大學生思想政治教育測評體系建設，將“中國夢”主題教育活動引向深入。加強學生心理健康教育，以平臺和專案建設為著力點，推進大學生素質教育和素質拓展。
六是要優化學生管理和服務體系。繼續推進學生公寓電子門禁系統資料共享，探索學生公寓文化建設新模式。做好畢業生就業指導服務工作。加大學生資助政策宣講及誠信教育力度，拓寬社會資助渠道，完善個性化資助工作，探索推行學生民主監督公證制度。加強學生組織和學生社團建設。推進輔導員專業化隊伍建設，加強輔導員學習交流平臺建設，完善輔導員考核、激勵和職稱評定製度。
(二)加強學科平臺建設
一是要加強學科和學位點建設。整合現有資源組建發展規劃和學科建設處，加強學校改革發展和學科建設戰略研究。做好“211工程”四期建設調研工作。要開展學科大調研、大討論，明確學校學科前沿，進一步凝練優勢特色學科和新型交叉學科，確保重點、兼顧一般、立足現在、瞄準一流。要重點加大文科學科、新型學科和交叉學科的建設，調整和完善“中西部高校提升綜合實力”建設專案。在未來學科建設中要調整原有的建設方案和思路，逐步把學校基礎學科建設好，重點加強文科學科、新興特色、交叉學科建設和學位點建設。
二是要推進協同創新與基地建設。協同創新是學科建設系統工程的重要內容，根本目標是通過體制機制改革推動人才隊伍建設，推動科研合作模式、評價機制以及交叉學科複合型人才培養的突破。學校要圍繞學科建設建立若干個校級協同創新中心，通過協同創新轉變觀念，進一步理順體制機制，激發創新活力。要加強“MOCVD裝備與工藝”協同創新中心建設。做好“xx省鄱陽湖綠色崛起與水安全協同創新中心”的申報立項工作。完成首批校級協同創新中心的評審立項工作。籌建文化傳承創新協同創新中心。做好教育部新增人文社會科學重點研究基地培育申報和“中國中部經濟社會發展研究中心”基地評估準備工作。加強省級人文(哲學)社會科學重點研究基地和校級研究平臺建設與管理。
三是要啟動基礎學科振興計劃，加強文史哲和相關基礎學科，包括基礎醫學的建設。要加強文史哲及相關人文社科基礎學科建設，加強數理化生命科學及相關基礎學科建設，加強基礎醫學及相關學科建設。在人文、社科、理工醫的交叉結合點上孵化應用基礎類前沿學科。
(三)加強人才隊伍建設
要深化人事制度改革，堅持“引進、培養、穩定、提升”的原則，這是相輔相承、辯證統一的。一切競爭是人才的競爭，所以要引進、吸引拔尖的領軍人物。要培養中青年學術骨幹。加大力度穩定和提升現有人才隊伍。職稱評審具有導向作用，在設計評審“槓桿”時要考慮讓大家跳起來能夠得著，通過評審來明確導向，激發激情和創造力。要完善職員制管理評價晉升機制，加快管理隊伍專業化職業化建設。積極探索建立各類人員有序流轉的渠道和機制，推進各類人才隊伍協調發展。加強人力資源管理資訊化建設，提升管理效益。
(四)提升科研創新能力
一是要加強科研管理。把現有科研力量組織起來、整合起來，面向國家需求，面向地方需求，在國家和省市層面上謀劃各類科研專案。專案就是要把教授們的想法變成國家和地方政府的意志。要圍繞核心指標以及高水平論文、獎勵、重大發明等重大指標大力進行突破。
二是要推進產學研用結合和成果轉化。辦學需要為地方經濟社會服務，要用學校的智力資源、思想資源、技術資源貢獻社會，成為思想庫、技術庫、人才庫。要推進LED高階裝備製造基地—MOCVD製造基地建設。與省內大中型企業建立新的實質性合作，加快科技成果轉化，推進協同創新，實現共贏局面。
(五)深化國際合作交流
一是要圍繞高層次，實質性地開展國際合作與交流，而不是“走親戚式”的國際交流與合作。
二是要利用國際計劃，如歐盟第七框架計劃、國家重大科學工程和xx省科研計劃，建立國際科研平臺。
三是要強調“三服務”。一要服務於學者和學生，二要服務於學科與學院，三要服務於管理。做好“三服務”就做到了圍繞中心、服務大局。學校對外交流合作的主流應在歐美，歐美在高等教育、科學技術方面都處於前沿地位。
(六)推進民生工程建設
要切實改善民生。繼續推進第一期公租房建設和教職工商住樓工作。樹立後勤服務育人理念，全面提高後勤服務質量，切實做到餐飲服務個性化，維修服務全面化，物業服務便利化，運輸服務快捷安全化。進一步抓緊學生寢室空調安裝工作。推進“附屬中學紅谷灘分校”創辦工作。加強學生食堂飲食安全管理，穩定食堂飯菜價格，確保學生利益。繼續推進學生公寓空調安裝工作。
(七)加快大學制度建設
一是要推進現代大學制度建設。教育部已經明確要求高校在20xx年年底做到“一校一章”，下半年和明年我們要推進學校章程的制定和修改工作。要適時調整和修訂學校“”規劃和中長期戰略規劃。穩步推進醫學教育體制改革。暑期學校黨委專門研究了醫學教育體制改革問題，這是適應教育部關於醫學教育改革的需求，適應醫學教育、人才培養科學性和完整性的要求，是提高人才培養質量的要求，也是進一步理順管理體制的要求。要積極挖掘校友資源，完善校友捐贈制度體系。籌備成立學校董事會和教育發展基金會。
二是要推行精細化管理。管理是個大話題，包括人事管理、財務管理等，暑期學校成立了國有資產監督管理委員會，加強學校的資產管理和監督，提高資產使用效益，這也標誌著學校要從粗放型管理向精細化管理轉型。要完善公用房有償使用管理制度，優化資源配置。下一步還要成立國有資產管理經營公司，使學校資產產生效益。要逐步推行校院兩級管理體制以及兩級財務核算體系，抓大放小，重心下移，把資源盤活。規範校內場館使用，明晰實驗室產權等，使監管有力，高效使用。做好科技學院“26號令”檢查驗收工作。
(八)推進黨建和思想政治工作
一是要紮實推進黨的群眾路線教育實踐活動。按照教育實踐活動方案要求，提高學習調研質量，仔細查擺“四風”問題，針對群眾反映強烈的意見和建議積極進行整改，切實做到真學真改真幹，進一步轉變幹部作風，進一步密切幹群關係，進一步樹立為民務實清廉形象。
二是要分類推進思想政治教育工作。聚焦“四風”問題，大力加強幹部作風建設和宗旨意識教育。加強師德師風教育，實現教師教書與育人的有機結合。紮實推進“青年馬克思主義者培養工程”，深入開展中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華民族優秀傳統文化，形成積極向上的主流輿論。
三是要加強基層黨的建設。理順基層黨政組織工作關係，制定出臺院系黨政聯席會議制度。圍繞建設學習型、服務型、創新型黨組織要求，著力加強基層黨組織領導班子思想政治建設，落實黨建工作責任制，夯實基層黨組織工作基礎。加強基層黨建工作指導和考核評估，增強基層黨組織活力。落實黨建工作專項經費和支部書記補貼。
四是要加強幹部隊伍建設。堅持“堅定信念、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”幹部選拔任用標準，改革幹部選拔任用機制，完善幹部任期制，探索幹部交流、激勵與退出機制。嚴格幹部教育管理，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，加大教育、管理、監督和鍛鍊力度，努力打造一支高素質幹部隊伍。
五是要推進民主治校。做好四屆三次教代會提案辦理工作。加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設，在統一戰線成員單位中開展“凝心聚力促發展”主題教育活動。加強校務公開資訊化建設，健全校務公開工作機制。繼續落實好老同志的政治、生活待遇，改善老同志活動條件，發揮老同志積極作用，推進關心下一代和老年科協的工作。
六是要開展“加強內部控制、規範經濟活動”等專項工作。要認真查擺學校經濟活動在“四風”及財務管理等方面存在的突出問題和不足，重點要鞏固“小金庫”專項治理成果，開展“回頭看”活動，並建立經濟活動風險防控長效機制。開展“國家工作人員防止利益衝突專項治理工作”，規範教職員工廉潔從政行為。
七是要推進學校文化建設。以凝聚力為核心的大學文化強化文化建設頂層設計，制定《xx大學校園文化發展綱要》。發揮精神文化的旗幟和引領作用，凝鍊培育大學精神。推進校園文化系列叢書編輯出版工作，積澱文化底蘊。加強優秀校園文化成果的統籌和凝鍊，推進區域文化發展與創新。
八是要維護學校和諧穩定。做好萍鄉醫院移交善後工作，推進新餘分院屬地化管理。積極探索校有企業發展模式，加大監管力度，防止資產流失。保障產業職工合法權益，維護產業職工隊伍穩定。完成學校消防安全專項整治工作，消除重大消防安全隱患。
四、工作要求
當前，學校正在開展黨的群眾路線教育實踐活動。如何以此為契機，紮實做好下半年的各項工作，我想強調以下幾點要求。
(一)加強學習、凝聚共識
黨的群眾路線教育實踐活動以“為民、務實、清廉”為主要內容，學校各級領導幹部都要加強學習，結合高校實際，深刻理解這六個字的豐富內涵，在學習中統一思想、凝聚共識，築牢群眾路線的思想基礎。這就要求各單位，特別是宣傳、組織和兩辦等部門，都要堅持弘揚主旋律、傳遞正能量，尤其在當前學校這個特殊時期，更要振奮精神，凝聚人心，向師生員工展示學校主流的精神風貌。同時，在制定選人用人、獎勵制度、職稱評定製度等具有導向性的政策方面，要樹立正確的風向標，使全校上下擰成一股繩，增強凝聚力。
(二)腳踏實地、真抓實幹
發展高水平涉及人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承等各方面，必須腳踏實地，一件一件事情抓好落實，空談不能解決任何問題。全校上下要形成實幹之風，在思想和行動上徹底改掉誇誇其談、浮而不實的壞毛病，從領導幹部做起，真抓實幹，才能保證各項工作落到實處。
(三)統籌兼顧、突出重點
統籌兼顧就是要總攬全域性、科學籌劃、協調發展、兼顧各方。學校工作千頭萬緒，要求我們學會辯證統一地對待各項工作，正確處理整體與區域性、重點與一般的關係，注重加強薄弱環節，善於抓住和解決全域性性的重要工作和事關長遠的重大問題，把工作著力點真正放到解決學校改革發展穩定的重要問題上，放到師生員工迫切需要解決的問題上，在複雜的矛盾中抓住根本，在變化的形勢中把握方向，提高分析問題解決問題的能力。
(四)著眼大局、謀劃未來
各級領導班子能否團結一心，推動事業發展，要看主要領導能否著眼大局，把握高等教育發展規律，紮紮實實謀劃大事。在學校層面，我們要堅持“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”十六字方針，在大事大非上要凸顯黨委領導的權威性，在日常工作中要體現行政領導落實黨委決議的執行力，學術發展要充分依靠教授治學，還要實行民主管理、民主監督。在學院層面，要堅持黨政共同負責，要充分體現院長、教授在教學、科研、學科建設、學術發展中的主導地位。
學校最高會議是校黨委會、校長辦公會和學校專題研究會議，在民主管理的層面上是學校的“雙代會”。學校管理採用“條塊結合，以條為主”的管理模式，學校工作可分為本科教學、研究生教學、外事、科研等條狀管理，通過“條”彙總到黨委和行政。學院管理屬塊狀管理。學校設立了校領導聯絡學院制度，他們代表學校黨委和行政對所聯絡的學院，進行工作指導，對學院黨政相關工作進行總體協調，並對學院工作進行督察。所謂“條塊結合，以條為主”，就是學校日常執行管理是以學校黨政領導分工的分管領導為主的，學院聯絡校領導不參與學院的日常執行管理(不決策、不簽字)。
(五)提振“精氣神”、治理“庸懶散”
學校絕大部分幹部都經得起考驗、有擔當精神、有實幹能力，面向新的奮鬥目標我們要進一步提振“精氣神”，治理“庸懶散”，“庸懶散”表現形式主要是業務不精、能力不強、避重就輕、得過且過，不作為、慢作為、亂作為，重權輕責、自由散漫、不謀事擅謀人。治理“庸懶散”，目的就是要改變幹部隊伍的精神狀態和工作作風，只有這樣，xx大學的事業才會蒸蒸日上。
最後，我引用一句老話“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，我們既要仰望星空，更要腳踏實地。
謝謝大家!
同志們：
今天召開的全市交通安全生產 工作會議，是市交委黨組、市交委研究同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹全國及省、市安全生產 工作會議精神，總結20xx年的交通安全生產工作，分析形勢，表彰先進，部署今年全市交通安全生產工作。剛才，雲堂同志作了很好的工作報告，這些意見我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、正確分析形勢，增強做好安全生產的決心和信心
過去的一年，是全市交通事業持續快速健康發展的一年，也是全市交通安全生產繼續保持總體穩定的一年。交通各部門各單位高度重視安全生產工作，按照關口前移抓防範、重心下移抓基層、責任上移抓領導、堅定不移抓嚴管的總體要求，克難奮進，紮實工作，安全監管工作明顯加強，隱患整改力度明顯加大，基層基礎工作明顯改善，各類事故明顯下降。中央在漢的武漢鐵路局、天河機場公司、南航湖北公司、東航武漢公司、藍航油湖北分公司、武漢長江輪船公司、長航鳳凰公司、武漢中遠貨運公司、中交二航局、二航設計院、二公路設計院及交通控股集團、港務集團、公交集團等交通大單位安全生產工作成效明顯。水上交通安全繼續保持良好態勢，創造了地方海事部門監管的在籍船舶連續9年無死亡事故的記錄。道路運輸事故總量有較大幅度下降，20xx年全市道路運輸行業行車死亡事故同比下降%，死亡人數同比下降%。城市公交安全形勢步入歷史最好的時期，近幾年行車死亡事故控制在較低水平，杜絕了一次死亡3人以上的事故，主、全責任行車上報事故間隔里程和主、全責任行車死亡事故間隔里程大大好於原建設部規定的指標。由此，市交委連續6年被市政府評為安全生產工作責任目標考核優秀單位，在今年初召開的全省安全生產工作會議上市交委還被省政府授予全省安全生產先進單位稱號。應該看到，在全市交通建設持續快速發展，運輸市場開放搞活，城鄉道路改造、延伸，公交線路頻繁調整，安全生產任務十分艱鉅的情況下，能有這樣一個好的局面，確實來之不易。這是中央在漢鐵水公空各單位和全市交通系統各行業、各部門共同努力、奮力拼搏、紮實工作的結果。在此,我代表市交委黨組、市交委向今天到會的各位領導以及全市交通系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到安全生產工作中存在的問題。全國安全生產工作會議指出，安全生產工作的基礎還不牢固，一些地方和企業安全生產責任和措施還不落實，安全生產設施裝置陳舊落後，從業人員安全技能和安全意識較低等等。這些問題在我們交通系統都是不同程度存在的。從實際情況看，全市道路運輸行業一次死亡x人以上的行車事故，201x年比上年同期上升了%，今年到目前為止已經又與201x年同期持平。究其原因就是少數運輸企業重效益、輕安全、甚至不講安全，特別是一些民營個體運輸企業安全生產責任制不落實，對掛靠經營車輛疏於管理，各類事故隱患不同程度存在;不少從業人員缺少培訓，安全意識和安全技能差，“三違”現象屢禁不止。這些情況表明，對安全生產工作取得的成績不能估計過高，更不能盲目樂觀，安全生產的長期性、複雜性和艱鉅性，要求我們必須警鐘長鳴、警示高懸、居安思危、言危思進，只有堅持不懈工作，才能逐步解決這些問題。
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟和社會發展的大局，安全是經濟發展和社會進步的重要內容。發生交通運輸事故，會使人民群眾生命財產受到損失，甚至引起社會震動，不僅有違於以人為本的初衷，也有違於構建和諧社會的要求。實踐證明，更新安全理念，強化安全意識，加強安全監管，完善應急機制，提高預控及處置事故險情和人命救助的能力，做到認識到位、工作到位、責任到位、措施到位，始終把安全工作放在交通工作的突出位置，這是保持交通平穩發展的重要前提。各級交通部門領導必須高度重視安全工作，管行業必須管安全。我們常說，人民交通為人民，我們所做的一切都要對人民負責。不搞好安全生產，就沒有全面履行職責。
二、明確目標任務，全面推進安全生產工作
今年是實施“”規劃、促進全市交通事業又好又快發展的重要一年，今年第六屆城運會、第八屆藝術節等重大會節活動要在我市隆重舉行。全國安全生產工作會議提出，今年要作為安全生產的“落實年”和“攻堅年”，全面貫徹科學發展觀，認真落實黨中央、國務院關於安全生產工作的決策部署和政策措施，深入開展事故多發行業和領域安全生產重點難點問題的攻堅。省政府提出，今年要在全省廣泛開展安全生產“落實年”活動，落實安全生產責任制，落實安全生產目標，落實安全生產的各項措施，促使各級領導幹部安全責任意識明顯提高，行政執法部門安全監管水平明顯提高，企業安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識和從業人員安全防護技能明顯提高。市政府和省交通廳下達我委的事故控制目標是，嚴格控制各類事故，堅決遏制重大事故，杜絕一次xx人以上的急性中毒職業危害事件發生，杜絕一次死亡xx人以上的特大安全事故;本市地方交通海事部門監管的通航水域內，水上船舶安全面達到%以上，船舶每萬總噸死亡率控制在xx人以內，杜絕水上一次死亡(失蹤)x人以上的重大責任事故;杜絕在交通建設工程、安保工程、道路運輸“三關一監督”的行業管理中因管理部門失職造成一次死亡xx人以上的特別重大責任事故及社會影響特別惡劣的事故。圍繞上述工作要求和目標任務，我們要重點突出以下幾個方面：
(一)進一步落實“安全發展”理念。交通各部門各單位要堅決按照科學發展觀和構建和諧交通的總體要求，正確處理經濟發展和安全生產的關係，真正把安全生產納入現代化建設的總體戰略，與交通發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。要強化安全生產也是政績的觀念，把安全生產工作納入政績業績考核，堅持和完善責任目標考核制度和“一票否決”制度，促進各級領導把“安全發展”落實到實際工作之中。
(二)進一步落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。實現安全生產，重在事前防範。各級交通主管單位和行業管理部門要強化源頭監管，嚴格安全生產准入許可，堅決防止不具備安全生產條件的企業進入交通生產經營領域。要加強交通基礎設施新、改、擴建專案安全生產“三同時”工作，凡是沒有進行安全預評價和安全專篇審查的，一律不準開工建設;凡是沒有進行安全設施竣工驗收的一律不準投入使用。要進一步完善隱患排查整改和危險源監控機制，積極推進綜合治理，抓緊研究交通安全生產各項治本之策，著力構建交通安全生產長效機制。
(三)進一步落實安全專項整治措施。要以預防重特大事故為重點，通過開展專項整治集中解決一些重點行業存在的突出問題。一是深化水上交通安全專項整治。今年省交通廳下達我委的水上交通安全事故控制指標，將本市地方交通海事部門監管的通航水域內所有船舶的安全事故都納入了目標考核。我們要針對這一新特點，繼續完善重點水域、重點船舶、重點時段和重點環節的監管措施，堅決打擊“三無”船舶和超載行為，督促鄉鎮船舶進一步落實安全生產責任制，加強旅遊船安全管理，推進渡口渡船改造達標，提前一年完成全市渡口達標任務。二是深化道路運輸安全專項整治。繼續按照“三關一監督”的要求，加強道路客運和危險貨物運輸安全管理，開展道路運輸企業安全評估，監督道路運輸企業切實履行安全生產主體責任，認真解決掛靠車輛安全管理缺失問題。三是深化城市公交安全專項整治。進一步規範公交車的行車和停車秩序，繼續開展小公汽行車安全整治，繼續規範客運出租車安全駕駛行為。四是深化公路通行安全專項整治。繼續加大行駛公路車輛超限超載治理力度，繼續組織好公路交通安全保障工程、危險橋樑改造工程、幹線公路災害防治工程，抓好國省幹線危險路段和重點集鎮路段整治、公鐵立交安全整治。五是深化交通建設工程施工安全專項整治。完善並落實施工現場安全管理措施，嚴格執行建築施工特種裝置檢測的規定，規範工程安全施工統計工作，完善重大施工安全事故預控機制。此外，還要切實抓好鐵路第六次大提速後的路外事故預防。交通各部門各單位都要結合各自的實際，針對薄弱環節和突出問題，抓好各自的安全專項整治。
(四)進一步落實“依法治安”方略。要以貫徹實施《安全生產法》和《湖北省安全生產條例 》為主線，嚴格執行安全生產各項法律法規，並結合交通實際，研究提出具體的配套實施辦法。各負有安全監管職責的部門，要依法行政，嚴格監管，對交通安全生產中的各種違法違規行為，要出重拳，依法加大處罰力度，嚴肅查處各類責任事故，依法依規追究重特大事故責任人的責任，嚴懲違法生產和腐敗行為。
(五)進一步落實企業安全基礎工作。要繼續深入開展交通企業安全基礎工作達標活動，通過宣傳指導、行政許可、執法檢查、業績考核等措施，督促交通企業全面落實安全生產的主體責任，健全完善各項規章制度，嚴格執行安全生產標準和規程，抓好安全技術改造，推進企業安全文化建設，加大宣傳教育和培訓工作力度，提高從業人員的安全意識和防災避災能力。
(六)進一步落實應急管理工作。事故災難的應急管理是整個應急管理的重要組成部分。各級交通部門和單位一定要高度重視應急管理工作，健全落實各項預案，抓好救援隊伍建設，開展有針對性的演練，不斷完善應急救援體系，切實提高交通部門防範和處置各種突發事故的能力。
三、強化責任措施，確保各項工作落到實處
第一，加強領導，落實責任。交通各部門各單位要高度重視安全生產工作，定期分析安全生產形勢，研究制定安全生產工作的政策措施。要強化安全生產行政首長負責制，交通各部門各單位的主要負責人要親自抓、負總責，各分管領導要具體抓，分管其它工作的領導要共同抓。要建立健全安全生產工作責任制，不斷完善責任目標管理的領導機制、保障機制、檢查機制和考評獎懲機制，緊緊圍繞上級確定的安全生產工作任務和下達的工作目標，層層分解任務，逐級簽訂責任書，嚴格督辦檢查和考核，確保工作落實到位。要重視加強安全管理幹部隊伍建設，在人員編制、工作裝備和經費上給予必要的支援，保證安全監管工作的需要。
第二，相互配合，形成合力。交通系統各級安全生產委員會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用，及時解決涉及多個部門的重大問題。交通系統各級安全監管部門要切實履行職責，加強監督管理，認真抓好本行業、本單位的安全生產工作;其它部門和工會、共青團等組織要積極參與和支援安全生產工作，紀檢監察等部門要加強督促檢查，真正做到各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力。
第三，轉變作風，狠抓落實。中央和省、市關於加強安全生產的一系列法規政策和工作部署，交通各部門各單位必須堅決貫徹執行，切實做到政令暢通，令行禁止。必須進一步轉變工作作風，堅決克服工作作風不紮實、數字情況不真實、措施任務不落實的不良傾向，真正做到抓落實、見實效。
第四，加強宣傳，營造氛圍。實現安全生產形勢的根本好轉，很大程度上有賴於全員安全意識的提高。交通各部門各單位要繼續採取多種途徑、多種形式，廣泛宣傳安全生產的方針政策和法律法規，總結推廣先進典型和經驗，普及安全知識，加強安全文化建設，營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們，今年的各項工作已經全面起步。交通各部門各單位要認真謀劃、周密部署好今年的交通安全生產工作，努力爭取交通安全生產工作的更好成效，為推進全市交通事業有快又好發展，為建設“和諧交通”作出新的貢獻!以優異的成績迎接黨的召開!
一、基本管理情況
路政大隊現有在崗職工15人，分別肩負著內勤、外勤巡查、超限治理、行政許可審批的現場勘測、還建橋管護、政務中心、公路改造工程的交通管制、縣委政府的中心工作等。宣傳貫徹執行《公路法》、《雲南省公路路政管理條例》、《路政管理規定》、《行政許可法》等相關法律、法規和規範性檔案。依法查處各種違法侵佔、佔用、破壞公路路產路權的案件，對全縣所有地方公路的安全警示標牌的維護和管理，努力營造安全、暢通、便捷的公路交通環境。根據部門職能職責，我隊專題研究，科學安排，分組負責，將路政大隊現有隊員分為五個小組分片負責。
(一)領導組
在交通局的領導下，上級路政支隊的指導下，路政大隊長負責主持全面工作，負責全體路政執法人員的工作調配、指導和監督檢查;對外協調調解路政大隊在執法活動中的各種矛盾;負責路政大隊各類法律法規的宣傳工作，接受並安排上級交辦的各項工作任務;做好每個路政員的思想政治工作。副大隊長協助大隊長工作，負責安全生產管理工作，治理車輛超限超載和行政執法工作。
(二)內勤工作組
負責抓好內勤工作，主要工作是收集整理上報材料、報表、收發檔案、電腦列印、保管單位使用公章、物資管理、服裝領發、票據管理核對、路政案件的立卷歸檔及領導臨時交辦的工作任務;撰寫路政簡訊;負責政務中心視窗的行政許可、稽核把關工作，草擬半年總結、年終總結和領導臨時交辦的其他工作事項。
(三)外勤上、下半縣工作組
工作職責是依法履行路政大隊職能職責，清理整治縣地方公路的路產路權和紅線管理控制區以及超限運輸車輛的治理;負責公路工程建設的交通管制和道路保通工作、道路交通安全隱患排查登記整治工作和行政審批專案的現場勘驗工作。侵佔、佔用公路路產路權的各類路政案件的調查處理及案卷整理工作和領導臨時交辦的其他工作任務。
(四)還建橋管護組
還建橋管護人員的職責是：保持手機24小時開機。保證還建橋安全通行，嚴格按照《溪洛渡水電站下游地方還建索道橋通行規則》認真履行職責進行管理，即：a、限載30噸;b、車輛限速10km/小時，單向行駛;c、禁止摩托車、自行車在橋上騎行;d、禁止車輛在橋上停留、急剎車、轉向與偏駛，被迫停車時，禁止在原地猛烈起動;e、禁止履帶式車輛直接通行(應加墊保護層);f、禁止行人列隊過橋;g、禁止火把照明通行;h、不準行人在橋上停留、抽菸、憑欄觀望等;i、禁止在橋上橋下烤火、煮飯或焚燒物品;負責檢查還建橋的安全隱患;負責隨時檢查車輛通行情況、車輛型別做好詳細登記;負責清掃橋面，保持橋面無汙物、石渣，保證橋面乾淨整潔;負責還建橋值班室一切設施和裝置管理
二、完善制度，落實責任
大隊在原有制度的基礎上，進一步完善了結合本單位實際的各項工作紀律和制度，即：行政執法責任制、錯案追究制、依法賠償制和評議考核制，保證了各項工作和法律、法規的正確執行。大隊根據局黨組年度路政目標責任制的要求，年初制定了符合實際的年度工作計劃，對工作進行了科學合理的安排部署，保障了全隊工作健康有序穩步推進;並將各項工作層層落實責任制，將各項工作職責落實到人，做到事事有人管，件件有迴音，促進各項工作的全面落實。
三、內強素質，外樹形象
一年來，大隊定期總結工作經驗，把好的工作經驗進行宣傳學習，不足之處及時得到改正;定期不定期採取多種形式交流心得體會，加深了同志間友誼和了解，消除了工作中的隔閡，增進大隊凝聚力和戰鬥力，真正體現了“團結就是力量，和諧才能發展”的理念。為工作的順利開展夯實了基礎。
為提高全隊的執法水平，增強大家的法律意識、文明執法意識、責任意識、提升業務水平，我隊採取不同形式開展教育、培訓及其他活動。真正做到“人性執法，透明執法”，並於20xx年6月13日路政大隊組織全體路政人員，由大隊長詳細講解了行政處罰程式，執法文書的製作，國家賠償法的依據;同時要求我們在行政執法活動中，我們要做到要文明用語、亮證執法、尊重相對人的申辯、告知相對人法律救濟權利和享有的合法權利，不能“以罰代法”，在執法活動中做到著裝整齊、標誌齊全、持證上崗、亮證執法、文明用語、文明執法，把握好法律的自由裁量權，將執法的社會效益與經濟效益有機結合，樹立了良好路政執法形象。
尊敬的各位領導，同事：
大家下午好，我是發證中心一名的工作人員，更是土地礦產支部一名普通黨員，今天能夠站在這裡代表黨員發言，感到十分榮幸，現在我代表全體黨員在市局“爭先創優”活動中鄭重承諾：
一是加強學習，刻苦鑽研業務。首先要加強政治素質的提高，認真學習《黨章》xx大三中、四中全會精神，在政治上和黨中央保持高度一致，其次加強業務知識的學習，提高業務技能，勤奮工作，努力鑽研，將理論與實際相結合，增強服務水平和能力，切實提高工作效率，處處以“五帶頭”的標準嚴格要求自己，以飽滿的工作熱情、紮實的工作作風、投入到市局“爭先創優”的活動中去，充分發揮一名黨員的先鋒模範作用;
二是牢記宗旨，切實將“為人民服務”落到實處。把群眾滿意作為唯一標準，不斷創新服務模式、簡化辦事流程、規範行政程式，積極落實首問首辦責任制、辦證承諾制等辦事制度，大力推行延時服務、上門服務、綠色通道服務、社群服務等便民措施，切實維護群眾的合法權益;
三是努力爭創佳績，擦亮視窗。作為本局視窗單位，我們更要勇於開拓創新，主動作為，搞好服務，積極幫助群眾排憂解難，真心實意的解決群眾疑難問題，辦好事、幹實事，成為群眾與本局一道橋樑，讓每一位來視窗辦事的群眾瞭解我局“陽光、文明”的風采，牢固樹立市國土資源局良好的外部形象，從而全面實現“全員上進、全國先進”。
四嚴於律己，遵紀守法。自覺維護黨的紀律，遵守各項規章制度，遵守國家法律法規，以身作則，廉潔奉公，積極完成領導交辦各項任務。
今天局黨組在此召開全域性創先爭優活動動員大會，使我們進一步認識到開展這次活動的必要性和重要性，我們既備受鼓舞，又深感責任重大。
為此，我們鄭重承諾，從以下三個方面認真開展創先爭優活動：
一、堅持“五帶頭”的標準，做“模範國土人”
我們將以本次活動為契機，帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。深化思想認識，“五帶頭”不僅是實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的一項重要工作，而且也關係到國土資源系統自身的生存與發展。我們將以對黨、對人民和對國土資源事業高度負責的態度，積極主動地作好各項工作，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。
二、堅持“三個主動”的思想，做“創新國土人”
我們要自覺把“三個主動”同基礎工作的實際結合起來，進一步解放思想，開拓創新，通過紮紮實實的工作，努力在工作上有新突破，在“三大戰役”的實現上有新行動。要主動作為，積極做好全市中心工作，為我市的經濟增長起到良性互動。
三、堅持“廉政為民”的意識，做“文明國土人”
認真貫徹落實市委、市政府和局黨組關於機關廉政建設和反腐倡廉的各項規定，自覺抵制“慵懶”行為，恪盡職守，廉潔自律，不斷提高工作效率和服務質量，努力爭創人民群眾滿意機關。
領導和同志們，“創先爭優”的號角已經吹響，讓我們在局黨組的正確領導下，以飽滿的精神，昂揚的激情，不懈的追求投入到活動中來，把創先爭優活動同各項業務工作的實際緊密結合起來，以更加科學的發展定位、更加務實的工作作風，更加得力的工作措施，讓奉獻和創先爭優精神在工作中閃光，努力推動各項工作再上新臺階。謝謝。
總之，我們將銘記責任和使命，奮發圖強，開拓創新，為本局“爭先創優”活動的開展增光添彩。作為一名基層黨員幹部，“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”，我們每一位共產黨員的心中應時刻警醒自己：要有憂患意識，大局意識，時刻不忘自己的使命;要有責任意識、奮鬥意識，時刻保持高昂的精神狀態，認識提高了，使我們增強了“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，不斷提高我們在工作中開展創先爭優的自覺性。
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