親愛的叔叔阿姨，老師，各位同學們：
大家好！
我是八組的組長白雅靜。轉眼間期會考試已經結束，也就意味著距開學已經過去了半個學期。人們常說“距離產生美”，可我卻覺得，只有當我們彼此接觸時，才可以互相深入的瞭解對方。所以當我們因為一種奇妙的緣分而相聚的兩個月中，我也發現了許多同學們的優點。
比如我們組的陽光少年，陳贊旭同學。作為我們組唯一一個男生，他很有擔當。每次值日時，他從不會因為宿舍離得遠而遲到，反而每次都是來的最早的。拖地，倒垃圾，打水，他都一力承擔，而且做的盡心盡力。即使被記，他也不為自己找理由，勇於承擔責任。在小組合作時，他也毫不懈怠，每一次交給他的任務，他都能認真完成。在一次校刊的活動中，她積極配合交稿，排版，列印，無論結果如何，他所付出的努力，我們都有目共睹。在學習上，雖然成績有些不如意，但他會取長補短，希望他可以保持自己對學習的熱情，認真改錯，相信總有一天會功夫不負有心人，取得滿意的成績。
再比如我們組的小嶽嶽，嶽栩彤同學。剛開學時，以為他是一個沉默寡言的人，還為如何與他相處而煩惱了一陣。卻沒想到她不但樂於助人，做事還很有條理。就在期會考試的複習階段，她不急不躁，每一件事都可以高質量，高效率的完成，有了課餘時間也不放鬆休息，而是做資料書或複習小科目。歷史和地理的複習資料，還是她自己一筆一畫寫下來的。她從不自私，主動給我們每個人都列印了一份。當我們有什麼不會的地方問她時，她積極的幫助同學，主動把自己的知識分享給別人。她有著一顆陽光的心，還可以寫一手漂亮的好字，如果她可以多主動和他人交流，提升自己的口才，她一定會更加優秀。
李星欣同學作為我們組的開心果，在學習方面也是刻苦努力。離其會考試還有一個多月的時間，她就已經準備好了複習資料，有空的時候就開始複習，甚至中午不睡覺的完成作業。她的心胸也十分寬廣，從不在意別人對她的玩笑，頗有一種“走自己的路，讓別人說去吧”的風範。星欣有一個聰明的腦袋，只要她能獨立完成作業，獨立改錯，把時間都用到更有意義的事上，她一定可以激發出自己的潛能，成為有獨特魅力的星欣。
億萬人中，我們相聚在同一個國家，同一個城市，同一所學校，最後相聚在同一個班的同一個組裡，縱然有再多困難，我們都會以笑容去面對，無論結果，只要努力便什麼都可以克服。希望我們可以每天以笑容面對別人，以樂觀面對挫折，以美好面對明天，做一個積極向上的陽光少年。最後我想說。權力就是責任，責任就是擔當，我會盡我的努力幫助每一個組員，讓八組步步走向優秀，讓每一個成員都更加優秀。
謝謝大家。
各位家長：
大家好：
我是八組的代表，張玉平。我們組始終信奉的一句話是"你不努力，誰也給不了你想要的生活",很通俗，但是卻很有道理。
首先，我想說說我們組的學習方法：我們大多是以自主學習為主，互相交流的比較少，還有就是組內學習的積極性不太高。我認為這是我作為組長的失職，沒有起到帶動作用，以後我會更加努力地調動我們組的積極性。
雖然我們組的成績不是最好的，但是我們一直都在努力，從來沒有停下，因為我們始終都相信一句話，那就是："我們以為的終點或許是別人的起點",所以我們更要加倍地努力。
月考過去了，不管成績怎樣，我們又開始為期末考試做準備了。我們組要發揚一種越挫越勇的精神，永遠不會被困難打到。
謝謝在做的各位聽我的演講。
尊敬的各位領導、各位家長：
大家早上好！
首先，我代表覺民中學八年級年級全體師生對你們的到來表示歡迎，同時也對各位對我們工作的支援表示感謝。今天，大家能抽出寶貴時間來參加我們的家長會，我也代表我們八年級的全體學生感謝你們的到來，因為你們用行動表達了對他們的關愛。
下面，就由我對八年級年級的一些基本情況向大家做介紹：
我們年級共有學生445人，7個班級，老師24人，很多老師都是我校對應學科的骨幹老師，具有豐富的教育教學經驗。
1、 學生分析：八年級級學生處在一個平穩的發展時期，沒有七年級學生對中學生活的新奇和暫時壓力，也沒有九年級面臨畢業升學，擇業的兩難選擇的壓力，處於一個相對平穩的時期，這一時期是潛心努力學習的時期，也是一個產生劇烈變化的時期，這一時期他們精力充沛，好奇心強，任何事總想試一試，但他們的願望與自己的實際能力是有很大的矛盾的，他們的獨立性增強了，總想擺脫對老師和家長的信賴，總認為自己不是孩子了。有事不願和父母及老師交流，處於一種半封閉狀態，和同齡人訴說又冒著曝光的危險，所以他們感覺沒有朋友沒有人可以理解他們，特別是處於青春期的女生這種會更加強烈。他們的情感很脆弱，最容易衝動，做事也很莽撞，後果意識能力差，所以這一時期又是一個危險的時期。在這一時期，衝動是他們的最大特徵，好奇是他們一生中的高峰。他們雖達不到辨析是非的能力，但很自信，自我抑制能力在這段時期最低。所以家長一定要加強教育和引導。
2、老師分析：我們八年級級組的全體老師精心開展集體備課，共同尋求探討適合我們學生的教法與學法，廣泛收集資料，努力提高老師的業務能力，他們的目標是認真的備課，有效地上課，進而取得優秀的教學效果。同時，我們級組的老師也非常重視學生的心理健康輔導，每位班主任都能關注學生的.心理健康，因為我們的老師知道任何事情的發生都是有根源的，學生所作的任何事情都不是空穴來風。所以 ，我們八年級級的全體老師都能夠耐心地聆聽同學們的心聲，看到他們的內心世界，從而對他們進行有的放矢的教育。
3、提出一點建議：
學校工作無小事，件件是大事。因此，建議我們家長能積極配合我們年級的管理工作，我們學校教育永遠離不開你們正確的家庭教育，假如沒有你們良好、正確、合理的家庭教育相配合，再好的老師，再好的學校也不可能產生好的教育效果。所以我衷心的希望各位家長大力支援我們學校的工作，我相信，在學校、老師、家長、學生的共同努力下，你們的子女一定能在我校取得最大的進步。
最後祝各位家長工作順利，家庭幸福，謝謝大家！
尊敬的李建國副委員長，各位領導，同志們：
根據會議安排，我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡要彙報。
一、20xx年預防青少年違法犯罪工作的基本情況
一年來，中央綜治委預防領導小組各成員單位按照建國副委員長在20xx年全體會議上的講話要求，抓住《預防未成年人犯罪法》頒佈實施十週年的契機，紮實推進"為了明天--預防青少年違法犯罪工程"，著力服務重點群體，切實解決重點問題，深入實施重點專案，積極完善體制機制，做了大量卓有成效的工作，推動預防青少年違法犯罪工作取得了新的進展。
在加強青少年思想教育和引導方面，中宣部、教育部、新聞出版總署、團中央、全國婦聯、中國關工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質，針對青少年的身心特點，充分發揮"法制副校長"、專職社工、志願者、"五老"人員的作用，通過學校、社群、青少年宮、家庭和其它校外活動場所深入開展了網上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護行動"、"假期青少年自我保護提示"、"平安家庭建立"等活動，加強了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。
在加強治安、淨化社會文化環境方面，公安部嚴厲打擊各種拐賣兒童、強迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動，切實加強校園及周邊治安秩序的整治力度。工業和資訊化部、文化部、國家工商總局、廣電總局等部委堅持治理與建設並舉，積極開展文化市場集中整治，進一步淨化手機和網際網路等資訊網路、網咖市場、出版物市場、熒屏聲屏等，從制度和技術兩個方面大力加強網路和文化市場建設。
在加強對重點群體的救助服務方面，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部等部委積極出臺政策，深入推進社群、流浪兒童救助保護機構、村(居)民委員會和青少年活動場所的建設和管理工作，加大對流浪青少年、生活困難青少年、社群閒散青少年、農村留守兒童等重點群體的救助和服務力度。
在加強法制建設和基礎保障方面，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預防青少年違法犯罪的法律法規，推動少年法庭的規範性建設和未成年人犯罪特點的研究，探索適合未成年人身心特點的辦案制度，認真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對青少年的法律援助工作。財政部、銀監會、保監會等部委積極為各級預防犯罪工作提供資金支援，不斷加大對青年就業創業的幫扶力度。
在此，我謹代表預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室，向高度重視、大力支援預防青少年違法犯罪工作的各位領導表示衷心的感謝!
二、20xx年預防青少年違法犯罪工作打算
20xx年工作總結和20xx年工作要點已經印發給各位領導，在此就不再重複敘述。下面，我作幾點簡要彙報。
今年工作的總體思路是：深入落實科學發展觀，貫徹全國政法工作會議、中央綜治委全會等一系列重要會議精神，著力解決影響青少年違法犯罪的突出問題，優化青少年成長的社會文化環境，夯實預防青少年違法犯罪基層基礎，推動預防工作取得新發展。總體考慮是：抓住兩個重點、一個關鍵，推進兩項基礎工作。解決重點問題，加強重點青少年群體的教育、管理和服務，抓住青少年成長和發展的關鍵環節開展教育引導和預防工作，深入開展調查研究，加強基層基礎建設，不斷完善工作機制。
第一，著力解決重點問題。一是要按照"底數清、情況明"的要求，繼續深入推進重點青少年群體排查摸底工作，加強針對重點青少年群體的臨界預防。二是進一步加強手機和網際網路管理，淨化網路環境。三是完善未成年人司法體系建設。
第二，加強重點群體的教育、管理和服務，減少青少年健康成長的不和諧因素。在20xx年重點青少年群體排查摸底、掌握相關底數和規律的基礎上，深入研究重點青少年群體的新情況、新問題、新特點。重點做好閒散青少年教育和管理工作，努力建立閒散青少年流動和行為的監控體系，健全閒散青少年的社群保護機制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴重不良行為以至犯罪的行為演化過程，抓住關鍵環節及早介入和有效介入，有針對性地做好預防和矯治。同時，進一步加強農村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會救助、幫扶和權益保護工作，加強網路沉迷青少年的教育引導，加強未就業高校畢業生群體的就業創業服務，幫助他們解決實際困難，使他們感受到政府和社會的關心。
第三，深化重點工作專案，培育預防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團與人大代表、政協委員面對面"活動。把維護青少年合法權益與引導青年的有序政治參與結合起來，把關注個案與關注普遍性的權益問題結合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關法律法規的貫徹落實結合起來，積極探索建立維護青少年合法權益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年，傾聽他們的心聲，反映他們的訴求，依靠各級青年人大代表和青年政協委員發揮作用，通過共青團的組織化渠道，整體一致地提出意見，通過我們這個制度安排來更加有效和廣泛地引導青年有序政治參與。去年，"面對面"活動的主題是"促進青年就業創業"。今年的主題是"網際網路與青少年健康成長"，我們要採取集中視察、面對面溝通等方式，在各級"兩會"上提出有針對性、建設性的建議和提案，努力推動相關問題的解決。二是繼續開展"青少年法制教育宣傳週"。今年重點是面向閒散青少年、有不良行為或嚴重不良行為青少年分年齡段、分類別、分地域開展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規律，把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用，注重運用情感、時尚、藝術等元素，運用大眾傳媒特別是網路、手機等新媒體，探索開展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社群(村)"建立工作納入"青少年維權崗"建立活動。在系統(行業)和基層組織兩個層面開展"青少年維權崗"建立，進一步拓展基層工作空間，有效整合相關力量。
第四，完善工作機制建設，打牢預防青少年違法犯罪工作基礎。今年重點是加強預防青少年違法犯罪的區域協作，依託綜治維穩中心建立預防青少年違法犯罪資訊動態監測機制。同時，要著力加強基層基礎建設，在政策支援、資源傾斜、幹部培訓等方面為基層提供更堅實的工作保障，創造更好的工作環境，促進預防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。
第五，更加深入地開展調查研究。進一步加強對重點青少年群體預防犯罪的對策研究，針對閒散青少年和二代農民工未成年子女的犯罪預防、"上網成癮"青少年的教育引導、未就業高校畢業生群體管理幫扶等重點問題開展深入的專題調研，總結工作經驗，探索工作規律，進一步強化開展預防青少年違法犯罪工作的理論支撐，在深入調查研究的基礎上著力解決重點問題。
各位領導、同志們，預防青少年違法犯罪工作是社會治安綜合治理的重要內容，需要各部門齊抓共管，辦公室將根據李建國副委員長重要講話精神和中央綜治委的總體部署，認真協調配合各成員部門做好各項工作，為服務青少年健康成長做出更大的貢獻。
同志們：
這次會議的主要目的是，動員市直各有關部門進一步認清“三農”工作發展形勢，統一思想認識，明確目標任務，強化工作責任，狠抓工作落實，合力開創我市“三農”工作新局面。
剛才，市委農工辦、市農委、金融辦、國土局、財政局進行了交流發言。總的來看，大家思路清晰，重點突出，措施紮實，希望在今後工作中不折不扣地落實到位。下面，就進一步做好今年的“三農”工作，我講四點意見。
一、正確認識“三農”發展大勢
認清發展形勢，把握髮展大勢，是做好“三農”工作的前提和基礎。
一要對我市“三農”工作的成績和不足有清醒的認識。近年來，全市上下大力實施“三化”化“三農”戰略，開拓奮進，務實苦幹，農業農村工作取得了顯著成效。糧食持續增產，實現“七連增”;農民人均純收入持續攀升，連續5年保持兩位數增長;現代農業快速發展，設施農業突飛猛進，農業發展質態和農業產業化水平顯著提升;新農村建設快速推進，農村生產生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今後我市農業農村工作再上新臺階奠定了堅實基礎。然而，我們也要清醒地看到，當前我市農業農村發展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉二元結構尚未有效破解，現代農業體系尚不完善，農業抵抗自然災害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應該充滿危機感;第三句，看今後，任重道遠，應該奮起直追。
二要對我市“三農”工作面臨的機遇和挑戰有清醒的認識。當前，巨集觀經濟形勢複雜多變，影響農業農村發展的外部不確定因素增多，保持農業農村經濟良性執行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災害多發，保持農業生產穩定發展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農業生產資料價格明顯上漲，降低生產成本、增加農業效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善於在困難和挑戰中及時發現機遇並準確把握機遇。黨中央、國務院高度重視“三農”工作，全社會關心支援農業農村發展的氛圍日益濃厚;強農惠農政策體系逐步完善，農業綜合生產能力日益提高;農村改革不斷深化，農村發展活力日益增強。只要我們善於把握機遇，齊心協力，開拓創新，就一定能奪取今年農業農村工作的新勝利。
三要對我市“三農”工作發展目標有清醒的認識。“”是我市建設全面小康社會的關鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今後一個時期的工作部署。作為全市經濟社會發展的重要組成部分，“三農”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統一部署，堅持以城鄉發展一體化和農業現代化為統領，以增加農民為核心，全力推動“三農”發展實現更大突破。
二、妥善處理好當前“三農”工作中的幾個關係
當前，我市正處於傳統農業向現代農業轉變、城鄉二元向城鄉一體轉變、傳統農民向現代農民轉變的關鍵階段，同時也是農村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關鍵時期。推動“三農”工作又好又快發展，既要善於把握機遇，借勢造勢，加快發展，更要善於妥善處理好各方面關係，化壓力為動力，化挑戰為機遇。
一是重點突破與統籌兼顧的關係。堅持把增加農民收入、發展現代農業、小城鎮和農民集中居住區建設、農田水利建設、農村環境綜合整治作為今年全市“三農”的重中之重，整合人力、物力、財力，強力推進，以重點突破帶動全域性發展。同時，立足城鄉一體發展，加快建設農村基礎設施和社會事業，推動農村經濟社會全面進步。
二是產業發展與致富百姓的關係。堅持把產業建設和專案建設作為加快“三農”發展的生命線，整合資源，大力扶持，推動專案做大做強。同時，注重完善聯結帶動機制，不斷增強帶動農民增收致富的能力。
三是深入改革與維護穩定的關係。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機統一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創新帶來的實惠。
四是自力更生與策應扶持的關係。始終把啟用內力作為加快“三農”發展的核心動力，支援創業，鼓勵創造，激勵創新。同時，充分利用省委、省政府全力支援我市發展的大好機遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發展。
三、集中力量主攻重點領域
在年初全市農村工作會議上，對今年全市“三農”工作的指導思想、目標任務和目標定位已進行了全面部署和安排，希望市農業和農村經濟工作領導小組各成員單位認真抓好落實。總的來看，當前和今後一個時期，全市“三農”工作的重點工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個核心”，即千方百計增加農民收入。促進農民增收致富，是“三農”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農民增收渠道，著力構建農民增收長效機制。健全和完善城鄉一體的公共就業服務體系、就業培訓體系和政策支援體系，大力開展農村勞動力培訓和轉移就業工作，積極推進農業、創業、就業、物業“四業富民”;建立健全新型農村合作醫療、新型農村養老保險、農村最低生活保障、被徵地農民基本生活保障等制度，不斷擴大覆蓋面，提高保障標準，實現“四保惠民”，加快形成家庭經營收入為基礎、工資性收入和財產性收入為重點、轉移性收入比重逐步提高的農民收入結構，推動農民收入持續快速增長。
所謂“兩條主線”，即全力以赴推進農業現代化和城鄉發展一體化。加快農業現代化程序，是全面提升農業發展水平的關鍵所在。要緊緊圍繞打造目標，按照總體思路，大力推進傳統農業向現代農業的轉變。進一步加大省級現代農業產業園區建立力度，確保到XX年建成XX個以上省級現代農業產業園區。依託現代農業產業園區，大力、主導產業，進一步提升區域化、規模化、專業化、特色化水平。深入開展農業招商引資，進一步扶持、發展和壯大龍頭企業，加快農產品加工集中區建設，不斷提升農業產業化水平。大力開展農產品品牌建立活動，到XX年力爭培育出XX個以上全國馳名商標、XX個以上省著名商標，進一步提升我市農產品的知名度和影響力。加快農產品市場體系建設，暢通農產品銷售渠道，保證我市農產品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
推進城鄉一體發展，是解決“三農”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進工業向園區、人口向城鎮、居住向社群、農業向適度規模經營“四個集中”。積極推進小城鎮和“三靠近”農民集中居住區建設，引導農村人口進城入鎮。加強農村基礎設施建設，不斷完善農村道路、飲水、電力、通訊、垃圾處理等設施，積極推進城鄉公交一體化改造。搶抓國家支援水利建設的歷史機遇，加大爭取力度，大興農田水利，確保如期完成年度建設任務。積極發展農村社會事業，切實解決好農村教育、衛生、文化、社保等關係農民群眾切實利益的問題，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。積極開展城鄉生活垃圾一體化處臵試點工作，不斷提升農村生產生活環境。
所謂“三大改革”，即大力推進農業經營機制創新、農村土地使用制度改革和農業支援保護機制創新。一是創新農業經營機制。圍繞主導產業培育，大力發展合作經營型、土地集中型、統一服務型規模經營，架起農民走向市場的橋樑，不斷提高農民組織化水平。二是探索農村土地使用制度改革。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、宅基地使用權、集體建設用地確權登記頒證，力爭年內基本完成任務。三是創新農業支援保護機制。按照“總量持續增加、比例穩步提高”的要求，建立健全財政支農支出穩定增長機制。認真落實各項惠民政策，不斷提高農民生產積極性。積極發展村鎮銀行、小額貸款公司、農村擔保公司等新型金融機構，鼓勵發展適合農村特點的各種微型金融服務組織。健全完善農業保險制度，不斷增強農業抗風險能力。
四、進一步加強組織領導
市農業和農村經濟工作領導小組辦公室已將今年全市“三農”工作的目標任務進行了細化分解，各單位要根據目標任務，加大推進力度，狠抓工作落實。
一是目標責任再強化。領導小組各成員單位必須始終保持清醒認識，進一步增強責任意識、使命意識，將“三農”工作擺上重要辦事日程，切實加強組織領導，在政策制定、工作部署、財力投放、幹部配備上真正體現“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實的作風抓好工作落實。要進一步增強工作主動性，尤其要強化專案建設責任，加大專案推進力度，爭時間、抓效率、搶進度，確保專案建一處、成一處、發揮一處效益。
二是攻堅合力再聚集。農業農村工作是一項涉及面廣的複雜系統工程，需要各相關部門的密切配合，相互協作，共同努力，合力攻堅。領導小組辦公室要切實強化牽頭意識，樹立全域性觀念，切實做好統籌協調工作，進一步增強“三農”發展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進一步強化合作意識，密切配合，相互協作，主動協調，真正形成合心合力、大幹快上、競相發展的生動局面。
三是督查考核再加強。領導小組辦公室要進一步強化對農業農村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實、工作不到位的，要及時逐級逐項查明原因，限期整改，並追究相關人員責任。
同志們，做好“三農”工作，任務艱鉅，責任重大。我們要堅持以科學發展觀為統領，以更加有力的措施，更加紮實的工作，努力開創我市農業和農村經濟社會發展新局面，以優異的成績向建黨90週年和建市10週年獻禮!
同志們：
從剛才凡華局長通報的情況看，我市大氣汙染防治工作確實存在反彈跡象，形勢仍然嚴峻，可能在工業、揚塵、垃圾圍城、涉氣小企業違法生產等方面出現全方位反彈的不利局面。8月25 日以來，我市O3 濃度開始升高，造成大氣汙染，空氣質量優良天數沒有達到省定目標任務。這說明我市還存在涉氣小企業非法生產及黃標車、高排放車輛沒有真正淘汰到位等問題，說明我們的工作還有待於進一步加強和改進。
總體上，我市空氣質量有所好轉，大氣汙染防治出現了好的態勢，8 月份PM10 、PM2 .5平均濃度儘管還高於全省平均濃度，但與平均值更加接近。4 月28 日至9 月28 日是商丘被環保部約談後的整改期，9 月份是整改的關鍵期，如果我市能夠通過整改，就能解除;否則，就會受到限批。
剛才，副市長李思傑同志對前一段工作進行了點評，對下一步工作進行了安排部署。副市長江文玉、王仲田同志分別對分管系統內的大氣汙染防治工作進行了點評與安排。希望大家認真貫徹，抓好落實，鞏固成績，確保9 月份我市空氣質量持續好轉，為我市做好下一步大氣汙染防治工作奠定堅實基礎。
下面，就貫徹落實陳省長講話精神，切實做好我市下一階段大氣汙染防治工作，我講以下幾點。
一、 樹牢理念，堅定信心
第一，要清醒認識到大氣汙染防治是需要長期堅持和近期見效的一項工作。 陳潤兒省長在豫北四市大氣汙染防治工作座談會上指出，大氣環境的治理既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，要著力完善治理體系，突出治理重點，健全治理機制，強化治理手段，提高政府的治理能力，持續改善大氣環境。陳省長的講話站位高遠、意義重大，具有很強的指導性，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。要深刻認識到大氣汙染防治，實質是貫徹落實“五大發展理念”中的“綠色發展”理念。可以說，無論是今年的大氣汙染防治，明年的水汙染治理，還是後年的土壤汙染治理，都是貫徹“綠色發展”理念的具體舉措，是經濟社會發展的必然要求，不是一項應急措施和短期行為，既要在短期內必須見效，又要建立長效機制。要深刻認識到大氣汙染防治是貫徹落實“綠色發展”理念最基本的一項工作，確保做到更有質量的發展，更有效的發展，最大限度地減少發展中的負能量，增加更多正能量。要牢固樹立“改善環境就是發展生產力，保護環境就是保障民生”的理念，在增加經濟總量、財政收入和推進民生改善等方面，都要樹立“綠色發展”理念，儘量減少發展過程中帶來的負面影響，不要帶汙染的GDP ，不以汙染空氣和水體、消耗資源換取發展，不能因為發展而影響人民群眾身體健康。
第二，要堅決摒棄麻痺鬆懈思想，克服厭戰情緒，久久為功。 大氣汙染防治攻堅戰已經開展兩個月有餘，持續時間較長，執勤的同志較多，很容易造成鬆懈麻痺思想，產生厭戰情緒。在大氣汙染防治工作中，要深入宣傳，廣泛開展思想發動，牢固樹立“綠色發展”、環境治理和保障改善民生的理念，堅決克服麻痺思想和厭戰情緒，長期堅持，久久為功。
第三，要嚴防反彈，確保9 月份空氣質量持續好轉。 從我市7 、8 兩個月大氣汙染防治的成效看，我們以較快的速度扭轉了5 月份以前空氣質量不降反升、持續惡化的局面，工作成效明顯。要繼續堅定信心，嚴防反彈，確保我市9 月份空氣質量持續好轉。因不明原因，自9月3 日開始，豫北四市包括鄭州市的空氣質量一度反彈，我市周邊的信陽、周口也有反彈，而我市除了O3 在8 月底出現反彈以外，空氣汙染基本上得到控制，這說明我們有控制反彈的條件、舉措和機制，繼續防止反彈、保證空氣質量持續好轉能夠實現。
二、著力薄弱環節，強力整改
目前，我市在大氣汙染防治過程中仍然存在很多薄弱環節。我們要圍繞薄弱環節，著力提升管理能力，強化管理措施，優化管理辦法，鞏固提升治理成效。
第一，提升施工管理水平。 要清醒認識到，我市部分專案施工管理還較為粗放，尤其是道路施工的粗放管理沒有根本性轉變。比如，8 月份，我們啟動了道路提升活動，對城市主次幹道的道板、道牙進行提升、維修、維護，目的是消滅道路範圍內的黃土裸露，防止黃土揚塵，改善城市整治的基礎條件。但是從剛才通報的情況看，有些專案施工特別粗放，尤其是市城市管理局組織的幾個工地，完全是無組織的民工隊在施工，沒有環保意識，缺少相應的文明施工的方法措施。出現這些問題，主要原因在於我們在管理上下的功夫不夠，教育培訓的力度不到位，管理措施落實的不到位。市城鄉建設局、市城市管理局要盡職盡責，加大監督管理力度，加強對施工企業主體的培訓和管理，倒逼施工企業增強環保意識，改進施工工藝，切實達到“六個百分之百”的要求。
第二，解決“三個圍城”的問題。 一要著力解決堆料圍城問題。 從9 月份開始，我市要組織實施專案建設百日會戰行動，大量工程要復工，各種建築材料需求量要增加，堆料圍城問題一定會反彈。要在混凝土攪拌站、瀝青攪拌站等各類攪拌站施工過程中嚴格實行溼法作業，綠色施工，做到無揚塵生產。支援市公路局、市政總公司等建設無揚塵混凝土攪拌站、瀝青攪拌站，繼續鼓勵民營企業投資興建無揚塵的混凝土攪拌站和達標排放的瀝青攪拌站，立即整改、逐步淘汰不達標的企業，控制價格，提升攪拌質量，改進攤鋪方法，確保工程達標。二要解決垃圾圍城問題。通過近段時間的治理，垃圾圍城問題得到了初步解決。要持續加大清掃裝置投入，加強道路保潔和垃圾清運，建立完善的督查考核機制，進一步解決垃圾圍城問題。中心城區要在垃圾清掃、收集、運輸、處理等方面下足功夫，做出榜樣，示範帶動縣城、鄉鎮、農村做好垃圾處理工作。三要解決“十五小”企業圍城問題。要集中開展城鄉接合部、城中村內的小、散、亂“十五小”企業專項整治。剛才會議上通報的整改任務要以問題案件形式派發到各行政主管部門和各縣(區)，不整改的要依法追究責任，尤其是要追究企業的主體責任和政府部門不作為的責任。
第三，消滅建城區內的衛生死角和盲區。 目前，城區內還不同程度地存在道路揚塵、黃土裸露，垃圾運輸處理不到位等問題。要著力消滅這些衛生死角和盲區，並逐步向社群、庭院延伸，向立體綠化推進。甘肅蘭州市曾是大氣汙染比較嚴重的地區，在防治過程中，採取從房頂到地面的立體綠化、立體防治措施，很快扭轉了被動局面。我們要學習借鑑蘭州市的成功做法和經驗。
第四，集中開展高排放車輛專項治理。 交警支隊、交通局等部門要切實負起責任，繼續依法推進高排放車輛專項治理。要逐步淘汰道路施工物料運輸機動三輪車，持續加大貨車遠端分流力度，堅決淘汰中心城區高排放的公交車輛，不斷鞏固“控車”治理成效。
第五，著力抓好燃煤鍋爐拆改等“三項治理”工作。 環保局、技術監督局要全面推進燃煤鍋爐拆改工作，今後凡是達不到環保標準的，不在產業集聚區內的鍋爐一律不得備案，不得核准。抓住9 月份的有利時機，集中拆解整改燃煤鍋爐，確保鍋爐拆解到位，整改到位，防止反彈。繼續加大燃煤散源治理，要對城中村、城鄉接合部、產業集聚區內的工業燃煤散燒汙染源進行全面排查，達不到環保標準的必須全部關停或取締;工商、質檢部門要依法打擊劣質散煤銷售點，從源頭控制燃煤散燒問題。集中開展磚瓦窯廠專項治理，嚴格落實“斷水斷電、拆除設施、清除原料、吊銷執照”四項要求，嚴防死灰復燃。同時要持續抓好河湖渠道垃圾收集處理工作。
三、著眼長遠長效，完善機制
第一，完善環境衛生整治機制。 前段時間，我們不斷加大投資力度，購置了清掃機具和裝置，在環境衛生整治過程中發揮了一定作用。但是在管理使用方面還不夠規範，有的交給了辦事處，有的交給了機關局委，短期內還能保持運轉順暢，但要長期運轉就必須強化監督管理，建立健全長效機制。要建立以國有公司為主導的市場化環衛保潔機制，強化職能部門對環衛公司的監管考核，不斷提升環衛保潔水平。
第二，壓實網格化管理責任。 目前，在城市管理、大氣汙染防治工作中，我市已經建立網格化管理體制。工作中之所以出現汽車維修店繼續噴漆、飯店不達標運營等反彈現象，主要原因就是網格化管理的基層責任壓得不夠實，抓落實不到位。如果由於領導幹部要求不到位、部署不到位、督導不到位，造成辦事處、網格長、網格管理員出現問題而受到處理，領導幹部就負有不可推卸的領導管理責任。要繼續完善網格化管理的長效機制，層層壓實責任，切實調動網格人員的工作主動性和積極性;建立嚴格的監督檢查機制和考核考評機制，強化日常監督管理，對出現問題的一次通報批評，二次黃牌警告，三次追究責任。
第三，建立各類責任主體的責任追究機制。 環保、住建、質監、市政等部門要依法履行好檢查、監督、服務等職能，融服務於管理之中，強化對各類責任主體的教育培訓，幫助企業達標排放，取得實效。對達不到排放標準，造成大氣汙染的責任主體，要嚴格依法追究責任。
四、嚴格執法監督，兌現獎懲
第一，嚴格行政執法。 陳省長強調，在大氣汙染防治過程中，行政單位的執法不能有半點含糊，對企業的處罰不能有半點含糊，企業履行主體責任也不能有半點含糊。環保、住建、城管等職能部門要牢固樹立依法行政理念，切實轉變工作作風，全面落實“放、管、服”的有關要求，加快建立“一網多單”，完善工作推進機制和績效考核考評機制，調整充實執法人員隊伍，深入企業、工地和基層，嚴格執法程式，強化過程監督，切實推動責任主體全面落實環保舉措。
第二，強化執紀監察。 紀檢監察部門要加強對環保、城管等執法單位的監督檢查，推動職能部門敢於、善於進行依法監管。
第三，嚴管重罰。 要嚴格依法辦事，硬起手腕進行治理，綜合運用行政、經濟、法律等手段，認真落實好嚴管重罰的措施，確保形成懲戒一例、教育一方的導向作用，倒逼各類企業完善各項治理措施。
五、提升治理能力，提高服務水平
商丘作為經濟欠發達地區，過去對企業或者各類主體以及機關工作人員管理相對粗放，水平較低，難以適應現在日益繁重的工作需要。各級各部門要清醒認識自身存在的基礎差、底子薄、管理相對粗放等現實問題，進一步引起重視，採取措施，提升能力，逐步改變落後局面。要以大氣汙染防治工作為重要載體，結合“兩學一做”學習教育，加強幹部教育管理，強化業務培訓，切實轉變幹部思想觀念，儘快提升幹部的工作能力和管理水平。各級領導幹部要發揮示範帶頭作用，積極參加相關業務培訓，著力提升自身領導能力和治理能力。要加強對各類責任主體的教育培訓，促進各類企業提升管理水平和生產組織能力，為持續做好環境保護工作奠定良好基礎。
大氣汙染防治是一項長期而又艱鉅的工作，也是一項系統工程。我們要堅持汙染防治和經濟發展兩手抓，兩不誤，著力建立長效機制，堅持在發展中控制排放，控制揚塵，長期堅持，久久為功，實現無塵施工、無汙染的綠色發展。
最後，各縣(區)要發揚夏季秸稈禁燒工作好的作風和經驗，高度重視，提前部署，切實做好秋季秸稈禁燒工作。
今天的會議，主要目的是總結20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作。總體看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現在“三個更加”上：
一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現在剛性人才的柔性使用上，就是以企業的創新平臺來留智，通過與領軍人才或創新團隊開展專案合作來增強技術實力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進一步拓寬引進渠道。特別是加快推進隨州高新區“人才特區”建設，繼續深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務、專案和技術合作、研究生實踐等多種形式，爭取到有份量的人才團隊來隨工作，為全市特色產業、高新技術產業發展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業技術中心，現在正申報國家級企業技術中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高階人才的引進;程力公司通過新產品的開發，把與專汽產業相關的技術人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進了一大批醫療衛生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關事業發展，得到幹部群眾的熱烈歡迎和充分認可。
二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現在三個方面。一是圍繞專案抓人才。主動對接省級重大人才工程，實行省市縣三級聯動，同時加強黨委政府與企業的互動，啟動了10項重點人才培養工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進來相結合、“洋”教授與“土”專家聯手、高校課堂與田間地頭並重，因地制宜開展各類人才的培養活動。齊星公司光伏發電站建設，發電技術的主要負責同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養的“土”專家比比皆是，在我市企業的發展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，國小文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學張俐娜教授與公司合作研發新產品。我曾經開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們國小畢業的企業家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因為做科研的目的是為了應用，而地方企業家、“土”專家對市場的敏感性、對技術應用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉化有很大啟發和幫助。這就是“土”“洋”結合的典型例子。三是瞄準市場抓人才。先後舉辦企業家、專汽技術研發人才、農村實用人才、服務業領軍人才等專題培訓班，促進全市人才隊伍結構優化升級。
三是用才平臺更加堅實。堅持以用為本，組建隨州高層次人才協會和博士服務團，促進人才資源向基層一線流動。進一步深化校地校企戰略合作，新建省級重點產業創新平臺5個、博士後創新實踐基地3個、院士專家工作站3個、企業技術(工程)中心4個、校企共建研發中心6個，以及剛才市人社局的同志發言中提到的要建設國家級博士後工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這裡工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。
通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點創新專案評比中獲一等資助，進入全省第一方陣。總體上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經濟社會發展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什麼北京中關村和武漢光谷會成為人才高地?因為有大量的研究生、博士生以及海歸人才在那裡創業，人才基數大，其層次水平自然水漲船高。隨州由於人才總量不足，導致人才隊伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻率還有待進一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業工程技術中心等創新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要為企業創造效益、為社會創造價值，在這兩個“創造”方面，我覺得還要加強。在剛剛結束的“兩會”上，提出了“大眾創業、萬眾創新”的要求，其核心還是技術創新、人才管理工作創新。因此，人才工作任重而道遠。
當前，隨州面臨著辦好市場大學的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大專案”時代，拉開了建設“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進一步發揮人才作用提供了寶貴機遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可為。在把握機遇的過程中，我們要認準“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經說過，我們搞市場經濟和簡政放權，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管巨集觀、管政策、管協調、管服務，其核心在於牽頭抓總，重點在於統籌各方，關鍵在於各負其責。實踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰鬥力較強的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“牆內開花牆外香”的問題，許多科研成果在湖北產生，效益卻在外地產出，這種現象對於本地發展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關鍵環節，在使用中培養人才，為使用而引進人才，以使用來激勵人才，切實解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現實要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應該由市場來配置。為什麼中心醫院能夠成為我市引進人才的一個高地?不僅是因為醫院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養、評價、流動等具體環節交給市場，充分發揮用人單位主體作用，同時也要建設好人才市場，強化人才公共服務，推進人才法制化建設，優化人才發展環境。把握好這三個要求，人才工作才不會失之於虛、失之於偏。要落實好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：
一、暢通渠道、完善政策，以更加主動的作為引進人才
深刻指出，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有一流的發展優勢。引進人才與宣傳產品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業，通過我們的引領和主動作為引進一批優秀人才。實踐證明，引進一個優秀的人才，往往就可以帶出一個團隊，創造一批成果，興旺一方產業。齊星公司的發展，一個核心的推動力就是人才。當初為建立模具車間，引進了日本高階技術人才;現在發展光伏等產業，也是通過引進人才帶出的團隊來支撐。在新常態下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發展，都需要繼續實施更加積極的人才引進戰略，為經濟社會發展提供堅強保障和強勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為，幫助企業引進高階人才，藉此推動科技創新，帶動產業持續發展。
第一，要主動對接，搭建資源連線軌道。武漢是華中地區高校最集中、人才資源最富集的地區。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創業平臺也不錯，而且房地產市場持續保持穩定，生活環境和事業前景較好。我們要用好這些優勢和便利條件，進一步深化與武漢高校、科研院所的政產學研合作，利用與高校簽訂的戰略合作協議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當的時候，可以由市委市政府領導帶隊，吸引本地企業積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強校地校企聯絡交流，引才借智促發展。
第二，要主動投入，築牢政策扶持通道。我們常說“事業留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當然是事業留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進的一個奈米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉關係和感情幫忙聯絡的，人才來泰晶後，發現產品市場前景很好，事業發展平臺不錯，在他的帶領下，公司建成了省級研發中心，叫奈米研究中心，產品研發和自主創新能力不斷增強，為今後多領域發展創造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，捨得拿出“真金白銀”，為人才引進工作輸送實實在在的“養分”。要善於整合地區、部門和企業的資源，出臺符合實際、務實管用的引才優惠政策，特別是以“人才特區”建設為龍頭，對我市經濟社會發展急需緊缺人才和高層次人才的引進，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關部門拿出切實可行的人才引進綠色通道具體實施辦法，相關部門要積極配合，為人才引進工作提供長效化的堅實保障。要健全幫助企業引才的相關機制，探索對企業引進高層次人才適度給予生活補貼的辦法，加大企業引才力度。
第三，要主動創新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發展階段、經濟基礎、創業條件等方面相對弱勢，要建設人才強市，就要創新辦法，變剛性引進為柔性集聚，提高隨州對於人才的吸引力。要把引進人才與引進專案結合起來，在引客商、引資本的同時注重引進人才。要把引才與引智結合起來，建立固定與流動相結合、專職與兼職相結合的靈活引才機制，通過諮詢講學、技術指導、技術入股、合作經營、聯合攻關等方式，吸引各類人才到隨州幹事創業。
二、突出重點、因地制宜，以更加務實的辦法培養人才
“十年樹木，百年樹人”。人才的引進只是在土壤裡播下了一粒種子，要結出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實際，突出人才培養的重點，以符合實際的辦法抓好現有人才的培養，打造一支結構合理、素質優良的人才隊伍。
第一，要堅持以市場化為導向。首先要辦好“市場大學”，提高全市黨政幹部對市場的理解和對人才重要性的認識。市場經濟的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業發展不起來，大家要有這種認識和緊迫感。下個月我們準備邀請企業家來為黨政幹部授課，談談創業的艱辛、對市場的認識，分享經營管理的智慧，幫助我們的幹部認識市場、轉變思想。其次要提升企業家隊伍素質。如果我們的企業家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足於小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那麼不管黨委政府怎麼去引導扶持，企業都不可能發展壯大。因此，近幾年我市不斷加強企業家培養力度，先後組織重點企業負責人赴清華大學、杭州市委黨校、北京大學等地研修，開拓視野，提升素質，效果非常好，今後這類活動還要繼續舉辦。其三，要統籌推進其他人才隊伍建設。要培養市場化的專業技術人才，針對市場需求開展業務培訓和繼續教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實際操作能力，加強高技能人才培養，通過校企合作、實踐鍛鍊、技能競賽等方式加大培養力度，更好滿足企業對技能人才的需求;培養市場化的致富人才，做好農業實用技術和創業培訓工作;加強社會工作專業人才培養，鼓勵扶持民辦社會工作服務機構，建立完善相關培養、使用、評價、激勵和保障機制。
第二，要堅持引進人才和本地人才兩手抓。在大力引進高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現有人才資源的培養，做到內外聯動、“土”“洋”結合。以公務員人才隊伍為例，近幾年每次省裡遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因為我們過去儲備培養了一批行政人才。因此，堅持引進人才和培養本土人才兩手抓很有必要。要引導本地人才在學習先進技術和管理經驗的基礎上，提高自主消化吸收能力、研究開發能力和創新創業能力，在政策和待遇上公平對待引進人才和本地人才，促進我市人才隊伍建設全面協調發展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對於正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫院看病，順便跟醫院從十堰引進的一名主治醫生交流，我說你願意來隨州工作，說明這裡的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支援;如果以後你發現其他地方有更好的發展平臺，我們也不會設定障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳。“來，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因為一潭死水是沒有前途的。
第三，要堅持開展好重大人才工程。實施重大人才工程，是全市近幾年推進人才工作的一個突出抓手。從20xx年起，省委組織部等省直部門先後實施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創業人才計劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，採取切實有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取專案、資金、政策支援，加快我市人才資源開發。同時結合上級要求，設計和實施切實可行的本地人才培養工程、人才引進工程、牽線搭橋工程以及服務保障工程，推動人才工作取得實效。比如傳根副市長正在親自抓的企業家市場大學，就是提升隨州企業家素質的好辦法。還有我們連續4年實施的“一村一名大學生計劃”，培養了一大批農村實用人才和基層組織負責人，要乘勢而上，繼續深化專案成果，甚至讓“一村一名大學生”變成“一村多名大學生”，從而助推新農村建設。
三、健全機制、激發活力，以更加完善的平臺用好人才
人才工作以用為本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學歷，也不是看人才的佔比，關鍵要看是否把人才用好了。去年省裡派駐隨州的教育實踐活動督導組組長是省科協的主要領導，她說隨州科協在基礎條件較差的情況下還能有作為、出成績，讓省科協刮目相看，就是因為工作思路很清晰，始終在為企業和高校牽線搭橋，為發揮技術人才作用而努力。各地各部門要學習借鑑好的做法，為人才搭建平臺，讓人才學有所用、用有所成，爭取有為有位。
第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會導致人才變成庸才。過去評價人才，一看學歷高不高，二看頭髮白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業都要有敢於用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導重視人才就是促進發展、浪費人才就是影響發展、刁難人才就是阻礙發展的理念，堅決破除束縛人才施展才能的體制機制障礙，放手使用優秀人才。
第二，要完善更具實踐性的用人平臺。要繼續發揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士後創新實踐基地、科技企業孵化器、產業示範基地等生產研發平臺的引領作用，發揮好人才需求導向等機制的保障作用，發揮好科技成果大轉化工程的激勵作用，發揮好專案對接、社會實踐等活動的推動作用，讓人才在企業生產的一線和專案攻關的前沿經受鍛鍊、增長才幹。目前我市的專用汽車等特色產業，已經創造了很多實用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現在科技部叫我們“高新技術產業化基地”，工信部叫我們“產業叢集區域品牌建設試點地區”、“新型工業化示範基地”，下一步還要授予隨州“承接產業轉移創新示範基地”稱號，其引領性極強，對於我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區發掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發現之一，考古工作者在隨州有了該項考古發現，才幹和名譽雙豐收，就會成為這個領域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實踐平臺的鍛鍊，現在已經成為研究曾國曆史的資深專家。這個例子證明了實踐平臺對於培養人才、發揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業家都要高度重視實踐性平臺的運用，把它用好用活用出成效。
第三，要完善更具創新性的用人平臺。要完善創新激勵機制，運用好科技進步獎、重大成果產業化專案、新認定高新技術企業和省級以上創新平臺等科技專案、科技成果的表彰獎勵，堅持好市委人才辦對人才創新專案的扶持辦法，加大扶持力度，充分調動人才在隨州創新創業的積極性。要完善產學研協同創新機制，繼續深化與高校及科研院所的科技合作，轉化一批科技成果，培養一批技術骨幹，解決一批技術難題，開發一批創新產品。要完善創新聯動機制，統籌部門、高校、企業創新資源，推進產業技術創新聯盟建設，以創新資源的整合形成整體創新的合力。
四、提升服務、營造氛圍，以更加優良的環境留住人才
引進人才靠政策，留住人才靠環境。指出，精神產品，創造發明，一切人的智慧結晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領導者的責任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處於最佳競技狀態!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護和幫助。
第一，要營造大氛圍。大氛圍就是幹事創業的氛圍、萬眾創新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字。“求”就是求賢若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態度。“誠”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀比我們在座的都大，工作比我們很多企業家和幹部們都忙，但為了引進高階人才，經常親自駕車到機場去接人。我們多少企業家能夠做得到?多少幹部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才。“用”就是大膽使用，曾都區引進的清華博士，一來就擔任副區長，接著就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要著力營造有利於人才脫穎而出的良好氛圍。
第二，要優化小環境。隨州不產柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環境的作用。同樣，我市人才工作也要加強小環境建設，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機組成部分。“人才小環境建設”是隨州人才工作的特色亮點，曾被評為全省組織工作優秀創新專案，得到省委組織部的高度評價和認可。我們要繼續把這項工作抓實抓好抓出特色。各地各部門要當好“保障部”，採取綜合措施，多角度為人才搞好服務，努力創造科研有條件、創業有保障、幹事有舞臺的工作環境，創造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環境，創造尊重智慧財產權、保護商業祕密、維護合法權益的法治環境，創造生態優美、身心健康、安居樂業的生活環境，確保各類人才在隨州幹得開心、住得安心、生活舒心。
第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯絡更加牢固可靠。對於人才不能一引了之，要加強跟蹤服務，哪怕在隨工作時間較短已經離開的人才，也要加強聯絡，為以後可能產生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先後選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節等機會，把他們請回來，通過加強聯絡謀求合作機會。各地各部門既要當好人才的“服務員”，更要當好人才的“貼心人”，引導人才適應隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風情;經常與人才交流溝通，築牢共同奮鬥的思想基礎，一道樹立積極的態度、良好的品質、健康的情趣，做人才的知心朋友。
同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。我們要牢牢把握新常態下人才工作的新要求，繼續深入實施人才強市戰略，用人才工作的新作為創造隨州經濟社會發展的新業績。
一、統一思想，充分認識開展效能建設的極端重要性
行政效能涉及群眾利益，體現政府形象，事關發展大局。各地各單位一定要站在戰略和全域性的高度，充分認識開展效能建設的極端重要性。
第一，開展效能建設是優化環境、贏得競爭的關鍵所在。隨著市場經濟的不斷髮展，外來投資者越來越多地把機關作風、服務態度、辦事效率作為選擇投資的重要條件。區域之間的競爭不僅是區位優勢的競爭、資源優勢的競爭，更是環境優勢的競爭、服務優勢的競爭。無論是發達地區，還是欠發達地區，都已把環境建設作為發展的“生命線”、競爭的“著力點”來抓。要在激烈的區域競爭中把握先機，掌握主動，就必須大力加強效能建設，不斷改善和優化發展的軟環境。哪個地區能夠營造一流的軟環境，資本、人才、技術等生產要素就會向那個地區流動，那個地區超常規、跨越式發展的機會就更多。從這個意義上講，效能就是資源，就是競爭力，就是生產力;抓效能就是抓經濟發展環境，就是抓形象，抓經濟，抓發展。
第二，開展效能建設是加速崛起、挺進百強的有效保障。應該說，區劃調整以來，我市經濟社會取得了長足的發展，在實現“加速崛起、挺進百強”目標的征程中也邁出了堅實的步伐，但仍然面臨著發展不足、發展不優的雙重矛盾，肩負著做大總量、提升質量的雙重任務。剛剛召開的市委八屆四次全體(擴大)會議對今年工作的安排部署非常明確，各地各單位今年的目標任務也非常明確，關鍵是抓落實。而落實最終靠的是人，尤其要靠市、鄉兩級黨員幹部。開展效能建設，就是要培養各級幹部的創新思維、競爭意識、實幹精神和務實作風，促使大家千方百計謀發展、一心一意抓落實，為圓滿完成今年各專案標任務提供硬支撐，為早日實現“加速崛起、挺進百強”的奮鬥目標注入強動力。
第三，開展效能建設是改善民生、維護民利的客觀要求。開展效能建設的最終目標是讓人民群眾滿意。各級黨政機關作為推動巢湖建設發展的中堅力量，所肩負的全部職責、從事的一切工作都是為人民群眾謀利益的，都要努力使人民群眾的生產環境不斷改善、生活水平不斷提高，使人民群眾關注的各種困難和問題得到有效解決，切實維護好社會公平正義，讓人民群眾享受更多的改革發展成果。只有大力加強效能建設，促使廣大黨員幹部牢固樹立執政為民的理念，從人民群眾不滿意的地方改起，從人民群眾滿意的地方做起，更多地體察民情、重視民願、關注民生，真心實意地為人民群眾辦實事、解憂愁、搞服務，才能更好地實現人民群眾的願望、滿足人民群眾的需要、維護人民群眾的權益。
二、正視差距，切實增強開展效能建設的緊迫感
近年來，特別是去年以來，我們把效能建設作為跨越趕超的保障、攻堅克難的利器，認真開展“效能建設年”和“查擺找補創”等活動，動真碰硬，強力推進，以非常之舉取得非常之效。總體上講，廣大黨員幹部的服務意識明顯增強、工作作風有所改進、工作效能不斷提高。但是我們也清醒地看到，當前的效能建設水平與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與經濟發達地區相比，還存在著不小的差距。
第一，思想上的倦怠之風有所抬頭。有的幹部認為區劃調整以來，巢湖發展很快、變化較大，人民群眾和社會各界評價也挺高，有些指標、有些工作已進入合肥市前列，按部就班就可以了，工作熱情有所下降;有的認為在與合肥市等高對接中，工作節奏太快、工作強度和思想壓力也很大，需要“喘口氣”、“歇歇腳”;有的認為現在工作要求高、責任大，幹了很多事，卻得罪了不少人，需要讓一讓、緩一緩;有的部門爭先進位意識不強，各項工作只求過得去、不求過得硬，滿足現狀，甚至自甘落後。
第二，作風上的機關痼疾時有復發。轉變作風可以說是年年講，年年抓，但“庸、懶、散、亂、浮”的機關病依然常犯，督促檢查稍有放鬆就會出現反彈。“中梗阻”仍然頑固，陽奉陰違，當面一套，背後一套;你講你的，我幹我的，我行我素，致使許多工作有部署，無落實。“潛規則”抬頭，而且更具隱蔽性。政務服務流程還不夠優化，明改實不改，明快實不快，明減實不減，企業反映仍然較多。執法管理“剛性”與“柔性”都不夠到位，該原則的不講原則，該放寬的不會放寬，到企業找茬挑刺、吃拿卡要時有發生。
第三，工作上的執行不力仍是難題。不執行、慢執行、假執行和“踢皮球”、“二傳手”、“和稀泥”、“事不關已、高高掛起”等現象都不同程度地存在。有的部門缺乏大局意識，本位主義嚴重，把公共權力部門化、部門權力利益化，對市委、市政府部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合意的就辦，不合意的就拖;有的表面上答應得很好，就是看不到實際行動，撥一撥動一動，推一推轉一轉;有的部門之間不注重協調配合，常常是你拉你的曲，我唱我的調，互不通氣、各行其是，甚至互為掣肘、互設障礙，影響工作整體效率。
上述這些問題，雖然發生在少數單位和幹部身上，但危害極大，嚴重損害了黨和政府的形象，嚴重影響了巢湖又好又快發展。因此，全市上下要堅持以科學發展觀為統領，以追求卓越的理念、自我革命的精神、一抓到底的決心、強而有力的措施，全力打好效能建設這場攻堅戰。
三、強力推進，確保全市效能建設工作取得實效
關於今年的效能建設工作，市委、市政府印發的《實施意見》中已經明確。各地各單位一定要以時不我待的緊迫感、勇於擔當的責任感，突出“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂樹正氣、治浮抓落實”的工作重點，切實加強領導，精心組織實施，上下聯動，合力攻堅，在提效能、轉作風上下功夫，在優環境、促發展上見成效。
第一，要加強領導，夯實責任。市委、市政府成立效能建設工作領導小組及其辦公室，統一組織、協調和指導全市效能建設工作。各地各單位領導班子要切實承擔起效能建設工作的領導責任，按照市委、市政府的統一要求，各司其職、各負其責，確保領導力量、工作責任、監督檢查、整改落實“四個到位”，真正形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的良好局面。
第二，要廣泛宣傳，營造氛圍。要利用廣播、電視、報刊、網路等媒體，深入開展宣傳活動，積極營造“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的濃厚氛圍，爭取廣大群眾和社會各界的積極支援和廣泛參與。注重發現並及時宣傳報道各地各單位加強效能建設的好經驗、好做法和湧現出的先進典型，讓大家學有榜樣、趕有目標;同時要加強輿論監督，及時曝光反面典型。
第三，要健全機制，強化督查。必須以更加強有力的督查問責手段，確保各項工作的落實。一是堅持任務量化督查機制。市效能辦要對照各項工作的目標任務，以時間節點、完成情況等為標準和依據進行督查，推動任務落實。二是構建全方位的社會監督機制。充分發揮“兩代表一委員”、黨風黨紀監督員、特邀監察員和經濟發展環境監測點、新聞媒體、網路平臺、政府熱線的監督作用，切實構建成多管齊下、各方參與的監督體系。三是落實問責機制。督查要敢於從嚴、敢於碰硬，對督查中發現的問題，該告誡的告誡，該通報的通報，該問責的要嚴格問責。
第四，要實行考核，嚴格獎懲。採取日常考核與年終考評相結合的方式，對各地各單位效能建設情況進行跟蹤督查，把考核結果量化為分值，計入全市目標任務考評結果，考評結果要與各地各單位年終考核和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用相掛鉤。被評為全市目標管理考評先進單位的由市委、市政府表彰獎勵;對違反有關規定，出現“庸、懶、散、亂、浮”問題的單位和個人，視情節給予相應處理。
同志們，效能建設只有起點，沒有終點;只有更好，沒有最好，是一項“永不竣工”的工程。讓我們在堅持不懈、持之以恆的效能建設中，形成無堅不摧的戰鬥力，鍛造雷厲風行的執行力，努力促進幹部作風再改進、服務效能再提升、發展環境再優化，為巢湖“加速崛起、挺進百強”再立新功!
今天召開的省委農村工作領導小組會議，傳達了中央農村工作會議精神。中央農村工作會議是中央經濟工作會議之後中央召開的一次重要會議，也是在我國經濟發展進入新常態的大背景下對農村工作進行專題部署的一次重要會議。我們要認真學習和領會會議精神，充分認識農業持續穩定發展面臨的形勢任務和機遇挑戰，準確把握加快推進農業現代化的重大意義和著力重點，結合我省農村工作實際，抓好會議精神的貫徹落實。
會議審議了《關於全面深化農村改革 努力開創三農發展新局面的意見(徵求意見稿)》，審定了省委農村工作會議方案和20xx年三農工作先進縣(市、區)名單。省委農工委要抓緊對檔案作修改完善，儘快報省政府常務會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農村工作會議。對三農工作先進縣(市、區)，要根據有關方面意見，特別是農民增收情況，再次進行核實，在全省通報表揚。
下面，我講兩點意見。
一、充分肯定20xx年三農工作成效
20xx 年，各地各部門緊緊圍繞深化農村改革主題，積極構建新型農業經營體系，加快發展現代農業，推進幸福美麗新村建設，深入實施四大片區扶貧攻堅，實現了農業持續穩定發展，糧食生產保持穩定，農民收入實現“八連快”。從預計看，第一產業產值增長3.9%，農民人均純收入增長11%以上。在巨集觀經濟下行壓力持續加大的情況下，農業農村經濟持續穩定增長，為全省經濟穩中求進增添了底氣，贏得了主動。
一是農村改革有序推進。召開全省深化農村改革推進會，對農村改革作出全面部署。以確權頒證為基礎，加快推進產權制度改革;以放活經營權為重點，加快發展適度規模經營;以培育新型主體為關鍵，加快創新農業經營體系;以社會化服務體系為支撐，加快轉變農業經營方式;以城鄉一體化為目標，加快完善城鎮化健康發展體制機制。農村改革順利推進，已經見到明顯成效。
二是農民收入大幅增長。進一步完善農民增收書記縣長負責制考核工作。先後召開川西南山區、川東北片區和烏蒙山片區助農增收現場會，加強對藏區和彝區農牧民增收工作的指導，開展增加農民財產性收入改革試點。每季度召開農民增收分析例會，加大了對助農增收工作的領導和指導。
三是農業生產穩定增長。開展糧食高產建立，加快現代農業基地、千億示範工程、萬畝億元示範區建設，大力發展百億千億優勢特色產業。預計經濟作物產值達到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實現農民人均增收40元、32元和19元;肉類總產量增長3.2%，畜牧業助農增收46元;林業產值增長8.4%，助農增收120元;漁業產值增長7.5%，助農增收34元。
四是三次產業融合發展。農產品加工業回穩向好，川茶和白酒產業加快轉型發展。積極搭建農產品加工企業投融資平臺，大力開拓省外農產品銷售市場，舉辦(20xx)四川農博會，全省規模以上農產品加工企業預計完成工業總產值8062.5億元，增長8.1%;銷售產值5210.3億元，增長7.8%。實施鄉村旅遊提升行動，預計鄉村旅遊收入4692.5億元，增長27.3%，佔全省旅遊總收入的27.5%。全省轉移輸出農村勞動力2460萬人，勞務收入3215億元，增長12%。
五是新村建設紮實推進。全面啟動實施幸福美麗新村建設，推行民居新建、改造提升和保護修繕相結合的建設模式，推廣“小組生”規劃建設理念，啟動幸福美麗新村建設20xx個，是全年目標任務的202.1%。建成新村聚居點7269個，超過全年目標任務的45.4%，累計建成新村聚居點30742個。
六是減貧任務圓滿完成。精確識別扶貧物件，大力實施扶貧專案，特困地區連片扶貧開發全面啟動，民族地區幫扶工程有序開展。減少農村扶貧物件129萬人，完成年度減貧目標的108%。農村低保物件補助標準達到月人均103元，完成民生工程任務的108%。
七是重大專案有力推進。大力推進農業重點專案建設，抓好涉農專案落地和專案建設進度督查，省委確定的10個農業農村重大專案，全部按計劃開工、按進度推進。
二、紮實推進20xx年三農重點工作
三農工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認真貫徹中央農村工作會議精神，按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，全面深化農村改革，全面推進農村法治，全面推動“四化”同步，努力開創農業農村發展新局面。
一要全面深化農村改革。農村改革是一項龐大的系統工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，紮實推進。圍繞主攻方向抓好農村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發農村發展活力。加快推進農村產權制度改革，全面開展農村土地承包經營權和農村房屋所有權確權登記頒證，通過“多權同確”統籌推進農村各類產權確權頒證。引導土地經營權有序流轉，加快農村產權流轉體系建設，引導農業適度規模經營健康發展。大力培育新型農業經營主體，研究扶持發展農村集體經濟的政策措施，鼓勵工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，建立健全農業社會化服務體系。完善城鎮化健康發展體制機制，深化戶籍制度改革，研究財政轉移支付、城鎮建設用地與農業轉移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進轉型發展。我省區域發展水平和農業生產力水平差異很大，構建現代農業，必須因地制宜、分類指導，創新驅動、轉型發展。要著力提升農業綜合生產能力，加快農業農村重大專案建設，持續改善農業農村生產生活條件。要嚴守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農場和種糧大戶，積極發展糧食適度規模生產經營，著力打造優質水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產基地。要引導特色農業叢集集聚發展，優化產業結構，延伸產業鏈條，提升農產品質量安全監管水平，打造“川字號”農產品區域品牌和產品品牌。要抓好農業開放合作和投資促進，辦好(20xx)四川農博會、川臺農業合作論壇，引導農業企業走出去開拓省外和國際市場。要加大助農增收力度，繼續採取強有力措施，落實好農民增收書記縣長負責制，通過深化改革，內涵挖掘，培育農民增收新的增長點，確保農民收入持續穩定增長。
三要全面推進新村建設。全面實施新村建設“五大行動”。實施扶貧解困行動，堅持把扶貧解困作為新村建設首要任務，先難後易，雪中送炭，抓好連片特困地區幸福美麗新村建設，加快推進農村廉租房建設;實施產業提升行動，拓展農業多種功能，推動鄉村旅遊業擴面提升，大力拓展民宿經濟和休閒養生等新型業態，推進現代農業基地景區化建設;實施舊村改造行動，以基礎設施、公共服務、農房改造新建和傳統村落民居保護修復為重點，推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環境整治行動，全面治理農村面源汙染，建立一批美麗鄉村示範村莊，打造國家級和省級生態文明鄉村;實施文化傳承行動，對傳統村落民居進行甄別鑑定，保護好本鄉本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統文化村落。
四要全面推動增收減貧。新型城鎮化和農業現代化聯動發展，不斷拓展農民就業增收空間。大力推動轉移就業，積極鼓勵自主創業，支援以農興業，拓展農業功能，探索農民增收新途徑和新模式。創新扶貧機制，深化 “六大機制”改革，完善重點縣退出機制和扶貧工作考核機制，深入實施精準扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統籌推進片區內外扶貧，持續推動四大片區扶貧攻堅行動和五大扶貧工程，抓好片區外扶貧開發，做好社會扶貧工作，推進中央在川定點扶貧、省內對口定點扶貧和東西扶貧協作，建立扶貧產業發展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支援扶貧開發的強大合力。
五要全面推進依法治理。改革發展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實際，勇於探索創新，敢於攻堅克難，學會用法治思維和法治方式處理三農問題。要健全完善涉農法規，推動涉農地方性法規、政府規章與上位法相銜接。加強農村普法宣傳教育，開展農民學法用法活動，幫助農民知法懂法，提高依法維權意識。推進基層政府依法行政，完善農村黨風廉政建設責任制，重點糾正損害群眾利益的突出問題，加強對三農政策貫徹執行情況的監督檢查，有效保護農民的合法權益。
六要全面抓好當前工作。切實抓好農作物田間管理，搞好冬春農田水利基本建設，加強農產品質量和食品安全監管，確保春節期間農產品市場供給，切實加強森林草原防火工作，督促抓好農民工工資兌付，解決好睏難群眾生產生活難題。
尊敬的億龍書記、海兵市長，各位領導，同志們：
今天，在這裡隆重召開以“建立全省全國雙擁模範城”為主題的新一屆市雙擁工作領導小組全體會議，對於進一步密切軍政軍民關係、鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面，推動我市經濟社會持續健康發展，具有重大而深遠的意義。藉此機會，我謹代表駐衡部隊全體官兵，向一直以來關心支援國防和軍隊建設的衡陽市各級黨委、政府和廣大人民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在雙擁工作中作出積極貢獻、給予無私援助的駐衡部隊官兵表示親切的慰問!剛才志剛市長作了很好的講話，等一會，億龍書記、海兵市長還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。
衡陽是一個駐軍大市，有團以上單位45個，歷來具有擁軍優屬的光榮傳統。近年來，各級黨委、政府和廣大人民群眾，堅決貫徹“中國夢”、“強軍夢”的戰略思想，大力弘揚愛國擁軍光榮傳統，雁城大地的擁軍熱潮持續高漲。市委億龍書記、海兵市長一貫高度重視雙擁工作，剛到衡陽任職就提出衡陽要“建立全國雙擁模範城”，並親自率隊到駐軍單位走訪調研，為部隊建設傾心盡力、排憂解難，解決了制約部隊發展的基礎設施建設、水、電、路改建等瓶頸問題，給我們極大的鼓舞和鞭策。各級黨委、政府視武裝工作為分內之責，用真情為部隊辦實事、解難題，為駐衡部隊加強全面建設、投身強軍實踐創造了良好環境，提供了有力保障，黨管武裝氛圍濃、舉措實、影響廣的成果逐步擴大，興武備戰、富民強市的價值追求成為全社會的普遍共識。近年來，我市軍民融合式發展、國防教育、專武幹部隊伍建設、涉軍維權以及指揮訓練等做法得到上級肯定並被轉發推廣。這些成績的取得，得益於我市各級黨委、政府的關心支援，得益於各職能部門的鼎力相助，得益於廣大人民群眾積極參與。
我們駐衡部隊廣大官兵視駐地為故鄉，在積極投身強軍實踐的同時，以建設家鄉、捍衛家園的使命擔當，認真踐行我黨我軍宗旨，深入開展擁政愛民活動，積極參與和支援衡陽經濟社會建設，自覺服務衡陽改革發展穩定大局，特別是在執行防汛抗旱、應急維穩、搶險救災等重大任務中發揮了生力軍和突擊隊作用。聯勤19分部堅持在常寧瑤鄉開展扶貧助學活動，建立了兩所“八一”希望國小，空八師幹部鄒肇壑建立助學網站的典型事蹟被軍內外媒體廣泛宣傳，空軍氣象訓練基地主動參加全市各類文明建立活動，防空旅積極響應地方請求定期組織官兵為駐地血站獻血，後勤保障旅為人民群眾修建愛民路，警備區發動各縣(市、區)人武部共建立了14個新農村建設聯絡點和扶貧幫困點，駐衡各師(旅)級單位廣泛開展“2211工程”扶貧幫困活動，分別與一個行政村建立了扶貧幫困對子。衡陽武警支隊積極投入處突維穩工作，武警消防支隊紮實開展清剿火患戰役，41集團軍工兵團和各駐衡部隊充分發揮人才、裝備優勢，在抗洪搶險、抗旱救災、抗冰救災等急難險重任務中作出了突出貢獻。在新的歷史時期，我們一定要深入學習貫徹黨的和xx屆三中全會精神，圍繞強軍目標，著力推動軍民融合深度發展，進一步做好擁政愛民工作，為實現“提升新標杆、打造升級版”和建成“小康衡陽”目標作出新的更大貢獻。根據會議安排，我代表駐衡部隊講三點意見。
一、要站在戰略全域性的高度認識雙擁工作。擁軍優屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設實踐中形成的光榮傳統和獨有政治優勢。在新的形勢下，繼承和發揚這一光榮傳統，意義重大而深遠。深入開展雙擁工作，是貫徹富國和強軍相統一、全面建成小康社會的必然要求。指出，要實現中華民族偉大復興，必須堅持富國和強軍相統一，努力建設鞏固國防和強大軍隊。貫徹這一戰略，既要有雄厚的經濟實力作支撐，又要以強大的國防實力作後盾。當前，我們所肩負的改革穩定發展的任務艱鉅而繁重，面臨的國際國內安全形勢嚴峻而複雜。“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”的恢弘氣勢和偉大力量昭示我們，大力加強雙擁工作，我們就能從容應對各種風險挑戰，穩步推進全面建成小康社會的歷史程序。深入開展雙擁工作，是踐行我軍宗旨、促進社會穩定的迫切要求。今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革、推進強軍實踐的關鍵之年，各種社會矛盾增多，群體性事件高發，加上敵對勢力滲透破壞，維護社會和諧穩定的任務十分繁重。只有加強軍政軍民團結，努力踐行我軍宗旨，積極支援社會公益事業，著力維護社會政治穩定，構建突發性事件、群體性事件應急調處體系，及時化解矛盾糾紛，維護國家安全和社會穩定才有堅實基礎。深入開展雙擁工作，是實現“富民強市、再創輝煌”目標的內在要求。圍繞建設“工業重鎮、文化名城、旅遊勝地、宜居家園”的總目標，實現“富民強市，再創衡陽輝煌”這一巨集偉藍圖，需要凝聚方方面面的智慧和力量。長期以來，地方黨委、政府和人民群眾對部隊給予了大力支援和幫助，我們駐衡部隊要始終以感恩之心來做好擁政愛民工作，積極支援和參與地方經濟建設，以實際行動回報地方黨委、政府和800萬衡陽人民對子弟兵的深情厚意。
二、要著眼軍民融合深度發展的要求推動雙擁工作。推動軍民融合深度發展，是新形勢下雙擁工作的時代要求和根本途徑。我們要緊緊圍繞軍民深度融合的要求，科學謀劃、精心組織和強力推動雙擁工作，形成軍地齊抓共建、良性互動的生動局面。一是要加大雙擁宣傳力度。“建立全國雙擁模範城”是市委、市政府對雙擁工作提出的總目標，實現這一總目標需要全市上下共同努力。要廣泛開展擁軍優屬、擁政愛民典型宣傳活動，聚集軍政軍民團結的強大正能量;充分利用衡陽紅色文化資源優勢，開展以愛國主義為核心內容的國防教育，築牢軍政軍民團結的思想基礎。通過開展擁軍演出、共沐書香、軍政座談及軍事日活動等，打造文藝擁軍、文化擁軍品牌;駐衡部隊要按照“標準更高、走在前列”的要求，結合當前正在開展的第二批群眾路線教育實踐活動，把握聽黨指揮、服務人民這個核心，教育引導官兵牢固樹立軍隊打勝仗，人民是靠山的觀念。二是要著力解決重難點問題。雙擁工作的一個重難點問題就是促進科技力量在軍民各領域的深度融合，要充分發揮我市高新企業、大中院校多的優勢，軍隊與高新企業之間建立軍地聯合保障體系，軍隊與大中院校之間聯合開展課題攻關，軍地構建應對自然災害和公共突發事件的資源儲備融合體系。同時，針對新形勢下雙擁工作遇到的新情況新問題，加強軍轉幹部安置、隨軍家屬就業安置、軍人子女教育以及軍人軍屬維權等方面的研究探索，創新方法途徑，軍地通力協作，想方設法解決好一系列矛盾問題，切為官兵辦實事、解難題。三是要健全完善制度機制。近年來，我市在軍民融合機制建設方面，取得了顯著成效，衡發〔20xx〕9號檔案《關於推動我市國防後備力量建設融合式發展的實施意見》，從軍地教育、資源、力量、規劃、保障和考評等6大方面進行體系對接，建成了區域融合的“大盤子”。但在有的領域軍地發展“兩張皮”的問題還沒有從根本上解決，參與不了、轉變不成的現象仍較突出，有的單位從自身利益出發來權衡軍民融合，依然存在“大利大幹、小利小幹、無利不幹”的現象。要進一步建立完善聯席會議、定期走訪、資訊通報等制度，及時溝通軍地關係，協商開展以軍民融合深度發展為重點的雙擁活動，協調解決工作中的矛盾和問題。警備區系統要組織協調好當地駐軍與地方黨委政府之間的關係，搞好駐軍擁政愛民活動，發揮好橋樑紐帶作用。
三、要緊貼衡陽發展的實際落實雙擁工作。駐衡部隊要強化“鎮守一方，服務一方”的理念，把地方所需、群眾所盼和部隊所能結合起來，找準服務衡陽發展大局的著力點，在實施“開放帶動、基礎先行、興工強農、創新發展”的總戰略中貢獻力量。一是要在參建參治中積極作為。充分發揮部隊政治優勢、科技優勢、人才優勢和裝備優勢，積極參加和支援地方基礎設施建設、重點工程建設、新農村建設和創新社會管理。駐衡團以上部隊與駐地相關單位和部門掛鉤共建，開展“結對子”雙擁共建活動，在師(旅)級單位中，繼續開展“2211工程”扶貧幫困活動，在扶貧幫困、植樹造林、環境整治等方面積極作為，切實為駐地廣大人民群眾辦實事、辦好事、辦有影響力的事，踐行人民軍隊為人民的性質宗旨。二是要在完成急難險重任務中衝鋒在前。去年，在乾旱嚴重的8月中旬，駐衡部隊出動送水車83臺次，開展進村入戶送水活動，解決了3萬多人的飲水困難。要繼承發揚駐衡部隊能打仗、打勝仗的優良作風，針對衡陽自然災害易發、多發的特點，主動承擔搶險救災、防汛抗旱、森林撲火等急難險重任務，制定完善各種應急預案，抓緊訓練和保障準備，確保一有情況能按照“三個第一時間”的要求，聞風而動，果斷處置，發揮關鍵性作用，切實增強人民群眾的安全感。三是要在維護社會穩定中勇挑重擔。充分發揮民兵預備役人員來自基層、寓兵於民的優勢，加強軍警民聯防聯治，積極參與建立平安社群、平安街道、平安鄉村活動，及時發現和消除危害社會安定的隱患和苗頭。要圍繞衡陽改革發展目標，積極協助地方做好涉軍維穩工作，加強與地方維穩、信訪、國安等部門的聯絡，做到退役重點人員臺帳具體到人、涉軍信訪網路直通村組，涉軍信訪工作機制運轉正常，各種矛盾糾紛及時化解，維護好來之不易的穩定局面。四是要在增進軍政軍民團結中模範帶頭。尊重地方黨委、政府的領導，密切同當地黨委、政府的關係，做到有關工作主動通報，重大活動主動參與，發生矛盾主動解決，地方有難主動支援。警備區系統要模範接受“雙重領導”，堅決執行市委、市政府的決策指示。部隊要加強內部管控，教育官兵要顧全大局、嚴守紀律、樹好形象，對在執勤、訓練、演習中發生的矛盾和問題，要從維護軍政軍民團結的大局出發，積極主動地做好消除誤會、化解矛盾的工作，善於化干戈為玉帛，化誤會為理解，化怨氣為親情，始終做到軍民和諧相處，堅決防止和杜絕軍警民糾紛，不斷鞏固和發展“同呼吸、共命運、心連心”的軍政軍民關係。
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