市長財政工作會議講話範文

財政工作既是經濟執行效益的綜合反映，也是政府調控經濟的重要手段。下面就是本站小編給大家整理的市長財政工作會議講話 講話，僅供參考。

同志們：

春節剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統的幹部職工拜個晚年。

剛才，**同志全面總結了去年的財政工作，並對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。

一、去年財政工作取得了非常優異的成績

20xx年，面對經濟發展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現了經濟社會的持續快速發展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發有為，各項工作上了新臺階，取得了新成績。

一是財政收入實現了歷史性突破。回顧總結去年全市經濟社會發展最令人鼓舞的亮點，就是我們全市的地方財政收入在非常困難的情況下，一舉實現28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務，而且超額完成了市政府的調整收入任務。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標誌著我們財政工作的質量和水平都有了較快的提升。

二是財政在保增長過程中發揮了極其重要的作用。去年經濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的衝擊和影響，財政部門充分發揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措專案前期經費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支援重點專案建設，貼息幫扶企業度過難關，優先保障民生工程投入，對保增長和全市經濟回暖發揮了關鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴內需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節假休息，積極跑部進省銜接彙報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位於全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權”價款資金4.41億元。縱向比較，我們去年爭取資金的種類和數量也是歷史上最好的一年。同時，經過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點範圍，這也為扭轉兩縣的財政困難奠定了基礎。

四是民生投入力度進一步增大。發展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由於財政資金投入及時、到位，去年涉及幹部群眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的專案全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業、上學等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大幹部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!

二、準確把握財政工作面臨的新形勢

今年是實現xx規劃目標的最後一年。總體來說，經濟形勢要好於去年。一方面，世界經濟開始復甦，我國經濟已經率先回暖，特別是中央還將繼續採取積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，無疑為全市經濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發十年規劃和關中-天水經濟區發展規劃相繼實施，我市一大批重大專案正在加快建設，固定資產投資將繼續保持較強增長勢頭，新興產業逐步壯大，勢必增強我市經濟發展的後勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產品價格逐步走高，全市財政收入穩定增長將迎來十分寬鬆的發展空間和有利時機。

當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產業結構不合理，煤、鉬、鋼等資源性產業仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢並沒有發生根本性變化，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅佔全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務員津補貼和事業單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱鉅。目前，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級佔80%，加之推進發展、企業改制仍需要財政兜底支援，所以，化解政府債務、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創新，在發展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。

三、突出重點做好今年的財政工作

一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應當說是比較積極的，也是有一定壓力、但經過努力是完全能夠實現的。各縣市區要按照市委、市政府既定的目標任務，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治稅，加強徵管，應收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質量，防止收入出現大起大落，堅決不收“過頭稅”，既要保任務，又要保質量。同時，要加強與中省有關部委、廳局的聯絡、溝通、銜接，做好專案謀劃，儘量爭取更多中省資金的支援。

二是繼續落實保增長措施。從近幾年生產總值的增速看，我市經濟正處在持續加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經濟企穩向好趨勢十分明顯，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是巨集觀經濟環境變化的結果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經濟增長的結果。今年，雖然國家繼續保持巨集觀政策的連續性和穩定性，但隨著貨幣政策調整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支援力度減弱，必然對正在回升向好的全市經濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支援力度，繼續實行財政貼息、以獎代補等政策，支援專案建設和招商引資，扶持支柱產業發展。要落實強農惠農各項政策，促進消費結構調整，扶持民營經濟發展，支援區域經濟結構的戰略性調整。要積極發揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度，多渠道籌措建設資金，保持經濟平穩較快的發展勢頭。

三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩定。從經濟層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費。對渭南而言，拉動經濟增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經濟發展至關重要。民生搞好了，群眾的心理預期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說，保民生就是保增長、調結構、擴內需。解決民生問題，讓人民群眾享受改革發展成果，是我們執政的重要目標。發展為了人民、發展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發展上贏得先機。民生與老百姓的生產生活息息相關，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發展環境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度。縣級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是專案實施和監管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預算時，一定要優先考慮民生，對涉及民生的所有專案資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規劃專案的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增專案”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求，讓群眾得到更多的實惠。

四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規模的不斷擴

大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金髮揮好效益，已經成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。

第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由於我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農資金整合、扶貧開發板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學會做“乘法”，還要探索專案建設、企業發展扶持資金整合的辦法。今後，對分配到市級部門的各類專項資金，原則上都要在系統內部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯席會議制度，統籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。

第二、要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發展資金短缺是我們今後一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學會在市場中找錢。今後，對財政的生產性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著專案資金走的良性迴圈。同時，要積極發揮創投基金融資平臺的作用，發揮各級擔保機構融資擔保的作用，鼓勵和支援企業上市，最大限度地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財政資金監管力度。財政的錢都是納稅人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉變為系統的、常態化制度安排，這給加強財政監督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監督就必須不斷創新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事後全過程監管，把好資金分配關、預算執行關、監督檢查關，凡是涉及民生、教育、三農等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，並要主動接受人大、紀檢監察等部門的監督，努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強化制度約束，堅持厲行節約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算，堅決卡住預算外資金，科學、公平、合理編制預算，堅持有保有壓;要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節約的各項規定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩定上。

同志們：

財政工作既是經濟執行效益的綜合反映，也是政府調控經濟的重要手段。抓好今年的財政工作，強化財政職能作用，對全面完成“xx”規劃，實現“每年有新變化，三年上大臺階”奮鬥目標，繼續保持經濟平穩較快增長，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長作了很好的發言，對去年財政工作的總結很全面、很客觀，對今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

下面，我再強調幾點意見，概括起來，就三句話： 第一句話：成績喜人，大家務必戒驕戒躁、再接再厲 過去的一年，是我市經濟社會發展極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重衝擊、經濟下滑的嚴峻形勢和止滑提速的緊迫任務，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持加快發展、科學發展的信念不動搖，堅持實現新跨越、建設新××的目標不折騰，堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長、保民生、保穩定”，爬坡實幹，化危為機，有效遏止了經濟下滑態勢，以高於全國、全省水平，好於年初預期的發展勢頭，順利實現鞏固上行、加快發展。全市GDP達到560.88億元，增長15.5%;城鎮居民人均可支配收入12702元，增長12.4%;農民人均純收入4765元，增長8.2%。在歷史罕見的挑戰和困難面前，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，其中凝聚著全市廣大幹部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開財政系統廣大幹部職工的辛勤努力和無私奉獻。

特別值得肯定的是，全市財政部門幹部職工按照市委、市政府的統一部署，充分發揮公共財政的職能作用，主動服務全市發展大局，實現了支援發展與財政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務。總結起來，去年全市財政工作主要呈現五大特點：一是財政收入規模再上臺階。面對異常嚴峻的增收形勢，各級財政部門強化工作措施，狠抓收入徵管，確保了財政收入的穩定增長，全年完成財政一般預算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現一般預算收入16.18億元，同口徑增長23.4%，繼續保持快速增長態勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發改等相關部門搶抓擴大內需和災後重建機遇，充分發揮職能作用，積極向上爭取資金，千方百計促進各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年，全市共爭取到各類補助資金58.5億元，比20xx年多爭取10.4億元，增長21.7%，極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發揮。全市一般預算支出實現74.4億元，增長21.7%。各級財政部門加強支出管理，積極調整工作思路，主動發揮財政職能，著力提高保障能力，厲行節約保重點，認真落實“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出，著力保發展、保運轉、保民生、保信譽，市級財政支援重點專案建設資金近4億元，償還到期債務、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進依法理財和科學理財程序，進一步深化預算管理制度、國庫管理制度、政府採購制度和非稅收入管理等重點改革，規範預算管理，硬化預算約束，切實提高了財政資金的執行效率和使用效益。各項財政規章制度進一步健全，初步形成了事前、事中、事後相結合的財政監督檢查體系，財政資金規範性、安全性監督得到強化。五是幹部隊伍建設明顯加強。各級財政部門堅持“一手抓業務、一手抓隊伍”的方針，深入開展學習實踐科學發展觀活動，狠抓政治理論和業務學習，著力提高廣大財政於部的綜合業務素質;狠抓組織機構建設，不斷增強凝聚力和戰鬥力;狠抓制度建設，切實規範財政幹部的執法行為和管理行為，為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。

總之，過去一年的財政工作異常艱辛，各級財政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績的取得，是全市財政系統廣大幹部職工辛勤努力的結果，也是各級各部門大力支援的結果。藉此機會，我謹代表市委、市政府，向在座的同志們，並通過你們向全市廣大財政幹部和財務會計戰線的同志們表示衷心的感謝並致以親切的問候!

第二句話：形勢逼人，大家務必搶抓機遇、迎難而上

經濟發展是做好財政工作的前提和基礎，當前，我們發展面臨的外部和巨集觀形勢總體向好。從全國來看，國家繼續實施並不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保持投資合理規模，更加註重調結構、保民生，加強重點領域和薄弱環節的建設，為我們保持投資持續增長、加快產業結構優化升級、做大經濟總量提供了有利機遇。從全省來看，省委明確指出，“全省經濟發展處於上升期、重大工作處於攻堅期、積蓄的發展動能處於釋放期、西部經濟發展高地處於奠基期”，基於對發展走勢的科學審視，省委提出今年全省經濟工作的基調是“鞏固回升，加快發展”，全省經濟增長的著力點是“投資拉動，產業支撐”，要求我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發展的動力有增無減。從我市來看，我們正面臨擴大內需、西部大開發、災後重建和成渝經濟區發展上升為國家戰略等五大機遇，特別是省政府出臺了加快發展“一極一軸一區”的發展意見，××正處於成內渝發展軸，處於環渝腹地區塊之間，只要用好了這些機遇，××經濟的迅速崛起指日可待。再者，我市經過多年的發展，產業結構不斷優化，工業發展後勁有力，投資消費拉動增強，改革開放不斷深化，內生動力逐步增大。這些發展機遇和發展基礎，為××經濟再上臺階積蓄了力量，也為做好全市財政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時，我們更應清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題，今年財政工作形勢仍然十分嚴峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認識。財政有句老話叫“增收節支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響。“減收”方面：長期以來，我市財源基礎薄弱，財政收入規模偏小，目前新興財源仍處於培育壯大過程中，骨幹稅源支撐有限。同時，今年的巨集觀經濟形勢和企業經營狀況雖然呈總體回升向好的態勢，有利於財政收入增長，但經濟回升和全面復甦的基礎還不牢固，經濟持續上行壓力仍然很大。基於發展不足的現實問題，我市經濟增長主要依靠投資，今年災後重建和擴大內需等政策力度減弱，可能影響經濟發展後勁，從而直接影響到財政增收。此外，為應對國際金融危機、促進經濟發展，去年以來中央實施了一系列結構性減稅政策，近期中央又將進一步完善促進消費的若干政策，這些政策的實施，勢必給稅收增長帶來壓力，影響財政增收。“增支”方面：××是個窮財政，人均財力連續多年居全省較低水平，這種形勢短時間難以改變。一方面，難以保障基本運轉是我市財政面臨的首要問題。去年，公務員津補貼實現全額兌現，義務教育教師績效工資改革全面實施，村社群幹部報酬和村級辦公經費進行了提標，這些在今年都將轉化為基本支出基數，財政保運轉的壓力在不斷加大。另一方面，今年國家將繼續加大民生投入力度，要求地方財政配套的範圍在逐步擴大，新增支出將大幅增加。同時，今年還將實施醫療衛生體制改革及事業單位績效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外，作為傳統的老工業城市，我市國有企業改制轉制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時間推移，改制成本和維穩壓力也將進一步加大。市本級由於剛性增支壓力巨大，大量的運轉、維穩和發展性支出無法納入財力安排，今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達4.8億元，其中行政事業單位經費缺口2.1億元，專案建設資金缺口2.2億元，財政壓力非常大。對此，我們務必保持清醒的頭腦，做好充分準備，搶抓機遇，迎難而上，進一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性。

第三句話：成事在人，大家務必突出重點、開拓進取

針對財政工作面臨的形勢，大家一定要增強憂患意識、改革意識和超前意識，加強對財政的新情況、新問題的調查研究和深入思考，在重點和難點上求突破、闖新路，努力確保財政與經濟社會發展相適應。當前，重點要解決好五個方面的問題。

一是解決好如何壯大財政總體實力的問題。收入是財政事業的基礎，近年來××財政工作取得的各項成績，歸根到底離不開財政實力的增強。儘管近年來我市財政實力在不斷增強，20xx年-20xx年，全市財政收入從4.6億元增長16.18億元，增長了2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長了近6倍，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處於落後水平。因此，各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎最重要的地位，大力培植財源，科學經營資產，依法加強徵管，提高收入質量，進一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補充的收入格局，著力提高可用財力佔全部收入的比重，實現財政收入持續穩定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點工程專案，著力發展優勢產業、龍頭產業，對前景好、稅收多、貢獻大的企業，實行重點服務、重點扶持，拉動經濟發展，夯實財源基礎。

二是解決好財政如何支援經濟發展的問題。要改變發展不足的現狀，除了加快發展，我們沒有別的路可走。當前及今後一個時期，我們將繼續加壓奮進，加大招商引資力度，強力推進一系列重大專案的啟動建設，加快大城市建設步伐，這都需要財政提供強有力的後盾和保障。而當前××這個窮財政，特別是市本級財政相當困難，能拿出來支援發展建設的錢非常有限，財政保發展面臨的壓力很大。因此，大家務必在這方面加強研究，樹立財政支援發展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉、融資籌資促發展”的原則，堅持多渠道籌集發展資金。在財政投入上，不僅要注重資金投入量的問題，更應該把重點放在轉變投入方式上來，注重發揮財政投入的引導、放大作用，發揮財政對經濟的導向和調控作用。要加大資金整合力度，有效整合預算內外資金、上級資金與自有財力，整合財政資金與社會資金，形成一個“拳頭”，集中財力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策，比如，如何用好財政槓桿，去培育××優勢特色產業，推進產業結構調整，推動經濟發展方式轉變;如何運用財政政策工具，在擴大專案融資、促進企業發展、引導個人消費中發揮政策引導功能;如何通過建立完善擔保體系，引導信貸資金解決企業融資難問題等等，這些都需要大家進一步解放思想，認真加以研究。

三是解決好如何優化支出結構的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗，支出管理的水平是財政工作水平的集中體現，支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據。當前，全市財政支出規模雖然逐年擴大，但遠遠無法滿足經濟與各項社會事業發展的資金需求，因此研究支出結構優化問題顯得十分必要。具體來講，就是要對有限的財力進行科學合理的分配，使之用到最關鍵的地方、發揮最關鍵的作用。支出結構是否優化合理，要看財政是否妥善處理好了保障運轉、促進發展、改善民生的關係，要看財政資金的安排是否促進了經濟社會的全面、協調、可持續發展。各地情況雖有差異，支出重點不盡相同，但都必須要把財政職能發揮好，在保障運轉和穩定的基礎上，使民生、發展與改革協調推進。要結合××實際，研究探索既與發展現狀相適應，又要有利於促進未來發展的財政支出結構。

四是解決好如何加強財政績效化科學化精細化管理的問題。近年來，我市各級財政改革力度不斷加大，財政管理整體水平得到顯著提升，但與轉變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距，財政工作還要在績效管理、科學管理、精細管理上下功夫。要加強對預算支出績效評估的研究，探索開展財政績效評價試點，逐步擴大評價範圍，強化評價結果應用，把評價結果作為政府決策、預算安排的重要依據，著力提高財政支出績效，充分發揮財政投入的社會效應。要按照科學化、精細化管理的要求，繼續深化部門預算、國庫集中支付、非稅改革、財政投資評審等一系列財政改革，圍繞預算管理、增收節支、財政監督、績效評價、預算資訊公開以及資訊化管理等，進一步加強財政管理的創新，提高財政管理水平。

五是解決好如何防範和控制財政風險的問題。近年來，我市不斷加強融資擔保平臺建設，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大專案的實施，推動了××的發展建設。但同時也要看到，投融資平臺資金主要投向基礎性、公益性專案，專案自身盈利能力不強，風險具有隱蔽性，而大部分融資都由財政承諾歸還或擔保，增加了財政負擔和風險。目前全市政府性債務及融資平臺負債高達76億元，如果處理不當，可能給地方財政造成極大的風險。因此，必須高度重視和防範政府負債和投融資平臺可能帶來的財政風險，在發揮投融資平臺作用的同時，要充分考慮發展實際和償付能力，堅決制止盲目負債和不規範舉債。要進一步建立健全償債機制，提前做好研究，加強防範，防止投融資平臺風險轉化為財政風險。

以上五個方面的問題，各級財政部門要認真進行探索和思考，特別是要結合××財政工作實際，運用好研究成果，力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階。

同志們，財政工作地位重要、任務繁重。希望全市財政系統廣大幹部職工牢記職責，再接再厲，迎難而上，開拓奮進，為確保實現“每年有新變化，三年上大臺階”，圓滿完成“xx”各專案標任務作出更大的貢獻!新年剛過，藉此機會，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年裡，闔家安康，工作順利，萬事如意!

同志們：

今天上午召開全市財政工作會議，這是我們新春以後第一個專業性會議，市委市政府很重視。今天在座的各位都感到喜氣洋洋，因為經過去年一年的努力，財政收入成績單各方都很滿意，並受到省、揚州市表彰，這項成績的取得來之不易，凝聚了全市上下的共同努力、特別是財稅系統的努力。

會上王市長代表市委市政府作了很好的報告，全面回顧總結了剛剛過去一年所取得的成績，同時也分析指出了工作中存在的不足和問題，特別是對今年的目標、任務、措施作了全面動員部署。請大家認真抓好落實。

在今天的會上，我們很高興地向去年湧現出的先進集體、先進個人進行表彰，四家單位作了很好的表態發言，成績之優，理念之新，措施之實，形象之好。去年國稅、地稅兩家分別都突破了10億元，確實不容易。

下面我談三點想法。

一、把握形勢，樹立信心，切實增強做好財政工作的責任感

從巨集觀上看，國家政策面沒有改變，截至去年末，我國GDP排全球第二。我們要冷靜的認識這個問題，我國在發展過程中，客觀上形成了地區之間的不平衡，很多深層次的問題在發展過程中暴露、凸顯。在這樣的大背景下，我們如何抓住機遇，如何把握戰略機遇期，使之成為高郵加快發展的黃金期，這是我們在座的同志需要共同研究回答的問題。今年一般預算收入要衝破20億元，這20億元來自於什麼地方?在工作的推進中，如果單單給地稅、國稅、財政下任務，顯然是不能完成的，問題的關鍵是做好發展。首先看到經濟規模在不斷壯大，去年工業突破千億大關，高新技術產業比重逐步攀升，人才工作得到加強，創投風投得到有效探索，這些都是有利的一面。

一是專案建設突飛猛進。全市實施億元以上專案45個，當年開工、當年竣工、當年投產的億元以上專案3個。重大專案取得了突破性進展，10億元以上專案在手在建6個，還有開工建設60億元以上的專案，都是前所未有的。

二是GDP結構逐步調整優化。工業結構內在優化，關閉了一批產能落後企業，今年還要加大力度。在這個問題上，特別是鄉鎮領導一定要更新理念，這些產能落後企業創造的稅收財富遠遠抵不上自己所花的投入，靠這些來增加財政稅收是不合理的。要站在高處來審視這個問題，對環境不負責任，就是對自己的生命不負責任，對老百姓不負責任。

三是集聚效應明顯提升。在去年5月份順利實現了區鎮合一的目標，開發區在大的框架之內佈置產業，得到了全市上下的認可，形成了廣泛共識。開發區、菱塘光電科技園、城南新區三大園區的建設如火如荼，客觀上這三個園區引領著高郵“xx”發展，包括新一輪經濟增長的著眼點，現在看來相對比較成熟。

四是創新發展不斷推進。高新技術重新認證後，達到126家，繼江都以後成立了揚州市第二家創投，投融資體制的建設得到了有效推進。

通過這些方面，我們要認識把握形勢，從而增強信心，把我們的工作做好。只要通過不懈努力，一定能實現目標。鄉鎮、園區要一著不讓地抓招商引資，一著不讓地抓專案建設;兩稅部門要研究怎樣聚財，財政部門研究怎樣理財、生財;相關部門同志要研究怎樣服務企業、服務基層、服務發展。把這幾個層面積極調動起來，“xx”開局之年一定會取得好的成績。

二、明確目標，靠實舉措，全力推進財政工作再上新臺階

一要加大財稅收入的組織力度。從今年1月份的形勢來看，對照自身比較確實是了不起，歷史沒有過，一般預算收入能超過40%地增長。但拿到揚州去比，財政總收入的增幅在8個縣(市、區)排在第6位，一般預算收入排在第5位。我們千萬不能滿足於已有成績，要激情慣性幹，始終充滿激情。

二要突出向上爭取問題。在向上爭取的過程中，要注重幾個問題。一是普惠制的政策要不折不扣、一分不落的爭取到位，比如新農保、新農合。二是把個性化政策爭取到位，給83萬老百姓帶來福祉、福音。三是要下決心加大對省財政週轉資金的爭取，如果今年能爭取到的週轉資金在2億元以上，這就是財政部門作出了傑出的貢獻，我們將對財政部門獎勵、記功。這是不容易的事情，在向上資金爭取上要得力、得法、對路。

三要加大財政資金管理力度。要以預算管理為龍頭，以法制和監督為保障，建立方法科學的財政資金管理機制，全面提高財政管理的規範性、安全性、科學性。要按照建設“陽光財政”的要求，進一步夯實預算編制基礎工作，完善與財力水平相適應的公用經費定額體系，提高預算編制工作的公開化和透明度，錢從哪裡來，錢怎麼用，用到哪裡去了，要一目瞭然。要切實發揮財政資金“四兩撥千斤”的槓桿作用，有效運用稅收、預算、轉移支付和財政貼息等財政手段，引導社會資本、金融資本、外來資本加大對基礎設施和基礎產業的投入力度。繼續深入推進國庫集中收付制度改革，加大非稅收入收繳改革力度，擴大集中收付規模，增強政府統籌排程資金能力。繼續擴大政府採購範圍和規模，推進鄉鎮財政管理方式改革，高度重視鎮、村兩級的運轉問題。要建立和完善財政資訊公開、科學民主決策、監督制約和績效考評等“四項制度”，使政府公共財政分配和支出使用更加透明，防止財政資金被擠佔挪用，防止暗箱操作，確保財政資金髮揮應有的效益。要加強財政資訊化管理，增強財政與預算單位間的互聯和互通，促進資源共享，實行動態管理，強化基礎工作，保障財政管理資訊的真實、準確和完整，為黨委、政府決策提供科學依據。

三、加強領導，優化服務，努力打造高素質財稅幹部隊伍 一是要始終不渝地堅持打造學習型機關。始終把財稅幹部的教育、培訓、學習作為一項長期的工作來抓，財稅幹部要將學習貫穿於工作、生活始終，以適應新時期財政工作的需要。要重視對財稅幹部的培養，一是送出去學習培養，必要的時候送出去學習培訓，包括到國外去，一定要解放思想。二是政治上培養，要兩手都要抓兩手都要硬。要深化幹部人事制度改革，加快推進幹部輪崗交流長效機制建設，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的幹部人事機制。

二是要努力提高工作效率和服務水平。加大重點工作督查督辦力度，圍繞確立的目標、制定的政策、部署的工作，一項一項抓好落實，紮紮實實抓出成效。簡化辦事程式，創新管理方式，加強財稅部門的配合協作，增強主動意識，切實落實首問負責制、過錯追究制。

三是要全面加強黨風廉政建設。在財稅部門工作，屬於常在河邊走的人，只有始終做到警鐘長鳴，嚴於律己，才能做到拒腐防變。全市財稅系統廣大幹部職工要爭做清正廉潔的表率，嚴格執行黨風廉政建設責任制，全面推行嚴格的內控管理制度，強化風險控制，堵塞管理漏洞，從源頭上防止和治理腐敗，真正實現能幹事、幹成事、不出事的好局面。各級財稅部門要嚴格執行厲行節約各項規定，努力壓縮行政支出，把有限的財政資金用到經濟發展和改善民生最急需的地方，進一步樹立財稅幹部勤政為民、務實清廉的良好形象。