生活垃圾處理工作會議上的講話

眾所周知,隨著社會發展,城市生活垃圾數量的不斷增加,垃圾已日益成為一個汙染環境、困擾人類的社會問題。下面是本站小編給大家整理的生活垃圾處理工作會議上的講話，僅供參考。

為貫徹落實北京市《關於全面推進生活垃圾處理工作的意見》和“東城區20xx年全面推進生活垃圾處理工作”的要求，東城環衛中心緊緊圍繞建設“人文、科技、綠色北京”的理念，全力做好東城區的生活垃圾收集運輸和處理工作。按照摺子工程的要求，今年以來我們重點做了以下工作：

一、做好生活垃圾產生量增長率的控制工作

摺子工程中要求東城區20xx年的生活垃圾產生量增長率要控制在3%以下，也就是說今年的垃圾總量與20xx年相比增長不能超過1萬噸。為此東城區環衛中心加強與市環衛集團的溝通與配合，合理調配車輛，加大管理力度，最大限度減少漏洞。然而這項指標的完成還需要全區的配合，需要從垃圾產生的源頭進行有效的控制。

二、做好19座密閉式清潔站改造工作

為轉變密閉式清潔站目前存在的問題，按照摺子工程的要求，從今年起連續三年進行改造，改造後的標準要節約、環保，把噪聲、垃圾滲瀝液、臭味等汙染降到最低，減少對周邊環境的影響。我區納入今年改造任務的密閉式清潔站共有19座。經過對上述密閉式清潔站的現場勘測、丈量、原始資料調查。目前，密閉式清潔站改造工作的土建工作、裝修設計工作、裝置設施更新計劃已經經過了專家論證，並完成了政府採購、招標等程式。第一批改造的19座密閉式清潔站將於20xx年8月20日開工建設。

三、做好生活垃圾分類運輸工作

為切實做好小區、機關單位生活垃圾分類運輸工作，我中心從20xx年起成立了生活垃圾分類運輸隊伍，配備了可回收物分類運輸車，專門從事可回收物分類運輸工作，並嚴格做到每日定時、定點進行收運，確保將小區、機關單位分出的可回收資源得到回收利用。工作中我們努力做到只要小區、單位能分出可回收物，無論多少我們都能做到分類運走，絕不混合運輸。

截止6月底，共分類運輸可回收物3.57萬公斤。其中：廢塑料2.62萬公斤、廢玻璃1164公斤、廢紙7310公斤、廢金屬353公斤、廢電池721公斤、其他可回收物12公斤。

四、做好餐廚垃圾的分類收集運輸處理試點工作

按照市政府摺子工程的要求，20xx年底，我中心對菜場垃圾樓進行了裝置改造，垃圾收集由原來的集裝箱混裝，轉變為現在風選裝置，即經過風選將垃圾中的可回收物分離出來。這就要求進入裝置的垃圾必須是幹垃圾，而不能將混有餐廚垃圾的溼垃圾倒入裝置，否則不僅對裝置造成損壞也失去了風選的意義。如果不能將餐廚垃圾從生活垃圾中分離出來，菜場垃圾樓就不能有效啟用。在區城管委的支援下，在東華門街道的配合下，今年4月份，我們在菜場垃圾樓服務區域內開展餐廚垃圾分類收集、分類運輸、分類處理工作。

目前我中心備有3輛廚餘垃圾運輸車、2輛容器轉運車，收運工作從5月18日開始對8家單位進行餐廚垃圾分類運輸。經過試執行，逐步向王府井周邊地區的餐館和機關單位推廣。根據我們調查，王府井周邊地區產生餐廚垃圾的餐館和機關單位約有69家。截至目前，我們已經對26個餐館單位實行餐廚垃圾分類收運、運輸、處理，佔37.7%，日收運量約2.5噸(還有43個餐館單位未實行餐廚垃圾分類收集工作，佔62.3%)。收集後的餐廚垃圾運到北京日月環能科技有限公司和北京嘉博文科技有限公司處理。處理後的餐廚垃圾製成無汙染的可燃物用於熱力和發電，製成無汙染的有機肥料生產出綠色農作物，都收到了良好的效果。

在收運過程中存在著個別餐館單位不配合的情況，主要是將餐廚垃圾賣給郊區養豬場或將餐廚垃圾混入其他垃圾。為了使菜場垃圾樓能夠儘早的投入使用，還請相關單位能夠鼎力支援我們的工作，共同為東城區的環境更加美好做出貢獻。

根據會議安排，我就全縣農村生活垃圾治理相關政策作以簡要解讀，就具體工作如何推進與各位領導一起進行交流。

一、關於前期工作

今年以來，縣委、縣政府高度重視農村生活垃圾治理工作，安排縣農辦牽頭，住建、環保等部門密切配合，深入調研、考察、論證，起草了《關於農村生活垃圾治理工作的意見(送審稿)》。期間，縣人大會還就這項工作進行了專門的質詢。縣政府常務會議於9 月10 日聽取了相關工作彙報，並原則通過了該《意見》。10 月22 日，縣政府辦公室以西政辦發[20xx]96 檔案正式印發了該意見。個人認為，這是我到農辦工作以來，縣政府就農業農村單項工作出臺的含金量最高、受益面最廣的一個檔案。10 月29 日，金縣長召集領導小組部分成員單位就近期相關工作進行了專題研究。一會兒，金縣長還將作重要講話，請大家認真認真貫徹落實。

二、關於《意見》的設計。 即西辦發[20xx]96 號檔案。

1 、設計理念。 理念是行動的先導，是管全域性、管根本、管方向、管長遠的東西，是工作思路、工作方向、工作著力點的集中體現。理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。

我們在起草《關於農村生活垃圾治理工作的意見》時，通過深入調研和思考，分析各地的執行模式，總的感覺是： 目前各地開展農村生活垃圾治理工作，大多仍然是借鑑城市集中收集處理的模式，推行的是“戶收集——村集中——轉運填埋”的方式，弊端較多：一是把分散的汙染變為集中汙染，村內找一個地方露天堆埋，不可能達到環保的要求，如果選點不理想，周圍幾公里人居環境都會受到影響;二是執行成本高，僅垃圾清運費用，一個村一年就得幾萬元，村級根本無力承受;三是群眾不支援、效果差。配置的垃圾筒，家家戶戶門前都不讓放。轉運不及時，熱天蒼蠅滿天飛，老百姓扔垃圾時，像丟手榴彈，遠而避之。

因此，農村生活垃圾治理決不能走城市垃圾集中收集、轉運的路子，必須是低成本、群眾參與度高的模式。在模式設計上，始終遵循“參與、分類”的理念。一是最大限度動員群眾參與，讓每家每戶學會簡單的垃圾分類，主動參與到垃圾治理工作來;二是分類處理，實現農戶層面基本完成垃圾清除的目標。

2 、工作原則。 遵循“參與、分類”的理念，確立了四條工作原則。

一是屬地管理，發展群眾。能否調動鄉、村兩級的積極性，群眾能否主動參與，直接關係到垃圾治理的成敗。

二是因地制宜，規劃引導。對集鎮、村莊、幹道沿線、重要河流、分散農村，要統一規劃、分類處理。

三是減量化、資源化、無害化。能回收則回收，能就地處理則就地處理，確實不能回收和就地利用的，再轉運填埋進行無害化處理。

四是市場運作，以獎代補。充分發揮農村廢品回收人員的作用，對可回收的垃圾確保“應收盡收”;對部分品種收起來確實不划算的，給予適度補貼，確保“保本回收”。

3 、基本模式。 見 《工作導則》

建議按 “ 建、清、收、埋、評 ” 五個字推進。

1 、建——建工作機制。 組建好鄉、村兩級工作專班，負責組織、宣傳、評比等工作， 村幹部分組包片、黨員幹部分戶包乾，一家一戶發放一張宣傳單，簽訂一份清潔家園 “ 三包 ” 責任書;建立好保潔員隊伍;結合當地實際， 對偏遠農村、分散農戶、相對集中的村莊、農村新社群，分類處置，制定好工作方案;鄉、村兩級要完善好相應的工作檔案和分戶廢舊資源回收檔案。

2 、清——清歷史遺留垃圾。 廣泛發動群眾，徹底清除路邊、河邊、田邊、房屋周邊的遺留垃圾，並基本保持乾淨、整潔、衛生。

3 、收——廢舊資源回收。 對可回收垃圾實行分類、分批、定時收購。參考外地成功做法，由農戶將可回收垃圾分類存放，村上建廢舊資源回收中心，統一制定回收價格，保潔員按季度上門收購或由農戶自行出售。其中，塑料製品、泡沫製品、紙製品、舊衣服、舊鞋子等實行有償收購、適度補貼、保本經營;玻璃製品、廢舊電池、農藥瓶、報廢燈具免費收購，集中轉運，無害化處理。出售啤酒的商戶要保證對啤酒瓶進行回收處理;醫院、村衛生室、個體診所要確保醫療廢棄物按行業要求進行處理。

4 、埋——可腐爛垃圾就地就近填埋。 對可腐爛垃圾(如廚房垃圾、果皮、泡過的茶葉、雜草等)，(1 )獨門獨院住戶就地開挖 1-2 口漚肥坑(有飼養牲畜的，可不挖)，對可腐爛垃圾就地漚肥處理，漚肥池可幾戶或一個院共用;( 2 )農村新社群(已形成集鎮的)，實行“戶收集——小區定點、定時集並——集中填埋堆肥”的方式進行處理。

5 、評——分戶評定衛生等次。 組織群眾代表和學生(利用假期、週末)，分 “ 最清潔 ” 、 “ 清潔 ” 、 “ 不清潔 ” 三個等次，劃片分戶開展環境衛生評比。對評比結果，在村內公示、通報。對評定為 “ 最清潔 ” 、 “ 清潔 ” 的，可分年度給予一定的物質和精神獎勵;對評定為 “ 不清潔 ” 的，不得納入 “ 十星級文明農戶 ” 、 “ 好公婆 ” 、 “ 好兒媳 ” 、 “ 好黨員 ” 、 “ 好孩子 ”等候選人。

可以自信地說，截止目前，國內還沒有比我們設定的模式更經濟、更高效的生活垃圾治理模式。成功與否，關鍵關各地是否高度重視，是否能把每家每戶動員起來，參與到垃圾分類、環境整治工作來。垃圾治理雖是“小事”，但絕對考驗著鄉、村兩級各位領導幹部做群眾工作的能力!

三、試點村當前需要做的幾項工作

農村生活垃圾治理被列為今年全縣“十件實事”之一，今年計劃啟動 10 個村的試點工作。近期，我們跑了10 個村進行調研，召開了村幹部、村民代表座談會，交流了我們的具體設想，對《工作導則》進行了完善。調研過程中，我們要求各試點村制定試點方案，召開群眾動員會時我們親自參加、親自講解。今天參會，共有 13 個村，最終只會確定 10 個試點村， 10 個村只要有 5-6 個村能搞成功，我們就可以向縣委、縣政府交差，就可接受縣人大的視察。如果鄉村兩級不重視，對幾萬元的“小錢”看不上，不研究、不動員。無於愛衷，我們只有果斷調整。不過，敬請各位領導注意，暫時不搞，並不代表以後可以不搞。鄖西地處南水北調核心水源區，北京人決不會讓你諮意去汙染他的“水缸”。如果你那個地方還是垃圾圍村、汙水橫流，一旦被群眾舉報或媒體曝光，作為一個地方的一把手，決不會有好日子過。希望今天參會的 13 個村都能成為試點成功的村，多幾萬塊錢的試點工作經費，我們再找縣委、縣政府，找金縣長解決。試點工作，當務之急要做好以下 8 件事，這也是今年考核的主要內容。

1 、組建好工作專班。 要有專人具體抓。試點村所在的鄉鎮，要明確一明分管領導駐村;試點村要組建工作專班，這個專班由村幹部和村民代表組成，負責組織群眾、發動群眾。

2 、明確試點區域。 試點村不要求全面開花，先選擇一個片區，可以是一個自然組，也可以是一個農村新社群，但至少要達到 50 戶以上。要力爭啟動一片，成功一片，帶動全村。

3 、選好保潔員。 保潔員同時兼廢品回收員，最基本的要求：身體健康，不能超過 65 歲(否則不能買人身意外傷害險)，比較公正，敢說公道話。最好能從農村公共管護人員、護林員、五保、低保等人員中選聘，能保證基本待遇。這個人既要搞好公共區域的保潔，還要監督一家一戶的環境衛生，同時還要撿一部分廢品彌補一部分收入。如果有點經營頭腦，收購廢品還能掙點錢。

4 、開好動員會。 制定好工作方案，召集試點片區的群眾或群眾代表，召開動員會，發放公開信，開展垃圾分類分類處理知識培訓，簽訂清潔家園“三包”責任書，明確一家一戶要做什麼、怎麼做。

5 、挖好漚肥池。 獨門獨院的，單獨挖;相對集中的院落，幾戶或一個院統一挖;農村新社群(蓋樓房的)，集中挖。嚴格按照《工作導則》中的《農村廚餘垃圾堆肥處理技術》進行操作。收、埋兩個環節，將作為試點工作必須考核的內容。

6 、建好廢舊資源回收中心。 每個村試點必須有一間屋子用於廢品回收，配備必要的設施，如電子稱、板車等。

7 、集中開展一次歷史遺留垃圾清除活動。 對可視範圍內特別是路邊、河邊、景區沿線、國省幹道沿線的遺留垃圾，組織專班，集中開展一次清運活動。能回收的則回收，確實沒有用的，再清運、填埋。以後，無論是抽查，還是考核，“可視範圍內看不到暴露垃圾”將是一項最為重要指標，將會佔到考核總分值的50% 以上。

8 、嚴格開展一次評比活動。 按照清潔家園“三包”責任書的標準(見《導則》附件 4 ，包庭院整潔、包承包田地垃圾收集處理、包垃圾分類減量)，組織專班，開展一次評比活動，張貼“最清潔”(紅色)、“清潔”(粉色)、“不清潔”(白色)評比條。評比小組，由一名村幹部牽頭，若干名群眾代表和中國小生參與。

四、關於面上的工作

按照西政辦發 [20xx]96 號檔案的要求， 20xx 年全縣重點抓好 10 個試點村的示範建立工作。同時，要求各鄉鎮(場、區)要選擇 2-3 個村同步開展試點工作。希望各地最好能按照對試點村的工作要求，對照《鄖西縣農村生活垃圾治理試點工作導則(試行)》，全面啟動此項工作。畢竟， 20xx 年只有兩個多月，垃圾治理工作早晚都要搞，早搞早主動，不搞只會被動。縣農村生活垃圾治工作領導小組辦公室將嚴格按照“月抽查、季檢查、半年通報、年終考核”的要求，不打招呼抽查、檢查，對事不對人進行通報。

另外，按照金縣長的要求，縣領導小組辦公室正在策劃兩項工作：一是編印工作手冊。正在組織畫家按照《試點工作導則》創作一批卡通畫，力求以圖文並茂的形式，編印一本手冊，指導各地開展此項工作。同時，與教育部門配合，開展“環保進校園”、“小手拉大手”的工作。二是與縣供銷社合作，通過招商引資的形式，組建鄖西縣廢舊資源回收利用中心，確保各鄉鎮(場、區)集並的可回收垃圾能轉化利用(如塑料顆料加工、廢舊衣物加工、廢舊玻璃加工)。

五、關於經費支援。 過去縣裡安排的很多工作，縣裡不給錢，各地還是要做事。這次，經過金縣長的積力爭取，縣政府決定每年拿出 500 多萬元，保障這項工作。具體情況(見 96 號檔案)：財政按鄉村人口 ( 城關鎮納入城市統一管理的 17 個村除外 ) 人平 10 元、不足 1000 人的村按 1 萬元兜底的標準統籌垃圾分類及清運經費;按每個鄉鎮平均 3 萬元、兩個 ( 場、區 ) 平均 2 萬元的標準，統籌農村生活垃圾回收補助資金;每年安排 50 萬元資金，用於年度考核兌現; 20xx 年 10 個試點村另行安排 15 萬元建立工作經費。現在開始搞，只有兩個多月。上次領導小組會上，金縣長召集幾個部門研究的意見，面上的工作，從 9 月份起按 4 個月安排工作經費; 10 個試點村，足額安排，前提是每個試點村必須做好，取得成功。隨著國家對生態文明建設的高度重視，隨著南水北調中線水源區環境保護力度的逐步加大，隨著省以環保部門垂直管理，對農村人居環境改善特別是生活垃圾、汙水治理工作會越來越重視，國家財力投入也會越來越有保障。

六、關於美麗鄉村示範村建設

由於財力所限，今年美麗鄉村建設重點安排了五個示範村，每個村安排了 100 萬元“一事一議”資金，目前已下撥了一半資金。在當初布點上，縣統籌辦、縣農辦、縣財政局三家在一起認真研究，對點不對人，從區位條件、現實基礎、發展潛力、村“兩委班子”特別是村支部書記的戰鬥力等方面反覆比較斟酌的基礎上而確定的。並且搶在楊縣長走之前簽字認可。但少數村至今毫無動作，不知是村書記的問題，還是鄉鎮書記、鄉鎮長的問題。金縣長一直說，農業農村工作很多時候不是錢的問題。過去沒有錢不做事，現在給了錢，並且一年 100 萬，可以連續可以搞三年，如果還不動，我就真想不明白了。難道一級黨委竟拿一個村書記沒有辦法?村書記的工資待遇馬上要提高到一年3.5萬元，還怕沒有人搞?對那些工作能力、素質確實不行、還習慣於大包大攬特別是包工程的村書記，建議要及時調整。我們農辦、統籌辦、財政局幾家共同的意見，如果今年安排的專案 12 月份以前還動不了，影響到明年省裡的檢查驗收，將堅決拿下。

以上，是我個人的一些見解和想法，不妥之處，敬請各位領導批導指正。所有工作安排以金縣長一會兒講的為準。

謝謝大家!

同志們：

今天，省政府召開全省城鄉生活垃圾處理工作會議，許瑞生副省長親自出席並將作重要講話，這是我省垃圾處理專項工作的一次高規格會議，充分體現了省委、省政府對生活垃圾處理工作的高度重視。剛才，播放的視訊短片，比較直觀地反映出“垃圾圍村”和存在“髒亂差”的問題，這些鏡頭取材於各地的真實場景，觀看後觸目驚心，心情沉重，播放的目的是希望引起大家重視，共同認識到做好生活垃圾處理刻不容緩，責任重大。下面，我將全省城鄉生活垃圾處理工作有關情況通報如下：

一、近年來全省生活垃圾處理工作取得了一定成效

省委、省政府高度重視生活垃圾處理工作，汪洋書記和朱小丹省長分別作出了重要指示。汪洋書記要求：省直有關部門、各級黨委政府要高度重視當前農村存在的髒亂差問題，切實抓好農村清潔工程，不斷改善農村衛生條件和人居環境。朱小丹省長要求：在粵東、西、北地區各選擇1-2個試點示範，開展“整縣推進”解決農村“垃圾圍村”問題，要年底見成效並召開現場會。今年2月，在《南方日報》推出有關“垃圾圍村”專題報道。4-6月，許瑞生副省長親自帶隊先後到雲浮、汕頭、揭陽、鶴山、茂名、肇慶、汕尾等地開展農村垃圾處理調研。在省委、省政府的正確領導下，省住房城鄉建設廳、各地政府及有關部門把生活垃圾處理工作擺上重要議事日程，轉變發展觀念，形成共識，加大投入，努力推進生活垃圾處理工作。

(一)加強政策引導，提高統籌指導能力

我省通過立法約束、政策要求、規劃指導等措施，不斷提高全省城鄉生活垃圾管理水平。20xx年，省人大頒佈實施了《廣東省城市垃圾管理條例》，成為我省生活垃圾處理工作的重要法規依據。今年，省政府印發了《關於進一步加強我省城鄉生活垃圾處理工作的實施意見》(粵府辦〔20xx〕2號)及《全面推進我省農村生活垃圾管理工作的行動計劃》(粵府辦〔20xx〕45號)，確立了全省未來30年城鄉生活垃圾處理工作的目標和思路，提出了農村生活垃圾管理“一年見成效，三年大變樣”的工作目標。

與此同時，省委、省政府還將生活垃圾處理列入了《廣東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《關於建設宜居城鄉的實施意見》和《關於提高我省城市化發展水平的意見》等一系列重要檔案之中。並將其納入了廣東省市廳級黨政領導班子和領導幹部落實科學發展觀評價考核、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(20xx-20xx年)》評估考核、廣東省城鎮市政公用設施建設考核等一系列考核體系。頒佈實施了《“”廣東省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃(20xx--20xx)》。近期，省政府將對《廣東省生活垃圾無害化處理設施建設“”規劃(20xx--20xx)》進行審議。隨著省委、省政府對生活垃圾處理工作的日益重視，全省生活垃圾處理設施建設得到有力推動，生活垃圾處理工作的地位也得到進一步提升。

(二)加快專案建設，提升無害化處理能力

垃圾處理工作是城鄉發展的一項重要內容和政府公共服務的一項重要職責。生活垃圾處理設施專案建設列入了每年的省重點建設專案，加大了推進力度。中山市打破行政區域界限，統籌全市佈局，組團式建設3個生活垃圾綜合處理場，組團模式成效顯著。去年，省住房城鄉建設廳將“推進生活垃圾無害化處理”作為貫徹落實“建設幸福廣東”的一項民生實事，全力推進。全省新建成江門市旗杆石、興寧市黃泥坑等16座生活垃圾無害化處理場(廠)，新增處理規模6250噸/日，生活垃圾無害化處理水平不斷提升。至20xx年底，全省市縣城區生活垃圾無害化處理率約為75%，正在運營的生活垃圾無害化處理場(廠)56座，總處理規模4.83萬噸/日，其中，填埋場36座，處理規模3.10萬噸/日，焚燒廠20座，處理規模1.73萬噸/日，生活垃圾處理能力排全國第3位。

(三)強化技術指引，提高設施建設和監管水平

省住房城鄉建設廳先後組織編制《廣東省生活垃圾填埋場運營管理指引》、《廣東省城市生活垃圾管理工作指引》、《廣東省生活垃圾焚燒處理專案建設運營管理指引》、《廣東省生活垃圾收運設施建設技術指引》、《廣東省農村生活垃圾收運處理技術指引》等一系列工作指引，組建專家庫，為全省生活垃圾處理設施建設等工作提供技術指導。運用“全國城鎮生活垃圾處理管理資訊系統”對全省垃圾終端處理情況每月動態跟蹤。引入第三方監管，選擇專業中介機構對垃圾場日常運營進行監管，佛山市高明白石坳生活垃圾填埋場是我國市政環衛設施第一例由政府委託具有專業技術的第三方進行專案監管。開展生活垃圾焚燒廠和填埋場無害化等級評定，今年評定了10座無害化填埋場，10座無害化焚燒廠。通過採取技術指引，強化監管，規範運營等措施，不斷提高了我省生活垃圾處理設施建設運營水平。

(四)加大資金投入，推動專案建設進度

通過加大財政投入，開徵生活垃圾處理費，出臺優惠政策，鼓勵社會資本參與等方式，拓寬生活垃圾處理設施建設和運營的資金投入渠道。全省現有的56座生活垃圾無害化處理場(廠)投資超過117億元。20xx年，省財政設立了省治汙保潔工程(垃圾清運處理設施)專項資金，至今累計補助達4.1億元。累計申請到中央預算內投資約6.5億元。垃圾處理費徵收逐步推開，全省21個地級以上市城區、31個縣(市)均開徵了生活垃圾處理費，20xx年實際徵收額超過20億元(含清潔衛生費)，收繳率達89.17%。出臺了《關於運用價格槓桿促進生活垃圾焚燒發電產業化發展的意見》，鼓勵社會參與投資，現有的56座生活垃圾無害化處理場中有25座採用BOT或TOT等市場化方式建設運營，佔45%。

(五)多管齊下，強力推進農村生活垃圾管理

一是推進城鄉生活垃圾統籌處理試點工作。20xx年，積極推進珠海、中山市逐步完善和升級改造全市域的垃圾收運設施，實施全市域村鎮垃圾的收運和處理，兩市被住房城鄉建設部列入全國村鎮垃圾收運系統全覆蓋試點城市。20xx年，選擇了鶴山、增城等6個縣(市)作為我省第一批縣域生活垃圾城鄉收運處理試點，指導試點縣編制縣域垃圾處理規劃，統籌城鄉發展，加快推進垃圾處理設施建設，完善清運處理設施，將垃圾處理場的服務範圍輻射到周邊鎮村。到20xx年底，共覆蓋6個縣(市)中的50個鎮街，覆蓋面達72.5%。

二是以辦理省人大重點建議為契機，重點突破。今年，省人大會將“關於加強農村垃圾管理的建議”列為省十一屆人大五次會議重點建議。省政府專門成立了加強農村垃圾管理重點建議辦理工作協調小組，由許瑞生副省長擔任組長，省住房城鄉建設廳等省直有關單位為成員單位，負責協調推進農村生活垃圾管理工作的重大問題。省住房城鄉建設廳作為牽頭承辦單位，積極開展農村垃圾管理情況調研，迅速摸清情況，研究對策，為省政府全面推進農村垃圾管理工作的正確決策及時提供意見建議。

三是全面推進農村生活垃圾處理工作。省住房城鄉建設廳草擬並提請省政府頒佈了《關於全面推進農村生活垃圾管理工作的行動計劃》，提出“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理模式，提出到下面是本站小編給大家整理的AAAA，僅供參考。

AAAA篇1

AAAA篇2

AAAA篇3

看過AAAA的人還看了：年底實現“一縣一場”、“一鎮一站”、“一村一點”的設施建設目標。今年6-9月，在全省組織開展“大清潔，鄉村美”農村清潔工程專項活動，清理農村路邊、河邊、池邊及村莊公共區域積存垃圾，全面啟動農村清潔工程。編制《廣東省農村生活垃圾收運處理技術指引》，指導各地建設農村生活垃圾收運處理設施。6月19日，省住房城鄉建設廳專門召開“大清潔，鄉村美”農村清潔工程專項活動工作佈置會，推動各地加快活動開展進度。目前，全省各市均已制定實施方案，召開動員會，層層發動，清理農村積存垃圾的行動已全面鋪開。鶴山市堅持市、鎮(街)、村聯動，建立長抓不懈的管理機制，推行衛生保潔責任制和環衛公約制度，加大宣傳力度，大力開展農村清潔工程，取得積極成效。鶴山市的經驗做法，具有很強的借鑑意義，會議專門印發了鶴山市的書面發言，供各地參閱。

(六)推行分類，積極推進垃圾減量

加大宣傳力度，探索和推進生活垃圾分類收集和綜合利用工作。20xx年，省住房城鄉建設廳組織開展廣東省生活垃圾分類大學生公益廣告創意徵集活動，舉辦垃圾分類的主題講座。組織赴臺灣地區學習垃圾分類工作經驗。積極推動廣州、深圳2個全國垃圾分類試點城市探索積累試點經驗，推動珠三角城市開展垃圾分類。廣州市政府高度重視，陳建華市長親抓，身體力行，影響力大。目前，廣州市制定了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》，印發了《居民家庭生活垃圾分類指引手冊》，建立大田山廚餘垃圾處理試驗基地，召開全市生活垃圾分類處理動員大會，下達推進生活垃圾分類處理工作目標責任書，學習臺灣垃圾分類管理辦法，探索推進廚餘垃圾“專袋投放”、生活垃圾“按袋計量收費”和餐廚垃圾“集中收集處理”等試點工作。

二、生活垃圾處理工作面臨的主要問題

雖然我省在生活垃圾處理上做了大量的工作，並取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足：一是縣域規劃編制滯後。全省部分地級市尚未完成專項規劃，縣和縣級市除6個試點縣完成編制生活垃圾收運處理設施專項規劃外，其餘大部分縣(市)仍未編制，導致設施建設被動，選址難、落地難現象仍十分突出。二是專案建設緩慢。全省67個縣(市)中仍有47個縣(市)的垃圾採用簡易處理，珠三角地區仍有恩平、開平、惠東、封開、懷集、四會、廣寧等7個縣(市)尚未實現無害化處理。全省生活垃圾無害化處理能力雖然排全國第三位，但全省無害化處理場的座數排在全國第15位，“一縣一場”建設落後於河南、河北、海南、寧夏、山東、浙江、江蘇等省份。全省無害化處理設施分佈不均勻，絕大部分的無害化垃圾場集中在珠三角地區，東西北地區設施建設嚴重滯後。三是垃圾收轉運體系建設滯後。部分垃圾中轉站建設不達標，大部分城市仍採用敞開式垃圾運輸車，垃圾收運轉運中的“跑、冒、滴、漏”現象依然存在。四是環衛作業水平偏低。城市道路機械化清掃比例偏低，轉運站站場維護管理不到位，垃圾填埋場作業面大片裸露，消殺工作不及時，作業及管理水平有待提高，與城市化發展水平不相適應。五是農村“垃圾圍村”現象嚴重。當前，我省大部分農村生活垃圾處於“三無”狀態(無專門機構、無資金投入、無保潔隊伍)，農村生活垃圾積存過多，而且約5%以上的增量迅速上升，農村衛生環境差，“髒、亂、差”問題突出。

三、全面推進，實現全省城鄉生活垃圾處理工作上新臺階

今天的會議有一項重要內容，就是省政府和各地級以上市及順德區人民政府簽訂《城鄉生活垃圾治理責任書》，明確20xx年至20xx年期間工作任務。今後三年，我省城鄉生活垃圾處理工作的目標是：統籌城鄉生活垃圾處理，切實抓好農村清潔工程，科學規劃，合理佈局，全面推行“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式，整體推進城鄉垃圾處理，至20xx年實現全省城鄉垃圾收集、運輸、處理全覆蓋。重點抓好以下工作：

(一)加快規劃的編制和實施

抓緊會同有關部門加快完成《廣東省生活垃圾無害化處理設施建設“”規劃(20xx—20xx)》的報批工作，儘快下發。各市、縣要在20xx年底前編制完成全行政區域的城鄉生活垃圾收運處理設施專項規劃，整體推進城鄉生活垃圾收運處理。通過規劃統籌安排城鄉生活垃圾收集和處置設施的規模、佈局和用地，並納入土地利用總體規劃、城市總體規劃和近期建設規劃，把設施用地納入城市黃線保護範圍。尚未編制的地方，要按照《城鄉生活垃圾治理責任書》的要求於今年年底前完成編制工作。

(二)加快處理場建設和管理

根據省政府辦公廳《關於進一步加強我省城鄉生活垃圾處理工作的實施意見》(粵府辦〔20xx〕2號)的要求，城鄉生活垃圾處理工作由各地政府抓落實，省政府對各地級以上市和順德區政府實行目標責任制管理，下達年度工作目標。各地要切實負起責任，加強領導，加大組織協調力度，依法加快生活垃圾處理設施立項、建設用地、環境影響評價、可行性研究、初步設計等環節的審批速度，妥善化解專案選址和土地徵用中出現的問題。“”期間規劃建設105座生活垃圾無害化處理場，處理規模達6.84萬噸，投資約288億元。到20xx年底，珠三角所有縣(市)至少建成一座以上生活垃圾無害化填埋場或焚燒廠。到20xx年底，全省各縣(市)至少建成一座以上生活垃圾無害化填埋場或焚燒廠，實現一縣一場。20xx年起全部投入正常運營。省住房城鄉建設廳將會同省發展改革委、財政廳積極爭取中央預算內資金。省治汙保潔專項資金補助東西北等經濟欠發達地區的生活垃圾處理場的建設和封場整治。

省建立評價制度，適時開展生活垃圾焚燒廠和填埋場的無害化等級評定工作。會後，省住房城鄉建設廳將對今年評定的廣東省第一批無害化焚燒廠和填埋場進行授牌，同時也對一些尚需整改的焚燒廠、填埋場提出要求，限期整改。對整改仍不達標的，屆時其處理量將不計入廣東省市廳級黨政領導班子和領導幹部落實科學發展觀評價指標體系、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(20xx-20xx年)》等評估考核。各地主管部門要督促運營單位嚴格執行生活垃圾處理各項工程技術規範、操作規程和汙染控制標準，切實做好衛生填埋和滲瀝液、煙氣處理等工作。省將研究建立生活垃圾處理監管體系，實時掌握設施執行情況，保障設施高效、安全執行，切實提高生活垃圾無害化處理水平。

(三)加快垃圾收轉運體系建設

完善城市垃圾收運轉運體系建設，優化佈局，方便群眾，減少垃圾收運成本，提高垃圾有效收運水平。推行密閉、環保、高效的垃圾收運系統，改造升級和逐步淘汰敞開式收運設施，減少和避免二次汙染。省住房城鄉建設廳將開展對生活垃圾轉運站評價，進一步規範轉運站的建設和執行管理。

加快建立農村垃圾收轉運體系，全力推進鎮垃圾轉運站和村垃圾收集點建設，到20xx年底，全省30%以上建制鎮建成一座以上生活垃圾轉運站，實現一鎮一站。各自然村建成1個以上生活垃圾收集點，有效收集農村垃圾，實現一村一點。到20xx年底，全省各建制鎮建成一座以上生活垃圾轉運站，人口較少、垃圾產量少的鄉鎮，可幾個連片鄉鎮集中建設一座生活垃圾轉運站。省政府高度重視，由省財政廳牽頭，會同省住房城鄉建設廳、省發展改革委正在研究一攬子解決農村垃圾管理省級財政補助方案。

(四)全面推進農村清潔工程

各地要按照省政府的統一部署，制定全面推進農村垃圾管理工作的實施方案，加強領導，集中力量，並將農村垃圾清掃保潔和設施運營費用支出列入地方財政預算，用三年時間加快設施建設，建立保潔隊伍，完善保潔制度，確保農村生活垃圾處理“一年見成效，三年大變樣”。今年，全省啟動農村清潔工程，6-9月份開展“大清潔，鄉村美”專項活動。各地要迅速行動，全面動員，加大宣傳，開展一場清理農村路邊、河邊、池邊和村莊積存垃圾的清潔活動，實現村莊無堆放垃圾，水面無漂浮垃圾，村道乾淨，村容整潔，改善農村衛生條件和人居環境。特別是對今年2月《南方日報》曝光的農村“垃圾黑點”，要切實做好整改工作，省將適時組織記者媒體回訪。

(五)提升環衛工作水平

各地要加大對環衛設施的投入，提高城市道路清掃機械化程度，到20xx年各地級以上市城區主、次幹道的道路機械化清掃率達100%，縣(市)城區達80%。農村垃圾管理建立保潔機制，確保鄉鎮有專責人員，各村有保潔人員。縣(市)城區要開徵生活垃圾處理費，積極向鄉鎮延伸，仍未開展垃圾處理費的縣(市)要儘快開徵。

(六)壯大垃圾處理產業

按照“堅持公平競爭，實行分類指導，強化政府責任”的基本原則，進一步打破壟斷，引入市場競爭機制，鼓勵民間資本採取獨資、合資合作、資產收購等方式直接投資生活垃圾處理設施專案的建設和運營，鼓勵民間資本通過政府購買服務的模式進入環衛保潔、垃圾清運等領域。建立政府主導、多元化投資、企業運作、環保監督的生活垃圾處理產業化發展機制。積極落實國家、廣東省的有關垃圾處理扶持政策，建設一批生活垃圾處理產業化示範專案，培育一批生活垃圾處理重點企業，壯大廣東省生活垃圾處理產業。

同志們!做好生活垃圾處理工作任務艱鉅、責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，緊緊圍繞 “加快轉型升級，建設幸福廣東”的核心任務，進一步提高我省生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，加快宜居城鄉建設，提高城市化發展水平!