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建立全國文明城市提升**城市魅力
爭創全國文明城市,是市委、市政府當前和今後一個時期的一項重點工作。今天專門召開建立領導小組成員會議,主要任務是總結經驗、分析形勢、部署工作,更加廣泛地動員和組織廣大幹部群眾積極參與建立活動,紮實推進建立工作。會上,*書記將要作重要講話,我首先就建立工作的特點、重點、難點和下階段的工作安排作一個發言。
一、建立全國文明城市的新情況、新特點
中心提出明年要命名錶彰首批全國文明城市,這是中心作為落實科學發展觀,大力發展社會主義先進文化,努力構建和-諧社會的一項重要舉措。我市自XX年成為首批省級文明城市以後,市委、市政府審時度勢,及時提出了要經過幾年努力,爭創全國文明城市的目標。上個月在全市動員大會上,*書記又明確要求我們切實抓好建立全國文明城市的各項工作,力爭在XX年建立成功。回顧前幾年建立工作,**建立全國文明城市應該說有條件、有基儲有優勢。主要體現在:一是有良好的思想基矗從市委、市政府到各部門的領導幹部充分熟悉到,城市文明建立是推進經濟社會協調發展的重要內容,是推進城市品位提升的重要抓手,也是推進各項實際工作的重要載體,真正把它放在重要位置來抓、作為重要工作來抓。二是有堅實的物質基矗**是沿海經濟發達地區,去年gdp超千億,財政收入超百億,目前有條件、有能力可以集中財力、物力進一步改善城市設施、改善人居環境、改善人們生活。三是有紮實的工作基矗文明城市建立已先後經歷了16個年頭,通過紮實有效的活動開展,市民素質有了較大提高,城市風貌形成了鮮明特色,軟硬環境建設力度日益加大,建立氛圍不斷加濃,齊抓共創的工作格局也初步建立,並積累了不少好的建立辦法和成功經驗。**已獲得了“國家衛生城市”、“國家環保模範城市”、“國家園林城市”、“最佳中國魅力城市”、“國家節水型城市”、“全國優秀旅遊城市”、“全國科教興市先進城市”、“全國雙擁模範城市”、“全國建立文明城市工作先進城市”等榮譽。這一切都為我們爭創全國文明城市增添了工作亮點、打下了紮實基矗四是有廣泛的群眾基矗文明城市建立,是一項群眾性精神文明建設活動。通過幾年來的建立工作,真正使群眾受教育、得實惠,受到群眾歡迎,也吸引了群眾參與。這次市委、市政府再次提出要積極爭創全國文明城市,既是市委、市政府的工作重點,更是符合和順應了廣大群眾的強烈願望,必將會得到廣大群眾的積極擁護和響應,為爭創全國文明城市增強了廣泛的群眾基矗
但是,我們也要清醒熟悉到,**要建成全國文明城市,任務還十分艱鉅,困難多、壓力重、時間緊。
1、從《全國文明城市測評體系》分析,工作的要求高、難度大。前階段我們對《測評體系》中七大類119個專案257個具體指標進行分析解讀後,深深感到全國文明城市考核無論是測評內容、還是分值設定,充分體現了以人為本、注重過程、重在積累等特點,側重於考核市民的基本素質、社會的文明程度、政府的服務水平和群眾的滿足程度等“軟指標”。並且在《測評體系》中對些“軟指標”都進行了細化、量化和具體化,考核採用的聽彙報、查材料、問卷調查、實地考察、整體觀察等方法較為全面、科學。比如對車輛、行人有否亂穿馬路、闖紅燈,市民是否排隊候車等問題考核時,就是到十字路口、公交車站等地進行實地觀察;比如對政府滿足率高低測評時,可能
會坐上計程車問駕駛員,或者在路上隨機抽樣調查等。而且參與測評的人員都是各方面的專家,有研究、有特長;指標評分經過計算機處理,客觀、公正。要達到這些指標,並不是靠短期突擊、靠個別部門的努力可以做到的。它涉及到方方面面、滲透在各項工作之中,完全取決於全社會、全方位的行動。因此,建立全國文明城市可以說工作的覆蓋面廣、要求高、難度大。
2、從全國各地建立工作的態勢看,競爭的起點高、壓力大。全國文明城市申報有明確條件,即獲得全國建立文明城市工作先進城市,人均gdp連續兩年高於全國平均水平,申報前12個月內未發生有全國影響的重大安全事故和重大刑事案件,市委、市政府領導無嚴重違紀、違法行為。這些前置的標準條件要求具體、明確,充分說明了爭創工作起點高。而且根據中心要求,首批命名全國文明城市要從嚴控制數量,力求好中選優,真正體現全國城市發展中的最高水平,使全國文明城市最具先進性、典型性和示範性。從我們瞭解的情況,全國地市級城市中獲得全國建立文明城市工作先進城市的就有49個,而這次可能命名的地市級全國文明城市最多2—3個,建成率約5左右。目前這49個城市都非常看重全國文明城市這個綜合性榮譽稱號的含金量,都明確提出要申報建立首批全國文明城市,都在積極努力、紮實建立,呈現了高強度的競爭態勢。這充分反映了全國文明城市爭創工作是在一個高平臺上的競爭,是一種強實力的競爭。這種競爭的激烈程度是以往任何一種建立工作無法比擬的。**如何在這一激烈競爭中佔據有利地位,要害要化壓力為動力,紮實做好各項建立工作,靠自己實力和魅力來贏得最終勝利。
3、從我市建立工作的現狀看,問題不少、差距不校對照《全國文明城市測評體系》,雖有許多工作優勢明顯,不少指標已經達到最高標準,但是在廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規範守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境等方面都還存在著不少問題和薄弱環節。而這些問題都是一些硬任務、硬條件,是多年來努力在解決,但又不斷反覆出現。比如公民的不良陋習、老城區小街小巷的環境面貌,與群眾日常生活休慼相關的基本設施、視窗行業和執法單位的服務水平、城郊結合部環境衛生等問題,都需要切實解決,但又有不少困難。
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