今天這次會議，是管委會決定召開的一次十分重要的會議。目的就是在長白山旅遊高峰之際，進一步提高全區上下對加強旅遊管理安全工作的重視，提高管理水平，提升服務質量，排查安全隱患，落實各項任務。下面，我代表管委會講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，高度重視旅遊管理安全工作
20xx年，是長白山旅遊發展較快的一年。全年景區旅遊人數首次突破百萬大關、達到108萬人次，景區旅遊收入實現2.6億元。特別是7、8月份，連續 31天入區遊客量超過1萬人次，8月8日單日接待量達到2.3萬人次，創造了歷史最高紀錄。這些成績的取得，離不開集團公司全體員工無私奉獻，辛勤工作，離不開全區上下重視發展，支援旅遊，通力協作。對此，管委會是滿意的。在長白山旅遊產業快速發展的同時，一些發展中的問題也隨之凸顯出來。比如：旅遊服務功能設施還不適應景區人數快速增長的趨勢;景區管理方式手段還不適應現代化景區管理要求;旅遊隊伍建設還不適應不同遊客的個性化需求，等等。這些問題需要我們用發展的眼光正確對待，高度重視，並在實際工作中努力加以解決。
自現在開始，長白山旅遊已經逐漸進入到高峰期，預計今年的遊客量將突破120萬人次。為此，全區上下要正確分析形勢，統一思想，振奮精神，努力工作，以對事業和人民高度負責的精神，把旅遊管理安全工作放在當前各項工作的重要位置，為建設國內一流精品景區，實現長白山旅遊產業的轉型升級營造氛圍、創造條件。
二、加強管理，提升服務，樹立長白山旅遊品牌形象
依託長白山現有旅遊基礎條件，實現高峰期安全有序過度對旅遊執行管理水平提出了新的更高的要求。要始終堅持“景區精品化、人員專業化、服務人性化”的工作理念，著力破解旅遊管理工作中存在的不適應問題。一是深入研究高峰期旅遊規律，從售票、乘車、倒站、主峰等各個環節入手，提高資源配置、管理運營的針對性、高效性、科學性。二是強化“大旅遊”意識，加強全區旅遊服務質量體系建設，進一步規範和加強浮石林、冰水泉等社會景點的管理和服務。三是兼顧普通需求和特色需求，做好親情化、個性化、高階化服務。四是尊重員工、理解員工，充分調動起員工的積極性。旅遊旺季景區員工工作時間長、工作量大，非常辛苦。關心好員工，照顧好員工，讓他們在工作中始終保持良好的情緒和狀態，對景區服務質量提升至關重要。五是全面加強旅遊市場秩序管理。旅遊、質監、公安、運管、工商和綜合執法等部門要加強聯合執法，加大查處打擊力度，整頓和規範旅遊市場秩序，引導旅遊企業規範經營。對屢禁屢犯的企業和個體經營者要加大打擊力度，直至取消旅遊經營資格。旅遊行政部門要認真執行《旅行社管理條例》、《導遊員管理條例》等旅遊法規、規章，打擊黑導、黑社、黑車、黑店等違規經營行為。交警、綜合執法等部門要重點治理出租車、摩托車的攬客行為。六是進一步優化區域旅遊環境建設。公安、綜合執法等部門要維護良好的社會治安秩序，營造安全和諧的良好氛圍。各區、各部門要進一步加強轄區居民的旅遊環境意識，自覺維護長白山的旅遊環境，發揚熱情、好客的良好傳統。七是加強接待工作。每個部門，每名同志都要做長白山旅遊形象的傳播者、踐行者。各單位(部門)要嚴格按照《長白山管委會公務接待管理暫行規定》，堅持“有利公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費”的原則，遵守景區的有關規定，協助集團公司維持景區接待高峰時的旅遊秩序。要嚴格控制帶車入區，確需帶車入區的，要聽從景區管理人員指揮，保證行車安全。八是要加強旅遊應急管理工作。當前正值雨季，南方部分省市已發生洪澇災害，造成很大損失，要時刻繃緊預防突發性自然災害和突發事件這根弦。各部門要進一步完善相關預案內容，根據實際情況靈活操作，快速反應。九是加強全區賓館、酒店、餐館、土特產品的管理和檢查，特別是針對家庭旅館，要出臺相應的管理制度和辦法，確保規範經營，合法經營。
三、齊抓共管，排查隱患，切實加強旅遊安全工作
去年兩起突發事件的發生，對長白山的旅遊形象造成了一定影響，同時也暴露出我們的工作還存在著一些漏洞。各單位必須高度重視旅遊安全，堅決按照國家和省委省政府的有關要求，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，監查檢查上嚴格細緻，事故處理上快速科學。
從目前看，長白山旅遊安全隱患主要有以下幾個方面。一是地質災害隱患。因受地質和氣候的影響，長白山區發生地質災害的可能性非常大，山體開裂、落石、泥石流等情況時有發生，對遊客的生命財產安全構成一定的威脅。二是安全管理隱患。漂流、登山等旅遊專案本身就存在一定的危險性，需要重點監管。長白山景區的主峰、地下森林、大峽谷等主要景點在旺季遊客十分集中，跨越護欄留影、攀爬山體的事件屢禁不止，極易造成安全隱患，需要加班加點、死看死守。同時，要進一步加強對入區科學考察、教學實習的管理，做好引導、保護等工作。三是交通安全隱患。旅遊旺季車輛迅速增加，是區域內交通事故的高發期。景區內運力緊張，司機工作量大，易出現疲勞。另外景區部分路段正在維修，也對交通安全產生不利影響。四是消防安全、食品安全隱患。旅遊旺季氣溫較高，酒店、賓館等旅遊接待場所消防安全和食品安全的壓力很大，用電用火管理、食品原料採購和加工方面也存在隱患。
各部門要按照“分工明確，分級負責，逐級管理，相互配合”的原則，把安全工作的責任和目標任務逐級分解落實，做到一級抓一級，一級對一級負責。要把旅遊安全工作納入今年工作重點目標和考核中去，做到與業務工作同步實施，同步發展。安全生產部門要及時檢查轄區的安全生產工作，加強重大隱患的整改並落實安全保障措施。旅遊企業要健全相應的旅遊安全領導機構和工作機構，認真貫徹執行國家關於安全工作的法律、法規，加強對安全工作的領導。
發生安全事故，要在第一時間按程式嚮應急辦和相關領導報告情況。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報行為。
四、加強領導，落實責任，確保各項工作落實到位
一是領導認識到位。各部門要牢固樹立以人為本的觀念，關注生命，關注安全，進一步認識做好旅遊管理安全工作的重要性，堅持不懈地把各項工作抓細、抓實、抓好。二是責任落實到位。旅遊安全不能只停留在會議、檔案和口頭上，要明確責任人和責任制，確保真正得到落實。三是監督管理到位。要下大力氣和決心做好監督管理工作，運用行業管理的職能，做到旅遊安全與管理業務掛鉤。對存在的隱患，發生的事故該通報的通報，該摘牌的摘牌，該停業的停業。四是保證措施到位。第一，安全人員責任落實到位。各部門要配備專職安全員，加強專業培訓。第二，安全巡視到位。景區安全員要經常對景區存在危險地方進行巡視，星級飯店安全員要對飯店消防器材、電路、線路、特種裝置等進行巡視，安全巡查要做到定期、定時，流動巡檢工作要全面落實，並形成制度，檢查到位。第三，警示標識到位。景區危險地段防護設施和警示標識齊備、有效，星級飯店消防標識、安全出口等標誌明顯。第四，制度落實到位。各旅遊企業要嚴格落實各項規章制度和上級的檔案精神，不折不扣按要求落實到位。限期解決的問題，必須在限期內完成。逾期不完成或不達標的，堅決予以停業整頓或取締。第五，旅遊服務設施建設到位。要全面加強轄區旅遊服務設施建設，特別是長白山電子商務平臺建設，爭取早日實現長白山旅遊的智慧化、資訊化、現代化。
會後，各單位要結合各自工作職責，有針對性的研究、落實會議精神。旅遊局牽頭成立旅遊秩序組，負責打擊假冒偽劣商品，規範家庭旅館經營，打擊各種形式攬客行為，加強旅遊軟環境建設;公安局牽頭成立交通安全組，加強區域交通管理和景區交通管理;食藥局牽頭成立食品安全組，針對賓館、酒店、社會餐館加強食品銷售監察工作。牽頭部門要及時向分管領導彙報工作進展情況，各配合部門要積極參與配合，確保各項要求真正落到實處。
同志們，加強長白山旅遊管理安全工作，責任重大，意義深遠。希望各部門高度重視，密切合作，不斷提高管理和服務水平，全力保證旺季旅遊安全，為促進長白山旅遊經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻。
同志們：
“五一”旅遊黃金週即將來臨，根據省市安全生產電視電話會議和各級關於切實做好“五一”黃金週期間安全生產工作的通知要求，縣政府決定召開這次“五一”旅遊安全工作會議，專題部署安排“五一”黃金週期間的旅遊安全工作，嚴防重特大旅遊安全事故發生，確保“五一”期間全縣安全生產形勢的穩定。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題： 一、統一思想，提高認識，切實增強做好“五一”旅遊安全工作的責任感、緊迫感
近年來，全縣各級、各有關部門堅持把旅遊服務業作為提升整體形象、拉動經濟增長的朝陽產業來抓，相繼開發了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅遊景區，改造了跋山水庫旅遊景區，並即將打造推出沂蒙山紅色旅遊景區，以天然地下奇觀遊和紅色旅遊為品牌形象的旅遊已初具規模。在此基礎上，今年我縣進一步加大了旅遊整體營銷的力度，由範縣長帶領“沂蒙地下奇觀自然生態旅遊促銷團”赴連雲港、徐州、濟南、天津等8個大中城市客源市場進行了重點營銷。期間，與620多家旅行社簽訂合作協議2480餘份，有50餘家新聞媒體對旅遊進行了宣傳報道。通過旅遊營銷活動，極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態遊的知名度，鞏固了老市場、拓展了新市場，市外、省外入境遊人數明顯增加。目前，我縣各景點日接待遊客已達2.3萬餘人次，週六、週日更高達4.2萬餘人次，上規模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅遊團隊預訂，我縣旅遊市場已由旅遊“黃金週”逐步向“黃金月”、“黃金季”發展，由旅遊過境地向“一日遊”、“二日遊”旅遊目的地發展。
在旅遊市場成熟發展、外地遊客大量擁入的同時，也帶來了一系列問題：一是城市功能不完善，遊客食宿緊張。二是食品衛生安全存有隱患。由於我縣星級飯店接待能力有限，遊客很可能到衛生條件相對較差的小飯店就餐，極易引發食物中毒事件。三是旅遊景點接待安全壓力加大。由於我縣旅遊經濟尚處於起步階段，一些景區的安全管理制度還不健全，人員安全管理培訓教育還不到位，安全管理的職責還未落實，存有諸多安全隱患。如有的景點使用“三無”設施運送人員，有的景點在重點部位、路段缺乏必要的安全警示標誌，有的景點特種作業人員無證上崗，有的景點用電線路混亂、老化，有的景點特別是林區景區禁火種進入的監控措施不力甚至無人監管。隨著遊客的大量湧入，如果安全措施跟不上，極易引發安全責任事故。同時，“五一”期間一些學校相繼放假，大量學生湧入社會，加入旅遊出行行列，為旅遊安全管理帶來了更大壓力。
我縣的旅遊還剛剛起步，如果稍有不慎引發安全事故，就會造成難以挽回的不良影響，使多年發展旅遊的成果毀於一旦，後果不堪設想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有關部門、鄉鎮和景點一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面落實旅遊安全生產責任，深入紮實地開展好“五一”旅遊安全工作。
二、明確責任，狠抓落實，確保“五一”旅遊安全
為確保節日期間的旅遊安全，縣裡專門制定出臺了重大節日旅遊安全管理工作實施方案，各有關鄉鎮、部門和景點一定要嚴格按照方案分工要求，細化責任分工，及早部署安排，確保節日期間的旅遊安全。根據安全生產屬地管理原則，“五一”期間，各旅遊景點所在鄉鎮要成立旅遊安全管理領導、工作機構，研究制定具體工作實施方案，全面負責好本鄉鎮的旅遊安全管理工作;要組織成員單位到所轄旅遊區現場指揮，獨立處理本鄉鎮發生的常規事件，對突發性重大事件，要在積極採取措施、確保遊客安全的同時，迅速上報縣重大節日旅遊活動安全管理辦公室。
各有關部門要按照《縣重大節日旅遊活動安全管理工作實施方案》要求，認真履行職責，強化工作措施，嚴厲打擊各類違法、違章行為，保障旅遊安全。安監、旅遊部門要密切配合，共同做好縣內旅遊活動的組織、協調、指導工作，督促各景區加強安全管理，搞好規範服務，周密制定安全制度、措施、預案等，並及時掌握全縣及周邊縣區食宿等資訊，積極幫助遊客解決食宿難等問題，樹立良好旅遊形象。城管執法部門要加強城區環境綜合整治，大力清理整治“髒、亂、差”現象和城區交通秩序，站好上崗後的第一班崗。公安部門要加強對旅遊景點的社會治安管理，嚴厲打擊擾亂旅遊景區治安、危及人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為。交通、交警、農機等部門要對運輸裝置設施進行嚴格的安全技術檢測、檢驗，加強對客運企業特別是旅遊客運單位的監督檢查，強化對客運安全監管人員和司乘人員的安全教育，嚴厲查處非法從事旅遊客運和交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營等危及遊客安全的行為;要強化安全檢查措施，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通運輸工具;要與水利、水產部門密切配合，加強對跋山水庫等水域的船舶，特別是客運船舶的安全管理，嚴厲打擊“三無船舶”和漁業生產用船舶載客等違法行為，確保航運安全;要嚴厲打擊農用車違章載人載客行為，杜絕農用車安全事故發生。公安、消防部門要加強對學校、車站、商場、影院、歌舞廳、賓館飯店、網咖等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效。林業部門要加強森林防火巡查，嚴禁火種進林區、山區，杜絕森林火災隱患。質監部門要加強對大型遊樂設施和特種遊樂裝置的檢查、檢測，確保裝置、設施運轉良好，並嚴厲禁止不符合規定的特種裝置開通執行;工商部門要規範景區攤點秩序，嚴禁攤點佔道經營，嚴厲打擊欺客宰客、違規經營等行為;衛生、疾防、食品藥品監督部門要加強對賓館、飯店和食品攤點的衛生檢查，嚴防食物中毒事件發生;公路部門要搞好與交通、交警、旅遊部門及景區的銜接交流，統籌安排好道路施工，保障進景區的道路暢通;教育部門要加強對學生的水上安全、防火及交通安全教育，提高學生的安全意識和自防自救能力，杜絕意外交通事故、失足落水及攜帶火種進林區等問題發生，
各旅遊景點要加強對汽車、遊船等遊客運載工具及大型遊藝機等裝置的安全檢查，強化日常抽查、維護、管理，凡達不到安全要求的，堅決停止運營使用。同時，要按照接待容量合理安排遊覽活動，切實控制好高峰時段的遊人總量，合理疏導遊客，防止擁擠、踩踏等突發事件發生;要針對前段各部門聯合檢查發現的問題，認真搞好整改，並加強防火、用水、用電管理，在重點部位、路段設立醒目的安全警示牌，完善安全管理機構和工作制度，加強員工特別是特種作業人員安全生產教育培訓，確保“五一”期間旅遊接待安全有序;要制定和完善應急救援預案，建立應急救援隊伍並搞好演練，確保一旦發生事故，應急救援隊伍能夠拉得出、用得上、打得贏。
三、切實加強對“五一”旅遊安全工作的組織領導
(一)進一步強化領導力量。為切實加強對全縣旅遊安全工作的領導，縣裡專門調整充實了重大節日旅遊活動安全管理工作領導小組，併成立了旅遊景點安全督導組，進駐各旅遊景點督促、指導安全生產工作。各有關鄉鎮、部門和景點也要成立相應的領導、工作機構，層層落實安全工作目標責任，主要負責同志負總責、親自抓，分管負責同志具體靠上，及時組織力量深入安全生產的重點部位、薄弱環節搞好隱患排查整改，堅決杜絕重特大旅遊安全事故發生。
(二)密切協作配合。各有關鄉鎮、部門、景點和督導組要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，在認真履行本鄉鎮、本部門、本單位工作職責的同時，進一步增強協調配合意識，在資訊溝通、監督執法及突發事件搶險救援等環節搞好配套聯動，形成合力，確保各項工作協調有序、萬無一失。
(三)強化排程督查，保障資訊暢通。“五一”期間，各有關鄉鎮、部門和景點要嚴格執行領導在崗帶班值班制度和安全生產情況專報制度，確保安全資訊渠道暢通。遇有重特大事故，要及時上報並迅速組織救援。各旅遊景點安全督導組要認真履行職責，督導組牽頭單位要提供車輛並由一名副科級以上領導幹部帶隊，組織好安全督導，並於每天下午15：30前向縣安監局、旅遊局報告督導情況;各成員單位要抽調工作責任心強、業務水平高的人員參加督導，嚴守督導紀律，加強工作指導，督促各景點全力抓好安全工作。凡因工作失職造成安全事故的，要依法依紀嚴肅追究責任。
同志們，“五一”期間的旅遊安全工作責任重大，任務艱鉅。各級、各部門、各單位一定要按照這次會議的部署要求，進一步統一思想，提高認識，明確責任，強化措施，全面抓好當前的旅遊安全工作，確保安全生產形勢穩定，為全縣人民創造更為安全穩定的生產生活環境。
同志們：
今天是27日，再過幾天就是黃金週了，在長假前召開這個會議，一是上級要求，二是工作的實際需要。我市的旅遊資源還是比較豐富的，隨著《旅遊法》於10月1日正式實施和我市首條高速的通車，預計今年我市國慶旅遊出行人數可能會出現較大幅度的增長，這將極大考驗我市的交通運輸能力、旅遊景區承載能力和旅遊服務保障能力，旅遊安全問題顯得更加突出，做好假日旅遊工作尤其是旅遊安全工作任務非常艱鉅。
剛才，文旅局的負責同志傳達了全省假日旅遊協調會議精神，通報了目前我市旅遊安全形勢況，對旅遊企業安全生產工作提出了具體要求，青龍灣管委會、霞西鎮政府和夏霖風景區分別發言，講得很具體、針對性和操作性很強。希望大家高度重視，認真抓好落實。為切實做好國慶假日旅遊安全工作，下面，我再強調三點意見：
一、高度重視，切實增強假日旅遊工作的緊迫感和責任感
近年來，市委、市政府在狠抓工業經濟的同時，高度重視旅遊經濟，旅遊業取得了較快的發展，實現了“省內有地位，長三角有影響”的目標。去年，全市遊客接待量400多萬人次，實現旅遊總收入20多億元。在快速發展的同時，我市旅遊市場秩序總體穩定，未發生一起旅遊安全生產事故。成績的取得十分不易，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市旅遊安全還存在一些薄弱環節，有的問題還非常嚴重。從剛才文旅局的通報上來看，有的星級飯店、旅行社存在安全應急預案過於簡單、操作性不強;部分星級飯店滅火器壓力不夠，沒有及時檢測更換，消防通道堆放雜物，應急照明燈損壞未及時更換，滅火毯未擺放在適當位置;部分景區、企業的飲食衛生管理不夠規範，衛生條件差，食品衛生安全隱患大。這些問題要引起我們高度重視，必須採取有效措施，進一步加強和改進旅遊安全生產工作。
二、規範秩序，努力提升假日旅遊服務水平
公安、交通、工商、衛生、旅遊、物價、質監、食品藥品等監管部門要加強對假日旅遊市場的規範和引導，嚴肅查處各類違法經營行為，努力營造和諧、文明、有序的旅遊環境。旅遊部門要引導旅遊接待單位開展誠信服務、文明服務，努力提高旅遊服務人員的服務意識和服務水平。要進一步暢通投訴渠道，在假日期間及時處理遊客投訴，及時化解各類矛盾，切實維護消費者和經營者的合法權益。旅遊部門和旅遊企業要針對國慶旅遊市場特點，積極組織推出傳統文化內涵豐富、群眾參與性強的旅遊活動，滿足多層次的大眾旅遊消費需求。
三、精心組織，全力抓好假日旅遊安全重點工作
國慶假日旅遊安全工作要根據“不斷排查發現問題、及時整改消除隱患”的要求，抓住關鍵問題和薄弱環節，全力確保旅遊安全各項工作落到實處。
(一)組織領導要落實到位。各鄉鎮、有關部門要充分認識做好假日旅遊安全工作的重要性、艱鉅性和緊迫性，牢固樹立“安全第一”的工作理念，堅持把保障遊客安全放在第一位。切實加強組織領導，全面落實責任，做到一級抓一級、層層抓落實，以非比尋常的責任心和責任感，全力做好各項旅遊安全工作。旅遊部門要充分發揮牽頭作用，會同各有關部門，加強協調配合，努力形成做好假日旅遊安全工作的強大合力。
(二)安全工作責任要落實到位。安全是旅遊的生命線，安全工作怎麼強調都不過分，任何時候都不能放鬆警惕、放鬆要求，必須嚴之又嚴、細之又細。安不安全，很大程度上取決於責任落沒落實到位。我們要嚴格落實假日旅遊安全的企業主體責任、部門監管責任、政府領導責任以及工作崗位責任，始終把旅遊安全工作放在首位。尤其要切實抓好旅遊設施裝置安全、道路和水上交通安全、飲食衛生安全、重大活動安全，按照“誰主管、誰負責”的原則，加強督促檢查，嚴格責任追究制，嚴防發生群死群傷的旅遊重大安全事故。會後，由市文旅局牽頭，安監局、質監局、食藥監局等單位配合，組成旅遊安全工作檢查組，深入旅遊企業檢查督導旅遊安全工作。
(三)隱患排查要落實到位。要堅持預防為主，加大旅遊安全隱患排查巡查密度。公安、交通等部門要加強旅遊交通安全隱患排查，嚴查非法從事旅遊客運的行為，嚴肅查處帶“病”運營、超載運營等危及遊客安全的行為。青龍灣管委會負責青龍灣景區的安全監管，組織相關部門對庫區安全生產進行排查，特別是要對水上運營船隻進行全面安全檢查。消防部門要加強對商場、超市、賓館、飯店等人群密集場所的消防安全檢查。食藥監要加強節日期間餐飲行業的食品衛生監管。公路、安監、質監等部門要強化對旅遊景區險坡險路重點路段、大型遊樂設施安全隱患的排查，加強攀巖、探險、漂流等冒險性特種旅遊專案的安全防範，對達不到安全要求的旅遊景點景區及企業，該整頓的堅決整頓，該停業的堅決停業。重點旅遊景區要按照接待容量，合理安排遊覽活動，切實控制好高峰時段遊人總量，合理疏導遊客，嚴防擁堵、踩踏等旅遊突發事件的發生。
(四)應急準備要落實到位。各鄉鎮、各有關部門要實行24小時值班和領導帶班制度，重點旅遊景區實行領導坐班制度，確保資訊渠道暢通。要嚴格履行資訊報告制度，一旦發生重大旅遊安全事件，要第一時間按程式上報。對發生遲報、瞞報、漏報情況的，將嚴肅處理相關責任人員。旅遊部門要督促景區實行節日期間每日上報景區營運和安全隱患排查整改情況，切實加強對旅遊安全工作的指導力度。要進一步完善旅遊各項安全制度，細化工作方案，健全應急聯動機制，強化對應急預案的演練，努力增強應急救援隊伍的實戰能力，一旦出現問題能夠快速反應，有序有力妥善處置。
(五)旅遊安全要宣傳到位。一是突出對遊客旅遊安全知識的宣傳。要採取多種形式，如在旅行社門市部、旅遊星級飯店客房、旅遊景區(點)遊客中心擺放旅遊安全知識宣傳資料，張貼旅遊安全知識宣傳圖片，向遊客發放旅遊安全注意事項，導遊帶團途中講解宣傳等多種形式，促進旅遊安全相關知識的普及，提高廣大遊客的安全防範能力。二是加強媒體宣傳。資訊中心、廣播電視臺等部門要充分發揮廣播、電視、報紙等媒體的主陣地作用，充分利用多種行之有效的形式，正面引導與剖析事故相結合，加強旅遊安全宣傳和引導。
沒有安全就沒有旅遊，安全生產重於泰山。讓我們行動起來，切實做好社會治安、消防安全、交通運輸、應急救援、安全保障等各項工作，有效防止各類旅遊安全事故的發生，確保實現“安全、秩序、質量、效益”四統一，讓全市人民過上一個歡樂祥和的國慶假期。
××年將是礦山發展轉型的重要一年，也是搞好露天轉井下生產銜接的關鍵一年，在新的一年裡，我們作業區黨支部要在礦黨委的正確領導下振奮精神、克難求實，充分貫徹落實礦黨委"兩會"指示精神，帶領黨員和職工群眾，打好露天轉井下這一仗，做礦山轉型的開路先鋒。為此，我們支部的工作打算是：
一、貫徹落實礦黨委"兩會"精神，加強高素質人才隊伍培養，全面推進黨建思想政治工作創新發展
為了更有效的開展黨建政治思想工作，我們作業區黨支部認真貫徹落實礦黨委"兩會"精神，以黨的xx大、xx屆五中、六中全會精神為指導，以創先爭優活動為主線，結合露天轉井下銜接的生產經營實際，加強黨建思想政治工作力度，全面強化黨員幹部隊伍建設和創新政治思想工作，發掘高素質型、高技術型人才。制定人才培養計劃。緊密結合礦黨委提出的三級培養責任體系，加快高素質型人才隊伍建設，為全面推進黨建工作。不斷增強基層黨組織的活力。
二、主要建議
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。機關黨組織處在黨建工作的第一線，擔負著直接教育管理黨員並帶領黨員和群眾完成各項工作任務的重要職責。基層黨組織的強弱，直接影響著機關黨員隊伍整體素質的提高和先鋒模範作用的發揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰鬥力。黨員素質的高低和具體表現，直接影響礦山職工的形象。因此，必須下大力氣抓好機關黨組織的制度建設，努力把機關黨組織建設成為組織健全、活力顯現、作用明顯的堅強集體。
三、存在的主要問題
(一)對支部黨建工作重要性認識不足，影響了支部黨建工作的正常開展。當前有少部分同志對支部黨建工作的重要性認識不足，認為支部黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高;個別黨員對黨建工作熱情不高、工作不實;個別支部黨員有重業務輕黨建的思想，認為審判工作和後勤工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置;致使支部抓黨建工作被動應付，起色不大。
(二)黨員隊伍建設匱乏，對黨建工作熱情不高。個別黨員是作業區的業務骨幹，承擔較多而繁重的實際業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。因環節較多不能及時調整到位。
(三)組織活動內容、方式單一，創新不多。各班組黨員的組織生活形式不靈活，僅滿足於政治說教。在工作中，繼承不夠，創新不多，對作業區廣大職工的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使個別職工理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風不實。
各位領導，同志們，下面就如何貫徹落實縣委、縣政府會議精神，做好當前我鄉校車安全管理工作，我講兩點意見：
一、端正思想、提高認識，增強校車安全管理工作責任感和緊迫感
校車的安全，不僅僅是治安問題和內保問題，而且是涉及教育事業發展和社會穩定的一個大問題。學生的健康成長牽動著每個家庭的幸福，學校的安全、和諧維繫著整個社會的安定。一個學生承載了父母乃至整個家庭最深厚的關愛和心血，如果學生在安全上出了問題，不僅會對學生本人造成無法彌補的傷害，而且還會影響幾個家庭的幸福，甚至發展為影響一個學校、一個地區社會穩定的重大問題。
近年來各地學生接送車輛安全事故頻發：20xx年11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鄉發生一起交通事故，該鄉一幼兒園接送校車與一輛卡車相撞，造成18名幼兒、1名司機及1名陪護教師死亡，44人受傷。12月12日下午，豐縣首羨鄉一輛核載52人的校車接送47名首羨鄉中心國小學生回家，因躲避一輛人力三輪車發生側翻，滑入路邊水溝，事故造成15名學生死亡 ， 20xx年 6月20日，湖南邵東縣廉橋鎮五彩風車幼兒園，一名3歲幼兒被遺忘在校車內長達7個小時，被活活悶死。12月14日，山東省高密市姜莊鎮，一輛幼兒園臨時校車翻入水溝，2名幼兒死亡，5名幼兒受傷 ……等等這些事故，個個觸目驚心。
校園安全工作是教育教學的保障線。學校安全工作無論如何抓，都不為過;對安全工作的投入再多，都不為錯。一次次的校車安全事故給我們血的教訓，足以引起在座的各校校長、園長和同志們的高度重視，我們要把這些血的教訓時刻牢記在心。切實做好這項工作，對於保障廣大學生和幼兒的生命安全，維護學校和幼兒園的正常教育教學秩序，維護社會穩定，推進和諧、平安新建建設都具有十分重要的意義。
縣委、縣政府高度重視中國小校車管理工作，把規範和加強中國小校車管理作為維護廣大師生和人民群眾切身利益的民心工程來部署，並開展了全縣性的校車整治工作。
目前我鄉校車安全還存在較大隱患，因此，校車整治工作刻不容緩，各校、各幼兒園責任人務必端正思想、提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。把加強校車安全管理作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容，作為學校安全工作的重中之重。做到領導高度重視、明確專人負責、提出單獨要求、作出專門部署，從而確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、懲罰到位。
二、突出重點、強化措施，全力抓好校車安全管理工作
1，建立組織保障機制，鄉人民政府成立鄉長任組長，分管負責人為副組長，相關部門負責人為成員的鄉校車管理工作領導小組，下設鄉校車安全管理辦公室，辦公地點設新建中學。
2，根據華政辦函[20xx]26檔案及相關會議精神，20xx年秋季開學時，各鄉鎮轄區內國際校車或為學生服務班線車覆蓋面達50%，20xx年國際校車或為學生服務班線車覆蓋面達100%。
3，原家長租用接送學生幼兒的社會車輛，凡華政辦函[20xx]26方案實施前已經辦理臨時校車準運手續，按照規定獲得使用許可的車輛，可納入校車管理，實行所有權、管理權分開，確保車輛安全營運。此前已經辦理了臨時校車準運手續，但按照《條例》規定無法獲得使用許可的車輛，予以清退，收回臨時校車牌。
校車安全管理是一項長期而艱鉅的工作，要從根本上杜絕安全事故的發生，必須加強領導，落實責任，建立健全安全工作長效管理機制，形成齊抓共管的良好局面。
各位領導，同志們，中國小、幼兒園校車安全管理工作涉及千家萬戶，責任重大。我們要以對廣大師生和人民群眾生命安全高度負責的態度，帶著責任、帶著任務、帶著感情去抓校車安全工作，確保校車零事故發生。為我鄉少年兒童創造一個安全健康的成長環境，努力辦好讓人民滿意的教育，為建設平安、和諧新建作出新的更大的貢獻。
一直以來，我鎮高度重視食品安全工作，對食品安全隱患“零容忍”，致力打造健康、和諧的食品安全環境。去年，我鎮以開展“三打兩建”行動為契機，大力開展食品安全整治工作，在打擊食品安全違法犯罪、消除食品安全隱患、完善監管制度和創新監管機制等方面取得了明顯成效，確保了全鎮食品安全形勢穩定，保障了人民群眾的身體健康。市政府對我鎮的食品安全工作給予了充分肯定，授予我鎮食品安全工作“優秀單位”。在此，我謹代表鎮委、鎮政府對為全鎮食品安全工作付出辛勤努力的各位同志表示衷心的感謝!
下面，我根據省、市食品安全工作會議的有關要求，結合我鎮實際，就今年全鎮食品安全工作提三點意見：
一、抓好重點整治，堅決守住安全底線
1、突出重點區域的整治。以學校、企業、建築工地、農貿市場、村(社群)等區域為重點，加大整治力度，開展專項治理行動，著力消除食品安全隱患。各村(社群)要以“屬地管理”為原則，充分發揮食品安全協管員的作用，大力協助相關部門開展食品安全整治行動，確保工作成效。
2、突出重點環節的整治。一要加強種養監管。嚴禁在飼料生產、畜禽飼養、水產品養殖環節使用禁用藥物和有毒有害化學物質。指導和管理安全施用農藥，嚴禁使用禁用農藥。深入排查並堅決打擊製售假劣獸藥、在飼料原料和產品中新增有毒有害物質等行為。二要加強生產監管。依法查處生產不符合安全標準的食品及其包裝材料的行為。依法打擊製售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產加工食品的行為。依法取締無證照的食品生產加工企業、存在嚴重食品安全隱患的小作坊。嚴厲查處非法進出口食品和逃避檢驗檢疫等違法違規行為。三要加強經營監管。強化執法檢查，針對重點品種、重點區域和季節性、節日性食品市場，深入開展專項執法檢查。四要加強消費監管。深入排查和治理餐飲服務單位使用不合格食品原料和過期、劣質食品等。堅決取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。打擊採購和使用病死畜禽及其製品、劣質食用油等行為。五要加強肉聯廠監管。嚴厲查處生產經營注水肉、病害肉等違法行為。
3、突出重點品種的整治。對米、面、肉、乳及其製品、農產品、水產品、食用油等重點食品，必須加強監管，保證總合格率達到省考核要求。一要嚴格規範生產經營主體資格，強化日常監管。嚴把食品生產經營准入關，並加強對生產經營者的許可後續監管和執法檢查，對無證照生產經營行為進行嚴厲打擊。二要結合食品新增劑綜合治理，加強監督抽檢。對國家公佈的食品中可能新增的非食用物質、易濫用的食品新增劑品種，要加強抽檢和監測，嚴厲查處新增非食用物質、濫用食品新增劑和生產經營有毒有害食品等違法違規行為。三要著力整治製售假劣商品，規範市場秩序。對酒類和保健食品行業，要大力整治製售假劣和虛假宣傳等違法經營行為，全面清理不符合經營資質的銷售單位。
二、抓好體系建設，全面夯實監管基礎
1、加強監管隊伍建設。要大力提升執法人員的業務素質和工作能力，加強法律法規、業務技能培訓，嚴格規範行政執法行為，培養和造就一支素質好、作風硬、敢負責、執法嚴的專業化監管隊伍。
2、加強檢測能力建設。充分發揮農產品檢驗檢測站、水產品快速檢測儀和食藥所檢測裝置作用，統籌配置資源，增強整體合力。要加強對檢驗檢測人員的培訓，確保檢測工作精確、快速。
3、確保資金投入到位。食品安全監管經費列入鎮財政預算，保障經費開支，務必保證監管工作的正常開展和監督抽檢的全覆蓋。
4、探索信用體系建設。建立“企業自律、政府監管、社會監督”有機結合的食品安全防控體系，努力形成“安全生產、誠信加工、規範經營、科學監管、放心消費”的食品生產工作格局。建立和完善食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制，採取獎勵與懲戒相結合的措施，引導企業依法生產、誠信經營，自覺抵制製售假劣產品行為。
5、完善應急處理預案。我鎮去年已制定應急預案，為充分發揮其作用，一方面我們要進一步提高應對食品安全事故的組織指揮、快速反應、協調配合、妥善處理等能力;另一方面，還要及時收集核查群眾和媒體反映的食品安全問題，將問題解決在源頭。
6、嚴厲打擊違法行為。各監管部門要根據職責分工，對無證照生產經營以及生產經營有毒有害和其他不合格食品等違法違規行為進行嚴厲打擊，對涉嫌犯罪的及時移交司法機關依法處理。
三、抓好職責履行，嚴格落實責任追究
1、明確分工，加強協調。各部門要按照職責分工抓好食品安全工作，對於仍不明確或新領域的監管問題，要本著對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態度，由鎮食安委認真研究、協商，妥善安排好監管工作，以免出現監管漏洞，給人民群眾造成傷害。
2、明確責任，加強落實。各村(社群)和有關單位要對照剛才與鎮政府簽訂的食品安全責任書的內容，根據自身職責與企業簽訂食品安全責任書，進一步構建“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業負主體責任”的食品安全責任體系，加強工作領導，落實監管責任，全面提升我鎮食品安全工作水平。
3、明確紀律，責任倒查。為強化對食品安全監管工作的監督，進一步嚴肅法紀規章，我們要加強責任追究，完善食品安全工作督促檢查和責任追究制度，對因監管不力造成食品安全責任事故的單位和相關責任人，要嚴格實行責任倒查，堅決追究單位領導和當事人的瀆職、失職責任。強化行政監察和問責，對監管中的失職瀆職等行為，依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
4、明確目標，考核成效。根據市食安辦制定的《XX市食品安全工作考核辦法》，鎮食安委要加強工作考核，推動食品安全監管責任的落實，進一步提升監管效能和工作水平。
同志們：
剛才傳達了1月10日區安全生產工作暨20xx年第一季度防範重特大安全生產事故工作會議的精神，部署了20xx年和第一季度安全生產重點工作，很具體，很到位，我完全贊同。20xx年，在區委區政府的正確領導下，街道各級領導幹部、黨政各部門、各社群的共同努力，認真貫徹落實安全生產“一崗雙責”， 強化監管，落實責任，各項安全生產控制指標均未突破區下達的目標，這是大家共同努力的結果，藉此機會，我代表街道黨工委、辦事處，向辛勤工作在安全生產一線的廣大幹部職工表示衷心的感謝!剛才街道黨工委、辦事處與安委會成員單位和社群的代表簽訂了20xx年安全生產責任書，明確了20xx年的各項重點任務和指標，希望大家按照這次會議的部署，全力以赴抓好落實，確保安全生產形勢持續穩定好轉。下面我強調四點要求：
一、肯定成績，以更飽滿的熱情，進一步增強做好安全生產工作的信心和決心
20xx年全年，街道沒有發生較大以上生產安全事故和火災事故，安全生產形勢總體平穩可控。自5月份開展安全生產“一崗雙責”試點工作以來，取得的工作成效較為理想，各項安全生產事故發生率明顯下降。“一崗雙責”工作推行以來取得的成效表明，安全生產工作抓與不抓不一樣，抓細抓實與粗放管理不一樣，即使面對嚴峻的安全生產形勢，只要責任落實，措施得當，監管到位，就能取得工作成效。我們要時刻牢記魯毅書記提出的“責任第一、認真第一、結果第一”這三句話，牢固樹立抓好安全生產工作的信心和決心，以更加飽滿的熱情落實責任，恪盡職守，切實把安全生產工作抓緊抓好。
二、提高認識，以尊重和敬畏生命的態度，切實增強安全生產工作的責任感和使命感
安全生產工作關係著廣大人民群眾的生命財產安全，我們要堅持以人為本，強調生命至上，認真研究把握安全生產工作的新特點和新規律，確立安全生產工作新目標，創新安全生產工作方式、手段和機制，努力適應社會和人民群眾不斷提高的安全要求。要切實增強安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，進一步增強安全意識，把思想認識和實際行動統一到區委、區政府和街道黨工委、辦事處關於加強安全生產的部署上來，認真謀劃，務實推進安全生產各項工作。在這歲末年初，在座各位的工作一定非常忙，在我們忙的同時，企業也同樣生產任務繁忙，加班趕工，再加冬季氣候寒冷乾燥，危險化學品、煙花炮竹等重點行業和領域進入生產安全事故多發期等特點。為此，我們一定要科學安排好各項工作，抓大不放小，加強安全生產隱患的排查整治，繼續保持對安全生產非法違法行為的高壓態勢，最大限度減少生產安全事故，杜絕重特大事故和群死群傷事故的發生，確保街道安全生產形勢平穩，讓全體市民過上一個平安、祥和的新春佳節。
三、突出重點，以更紮實有力的措施，全力做好各項安全生產工作，強化春節和第一季度的安全事故防範力度
新春佳節臨近，元宵節緊隨其後，加上一季度是生產經營的旺季，安全生產工作任重道遠。剛才，應福同志已經就第一季度特別是春節期間的安全生產工作進行了部署，各有關單位要緊密結合這一時期的特點，加大監管力度，切實抓好重點行業和領域的安全生產工作。在這裡，我再強調要突出抓好以下幾項工作：
(一)落實責任，明確分工，切實抓好節前安全生產檢查整治工作。各社群居委、各單位要制定切實可行的節前安全檢查工作方案，精心安排，周密部署，確保節前安全檢查工作落實到位。要按照“屬地管理、條塊結合”和“一崗雙責、齊抓共管”的原則，繼續深入一線開展隱患排查治理工作，全面徹底、細緻嚴謹。對發現的問題，要儘快整治。一般性隱患和問題，要當場責令進行整改;較嚴重的隱患和問題，要責令限期整改，隱患不排除，不允許恢復生產或運營。對隱患突出、危險性大的單位或場所要採取果斷措施，依法責令停產、停業整頓或依法關閉。
(二)抓好出租屋和“三小”場所的消防安全檢查工作。
近期，我街道連續發生出租屋和“三小”場所火災事故，雖然沒有釀成重大事故，但大家務必認真吸取事故教訓，敲響警鐘，切實做好出租屋和“三小”場所的消防安全檢查工作。各派出所、出租屋綜管部門、各社群及各有關單位要認真貫徹落實區政府《印發寶安區關於加強出租屋管理的暫行規定及四個配套檔案的通知》，認真查詢在出租屋安全管理等方面存在的薄弱環節、突出問題和漏洞，嚴格落實出租屋業主、二房東等房屋出租人的安全責任，全面排查整治出租屋存在的各類火災隱患，對排查有死角、治理不徹底的，要採取針對性措施，嚴格落實整改。
(三)著力抓好春節前後企業停工和恢復生產的安全保障工作。春節期間，大部分工廠企業會停工放假，節後這些企業又會陸續復產復工，並且會有許多新員工新上崗就業。在這段從生產到停產再到恢復生產的時期，往往因為麻痺大意、放鬆監管和新手上崗，極易引發安全事故。各有關部門、各社群務必要注意到這一情況，採取針對性措施抓好預防，其中對春節放假的企業，要監督做好斷電斷水等防範工作，加強留守值班人員的安全教育，嚴禁在宿舍點火做飯、生煤取暖或使用大功率電熱裝置;對春節期間繼續開工的企業，要加強巡查，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為出現;對節後復工的企業，要加強對復工人員和新招聘員工的安全教育培訓，杜絕未經培訓無證上崗的情況出現。
四、防範未然，積極做好節日值班和應急值守工作
各社群、各單位、各部門要認真落實節日值班制度，落實好領導幹部帶班值班工作和值班人員職責及各項安全防範措施，安排專人24小時輪班;值班人員要堅持在崗在位，確保通訊暢通，一旦發生事故或遇到緊急情況，值班領導和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處臵，妥善處理事故善後工作，確保社會穩定。要制定節日期間應對突發事件的各項安全防範措施，建立和完善應急救援預案，健全應急救援指揮機構，落實應急救援隊伍，隨時做好應急救援準備，提高應急處臵能力，確保最大限度地將突發事件造成的損失降到最小。
同志們，春節很快就要到了，我希望各單位、各社群共同努力，以對人民生命財產安全高度負責的態度，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，狠抓各項工作落實，以工作保安全，以安全促發展，推動全街道安全生產形勢持續好轉，創造良好的安全環境，讓市民過上一個平安、祥和、愉快的新春佳節。
同志們：
下面，我就貫徹落實總理等中央領導同志重要批示精神，做好當前煤礦安全生產工作，堅決遏制重特大事故，講2點意見。
一、深刻汲取事故教訓，深刻剖析問題根源
近期，全國煤礦較大以上事故多發頻發，安全生產形勢驟然嚴峻起來。20xx年12月15日，重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發生較大運輸事故，造成7人死亡;12月24日，陝西延安市華龍煤業有限公司貫屯煤礦發生較大瓦斯事故，造成5人死亡;12月28日，福建龍巖市鯉坑煤礦發生較大窒息事故，造成6人死亡;今年1月6日，雲南曲靖市師宗縣大普安煤礦發生較大頂板事故，造成4人死亡。特別是，1月12日，陝西榆林神木市百吉礦業公司李家溝煤礦發生重大事故，造成21人死亡，性質極其嚴重，影響極為惡劣。不到一個月，接連發生5起較大重大事故，死亡43人，事故集中、損失慘重、影響很壞，不僅破壞了去年來之不易的大好形勢，而且影響了今年的良好開局，給全年工作帶來了負面影響。
分析近期事故，暴露出以下突出問題。
(一)違法違規行為十分猖獗。這5起事故，有4起存在嚴重違法違規生產建設問題，事故煤礦無視法律法規、無視礦工生命，有法不依、膽大妄為，簡直就是犯罪!一是拒不執行監管監察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產，地方監管部門近4個月3次下達停建指令，企業卻拒不執行、置若罔聞、我行我素。陝西貫屯煤礦被暫扣安全生產許可證、責令停止生產，但是該礦僅僅停產了1天，就連續4天違法生產，結果釀成了事故。二是超層越界開採。福建鯉坑煤礦越界開採長達6年之久，越界範圍最長直線距離達900米，越界垂深達245米，他們還通過設定假密閉、假擋牆為掩護，逃避監管監察。三是非正規開採。陝西李家溝煤礦採用明令禁止的巷道式採煤方法，進行邊角煤回採;福建鯉坑煤礦也使用巷道式開採方法，違規佈置6個採煤工作面生產;結果兩個煤礦都發生了大事故。四是謊報瞞報事故。雲南大普安煤礦事故發生後，礦長指使監控值班員中斷井下安全監控系統採集資料，刪除當班2名下井職工人員位置監測資訊，肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規定報告事故，自行組織施救，非法轉移遇難人員屍體，性質極其惡劣。
(二)“一通三防”管理混亂。這5起事故中，有2起是瓦斯事故，1起是窒息事故，而且都是低瓦斯礦井，這再次印證，瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陝西貫屯煤礦掘進工作面停止掘進後，拆除了區域性通風機，形成盲巷後沒有及時封閉;在未檢查和排放瓦斯的情況下，擅自拆除柵欄，進入盲巷作業;一套區域性通風裝置為相鄰兩個掘進工作面服務，採用“停一掘一”交替掘進方式，在施工過程中反覆出現停工停風。福建鯉坑煤礦井下延深生產水平僅一條下山巷道，未形成通風系統，形成事實上的“暗獨眼井”，採用地面普通型的鼓風機，接力往作業地點供風，長期微風、迴圈風作業。
(三)安全制度措施形同虛設。事故煤礦有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合實際，只室在牆上看、應付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒有落實到現場、沒有落實到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規程》斜井“行車不行人”的規定和本礦安全技術措施，在副斜井箕斗提升期間違規組織人員在下段區域作業;違規購買和使用安全標誌失效的產品，箕斗因質量缺陷，僅使用35天就出現拉桿斷裂。雲南大普安煤礦未落實出入井檢身等制度，部分入井人員未攜帶人員位置監測識別卡，未在出入井檢身登記本上簽字。陝西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機，非防爆的地面車輛隨意入井，李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、剷車隨意入井，嚴重違反《煤礦安全規程》規定。
(四)勞動用工管理和安全培訓不到位。通過事故分析，違規承包、用工混亂、安全不培訓等問題突出，違章指揮、違章作業隨處可見、屢禁不止。陝西李家溝煤礦違反《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》，將邊角煤回採和掘進工程，承包給神木市煒(wei)源建設工程有限公司;擅自將井下綜採工作面至地面原煤倉的生產運輸系統，承包給山東魯泰控股集團有限公司，一礦多包，以包代管，安全責任在層層轉包中落空。陝西貫屯煤礦採掘工程層層轉包6次之多，採掘區隊和各作業組自行招工，都沒有專門資質，責任懸空、管理弱化，從業人員未經安全培訓即入井作業，有3人是到礦第2天就在事故中遇難。雲南大普安煤礦事故多名遇難人員，也是未經培訓下井作業。這些礦井，出事故是早晚的事，不出事故才怪呢!
(五)地方安全監管責任落實不到位。部分地方安全監管執法不嚴，對應重點盯守的問題沒有盯緊，對嚴重違法違規生產建設行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監管部門多次發現該礦違法生產，三次下達停建指令，但未採取有效措施制止其違法生產，礦產資源管理部門對該礦長期越界開採查處不力。一些地區對煤炭落後產能淘汰退出工作認識有偏差、態度不堅決，對資源枯竭、開採條件差、安全生產條件不達標的煤礦下不了決心關閉，甚至以技改名義逃避關閉退出。福建鯉坑煤礦生產能力為9萬噸/年，長期停產，在硬體和軟體上根本不具備辦礦能力，不但未納入淘汰退出範圍，20xx年卻通過了技改批覆，這客觀上給違法違規創造了條件、是滋生事故的溫床。
還有，為確保歲末年初煤礦安全生產，我們多次下發通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，卻未能有效遏制事故反彈，到底是措施不管用、還是根本沒落實，對此應該深入排查、堵塞漏洞。
以上問題可謂觸目驚心，但絕不是個案，絕不是偶然，而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業董事長、總經理、安監局長、礦長、總工程師，您們請對照職責、請反思自問，作為企業董事長、實際控制人，為什麼要一礦多包、井下工程層層轉包?為什麼超層越界非法開採?為什麼拒不執行停產指令組織生產?為什麼該投入的不投入?等等。作為礦長，安全生產責任制落實了沒有?你們的制度有沒有針對性、可不可執行，不執行你檢查了沒有、處理了沒有?為什麼違章指揮、有章不循、有禁不止?為什麼讓未經培訓合格的人員下井作業?等等。作為總工程師，低瓦斯礦井還發生瓦斯事故，你們對“一通三防”工作認真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細檢查了沒有?大系統是否完善、關鍵裝置設施是否可靠，審批的措施有沒有針對性、是否切合實際?等等。這都是《安全生產法》明確的法定職責，難道董事長、總經理、礦長、總工程師都不知道嗎?如果知道，為何不糾正、為何不整改?說到底，還是沒有敬畏之心，缺乏對生命、對法律、對責任、對制度的敬畏。
深究事故背後的原因，也反映出一些深層次問題，有的地方安全發展理念不牢固，紅線意識不強，片面追求發展而忽視安全生產;有的煤礦企業主體責任不落實，受利益驅動，置法律於不顧、置安全於不顧，存在僥倖心理，冒險超強度超能力組織生產;有的監管監察部門失之於寬、失之於軟，不敢較真碰硬，對重大事故隱患督促整改不到位。曾嚴肅指出，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不勝作態度和工作作風的問題了，而是草菅人命!所以，我們必須立即警醒起來、行動起來，端正態度、轉變作風，拿出過硬的措施切實解決以上問題，絕不能讓同類事故重複發生，絕不能讓礦工兄弟重複付出生命的代價!
二、堅持問題導向、採取果斷措施，堅決遏制重特大事故
我們要認真學習貫徹習近平總書記於安全生產重要論述，貫徹落實中央領導同志重要批示精神，以事故暴露出的問題為導向，以防範遏制重特大事故的目標為牽引，進一步統一思想、提高認識，凝心聚力、攻堅克難，紮實做好當前煤礦安全生產工作。
(一)嚴格落實企業安全生產主體責任。在中央經濟工作會議上強調，要下更大氣力抓好安全生產，落實主體責任，消除各類安全隱患。企業始終是安全生產的責任主體，抓主體責任是安全生產工作的“牛鼻子”。煤礦企業要增強法治意識，依法落實主體責任，依法辦礦管礦。
今天，煤礦企業的董事長、礦長、總工程師都來了，請你們下來對照安全生產法有關規定，認真開展自查自改，看看自己的職責到底履行到位沒有。
——企業董事長、實際控制人，是企業的決策者，是安全生產的第一責任人，守鍵人，一要查在機構、人員、投入、裝備上是否到位;二要查是否真正把安全放在生產經營等各項工作的第一位;三要查是否下達超能力生產計劃，是否違反安全規定下達經營指標。等等。
——礦長，也是法定的安全生產第一責任人，具體的日常安全生產管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和各工種操作規程;二要查這些責任制、規章制度、操作規程是否符合國家安全生產法律法規要求，是否符合本礦井工作實際，要有針對性和可操作性;三要查這些責任制、規章制度、操作規程是否真正執行和落實到位;為什麼不落實，沒有落實的處理了沒有;四要查隱患排查治理是否到位，是否做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。等等。
——總工程師，是煤礦的技術負責人，技術管理是否規範、系統是否安全可靠、災害是否有效治理關鍵看總工程師。一要查開拓開採、通風、瓦斯抽採、防排水、防滅火、電氣安全、提升運輸等各大系統是否穩定可靠運轉;二要查瓦斯、水、火、衝擊地壓等重大災害治理機構人員、安全裝備、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落實;三要查重大治理效果到底如何，各類災害是否真正治理到位。等等。
要結合自身職責，進一步加強安全生產工作。要嚴格落實礦領導帶班下井制度，加強對重點部位、重點環節、重點崗位的檢查巡視，集團公司也要實行領導帶班下井，同時應加強對煤礦領導帶班下井情況的監督檢查。要加強“一通三防”管理，糾正低瓦斯礦井不易發生瓦斯事故的錯誤觀念，嚴格執行瓦斯檢查和管理制度，嚴格落實瓦斯超限和突出徵兆停產撤人、分析原因、停產整改、追究責任等措施。要加強安全監控系統執行維護管理，發現安全監控系統出現故障必須採取措施及時恢復，嚴禁修改、刪除、遮蔽系統資料，確保系統真正發揮作用。要加強頂板管理，採掘工作面嚴禁空頂作業，遇到頂板破碎，過斷層、老空區、高應力區必須採取措施加強支護。要加強提升運輸安全管理，嚴把裝置採購、驗收關，按規定檢測檢驗、維護管理，嚴格執行提升運輸裝置操作、“行車不行人”等執行管理制度。
(二)強化高風險煤礦安全風險管控和隱患排查治理。對6類高風險煤礦開展安全“體檢”，梳徹落實等中央領導同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓，防範遏制重特大事故的重大舉措。各級煤礦安全監管監察部門要統一思想、提高站位，認真抓好貫徹落實。除6類礦井外，各地還要結合實際，確定“體檢”物件，比如，晉陝蒙要將堅硬頂板的煤礦，榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”範圍。
一要抓好自檢自改。正常生產建設的煤與瓦斯突出、衝擊地壓、高瓦斯、水文地質型別複雜和極複雜、採深超千米、單班下井人數多等6類高風險煤礦，要聚焦重大安全風險和事故隱患，細化自檢內容，全面深入開展自檢自改和安全風險分析研判。自檢結束後，要及時形成“兩清單、一報告”(隱患問題整改清單、安全風險管控清單、自檢自改報告)並按要求上報當地監管監察部門，及時跟蹤抓好隱患和問題整改落實。煤礦企業要抓住有利機遇，充分利用國家有關政策，不具備重大災害治理能力、不具備重大風險管控能力的煤礦，該停就停，該退就退。凡是自檢自改不認真的，不僅要推倒重來，甚至要停產自檢自改。
二要抓好“體檢”式重點監察。省級煤礦安監局要認真組織做好6類高風險煤礦安全“體檢”式重點監察，要突出重點，首先從災害嚴重且採深超千米、單班入井人數較多等風險交叉疊加的煤礦開始。要及時形成“體檢”報告，列出問題清單，制定明確的處置意見，及時通報地方政府及屬地煤礦安全監管部門。監管部門要督促抓好整改落實。
三要關停一批高風險煤礦。安全“體檢”的關鍵是對不具備安全條件的煤礦實行“限產、停產、關閉”，對安全沒有保障的煤礦，無論豎有大礦還是民營煤礦，該限產的要限產，該停產的要停產，該退出的要退出。近期，國家局專門下發通知，要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處採深超千米的衝擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責令停產檢查，立即提請省級人民政府組織專家進行安全論證。各地要抓好組織落實，經論證瓦斯、衝擊地壓等災害難以有效治理的，要立即列入關閉退出物件;經論證具備災害防治能力，也要在現有產能基礎上再核減至少20%的產能。
四要用好“體檢”成果。各級煤監機構要在每個礦“體檢”結束後，提出“一礦一策”的災害防治方案和措施。監管監察部門要對不放心的高風險礦井適時開展“回頭看”，督促問題整改落實，並作為分類監管監察執法的依據，提高執法針對性。地方政府要組織認真研究，嚴格處置每一處高風險煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產。
(三)嚴厲打擊非法違法違規生產建設行為。違法違規行為仍然是當前煤礦事故頻發多發的重要原因，是安全生產工作中的“毒瘤”。各級煤礦安全監管監察部門要在地方黨委政府的領導下，強化聯合執法，始終保持打非治違的高壓態勢，形成強大威懾。
一要全面排查整治非正規開採問題。各省級煤礦安全監管部門要認真組織排查，轄區煤礦是否還存在類似情況，凡採用國家明令禁止的採煤方法的工藝，要一律責令停產整頓，嚴格按照煤礦重大隱患進行處理處罰。(這些問題不但南方有，北方也有，這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題)
二要嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規行為。“五假”是假整改、假密閉、假資料、假圖紙、假報告;“五超”是超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;“三瞞”是隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故;“三不”是不具備法定辦礦條件、不經批准擅自復工復產、拒不執行指令仍然生產。同時，對違規下達超能力生產計劃和相關經濟指標的上級公司，要進行約談、通報、曝光。
三要全面整治勞動用工、安全培訓中的亂象。各地安全監管監察部門要嚴格執行國家局近期印發的《煤礦井下單班作業人數限員規定(試行)》，簡化生產系統，優化勞動組織，嚴控井下作業人數。要嚴格落實《煤礦安全培訓規定》，加強煤礦從業人員安全培訓、考核、發證等管理。要對轄區內的勞動用工、安全培訓情況進行全面清理整頓，著力解決違規承包、層層轉包、以包代管、違規託管等用工混亂問題，著力解決不培訓、假培訓、違章指揮、違章作業等問題。晉陝蒙這方面問題尤為突出，對每個礦不論災害重的，還是災害輕的，都要全面徹查，立即整改。中央企業要帶頭清理此類問題，主動整改。有關部門發現問題要向總部通報，情況嚴重的要向國資委通報。
四要依法處理處罰。《安全生產法》第90條明確規定，導致發生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。對煤礦企業主要負責人法定職責履行不到位導致發生事故的，要按照《安全生產法》要求，該撤職的撤職，該移送的移送。我奉勸在座的礦長們，不能為了蠅頭小利把自己幹到監獄裡。對違法違規生產建設行為，不僅要責令煤礦停產停工，還要倒查企業主體責任和管理人員責任落實情況，依法嚴肅問責。對涉嫌超層越界等違法違規生產建設行為的，該移送的堅決移送，對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關。對存在嚴重違法違規行為的企業要納入“黑名單”管理，實行聯合懲戒，對相關人員實行行業禁入和職業禁入。
(四)嚴肅事故查處和責任追究。針對這5起較大以上事故，要抓緊組織事故調查，依法依規嚴肅查處事故，徹底查清事故原因、性質，釐清相關單位和人員責任，及時向社會公佈處理結果。
一要嚴格責任追究。強調：嚴格事故調查，嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度，解決失之以軟、失之以寬的問題，對責任單位和責任人，要打到痛處，讓他們真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲劇重演，造成這麼大損失，如果責任人照樣拿高薪、拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。我們要認真貫徹要求，在事故調查處理中，堅持嚴字當頭，在分析事故原因的基礎上，準確認定責任，既要追究專案的甲方責任、又要追究乙方責任，既要查清企業主體責任、又要查清政府相關部門監管責任。對符合刑法第134、135、139等條款的，要追究礦長、總工刑事責任，讓違法者付出應有的代價，不能輕易放過、不能姑息遷就。
二要嚴格整改落實。整改措施要有針對性、可操作性，便於企業有關部門整改、落實。要落實事故警示、通報、督辦、約談、現場會、納入聯合懲戒物件和黑名單、整改與“回頭看”七項制度，切實用事故教訓推動工作。
三要嚴格復工復產。1-2人的死亡事故礦井，除依法關閉外，按規定由地方政府組織復工復產驗收、簽字程式，由省煤監局組織抽查，做到全覆蓋;3人以上的死亡事故礦井，國家煤礦安監局要組織抽查，通過後方可恢復生產建設。凡是抽查沒有通過的，要倒查驗收程式和驗收質量，問題突出的要問責，從源頭上杜絕非正規開採、違法承包分包、人員不按規定培訓等違法違規行為。
(五)堅決淘汰退出落後產能。各地要堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關於煤炭行業供給側結構性改革的決策部署，強化去產能期間煤礦安全監管監察，確保落後產能應退盡退。
一要加大淘汰退出力度。發揮去產能部際聯席會議平臺作用，以嚴格的安全標準倒逼落後產能淘汰退出，推動《關於做好20xx年鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作的意見》(發改執行〔20xx〕691號)落實，特別是年產9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井，各地要儘快研究制定退出計劃，原則上今年全部退出。對地方政府已經確定淘汰並公告退出的煤礦，要依法登出安全生產許可證;對晉陝蒙寧年產30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產15萬噸以下、其他地區年產9萬噸以下的煤礦，現有安全生產許可證到期後暫停受理延期申請。
二要強化督導落實。重點打擊整治去產能過程中弄虛作假、列入退出計劃煤礦突擊生產、已退煤礦死灰復燃等違法違規行為。要進一步強化工作措施，對工作進展緩慢、小煤礦安全問題嚴重的地區，要及時約談地方政府;對列入今年退出計劃的煤礦，要督促制定具體實施方案，確保安全有序退出;對不具備安全生產條件的、且整改不到位的煤礦，要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時間要求關閉退出的煤礦發生事故的，要嚴肅追責、從重處理。
三要落實盯守措施。對長期停產停工礦井，監管部門要嚴格落實巡查和盯守責任，確保停實停到位，嚴防晝停夜開、明停暗開。對計劃關閉礦井不得違規設立“過渡期”或“回撤期”，加強對正在關閉礦井的安全管控，並明確專人盯守。
(六)紮實做好歲末年初煤礦安全生產工作。歲末年初歷來是煤礦安全生產關鍵期，也是事故高發期。臨近年底，煤炭市場產銷兩旺，區域性地區供應趨緊，一些企業搶工期、搶生產、趕進度、趕指標意願強烈，容易滋生超能力超強度超定員等違法違規行為。要提高警惕、把握規律，深刻汲取事故教訓，加大監管監察執法力度，全力抓好安全防範措施落實。
一要做好春節期間煤礦安全生產工作。春節臨近，各地要提前摸清轄區煤礦停產放假情況，提前謀劃、認真組織做好春節放假期間煤礦安全生產工作。對春節停產停工的煤礦，要督促其嚴格落實停產檢修作業安全保障措施，加強安全管理，做好正常的通風、排水、安全檢查、監測監控、值班值守等工作。對春節期間正常生產建設的煤礦，要加大安全檢查力度，督促嚴格落實領導帶班下井制度，加強現場安全管理，沒有安全把握的作業地點要停止作業，做到“不安全不生產”。
二要做好節後和“兩會”後復工復產工作。要嚴格落實近期印發的《煤礦復工復產驗收管理辦法》，嚴格履行復工復產驗收程式及簽字手續，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。對安全監控系統不能正常執行、系統不健全、人員培訓不到位、五職礦長和專業技術人員配備不全，存在安全隱患的堅決不準恢復生產建設，堅決防止以整改隱患的名義違法生產。凡在復工復產驗收工作中違反程式、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，一經發現要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
三要做好春節期間應急值班值守工作。要加強值班力量配備，強化崗位責任制，嚴格執行24小時專人值班和領導幹部在崗帶班、外出報備制度，嚴禁擅離職守，堅決杜絕聯絡不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應急機制，一旦發生事故或險情，及時啟動應急預案，快速響應、有效應對、及時處置。
前車之鑑，後事之師，血的教訓絕不能用血的代價來驗證。我們要始終牢記囑託，始終把礦工兄弟生命安全放在心上，始終把安全生產作為第一位的要求，以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措，堅決防範遏制重特大事故，推進全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
謝謝大家!
昨天發生了“11·13”重大交通事故，導致10人死亡、2人受傷，給人民群眾生命財產帶來了嚴重損失。今天，我們懷著沉重的心情，召開全省安全生產緊急電視電話會議，深刻汲取事故教訓，舉一反三、強化措施，研究部署下一步安全生產工作。剛才，樑桂同志傳達了國務委員、部部長趙克志同志的重要批示和省委書記胡和平同志的批示，省應急管理廳通報了重大交通事故的應對處置情況，xx市、省交通運輸廳作了發言，明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作，請大家認真抓好工作落實。下面，我就近期安全生產工作再強調五點意見。
一、認清嚴峻形勢，切實增強做好當前安全生產工作的責任感、使命感
“11·13”重大交通事故，是今年以來我省發生的首起重大事故。這起事故，發生在全省深入開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動之際，發生在省委、省政府多次部署較大以上事故防範、開展集中執法行動之際，發生在省委、省政府、省安委會剛剛安排冬季和機構改革期間安全生產工作之際，令人十分痛心。
省委、省政府一直高度重視安全生產工作。今年以來，在安全生產上投入了更多的人力、財力，保持了安全生產形勢的總體穩定。但一起事故，就讓之前的很多努力付諸流水，一個地方的工作不到位，就使全省總體穩定的安全形勢發生了重大改變。血的教訓再一次告誡我們，抓安全生產在任何時候都不能有絲毫放鬆，也再一次警醒我們，樹立以人民為中心的發展思想，首先就是要體現在關愛人民群眾生命安全上，離開了生命安全，以人民為中心就成了空喊的口號。
對安全生產工作高度重視，反覆強調“發展決不能以犧牲人的生命為代價”。我們一定要深入學習習近平總書記於安全生產的重要論述，切實把抓好安全生產的政治責任扛在肩上，始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的態度，不斷強化底線思維和紅線意識，抓細抓實抓常，堅決把安全生產各項措施落到實處，堅決遏制重大事故發生。
二、深刻汲取事故教訓，紮實開展道路交通領域安全大排查、大整治
道路交通安全是安全生產的重中之重，全省安全生產工作特別是道路交通安全方面，還存在著許多死角、漏洞、盲區，安全生產責任落實不到位、隱患排查整治不徹底、攻堅行動不深入、從業人員安全意識不強、執法不嚴格等問題，工作最後一公里得不到落實的情況仍然十分突出。今年1-10月，全省發生較大事故20起、死亡74人，其中僅道路交通領域就發生較大事故10起、死亡37人，同比分別上升42.9%和37%。11月份，又接連發生了靖邊縣“11.01”、府谷縣“11.02”、“11.13”道路交通事故，共造成死亡18人、受傷3人。就在開會之前，又接到值班資訊，今天又發生兩起交通事故，榆林一起 ，死亡3人，重傷4人，寶雞一起，死亡1人，傷1人。道路交通事故已成為當前全省安全生產工作中最大的難點、痛點。特別是當前臨近年終歲尾，交通事故進入易發、多發、高發期，各地各部門必須高度重視，緊繃安全生產這根弦，牢牢抓住“人、車、路、企、管”等關鍵環節，採取過硬措施，堅決堵塞隱患漏洞。
一要深入開展道路安全隱患大排查。要以縣(區)為單位，突出農村道路、城市道路、高速公路、山區道路、危橋險路、臨水臨崖路、隧道軌道的重大交通安全隱患，全面進行排查，逐一查清，找準隱患點，建立督辦臺賬，逐項整改落實。
二要集中開展重點車輛專項整治。聚焦大客車、小客車、渣土車、水泥罐車、危化車等車輛，制定專項方案，落實管控措施，逐企、逐車、逐路進行清查。特別要針對小型載客車輛超載、農村麵包車違規拉人載客進行重點治理，決不能再因工作落實不到位、執行不力導致交通安全事故發生。
三要加強極端天氣應對。針對冬季雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣對交通安全帶來的影響，完善有關預案，研究制定有力措施，並積極推進道路安全設施建設，做到防患於未然。
四要加大執法力度。對事故多發易發路段，要強化警力部署，嚴厲打擊超員超速、無證駕駛、酒後駕駛、疲勞駕駛、違法運輸等行為，絕不能存在僥倖心理。
三、突出重點行業領域，舉一反三開展冬季安全生產專項整治
各級各部門和各企業都要按照今年以來“三項攻堅”、集中執法、大培訓等工作部署，堅持舉一反三，堅持問題導向，全力排查風險、消除隱患，堅決防範各類事故發生。
在煤礦領域，要深入開展安全攻堅行動和集中執法行動，對衝擊地壓、瓦斯突出、水害嚴重、火災隱患、冒頂、採深超千米等高風險煤礦，開展“體檢”會診。特別是榆林、銅川、渭南、咸陽、延安、韓城等重點產煤地區，要堅決打擊“五假五超”、無證開採、邊建設邊生產等違法違規行為。對重大隱患未消除的煤礦，一律不得恢復生產或建設。
在建築施工領域，要把安全生產作為生命工程，夯實相關監管部門監管責任，監督企業落實寒潮、大風、雨雪冰凍等惡劣天氣安全生產防範措施，強化現場管理和巡查檢查，嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構築物倒塌和工地用火用電導致的傷亡事故。同時，要嚴防城市燃氣管道洩露引發事故。
在消防領域，要以商場、學校、車站、醫院、賓館等人員密集場所和火災高風險場所為重點，開展火災隱患大排查大整治行動。加強對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風險場所夜間錯時制檢查，確保冬季防火安全。
在危險化學品領域，要深化安全攻堅行動，督促企業落實“冬防”方案，做好防凍、防凝、防火、防爆、防洩漏、防靜電工作，強化特殊作業環節事故隱患排查治理，嚴防火災、中毒事故。漢中、寶雞、渭南要加強危化品運輸通道的安全監管，開展危貨車輛通行安全綜合整治。省級有關部門要結合行業監管重點，紮實開展好本行業本領域的安全生產大檢查和專項整治工作，嚴防事故發生。
四、切實夯實企業主體責任，築牢安全生產第一道防線
落實企業主體責任是防範和遏制事故的治本措施，必須按照政府指導、行業推進、企業落實的原則，督促各類企業嚴格履行法定義務，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
一要落實全員崗位責任。推動企業建立並落實全過程安全生產責任追溯制度，完善全員崗位責任制，把安全生產責任落到每一個管理者、每一個車間、每一個班組、每一個崗位、每一名員工，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責任體系。
二要落實教育培訓職責。要認真開展大培訓，加強對各級政府和行業部門領導的應急管理和安全生產知識的培訓教育，提升安全意識和能力。突出重點行業領域，紮實開展企業安全生產培訓工作，築牢企業負責人和安全管理人員的安全責任意識，強化企業員工崗位安全操作技能，提升企業安全管理水平。
三要落實隱患整改責任。建立“安全風險清單”和“安全風險管控措施清單”，嚴格實行“紅、橙、黃、藍”安全風險四級管制，著力構建企業安全風險防控和隱患排查整治雙重預防機制。省、市有關部門要加大工作力度，指導督促相關企業對省級掛牌督辦和三項攻堅、集中執法發現的重大隱患和問題認真進行整改，切實防控、消除事故風險。
五、狠抓工作落實，推動安全生產形勢持續好轉
做好安全生產工作任務艱鉅、責任重大，關鍵是要把黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署執行好、貫徹好。省安委辦剛剛印發了《關於進一步加強冬季和機構改革期間安全生產工作的通知》，並逐市印發了問題清單。各市區和部門要按照本次會議和專題會議以及《通知》要求，認真梳理問題隱患，建立整治臺賬，一項一項研究整改工作方案、一項一項制定安全防範措施、一項一項抓好落實。
一要夯實責任。要認真落實中辦、國辦印發的《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和我省《實施細則》，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，嚴格落實黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任，強化屬地管理，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對行業領域發生的安全事故，主管部門要依法承擔源頭把關不嚴和安全管理、檢查監督不落實的責任。要加強值班值守，認真落實關鍵崗位24小時值班、領導幹部到崗帶班和事故資訊報告制度，保持通訊聯絡和資訊渠道暢通，一旦發生事故或緊急情況，立即報告並有效應對處置。要嚴格執行安全生產約談制度，對符合條件的政府、部門企業及其負責人進行約談，督促落實安全生產責任。需要強調的是，現在正處於機構改革的特殊時期，在所有的職能、人員調整到位前，安委會各成員單位必須按原有部署和職責抓好安全生產各項任務，切實做到秩序不亂、隊伍不散、工作不停。
二要加強檢查。各地、各部門要結合三項攻堅、集中執法，立即在全省範圍內開展冬季安全隱患大清查，對發現的問題隱患進行梳理，逐一建立臺賬，逐項研究措施，抓好整改落實。省安委辦要組織對重點地區、重點行業和重點工作落實情況開展暗查暗訪，對發現的問題要點名道姓的通報或曝光。各地、各部門也要結合實際開展暗查暗訪，揭隱患、查問題、促整改。
三要強化考核。省考核辦要繼續把安全生產作為目標責任制考核的重要內容，嚴格實施，該扣分的要扣分。對發生特別重大安全生產責任事故的市、發生重大安全生產責任事故的縣，堅決落實“一票否決”制。要將考核結果向組織、人事、監委等部門報備，作為對相關地區、部門及其負責人評優評先、選拔任用的重要依據。
四要嚴肅追責。對有關人員責任追究不到位，是導致交通事故多發的一個重要因素。省政府已經成立了“11·13”事故調查組，要按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過)和“一案雙查”(追究當事人責任，同時追究相關領導責任)要求，認真組織開展事故調查處理工作，查清事故原因，認定事故性質，總結事故教訓，依法嚴肅責任追究，尤其是要嚴肅追查事故背後的失職失責問題。今後，凡是發生較大和一般生產經營性道路交通事故，事故屬地市、縣政府都要按照職責依法成立事故調查組，加大責任追究和問題整改力度，切實提高事故調查處理的嚴肅性和權威性，堅決杜絕重特大事故再次發生。省安委辦要及其對事故調查情況的掛牌督辦。
同志們，安全發展是紅線，也是生命線、高壓線、責任線，事關改革發展穩定大局。各級各部門要切實擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，築牢安全生產防線，全力保障人民群眾生命財產安全。
同志們：
今天，召開全區中國小幼兒園校車安全管理工作會議。主要任務是：貫徹落實國務院和市政府有關“加強中國小校交通安全管理”的一系列重要指示精神，切實加強全區中國小生及幼兒交通安全管理工作。近年來，儘管我區校車管理的難度比較大，但各部門都盡職盡責地做了大量工作，取得了一個比較安全的交通環境，得到了領導們和社會的基本肯定。但校車管理工作隱憂還不少，有些環節沒出大問題是僥倖的，因此對校車的管理要繼續改進和加強。下面，就此講三點意見：
一、統一思想，增強校車安全管理工作的責任意識
首先，抓好校車安全管理工作是黨和人民賦予我們的一項重要政治任務。20xx年11月20日，國務院召開全國加強中國小管理工作電視電話會議，提出要以學校安全工作為重點，加強學校管理，共建和諧校園。最近教育部、公安部及市公安交通管理局均下發了加強校車管理的相關檔案。我們必須認真學習領會上級一系列安全工作會議精神，真正認識到加強校車安全管理是各鄉鎮、各部門、各學校應盡的義務和重要職責，切實增強做好校車安全管理的緊迫感、責任感。
其次，抓好校車安全管理工作是構建和諧社會的務實舉措。校車安全管理工作關係到全區數萬名青少年學生和學齡前幼兒的生命安全，關係到成千上萬個家庭的幸福，關係到社會的穩定。我們必須認真研究解決這些突出問題，制定有效對策，採取得力措施，努力把全區中國小、幼兒校車安全管理工作提高到一個新水平。
再次，抓好校車安全管理工作是教育事業可持續發展的重要保證。隨著我區經濟建設的發展，人民群眾對優質教育的需求越來越大，校車安全管理工作在學校安全工作中的位置更加突出。我們必須從推進教育均衡化、促進教育可持續發展的高度對待校車安全管理工作，採取切實措施消除各種交通安全隱患，為教育事業的健康發展創造良好的條件。
二、正視現狀，認清我區校車安全管理工作的嚴峻形勢
近年來，區委、區政府及有關職能部門高度重視學生交通安全工作，針對教育佈局調整後的新情況，採取了一系列的措施，校車安全管理工作取得了初步成效。但是，受到各種因素的制約，我區學生交通安全管理工作仍然存在不少問題。一是非法營運車氾濫。由於公共交通網路未能覆蓋偏遠村莊，農用車、三輪車、拖拉機和“三無”車等非法營運車輛成為接送學生的主要交通工具。二是接送學生車輛超載現象嚴重。受利益驅動，學生交通營運中的超載、超速現象比較普遍。三是少數報廢車仍在營運。有些地方存在用無牌證、無營運證，甚至報廢的車輛接送學生的情況。四是校車管理機制不健全，職能部門還存在管理責任不清、監管不力的問題。五是部分學校安全意識不強，存有僥倖心理，對接送學生車輛管理不嚴，存在漏洞。
上述情況如果任其發展下去，出問題是必然，不出問題是僥倖，稍有不慎，都有可能產生群死群傷的特大事故，將給社會帶來巨大財產損失和不安定因素，給家庭帶來難以彌補的精神傷害，給地方政府和學校帶來無法挽回的負面影響。可以說，加強中國小及幼兒園校車安全管理工作已刻不容緩、迫在眉睫。
三、加強領導，建立校車安全管理工作協調機制
校車安全管理工作是一項系統工程，涉及面廣、工作量大，具有長期性和艱鉅性，必須齊抓共管、長抓不懈。各鄉鎮政府，區公安、交通、安監、教育、交管等職能部門都要把加強校車安全管理工作，作為一項重要工作列入議事日程、擺上重要位置，加強領導、落實責任、加強協作、形成合力，使安全管理工作走上規範化、長效化的軌道。區交通局要確保提供接送學生的運力，負責提供安全合格的車輛，並加強對客運單位的管理教育，提高其安全意識和服務意識，規範運營秩序;區交管部門要做好車輛檢測，維護交通秩序，從嚴查處學生接送車超載、超速違法行為，在學校周邊增設紅綠燈、交通安全警示牌等設施，提高學生出行安全係數;區安監部門要定期牽頭組織校車安全工作檢查，督促整改學生交通安全管理中的薄弱環節;區教育系統要加強日常管理。學校是學生安全的首要責任單位，校長是學生安全的第一責任人。各學校要採取得力措施加強對校車安全的管理，要安排專人做好學生接送的護導工作，並經常對學生進行安全教育，提高學生自我保護意識，增加學生交通安全常識。區政府將把加強學生交通安全管理作為構建和諧社會的一項重要工作來抓，加大財政投入，著力解決目前學生乘車運力不足與經費不足的問題。各鄉鎮政府要對本地學校校車安全工作負總責，要把校車安全管理工作作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容，納入當地構建社會主義和諧社會的總體部署之中。鄉鎮政府要明確專人負責這項工作，強化校車管理的組織、領導協調、檢查，夯實校車安全管理的工作基礎，落實校車安全管理的工作責任，建立校車安全管理的長效機制，努力構建校車安全的綠色通道。
當前，正值年關歲末，是各種事故高發的時段，校車安全管理工作不能懈怠。會後，要立即在全區範圍內開展一次學生交通安全專項整治行動，由區交通安全委員會、安監局、教委、交通局、交通支隊牽頭，各鄉鎮、各學校共同參加，集中力量抓好三項工作：一是集中整治不合格營運車輛，逐一進行地毯式排查，杜絕不符合條件車輛上路執行;二是學校必須與區教委交通安全委員會簽訂《交通安全責任書》，還要與從事學生交通運營的客運主體簽訂安全協議;三是所有乘車學生建立交通往返安全資訊卡，明確乘車的人員、時間、地點、安全責任等事項，設定統一格式，交管部門和教育部門都要建立相應的檔案，並根據情況變化及時進行更新。
同志們，確保學生生命安全，責任重於泰山，我們要以對黨負責、對人民負責、對下一代負責的高度自覺性和政治使命感，全身心投入到學生交通安全管理工作中去，認真總結推廣已取得的工作經驗，建立一套行之有效的規章制度，積極探索新時期維護學生交通安全的新途徑和新方法，統一思想，協調行動，讓每一個孩子都能高高興興地上學、平平安安地回家。
同志們：
今天在這裡召開全縣20xx年第一季度防範重特大安全生產事故工作會議，安排部署春節、全國“兩會”期間安全防範工作，全力防控各類事故發生，讓人民群眾過一個安全歡樂祥和的節日，確保全縣安全生產形勢持續穩定。
剛才大家收聽收看了全區、全市的會議，接下來馬上就是春運、春節和全國“兩會”等重要時期，抓好安全生產工作顯得更為重要，下面，就做好當前和今後一段時間全縣的安全生產工作，我再提幾點要求：
一、要把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大會議精神作為當前和今後一個時期重要的政治任務
我們要把學習貫徹黨的十九大精神與做好安全生產工作緊密地結合起來，深刻認識和把握不忘初心、牢記使命。要進一步強化擔當精神、責任意識、奉獻精神，集中精力、認真負責地做好本職工作，貫徹以人民為中心的發展思想，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發展的關係，大力實施安全發展戰略，為經濟社會發展提供強有力的安全保障，推動安全生產水平全面提高。
二、堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，完善安全生產責任體系
各鄉鎮各部門要認真落實行業主管部門直接監管、安全生產監管部門綜合監管、地方政府屬地管理的責任，按照《中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》、《中共中央 國務院印發地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》檔案要求，強化落實黨委政府的領導責任、部門監管責任、企業主體責任。部門之間，要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管理生產經營必須管安全生產，以責任制推動安全生產各項措施的落實，按誰主管誰負責的原則，落實監管職責，不得互相推諉扯皮。嚴格落實企業主體責任，嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續改進的獎懲機制。企業實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責，建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
三、做好重點時期安全工作，全面排查整治各類安全隱患
各鄉鎮、各部門要進一步強化工作措施，突出春節、全國“兩會”期間重要節點，不遺餘力地抓好安全生產大檢查，全面排查治理安全隱患，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決防範各類生產安全事故的發生。
在危險化學品領域，縣安全生產監管局、局、工信局、工商質監局、消防大隊、交通運輸局等相關單位要結合危險化學品綜合治理，重點開展“打非治違”工作，嚴防私自銷售危化品行為。同時，加強對危險化學品儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置、寄遞物流等各環節和動火作業、有限空間作業、罐區、壓力管道、監控設施等重點工序、重點部位、重大危險源的安全檢查，及時消除安全隱患。
在煙花爆竹領域，縣局、安全生產監管局、供銷社等部門要重點檢查批發企業和經營企業超量儲存、違規經營行為，嚴厲打擊非法違法生產、儲存、經營、運輸煙花爆竹行為。同時，嚴格管控產品流向，嚴防失控漏管現象的發生。
在道路交通領域，春運馬上就要開始了，春節期間陽朔的旅遊也將迎來一個高峰，做好道路交通安全工作顯得尤為重要。縣交通運輸局、交警大隊、要針對我老祕網縣道路交通事故頻發多發的現狀，重點加強“兩客一危”和重型運輸車輛監管，嚴厲打擊客車超員、超速、違法停車、站外違規上客、攜帶禁運物品和貨車超速、超載、超限、私自改裝、酒後駕駛、無證駕駛等各類交通違法行為。農機化管理局要堅決取締各類非法運營工具，嚴厲查處拖拉機和農用汽車違法載人及無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。
在建築施工領域，縣住建局要重點檢查升降機械、腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械等重點部位、重點環節，發現隱患要立即整改。要加大對農村私建房屋安全檢查，嚴格落實屬地監管責任，積極動員基層組織和群眾力量，加大執法檢查力度。要嚴厲打擊建築施工領域非法轉包分包行為。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，直至安全問題和隱患全部消除方可恢復生產。
在人員密集場所和消防領域。冬春季氣候乾燥，火災隱患增多。縣消防大隊、工信局、縣旅遊局、工商質監局、局要組織力量加強消防安全檢查和督查，突出做好旅遊景點、大型商場、車站、賓館、飯店、網咖、醫院、學校等人員密集場所及人員密集型企業的監管，確保消防通道暢通和消防設施完好有效，嚴防人員擁擠、踩踏和各類火災事故的發生。要嚴格大型集會活動的審批，嚴格檢查各類安保措施和應急預案的組織與落實。縣工商質監局要加強對大型遊樂設施、公共升降裝置、大型高空舞臺等特種設施裝置的質量檢測，發現安全隱患立即停止使用，堅決杜絕群死群傷事故發生。
在特種裝置領域，縣工商質監局、工信局、局、市容局要以各類壓力容器、管道和電梯為重點，加強質量檢測，及時消除安全隱患。同時，要加強對供電、供水等裝置執行維護情況的安全檢查，確保供應安全。
在旅遊方面，縣旅遊局、工商質監局、交通運輸局等相關部門和各鄉鎮要密切配合，認真落實全縣節假日期間旅遊安全工作要求，落實各項防範措施，嚴防重特大旅遊安全事故的發生。要加強對旅遊景點遊船、渡船等遊客運載工具以及帶有危險性的攀巖、探險、漂流等旅遊專案裝置、設施的安全檢查，對照國家有關規定和標準，對達不到安全要求的一律停止運營和使用，要督促企業嚴格落實旅遊包車安全規定，規範旅遊客運交通秩序。
在預防一氧化碳中毒工作方面，近期天氣寒冷，縣市容局、各鄉鎮要組織開展預防一氧化碳中毒排查工作，入戶檢查群眾使用燃氣具和燒炭取暖情況，發現不合格燃氣具要立即停用、不安全燒炭取暖要立即糾正。特別注意檢查出租屋、群眾自建房和獨居戶、留守兒童家庭。同時，要加大宣傳力度，每個村屯和樓道進行張貼宣傳，使群眾掌握安全使用燃氣、煤炭知識和中毒救助知識。充分利用報紙、電視臺、微信公眾號、滾動螢幕等加強對預防一氧化碳中毒知識的宣傳。
切實加強極端天氣安全生產工作
近期，受強冷空氣影響，平均氣溫將下降，出現寒潮天氣。受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，事故易發多發。各鄉鎮、縣直安委會成員單位要以對人民群眾生命財產高度負責的態度，充分認識做好雨雪冰凍天氣安全生產工作的重要性，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，加強組織領導，嚴格落實責任，密切協調配合，確保工作到位、人員到位、措施到位和責任到位，努力防止因降雪降溫等惡劣天氣導致生產安全事故的發生，保障正常的生產生活秩序。
五、加強應急管理，做好應急各項準備。
春節期間，各鄉鎮、各部門要嚴格執行24小時安全生產值班制度，單位主要領導要親自帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責，及時掌握安全生產情況，認真落實安全生產資訊專報制度，對春節期間發生的各類生產安全事故，要嚴格按規定及時準確地向上級和相關領導彙報，時刻保持安全生產資訊渠道暢通。同時，要認真做好應急救援準備工作，完善應急救援預案，落實救援物資，科學安排救援力量，確保一旦發生生產安全事故，能夠迅速科學組織施救，最大限度降低事故帶來的損失。
同志們，做好安全生產工作，防範各類事故發生，任務艱鉅、責任重大、使命光榮。我們要以堅決的態度、嚴格的要求，認真貫徹落實黨的十九大精神，牢牢繃緊安全生產這根弦，把工作抓實抓細抓好，堅決遏制重特大事故發生，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為我老祕網縣經濟社會發展創造良好的安全生產環境。
謝謝大家!
同志們：
這次會議是X年召開的第一個大會，充分表明xx廠對安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅強決心。會上，對X年的安全工作進行了總體回顧，X年，在安全生產和安全管理上，我們做了大量的工作，XX廠安全環保形勢基本穩定，勝利實現了安全環保目標。這些成績的取得，是XX廠上下共同努力的結果，使我們始終如一地堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，夯實基礎，細化責任，強化現場監督監管，深化隱患排查治理的結果。
剛才，代表安委會作的《X年安全環保工作安排》，佈置的各項安全工作措施，是XX廠針對今年我廠生產，建設環境變化和安全形勢的新要求，經過反覆討論形成的，是XX廠今年安全生產的行動綱領和工作指南。希望大家要認真學習，深刻領會，不折不扣地貫徹執行。
對今年的的安全生產工作，我再強調和補充以下幾點：
1、警鐘長鳴，常抓不懈，高度重視安全工作。
去年，XX廠的安全生產形勢總體較為平衡，沒有發生大安全事故，為確保XX廠的穩定發展作出了積極的貢獻。但同時，我們也應清醒地看到，在安全管理工作上存在的問題，尤其是安全基礎還比較薄弱，有的事故苗子性質比較嚴重，安全形勢還比較嚴峻。安全要保證穩定要靠基礎管理來做保障，基礎管理薄弱形成的因素是多方面的，其中，有相當多的問題屬於有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎管理方面的問題，管理層在XX廠基礎性管理中所發揮的作用是決定性的，要牢固樹立全域性觀念，明確各管理崗位、各部門的工作職責，以及各關聯崗位間、部門與部門之間的關係，提高執行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠，掉以輕心，大家一定要從維護XX廠的發展穩定和諧的大局出發，牢固樹立"安全第一、預防為主、綜合治理"的思想，警鐘長鳴，增強責任感和緊迫感，正確處理安全生產和發展的關係，把安全生產作為XX廠管理的重要工作，集中精力，抓緊、抓實、抓好。
2、強化責任，努力營造安全生產的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產的基礎性工作，要堅持經常抓，反覆抓，常抓不懈。我們要加強部門、班組的基礎管理，班組、個人，要遵章守紀、服從命令，是基礎管理工作好壞的最直接的環節。為此，要強化部門、班組的管理，努力創造條件，有針對性地加強對員工的安全規章制度和操作技能的學習，使之真正落到實處，切實提高他們的素能，形成人人遵守制度、維護安全的良好氛圍。各部門、單位要認真開展安全生產培訓，深入學習貫徹安全生產法規知識、寓於生產安全管理活動的全過程。要加大宣傳力度，結合"班組安全建設"、"安全月""安全警示"等活動，採取靈活多樣的形式，讓安全生產責任意識深入人心，讓每個人都自覺遵守安全操作規程，自覺抵制違章行為，增強安全事故自防能力。
3、抓安全管理，重在抓制度的貫徹落實。
抓安全管理，落實安全規章制度是基礎。如果我們不認真執行安全制度，視安全制度而不顧，對安全問題措施不及，安全防範不嚴，把生命當兒戲，那麼造成的後果則不堪設想!安全制度，需人人遵守，時時重視，事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實，重在抓人的思想覺悟，重在抓人的行為規範、重在抓制度的落實。惟有安全規程變成每個人思想上、行動上的自覺行動，安全工作才能真正落到實處，安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查，加強安全隱患排查整治力度。
加強安全風險控制，組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產工作主要問題的有效措施。要組織經常性的安全監督檢查，有每階段的安全檢查安排，要建立健全安全資訊、檔案，完善安全生產防範措施，把事故消除在萌芽狀態。要抓好危險源的普查、評估、監控和治理，制定監控和整改方案並要有具體的措施，固化安全隱患排查機制，努力形成安全生產工作的良好局面。在XX廠安委會的統一部署下，結合本單位、本崗位安全生產工作的實際，突出重點，狠抓整改，確保收到實效。
5、全面開展《企業安全生產標準化》工作。
建立健全安全責任體系，XX廠修訂的《安全管理制度》《安全生產責任制》，要按照分級管理、逐級負責的原則，認真落實各級人員的安全生產責任制，安全責任體系必須縱向到底，橫向到邊。要落實好"一把手"負責制。各管理部門的領導要定期分析安全生產情況，身先士卒抓落實，凡是要求大家做到的，自己一定做到;凡是要求大家遵守的，自己一定遵守。針對存在的問題，落實防範措施。要切實落實各個層次的責任。從領導到具體的操作人員都要落實安全責任。
必須把落實領導責任作為落實安全生產責任的重中之重，抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考，要敢於擔當，敢於負責，勇於改正錯誤，領導處在安全生產工作前沿，也是目前安全生產工作薄弱的環節之一，對因責任不落實，措施不到位，導致安全事故的要嚴肅處理，考核不稱職的領導，堅決調離崗位，重新培訓再上崗。對發生的安全生產事故，按照"四不放過"原則，一查到底，嚴厲追究責任，嚴肅處理。
6、開展“安全為了誰”系列活動，構建“黨政工團、齊抓共管”的安全氛圍
也許，有些同志認為開展“安全為了誰”主題教育是花架子，不管用。唯物主義哲學認為，意識對人的行為具有反作用，正確的意識對人的行為具有促進作用，反之。因此，意識與行為之間就存在一對矛盾，需要找到一箇中間的平衡方法實現中和。安全心理學認為人的心理具有波動的週期性，結合兩者，我認為要在員工意識上下功夫，通過不斷的意識滲透來影響員工自覺、自省。因此，要利用好安全攝影、安全報道、安全黑板報、安全家書等，實現安全意識向行為意識轉變。
宣傳工作要緊扣安全、生產、管理、經營、黨建等中心工作，積極創造良好的安全氛圍，利用黨員安全責任區，以“一講二評三公示”創先爭優活動為載體，鼓勵黨員在崗位上創效，發揮出模範作用;團委要發揮青年的才智，依託青工創效、青安崗執法等青字號活動;工會依託工會大學校，開展好各種技能競賽和文體活動，保證及時廠務公開，維護好員工的切身利益。
同志們，安全工作沒有終點，只有再接再厲，讓我們以今天為起點，落實安全管理措施，構建起長效的安全機制，就一定能夠打好這場安全生產的翻身仗，推進我廠安全本質型企業建設步伐。
各位領導、同志們：
根據會議安排，我就做好20xx年石嘴山經濟開發區安全生產工作做如下表態發言，不妥之處，請批評指正。 20xx年是“”規劃的開局之年，營造良好的安全生產環境和秩序，對於順利完成“”規劃確定的各專案標任務，推動全區經濟社會跨越式發展至關重要。我們將認真貫徹這次會議精神，按照會議的安排和部署，突出重點領域和關鍵環節，加大監管預防力度，強化責任落實，嚴格責任追究，實現安全生產的標本兼治和長治久安。
一是高度重視，強化主體責任。牢固樹立“安全重於泰山”的責任意識，嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化轄區企業安全生產管理，突出“五項”督查，“五項”落實。即重點督查企業安全生產責任制的落實情況、隱患的整改情況、職工培訓教育情況、職工勞動保障和應急救援預案的制定演練情況，真正把安全生產落實到企業的發展規劃中，落實到加快企業科技進步中，落實到企業經營考核中，落實到加強企業管理中，落實到建立安全生產許可制度中，全面提高企業安全管理水平。
二是強化安全生產專項整治。加大對轄區企業事故隱患整改力度，抓薄弱環節，盯重點部位，紮實開展隱患排查行動，對符合安全生產條件的企業加強日常監管，落實安全措施;對存在隱患的企業，及時制定整改措施，督促限期整改;對未及時整改又存在嚴重安全隱患的企業，及時聯合相關部門堅決查處，嚴厲打擊，堅決做到“檢查不留死角、整治不留後患、督查不走過場”。
三是抓好在建專案的安全施工。積極會同安監、建設、消防等部門，嚴格按照建設專案“三同時”原則，加強對施工企業在責任制落實、職工培訓、安全防範措施、安全設施、裝置方面的檢查，完善安全生產各項措施，細化施工安全各類制度，嚴格執行操作規程，確保專案施工安全有序。
四是突出宣傳教育和安全培訓。充分利用各類媒體，大力宣傳安全生產法律法規和相關政策，積極引導公眾參與和監督安全生產工作，形成強大的社會輿論監督氛圍。及時聯合相關部門加強對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的強制性安全教育培訓，進一步增強安全管理技術力量，提高防範各類安全事故的應急和處理能力。高度重視農民工的培訓，增強其安全素質、操作技能及自我保護意識。
總之，我們將以對國家和人民生命財產高度負責的態度，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，切實抓好安全生產工作，堅決遏制重特大事故的發生，努力為全區經濟社會發展創造良好的安全環境。
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩定工作會議精神，總結回顧20xx年學校安全穩定工作，分析當前形勢，安排部署20xx年學校安全穩定工作。下面，我講三點意見。
一、20xx年全市學校安全穩定工作的簡要回顧
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，在相關部門的大力支援下，全市教育系統認真貫徹落實上級關於加強學校安全穩定工作的各項部署，以“學校安全綜合等級評定年”為主線，總攬學校安全穩定工作全域性，實現了年初制定的安全工作目標。全系統沒有發生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故，為維護學校正常的教育教學秩序，為促進全市教育事業的健康發展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年，我們從“七個強化”著力，紮實推進學校安全穩定各項工作，促進教育事業健康、和諧有序發展。
(一)強化制度建設。根據工作實際，20xx年，相繼制定《學校安全穩定及綜治工作意見》、《學校及周邊環境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統“安全生產月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩定應急預案》等一系列規範性檔案，通過建章立制，進一步使學校安全穩定各項工作制度化、規範化、科學化。
(二)強化學校安全等級評定工作。充分發揮學校安全專家的作用，全面開展學校安全綜合等級評定工作，共組織27個專項評估組，歷時將近兩個月，出動評估人員97人次，評定A級學校219所、B級學校534所。按照要求，各縣(市、區)評定C級學校1091所、D級學校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩定工作，提前部署，周密安排，全面加強學校安保應急值守，加大矛盾糾紛排查調處力度。
(四)強化督導檢查。20xx年，共進行3次較大規模的全市拉網式排查，聯合公安機關、食藥、消防、綜治等部門，開展專項行動，對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪，排查隱患150處，整改到位132處，限期整改18處，在年度考核時，對限期整改的隱患堅持回頭看，目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理，實行進出登記聯絡制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度，積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度，對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網咖和娛樂場所的治理;加強集貿市場、商業攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序，積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬體建設。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業保安1344人;2120所學校配備了專職門衛2826人;物防裝置3775套;有1744所學校安裝了視訊監控系統，有770所學校安裝了一鍵報警裝置，並實現了與公安機關的聯網。市直義務教育階段學校保安工資全部列入財政預算，由市財政直接撥付。投入3211萬元用於改造消防設施，全市教育系統新增消防栓688個，滅火器14202個，應急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂，做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月，組織全市近30萬國小生參加全民消防安全知識網路大賽，11月，聯合消防支隊發放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育，去年暑期，聘請專家培訓1500多名安全管理人員，根據考試成績頒發上崗培訓證;去年11月，組織任丘市、滄縣、運河區、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人蔘加教育部校車安全管理遠端專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育，10月27日，組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統安全知識考試，對考試合格者進行註冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭，充分發揮家長的監管職責，積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制，將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力，全市學校安全穩定工作取得長足的進步，保持了良好發展態勢。20xx年，國家級刊物《平安校園》先後刊發了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經驗，市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優秀單位”，滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”，滄州市第三中學、運河區光明國小被公安部、教育部聯合命名為“全國消防安全教育示範學校”。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導，重視和關心、支援教育的結果，是社會各界及有關部門密切配合的結果，更是教育系統廣大幹部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實幹的結果。在此，我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們，特別是在座的各位，表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到，學校安全穩定工作形勢依然嚴峻，在一些單位，仍然存在著不可忽視的問題，主要表現在：
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痺、工作粗疏，僥倖心理依然嚴重，對安全工作談起來重要，抓起來次要，忙起來不要。重業務、輕安全的現象在一些學校比較嚴重的存在，有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻，落實不到位，工作時緊時鬆，不能做到常態化。
二是監管人員素質仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員，對身邊的安全隱患排查不細緻，視而不見，甚至是走過場，以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄，安全知識缺乏，因管理失當而誘發的安全責任事故還時有發生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發生。個別單位領導責任意識淡薄，群體性事故仍有發生。有的事故，雖說談不上是重大責任事故，但因為工作做得不細、不到位，不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大，疏散通道堵塞;有的學生宿舍髒亂差，床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標，沒有按要求配備保安，沒有安裝一鍵報警等設施，門口把關不嚴;有的中國小、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經營，存有管理不嚴、操作不規範、工作人員證件不齊、衛生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設學校公共安全教育課，不開展應急演練，師生掌握不了逃生的技能，師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心，公共安全教育還幾近空白，這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年，因學生心理問題，全市發生幾起學生打架鬥毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標，突出重點，紮實推進20xx年學校安全穩定工作
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規劃的重要一年，也是建設現代化沿海強市的關鍵之年。紮實做好學校安全穩定工作，興辦人民滿意、安全放心的教育，我們責無旁貸。
20xx年學校安全穩定工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩定工作會議精神，深入推進學校安全等級評定工作，樹立“大安全、大穩定”觀，把學校安全穩定工作作為教育事業改革發展的基礎保障工程，全面創設良好的教育環境。實現“四個確保”：確保不發生重大安全事故，確保不發生有較大影響的政治事件和群體事件，確保不發生影響惡劣的刑事案件，確保學校及周邊地區良好的治安秩序。今年，要著力推進十一項工作：
(一)以全省現場會為契機，深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底，在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現場會。按照省統一要求，要全面開展“馨園行動”，建立“平安校園”。 20xx年度全市建立“平安校園”60所。各地要充分發揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能，協調有關部門和社會各界齊抓共管，淨化校園及周邊環境，保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作，對聘用人員、臨時工要嚴格落實准入資質審查制度。把握師生思想動態，認真排查矛盾糾紛，把影響教育穩定的不安定因素解決在學校，解決在系統內部，解決在萌芽狀態。
(二)深入實施等級評定，全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結果，計劃在今年5月份，在校門口統一懸掛學校安全等級認定標識，同時將首批評定結果掛在市教育局網站上，接受社會監督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出臺《學校安全等級認定監督管理辦法》，把學校等級評定和學校及領導人評優評先、職務任免、資質審查等結合起來，擴大學校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動，突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯合公安、工商、城管、衛生、食藥等部門，適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛生安全為重點的專項整治行動。二是加強網路安全管理。進一步規範高校校園網路管理，積極配合公安網路監管部門加強對校園網路的管理和監控，有效遏制校園網上有害資訊的傳播。各高校開展自查整改，加強對校園網及網路場所的管理。
(四)加強安保基礎建設，增強校園防範及反恐能力。一是強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設，全市各級各類學校探索建立校園警務室，至少配備一名保安。力爭在20xx年底前，全市中國小、幼兒園警務室建設達到70%、聘任保安或門衛達到100%、安裝視訊監控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續強化學校安保及教育系統反恐工作。進一步建立健全學校安保經費投入機制，啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防範體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度，確保安保領導、機構、隊伍建設到位，安全穩定工作經費有保障，安保裝備設施符合有關要求。
(五)加大監督檢查力度，健全及規範隱患排查整改制度。按照拉網式排查與突查、暗查、直查相結合的方式，學校每週至少開展一次安全隱患自查，縣(市、區)教育局每月開展一次檢查，市教育局每季度開展一次督查，其中在春季和秋季，各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網式大排查。增加督查在對各縣(市、區)、市直各校安全穩定工作年終考核量化評分中的權重，重大責任事故和不穩定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應急值守，做好“重大節日”、特殊時期、敏感時段的安全穩定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節，要提前部署加強校園安保工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，保持資訊聯絡暢通，防範各類不穩定事件的發生。根據季節特點，在開學初、放假前加強學生節日、寒暑假的安全管理，提高學生自護、自救能力，加強與學生監護人的聯絡，深入研討和探索安全教育進家庭活動，讓家長切實履行好監護人職責。
(七)強化安全業務培訓，提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關知識培訓。面向學校安全管理人員，開展市、縣兩級培訓。今年，市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州，對較大學校“一把手”進行安全培訓。同時，在對學校安全主管人員的培訓中，要增加心理健康安全知識內容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優秀教案評選、學校安全說課比賽，學校安全知識競賽等活動。秋季繼續組織第三次教職工全員安全知識考試。
(八)抓好教育和演練工作，全面提高師生防範意識和技能。一是安全教育進課堂。各學校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳，提高學生的法律意識。提倡高校開設安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應急演練。按照每學期至少開展一次應急演練的要求，把開展學校安全應急疏散逃生演練作為學校安全穩定工作的硬任務、硬要求，同時，要把應急演練和上下學、課間操等結合起來，將學校應急性工作轉化為日常常規工作。尤其是加大防震逃生演練，今年到20xx年是全球的地震活躍期，今年，中國的地震發生可能性很大，加強演練，做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動，輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害，減少新吸毒人員的滋生，動員全社會力量抵禦毒品侵害，推動各項工作的開展。
(九)完善應急預案，加強學校安全應急機制建設。要進一步修訂、完善各類突發事件應急處置預案，組織開展事故應急救援演練，做到預案涉及人員熟知預案流程。加強學校應急隊伍建設，建立一支專兼職應急隊伍。積極與相關部門密切配合，通力協作，建立健全資訊通暢、快速反應的安全防範體系，確保校內突發事件的處置高效、有序。預案完備數達到100%，學期有效演練2次學校100%，有條件的可以更多地增加演練次數。
(十)健全防範機制，做好學校風險防範和救助工作。各級各類學校都要為全體教職工、學生投保校方責任保險，應保盡保;大力提倡並積極組織學生自願投保意外傷害險。要採取落實預防學生意外傷害事故的措施，妥善處理學生傷害事故，維護學校正常的教育教學秩序。
(十一)全面排查，突出抓好職業教育學校、民辦學校、幼兒園安全工作。把這類學校的安全工作作為重點整治的物件，民辦學校既是學校安全工作的重點，也是難點，更是安全工作的薄弱環節，要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改，對經過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關閉;國辦校園不按要求整改者，採取限制其招生規模、縮減經費等措施，促其整改。
三、嚴格履責，強化落實，確保安全穩定工作取得明顯成效
近期，全國各地相繼發生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學生群死群傷的慘痛事故，2月24日，廊坊市文安縣發生5名國小生溺水死亡事故。這些血的教訓都在時刻警醒我們，做好學校安全穩定工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。年後這段時間，雖未接到學生死亡事故的報告，但據市教育局掌握的情況，學生之間打架傷人，教師體罰學生，學生因心理問題自傷自殘也是時有發生。各縣(市、區)教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，切實抓好責任落實和制度執行。
(一)加強領導，落實責任。做好學校安全穩定工作，加強領導至關重要。今天我再次重申，各級教育行政部門、各級各類學校要進一步健全完善安全穩定工作領導機構、辦事機構。要成立專門的領導小組，黨政“一把手”作為安全穩定工作的第一責任人，主管領導為直接責任人，領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人，都要切實承擔起保障安全、維護穩定的政治責任。
(二)消除梗阻，政令暢通。有的學校對安全問題認識不足，缺乏憂患意識，存有麻痺思想，隱患排查走過場;有的學校管理措施不到位，標準不高，要求不嚴，上級有關檔案規定在一些學校沒有得到認真地貫徹執行，部分校長仍存在僥倖心理，個別高校尤其是重點中學，對安全工作重視不夠，安全教育課不開，校方責任險不入，重成績、輕安全，認為只要成績抓上去了，就一俊遮百醜了，恰恰相反，出現安全問題、責任事故，那就是一醜遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷，打群架動刀傷人的，跳樓上吊自殺的，教師嚴重體罰學生的，都在一些重點高中集中出現，這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講，這些都是影響和制約做好安全穩定工作的梗阻，使上級檔案的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊，任何一點麻痺思想和僥倖心理都不應該有，任何一個排查的細節都不能忽視，任何一個工作的環節都不能省略，是否認真落實上級檔案要求和精神，也考驗我們是否盡職盡責。對安全工作必須做到“三個決不允許”：決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行，有禁不止;決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣，搞變通。
(三)層層履責，嚴明紀律。各縣(市、區)教育局和市直各校的安全穩定領導小組要定期研究安全穩定工作，及時把握形勢，分析問題，強化措施，做好工作。要進一步明確 “誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則，建立健全安全穩定工作責任制和問責制。今年，市安委辦轉發《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關內容的通知，對安全生產領域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋，國家機關工作人員玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。今後，對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發重大安全事故或穩定案件的單位，按照“四不放過”原則，嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任，絕不姑息遷就。同時加強督導考核，對學校安全穩定工作實行“一票否決”。我們不願意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分，甚至判刑，但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失職，瀆職造成了重大損失，我們追究其責任來，也絕不會手軟。即使我們手軟，法律也絕不許可。
當前，全國處於H7N9禽流感的高發期，北京發現一例，全國共發現77例，各地、各校要高度警覺，落實防控措施，確保教育系統不發生疫情。
同志們，學校安全穩定工作事關改革開放大局，事關社會和諧穩定，事關人民群眾生命財產安全，責任重大，任務艱鉅。要牢固樹立學校安全穩定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識，以如履薄冰的工作態度、枕戈待旦的工作作風、頑強拼搏的工作精神和紮實有效的工作舉措，竭心盡力，全力以赴，把學校安全穩定各項工作做細、做實、做好，確保全市學校安全工作形勢持續穩定好轉，努力開創全市學校安全穩定工作新局面。
伴隨著新年鐘聲的敲響，不僅意味著我礦去年圓滿實現了安全生產事故為零的奮鬥目標，也預示著又將繼續從零開始、永遠向零邁進。新年伊始，我們就在這裡隆重召開二○○六年安全總結表彰暨二○○七年安全工作會議，為的是總結經驗教訓，表彰先進模範;為的是查詢問題不足，安排部署工作;為的是動員全礦幹部職工，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加昂揚的鬥志，全力以赴再創我礦安全生產好水平。
剛剛過去的二○○六年，是實施戰略發展卓有成效的一年，也是礦井安全生產極不平凡的一年。一年來，我們克服重重困難，經受種種考驗，靠嚴細實穩的工作作風，靠持續創新的技術手段，靠科學完善的管理體系，特別是依靠全礦上下的頑強拼搏，安全工作呈現出六大亮點：一是在地質條件複雜、制約因素很多、外部形勢嚴峻的情況下，安全生產持續健康平穩執行，十分不易地實現了全年安全生產無事故;二是加大了對周邊小煤礦的監管力度，完成了既定的重點防洪工程，建立起較為完備的井上井下防水體系，實現了連續20xx年安全度汛;三是南豐進風井提前順利貫通，通風系統進行了兩次大的調整，從根本上緩解了76採區風量供需緊張矛盾;四是低濃度瓦斯發電站的建成投運，促進了礦井瓦斯抽採技術的升級、抽採規模的擴大，瓦斯超限次數大幅下降;五是廣泛開展安全質量標準化建設專業會戰，嚴格實行業務副總包線、科長與副科長包面的安全生產責任制，形成了獨具特色的“122338”精品工程;六是以建立國際安全社群為契機，安全文化持續創新，六大體系的基礎工作進一步得到夯實。
取得這樣的成績，是公司黨政正確領導和相關處室大力支援的結果，是全礦上下困難面前勇創一流、重壓之下追求卓越的結果，是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻、辛勤付出的結果。在此，我代表礦黨政向公司領導及有關處室表示衷心的感謝!向為我礦安全生產做出突出貢獻的先進集體和模範個人表示崇高的敬意!向全體與會同志，並通過你們，向全礦職工家屬、離退休的老幹部、老工人表示親切的慰問和節日的祝賀!
同志們，成績來之不易，需要倍加珍惜;安全沒有止境，永遠不能放鬆;問題依然存在，必須引起重視和注意。一些零打碎敲事故還時有發生，暴露出我們的現場管理還存在不少漏洞;瓦斯超限，特別是高濃度超限還沒有從根本上杜絕，說明我們的技術手段還需要不斷完善;戰線長、跨度大、環節多，安全管理在制度、機制、措施等方面還明顯滯後;隨著又一批新工人上崗，將給今後一段時期的安全生產帶來許多不確定因素，等等，都需要我們深入分析研究，把握內在規律，進行超前預測，實現超前管理。
二○○七年是實現礦井跨越發展、強勢崛起的“準備年”，任務十分艱鉅，工作千頭萬緒，情況錯綜複雜，做好安全工作意義重大，影響深遠。為此，我強調五點：
一是要強化憂患意識，始終居安思危。我礦屬高瓦斯礦井，儘管南豐進風井實現順利貫通，經過兩次大的通風系統調整，風量供需緊張的矛盾有了很大的改觀，但瓦斯威脅礦井安全依然是一個必須面對和急需解決的重大課題;兩水防治工作依然存在許多不確定因素，一些歷史遺留問題懸而未決，礦井始終處於如履薄冰、如臨深淵的狀態，任務十分繁重，形勢不容樂觀，必須做到常講案例，常思危害，常敲警鐘，長抓不懈;煤質的變化，產量的提升，導致採掘銜接更加緊張，生產組織十分困難，條件更差了，戰線更長了，環節更多了，安全生產的壓力更大了，必須做到思路清晰，措施嚴密，保障有力。另外，還要清醒地看到，我礦的產量、利潤、實力和兄弟單位是不可比的，如果安全工作搞不好，在全公司是個什麼樣的地位和處境，大家心知肚明，對xx人意味著什麼，也是不言而喻的。因此，在安全上必須常懷憂患意識，必須力戒驕傲情緒，必須時刻居安思危，必須做到百無一漏。
二是要把握工作重點，堅定必勝信念。始終把重大事故預防作為安全工作的重中之重，進一步創新瓦斯抽採技術，全面構建礦井立體化抽採體系;加快78專用迴風巷施工進度，加緊南豐進風井相關配套設施的安裝，及早投入使用;進一步抓實井上井下各項防水工程，建立完善快速有效可靠的監測監控系統。始終保持嚴細實準穩的工作作風，牢固樹立“違章就是違法，隱患就是事故，質量就是安全”的理念，做到“超前預測隱患，及時封堵漏洞，確保萬無一失”。始終把安全質量標準化建設當作一項永不竣工的工程，嚴格對照精品礦井的標準和要求，總結經驗教訓，建立長效機制，做到精益求精，在實效上做文章，從特色上下功夫，真正走出一條複雜地質條件下安全質量標準化建設的新路子。始終把現場管理作為安全工作的中心，強化“權力就是責任，責任就是管理，管理就是落實”的工作理念，堅定“地質條件越複雜，越要搞好安全生產”的必勝信念，真正做到見微知著，防患於未然，舉一反三，堵漏於源頭。
三是要強化技術手段，提高保障能力。堅持走自主創新與借腦引智相結合的道路，不斷提升礦井安全科技含量，為安全生產提供有力技術保障，是今年安全工作的一項重要內容。全體技術人員要經常深入一線，調查瞭解情況，真正把握規律，解決實際問題，尤其是在井下人員跟蹤定位系統技術攻關、掘錨一體化技術攻關、錨網支護巷道全方位監測監控技術攻關、奧灰水超前探測與防治技術攻關、瓦斯突出預測與防治技術攻關等方面，要善於創新，敢於突破，有所作為，有所成就。廣大一線幹部職工要敢為人先，勇於超越，發揮聰明才智，總結實踐經驗，研究實用技術，形成特色優勢，做出特殊貢獻。
四是要建立長效機制，創新管理模式。近年來，我們的規章制度出臺了不少，條條框框制定得很多，其中不乏特色和亮點，確實也行之有效，起到了應有作用。但實事求是地講，也有相當一部分流於形式，束之高閣，沒有得到很好的貫徹落實。心存僥倖，作風漂浮，措施不實，造成“一招不慎，滿盤皆輸”的深刻教訓，不止一次地說明一個道理：安全工作決不能“大概”和“差不多”，只有一個標準，那就是追求卓越，永遠最好，真正做到百密而無一疏。靠什麼來保證，也只有一個，那就是建立長效機制，提高管理質效。在這裡，我要特別強調的是，必須牢牢把握安全生產主動權，明確各級安全責任主體，嚴格執行安全隱患“問責制”和安全責任追究制，對安全生產的責任界定要劃清、劃明，考核指標要細化、量化，決不搞一刀切，決不算糊塗帳，決不當糊塗人。
五是要堅持以人為本，轉變工作作風。安全工作歸根到底是為了人，工作好壞歸根到底也在於人。因此，在維護安全規章制度權威性、嚴肅性的同時，要通過深入開展“三體”“三實”活動，充分體現人文關懷。各級領導幹部要真正把礦工當作自己的親人一樣去對待，經常深入井下，指導安全生產，經常盯在現場，解決實際難題。業務技術人員要真正把礦工當作自己的朋友一樣去對待，做他們的老師，進行真誠幫教，把作業規程和安全技能傳授到心;做他們的後盾，經常排憂解難，做好超前預測工作和把好現場指導關。安監人員要真正把礦工當作自己的兄弟一樣對待，視礦工的生命如自己的生命，視礦工的安危如自己的安危，牢記“嚴是愛，寬是害”的道理，做到恪盡職守，監察有力，秉公執法，不徇私情。後勤保障體系的工作人員要真正把礦工當作自己的衣食父母一樣去對待，急礦工之所急，想礦工之所想，服務工作要到位，讓他們感到舒心;開展活動要創新，讓他們感到溫馨。
同志們，安全是第一政治，必須常懷憂患意識;安全是礦井的第一效益，必須強化責任落實;安全是職工的第一福利，必須務實從嚴工作。讓我們肩負歷史使命，牢記神聖職責，堅定必勝信念，不斷開拓進取，全力打造本質安全型礦井，為戰略發展保好駕、護好航，譜寫安全工作的嶄新篇章!
同志們：
今天，我們將各位從百忙中請來，召開一個安全工作的專題會議。主要任務是：全面貫徹落實各級安全生產電視電話會議精神，回顧總結前一階段的安全工作，全面部署*年安全工作，充分體現了我們對安全工作的高度重視。通過這次會議，必將進一步增強大家的安全責任意識，調動方方面面的積極性，有力推動“安全第一，預防為主”方針的全面貫徹落實。藉此機會，我想講三點意見。
第一點意見，過去的一年，全系統安全形勢良好。
一年來，我們在正確領導和各單位的通力協作下，認真貫徹落實上級關於安全工作的重要指示，紮實開展安全工作，“安全工作責任重於泰山”的觀念得到進一步確立，20xx年安全形勢良好。總的來看，主要有以下四個特點：
(一)突出“第一環節”，安全意識增強。
強化安全意識，是做好安全工作的第一環節。20xx年，我們面對全國重、特大事故頻繁發生的嚴峻形勢，高度重視安全工作，一是傳達精神力促其“快”。只要上級召開會議、下發檔案，我們都力爭在第一時間內將主要精神傳達到基層各企業，並結合實際，進行具體部署，全年共下發安全生產專題檔案10個，召開安全會議12次。二是組織活動務求其“實”。我們積極組織了《安全生產法》的學習教育活動，同時結合*培訓，派出15名骨幹，參加了業務學習。在“安全生產月”活動中，我們突出消防安全和倉儲管理兩大重點，開展了首屆“杯”安全知識競賽，並藉助這一載體，編輯兩期安全專刊。三是逢會必講不厭其“煩”。“安全工作”是我們20xx年各類會議上出現頻率最高的關鍵詞，無論大會小會，我們總是因勢利導，進行灌輸教育，警鐘長鳴，有效增強了全員安全意識。
(二)落實“第一責任”，管理網路健全。
在20xx年的安全工作中，責任機制得到進一步強化。突出體現在三個方面：一是安全網路覆蓋到邊。20xx年，我們進一步建立健全了安全生產網路。各級都建立了安全生產領導組，配備了專職或兼職安全生產管理人員，形成了一個比較完整的安全工作監督管理網路。二是安全責任明確到人。我們層層落實安全職責，並體現“安全生產工作一把手負責制”的原則，與基層單位負責人簽訂了《安全生產責任保證書》，明確賦予各單位主要領導的安全責任。三是安全考核落實到位。20xx年，我們制訂完善了《考核辦法》，按照考核細則，縣局安全工作領導組年終進行了嚴格考核，實行“一票否決”。凡安全工作不到位的單位和個人，一律不得參加評先。
(三)圍繞“第一要務”，專項整治有力。
20xx年，我們緊緊圍繞加快發展“第一要務”，以“加強基礎建設，規範安全管理”為目標，以廣泛開展安全大檢查為抓手，開展了一系列專項整治工作。由縣局領導親自帶隊，認真開展各項安全生產專項整治。據統計，全年共組織安全生產檢查12次。具體抓了三個重點：一是重點單位。我們在開展大面積安全專項整治的同時，抓住等單位進行重點整治，先後對等安全設施進行了認真檢查和維護，使其技術狀況處於良好狀態;對環節，在調整監管人員、健全資料臺帳、搞好機電維修的同時，進一步完善了安全生產規章制度;對於出租房屋，我們還進一步完善了與承租戶的房屋租賃合同，明確了安全管理職責，針對前期隱患進行了整改。其中，添置了8架滅火器。二是重點環節。具體從消防安全、化學危險品、鍋爐壓力容器等方面開展了專項治理。各單位針對基層消防器材偏少、失靈現象，投入部分資金，及時進行了添置和補充滅火藥劑。其中，共添置滅火器近70架;在危險化學品的管理上，實行了專人保管存放;在用電安全管理上，對用電線路進行了檢查，對部分站點的配電間進行了改造;在危房的處置上，我們責令所有居住人員限期搬出，併發放了整改通知。三是重點時段。為保證各個重要時期的安全保障工作，縣局在國慶、元旦、春節及“兩會”期間等重點時段，反覆組織不間斷的安全督查，及時消除事故隱患。另外，還在夜間對各企業的生產情況、幹部值班帶班情況等組織了多次抽查，保證了安全工作的萬無一失。
(四)抓實“第一重點”，確保儲糧安全。
是整體工作的一個重要組成部分，其好壞直接影響到經濟發展。因此，我們多年來一直十分重視工作，視之為“第一重點”，進行了認真研究和佈置落實。具體突出了“兩針對、兩改善”。一是針對資產現狀，改善*條件。縣局組成資產核查及安全檢查小組，歷時20多天，對全縣56個單位的所有房屋資產逐間進行檢查核實，比較準確地摸清了全縣房屋資產的數量、質量及使用情況。在調查摸底的基礎上，一方面進一步完善了資產管理制度，規範了資產出租使用行為;一方面在十分困難的情況下，千方百計籌集資金進行修理，據初步統計，20xx年全縣自籌資金52萬元修理面積3000平方米，修復達8000噸。二是針對縣情糧情，改善保糧措施。針對我縣收購量大、儲糧多等特點，採取了三項保糧措施：(1)抓基礎，把住入庫質量關。在夏秋兩季糧食入庫中，根據不同糧質，做到分開收購，分倉儲存，分別處理。(2)抓主動，及時處理不安全糧，全縣燻蒸和低藥處理蟲糧4萬多噸，曝晒和烘乾處理高水份糧7000多噸。(3)抓科學保糧。做到安全、保質、減耗、降本，全縣進行冬季機械通風糧食5萬多噸，常年密閉保管糧食達5萬噸，佔正常保管量的80%以上。其中，經過一年多的努力，建立了糧情檢測、環流燻蒸、機械通風三大系統，科學保糧率達到100%，為儲糧安全打下了基礎。
第二點意見，正視當前的安全形勢，將今年安全工作推進到位。
在肯定成績的同時，我們也要看到，全系統的安全生產工作仍存在許多不足，一些企業和單位安全意識淡薄，安全投入和監管力量不足;安全生產基礎薄弱，全縣儲糧倉庫尚有不少屬七十年代建造的簡易倉，質量較差，經過長期風雨侵蝕，嚴重破損老化，基礎設施晒場、碼頭等破損不堪，直接影響到糧食收購和儲糧安全。少數單位安全意識不強，安全管理不到位，防範措施不力，種種不安全的跡象依然存在;有的地方消防能力較弱，滅火器材不足，有的單位對出租房安全監管不力，在用電、防火等生產環節上仍存在薄弱環節。一些地處偏僻，基礎設施較差，經營效益不好的單位，放鬆了管理，，環境面貌較差。有的化學危險藥劑違規使用、鍋爐未檢執行等等。這一切說明，當前全系統的安全任務仍然很繁重，形勢依然十分嚴峻。要實現上述安全生產狀況的根本好轉，還需要我們付出艱苦的努力。在安全生產這件人命關天的大事上，任何時候都不能盲目樂觀，不能有絲毫的放鬆。一定要不斷增強責任感和緊迫感，自覺做到警鐘長鳴，常抓不懈。
根據上級要求，結合我係統實際，20xx年安全工作的指導思想是：以xx屆四中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持“關口前移、源頭管理”的原則，以整治安全隱患為重點，以強化防範措施為保障，以深化安全專項整治為主要內容，狠抓各項措施的落實，創造全系統安全生產的良好環境，確保全年安全重大傷亡等級事故為零。
圍繞這一指導思想和總體目標，我對今年的安全工作提出以下幾點要求：
(一)著力抓好安全工作大宣傳。
今年，我們要將進一步貫徹落實《安全生產法》等作為安全生產的一項重要工作，採取多種形式，大張旗鼓地宣傳安全生產法律法規。充分利用各種載體，大力宣傳和普及安全生產知識，營造全系統關注安全、關愛生命的濃烈氛圍，要提高全員的安全生產意識，繼續搞好安全培訓教育工作，積極參加上級組織開展的安全生產培訓學習，同時結合糧食系統的特點，制定培訓計劃，分期分批對安全管理幹部、生產經營單位負責人、特種作業人員等進行培訓，提高他們的管理水平和安全技能。
(二)積極開展安全管理大檢查。
從近年來全國各地發生的各類重大事故來看，絕大部分是由於內部管理混亂所至。要杜絕安全事故發生，必須在管理上下功夫。尤其是要繼續深入組織好安全專項檢查工作，做到兩個“不能”：
首先，不能放鬆危險源的排查、監控和治理。這是安全工作的一大重點，要根據縣政府關於下發的《安全生產工作意見》精神，堅持預防為主、標本兼治、綜合治理的原則，認真查詢並及時排除事故隱患，努力把各類隱患消滅在萌芽狀態。對重點單位、重點部位等重大危險源要加強普查監控和治理，建立安全檔案，制定安全監控和治理方案，落實責任，搞好事前防範。要根據各所實際情況，繼續加大對鍋爐、危險化學藥品、“四防”安全、人員密集場所的安全生產監管力度，消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%，從而，從根本上杜絕各類事故的發生。
其次，不能忽視特殊時期安全事故防範工作。在抓好日常性安全監督檢查的同時，進一步抓好季節性、節假日的安全生產，繼續抓好“五一”、“十一”、元旦、春節等重要節假日的值班工作，認真執行領導幹部值班帶班制度，及時掌握安全動態，發現異常情況，快速妥善處理。在大風、大雨、高溫季節等災難性天氣時，要做好防災抗災工作，要組織制定防範自然災害的處理預案，做到組織、措施、物資“三落實”，儘量減少災害性天氣造成的經濟損失。
(三)突出抓好安全隱患大整改。
檢查是為了發現問題，是手段而不是目的，落實整改措施，消除事故隱患是做好安全生產工作的最終目的。前一階段，縣局通過檢查發現一些事故隱患，併發出了限期整改通知書，但仍有部分單位未能真正按規定整改到位，這一現象必須引起我們的足夠重視，採取堅決果斷的措施予以解決。為此，縣局安全領導組在事故隱患的整改問題上強調三個“務必”：
1、務必對前期隱患進行整改“補課”。各單位要對前期收到的《安全事故整改意見通知書》進行全面的清理，對於仍然沒有落實整改措施的，必須向縣局安全領導組寫出書面說明，提出落實整改措施的最後期限。
2、今後發現問題務必謀求整改實效。事故隱患，發出整改通知書的，各單位務必迅速落實整改措施，不得拖延期限，更不得應付整改，做到“標本兼治，務求實效”，真正建立起良好的安全秩序，盡力從根本上消除事故隱患，從源頭上遏制事故的發生。
3、安全管理網路務必發揮好監督作用。要加大執法力度，加強監督，形成合力，共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實、抓出成效。過去，對安全生產存在著重檢查輕處理的現象，吳邦國同志強調，對安全生產要做到四個“不放過”即：事故原因未查清不放過，責任未追究不放過，職工未受到教育不放過，整改措施未落實不放過。因此，對存在事故隱患而又不落實整改措施的單位，不論其效益如何，一定要嚴管嚴罰，嚴查嚴處，決不心慈手軟、姑息遷就。
(四)確保春節安全工作大落實。
節前的安全檢查工作不能走過場，要精心安排，發現問題必須立即解決，決不能“讓隱患過年”。從上到下，每個單位、每個角落，都要全面、細緻地進行“地毯式”檢查，認真落實領導值班制度，單位一把手要親自值班值宿，保證通訊網路暢通，並進行不間斷的檢查和夜查，決不能有絲毫的麻痺和懈怠，確保春節期間的安全工作不出問題。
第三點意見，以人為本，將安全作為“天字號”的責任擔起來
安全生產工作不僅是各單位的一項重要工作，而且是社會關注的熱點問題。沒有什麼事情比人命關天的事情重要。從中央到地方歷來都明確黨政第一把手是安全生產的第一責任人。因而，我們各單位的“一把手”要高度重視，把安全作為“天字號”的責任擔起來。
一是不斷強化領導安全意識。具體我們可以從兩個方面認識安全工作的重要性。首先，從政治高度看，“三個代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”，它不僅體現在發展經濟，提高人民生活水平這些根本性長遠性方面，也應體現在對人民群眾的生命財產安全負直接責任。其次，從經濟角度看，目前，各地都在招商引資，如果連起碼的安全秩序都保證不了，勢必影響經濟的發展。所以我們可以明確地說，不重視安全工作的領導是不稱職的領導!因而，在座各位要樹立憂患意識，針對目前全系統的安全工作特點，進一步增強緊迫感和責任感，高度負責，嚴肅認真，深入細緻地做好各項工作。要堅決克服形式主義，嚴禁做表面文章，把安全工作自覺擺上重要議事日程，親自部署、親自檢查、親自落實，切實做到領導強化，任務細化，措施硬化，工作深化。
二是更加凸現安全工作主體。企業是安全生產的主體，是安全生產的基礎，也是實現長治久安的核心，20xx年，我們要抓住企業這個安全生產的主體，夯實安全生產基礎。各企業要認真貫徹實施《安全生產法》和各項安全工作的法律法規，按照“安全第一，預防為主”的方針，從建立完善企業內部安全工作機構和安全生產責任制，搞好安全生產日常管理等基礎環節入手，形成自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作機制，全方位做好防範工作。縣局也將一如既往地加強對全系統安全生產的監管。
三是再次重申安全工作責任。安全工作是實行一級抓一級，下級對上級負責的責任制。今後，哪個部門哪個單位發生安全事故，要堅決追究有關責任人的責任，該處分的處分，該撤職的撤職，要進一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓”的安全工作執行機制，堅持“誰主管，誰負責”，努力形成安全生產的長效管理機制。在這裡我重申：各單位一把手是本單位安全工作的第一責任人，主管安全的領導是主要責任人，這要作為確定工作、義務、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來，決不含糊。為此，一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”，要以法制的意識和規範的方式，逐級逐層簽訂，堅決避免事後糾纏扯皮。二要同時落實防範措施。責任狀就是責任裁決書，責任人必須照著責任規定去部署，去檢查，去整改，涉及的相關單位(本文權屬本站所有，更多文章請登陸檢視)要服從，要支援。三要按責任制兌現獎懲。責任制的關鍵是看結果，有什麼樣的成績就給什麼樣的獎勵，出什麼樣的事故就要負什麼樣的責任，給什麼樣的處罰。人情大不過王法，失職受罰，愛莫能助。今年，縣局安全工作領導組將重點抓實安全生產責任制工作。
安全生產工作責任重於泰山。抓好安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全，責任重大，使命艱鉅而光榮。我們將進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，警鐘長鳴，求真務實，我相信，全系統的安全工作在縣委、縣政府和安全監督部門的正確領導下，在不斷取得成績的基礎上，一定能夠再接再厲，進一步開創安全工作的新局面。
單位的安全防範工作，維護工廠的治安秩序，力爭到達“讓客人完全滿...為了加強管理，增強保安員的安全意識和服務理念，進一步提高保安員的安全防範潛力和服務水平，20xx年要在公司經理和周隊的領導下，圍繞公司的總體目標，認真貫徹“安全第一、預防為主”和“內緊外鬆”的工作方針，始終堅持“群防群治”和“人防技防相結合”的工作路線，全面推行“誰主管、誰負責”的安全職責制，用心做好客服單位的安全防範工作，維護工廠的治安秩序，力爭到達“讓客人完全滿意”的服務目標，為公司創造良好的經營管理環境。具體工作計劃如下：
1、從內部管理入手，提高保安綜合素質。建立目標管理職責制，層層分解落實工作任務，有效地解決干與不幹、幹好與幹壞都一樣的被動局面，起到鼓勵先進、鞭策後進的作用。制定全年工作目標，將各項任務分解落實到各班組及員工，使人人有目標、有任務，個個有壓力、有動力。
2、努力提高業務素質，增強處理突發事件的潛力，培養一支紀律嚴明，作風頑強的保安隊伍。首先、做好思想工作，加強業務培訓，培養員工吃苦耐勞和愛店如家的思想。各級班隊長人員要融入隊員中，和隊員一齊訓練，以便發現問題，有針對性地解決問題。其次、增強服務意識，提高為客服務潛力。在工作中要尊重客人，主動向客人打招呼，主動禮讓。再忙也不能怠慢客人、忽視客人，務必用心服務，注重細節，追求完美。第三，務必注重策略，理解客人，尊重客人。對待客人的無理要求或無端指責，要採取引導和感化的方法，不能和客人發生正面衝突。教育員工從心裡明白我們所做的一切，都是為了客人的滿意。
3、利用行業優勢，加強保安資訊工作。首先，根據、消防部門和上級領導的要求，充分發揮保安部的職能作用，嚴格管理，嚴格要求，切實落實好各項安全防範措施，保證客服單位的正常秩序。其次，加強與、消防部門的溝通，協助公司把好用人關，進一步淨化客服單位的治安環境。及時消除各種不安全隱患，有效的遏制各類事故的發生，確保客服單位各項消防工作安全順利。
同志們：
今天，我們召開全市學校安全工作會議，主要目的是安排部署學校安全工作，進一步落實安全防範措施，杜絕學校安全責任事故的發生。下面，我就進一步強化學校安全工作講幾點意見。
一、安全隱患要再排查
從近年曆次的安全檢查情況來看，當前我市學校及周邊的安全現狀還不容樂觀，問題仍很突出，主要表現在以下幾個方面：
一是門衛管理薄弱。多數學校保安屬於“50、60”人員，基本上充當的還是“下夜老漢”的職能;有的“保安”連基本的防護器械、滅火用具都不會使用;有的學校對於出入車輛詢查鬆懈或不經詢查即放行;多數保安人員素質參差不齊，缺乏日常正規的安保訓練，一些學校門衛成了“擺設”。今年X月X日X城發生一名男子潛入當地一所國小，持菜刀砍傷X名學生事件。X月X日，湖北十堰一犯罪嫌疑人持刀進入學校，砍死砍傷X名學生。以上兩起校園傷害事件給了我們血的教訓，為防止此類事故發生，各地學校必須規範門衛管理，要聘用身體素質好、履職能力強的保安員;嚴格門禁管理制度、值班巡邏制度、出入登記制度，加強對校園重點部位、要害部位的巡查和監控，切實保障廣大師生的人身安全。希望各學校要高度重視門衛安全，切實加強門衛管理。今後，市教育局將不定期採取“四不兩直”的方式(不發通知、不打招呼、不聽彙報、不陪同接待,直奔基層、直插現場)對各地學校安全管理工作明查暗訪，並在全市範圍內通報檢查結果。
二是食品安全隱患排查不到位。屢次檢查總是發現存在食堂從業人員健康證過期或保管人員、新增人員不能及時辦理健康證，冰櫃內生熟食品混合存放且不定期除霜，食品留樣不規範;校園超市索證索票不全，經營烤腸、麻辣食品;教室、宿舍飲水機清洗、消毒不規範，師生飲用桶裝水索證索票不全等現象。去年，,Xx學院多地接連曝出學生食物中毒事件。各地各校要高度重視，汲取區內外發生的學校食堂食品安全事件，舉一反三，嚴格將XX廳長提出的“十個確保”落實到位。各學校校長要定期身入食堂檢查食品安全工作。對學校食堂衛生及管理工作要做到“二審”、“三查”、“三監督”，即：食品原料採購，一審經營單位的許可證、質檢合格證，不準到“三無”店採購“三無”食品;二審食品的保鮮程度，嚴禁採購腐爛變質、過期失效、有毒有害的食品;食堂環境衛生要做到早查、午查、晚查;監督飯菜質量、監督飯菜價格、監督學生就餐秩序，確保學生的用餐與安全。我在這裡再次強調：禁止學校對外承包食堂，已對外承包的，合同期滿，立即收回。合同期未滿的，給予一定的過渡期後，由學校收回管理。要加強對校內超市的監管力度。一要定期對從業人員進行食品衛生安全教育和健康檢查、培訓，提高經營者的守法意識;二要嚴格質量控制。對進入超市的食品要落實進貨查驗和索證索票制度，要對採購的食品索取配送單位的“一票通”送貨票證或三證(營業執照、衛生許可證、生產許可證、質量檢驗報告)影印件，建立食品進貨臺帳。嚴禁採購“三無”食品和質量不合格、保質期接近臨界期的食品。三要規範超市商品價格，必須堅持“微利”原則，合理確定商品價格。隨著秋季開學，學校周邊的商店又熱鬧起來，近日教育、食藥監部門經過走訪，發現有很多在售小食品都已過期，大多食品包裝袋上還附有很多油膩的灰塵，校園周邊商店裡面出售的小食品價格多在X角到X元之間，這些零食以油、辣為主，食用後會給學生的身體健康造成不良的影響。作為教育部門對學校周邊小商店的經營行為沒有監管的權力，但我們有義務正確教育引導學生增強自我保護防範意識，自覺抵制假冒偽劣食品，堅決不購買“三無”、過期食品，營造良好的食品安全社會氛圍。還要將學校周邊商店的違規經營行為及時向媒體等通告，尋求輿論監督。各旗縣區教育局要加大工作督查力度，確保學校食品安全管理工作取得實實在在的效果。
二、監管重點要再突出
一是要重點抓好消防安全。各學校要定期檢查和整改消防設施裝置，安全疏散通道要有標誌，應急照明設施要齊全，安全出口要通暢;電路、鍋爐等消防重點要落實防火防爆措施;學生宿舍、倉庫、伙房、實驗室等易形成火災的區域，要重點巡查;要嚴禁學生在宿舍內私拉亂接電線和使用明火;各學校要結合各自實際制定實用性強、操作性強的防火應急預案。二是要重點抓好接送學生車輛管理。各學校要加大接送學生車輛的監管力度，做好駕駛人和車輛資訊的備案工作並及時通報屬地公安交管部門。要教育學生不乘坐“三無”、超載車輛。各旗縣區教育局要主動聯絡交管部門，加大接送學生車輛巡查力度，不斷完善學校幼兒園及周邊的交通標誌和交通安全設施，嚴防學生交通事故發生。三是要重點抓好各類安全隱患排查整治。各學校要進一步加大對學校安全工作的檢查力度，把學校自查與上級抽查結合起來，把明查與暗訪結合起來，把部門檢查與聯合執法結合起來。檢查中，要務實求細，不放過任何事故苗頭和徵兆，嚴防形式主義和走過場。要經常組織對各類隱患進行拉網式排查，決不留死角，建立臺賬，進行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改;一時整改有困難的，要明確責任，嚴防死守，排除一切安全隱患，確保學校安全。堅決杜絕制度定下了不落實，工作安排了不執行，任務佈置了不督促，問題發現了不整改。必須警鐘長鳴，做到早發現，早整改，早落實。
三、安全教育要再深入
近期，各地各校要以“十五防”為抓手，結合本地、本校實際，普遍開展有針對性的安全教育，特別要根據即將到來的元旦、寒假、春節等節假日多發易發事故特點，加強對學生的滑冰安全、用火用電安全、燃放煙花爆竹安全和乘坐車輛安全教育。要確保安全教育落到實處，見到實效，形成常態化。其次，各校要嚴格落實教育部制定印發的《中國小幼兒園應急疏散演練指南》，中國小每月至少開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少開展一次應急疏散演練，做到常抓不懈。學校要確保參演師生的生命安全，嚴防擁擠踩踏事故發生。要根據演練科目、內容、季節和形式的不同需要，制定好每次演練實施方案，明確目標要求，落實相關參與人員和演練情境，做到生動、有實效。要從學校實際出發，設定合理的時間要求，通過經常性的演練逐步提升，最終達到設定的目標。
四、近期重點工作安排
1.加強對校車的監管力度
一是各地各校要進一步加強組織領導，明確責任，細化工作措施，建立健全接送學生車輛管理制度，要求學生家長與僱傭車輛駕駛員簽訂安全責任書，各地各校要嚴格落實一把手責任制，加大自查力度，親自檢查、親自安排，堅決杜絕各類隱患。二是各地各校要嚴格開展接送學生車輛駕駛人管理和教育。各地各校要嚴格落實接送學生車輛向教育行政部門和公安交管部門備案制度，詳實上報接送學生(幼兒)車輛、駕駛人的基本資訊。嚴格審查所屬接送學生車輛駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷。對駕駛人不具備駕駛相應車型，駕駛年限不足3年以上經歷、最近三年內有記滿12分紀錄，以及發生過致人傷亡交通責任事故、飲酒和醉酒後駕駛的，一律禁止駕駛接送學生車輛。三是各地各校要主動和公安交管、交通等相關職能部門聯絡、配合，加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控，對接送學生車輛超員、超速、飲酒和醉酒後駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為進行檢查和處罰。堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等非客運機動車接送學生。四是積極開展校園交通安全教育。各地各校要採取張貼宣傳海報、掛圖、發放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式深入開展交通安全宣傳教育，使學生逐步養成良好的交通習慣，維護自身的交通安全。要定期召開家長會，發放《至家長的一封信》，教育家長不要擅自租用不符合標準的車輛接送孩子，發現安全狀況差、不符合標準以及“三無”車輛接送學生時，應主動向公安交管部門和教育行政部門舉報。各地各校領導要加強對接送學生車輛駕駛人的面對面教育，及時組織學習，提示駕駛人安全守法、文明駕駛。
2.不斷加強“三防”建設
各地各校要建立健全內部安全保衛組織和制度，落實安全保衛責任，根據學校實際情況配齊配足學校安保人員。專職安保人員是校園治安巡邏守護的主要力量。保安人員要按照有關規定，經崗前培訓合格後持證上崗。保安人員上崗執勤時，要統一著裝，佩戴保安標識和器械。
各地各校要自查學校重點部位、重要區域、重點場所安裝防護欄、防盜門和照明設施，加固、加高校園圍牆，在校園內或周邊設定消防、交通安全、食品衛生等安全設施。學校為保安人員裝備必要的執勤、防護、抓捕等器械。在學校門口的公路設定警示牌、減速帶、斑馬線、限速標識、人行橫道線等交通標識。
各地各校要在校門、主次出入口、校內主要道路、教學樓和宿舍樓主要過道、食堂廚房、重點部位安裝視訊監控系統，做到校內不留死角，儘快實現全市校園視訊監控及報警治安管理系統與公安機關聯網。
3.做好常規安全教育工作
一是要做好安全教育課程建設工作。各地各校要積極創造條件，結合實施素質教育和本地區、本學校的實際，開足安全教育課程，讓安全意識進學生頭腦。二是要根據中國小生愛玩和安全意識不牢靠的特點，堅持反覆講。全市中國小校每天上午、下午最後一節課，尤其是週五下午的最後一節課，無論什麼課程，教師在下課前5分鐘要對學生進行安全教育提醒，以實際案例警示學生注意安全，特別是不要到野外玩水和注意交通安全。各地各校要堅持每週一次班會制度，班主任要切實發揮作用，利用班會主要強調學生安全問題。此項措施要作為硬規定落實到位，各旗縣區教育局要加強督查。三是要根據學生身心發展和年齡特點，以及環境、季節變化的規律，通過舉辦專題講座、案例教學、應急疏散演練、知識競賽、製作宣傳板等形式，有針對的對學生進行防火、防盜、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的專題教育，提高學生的安全意識和自救自護能力。各地各校在抓好學生安全教育的同時，要強化教師的安全責任意識，強化教師的“一崗雙責”，動員全體教師關注學生安全，共同做好校園安全工作。四是要高度重視對學生的心理諮詢和教育疏導工作，幫助學生克服各種精神、心理障礙，促進學生身心健康發展，防止發生學生自殺、自傷、自殘和其他破壞行為。對一些身體患有某些嚴重疾病或心理有障礙的學生，要及時與家長溝通，予以調整和治療。各地各校要加強對學生的健康安全教育，增強自我保護意識。要通過開展文體活動，提高學生身心素質。在季節更替時或舉辦大型文體活動時，學校要給與學生“健康提醒”，要求學生不要過於身心疲憊，以免發生意外。
做好安全教育“規定動作”各地各校要建立健全各項安全工作規章制度，並嚴格執行，逐步實現安全工作制度化、規範化。實行安全工作定期檢查制度。主要檢查各學校對安全工作是否重視、措施是否得力有效並得到落實。嚴格按照《教育部辦公廳印發的》制定和完善學校安全和管理各項工作制度，進一步明確學校各個崗位安全工作職責，首先明確校長是安全工作的第一責任人，其次明確分管領導的具體責任，第三特別明確了專業人員擔負的各個環節、崗位安全職責，各地各校要做到密切協同，無縫連線。各地各校要將《內蒙古自治區中國小幼兒園學生安全保護工程行動方案》作為今後校園安全工作的重點來落實，嚴格按照工作月曆要求，做到各部門通力合作，不留死角，抓出成效。
五、需要強調的兩個問題
一是校外住宿生安全監管問題。春秋季開學初，各地對校外住宿生情況進行了摸底排查，“小飯桌”的情況基本做到了心中有數，但這個“數”的確令人擔憂，據春季開學統計，全市X人以上“小飯桌”就有X家，就餐、住宿學生達X人，X%以上的經營場所存在硬體條件不達標、餐飲安全意識差、消防安全隱患多等重大安全隱患。這些問題，我們一家無法解決，但必要的宣傳教育和監管一定要抓好。要定期召開“小飯桌”學生及家長安全工作會議，加強安全教育，明確安全職責;要定期深入本校學生校外寄宿點，開展宣傳和監督檢查;要著力進行正面宣傳教育和引導，提高學生維權和自我保護意識，引導學生在管理規範、證件齊全的校外寄宿點就餐、住宿。二是資訊報送制度執行和責任追究問題。各學校(特別是寄宿制學校)要嚴格按照《突發事件應對法》和有關規定報送資訊，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。發生突發公共事件要確保有專人負責應急處置工作並保持通訊暢通。各學校要切實把“屬地管理”原則和“誰主管、誰負責”原則與責任追究掛起鉤來，建立健全監督查究機制。各級教育行政部門已將學校及周邊治安綜合治理工作納入部門年度考核範疇，對因失職、瀆職造成事故的，要追究領導者和相關責任人的責任。發生重特大事故的單位，不僅要追究當事人和主管領導的責任，還要追究主管部門指導督查不力的責任，市教育局要約談旗縣區教育局一把手，並在年度目標管理考核中實行“一票否決”。
同志們，生命第一，校園安全教育是第一位的教育，一切為了孩子。我們要進一步增強緊迫感和責任感，採取紮實有效的工作措施，把學校安全工作做深、做細、做實，不斷加大工作力度，切實強化安全責任，真抓實幹，確保安全管理工作取得實實在在的效果。
20xx年，保安部緊緊圍繞賓館“加強細節管理，更好的為幹警、賓客服務”的經營管理目標，認真做好安保工作，首先：在20xx年工作的基礎上堅守優點、改正不足;第二：進一步提高員工素質和服務技能，加強細節管理和培訓，從而使保安部工作提升到一個新的高度，為此，特將20xx年工作計劃制定如下：
一、自身方面：
(1)在工作中，起模範帶頭作用，要求員工做到的自己首先做到，如：勞動紀律方面，工作方面等，不斷總結加強學習，努力提高自身素質和管理水平;
(2)進一步完善各項規章制度和工作規程，實行制度化、標準化、規範化管理，並在工作中對保安進行監督和指導，從而使每個細節工作都落到實處;
(3)在平時的工作中，我將進一步加強與保安之間的溝通與交流，瞭解員工的思想動態，關心他們的生活，幫忙他們解決工作中和生活中出現的問題和困難，使他們能感覺到大家庭的溫暖，提高他們的工作用心性和群眾凝聚力，從而提高他們的服務質量和服務水平;
二、加強對員工的思想教育，提高員工的安保意識，從而加強他們的職責心和服從意識;
三、進一步加強對保安工作流程和工作制度及細節的培訓，(如：內外勤人員的交接崗制度，巡視制度，勞動紀律等)要求員工嚴格按流程和標準工作，從而提高員工工作技能和服務水平。
四、車輛管理方面：
(1)加強對員工車輛管理方面的培訓，如：車輛指揮停放、檢查、提示提醒等;
(2)要求員工一如既往的做到：五個到位：(即：①保安人員到位;②指揮停放到位;③車輛檢查到位;④提示提醒到位;⑤：登記規範到位)，尤其是電動車、摩托車、自行車的提示提醒和管理工作：
(3)加強巡視和檢查工作，嚴格按巡視和檢查制度工作;
(4)總之，做到：每輛車停放有秩序，每輛車有檢查，每輛車有提醒，每輛車有記錄，從而保證大車、小車的車輛安全。
五、在消防方面：
(1)加強對員工消防知識與操作的培訓和考核，增強員工消防安全意識和防範潛力，從而使員工能夠懂得火災的危險性，並且讓員工做到一懂三會;
(2)平時的工作中，加強與各部門經理的溝通與交流，共同商討對員工消防知識和操作的培訓和考核方法，從而使每個員工能夠做到一懂三會;
(3)加強巡視，增加巡視次數，並且在巡視的過程中多聞、多看，注意消防隱患
(4)接到前臺的火情警報，立即去檢視，並向總值班或總經理報告;
(5)每晚8:30鎖廚房時，對廚房用電、用氣狀況進行認真檢查，若有狀況，立即處理;
(6)每一天對消防裝置設施進行檢查和保養，發現問題立即處理，確保裝置完好有效;
(7)進一步完善各種消防制度和消防檔案(如：滅火預案、安全疏散預案、巡查記錄等)
六、治安方面，做好以下工作：
(1)加強對員工安全意識方面的培訓，如：注意可疑人員，對客的提示提醒等，從而提高員工的安全意識;
(2)進一步完善和建立各項突發事件預案。如：客人與前臺糾紛預案、防搶劫預案、防食物中毒預案等，努力培訓和提高保安的整體業務素質，增強處理突發事件的潛力，從而減少賓館與客人不必要的財產損失;
(3)每一天加強對個樓層、倉庫、地下室、辦公室、大廳、門口等隱蔽死角的巡視和監控，對客人的車輛和物品做好提示和提醒工作，並對發現問題做相應的處理和記錄。
七、加強對員工宿舍的管理，制定宿舍管理制度，衛生制度，並每週對各宿舍進行衛生檢查及用電狀況的管理。從而為員工創造一個良好的衛生環境和生活環境。
八、加強成本控制，首先：從我做起，合理用人和排班，減少不必要的加班;第二：從節約一張紙、一度電、一滴水做起，杜絕浪費，第三：對員工進行思想教育，增強員工節約意識，從而為賓館的正常經營做貢獻。
以上這些為保安部20xx年的工作計劃，在今後的實際工作中，我還會不斷的進行調整和完善，我相信在賓館老總的正確領導和指引下、其他各部門的幫忙下及保安部全體員工的共同努力下，我們保安部必須會再創佳績。
一季度以來，嚴格按照上級部門的指示精神，為加強安全管理，專門成立了安全領導小組，和安全檢查小組後，在安全現場管理上，嚴格按照《安全隱患排查制度》對井下安全生產系統和各作業地點所存在的安全隱患進行排查並按要求進行整改，為促進安全管理起到了較好的效果。
一、加強作業人員安全知識培訓，提高做作業人員安全生產技能
今年以來，我礦以來，每月旬由礦長主持分三班提前一個小時進行崗位技能及安全知識培訓，對新作業地點的作業規程都組織了貫徹學習，對每次的上級會議精神都及時地進行貫徹傳達，對提高做作業人員的安全生產意識，對提高防災搞災技能起到了明顯的效果。
二、完善管理機制
制訂安全隱患排查制度，明確安全隱患排查責任和整改責任，解決現場生產中的實際問題，來促進安全生產：
礦安全管理領導小組成員在管理好日常安全工作的同時，在原每旬對有可能導致重大事故的作業地點進行一次分析排查的基礎上，安全隱患排查機構成員還將和生產班長、生產組長納入安全隱患排查機構，實行群治群防，在現場管理上更進一步加強了管理。
三、建立健全了安全隱患排查機制
規範執行安全隱患排查制度，安全隱患排查及執行情況主要有以下幾個方面。
1、以礦專門成立的安全領導小組為核心，機構成員由礦級領導成員及值班長組成，實行全方位的安全管理組織體系。
2、搞好安全隱患排查登記及整改臺帳，並對已整改的隱患及時消號，明確責任人，自查隱患和上級檢查隱患進行分類，做到有據可查，併為安全資訊管理的分類和整改情況管理提供了綜合性的依據，更有利於制訂下一步的安全隱患排查措施，防範類似隱患的出現。特別是對暫不能進行整改安全隱患和重大安全隱患可以起到跟蹤、督促管理的效果，更利於責任的落實，提高了安全隱患的整改速度和效率。
3、安全自查對隱患的排查，每天都必須有礦級領導的帶班人員深入生產作業地點，逐地點進行排查，及時發現和排查出安全隱患，消除安全隱患，防止出現安全隱患排查的空檔，防止事故的發生起到了主動預防安全事故發生的作用。
4、日常排查出的安全隱患，“一通三防”為主，而在“一通三防”類主要是通風和瓦斯管理隱患，在日常及時排查出的隱患如，臨時停風的地點及時打好柵欄，停工地點的密閉及時打好，工作面上隅角出現瓦斯超限現象的及時處理，防突工作面的現場管理等。
5、建立班安全隱患排查整改登記臺帳，對當班所查出的安全隱患如當班危及安全的立即停止作業，按要求進行彙報並進行處理，如當班未處理完的即進行交接班，並制訂措施、明確責任限期整改好，對重大安全隱患，或暫不能整改的列入整改計劃，限期整改。
6、堅持安全隱患排查會議制度，定期召開安全辦公會議，安全管理小組成員對暫不能立即整改和作業地點排查出的重大安全隱患，分“一通三防”頂板、機運和其它事故的等進行分類，對作業地點存在的重大安全隱患實行優先、集中並確立分管領導負責進行督促落實整改，對暫不能整改的隱患明確責任，落實資金、制訂防範和監督措施，限期整改。
四、安全隱患的排查整改的落實，確保安全生產
1、“一通三防”的隱患排查和整改情況：全礦今年來共整改自查安全生產隱患100多條，整改上級檢查隱患53條，其中排出重大隱患5條，都及時地進行了整改，整改的主要隱患有，通風系統的及時調整，通風設施的漏風大，區域性通風的管理方面，備用發電機的大修，確立了專人負責柵欄密閉的管理。特別是防突方面：雖然經多次突出危險性預測為無突出危險，但仍堅持對1171上煤柱風、機兩巷，1173風、機兩巷沿老巷掘的情況下也進行了多次預測，為防止瓦斯事故的發生加大了安全係數。
2、頂板管理方面：由安全檢查小組成員實行班班監控的措施，排查出的安全隱患最多，但大部分都可在本班可進行整改，不能立即整改的也可進行交接班，或現場交下班處理，在1171採煤工作面過壓力集中區，一段時間出現煤壁滑幫嚴重隱患時的及時加固，工作面大面積來壓時人員的及時撤退，1171上工作面初次放頂來壓時，通過監控員及時反映瓦斯監控系統資料突然升高，及時撤出了當班作業人員，為及時排除冒頂事故的發生起到了主動預防的作用。此類隱患整改率為100%。
3、機電運輸方面：主要排查出的井下專用線路的整改、規範了機電裝置的掛牌和上架管理，備用裝置和發電機的檢修保持完好等，解決了長期以來供電跳閘頻繁和停電不能保證抽風機正常工作的隱患，在提升系統的鋼絲繩子檢查和更換制度的執行，行人規定，和防跑車裝置方面的隱患，也都及時得到了整改。
五、其它方面隱患的排和整改
1、火工產品和放炮管理方面：管理責任、庫存的隱患，火藥領退、現場的使用管理制度的補充落實，為防止火工產品和放炮類事故的發生起到了積極預防的作用。
2、在防水方面：排查出的1171上工作面出現浸水，及時實施了探放水措施，探明瞭老巷的位置和距離，保障了安全煤柱規定的距離，消除了水害事故隱患。
六、列入治理計劃的重大隱患
(1)如果1173機巷在進入原始煤體後，如預測為具有煤與瓦斯突出危險性，將嚴格按“四位一體的防突措施進行管理，並同時完善73工作面的瓦斯投放系統。
(2)監控系統有時出現瓦斯監控探頭資料不準，且一個不準，影響一組探頭資料不準確的情況。對所有探頭進行一次送檢，保障以準確的監控資料指導生產。
我礦今年以來，以自查自糾隱患的整改，和及時整改上級領導檢查所查出隱患為重點，堅持查出隱患不整改不生產的原則，一季度在安全工作上取得了一定成效，但是，在安全隱患整改的安全管理上還存在;一線管理人員普遍重生產輕安全的隱患，安全員對所有工作地點不進行全面排查的隱患;在職工安全知識較為缺乏;工作技能培訓方面還存在較大的差距，特別是特殊工種的持證和年齡方面也存不利於安全管理的問題，不利於企業安全穩定的發展。
總之，在安全管理方面雖然主動地做了一些工作，但要繼續打好“百日安全隱患治理”這一仗，還必須繼續鞏固成績，客觀地找出差距，針對下一步安全生產的需要，我礦將分期初步加大力度，堅持自查隱患的及時治理整改，來保證和實現全年的安全生產。
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