同志們：
這次全縣秋季森林防火工作會議是經縣政府研究決定召開的，主要目的是，認真貫徹落實全州秋季森林防火工作電視電話會議精神，研究部署我縣秋季森林防火的任務和措施，進一步理清思路，明確目標，加大力度，落實責任，全面做好秋季森林防火工作。下面我講兩個問題：
一、春季森林防火工作簡要回顧 今春森林防火工作是在十分不利的天氣條件下進行的，連續乾旱與農事用火高峰期交織在一起，使我縣春季森林防火“戒嚴期”防火形勢更加嚴峻。在縣政府的領導下，經全縣上下的共同努力，我們克服了各種不利因素，較好地完成了春防工作任務，實現了無重大森林火災的目標。
——森林防火領導責任制得到有效落實。入春以來，縣政府召開了全縣林業工作暨20xx年無一般森林火災總結表彰大會，對春季森林防火工作進行了專題部署，並下發了有關檔案，對春防的各項工作提出了明確要求。同時，根據今年換屆人員變動較大的實際情況，重新調整了安圖縣森林防火指揮部成員及縣五大班子領導劃片包保責任區。針對“清明節”、“五一節”等重要節日重點防火緊張時期，縣五大班子領導分別到各鄉鎮督查防火情況，有效地促進了春防工作的開展。林業工作會議後，全縣各鄉鎮、國營林場也相繼召開了森林防火會議，層層簽訂了森林防火責任狀，做到了工作早安排，思想早發動，任務早落實。
——全社會的防火意識普遍提高。我們始終貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，持之以恆、廣泛深入地開展宣傳教育工作，在提高全社會防火意識上狠下功夫。我們採取多種多樣的形式宣傳森林防火，除採用廣播、板報等常規宣傳外，還開展村村掛大旗，“十戶聯防”掛中旗，家家戶戶掛小旗的防火宣傳方式，極大提高了群眾森林防火意識。宣傳部門和新聞單位也都積極行動，加大森林防火的專題報道力度。教育部門也主動配合，安排學校學生在集市上放廣播、發傳單、向群眾宣講森林防火知識。全縣各鄉鎮、各有關部門的防火宣傳活動也都聲勢較大，影響力強，收到了良好的宣傳效果。——火源管理和控制進一步加強。為了減輕森林防火緊張期的壓力，使野外火源管理納入科學化的軌道，在進入戒嚴期之前，我們開展了計劃燒除工作，燒除面積
4424公頃。在森林防火戒嚴期間，全縣共組建了62支火源巡查小分隊，加強對野外火源的管理，收到了明顯的效果。為了有效地控制入山人員帶火種入山，全縣18個防火檢查站認真把好入山關，對進入林區從事副業生產的人員、車輛認真進行檢查。各鄉鎮、各部門從實際出發，極積開展有效的搜山清山清河套活動。據統計：全縣開展大小搜山活動64次，參加人數560人，查出非法入山人員120人，有效防止了各種火險隱患的發生。
——森林防火專業隊伍和基礎設施建設明顯改善。根據森林防火形勢的需要，我們在認真做好預防的前提下，縣政府拿出7萬元，對通訊裝置和撲火裝置進行了更換，撲火工具實現了機具化，保證了電臺通訊的暢通。同時，加強半專業撲火隊的演練和注意增加臨時護林員，對重點地段死看死守，加大巡護密度，為快速調動撲火力量，及時撲救森林火災創造了有利條件。
總之，我縣的春防工作得到了較好地落實，也取得了一些成績。但在總結工作成績的同時，我們也應看到，我縣春防工作中仍然存在許多不容忽視的問題，特別是今春共發生6起火警火災，不同程度的造成了損失，產生了負面影響。在此前，我縣已取得連續20xx年無一般森林火災的好成績，曾受到國家林業局的表彰獎勵。但今年春季火災火警反彈很大，無論從火災次數還是火燒面積都與往年相比呈大幅上升趨勢。火災的發生說明我們的工作還有許多不細不實的地方，主要表現在以下幾個方面：一是由於我縣多年未發生森林本文來自火災，部分單位領導存在著驕傲自滿和麻痺思想，森林防火責任制落實不到位，工作喊得多，推著幹，缺乏主動性，存在僥倖心裡，這種思想上的負面反應，是春防工作中許多問題的根源所在，思想認識不上去或出現偏差，必然導致行為的鬆懈，工作停滯不前或出現滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏崗、空崗現象較為嚴重，部分鄉鎮政府、林場在管理上不夠嚴細，沒有一個個環節抓落實、查落實、對派出的防火人員失查失管。三是野外用火、吸菸、私燒亂點現象時有發生，特別是林權改制後，形成部分林地無人看管的局面。此外，林權所有人和農民的矛盾不斷增加，也給森林資源的安全造成了嚴重的威脅。
以上存在問題需要我們在今後的森防工作中認真加以解決。
二、秋防工作安排
州委、州政府已經確定了實現全州連續30年無重大森林火災工作目標。今年秋防任務更為艱鉅，責任更加重大，容不得半點疏忽和懈怠，決不允許出現任何問題或者失誤，這根弦必須繃得緊上加緊，各項工作都要細上加細，嚴上加嚴，確保防火萬無一失。為此，我們要著力抓好以下幾個方面工作：
(一)認清秋防形勢，提高認識，強化各級領導的森林防火意識。
目前已進入秋季森林防火期，根據省氣象臺對全省秋季森林火險趨勢的分析預測，全省秋防期間平均氣溫與常年接近或略高;降水量比常年同期略少，初霜時間與常年接近，在初霜前後將有明顯的乾旱少雨段;大風日數與常年接近。按此氣象條件分析，秋季森林防火形勢較為嚴峻。隨著林業體制改革的不斷深入，山區資源綜合開發規模的不斷擴大，林內從事種植、養殖和入山搞副業人員仍居高不下，節假日到林區旅遊人員明顯增多，野外違章用火管理難度仍會很大。在打擊毀林犯罪和退耕還林工作不斷深入的情況下，林農矛盾問題仍會十分突出，人為縱火，惡意報復等問題增加了秋防火源的不確定因素。森林火災是一種破壞性極大的自然災害，一旦發生重大森林火災，不僅使多年造林護林的成果被毀，嚴重破壞生態環境，造成巨大經濟損失，而且會影響社會穩定，干擾正常的工作，給經濟發展帶來負面影響。對今秋森防的嚴峻形勢，各鄉鎮、各有關部門領導一定要有一個清醒的認識，要充分認識到森林火災可能給社會、生產、人民生命財產的安全帶來危害，以對黨和人民高度負責的態度，把森林防火工作作為維護社會穩定、促進經濟發展、確保人民生命財產安全的一件大事抓實、抓好。森防期間，各鄉鎮、各部門、各單位森林防火第一責任人及主管領導儘量不要外出，要集中精力抓防火。有特殊情況外出，要向森防指揮部報告。繼續採取縣政府包鄉鎮、局領導包林場的做法，層層分解，森防任務落實到人頭，真正做到嚴陣以待，常抓不懈。
(二)搞好宣傳教育，進一步提高林區群眾森林防火的自覺性。
要堅持不懈地開展森林防火教育，使全縣人民認識到森林火災的危害性和森林防火工作的重要性，在廣大幹部群眾思想上樹立起一道防火線，做到防患於未然。宣傳教育工作要實行重點宣傳與面上宣傳，流動宣傳與固定設施宣傳，經常宣傳與典型宣傳相結合，力求做到形式、內容和效果的統一。工作中，要集中力量，大造聲勢，提高宣傳的深度和廣度。在繼續做好常規工作外，要採取一些有針對性的方法，重點對林區村屯及重點人員進行宣傳，護林員按責任區要挨家挨護進行宣傳，簽定防火公約，落實到每個人頭。搞好“五百里路、五百里旗”活動，林區鄉鎮、村屯、林場今秋掛大防火旗，住戶都要掛小防火旗，逐步形成縣、鄉、村、戶四級防火網路。
(三)強化火源管理，嚴格控制野外用火。
從社會環境看，隨著林區經濟的發展，進入林區進行各種經濟活動和採集林副產品人員大量增加，特別是外來人員，不懂森防知識，在野外隨意吸菸弄火，給入山管理和火源管理帶來很大困難。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，把困難看得多一些，認真查詢可能出現的問題和存在的漏洞，做到心中有數，打好防火這一仗。
1.周密佈防，死看死守，堅持把住火源關。國慶節期間，是火源管理最為關鍵的時期。要高度重視，組織動員足夠的力量，增加關口要道的把守兵力，加大林區內的巡護密度，堅持把住火源入山關。對於重點森林火險區、火災多發區、重點監護人員和林區施工現場，要真正做到嚴看死守，確保萬無一失。要把了望臺管護好，確保瞭望員按時上崗到位，今春的幾次火災，大多數了望員已經發現，但也有了望員漏崗報告不及時，造成了較大損失，今秋不允許再出現這種現象。
2.嚴肅紀律，嚴格執法，加大火案的查處力度。各鄉鎮、各部門必須把依法治火擺上突出位置，嚴明法紀，切實加大對違章、違法用火以及火災案件的查處力度。各檢查站人員有權制止無證人員入山，有權扣留攜帶的火種。有關執法人員要深入基層，上路入林，做到見火就查，違章就辦，犯罪就抓，並在社會上予以曝光。同時還要嚴格森林火情報告制度，一有火情必須嚴格按照規定上報，森防期內，防火部門和有關單位要24小時值班，領導要親自坐陣指揮，不準出現空崗和值班領導不到位的現象。要加強火源管理，不斷增強安全用火意識。要進一步規範生產性用火，嚴格執行審批制度，嚴密火源管理措施，在逐村逐戶落實森林火災防範措施的基礎上，更加細緻地落實林區內分散生產經營、採收人員、旅遊休閒人員、野外施工人員的火災防範措施，增加固定性入山把守點，增加流動巡護員。要進一步落實重點人員、重點地塊的防火安全監管責任制度，實行多層面、全方位的綜合預防格局，確保山山有人管，處處有人抓。要禁止野外吸菸，嚴打故意縱火犯罪。我縣林區野外吸菸現象屢禁不止，且有上升趨勢。這就要求我們要繼續加強嚴管力度和執法力度，對因吸菸引起的森林火災，要查清一起處理一起。
3.高度戒備，快速反應，堅持實行重兵撲救。由於今秋我縣林地內可燃物載量很大，一旦起火，火勢強，蔓延快，難於撲救，各鄉鎮、各部門要有思想準備，必須做到以下幾點：一是火情監測報告必須及時迅速。對國家林業局通報的熱點資訊，防火辦必須認真負責地進行核查，並及時反饋。要堅決糾正報喜不報憂，小火不報、大火小報的不良行為，對隱瞞不報，要通報批評，釀成大災，造成重大損失的要嚴加懲處。二是指揮系統要真正做到人員明確，分工明確，責任明確。三是物質上有準備，充分利用好現有的設施裝置，挖掘潛力，發揮作用，保證撲救森林火災的需要。四是半專業撲火隊和義務撲火隊要時刻處於高度戒備狀態，牢固地樹立小火當作大火打，堅決做到快速反應，擔當撲火尖兵和主力軍，一次性出動重兵撲救的思想，實現打早、打小、打了。
(四)搞好基礎設施建設，努力提高預防和控制森林火災的綜合能力。以森林防火了望網、通訊網、撲火隊伍專業化、撲火裝備機械化為主要內容的森林防火基礎設施建設和專業隊伍建設是提高森林防火綜合控制和反映能力的關鍵，也是森林防火資金投入的重點。我縣的森林防火基礎設施建設，經過十幾年的努力，初步形成了瞭望、通訊、交通網路化。目前，我縣已有3支半專業撲火隊，192支義務撲火隊。森林防火基礎設施和專業隊伍建設確保了防止重大森林火災的發生。森林防火設施裝置大都屬易消耗物品，需不斷更新改造。我們要不斷加大投入力度，加強防火裝置的更新與改造，更好的適應工作需要。要積極探索走符合林區實際和森林防火工作需要的建設之路，各鄉鎮村屯可根據需要組建季節性快速撲火隊，形成梯次，確保各種火災型別滅火及時、到位。各林場的撲火隊要由林場集中訓練，必須做到領導、人員、車輛責任落實到位。要加強滅火隊伍綜合素質的訓練，防止在撲火過程中發生重大傷亡事故。
同志們，防火工作任務艱鉅，責任重大，我們必須以高度的政治責任感和使命感投入到秋防工作中，強化措施，真抓實幹。我相信在縣委、縣政府的領導下，在全縣各鄉鎮、各部門的共同努力下，我們一定能夠奪取秋防工作的全面勝利，為實現全州連續30年無重大森林火災做出積極的貢獻。
同志們：
今天,縣政府召開全縣森林防火工作會議，主要目的是總結去年以來森林防火工作情況，分析形勢，敲響警鐘，部署下一階段工作。剛才，做了很好的總結和部署講話，我全面贊同，請大家認真貫徹落實。兩個鄉鎮的代表作了經驗介紹，通報了20xx-20xx年度的考核情況，對先進單位和表揚單位進行了表彰，希望大家再接再厲，按照會議的要求和責任書的承諾，在接下來的防火期內抓好落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
去年進入防火期以來，我縣森林防火工作面臨的天氣情況比較複雜，尤其是今年春季連續乾旱少雨，同時與農事用火、群眾祭祀高峰期交織在一起，全縣森林防火形勢十分嚴峻。縣委、縣政府審時度勢，將森林防火期延長至5月5日。全縣各級各部門緊繃森林防火這根弦，堅持把森林防火擺在重要位置來抓，努力克服了各種不利因素和諸多困難，做到責任落實到位、宣傳教育到位、火源管理到位和防火保障建設到位，廣大幹部群眾的森林防火意識進一步增強，森林防火防禦體系和機制更加完備，較好地完成了森林防火各項工作任務，全縣火災受害率控制在0.5‰以內，未發生重大森林火災和人員傷亡事故，全縣經濟和社會發展大局保持穩定。這些成績的取得，是各級各有關部門高度重視、團結協作、森林防火戰線廣大幹部職工和護林撲火隊員無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣政府和縣森林防火指揮部，向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到當前我縣森林防火工作中仍然存在一些不可忽視的問題和困難，嚴重威脅著我縣的森林防火安全。一是農村生產生活習俗增加了火源管控難度。我縣農村群眾普遍存在於重陽、春節、清明等節日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習俗，同時，燒荒、燒田埂、違規煉山等生產性用火屢禁不止，人為火源管控難度非常大。縱觀我縣近年所發生的森林火災，人為因素引發的佔95%以上，其中群眾上山祭祖引起的在80%以上。特別是當前中秋重陽將至，外出旅遊、燃放煙花、爆竹、孔明燈、祭祖掃墓和造林煉山、野外生產、生活、民俗用火等活動將急劇增多，各類野外用火點多面廣，森林火災隱患劇增，稍有不慎極易引發森林火災。二是氣候條件增加了森林火災風險。去年秋冬季乾旱少雨，風乾物燥，造成森林火災頻發;另外，全縣森林面積持續增加，質量不斷提高，林內雜草茂盛，易燃物載量明顯增加，火災隱患急劇增多。據氣象部門預測，當前我縣大部分地區天氣以晴為主，無明顯降水，旱情維持，大部分地區森林火險等級較高，山上草木乾枯。三是森林防火責任落實不到位。個別鄉鎮沒有將森林防火工作列入重點工作內容，重點防火期一些地方沒有及時採取有效措施進行佈防、巡視、檢查、處理。部分幹部對森林防火缺乏足夠認識。有些鄉鎮幹部對森林防火形勢估計不足，危機意識不強，存在僥倖心理、麻痺思想和厭戰情緒。有些鄉鎮對行政首長負責制認識不夠，沒有擔負起應有的責任，發生火情一味等待縣裡的支援，單純依靠林業部門組織施救。野外火源管理方面還存在較大漏洞和盲區，部分鄉鎮野外火源管理不到位，未經審批的野外違規用火仍然存在;上熱下冷現象突出，部分鄉鎮和村一級沒有真正動起來，防火宣傳教育、火患排查工作不夠到位，對當前森林防火安全造成極大的威脅。四是群眾對森林防火意識不高。部分鄉鎮宣傳教育存在死角和盲區，群眾對森林火災的危害性和嚴重性認識不足，野外用火意識不到位;一些地方火災發生後，當地群眾防範意識不強，撲火積極性不高，造成火災不能得到及時撲救。對以上問題，我們必須採取有力措施認真加以解決。同時，生態紅線也在倒逼著我們的森林防火工作。今年9月，中央政治局會議審議通過了《生態文明體制改革總體方案》，完善了生態文明領域改革的頂層設計;中辦和國辦印發了《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》，明確指出，“本地區發生主要領導成員職責範圍內的……生態破壞事件，或者對……生態破壞(災害)事件處置不力的，應當追究相關地方黨委和政府主要領導成員的責任”。其中，森林火災就是危害性最大的生態破壞事件之一，如果對森林防火處置不力，將按照《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》追責。各級各部門要認清森林防火工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痺和僥倖思想，堅決杜絕鬆懈和畏難情緒，切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感，認真研究部署，強化工作措施，切實把全縣森林防火工作抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點，強化措施，堅決打贏森林防火攻堅戰
森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點，是區域林業毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上，著重把鄉村、林區、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好，全面奠定森林防火的工作基礎。重點要抓好以下幾項工作：
(一)切實提高全民防火意識。人為火源是誘發我縣森林火災的主因，反過來，要有效減少森林火災的發生，關鍵是要提高全民防火意識。要把防火宣傳當作當前的一件大事來抓。今年縣森林防火指揮部購置了森林防火宣傳書包、環保袋、茶壺等宣傳用品，既能起到宣傳作用，又十分實用，請各鄉鎮發放到位。今後的防火宣傳工作，在充分利用廣播、標語、有線電視、宣傳車宣傳的同時，要進村入戶，做好重點時期、特定人群的宣傳，真正使防火宣傳“進鄉村、進社群、進學校、進農戶”。特別要加強對安全防範、安全處置森林火災和火災典型案例的宣傳，使林區群眾家喻戶曉、婦孺皆知，做到防火意識入腦入心、聞火色變，切實提高全民的森林防火意識。
(二)全面推行以人為本的野外火源管理辦法。強化野外火源管理是預防森林火災的有效措施。近年來，我縣每年進入防火期都禁止一切野外用火，但由於我縣是林業大縣，山林道路交錯，農事和民俗用火多，範圍廣，越是林多的地方反而鄉鎮幹部少、巡查難度大，以致野外用火難以禁止。每逢農事繁忙之時，有些農戶因懷著僥倖心理用火燒田埂、燒荒而引發森林火災。因此，森林防火工作要突出以“人”防火，實行“疏”與“堵”結合，進入重點防火期，選擇低火險天氣，在防範措施到位的情形下指導農戶集中時段用火;重陽、清明和農事活動繁忙時，要通過增加臨時護林員，加大巡護密度等，做到路口有人把，山頭有人看，墳頭有人守;對縣與縣、鄉鎮與鄉鎮交界處要加強聯防，互通訊息，確保萬無一失。
(三)切實加強森林防火基礎設施建設。要積極推進生物防火林帶建設，進一步提升森林火災防禦能力。要不斷加強以林火遠端視訊監控系統、撲火隊伍專業化、撲火裝備機械化為主要內容的森林防火基礎設施和專業隊伍建設，提高森林防火綜合控制能力。這裡要強調一點的是，森林防火設施裝置大都屬易消耗器材，各鄉鎮要不斷加大投入力度，加強防火裝置的更新與改造，寧可備而不用，不可用而無備。
(四)切實加強防火隊伍應急。要切實抓好半專業撲火隊伍的建設，做好防火培訓工作，不斷強化撲火指揮員、撲火隊員、林權所有者的撲火技能和撲火安全培訓工作，特別是要強化安全撲火和自救方法的培訓，確保發生火災時能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。在秋冬季森林特別防火期，各級森林消防專業、半專業隊要嚴陣以待，加強戰備值班，一旦發現火情，快速出擊，集中優勢兵力打殲滅戰，提高森林火災當日撲滅率，確保“打早、打小、打了”，最大限度減少森林火災損失。
(五)切實加強防火排程指揮。縣防火辦要及時掌握森林火險預警資訊，加強值班排程指揮，做好上傳下達工作，確保火情資訊暢通，對省、市防火辦通報的衛星熱點要第一時間核查反饋。一旦發生火情，要迅速上報，及時處置，鄉鎮政府主要領導、分管領導和林業主管部門主要領導要第一時間親臨現場，靠前指揮，周密組織，科學撲救。撲救森林火災要以專業(半專業)森林消防隊伍為主，嚴禁個體自發撲救山火，嚴禁動員未經培訓人員及老弱病殘人員、孕婦、中國小生直接參加撲火，確保撲火人員的人身安全。
(六)切實加大火災案件查處力度。一旦發生森林火災，要求辦案民警必須在第一時間趕到現場，查明火災原因;地方派出所要積極協助森林公安參與案件查處。對已拘捕在案的肇事者，縣森林公安分局、縣檢察院、縣法院要依法嚴厲處理。對尚未偵破的火災案件要儘快偵破，對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林，一律不準批准砍伐放行。
三、加強領導，落實責任，集中精力抓好森林防火工作
各鄉鎮、各有關部門從現在開始，要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作，務必做到“三個強化”：
(一)強化組織領導。各鄉鎮、各有關部門要認真落實森林防火行政首長負責制。各鄉鎮政府主要領導是森林防火第一責任人，分管領導是主要責任人，必須切實承擔起森林防火工作的各項職責，出現問題絕不能等、靠、要，一味依賴縣裡和林業部門。鎮、村要制定森林防火鄉規民約，落實部門、街道、村(居)委會以及森林、林木、林地經營單位和個人的森林防火責任，把森林防火責任真正落實到村、到戶、到人、到山頭地塊。各鄉鎮領導要結合當地的林情、社情等實際情況，親自部署、親自檢查、親自落實，確保森林防火責任制和各項防撲火措施落實到位，確保不發生重大森林火災。
(二)強化責任追究。近期，省、市將出臺責任更為明確、措施更加具體、追責更為嚴格的森林防火問責制，縣裡也將嚴格執行新的問責辦法。在這裡還要提醒大家，前年市紀委、市監察局、市森林防火指揮部下發的《關於進一步加強公職人員森林火災事故責任追究的通知》，對公職人員參與掃墓、野外用火活動引發森林火災的，除要依法追究當事人的法律責任外，還要追究該公職人員所在單位主要領導責任。同時，山火發生以後，各鄉鎮一把手、分管領導、林業部門負責同志要在第一時間趕赴現場，組織撲救。縣裡將由監察局牽頭組織專門的工作組開展森林火災責任追究，對因失職、瀆職引發森林火災，發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機，防火責任不落實、組織撲火不得力，造成重大以上森林火災的，要按照森林防火問責制的規定，嚴肅追究責任人的責任。
(三)強化督促落實。各鄉鎮要把森林防火工作當作一項政治任務來抓，督促檢查護林員巡山護林是否到位、林業站職責是否到位、包片村幹部工作是否到位、防火措施是否到位，做到周密部署。縣森林防火指揮部也要根據不同時期森林火險形勢和上級要求，及時發出通知、召開專門會議對各重點時期的森林防火工作進行專題部署。同時，由於我縣的特殊情況，在重陽節期間有掃墓習俗的鄉鎮，要切實強化鄉鎮幹部的值班帶班工作，進一步細化工作措施，合理安排值班值守，確保國慶、重陽期間森林防火工作的安全。
同志們，森林火患猛於虎，森林防火責任重於泰山。各級各部門要以高度的責任感和使命感，認真履行森林防火職綠谷”先鋒作出積極貢獻!
同志們：
在全省森林防火的重點時期，在年終各項工作進入決戰的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開今天這個會議，主要任務是貫徹全省森林防火工作會議精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個通報;新發同志對上年度森林防火工作進行了總結，對今冬明春的森林防火工作作了具體安排，我完全贊成。會上，下發了森林防火目標管理責任書，水口、高湖、仁首、香田等四個鄉鎮作了表態發言，希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面，我就森林防火工作強調四點意見，簡要概括就是“四個字”。
一、緊繃一個“防”字，著力築牢思想防線
生態保護是我縣經濟社會發展的底線，而抓好森林防火、嚴防重大森林火災又是我們發展的底線的底線。因為一旦發生重大火災，大面積森林資源毀於一旦，那我們多年的生態保護成果將付之東流。近年來，經過大家的共同努力，我縣森林防火連續多年保持了平穩態勢，未發生過重特大森林火災，連續多年被評為森林防火先進縣。但是，客觀地講，當前森林防火的形勢仍然不容樂觀，主要有三個方面的因素：一是環境因素。我縣地處山區，森林覆蓋率高，山連林密，生態保護力度的加大使林下可燃物越積越厚，秋冬季天乾物燥，極易引發森林火災;二是人為因素。當前，靖安的發展勢頭良好，在林區施工的工程專案增多，人流物流增加，火源管理難度大，而且由於我縣多年未發生大的火災，全縣上下極易產生鬆懈情緒，誘發不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環節，比如基礎設施建設相對滯後、部分鄉鎮的半專業撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災的綜合能力還有待提高等，從剛才子成同志通報的情況來看，去冬今春我縣共發生森林火災8起、過火面積1800畝，而上一年度我縣未發生過森林火災。因此，我們要把思想和行動統一到全縣森林防火的決策部署上來，始終繃緊森林防火這根弦，自覺承擔起各自的職責，動員和組織全社會齊心協力，齊抓共管，形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。
二、重在一個“管”字，嚴防死守管住火源
加強火源管理是抓好森林防火的基礎和關鍵。要實現森林防火“三個確保”(確保不發生重特大森林火災，確保不發生人員傷亡事故，確保重點區域不發生森林火災)的總體目標，必須突出“三個重點”，切實管住火源。一是落實重點措施。繼續嚴格執行“五個禁止”規定，即：禁止攜帶火種進入林區;禁止在林區吸菸、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的，必須依法報經批准，並落實防火措施後，方可野外用火。同時，要通過上門入戶、標識標語、村村通廣播、宣傳車等方式，全方位、多角度宣傳森林防火知識，提升全民的防火意識。二是嚴防重點時期。在清明節、元宵節等特殊防火期，要嚴格執行“冒煙就查、見火就罰、成災就抓”的處罰措施，在各重點部位和進山路口，實行掛牌管理，嚴防死守，確保所有的山頭有人管，所有的地段有人防，不留盲區、不留死角，真正抓好源頭管理，確保不發生大的火災。三是管住重點人群。要採取人盯人的辦法，嚴格落實“痴、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監護責任。許多案例顯示，森林火災大都是這些特殊人群違規用火造成的。
三、立足一個“打”字，提升火災處置能力
森林防火只有立足於“打”、提高火災處置能力，做到有備無患，才能確保“打早、打小、打了”，把火災消滅在萌芽狀態。重點要抓好“三個一”：一是要完善一個應急預案。各鄉鎮要結合各地實際，細化撲火預案，強化撲火力量，優化細節安排，不斷提高應急預案的合理性和實用性。一旦發生森林火災，要按照分級處置的原則，及時啟動應急響應，進行應急處置，決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災，更不允許“關門打火”，貽誤撲火時機，這是一條鐵的紀律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災，是一門大學問，要確保小的火情不蔓延為大的火災，撲滅火災的同時又不發生傷亡事故，就要求我們一定要講究策略，科學施救。在撲救力量上，一定要堅持以專業隊伍為主，專群結合的方法，注重發揮縣專業撲火隊伍和半專業撲火隊伍的主力軍作用，堅決杜絕亂兵上陣，堅決防止發生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設。各鄉鎮都要嚴格按照省市要求，組建一支30人以上的半專業撲火隊，按照“缺什麼、補什麼”的原則，認真自查自糾，確保全部達到省標。要備足滅火裝備，近期各鄉鎮要對撲火隊伍、撲火物資準備情況進行一次全面檢查，撲火機具物資不足的，要及時添置，確保撲火需要。縣專業森林消防隊，要進入高度戰備狀態，做好隨時出擊火場準備，做到以火為令、快速反應、快速出擊、打則必勝。
四，落在一個“嚴”字，不斷強化防火責任
抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各項措施的落實，切實做到各級領導一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上，努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責任。今天我們頒發了森林防火責任書，明確了責任目標和獎懲措施。鄉鎮政府主要負責人是森林防火第一責任人，分管領導是主要責任人。要層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。一旦發生森林火災，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險和林情、社情動態，積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀，鄉鎮主要領導要親赴火場、一線指揮，掌握第一手情況。防火期內要嚴格執行領導帶班值班制度，堅持24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。二是嚴格責任追究。在森林防火工作中，如發現有見火不救、有火不報、貽誤戰機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災或人員傷亡的，要依法追究相關領導及有關人員的責任。在這裡還要強調的是:對交界處發生的火情，涉界雙方要互通情報，協同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則，誰先發現誰先撲打，就近組織撲打，嚴禁互相推諉，事後涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的，要追究有關責任人的責任。三是做好組織準備。現在已進入秋冬季森林防火重點時期，縣防火指揮部成員單位、各鄉鎮要從思想上、組織上、行動上進入臨戰狀態。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確。縣防火辦要加強對有關部門和鄉鎮的監督檢查和工作指導。一旦發生火災，要立即啟動預案，實行快速反應，有效處置火情。
同志們，森林防火工作事關生態安全和人民群眾生命財產安全，事關和諧穩定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施，堅決打好森林防火這場攻堅戰，努力為靖安綠色崛起、跨越發展作出新的更大的貢獻!
同志們：
國家森防指對秋冬季森林防火工作非常重視，於9月16日專門召開會議進行安排部署。全國會議結束後，省林業廳及時向省政府寫出專題報告，沈小平副省長在報告上作出重要批示：要求各級各有關部門務必高度重視秋冬季森林防火工作，採取得力措施，確保防火安全。而且還特別要求省林業廳要在認真準備的基礎上，在9月底前召開全省秋冬季森林防火工作會議進行動員部署。為貫徹落實全國秋冬防會議和沈小平副省長重要批示精神，廳黨組研究決定，今天召開這次視訊會議，主要目的有兩個：一是安排部署秋冬防工作，確保完成全年森林防火任務目標;二是做實森林防火各項基礎性工作，為打贏明年春防攻堅戰奠定基礎。所以說，這次會議既是對全省秋冬季森林防火工作的一次動員會，也是做好明年春季森林防火工作的準備會。
今年春防期間，在省委、省政府的正確領導下，在全省各級各部門特別是林業部門廣大幹部職工的艱苦努力下，我們抓封山、搞打擊，強隊伍、重撲救，增投入、嚴責任，採取了一系列行之有效措施，成功經受住了大風天氣多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延長等多重考驗，實現了森林火災次數的大幅下降和因災損失的大幅降低。據統計，全省共發生森林火災50起，過火面積385公頃，受害森林面積36公頃，同比分別下降40%、81%和84%，沒有發生重大以上火災、沒有重大人員傷亡、沒有發生“進京火”，得到了省委、省政府主要領導和國家森防指的充分肯定。為紮實做好秋冬防工作，確保不出大的問題，受海洋廳長委託，我講三點意見。
一、充分認識森林防火面臨的嚴峻形勢
當前，國慶長假即將到來，xx屆三中全會也將於11月份在北京召開，我省秋冬季森林防火工作面臨極大壓力，形勢異常嚴峻，任務非常繁重，突出表現在以下幾個方面：
(一)氣候物候條件十分不利。根據省氣象局的預測，今年秋冬季除北部地區外,我省大部分地區降水量將比常年偏少1-2成,平均氣溫比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天，而且大風天氣較多,森林火險等級較常年偏高;加上多年來封山禁牧的原因，林下各種可燃物嚴重超載，尤其這兩年夏季雨水多,林草生長茂盛,入秋後草枯葉落，給森林防火帶來重大隱患，發生重特大森林火災的機率進一步加大。
(二)特殊地理區位尤為敏感。河北內環京津，區位特殊，擔負著首都“防火牆”和“護城河”的重大政治責任。今年9月初國家森防指在張家口召開了環京五省區市森林防火會議，對保首都、保安全提出了新的更高的要求，充分說明國家對河北特殊區位的高度重視。特別是黨的xx屆三中全會將於11月份在北京召開，首都安全倍受矚目，我省森林防火面臨極大壓力。
(三)基礎薄弱問題亟待解決。一是專業化程度不高，一些地方專業隊建設標準低，管理鬆散，以水滅火、大型撲火裝置、專用後勤裝備、個人安全防護等高效能撲火機具裝備短缺，戰鬥力偏弱;二是資訊化建設不快，有的地方對森林防火資訊化建設認識程度不夠，一些市縣不能按規範要求進行建設，有的降低建設標準，還有的甚至挪用專項資金，嚴重影響了資訊化建設進度;三是基礎設施依然落後，林火阻隔、林區道路等基礎設施建設，或正在規劃，或資金短缺，或政策缺位，多數地方進展緩慢，與日益嚴峻的防火形勢不相適應。
另外，從今年春防情況來看，我省的防火工作還存在一些不容忽視的問題：個別地方、單位對森林防火重要性、艱鉅性認識不足，思想麻痺，工作鬆懈;一些地方撲火預案可操作性不強，應急處置機制不完善，撲救組織指揮不科學;有的市縣政策支援不到位，資金投入不足，防火裝備設施較差，等等。
面對這些新情況、新問題，我們必須保持清醒認識，引起足夠重視，積極採取措施，認真進行整改，進一步提升綜合防控能力，努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。
二、紮實做好秋冬季森林防火工作
今年秋冬季，我省森林防火工作的總體要求是：以科學發展觀為指導, 以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，堅定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業撲火之路、群防群控之路，切實強化各項防撲火措施，加快推進森林防火資訊化建設，著力提升森林火災綜合防控水平，確保國慶節期間森林防火安全，確保xx屆三中全會期間不出任何問題，確保圓滿完成全年任務目標。秋冬防期間，要重點抓好以下幾項工作：
(一)採取嚴格的火源管控措施。一要突出三項管控重點。會後，各地護林員、檢查站、瞭望哨、巡邏隊要全部上崗到位，對環京地區、國有林場、風景旅遊區、火災多發區等重點地區，要加強巡查，不留死角;對“十一”、xx屆三中全會、元旦、春節等重點時段，要投入重兵，嚴加防範;對痴、苶、呆、傻、精神病患者等重點人群，要登記排查，嚴格管理。二要嚴打野外違法用火。要整合森林公安、林業行政、鄉鎮執法等力量，見灰就查、見煙就罰、見火就抓，最大限度杜絕野外隨意用火行為。三要加大防火宣傳攻勢。要以森林防火宣傳週活動為載體，整合資源，創新機制，多形式、多渠道宣傳相關政策法規和安全用火知識，及時曝光典型案例，大幅度增加宣傳標語、碑牌，營造濃厚的森林防火氛圍。
(二)開展全面的火患專項整治。這項工作是秋冬季森林防火的重中之重，開展這項工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力，可以說有利於秋冬防，更有利於明年春防，希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收後至春防前，各地要集中人力物力，劃分任務區域，明確責任目標，徹底清除墳邊、林邊、地邊、礦邊、隔離帶內的各類可燃物，最大程度降低火災發生機率。二要紮實開展火險隱患排查整改。排查工作要堅持縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區。對排查出來的隱患要立即整改，短時間內難以整改到位的，及時下達整改通知書，予以跟蹤督辦，確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯合督導檢查專項行動。要協調各級政府，組織相關部門組成聯合工作組，深入基層和重點部位，督促防控措施落實，檢查隱患整改效果，要做到真督真查，發現問題，解決問題。我們省廳也將根據各地秋冬防開展情況組織督導組進行檢查。
(三)打造過硬的專業撲火隊伍。重點是抓好“三支隊伍”：一是市直專業森林消防隊伍。要著眼於撲大火救大災，建設和武裝市直專業森林消防隊伍，特別要學習借鑑秦皇島市直專業隊建設經驗，重點加強以水滅火機具的配備，購置必要的高壓水泵、細水霧滅火器等以水滅火裝置，加強以水滅火、風水結合戰法演練，提高撲火效率，使之成為撲救森林火災的中堅力量。二是應急機動隊伍。在今年春防處置平山“4•8”、承德“5•12”等較大火災中，應急機動隊伍跨區增援、專業撲救，使火災在較短時間內被撲滅，有效減少了火災損失。各地要按照省廳關於應急機動隊伍組建要求，加快建設步伐，確保人員數量、車輛機具、機動能力三達標，明年春防發揮作用。三是縣級專業隊伍。要堅持標準化建隊、規範化管隊、軍事化強隊，加緊落實管理人員事業編制，足額保障隊伍執行經費，切實提高隊員工資待遇和社會保障水平。要學習借鑑承德建設模式，在重點鄉鎮派駐或建設適當規模的專業森林消防隊伍，發揮“出動早、距離近、處置快”的優勢，真正在撲火中擔當起主力軍的角色。
(四)建設完善的防火阻隔體系。各地要利用秋冬季節，抓緊做好林區阻隔帶開設和防火道路建設工作，按照“先重點、後一般”原則，通過加快推進環京地區、跨省邊界、集中連片國有林區防火道路建設，充分發揮防火道路阻隔林火和快速運兵的作用。通過有計劃、有組織地實施人工隔離，將深山區大面積的林地切割劃分成網格，在林場、村屯周邊開設隔離帶，並標繪上圖，形成佈局合理的森林火災阻隔體系，防止火燒連營，做到有火不成大災。
(五)做好充分的應急處置準備。一要抓緊修訂完善應急預案。省防火辦已將省級應急預案下發，各地要結合實際，及時修改完善本級撲火預案，確保與省級預案相銜接;要分級編制國慶和xx屆三中全會期間森林火災應急處置專項預案，開展實戰演練。二要做好預警監測。定期會商氣象部門，完善大風預警機制，遇有不利氣候，及時釋出預警。充分利用林火衛星監測系統技術優勢，結合高山瞭望、視訊監控、地面巡邏等手段，全方位、全時段監控火情。三要強化應急準備。自10月1日起，各級森林消防專業隊伍要全部集中食宿、集中備勤，抓緊檢修撲火機具，補充物資裝備，加強車輛和通訊裝置管理。一旦發生森林火災，要立即啟動應急預案，地方領導要靠前指揮，專業隊伍要迅速到達，物資保障要及時到位，組織指揮要科學有序。四要加強值班和資訊報送。防火期內，各級防火辦領導同志要親自帶班，工作人員24小時雙崗值班;要嚴格執行火情報送制度，堅持“熱點核查零報告”、“有火必報”和“報撲同步”，堅決杜絕“大火小報”、“故意遲報”和“隱瞞不報”，確保政令資訊暢通。
(六)構建有效的責任落實機制。一是責任落實要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責任書，繼續強化基層聯防機制，大力推行農戶聯保制度，將防火責任落實到山頭、地頭和人頭。二是政策支援要及時到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支援，進一步加大資金投入，購置配備一批現代化、高效能的機具裝備，不斷提高專業森林消防隊伍的戰鬥力，切實提升火災撲救整體水平。三是考核獎懲要較真叫板。將防火責任目標納入政府考核體系，嚴格考核結果運用。全面推行重點縣、鄉管理制度，對於工作不力、火災多發、隱患突出的縣、鄉，進行集中整治，約談政府領導，取消評先資格，建議主要領導和分管領導不得提拔重用。四是責任追究要絕不姑息。森林火災雖屬“天災”，但多為“人禍”。對於發生的每一起森林火災，都要進行責任倒查，凡因失職、瀆職引發森林火災的，嚴肅追究相關領導和人員的責任。
在這兒，我強調一下林區的治安穩定問題。林區治安穩定直接關係到我們的防火安全，矛盾激化會增加不穩定因素，加大人為縱火的發生機率。從這幾年的實際情況來看，一些火災並不都是生產用火和智障人員、老年兒童弄火引起，故意縱火呈增多的趨勢，而且很難制止和發現。所以，我們要切實搞好林區內各項矛盾和糾紛的排查和化解，認真做好各種信訪的調處工作，把苗頭性問題及時解決在萌芽狀態，確保林區治安穩定，確保林區社會和諧。這也是今年秋冬季各級森林公安機關的一項重點工作，要切實抓好。
三、加快推進森林防火資訊化建設
資訊化是當今世界的重要特徵，是推動經濟社會變革的重要力量。森林防火資訊化建設是指在森林防火領域應用資訊科技，採集、開發和利用資訊資源，促進預防、撲救、保障和管理工作的科學發展，推動森林防火實現現代化的過程。它對於森林防火事業的科學發展具有重大而深遠的意義。最近兩年，我省重點加強了預警監測、火場通訊、地理資訊、視訊排程、辦公網路和資訊指揮平臺等資訊化建設，取得了明顯的成效，在預防和撲救火災中發揮了越來越明顯的作用。下一步，還要重點抓好以下幾項工作：
(一)全面完成火險預警體系建設任務，為森林防火安上“風向標”。經過一年的緊張建設，全省已建成1個省級預警中心、16個森林火險因子採集站、76個森林火險監測站，我省火險預警體系已經基本形成。但張家口等市尚有3個森林火險監測站正在建設中。對已經完成建設任務的單位，要明確專業人員進行管理，並制定工作制度，加強技術培訓，提高管理人員的業務水平和實際操作能力，保證這一體系的正常執行。對於還沒有建成的監測站點，要加快建設進度，嚴格按照要求完成建設任務。省防火辦要進行跟蹤督辦，確保預警體系在火險預測預報中發揮更大的作用。
(二)高標準建設省市縣三級資訊指揮平臺，為森林防火組建“智囊團”。省防火辦已經下發了《關於推進全省森林防火資訊指揮系統建設的通知》(冀林防辦字[20xx]39號)。各地要嚴格按照通知要求，對自身承擔的網路及物理支撐平臺、資訊安全系統、地理資訊系統軟硬體、指揮室等建設內容列出詳細的工作計劃，儘快落實配套資金，解決專案建設用房和裝置等問題，並明確專人負責組織協調和監督管理，按時保質保量完成各項建設任務。同時，各地還要配合省防火辦統一搞好多媒體應急聯動及排程系統、地理資訊系統、視訊排程指揮系統等建設，將資訊指揮系統提升到一個新的水平。
(三)突出抓好重點林區林火視訊監控試點建設工作，為森林防火安上“千里眼”。森林防火視訊監控系統是今年我省森林防火工作的重點建設專案，是提升全省火災監測科技化、資訊化水平的重大舉措，省政府對此十分重視，慶偉省長親自協調，省政府專門拿出4000餘萬元用於重點地區林火視訊監控建設。請納入試點建設的市縣和單位珍惜這一機會，嚴格按照要求，積極做好專案選址、資金配套、裝置安裝等工作，確保年底前完成建設任務，明年春防正式投入執行。
(四)進一步健全和完善火場衛星通訊保障系統，為森林防火裝上“順風耳”。火災應急通訊是火場一線資訊傳遞的重要通道，是實現火災撲救指揮科學快捷高效的重要保障。目前，省、市兩級已建立了應急衛星通訊系統，衛星通訊骨幹網路已經基本形成。下一步，各地要繼續完善相關配套裝置，一方面要重點購買衛星通訊中繼站，使衛星小站訊號不能直接到達的地方也能實現視訊雙向傳輸;另一方面，要強化系統實際操作和裝置維護管理知識培訓，定期開展模擬演練，保證衛星通訊裝置能夠隨時拉得出、用得上。
同志們，森林防火責任重大，使命光榮。全省各級林業部門和廣大防火戰線的同志要進一步增強工作的責任感和緊迫感，以真抓實幹的作風和創新發展的精神，紮實做好森林防火各項工作，為保護我省森林資源和群眾生命財產安全、維護林區和諧穩定做出應有貢獻!
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實全縣秋冬季森林防火動員會議精神，認真分析當前我鄉森林防火形勢，明確今冬明春森林防火工作任務和責任，動員全鄉上下紮實做好森林防火工作，確保我鄉森林資源和人民生命財產安全。剛才宋主席宣讀了清理林緣地帶秸杆的工作方案和新的包村名單，石鄉長對森林防火工作進行了整體安排部署，馬西林場李潤強場長、派出所李慧斌所長、柏木的支部書記、村委主任以及護林員代表分別作了表態發言，特別是馬縣長結合縣森林防火動員會精神作了重要講話，對我們秋冬季森林防火工作具有很強的指導意義。希望大家對這項工作高度重視起來，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴格執行，行動上紮實有效，確保不出任何問題。下面，就作好我們**鄉的森林防火工作，我講三點意見：
一、擺正位置，提高認識，築牢思想信念“防火牆”
一是擺正森林防火工作的工作位置。我們是林業大鄉，森林面積和森林覆蓋率在全縣位於前列，在座的各位對於森林防火的工作基本可以說是行家裡手。現在各村大秋作物基本收割完畢，再過兩天又是十月七年級這個傳統祭祀的日子，焚燒秸杆、上墳燒紙等各種違法用火現象對我們森林防火工作提出了嚴峻的形勢要求。所以說，當前的第一工作就是森林防火，當前的第一責任就是平安穩定無火情。從今天起，包片領導、包村幹部全部下鄉，各村兩委成員、護林員、應急分隊成員24小時待命，真正進入森林防火特險期，把森林防火工作放在首要位置來抓，確保平安無火情。
二是強化森林防火工作的工作意識。一是各村要堅持做到每天早晚兩次廣播宣傳，並做到專人負責，記錄在案。二是在村顯要位置刷寫兩條以上固定標語和三條以上橫幅標語。三是要全民佩帶紅袖章，形成流動防火牆。四是發放到戶通知書。五是鄉政府啟動“防火宣傳車”，要不間斷地進行巡迴宣傳。六是嚴格實行鄉村兩級幹部值班制度和森林防火零報告制度，每天晚上8點前向鄉政府報告相關情況，並做好記錄。七是要搞好牛羊工的培訓教育工作，嚴格實行牛羊工進山報告制度。八是在重要山頭、重點地段建造“嘹望哨”，設立“檢查站”，刷寫“警示語”。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
三是堅守森林防火工作的工作底線。雖然從昨天開始下起了小雨，但我們應當清醒地認識到林緣地帶還沒有按要求完成清理，秸杆堆積仍然存在隱患，部分幹部群眾防火思想麻痺，我們的森林防火工作壓力仍然很大。今天我們召開這次會議，就是要在前一階段森林防火工作安排的基礎上，進一步統一思想，提高各村、有關單位對當前森林防火工作的重要性、長期性、艱鉅性的認識，在思想上絕對不能麻痺鬆懈，工作上絕對不能放鬆怠慢，投入上絕對不能考慮節約，組織上絕對不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產高度負責的態度，把森林防火工作放在“先於一切，重於一切，壓倒一切”的位置來抓，全面提升鄉村兩級森林防火“四個能力”，切實把森林防火工作抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、強化管理，配強隊伍，念好群防群治“緊箍咒”
一是要強化火源管理，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災的根本措施。一要抓重點區域。各村要結合防火工作實際，科學設定防火檢查站，不要只顧面子，不管裡子，要切實把好進山口;對人員活動頻繁，山林較集中容易引發火災的林區，要採取重點防守措施，經常巡邏檢查，發現情況，立即制止。二要抓重點時期。按市縣會議檔案要求，我們要對林緣地區實行秸杆清理，併發放清理補貼，工作方案剛才也已經宣讀，各村要切實做到不留死角、不存隱患，這個月底前要全部完成，絕對不能拖後，真正把這項惠民工作做好做實。除此以外，還要在各村村邊路口、進山必經之地等地方設卡檢查，嚴禁上山人員帶火種進山。護林員和巡邏隊員上山巡邏檢查，堅決杜絕上墳燒紙、燃放鞭炮、烘烤乾糧、攏火取曖及隨意焚燒秸杆、樹葉、雜草等一切野外違規用火行為。三要抓重點人員。森林火災肇事者一般都是老人、痴呆傻人員和牛羊工。我們要高度重視，針對外出歸鄉人員、中國小生、入山流動人員、60歲以上耕作老人、聾啞痴呆傻人員、有過激傾向人員、牛羊工、外地收採山貨人員、野外施工人員等高危人群，預先做好工作，在黨員包保的基礎上，通過監管人員開展宣傳教育;對痴呆傻人員責成其家屬加強教育，杜絕其接觸火源火種;對牛羊工加強培訓，簽訂責任書，使其上山不帶火，帶火不上山，以此來消除重點隱患。
二是要加強隊伍建設，提高撲救能力。森林防火的基礎在預防，預防的關鍵在隊伍。各村要把本村森林防火撲救隊的人員核實好、訓練好，保證撲救隊人員在15—30人，並補充配齊鐵鍬、水壺、手電等，確保做到隊伍有警能拉出，有火能撲滅。森林防火特險期每村要組織5—7人專門巡山;發揮現有森林瞭望塔的作用，堅持24小時值班制，一有情況馬上報告;鄉林管站和派出所將配合各村工作，控制可疑人員，打擊野外用火，特別是對因矛盾糾紛故意縱火的，進行嚴懲嚴打;充分發揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡查間隔，實施重點防範，做到有火早發現、早報告、早撲滅，切實把森林火情消滅在萌芽狀態。
三是要加強制度建設，強化依章管理。一是責任追究制度，加大對森林火警火災肇事者的查處力度，嚴厲打擊火災案件的肇事者，嚴肅處理火災責任人;二是堅持24小時值班制度，森林防火指揮部將隨時排程值班情況，確保不脫崗，不漏崗。三是不改進工作。值班人員要加強學習，熟悉業務，掌握裝置操作技能，適應工作需要。要按有關制度和要求，及時準確地搞好火情動態、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領導要及時做好排程指揮工作，不得貽誤戰機，防止小火釀成大災。
三、加強領導，狠抓落實，形成森林防火“高壓線”
一是要加強領導，健全組織，使森林防火工作貫穿一線。要補充健全各級森林防火組織機構，各成員單位要認真履行職責，發揮職能作用，加大對防火的檢查督導力度，發現問題，跟蹤督查，及時整改消除各種火災隱患和安全漏洞;要抓好森林防火會議的宣傳、貫徹和落實，要堅持每月召開防火工作例會，對當月防火工作進行小結，對下月防火工作作出具體安排和部署，確保防火工作正常有序地開展;要加強對應急分隊管理和培訓，確保一有火情，呼之能來，來之能戰，戰之能勝;要加強周邊地區聯保聯防，組織召開聯防會議，簽訂護林聯防協議，情報互通，資訊共享，共同抓好邊界地區的森林防火工作。同時，各村要建立以群眾性森林防火聯防組織，實行“幹部值班、管護員巡山、林改戶聯防”制度，把轄區內相鄰的林改戶“捆綁”在一起，大家相互約束、相互監督、相互促進，確保每個農戶都嚴格遵守森林防火的各項規定和要求。
二是要嚴守紀律，堅守崗位，使森林防火工作落實到人。在這裡，我們要繼續強調五項工作紀律：一是森林防火期內所有鄉村幹部一律不得擅離崗位，有事必須按規定先請假後方可離開;二是必須保證通訊暢通、聯絡方便，確定一部專門的防火聯絡值班電話，堅持每天18點以前零報告制度，否則視為脫崗;三是發現火情，鄉村幹部必須到現場指揮，組織科學撲救;四是森林防火實行包保責任制，鄉黨委、政府領導幹部包片，負責對本片各村的森林防火工作進行督促檢查;鄉政府一般幹部包村，協助所包村的村幹部做好森林防火的各項工作;村幹部包山，落實指導所包山小組和農戶的巡山工作;黨員、村民代表包人，包本村“三種人”，即牛羊工、痴呆傻人和流動人口;戶主包墳，農戶對其所承包的土地和所承包的林地內的墳頭承擔森林防火的責任。五是實行事前責任追究制度，切實將森林防火責任落實到各位幹部、黨員、村民代表、每個管護人員和戶主的頭上，真正形成“千斤重擔眾人挑，人人肩上有責任”的森林防火有利局面。
三是分解責任，一查到底，使森林防火工作獎懲分明。森林防火工作，鄉政府已同各村簽訂了責任狀，各村要切實把責任落實到組，分解到人。要嚴格落實崗位責任制，視責如山、守責如城，履責必實、失責必究、問責必嚴。考核的重點是鄉幹部、村幹部、管護員，實行日常考核和全年考核相結合，考核結果和政治待遇掛鉤、和工資掛鉤、和位子掛鉤，確保一級對一級負責，不論哪個環節、哪個村出了問題，都要嚴肅追究當事人的責任。幹部追究領導責任，一般群眾追究經濟責任，對於幹部嚴格按照《千分制考核標準》和《事業人員績效考核標準》要求，對群眾要把農林補貼、農業保險、五保低保評定、合作醫療等與森林防火工作掛鉤，切實讓幹部群眾認識到森林防火工作就是帽子，就是票子，就是銬子，是不能觸碰的“高壓線”。
同志們，森林防火既關係全面綠色發展大局，又和我們每個人的自身利益、和全鄉的發展息息相關。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的精神，務實高效的作風，果斷有力的措施，堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰，為建設“兩區三帶”、發展綠色經濟，早日建成小康提供一個安全穩定的發展環境!謝謝大家!
一、盤點過去，春節期間森林防火經驗教訓值得深刻總結和吸取
從20xx年到20xx年，我區連續創造了6年春節期間未發生森林火災的優異成績，當然這其中既有的年份天氣幫忙的因素，但更為重要的是與全區上下森林防火責任落實、措施到位密不可分，概括起來在於過去幾年很好地做到了五個到位。一是防火宣傳到位。實現了森林防火標語宣傳、流動宣傳、廣播宣傳、電視宣傳、告知宣傳、巡邏警示等多種宣傳措施及方式的有機結合。二是一線值守到位。各地各單位安排了足夠的人員進行定點守護、流動巡邏防控。三是火災隱患排除到位。做到了事前清除墳頭及周圍枯枝落葉和雜草，事中有足夠人員控制跑火，事後清滅了餘火、闇火。四是工作督導檢查到位。各級責任單位對下一道森林防火防線的防控措施落實的督查到位。五是快速處置到位。現場值守的一線隊員對突發火情應對及時、處置有力。
但是，20xx年大年七年級，我區春節期間森林防火工作卻出現明顯反彈，區內發生多起森林火情，其中兩起最終還形成森林火災，一起火災發生在大梁山青龍山公墓至龍橋街道的公路邊，起火原因為上墳燒香;另一起火災發生在李渡街道的一處群眾性菩薩祭拜點，起火原因為未熄滅的冥紙被風吹落到附近草叢中。從防控措施來分析，這兩起野外用火最終釀成森林火災，充分暴雷出我們一些地方和單位在一線值守、火災隱患排除、快速處置方面仍然存在著漏洞，要麼是一線值守沒有人或人員少，要麼是沒有做到事前清除用火點周圍枯枝落葉和雜草、事中沒有足夠人員控制跑火、事後沒有足夠的人手清滅餘火、闇火。更讓我們費心是，這兩起森林火災的圖片文字被網民上傳到網際網路，引起市政府值班室的高度關注，後來還是通過區政府辦公室、區林業局、區公安局等有關部門的緊急處置和科學解疑，最終才未驚動市政府領導。這種森林火災和網路輿情併發的突發事件，是我們不得不認真吸取的深刻教訓。
總之，做好森林防火工作，事關人民群眾生命財產安全，事關森林資源和生態安全，事關生態文明建設大局。森林火災突發性強、破壞力大、影響面廣，處置起來往往要興師動眾，耗費巨大。過去每次森林火災發生後，區委、區政府領導都十分揪心，有關部門和鄉鎮街道黨政負責人十分擔心，社會各界十分關心，輿論炒作讓人費心。對此，各鄉鎮街道和區級有關部門領導幹部和林業戰線全體同志，務必強化春節森林防火擔當意識，堅決克服鬆懈麻痺思想，切實增強使命感、責任感和緊迫感，緊急行動起來，切實把今年春節期間森林防火工作抓得更實、更細、更好。
二、強化措施，堅決打勝今年春節期間森林防火攻堅戰
(一)進一步增強抓好春節期間森林防火工作的責任感。x年2月2日，國家森防指、國家林業局召開x年春節期間森林防火工作視訊排程會，對春節期間森林防火和林區維穩工作進行了強調和部署。會議指出，根據國家氣候中心訊息，當前的厄爾尼諾現象已達到強厄爾尼諾標準，為歷史第四強，預計至少要持續到x年春季，並有較大可能上升到極強標準，從而給全球氣候帶來更為複雜的影響，全國今年春節期間的森林防火形勢不容樂觀。會議強調，要始終保持高度警惕，進一步增強做好森林防火工作的政治敏感性和工作責任感，全力以赴地做好春節期間的防火工作;要嚴格貫徹落實森林防火行政首長負責制和部門分工責任制，把森林防火責任落實到單位、落實到個人、層層抓落實;高森林火險區域的防火部門領導、工作人員和防火隊員，要始終堅守工作崗位，做好充分準備，認真履職盡責，隨時應對突發火情，嚴防工作出現疏漏。
明天就是農曆除夕，按傳統習慣，春節期間是燃放煙花爆竹、上墳燒香活動的高峰期，同時又是抓森林防火的重要時間節點。從2月4日到今天，我區絕大部分割槽域已連晴了3天，墳頭周圍、林內林緣、林區道路兩旁地表枯萎植被和落葉含水量極低，其易燃效能大大提升，由此形成的森林火災隱患非常突出。據氣象部門昨天下午的最新預報，從2月7日到2月9日白天以晴天為主，也即從除夕到八年級白天這三天都是晴天，森林火險氣象等級在3級以上，除夕日的最高氣溫為15℃，大年七年級的最高氣溫為17℃，大年八年級白天的最高氣溫為15℃。與x年大年七年級前後時段的最高溫度相比，今年大年七年級的溫度最高;與去年春節同期晴天天數比較，今年春節期間的晴天要多一天。兩相對照，各鄉鎮街道和區級有關部門務必對今年春節森林防火面臨的嚴峻形勢保持清醒認識。
(二)進一步築牢重點區域監管防線。本次會後，各鄉鎮街道、國有森林經營管理單位對重點防火區域立即進行布控，重點防火單位責任領導和責任人員安排落實情況再次進行梳理，務必做到心中有數，集中祭祀點必須有2名以上責任人看守，零散墳頭有責任人巡護。定點守護和巡邏防控都必須佩帶森林防火標誌。森林防火督導組要佩戴督導標識，加強巡邏檢查督導，及時糾正一線護林人員脫崗、漏崗等行為。區林業局要派出巡查組，對重點防控區域和部位開展巡查、督查。
(三)進一步拓寬宣傳發動有效空間。各鄉鎮街道、國有森林經營管理單位和區級有關單位要通過各種渠道加大森林防火宣傳力度，減少人為引發森林火災機率。一是要引導群眾安全用火。大力倡導鮮花祭祀、掛青祭祀、植樹祭祀等文明安全祭祀，出動森林防火宣傳車流動宣傳，利用廣播定時播放森林防火警示語，印發森林防火告知書。二是要用好媒體引導。區林業局要牽頭做好城區LED大螢幕宣傳，涪陵廣播電視臺要在黃金時段打出森林防火警示字幕，滾動插播森林防火公益廣告。三是要張貼醒目標語。各鄉鎮街道在重要地段增掛橫幅標語，警示出入林區群眾，區民政局要督促林邊公墓經營單位在春節期間設立森林防火宣傳點，懸掛森林防火警示標語。四是要做好表率帶頭。各級黨政機關、事業單位、國有企業等要教育本單位幹部職工做文明祭祀、安全用火先行者，尤其是共產黨員、幹部、共青團員返鄉祭祖，要以身作則，率先垂範，勸導和影響身邊親屬增強自覺性。
(四)進一步夯實火災隱患管控措施。各鄉鎮街道、國有森林經營管理單位務必採取強有力的措施，切實抓好野外火源管理，做到防患於未然。一方面，要強力管控祭祀用火。各鄉鎮街道要採取“防、守、除、滅”辦法管控祭祀用火，督促用火者事前清除用火點枯枝落葉和雜草，事中要有足夠人員控制跑火，事後要清滅餘火、闇火。另一方面，要大力開展重點地段巡防。嚴密防範過往行人亂扔菸頭或點燒路邊雜草等行為，嚴防小孩及精神病、痴呆傻等特殊人群將火種帶入森林防火區。
(五)進一步安排落實好值班備勤處突隊伍。今天下午2︰00，市政府主要領導檢查了春節值班、備勤和工作落實情況，洪義區長代表涪陵區委、區政府第一個做了彙報。各鄉鎮街道、國有森林經營管理單位和區級有關單位，要嚴格落實森林防火期24小時值班、領導帶班制度，嚴格遵守值班紀律，確保火情資訊報送準確、及時、暢通。各鄉鎮街道要確保每天有一名黨政主要領導在崗值班，鄉鎮街道分管領導和林業主管部門主要負責人一律不得離開涪陵休假，嚴禁值班領導和值班人員脫崗、漏崗。區森林防火辦要加強對重點鄉鎮街道、林場的防火值班檢查。凡因值班帶班人員責任不落實，遲報、漏報、瞞報火情，造成重大損失和嚴重影響的，堅決嚴肅追究單位主要領導、分管領導和相關人員的責任。區氣象局每天要提前做好未來三天氣象預報，及時轉發各有關單位，指導森林防火工作開展。區政府值班室要全面核查值班到崗、應急隊伍駐防情況。與此同時，在春節期間，要嚴陣以待，做好撲救森林火災的各項充分準備。各鄉鎮街道要落實半專業隊員，尤其是森林消防水泵操作隊員集中駐防，保持全天候備戰備勤;武警四支隊、高炮三團、區公安消防支隊、區人武部民兵應急分隊、區公安局特警支隊等區森林滅火應急救援隊組成單位，要落實三分之一以上隊員備勤，時刻保持臨戰狀態，做好撲火準備工作，進一步完善應急撲火預案，認真落實好組織指揮、人員調配、機具裝備和後勤保障等工作，做到24小時值勤待命，做到一旦發現火情，及時出擊、快速撲滅，確保打早、打小、打了。區林業局要合理安排應急排程、案件查處備勤力量，確保應急所需。
(六)進一步嚴明森林火情核查報告紀律。各鄉鎮街道、國有森林經營管理單位和區級有關單位，要嚴格執行森林火情核查報告制度，上級安排核查火情，必須在30分鐘核心查完畢並報告核查情況。一旦發生森林火災，要在處置火情同時，及時準確地向區森林防火辦公室報告火情，嚴格執行森林火災歸口報告制度，凡向區委、區政府報告的森林火情火災，必須先向區森林防火辦公室報告。
(七)進一步抓好突發森林火情安全快速有序處置。春節期間一旦發生山火，所在村組要抓好先期處置，所在鄉鎮街道領導要親臨一線靠前指揮，迅速組織撲火隊伍實施撲救，各鄉鎮街道半專業森林消防隊，以及區級相關單位要嚴格執行區級森林火災應急預案規定，服從區防火辦排程，一旦接到排程指令，要迅速調集隊伍趕赴指定地點。一線撲火滅火隊伍要服從指揮，抓住有利戰機，集中兵力打殲滅戰。在處置森林火情過程中，要牢固樹立“以人為本、安全第一”思想，將撲火安全放在應急處置首位，認真落實各項安全制度和措施，有序組織撲救，嚴禁動員孕婦、老人和未成年人蔘加撲火。森林火災發生後，區林業局要快速開展損失評估、事故調查和案件偵辦，依法追究肇事者法律責任，網路輿情監管部門要做好火情輿情監管，對網路媒體傳播的森林火災資訊及時通報區林業局值班室，區林業局、區政府新聞辦、區公安局要及時會商，並通過多種方式和途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發布正面資訊，迴應社會關切。
同志們：
在進入森林防火特別防火期的關鍵時刻，在中秋、國慶重大節日即將到來之際，省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進一步貫徹好省會議精神，市政府接著開套會，總結今年以來森林防火工作，部署秋冬季森林防火工作，最大限度遏制和減少森林火災發生，確保林業生態安全和社會穩定，迎接黨的勝利召開。下面，受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權同志委託，我講兩點意見。
一、今年以來我市山火發生情況
今年是黨的召開之年，也是省委、省政府作出生態立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年，做好森林防火工作，意義重大。截至9月20日止，今年全市共發生森林火災9宗、受害面積43公頃。其中：連平縣3宗、受害面積10.8公頃，東源縣2宗、受害面積17.4公頃，和平縣2宗、受害面積10.5公頃，龍川縣1宗、受害面積3.5公頃，紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比，火災宗數、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進入秋冬季特別防火期以來發生違規煉山2宗，分別發生在東源縣順天鎮和黃田鎮。9月16日，和平縣彭寨鎮細中村發生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災，森林火災造成過火面積21.86公頃，受害面積9.7公頃。在此，市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發專項督辦通知，要對此宗森林火災啟動責任倒查機制，督促該縣對責任不落實、工作不到位的護林員及相關責任人堅決追究責任;市、縣森林公安機關要第一時間介入火案偵破工作，查清案情，嚴懲山火肇事者。希望各級各有關部門要汲取教訓，引以為戒。
二、認真貫徹省會議精神，切實從四個方面下功夫
(一)要在落實防火責任制上下功夫。各縣區政府要嚴格落實森林防火行政首長負責制，按照國務院關於“政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人”的要求，做到組織領導到位，能力建設到位，應急處置到位，經費保障到位。針對換屆後人員變動的實際情況，市政府調整了市森林防火指揮部領導成員，各地也要及時調整森林防火指揮部領導成員，各森林防火指揮部相關成員單位要加強對森林防火工作的指導、檢查和督促，各司其職，履行職能，積極配合，形成合力，在防火工作中發揮重要作用。此外，嚴格落實部門、鄉鎮(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經營單位和個人的森林防火責任，確保預防措施到位、火源管理到位、設施建設到位、撲火準備到位。
(二)要在嚴格野外火源管理上下功夫。一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區要認真按照省、市下發的森林防火宣傳方案的工作要求，圍繞“嚴控森林火災，保障綠色發展”的這一森林防火宣傳教育主題，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動，提高全社會的森林防火意識，突出強化森林防火“八個一”活動：即召開一次防火動員會議、組織一次防火業務培訓、出臺一個防火檔案、制發一份森林防火倡儀書、制訂一份護林防火鄉規民約、在每個自然村設定一條永久性防火宣傳標語、上好一堂森林防火知識教育課、發放一份“溫馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發放森林防火“溫馨提示”)。二是加強重點時段、重點區域、重點人員的火源管控工作。出現持續高溫、乾旱等高火險天氣時，縣區政府要釋出高火險公告，禁止一切野外用火，並採取強有力的措施加強防範。對生態景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區域、容易發生山火的部位及風景區、旅遊區、自然保護區等重點地段，要加強巡護力量，嚴防死守、重點防範。對老人、小孩、精神病人、進山作業人員等要加強管理，防止失火燒山。三是加強對生產性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假，要充分發揮護林防火檢查站哨卡防查職能，堅決管制好在林區內燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為，嚴禁點放孔明燈。嚴格執行煉山審批制度，未經批准的一律不準煉山;對經批准的要按規定落實好各項防範措施。此外，會後各縣區要立即組織一次森林火災隱患排查整改活動，徹底消除各種隱患。
(三)要在提高山火應急撲救能力上下功夫。一要進一步加強基礎建設。各縣區政府要加大森林防火裝備建設投入，配備必要的交通運輸工具、通訊器材和必要的撲救林火裝備。完善護林員及專業撲火兩支專業隊伍建設，及時充實和調整人員並加強培訓和實戰演練，切實提高森林防火隊伍應對和處置森林火災的能力。森林火災撲火工作主要由撲火專業隊負責，一旦發生森林火災，森林防火機構要快速作出反應，靠前指揮，科學組織撲火專業隊實施撲救，最大限度減少損失。二要進一步修訂完善森林火災應急預案，提高其科學性、實用性和可操作性，並組織演練。要認真做好撲火力量、撲火救災物資的準備工作，時刻保持臨戰狀態，一旦發生火情，當地政府和林業部門領導要第一時間趕赴火場，靠前指揮，科學撲火，做到早報告、早出動、早處置、早撲滅，最大限度減少火災損失。三要進一步落實好防火值班報告制度，森林特別防火期內，全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領導帶班制度，確保火情資訊暢通。一旦發生火災，值班人員要在10分鐘內將情況報帶班領導和縣區分管領導，縣區防火辦10分鐘內報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規定追究責任。
(四)要在強化責任追究上下功夫。一要嚴懲山火肇事者。各級森林公安機關要及時轉移工作重心，加大森林火災案件查處力度，接到報警或發現火情，要第一時間趕赴現場，展開現場勘查、火因調查等偵查工作，及早偵破山火案件。司法機關要加大打擊力度，對已構成縱火或失火的人員，堅決不徇私情，依法從快、從嚴、從重懲處。對典型案件公開宣判，公開曝光，做到處理一個、警示一片、教育一方，維護法律尊嚴，教育廣大群眾。二是堅決兌現防火問責制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴格實行問責制度，對發生森林火災宗數較多的鄉鎮，該鎮黨政主要負責人要在全市森林防火工作會議上作檢討發言;對達到問責條件的，一律實行問責;對每宗森林火災進行責任倒查，堅決追究責任人的責任，做到發現一宗，從嚴查處一宗，決不手軟。
做好森林防火工作，保護森林資源，打造“廣東綠谷”，是市委市政府的要求和全市人民的重託。我們一定要以高度的政治責任感，以極端負責的態度和飽滿的工作熱情，堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰，全力維護林區和諧穩定，為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展、維護社會和諧穩定作出新的更大的貢獻!
同志們：
新春佳節即將來臨，為切實做好春節期間森林防火安全工作，嚴防森林火災和人員傷亡事故發生，確保國家和人民群眾生命財產安全，為新春佳節創造一個歡樂、祥和、安定的社會環境，各級森林防火組織要充分認識森林防火形勢的嚴峻性，牢固樹立落實各項防撲火措施的緊迫性，切實增強做好森林防火工作的責任感，堅決克服畏難和厭戰情結，防止出現任何鬆懈、麻痺和僥倖思想，把森林防火工作作為當前的重要任務擺上議事日程，認真部署、常抓不懈，確保春節期間森林防火工作萬無一失。
下面根據縣府的部署，結合我縣實際，就春節期間森林防火安全工作講幾個方面的問題。
一、認清形勢，加強領導由於今年我縣雨水少，持續乾旱，林區內可燃物乾燥易燃，森林火險等級明顯提高。隨著春節的臨近，入林上山遊玩、野炊人員增多，對森林防火安全構成了極大威脅。各鎮(辦)、公園一定要認清當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，早動員，早部署，早行動，進一步加強領導，落實責任，以求真務實的精神，切實落實好各項防火措施。
二、廣泛宣傳，嚴管火源各鎮(辦)要在春節之前組織一次森林防火集中宣傳活動，採取多種形式廣泛深入地加強森林防火宣傳工作。各鎮、辦、森林公園要在進山路口張貼醒目標語，設防火檢查站，嚴禁帶火種上山。各有林地區和單位，要劃區包乾、落實人員和責任，嚴防死守。護林瞭望和防火檢查站工作人員要加強值班，密切監視火情。巡察隊伍要加大巡察力度，及時查處各種違法用火行為，確保萬無一失。
三、嚴陣以待，做好撲救森林火災的各項準備工作要進一步完善應急撲火預案，以臨戰狀態認真落實好組織指揮、人員調配、機具裝備和後勤保障等各項準備工作。各鎮(辦)、公園森林消防專業隊伍要24小時值勤待命，做到一旦發現火情，及時出擊，快速撲滅，確保打早、打小、打了。
四、層層組織檢查，整頓火災隱患各鎮(辦)要組織力量，深入森林防火重點區域，對防火措施的落實情況進行一次全面檢查，徹底摸清工作的薄弱環節，對發現的火災隱患，要責令限期整改，縣防火辦要組織專人跟蹤督察。
五、加大力度，落實責任制林業、公安、消防等部門要定期、不定期的進行森林防火安全檢查，督促有關鎮(辦)和單位限期消除火災隱患，切實加大火災案件查處力度，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，從快從嚴打擊各種涉火違法犯罪。要建立森林火災追究制度，凡是發生森林火災、火警的鎮(辦)、公園因撲救不利造成損失的，其主要負責人要寫出書面檢查，因失職瀆職造成火災損失嚴重的，根據有關法規追究當事人及主要負責人的責任。
六、嚴格領導帶班和值班制度，及時報告情況要嚴格執行領導帶班和值班制度。春節期間，各鎮(辦)森林防火辦公室工作人員一律不放假，堅守工作崗位，隨時掌握、處理突發火情。發生火情要立即逐級上報，不得遲報、瞞報火情。
同志們，目前森林防火已進入戒嚴期，森林防火的艱鉅任務已擺在了我們的面前，各鎮(辦)及有關單位必須認清形勢，振作精神，立即行動起來，精心組織，周密部署，狠抓落實，切切實實地把森林防火工作作為當前工作的重中之重來抓，確保春節期間不發生大的火災，為全面建設生態鄒平做出應有的貢獻。
同志們：
剛才，啟信局長通報了當前全縣森林防火工作形勢，並就抓好今年春季防火工作進行了部署，提出了具體要求，很全面，我完全同意。希望同志們一定要深刻領會，提高認識，全面抓好各項工作的落實，確保我縣森林防火安全。現在全縣已經進入春季森林防火期。縣委、縣政府決定召開這次會議，目的就是分析形勢，統一思想，採取堅決有效的措施，全力做好今年春季森林防火工作。下面，我講三個方面問題。
一、認清形勢，明確目標，堅定做好今春森林防火工作的信心和決心
去年以來，由於全縣上下的積極努力，加上去冬大雪，老天幫忙，全縣沒有發生大的森林火災。但是我縣森林防火形勢依然非常嚴峻，特別是今年春季防火形勢十分嚴峻。一是氣候條件很不利。概括起來就是火險等級高，高火險集中時段早，高火險日數多。去年冬天的降雪，一直氣溫較低，草木返青推遲一至二週，極易發生森林火災，為防火工作增加難度。加之近年來林內林外可燃物載量比較大，有著大火和火燒連營的危險。二是思想認識不到位。一些領導幹部對森林防火工作還停留在一般認識層面上，沒有上升到講政治、講大局、講科學發展觀的高度，工作不夠自覺;相當數量基層幹部群眾的防火意識還不夠強，對森林火災的危害缺乏深刻認識。三是工作還有一些薄弱環節。防火責任制落實、火源管理、宣傳教育、防火裝置設施、防火組織指揮等還有許多薄弱環節、薄弱面、薄弱點，極易出現漏洞，造成工作被動。
面對嚴峻的形勢，縣委、縣政府提出今春森林防火工作目標是：確保不發生大的森林火災，確保不燒林場村舍，確保沒有人員傷亡。這是硬任務，也是政治任務，必須堅決完成。3月3日，市委、常務副市長張飛飛對含山縣陶廠鎮的火災事故作了重要批示，同時對做好當前全市防火工作提出了嚴格要求。因此，做好當前的森林防火工作，特別是確保不發生重大森林火災，是對我們全縣領導幹部的嚴峻考驗。面對難度日漸加大的森林防火工作實際，如果我們不採取堅決有效措施，全力開展好春季防火工作，一旦發生重大火災，我們無法向全縣人民交待，無法向市委、市政府交待。為此，全縣上下一定要清醒地認識到當前防火工作形勢的嚴峻性和任務的艱鉅性，把此項工作真正高度重視起來，採取強有力措施，紮紮實實地做好每個環節，確保不發生重大森林火災。
二、突出重點，強化措施，確保森林防火目標的實現
當前防火工作總的要求是以預防為主，打防結合，狠抓各項防火措施落實，特別是預防措施的落實，努力控制不起火，有火堅持做到打早、打小、打了，確保不著大火。
第一，要強化宣傳，營造氛圍。要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道防線，在力度、深度和廣度上狠下功夫，並貫穿整個防火期間。近期防火工作在電視上要有影象、有聲音、有字幕;縣電臺要加強宣傳，林業局長、黨委書記要在攝像機前親自宣傳。在物件上，要掌控入山入林區的人員，要摸清情況，對重點人員、特殊群體要進行面對面的談話，教育部門要給每名學生的家長髮一封信。要以林區、山區、村(社群)、林場、作業點、交界處、零散住房為重點。在形式上，要充分利用廣播、電視、宣傳單、宣傳車、固定性宣傳牌、宣傳標語等形式大張旗鼓的宣傳，要把宣傳範圍擴大到車站、街道社群和國道、高速路沿線，利用各種綜合手段進行不間斷宣傳，加大宣傳密度，營造氛圍。在內容上，要反覆宣傳縣委、縣政府的要求，宣傳森林防火工作的各項法律法規、宣傳森林防火工作的口號、獎懲政策以及火災行為人要承擔的責任，宣傳語言要嚴厲、直接、管用，真正讓廣大群眾入心入腦，起到作用。在這方面，希望縣森林防火指揮部和各鎮、國有林場要很好研究宣傳內容，確保宣傳教育有針對性、實效性。
第二，要杜絕火源，死看硬守。這也是今春森林防火工作的重點，總的要求是突出一個“嚴”字，杜絕一切火源進入山區林區。一是嚴格控制和檢查入山人員。各鎮、林場要按照“七個一”要求，重新設立森林防火檢查站。各檢查站工作人員要嚴格堅守崗位，嚴把出入關，堅決卡住無證人員、帶火人員和車輛入山。鑑於當前高火險天氣比較長，各鎮、林場要嚴密佈置，制定嚴厲措施，重點火險區和重點部位要增派力量，重點巡護，嚴密佈控，死看硬守。主要領導要坐陣指揮，確保萬無一失。二是加強用火管理。要妥善處理好生產用火和森林防火的矛盾。進入防火期後，生產性用火必須實行報告審批制度。戒嚴期間，嚴禁一切野外用火。三是要做好區域聯防工作。相鄰的鎮與鎮之間，鎮與國有林場間要緊密配合，在火情巡查和火災撲救上，決不允許因屬地界線而互相推諉扯皮、推御責任、貽誤戰機，造成大的森林火災，特別強調的是要做到轄區有界、防火無界。
第三，要加大投入，快速反應。要切實做好各項準備工作，一有火情，迅速出擊。一是修訂完善《應急預案》和重點區域的撲火預案。預案要科學合理管用，確保在火災一旦發生後，指揮、撲救、後勤保障等迅速到位。二是充實撲火隊伍。堅持“以專業為主，專群結合”，加強撲火隊伍建設。各國有林場要建立一支15--20人以上的專業撲火隊伍，並加強培訓，儘快提高戰鬥能力。各鎮要成立30人以上機動撲火隊伍，吃住在鎮，配備好車、撲火工具、油料，三人一組，今天就定下來，會後立即查落實。各村(社群)要建立一支以村幹部和民兵、預備役為主的撲火隊伍，原則上大村30人，小村20人，落實好人員，將撲火隊員名單上牆公佈。對撲火隊員要加強訓練，使他們熟悉撲火工作，一旦接到火情報告後能迅速出擊。特別是重點林區鎮要建立一支專業化撲火隊駐守、巡護，能夠達到迅速反應、迅速出擊。各地撲火隊要以小分隊的形式，進行流動式的巡查撲救，並與各瞭望塔密切配合，對林區進行全方位的監控，一有火情，確保早發現、早撲救、早消滅，以爭取絕對的第一時間，爭取到撲火的主動權。三是做好防火保障工作。財政部門要儘快下撥防火經費，各防火責任單位也要及時檢修防撲火器具，備足油料及其它用品。防火專用車輛要保持完好狀態，電臺、對講機以及其他通訊裝置要保持良好工作狀態。各鎮防火期間要做到24小時值班，並建立嚴格報告制度。各有關部門要提前做好防撲火物資儲備。氣象部門要做好森林火險天氣監測預報工作。要嚴格實行防火值班制度，縣森林防火指揮部辦公室要加強對各鎮各單位防火值班情況的檢查，發現問題立即整改，對造成不良後果的，要嚴肅處理。
第四，要打防並舉，依法治火。今春森林防火工作要強化用法律手段抓防火，依法治火。一是要嚴格貫徹有關法律、法規。對國家頒佈的《森林法》、《森林防火條例》、《治安管理處罰法》和《安徽省森林防火辦法》等法律、法規，有關部門要認真學習，嚴格貫徹執行，切實解決失之於寬、失之於軟、打擊不力的問題。二是堅持從嚴執法。公安、檢察、法院、林業等部門，要緊密配合，儘快成立火因稽查組織，抽調得力幹部集中時間、集中力量，抓好火案查處工作。要堅持見煙就查、違章就罰、犯罪就抓，決不姑息遷就。對火警火災要做到發生一起查處一起，務必查清原因、嚴懲火犯，尤其是縣森林派出所、公安局各基層派出所，要充分發揮對本地情況熟悉、具有較強辦案經驗的優勢，全力配合支援火因調查工作。在火犯處理上實行公、檢、法聯合辦公，密切配合，簡化程式，做到快捕、快判。
三、加強組織領導，落實防火責任，確保工作到位
(一)堅持24小時值班制度，領導要親自帶班，近期要安排值班人員名單，鎮村都要同樣做好24小時值班帶班工作，林業局要加強查崗，從今天就開始查;(二)重點林區必須落實責任片，名單要定下來，責任要落實到人頭;(三)要成立應急小分隊，吃住在鎮政府，隨時待命;(四)要建立督查巡視制度，24小時不定期查值班人員、查機具;(五)一旦發現火情，要立即報告，迅速調集專業隊滅火。火災嚴重，各地要相互支援，不得推諉，要做到全縣一盤棋。
同志們，今年春季森林防火形勢十分嚴峻，任務艱鉅，責任重大，希望各鎮和各有關部門、各林場要高度重視，強化措施，嚴明紀律，狠抓落實，努力奪取全縣春季森林防火工作的全面勝利。
同志們：
縣委、縣政府今晚專題召開森林防火緊急電話會議，旨在動員全縣廣大幹部群眾，緊急行動起來，採取一些果斷、強力、有效的特殊措施，迅速扭轉全縣當前森林火災、火警的嚴峻形勢，從根本上確保全縣幹部群眾幾十年來為之奮鬥、為之努力的森林覆蓋，森林經濟和森林生態幾大成果。剛才，均農副縣長通報了當前森林火災的嚴峻形勢，並就後段的防控措施，防火工作進行了周密安排，明確了責任，明確了要求，我完全贊成，希望大家迅速研究，迅速落實。藉此機會，我再強調二點意見。
一、一定要從全縣經濟發展重要的高度，深刻認識和高度重視當前的森林防火工作。
生態立縣、工業強縣和開發興縣，是縣委縣政府確立的經濟發展戰略，生態立縣靠什麼，作為山區縣，生態立縣就要靠山林，生態就要靠植被，靠綠色覆蓋，山清才能水秀，水清必須山秀，如果我們的山林都被一把火燒光，何以談生態，何以談生態立縣，何以談開放興縣，何以談工業強縣，林區處處光頭山。何以稱林區，農民何以生存，我們縣“兩區”何以建設，同志們，我們現在每一點的綠色，都凝結了平江若干代人的心血和努力，現在山上的林木，凝結了多少代人的努力，凝結了多少資金的投入，才形成了我們今天的這些財富，如果因為我們的工作未到位，如果因為我們的責任未落實，就毀在我們這一代人的手裡，何以向平江人民交待，何以向平江的前輩人交待，何以向上級領導交待，昨天和今天市委市政府多次打來電話，查問我們的森林防火情況，查問我們的防火工作怎麼做的。
同志們啊，五十年代，正是因為國家政策的問題砍伐了山上的樹木，都留下了平江幾代人的憤怒和遺憾，一把火，隨便燒掉了幾十畝、幾百畝，甚至上千畝，誰不痛心，誰不揪心，誰會忘記。燒幾十畝，幾百畝，上千畝的山林只有幾分鐘、幾個小時、幾十個小時就毀於一旦，如要恢復，可能就要幾年，甚至十幾年、幾十年的事情。重視森林防火就是對人民生命財產安全的負責，以人為本的科學發展觀，不是一句空話，不是一句大話，而是要靠我們的實際行動，希望大家不要在平江的歷史上留下罵名，留下臭名，留下遺憾和汙點，一定要深刻的認識，一定要高度的重視，一定要高度的警醒，切實把森林防火工作做到位。
二、一定要加強領導，強化責任，採取堅決果斷措施，迅速扭轉當前森林火災的嚴峻形勢。
剛才，均農副縣長已經通報了當前森林火災的嚴峻形勢，現在是火警越來越多，昨天達到了19起，今天又上升到了23起，火災越來越重，著火的區域森林的覆蓋線越來越低。面對如此嚴峻的形勢，我們必須全力以赴，加大措施，加大工作力度，形成齊抓共管的良好氛圍。
一是要切實建立、縣、鄉鎮、村和組的四級森林防火值班，值勤以及撲火網路系統。要建立全縣完整的防火資訊，防火監控，火災撲救的網路系統，縣裡指揮，鄉鎮、村和組要進行24小時的值班、值勤，各鄉鎮的幹部要負責包村，村上的幹部要負責包片，組幹部要包組，各個家庭的家長要包本戶。我們建整扶貧要迅速下到我們所負責的村，把這個村的森林防火工作做到位、要進行火源監控，建立火警的應急反饋系統和撲火防火這麼一種反饋機制，在森林防火方面，關鍵是要搞清楚。所以火源是關鍵，所以控制火源是當前我們森林防火的至關重要的措施，要建立火源監控機制。
二是要採取堅決措施，通過各種宣傳渠道，增強群眾的火源控制意識。各村要召開專門會議，各組要召開本組村民會議，各戶要召開會議。同時，通過村上的會議，組上的會議，戶主的會議，我們各個家庭要家長主持，召開家庭會議，堅決杜絕野外火源，特別是要強調我們不準燒田坎，燒田坎是一個非常原始，不懂科學的落後做法。不準帶火源到山上去敬墳，發現野外火源，我們的村幹部，包村的國家幹部、包村的建整扶貧下派幹部，要教育、要重處、要罰款，要批評、要抓人， 你不控制野外火源，你到了出事再去抓人，就遲了。要 利用各種宣傳標語，要通過村上打鑼值勤人員，要通過學生路隊，通過板報、廣播電視等等一些宣傳工具進行廣泛的工具，要對年政府下達的通告進行重新翻印，重組張貼。縣裡面要就有內容進行修訂，再重新下發，我覺的控制火源關鍵是宣傳教育要到位，廣而告之。正確教育的措施要到位，我們可以通過村規民約，組規民約，可採取大辦法，大措施來警戒村民。
三是要對以前下達的森林防火的各項措施的落實情況進行嚴格的督查。這裡明確幾個方面的督查力量：一方面是我們建整扶貧單位，除了六個鄉鎮有比較多的單位，剛才萬縣長已經明確了，明確的單位都要牽頭督查到位，其他鄉鎮我們都是一個村，這個非常明確，所以由我們各單位，建整扶貧的單位的領導帶隊，落實我們去年以來一系列森村防火措施的落實情況，並專門督查、督查之後，將督查的情況反饋到森林防火指揮部。另外一個方面，我們建扶村，我們各單位，分管建扶的領導和扶貧物件要迅速下到的所在的村，對這個村的森林防火情況進行認真的督查，認真的落實，按照縣委縣政府統一要求開好各種會議，搞好宣傳，落實好各項措施，除此之外，縣委縣政府正在著手考慮，還要專門下派幾個督查組，進行專門督查。四是要嚴肅調查，嚴厲重處，嚴格追究，對以前已經發生火災的肇事人、責任人，該抓的就抓，該判的就判，該處分的就處分，該通報的就通報，該按照鄉規民約，村規民約等這些土辦法採取措施就採取這些辦法。
同志們，森林防火責任重大，希望大家根據今晚的電話會議精神，迅速研究措施，迅速落實責任，督查的單位要迅速下到鄉鎮，進行督查，建扶村的扶貧隊員和分管領導要迅速下到所在的村，幫助開展森林防火工作，要通過各種努力，迅速扭轉當前森林防火的嚴峻形勢，我們要本著對人民、對事業負責的態度，打贏這場森林防火的人民戰爭。謝謝大家!
同志們：
今天是3月15日，20xx年度春防頭一天，我們共同迎來了新一輪的春防攻堅戰。剛才，大會對10個先進集體和30名先進個人進行了表彰，這是對上年度森防工作的總結和表彰，同時也拉開了今年春防攻堅戰的帷幕。希望大家向受表彰的集體和個人學習，繼續發揚我們多年積累和業已形成的森防精神，鞏固成績，再接再勵，全面打好打贏春季森林防火攻堅戰。
五年來，全區上下講政治、顧大局，始終堅持“預防為主，積極消滅”方針，保持十九個防期沒有發生重特大森林火災，是森防歷史上火情火警最少、森防效果最好的五年。責任體系更加完善。“黨政同責”、“六長負責制”、處級領導包鄉、科級幹部包村、基層聯防聯保和督查組督導檢查等制度得到有效落實，地營子雙向包保、高火險期跟班作業等一批行之有效機制全面推廣。防撲火意識普遍增強。充分發揮電視廣播、網站、微信等媒體優勢，全方位開展《森林防火條例》的廣泛宣傳，群眾森防意識進一步增強。聘請大興安嶺職業學院教授對森防指戰員開展專題培訓，專業撲救隊伍的撲火知識和效率得到有效提高。火源管理紮實有效。組織開展了“清明節”、“五·一”、“十·一”和山產品採集高峰期等系列野外火源治理專項行動，高火險期間通過包鄉駐點、增設檢查站點、車載人巡護等方式將火險隱患有效排除在山外。應急保障能力大幅提升。與呼瑪、嫩江和孫吳等周邊縣建立起更為緊密、有效的的資訊共享和聯防聯救機制。累計投入森防資金1.25億元，購置森防所需機具、車輛，維護森防公路675公里、新建暸望塔3座，營房3處。為430名撲火隊員辦理了轉正手續，兌現了承諾，穩定了人心，應急處置和保障能力得到進一步提高。
成績凝聚汗水，努力贏得回報。五年來，全區廣大森防戰線幹部職工和森警官兵不計辛勞、堅守一線，轄區單位和場礦企業聯防聯動、鼎力支援，處級領導和區直部門包鄉包村、督導幫扶，各鄉鎮和林場勇於擔當、守土盡責，共同克服了諸多困難，付出了許多努力，贏得我區森防事業有目共睹的好成績。在此，我代表區四大班子向大家道一聲辛苦，並對大家多年來的奉獻和付出表示衷心的感謝!
多次強調“要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”，省、市在新的經濟社會發展主要責任指標體系中，更加側重對森林防火、綠化造林和水土流失治理的考核。愛輝區作為全省地方最大的國有林區，抓好森林防火，就是對綠色生態文明建設最大的貢獻。保護好森林資源，就是對愛輝未來發展積攢了最大的後勁。
多年的實踐使我們大家都有一個深刻的體會：森林防火工作，要慎言成績、多看不足，須警鐘長鳴、常抓不懈。從目前掌握的資訊研判，今年春防形勢很嚴峻、春防壓力很大，加之今年恰逢換屆之年，政治層面傳導的壓力更大，容不得我們有絲毫麻痺和懈怠。從氣候方面看，近期氣溫回升迅速、凍雪消融，春防期氣溫較常年高1℃-4℃，高火險、大風天達25-28天左右，降雨極少，可能出現乾旱，火險等級呈現先低後高的突增態勢。從林區道路看，凍雪消融導致的防火公路泥濘、反漿，將直接影響運兵和撲救速度。從農事活動看，雖經去年點燒，但全區仍有3.8公頃大田秸稈和11條草塘溝沒有點燒，部分秸杆地塊位於重點林區，給今年春防帶來極大隱患。預計隨著進入林區從事耕種、採集和生產的人員增多，火險隱患將逐步增加，火源管理難度加大。從林內隱患看，去年降水量少形成的幹封凍，導致林內可燃物載量猛增，部分重點地塊的點燒未能形成閉合阻隔，一旦發生火情，極易蔓延成災。從幹部心理看，我們已經保持19個防期無大火，許多同志認為現在“防火有經驗，運兵有機械，撲火有隊伍”，或肓目樂觀、掉以輕心，或心存僥倖、麻痺大意。但面對現實，我們要清醒認識到，連續19個防期沒發生重特大森林火災，在看到成績的同時，也要看到森林防火逐年遞增的工作壓力，我們任何一點疏忽和大意都將給生態環境帶來不可挽回的巨大損失。20xx和20xx連續兩年的4月30日，我區都發生了較大火情，剖析現象我們發現，4月底氣溫驟升、農時交錯固然是客觀因素，但面對新出現的物候特徵、新出現的關鍵時段，我們的部分幹部缺少適時研判、對症用藥的敏感性和能力，仍然思想不重視，內心不緊張，工作常規抓，這才是導致“430現象”頻現的根本原因，也是我區森防工作的隱患所在。
新形勢下，各級各部門要時刻保持頭腦清醒，繼續發揚“顧全大局、公而忘私，勤勉敬業、聽從指揮，精益求精、敢打必勝”的愛輝森防精神，嚴陣以待，主動預防，積極應對，切實做到三個“確保”。為此，要重點抓好以下六方面工作：
第一，要突出森防宣傳，營造濃厚氛圍。宣傳教育是增強森林防火意識的基礎性工作。各鄉鎮、林場要實現森防宣傳全覆蓋、無死角，以《森防條例》宣傳為重點，認真開展“森林防火宣傳月”活動，採取群眾易於接受的方式，發揮電視、簡訊、網站、微信公眾號、文藝宣傳隊的作用，廣泛開展“六進”宣傳，達到“六有”標準。在宣傳內容上要多動腦筋、多下功夫，既要正面引導又要反面教育，尤其要加大對火災肇事者的處罰和典型火案處理的宣傳力度，對火災肇事者和火案責任人要在經濟、行政和法律上嚴懲，並公開處理。通過新聞媒體宣傳森林防火常識、防撲火先進典型以及本區域違規用火處置案例，增強全區群眾森林火災防範意識，提升對火災嚴重性的認識，真正起到應有的震懾和教育作用。
第二，要突出火源管理，杜絕火險隱患。管住火的前提是管住人。春防期間要依法嚴管入山火源，嚴格規範林區用火行為，科學合理地安排和疏導生產用火。包片領導和包村部門要提前深入基層，協助做好隱患排查，適時組織開展野外火源整治專項行動。嚴格執行憑證入山制度，把火源管理措施落到實處，要突出“清明節”、“五·一”和春耕生產、山產品採集等重點時段，突出檳南、樺皮窯、北師河、罕達汽等重點部位，特別是在防火緊要期內，要在重點區域和部位反覆組織開展新老“三清”，對違規入山人員及時勸離;森防中心要適時安排森防隊伍、瞭望人員和管護隊員上崗值守，管護隊員要加強重點部位巡護，增加巡護頻次。32處防火檢查站要認真履行檢查職責，嚴禁帶火入山，看住人、管住火。53個重點地營子要落實專人看守，切實做到山頭有人管、林內有人巡、地塊有人守。
第三，要突出預警監測，提升應急能力。森防中心、氣象局要緊密協作，及時掌握天氣變化，加強春防期間森林火險天氣預報預測，落實和執行好森林火險預警訊號聯合釋出制度，提高資訊的針對性、時效性和覆蓋率。要按照“先重點、後一般，先保通、後修繕”的原則，抓緊對林區內水毀、翻漿森防公路進行搶修和維護，研究森防公路養護機制，保證森防期間道路通行。要及時調整和演練鄉鎮、林場的《撲救預案》、《撤離預案》，落實人員責任，山火、家火一起防。要發揮村級防火組織的預警作用，引導和鼓勵村屯、地營子種地群眾對火警的積極上報和資訊反饋。切實發揮好瞭望塔預警觀測作用，建立地面巡護、瞭望觀測、飛機巡護等多位一體的聯動預防監測機制，在高火險時段要增加飛機、汽車載人巡護和馬隊巡邏次數，確保早發現、早預警、早撲救。
第四，要突出兵力擺佈，提高撲救效率。針對春防期間道路不暢、運兵困難的實際，森防中心要統一排程，根據物候條件，適時調整靠前駐防隊伍的入點時間，嚴看死守，有火撲救，無火巡護，時刻保持臨戰狀態。各鄉鎮、林場半專業隊人員不足的，要抓緊補齊隊員，加強培訓演練，提高險情的處置能力，切實做到召之即來、來之即戰、戰之能勝。防火期內，要嚴肅落實領導帶班和防火期24小時值班制度，認真執行森林火災歸口管理和報告制度，確保火情報送渠道暢通。在重點地段和高火險時段，森林消防專業隊、半專業隊要實現100%集中待命，實行靠前駐防，做到有火就近出動，有效處置每起突發火情。各線指揮、鄉鎮和林場主要領導同志要以火為令，聽從指揮，統一行動。發生火災後，第一時間集中優勢兵力迅速趕赴火場，重兵撲救，將火災控制在最短時間、面積控制在最小範圍，防止火災過夜，嚴防死灰復燃。同時，要重視撲火安全，把群眾和撲火隊員的人身安全放在首位，確保不發生人員傷亡事故。
第五，要突出違法懲治，保護森林生態。造林面積成活率、森林火災發生率已被列入我省對縣市實績考核指標中，而且，森林防火佔的比重很高，考核檢查也更為嚴格。因此，四線督查組、包鄉處級領導要切實負起責任，按照《森防獎懲激勵機制》要求嚴格檢查，隨時發現問題，及時督促整改。各鄉鎮、林場作為主體，既要重視森防結果，也要重視具體環節，切實把森防要求逐一落實到具體工作中。林業公安、轄區派出所要抽調警力，加大火案查辦力度，提高火案偵破率，做到“見火就查、違法必懲”。各鄉鎮、林場和政法機關都要切實擔負起守土職責，加強協調配合，實行聯合執法，組織開展毀林毀草、亂砍濫伐、盜採沙金、開荒拱地頭和非法捕獵打漁的專項整治，凡是危害森林生態安全的違法行為，都要依法從嚴、從快處罰，公開曝光，起到警示作用，增強震懾力。
第六，要突出責任落實，嚴格兌現獎懲。森防成效如何，關鍵在責任落實。春防期間，要嚴格落實“黨政同責”、“六長負責”、包鄉包村等各項森防制度，各鄉鎮、區直部門的黨政一把手沒有特殊情況不得私自外出，緊要期內鄉鎮、林場主要領導一律不允許外出。四線督查組和暗訪組要採取“四不兩直”的工作方式，直奔基層、直插現場，切實找準癥結，隨時向區委、區政府反饋發現的問題。區委、區政府將根據《森防獎懲激勵機制》，按照責任區面積、森防任務繁重程度，實行分類獎懲，對森防成績顯著的集體和個人，要給予表彰獎勵。對因玩忽職守、貽誤戰機、推諉扯皮，領導不重視、責任不落實、人員不在崗、措施不得力而引發森林火災的，要從嚴逐級追究責任。
同志們，打贏春防攻堅戰是我們的職責所在，希望大家要講政治、敢負責、勇擔當，轉變作風，再接再勵，真抓實幹，為愛輝的山常青、水常綠，為愛輝的綠色永續發展貢獻一份自己的力量。謝謝大家。
同志們:
下面我就3月30日河西鄉楊家灣山火事件作一通報，並就抓好下階段森林防火工作強調幾點意見:
一、河西鄉楊家灣山火情況通報
3月30 日12時30分左右，河西鄉楊家灣村二社村民吳文華(男，68週歲)、吳文章(男，64週歲)、吳文芬(女，57週歲)、胡應香(女，62週歲)與金川鎮角木牛村一社村民吳文芳(女，63週歲)5人一起到河西鄉楊家灣村一社後山趙家地給去世的父母和其他幾位親人上墳。在墳地後，由吳文華點燃祭祀用的錢紙，期間，有燃燒的錢紙飄落到墳墓之間的雜草叢中，引起火蔓延，由此引發此次森林火災。5人見火無法撲滅，遂於12時43分撥打電話報警。
接到火警後，縣森林防火指揮部立即啟動了《金川縣森林撲火預案》，縣委、縣政府主要領導第一時間作出安排，要求“迅速組織力量撲滅山火，及時查明火災原因，務必把火災損失降到最低程度，確保人民群眾生命財產安全”，並要求在家的副縣級幹部第一時間趕赴現場，組織並帶領人員撲火。在3月30日撲火工作中，州森林武警派出70餘人給予了大力支援，我縣出動武警、公安30餘人，組織專業打火隊20人、機關幹部100餘人，組織金川鎮、河西、沙耳、勒烏等鄉鎮群眾和民兵300餘人，晚上8點40分基本將明火撲滅。由於天黑路險，不便於組織人員進行大規模的餘火清理，臨時撲火指揮部決定安排部分人員留守火場防止蔓延。3月31日凌晨6點，由思發縣長帶隊，再次組織州森林武警、縣武警官兵、群眾和民兵共400餘人協同作戰，清理餘火，13時30分餘火基本清理完畢，17時40分銷號。
造成本次山火發生除天乾物燥、林內可燃物較多、傳統祭祀習俗一時難以改變等客觀不利因素影響外，主要是鄉鎮森林火災防控措施落實不到位，鄉村幹部和護林員對群眾的野外用火管理不嚴，隱患排查不力，巡山護林不到位，宣傳教育缺乏，防火責任落實不到位等原因造成。(從去年10月到目前，縣護林防火指揮部已相繼發了10多份檔案，對森林草原防火工作進行了安排部署。上個月，思發縣長再次作了安排，仍沒有效果。特別是個別鄉鎮、個別幹部置之罔聞，心思沒有放在工作上，而是用投機鑽巷上，對待領導陽奉陰違，在書記、縣長面前一套，背後一套;在書記、縣長面前表現得淋漓盡致，誇誇其談，而背後呢?不作為，組織上信任大家，再其位謀其職，兵熊熊一個，將熊熊一窩。抓好安全生產工作，就是抓經濟、抓穩定，抓安全工作，我們寧聽罵聲，不聽哭聲。)
二、認清形勢，正視問題，切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
我們一定要及時總結汲取近期發生的各大小山火的經驗和教訓，認真研判當前森林防火工作面臨的新情況、新問題，要清醒地看到，全縣森林防火工作面臨的形勢十分嚴峻，主要存在以下幾方面問題：
一是麻痺思想、僥倖心理和鬆懈行為依然存在。有的幹部對森林防火形勢估計不足，存在麻痺思想，責任制未落到實處，宣傳工作還存在死角，力度不夠，群眾防火意識還有待提高，以開會落實工作、以安排落實工作的現象依然突出。
二是抓防火宣傳和火源管理體制、機制上缺乏創新。雖然宣傳教育達到了一定的深度和廣度，可以說做到了家喻戶曉，但按常規的做法多，創新的方法少，無法做到絕對的火源控制，火災隱患依然存在。三是基礎設施薄弱，設施裝置仍較陳舊落後。撲火專業隊伍力量比較薄弱，現代化撲火手段低，難以適應撲救較大森林火災的需要。四是客觀條件導致火災易發，存在隱患。我縣地形氣候複雜，溫差懸殊，植被豐富，林火具有極強的複雜性、快捷性、多變性和危險性，應急處置工作呈現出防控難、撲救難、清守難、危情多的突出特點。五是森林火災隱患日益增多，防控的範圍逐年擴大。農村在林區、林邊沿燒荒、燒田埂、燒火灰等現象屢禁不止;上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮等傳統祭祀方式短期內難以改變;生態旅遊、林區開發進展加快，入山人員增加，野外用火增多，火源管理和監控難度加大。六是防火設施差，撲救力量薄弱。因受財力制約，森林防火投入相對較少，防火通訊、運輸工具、撲火機具、指揮系統、阻隔系統等都比較落後，科技含量不高，影響火情監測和火災撲救。專業、半專業森林消防隊建設嚴重滯後，人員較少，裝備落後。同時，農村青壯勞力外出務工較多，留守的多為老人、婦女和兒童，一旦發生火災，無法就近組織有效的撲火力量。
針對當前防火工作中存在的主要問題，結合當前的森林防火形勢，面對艱鉅而繁重的森林防火工作任務，各鄉鎮、各相關部門務必從建設“小康金川、美麗金川”和打造川西北生態經濟示範縣的高度，充分認識森林防火工作的嚴峻性和艱鉅性，增強森林防火的責任感和緊迫感，切實把森林防火工作列入重要議事日程常抓不懈。要認真貫徹省、州森林防火相關會議精神，精心準備，周密部署，認真查詢工作薄弱環節和存在問題，努力提高防控水平和應急能力，切實做到“火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置”，有效遏制森林火災的發生，堅決杜絕人員傷亡事故，紮紮實實地把森林防火工作抓細、抓實、抓好。
三、理清思路，真抓實幹，強推新常態下森林防火工作
為切實抓好全縣森林防火工作，我們要以加強森林防火能力建設為重點，進一步強化各項措施，確保做到責任到位、思想到位、人員到位、保障到位，努力將森林火災受害率降到最低。為此，要切實抓好“八個到位”：
(一)狠抓落實，防火責任要到位。各鄉(鎮)要切實把森林防火的責任落到實處，實行一把手負總責，分管領導具體負責的領導責任制。各鄉鎮要與村、社、農戶層層簽訂森林防火責任書，真正把森林防火責任落實到村社，落實到千家萬戶，切實做到山有人管，林有人護，責有人擔。各指揮部成員單位要按照防火預案中各自責任分工，認真履行職責，切實做好相關工作。各鄉鎮要認真貫徹本次會議精神，各項措施落實到位，做好進入重點防火期的各項準備工作。各行政村也要認真履行職責，要建立健全村級森林防火工作制度，做到有村級防火組織，有村級護林員，有村級撲火應急分隊，有森林防火村規民約。
(二)注重實效，宣傳教育要到位。各鄉鎮一定要加大森林防火宣傳教育力度，明確防火就是防人，就是教育人們增強防火意識，要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道防線來抓，加強廣播、電視、手機簡訊等媒介宣傳，及時發放宣傳單和張貼宣傳標語，通過各種方式宣傳相關法律法規和森林防火常識，進一步增強廣大幹部群眾護林防火意識和法制觀念。要穩定和擴大學校教育陣地，在中國小校普遍開設森林防火知識講座，並印發致學生家長公開信等宣傳單和宣傳手冊，形成學校與家庭互動。各鄉鎮和縣森林公安局要緊密配合，對火災肇事人員進行及時、有效地懲處;要對典型案件進行公開曝光，做到處理一個、警示一片、教育一方。
(三)嚴格防控，火源管理要到位。林業部門和各鄉鎮、村組要本著寧嚴勿寬的原則，嚴格落實強制性措施和硬性規定，嚴控野外火源。要有針對性地研究制定野外火源管理措施，強化對重點地段、重點區域的監管，高火險天氣時必須有人員巡查。對“痴、呆、傻”等重點人群要實行監護人負責制度，各鄉鎮要對這類人員進行登記，重點管理，要與其監護人簽訂責任書，明確專人監護，嚴防其玩火弄火引發火災; 對銷售煙花爆竹、香蠟紙燭等重點行業推行森林防火義務宣傳制度; 對林區墳墓集中區實行森林防火實名掛牌責任措施; 對州級竹廠溝自然保護區、國有林場等森林集中的重點部位實行戒嚴禁火，派專人巡山巡查，嚴禁火源進山。
(四)健全隊伍，基礎設施要到位。森林火災是突發性強的自然災害，目前，全縣的撲火力量及基礎設施還遠遠滿足不了撲救工作的需要，一旦發生大的森林火災是很難控制的。各鄉鎮要切實抓好半專業撲火隊伍的建設，及時做好人員調整和補充工作。要搞好森林防火培訓，重點在強化安全撲火和自救方法培訓的基礎上，搞好隊伍演練，提高撲救人員的業務素質，打造一批較為專業的森林防火隊伍，確保發生火災時能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。
(五)科學撲救，應急處置要到位。各鄉鎮要進一步完善預案，明確責任、分級負責、協同配合。一旦發生森林火災，要按照分級處置的原則，及時啟動應急預案，果斷進行處置，做到“打早、打小、打了”。要牢固樹立以人為本、科學撲救的思想，熟練掌握安全撲火的基本戰術、火場組織指揮要領，防止盲目指揮、盲目撲火引發人員傷亡。撲救森林火災要堅持以撲火應急隊伍為主，其它撲救力量積極配合。嚴禁組織婦女、中國小生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴禁在有安全隱患的情況下夜間撲火，還要防止村民無組織上山撲火，嚴防群死群傷事件發生。
(六)暢通訊息，防火值班要到位。防火期內，縣森林防火指揮部和各鄉鎮要嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，確保林火資訊暢通。防火值班人員、帶班領導必須在崗到位，加強對值班情況的檢查，保證火情處理及時，應急反應快速，指揮排程有力。值班人員一律不得發生缺崗、脫崗現象，一旦發生火情，要及時、準確和按程式歸口報告，嚴禁遲報、漏報和瞞報，對因資訊上報不及時、不準確，造成重大損失的，將嚴肅追究相關人員的責任。
(七)依法查處，責任追究要到位。要加大責任追究力度，對責任事故的責任人和火災肇事者依法嚴厲處置。對因本轄區、本單位森林防火機構不健全、人員不到位、責任不明確、發生火災後有關領導和撲火隊伍不能及時趕赴火場，造成重大後果或釀成重大人員傷亡的，堅決依法追究責任。對重大森林火災，要按照火因不查清不放過、有關責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則，進行嚴肅處理。
(八)分工協作，群防群治要到位。森林防火關係到全縣經濟發展和社會穩定，防火工作不單純是林業部門和各鄉鎮的事情，各單位要密切配合、團結協作，使這項工作走上“群策群力、群防群治”的道路。各鄉鎮要建立群防群治制度，著力解決各自為戰、力量薄弱的問題。各成員單位一定要按照職責要求，切實把森林防火工作抓在手上、記在心上、落實在行動上，確保今年森林防火工作取得全面勝利。
當前，春耕生產和掃墓祭祖用火是最重要的火災隱患，會後，各鄉鎮、縣級相關部門要抓緊對森林防火工作進行全面動員部署，特別要認真周密地安排好春耕生產和清明等期間的防撲火工作，要組織力量，加強對田邊、路邊、村邊、山邊和果園邊等“五邊”的巡查，實行嚴格的用火管制。各項措施要想在前，做在先; 出現持續高火險天氣時，要不失時機地再動員、再部署、再強調，保證萬無一失。
同志們，森林防火工作事關人民生命財產安全，事關生態文明建設，事關社會和諧穩定。全力做好森林防火工作，確保不發生大的森林火災，是黨和人民賦予我們的崇高職責，是全縣人民的殷切希望。我們一定要提高認識，提高警惕，實實刻刻繃緊這根弦，切實增強責任心、增強執行力、增強紀律觀，為金川森林防火工作做出積極貢獻!
同志們：
春節臨近，各地婚喪嫁娶、祭祀掃墓等活動頻繁，上墳燒紙、燃放鞭炮等火險隱患增多;加之入春後，農事生產、燒灰積肥、郊遊野炊等人為火患增多，森林防火形勢十分嚴峻。為認真做好春節期間的防火工作，下面，我講三點意見：
一、深化認識，切實增強搞好森林防火工作的緊迫感和責任感
森林防火事關人民群眾生命財產安全，事關改革、發展、穩定大局。各級各部門要進一步深化對森林防火工作重要性、艱鉅性和緊迫性的認識，審時度勢，精心部署，切實把這項工作擺在突出位置。目前，我區森林防火工作還存在以下問題：一是部分地方重視不夠。個別幹群仍麻痺大意、心存僥倖，防火意識淡薄，重視程度不夠。二是責任落實不夠。個別地方領導機構不健全，責任不明確，措施不具體，預案不科學。三是對森林防火的嚴峻形勢認識不足。由於大量青壯年勞力外出務工，對留守老人、小孩缺乏有效監管，森林火險肇事者出現老齡化、低齡化趨勢，加之林區植被豐茂、地形複雜、交通不便，控制重特大森林火災的綜合能力比較弱，防火形勢十分嚴峻。因此，各級各部門一定要高度重視，認清形勢，把握大局，克服困難，全力以赴把這項工作抓緊、抓好、抓落實。
二、明確職責，全面落實森林防火責任制
區森林防火指揮部辦公室要進一步明確各成員單位的防火責任區域，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅決把森林防火黨政領導責任制落到實處。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長為本區域內森林防火第一責任人，重點地段、重點部位要落實專人看守，要簽訂責任書。要及時調整充實各級森林防火領導班子，修訂完善撲火預案。森林防火指揮部各成員單位要進一步加強協調配合，既要分工明確、各司其職，又要溝通聯絡、統籌安排，確保森林防火工作組織嚴密、科學高效。
三、強化管理，嚴防森林火災事故發生
一是強化宣傳教育。要採取多種形式廣泛宣傳防火政策法規、防控知識和火警電話，不斷增強群眾的防火意識。區防火辦要在重點部位增設永久性防火標語，鄉鎮要書寫不低於50幅的防火標語，要安排專人加強對老人、小孩的宣傳教育和監護看管。二是嚴格火源管理。春節前，各地要認真開展一次防火安全大檢查，全面排查隱患，發現問題立即整改，堅持重點區域不放過、重點時段不放過、重點火險部位不放過、重點人員不放過，重點區域和關鍵部位務必落實責任，嚴防死守。特別要加強對流動人員、中國小生及弱勢、智障人員的管理。三是加強值班管理。要認真落實領導帶班和24小時值班制度，保證通訊暢通，嚴密監視火情，及時、準確上報火情動態。四是充分做好防火物資裝置準備。護林、撲火人員要保持良好的臨戰狀態，鄉鎮、村組、林場之間要加強聯絡，密切配合，保證護林聯防和火情聯動機制的高效運轉。要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在首位。同時，加大火案查處力度，嚴格按照“事故原因不查清不放過，責任人未受到處理不放過，整改措施未落實不放過，責任人未受到教訓不放過”的原則查清責任，逗硬處罰，做到查處一案，震動一方，教育一片。
同志們，森林防火工作至關重要，我們要以對人民高度負責的精神，紮紮實實地做好春節期間的防火工作，確保國家和人民群眾生命財產安全。
謝謝大家!
同志們：
剛才，市裡召開了森林防火工作會議，陳巳副市長代表市政府就如何做好春季森林防火工作講了具體工作意見。為了全面貫徹落實上級會議精神，確保我區春季森林防火工作取得全面勝利，區政府決定召開20xx年春季森林防火工作會議。
20xx年我區森林防火工作在區委、區政府的高度重視和正確領導下，在全區上下的共同努力下，我們緊密圍繞無重大森林火災的工作目標，在春秋兩個防期超前部署、超前準備，全年沒有發生重特大森林火災，創造了良好的工作業績，在此我代表區政府向同志們表示衷心的感謝。
今年我區森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。據氣象部門預測，20xx年春季防火期(3月15日—6月15日)氣溫接近常年，降水少、冷暖起伏大，有明顯的高溫段和少雨段;春季大風日數約為9—10天，春季透雨大約出現在4月末。從分析來看，春防期間降水總量少並伴有明顯的高溫少雨時段，是春防時期的主要氣象特徵，也表明春防期內發生森林火災的隱患仍然較大。同時由於去冬以來長期無降雪，目前山上的積雪已融化怠盡，春防的高火險期可能會提前到來，因此我們要充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，從思想上、組織上、物資上做好充分的準備。
今年我區森林防火工作總的要求是：以不發生重大森林火災為總目標，堅持預防為主、積極消滅的工作方針，狠抓責任落實，全面強化管理，杜絕責任事故，確保全年森防任務的全面完成。
為全面完成春防工作任務，我們要重點要抓好以下幾項工作：
第一，要切實抓好春防各項準備工作。一是要搞好動員，做好充分的思想準備。進入春防後，各森林防火責任單位要抓住有利時機，層層召開會議，傳達上級會議精神;層層落實責任制，明確領導幹部相關人員的工作職責。一定要把春防工作任務落到實處。省森林防火命令規定春季防火期是從3月15日開始，各鄉鎮(街)、林場要結合本地的實際情況抓緊部署，按照全市統一要求，在3月20日前部署完畢。二是要做好充分的物資準備。從現在起，各森林防火責任單位要立即對現有森林防火裝備進行一次全面的維護和保養，特別是防火通訊和撲火裝備，必須做到數量充足、狀態良好，確保森防工作的實際需要。存在問題較多的單位，有關領導要積極想辦法，必須保證必要的防火器材數量。三是要組織防火工作人員到位。護林員、值班員、瞭望員、檢查站執勤人員等要提前落實，3月20日前要全部到崗到位。各專業、半專業撲火隊要立即開始集中培訓，開展實戰演練，確保適時進入春防狀態。四是要進一步完善預案。進入春防前，各森林防火責任單位要對本級森林火災撲救應急預案進行必要的修訂和完善，使之更加符合實際工作需要。
第二，要切實抓好重點時段森林防火工作。去年我們狠抓了森林防火的幾個重點時段和火源監管，可以說是卓有成效。今年我們仍然要抓住重點不放，努力打好重點時段的攻堅戰。春防的重點時段是“清明”、“五一”和春耕生產期間，對這三個時段，森林防火相關責任單位要做出重點安排部署，務必全力以赴。清明節前要開展森林防火安全周活動。在此期間，各森林防火責任單位特別是林區單位要積極行動起來，組織和動員足夠的力量，採取死看死守的辦法，在林區設立防火安全檢查站，守路口、看山頭、看墳頭，依法收繳燒紙等易燃品，依法制止和查處違法用火人員。民政、公安、交警、交通、教育等有關部門要積極支援和配合森防部門開展工作，要廣泛開展宣傳教育活動，積極引導廣大市民群眾摒棄上墳燒紙陋習，大力提倡文明祭祀之風。要落實好奢嶺林區內公共墓地的安全防範措施，對其它比較偏僻的零散墓地，必須設定專人定點看護，要堅決杜絕無人管理的現象發生。對因管理不利，或無人看守造成森林火災的除依法追究當事人的責任外，還要追究管理者的責任。“五一”和春耕生產期間，春防將進入最緊張時段。這一時期由於大風天氣增多，三級以上高火險天氣將會密集出現，同時這一時期野外燒秸稈，旅遊景區遊客吸菸、野炊的現象將大量出現，發生森林火災的危險性大增。因此在這一時段，各鄉鎮(街)、國營林場、森防相關部門要科學安排好各方面工作，根據本地實際情況做出合理部署。要增加巡護力量，保證必要的野外用火檢查時間。撲火隊要始終保持待命狀態。進入防火戒嚴期後，全區要嚴格執行省政府防火命令，嚴禁一切野外用火，對在森林防火區內點燒農田剩餘物、上墳燒紙和野外吸菸者，嚴格按照“四個一律”要求，嚴肅追究違法違紀人員責任。
第三，要切實抓好重點區域的森林防火工作。雙陽是長春市森林防火的重點區域，其中山河吊水壺風景區、土頂一面山、太平光頂山、鹿鄉石門溝、奢嶺淨月接壤處、北山公園等地都是重點火險區，也是重點防火區，這些地方森林面積相對集中，林情、社情複雜，存在著發生較大森林火災的可能性，因此必須全面加強防範措施，確保重點林區的安全。各鄉鎮(街)、行政村、各國營林場要進一步健全防火組織機構，切實做到事有人管，責有人擔。要強化防火宣傳，消除死角死麵;要強化森林防火基礎設施和裝備建設，不斷適應新形勢下森林防火工作的需要;要落實崗位責任，確保各類人員時刻堅守崗位，恪盡職守;要強化撲火隊伍建設，不斷提高隊伍整體素質，努力保證撲救森林火災的需要。區森林防火指揮部要加大對重點林區森防工作的監督和指導，確保重點林區安全。
第四，要切實抓好野外火源管理。上墳燒紙和焚燒農田秸稈極易引發森林火災。去年有計劃地燒除了一部分，但仍然有相當數量的農田秸稈沒有清理出去。春耕在即，農民私燒亂點農田秸稈的現象很可能還會大量出現，對森林資源安全構成威脅，各森林防火責任單位要開展隱患大排查，摸清情況，採取有力措施，清除隱患。林區各街道、鄉鎮政府要召開專門會議，抽調得力幹部，分片包乾，動員農戶進行清運，堅決杜絕隨意點燒情況的發生。防火戒嚴期和高火險天氣狀態下，各鄉鎮(街)、國營林場要增加野外巡護檢查力量，堅決制止野外非法用火的行為，對於不聽勸阻非法點燒人員要及時報告執法部門依法查處。
第五，要切實抓好森林防火宣傳工作。宣傳工作是森林防火工作的重要組成部分，各森林防火責任單位要利用防火旗陣、標語條幅、平安之聲廣播、手機簡訊等宣傳載體，廣泛宣傳森林防火。要著力推進森防宣傳進學校、進社群、進農戶活動，進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。要特別注重宣傳的時效性，力戒形式主義。重點林區和旅遊景區要進一步增加防火警示標誌的佈設密度，使進入林區的人隨時隨地都能受到防火安全的警示教育。各鄉鎮(街)要增加宣傳資金投入，使我區的森林防火宣傳工作再上一個新的臺階。我區這項工作一直走在全市前列，希望大家繼續做好此項工作。
第六，要切實抓好森林防火組織領導工作。一是要提高做好森林防火工作重要性的認識。森林防火屬於安全生產管理的工作範疇，黨和國家越來越重視，同時社會輿論新聞媒體也越來越關注。剛才，陳市長提到的安徽省安慶市宜秀區森林火災事故，從市到基層單位一大批領導幹部受到責任追究，大家一定要引以為戒。要從思想上真正把森林防火工作重視起來，自覺承擔起領導者的責任，恪盡職守。二是領導幹部要身先士卒。防火工作開展期間，領導幹部要經常深入一線檢查指導森林防火工作。在高火險天氣狀態下，相關領導必須按照《森林火險預警響應預案》的要求，親臨一線坐鎮指揮。在森林防火的重點時段，區森防指將組成檢查組，深入重點地區、重點單位明查暗訪，監督檢查防火工作。三是要加強工作排程，確保資訊暢通。春防期間，區森防指要加強資訊排程，掌握基層單位防火工作狀態。四是要加強火險預報。氣象部門要及時公開發布高火險氣象資訊。各防火責任單位要按照《森林火險預警響應預案》的要求，落實不同火險等級條件下的分級響應措施，做到因險設防，快速反應。五是要加強火情處置。發生森林火災要按照快速反應、重兵撲救的原則，努力做到打早、打小、打了，避免小火釀成大災。防火期間，各責任單位要24小時有人值班，特殊時段領導要帶班，便於火情及時處置。絕對不允許出現火情電話打不通，領導找不到的現象。對森林火災要按照火災報告程式及時逐級上報，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報火災事故。在撲救火災過程中，要堅持以人為本、安全第一的原則，嚴禁非專業人員直接參與滅火戰鬥，嚴禁動員未成年人蔘與滅火，要把人的生命安全放在第一位，堅決避免發生人員傷亡事故。
同志們，春防的關鍵時期馬上就要到來，各森林防火責任單位要立即行動起來，按照區政府的總體要求，嚴格落實各項防火措施，確保全區無重大森林火災發生。
同志們：
在全省進入重點森林防火期的關鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議，主要目的就是敲警鐘、打招呼，全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣20xx-20xx年度森林防火工作情況和森林防火責任狀落實情況;縣林業局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結，對今冬明春的森林防火工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認真落實;會上，還向十六個森林防火責任單位下發了森林防火責任書，希望同志們切實抓好落實。下面，我就做好全縣森林防火工作講三點意見，做到三個“務必”：
一、務必提高思想認識，牢牢把握森林防火工作主動權 9月29日，省政府召開全省森林防火工作會議，明確從10月1日開始，進入森林防火重點期，要求做到確保不發生重特大森林火災，確保不發生群死群傷事故，確保井岡山、廬山等重點區域不發生森林火災，我們要把思想和行動統一到全省森林防火的決策部署上來，齊心協力，齊抓共管。
一要認清防火形勢，強化組織領導。目前，全縣已進入森林防火重點期，防火形勢十分嚴峻。一是自然環境誘發因素，如秋幹物燥，山連林密;二是人流物流增多，工程專案增多，火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎設施建設相對滯後，部分鄉鎮的半專業撲火隊伍還不健全，撲火工具還不完備，撲救森林火災的綜合能力難以提高。所以說，這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況，靖安縣去年發生火災有17起，過火面積1314畝。靖安縣歷史上發生過火災，1992年一起火災造成3人死亡，1993年無宵節仁首鎮6個村發生火災，過火面積860公頃。我們務必要強化組織領導，全面實行森林防火行政領導負責制，各鄉鎮、各部門主要領導要親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，單位一把手要擔任指揮部指揮長，工作要早部署，任務要早落實，措施要早到位，保障要早準備。
二要加強火源管理，做好源頭防範。加強火源管理，第一位的是杜絕火種上山和規範野外用火。一是加強災前防範，做到有火災隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草，工人遊客林區吸菸，戶外運動者野炊，燃放爆竹煙花等方面規範火源工作。二是對特殊人群採取特殊方式進行教育管理，聾、啞、痴呆、精神病等人員要有專人監管。三是在嚴加防範上下功夫，加大督查巡護力度，做到冒煙就查，違章就罰。四是對重點部位，重點地段死看硬守，抓住關鍵環節，管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制，各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深入宣傳教育，增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶，我們要堅持預防為主的方針，把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要採取多種形式，進行全方位的宣傳。一是在中國小普遍開展上一堂森林防火課，辦一期森林防火專刊，給家長寫一封森林防火信，製作一幅森林防火宣傳標語活動;二是新聞、通訊部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報刊、手機簡訊等通訊工具，反覆播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳;四是旅遊部門要加強防火宣傳教育，在森林防火重點景區門票上印注森林防火宣傳標語，如“森林防火重防範，嚴控火源是關鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴，一根火柴可毀千萬棵大樹”;五是氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作;六是各鄉鎮要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動，讓廣大群眾從中受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力。
二、務必採取過硬措施，確保森林防火責任落到實處 森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點，是林業毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上，著重把鄉村、林區、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好，全面奠定森林防火的工作基礎。
一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制，各鄉鎮人民政府對本鄉鎮森林防火工作全面負責，主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。一旦發生森林火災，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險和林情、社情動態，積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀，鄉鎮主要領導要親赴火場、一線指揮，掌握第一手情況。防火期內要嚴格執行領導帶班值班制度，堅持24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。
二要嚴格責任追究。各級幹部在森林防火工作中有見火不救、有火不報、貽誤戰機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的，森林火災情況不及時報告或不如實報告的，要依法追究相關領導及有關人員責任。森林防火工作要實行責任區“零火警”目標管理，出了問題除追究行政一把手外，負有連帶責任的分管領導、包村幹部也要一併予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位，引起森林火災和造成重大損失的，嚴格按照《森林防火條例》，依法追究責任。在這裡還要強調的是:對鄉鎮交界山林處發生的火情，涉界雙方要互通情報，協同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則，誰先發現誰先撲打，就近組織撲打，嚴禁互相推諉，事後涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的，要追究有關責任人的責任。
三要加強督促巡查。下午，召開的全縣“亮劍行動”成果展暨銷燬偷運木材“三無”車輛現場會，是保護我縣生態建設成果的具體體現，也是推進“靖安人家”幸福工程建設的重要組成部分。做好森林防火工作，森林公安機關要堅決做到見火就查，查而有果，違章就罰，犯罪就抓。要以打擊促防範，真正做到“失火必究，縱火必判”。要採取明查暗訪等形式，深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查，特別是在重點地區、重點部位、重點時段，實行重點督導，督查情況要及時通報，發現火險隱患要及時進行整改。
三、務必做好一切準備，切實提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設生態文明為目標，以“抓落實、保安全、促發展”為主題，採取行政、技術和法律的綜合措施，加強防控和撲救能力建設，各項保障要跟進到位，進一步提高森林防火工作水平。
一要做好組織準備。縣防火指揮部成員單位、各鄉鎮要從思想上、組織上、行動上進入臨戰狀態。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確。縣防火辦要加強對有關部門和鄉鎮的監督檢查和工作指導，重點檢查防火組織機構是否健全，防火隊伍是否到位，防火預案是否完善，不完善的要儘快完善，不到位的要儘快到位，真正做到有組織、有預案、有制度、有部署、有檢查、有落實，做好可能發生森林火災的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發生火災，要立即啟動預案，實行快速反應，有效處置火情。森林火災撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則，一旦發現火警火險，要協同作戰，集中優勢兵力打殲滅戰;另一方面，要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，科學指揮、科學撲救，禁止老弱病殘、婦女和中國小生參加撲火，堅決杜絕人員傷亡事故的發生。
二是要做好隊伍準備。建立以半專業化隊伍為基礎、專群結合的防火隊伍，是我縣森林防火工作中的一項主要任務。確保防火隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員儘快按照責任區、責任段，晝夜開展巡查。在抓好半專業化防火隊伍建設的同時，要組織強有力的群眾滅火隊伍，每個村都要建立以黨員幹部為骨幹的群眾撲火應急小分隊，定期開展防火演練，提高群眾滅火能力，充分發揮群眾地理熟、距離近的優勢，樹立小火要當大火打的思想，實現打早、打小、打了，形成專群結合、群防群控的防控機制。
三是要做好物資準備。各鄉鎮和林業部門要及時補充、備足各種撲火物資、滅火器械，對現有防火設施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護，確保防火裝備齊裝滿員。要建立健全預警預報體系，確保發現火情，及時報告，快速反應，立即處理，把火情控制到最小範圍，把損失降到最低程度，真正努力實現“零火災”管理目標。
同志們，責任重於泰山，大家防火有責，做好今冬明春的森林防火工作任務艱鉅、責任重大，大家要以強烈的責任意識，果斷的工作措施，積極投身到全縣森林防火工作中去，堅決打好森林防火攻堅戰，努力維護好全縣林業生態安全，保靖安森林安全，保靖安人民平安!
謝謝大家!
尊敬的各位領導、同志們：
中秋、國慶雙節將至，在這個時候召開我縣新一年度森林防火工作會議，充分體現了縣委、縣政府對森林防火工作的重視與關注。參加今天會議的有縣四套班子的有關領導，縣森林防火指揮部成員，鄉(鎮、工業園區)黨政主要領導、分管領導和林業工作站站長及林業部門的有關同志。縣委、縣政府對這次會議非常重視，邱縣長對開好這次會議提出了具體要求，縣委陳文新等下還要作重要講話，我們都要認真領會，切實抓好貫徹落實。根據會議安排，我就森林防火的工作講幾點意見。
一、認真學習領會省、市森林防火工作會議精神
9月17日，市政府召開了全市森林防火工作會議，25日，省政府又召開了全省森林防火工作會議，專題部署國慶和期間暨今冬明春森林防火工作。這兩次會議的精神主要體現在以下幾個方面：
1、傳達了國家森林防火指揮部領導有關森林防火工作的一系列重要指示精神。9月6日，國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業局副局長孫紮根在全國秋冬季森林防火工作電視電話會議上強調，做好期間森林防火工作，維護林區社會穩定，是當前林業工作的重中之重。各地區、各部門要從全域性和戰略的高度，充分認識做好今年秋冬季森林防火工作的重要性，深刻認識到我們肩負的重大政治責任和社會責任，採取有效措施，嚴防森林火災，嚴防重大人員傷亡，全力營造平安、祥和、穩定的良好社會氛圍。
2、總結回顧了去冬以來森林防火工作取得的重大成績。截止8月底，全市共發生森林火災23起，過火面積351公頃，受害面積252公頃，同比分別下降了79%、88%、85%。實現了“三個顯著下降”和“二個確保”，達到了“一個明顯好轉”的目的。
3、深刻分析森林防火工作存在的突出問題，提出了建立長效機制的幾點要求。會議要求各地、各級領導務必要高度重視，提前部署，採取切實有效措施，著力構建森林防火工作長效機制，全面提升森林火災的綜合防控水平。一要狠抓組織領導,確保防火責任落實到位;二要嚴格火源管理，消除火災隱患。三要完善防火設施。按照“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，要在“防”字上下足工夫，積極營造防火林帶，建設瞭望臺和防火公路;四要加強隊伍建設，切實提高撲救能力，按照省森防指的要求，積極推進專業森林消防隊正規化建設和鄉鎮半專業撲火隊標準化及護林員建設;五要充分發揮森防聯動機制的作用，確保“打早、打小、打了”。
4、明確了當前森林防火工作的主要任務，對今冬明春森林防火工作進行了全面部署。會議強調，今冬明春森林防火工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，全面落實國家森林防火總指揮部領導的重要指示和全國森林防火工作會議精神，加大火災防控力度，採取切實有效措施，著力構建森林防火工作長效機制，全面提升森林火災的綜合防控水平，確保不發生重大以上森林火災，確保不發生傷亡事故，確保省級以上自然保護區、森林公園及軍事設施等重點區域不發生森林火災。同時，嚴格獎懲措施，對成績突出的要表彰獎勵，對發生問題的要嚴肅處理。
二、充分肯定去冬今春我縣森林防火工作取得突出的成績。
去冬以來，在縣委、縣政府的正確領導和部署下，通過縣鄉方方面面共同努力，加之老天照應，我縣森林防火形勢總體平穩，森林防火繼續呈現良好態勢，取得了森林火災次數、過火面積、受害面積“三個下降”的好成績。據統計，去年10月至今，全縣共發生森林火災24起，過火面積0.52萬畝，受害面積0.338萬畝，沒有發生重大以上森林火災和人員傷亡事故。森林火災次數、過火面積、受害面積，同比下降了25%、52.7%、29.6%，取得了多年來十分難得的好成績，從總體上看，全縣森林防火工作呈現了以下幾個特點：
(一)各級領導高度重視，森林防火行政首長負責制落實到位。歷任縣委、縣政府高度重視森林防火工作。廖長榮書記、邱建軍縣長在各種會議、各種場合經常進行強調和部署，對全縣的森林防火工作作出重要指示，甚至親臨西牛山火現場指揮撲救工作，給予上上下下莫大的鼓舞。陳文新、劉建平部長在高火險期間多次召集縣指揮部成員研究防控措施，督促各地嚴格落實各項防範措施，陳更是每場必到火場前線指揮撲救。一年來，我縣進一步加強和完善了森林防火工作預案的制定和實施，強化了應急機制建設，及時下發各類森林防火檔案12個，劃分責任區域，實行縣領導掛點聯絡鄉鎮，鄉鎮領導包片，駐村幹部包村，村幹部包組，組包戶，護林員包山頭，層層包乾機制，全面調動了政府和社會力量，把森林防火責任逐級落實到山頭、林片、人頭，確保了各級履職到位。
(二)森林防火宣傳教育不斷深入，防火意識進一步增強。自去冬以來，各鄉鎮、有關單位通過採取舉辦防火知識講座、出動宣傳車、散發宣傳單等措施，廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動。有的鄉鎮和部門結合實際，紮實開展了“摒棄陳規陋習、樹立文明祭祀新風”等主題宣傳教育活動。縣森林防火指揮部還牽頭組織全縣開展“森林防火宣傳月”活動，充分利用廣播、電視、報刊、手機簡訊等多種宣傳方式，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動。據不完全統計，期間出動森林防火宣傳車700餘臺次，張貼禁火通告4000餘張，發放森林防火宣傳資料4萬餘份、森林防火宣傳小禮品6000餘份，釋出森林防火簡訊1萬餘條，開展以“嚴防森林火災”為主題文藝下鄉演出26場等。通過一系列全方位、立體式的宣傳，廣大幹群的森林防火意識進一步增強，參與森林防火的自覺性和積極性進一步提高，在全縣營造了“人人防火，共同防火”的良好氛圍。
(三)火源管理措施落實有力，監管力度不斷加大。一是加強野外用火管理。各鄉鎮圍繞 “五個禁止”的規定和要求，採取超常規的強硬措施，管嚴、管死野外用火，廣泛深入開展了森林火災隱患排查活動。特別是在春節、清明等重點防火時期，我縣對公墓、墳墓集中區和火災多發易發地段以及神廟、旅遊景點，實行全天候守護，各瞭望臺、護林哨所，加強瞭望監測，準確及時通報火情資訊，取得了良好的效果。二是強化防火督查。由縣森林防火指揮部抽調精幹人員組成8支督查組，到各鄉鎮開展全面督查，確保了各項防火措施落實到位。三是加強了痴、呆、傻等重點人員的管理，有效地預防了因“五類人”而引發的森林火災。通過一系列行之有效的積極措施，極大地消除了火災隱患，控制和減少了森林火災的發生。與上年度同期防火高峰期林火熱點多達17個相比，今春有7個林火熱點，極大地凸顯了加強火源管理工作的成效。
(四)強化基礎設施建設，提升森林火災預防撲救綜合能力。我縣積極籌集資金，認真解決人力、財力等實際困難，按照近期規劃目標和遠景計劃的設制，努力健全和完善森林防火基礎設施。去年以來，在維修防火線、營造防火林帶、維修瞭望臺及購臵各種撲火器具等方面資金投入300餘萬元。目前，全縣森林防火工作已逐步形成了集指揮排程、瞭望監測、林火阻隔、通訊聯絡等功能於一體森林消防體系，為預防撲救森林火災發揮了重要作用。
(五)加強隊伍建設，撲救火災能力不斷增強。縣政府積極推進縣專業森林消防隊伍正規化建設，在裝備和訓練上，嚴格按照上級要求建設撲救隊伍，確保隊伍“拉得出、打得勝”。目前，我縣的森林專業消防隊伍在全市都是屈指可數的一支。與此同時，今年我縣全面啟動了鄉鎮半專業撲火隊標準化建設。按照“以專為主，專群結合”的原則，狠抓了半專業和季節性義務撲火隊的建設，各鄉鎮組建了一支30人以上半業撲火隊伍。8月底，在裝備和人員數量上，均已通過省防火辦達標驗收。
這些成績的取得，主要得益於縣委、縣政府對森林防火工作的高度重視，得益於各級黨政領導的精心組織，得益於在座各位的傾心支援。在這裡，我謹代表縣森林防火指揮部、代表縣林業局，向所有關心支援森林防火工作的各級領導和
同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我縣森林防火工作中存在的問題和困難：
1、三個主要原因導致森林防火工作難於落實
一是農村生產生活習俗問題。由於我縣農村群眾生產性用火習慣根深蒂固，燒荒、燒田埂、燒灰積肥等農事用火屢禁不止，加上“清明節”、“冬至”、“春節”等節日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習俗很難從根本上轉變，人為火源防不勝防。各鄉鎮每年年初森林火災多發，就是這個主要原因。
二是氣候條件異常、林相結構較單一。冬季乾旱少雨，風乾物燥，造成森林火災頻發;另外，從我縣森林林相結構來看，全縣森林以針葉樹中幼齡林為主，結構較單一，火災自控能力低，易燃性極強。特別是在目前農村人員越來越少的情況下，植被繁茂，形勢更加嚴峻。極易發生森林火災，並蔓延成重、特大森林火災。
三是森林防火責任落實不到位。有些鄉鎮沒有將森林防火工作列入鄉鎮包片領導和駐村幹部的年度考核範圍;重點防火期一些地方沒有及時採取有效措施進行佈防、巡視、檢查、處理，一些老辦法丟了，新辦法又不多，有時守住餘火不到位，形成了很多新的火災隱患。
2、兩種認識不夠到位增加森林防火隱患
一是部分幹部對森林防火缺乏足夠認識。有些幹部對森林防火形勢估計不足，危機意識不強，存在著僥倖心理，麻痺思想和厭戰情緒。有些部門和鄉鎮在實際工作中認識不夠，導致資金投入不足、防火機構不健全、檢查監督不力、責任追究不到位。
二是群眾對森林防火的認識仍不足。近年來，廣大農村大量青壯年外出打工，從事農林業生產和留守人員以老年人為主，人口結構日趨老齡化，森林火災引發人員從青壯年向老年化發展，致使司法部門無法追究年老體弱、生活困難的肇事者的刑事和民事責任，打擊不力，警示作用不大。一些地方火災發生後，當地群眾防範意識不強，撲火積極性不高，造成火災不能得到及時撲救。
3、資金投入不足成為制約森林防火瓶頸受資金限制，防火阻隔體系建設滯後，不能滿足預防和撲救較大森林火災的需要;撲火裝備和物資儲備滯後，對森林火災的應急處臵極為不利;瞭望監控裝置缺乏、林區便道不暢，難以滿足森林防火的需求。這些也影響了我縣森林火災的有效防控。
三、完善機制，強化措施，堅決打好今冬明春森林防火攻堅戰
今年開春以來，受極端氣候影響，贛南情況良好，但全國各地仍然森林火災頻發。據國家森林防火指揮部統計，今年第一季度，全國共發生森林火災1106起，其中一般森林火災772起，較大森林火災334起，火災受害森林面積共2299公頃，撲火造成4人輕傷、2人重傷、8人死亡。鮮活的資料和血的教訓擺在眼前，這無疑再次給我們敲響警鐘。當前，我縣森林防火工作同樣也面臨著嚴峻形勢和空前壓力。對此，我們要緊急行動起來，採取切實有效措施，著力構建森林防火工作長效機制，全面提升森林火災的綜合防控水平，確保黨的期間不發生森林火災，確保今冬明春不發生重大以上森林火災，確保不發生傷亡事故。圍繞“三個確保”的目標，抓緊、抓實森林防火工作，我在這講幾點意見：
(一)要與新農村建設和“三送”工作緊緊結合，努力開創森林防火工作新局面。抓住贛南蘇區振興發展這一重大歷史機遇，把森林防火工作不斷推向深入。把當前新農村建設和“三送”等農村重點工作與森林防火工作有效結合，重新組織制定鄉規民約，強化村民聯防責任，使農戶互相監督，不隨意用火，減少森林火災的發生機率，這將對防範森林火災起到事半功倍的效果。
(二)強化宣傳，切實提高全民防火意識。綜觀我縣近年所發生的森林火災，人為因素引發的佔95%以上，其中中老年人引起的在80%以上。這表明我縣在防火宣傳上有肓區和死角。所以，今年縣指揮部專門印刷了1萬份用於基層群眾張貼的防火宣傳年畫，請各鄉鎮發到位。今後的防火宣傳工作，在充分利用廣播、標語、有線電視、宣傳車宣傳的同時，要進村入戶，做好特定人群的宣傳，真正使防火宣傳“進鄉村、進社群、進學校、進屋場”。特別要加強對安全防範、安全處臵森林火災和火災典型案例的宣傳，使林區群眾家喻戶曉、婦幼皆知，切實提高全民的森林防火意識。
(三)堅持以人為本，推行“疏”、“堵”結合的野外火源管理辦法。強化野外火源管理是預防森林火災有效措施，近年來，我縣每年進入防火期都要釋出《縣人民政府禁火令》，禁止一切野外用火。但由於我縣是個林業大縣，山林道路交錯，農事和民俗用火多，範圍廣，越是林多的地方反而鄉鎮幹部少、巡查難度大，以致野外用火難以禁止。每逢農事繁忙之時，有些農戶因懷著饒幸心理用火燒田埂、燒荒而引發森林火災，被判刑入獄，無不悔恨不已。因此，森林防火工作要堅持以科學發展觀為指導，突出以“人”防火，實行“疏”與“堵”結合，進入重點防火期，選擇低火險天氣，在防範措施到位的情形下指導農戶集中時段用火;清明節和農事活動繁忙時，要通過增加臨時護林員，加大巡護密度等，做到路口有人把，山頭有人看，墳頭有人守;對縣與縣、鄉鎮與鄉鎮交界處要加強聯防，互通訊息，確保萬無一失。
(四)夯實森林防火基礎實施建設，建立適應當前林區形勢的護林防火組織體系和護林防火機制。積極推進林火阻隔網建設，各鄉鎮、國有林場今後百畝以上的新造林，都必須進行生物防火林帶、防火線建設，提高控制重大森林火災發生的能力，否則不能通過造林驗收。縣際邊界、集中居民點、易燃易爆品倉庫等相關工程設施周圍，自然保護區周邊以及農田、道路等林緣地帶，也必須營造生物防火林帶或開設防火線。
(五)加大火災案件查處力度，增強法律威懾力。一旦發生森林火災，要求辦案民警一如既往在第一時間趕到現場，查明火災原因。對已拘捕在案的肇事者，縣森林公安局、縣檢察院、法院要從嚴從重從快處理。對尚未偵破的火災案件要儘快偵破，對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林，一切不準批准砍伐放行。
(六)強化責任追究，增強工作主動性。要嚴格實行防火責任跟蹤監督、行政過錯追究、火災事故責任倒查和森林防火重點管理制度。對人為原因造成工作失誤、隱患、問題的要進行行政過錯追究，及時整改，防止釀成大災;對發生較大火災以上災情的，在撲救結束後要自下而上逐級追究責任;對發生重大火災的地方和單位，要行使安全生產否決票。縣領導有一個很好的建議：今後，哪個鄉鎮先發生森林火災，縣政府將組織今天參會的各個單位領導到該鄉鎮召開工作促進會，以促進森林防火工作抓得更緊更實。
(七)必須堅決落實專業化撲火原則。一旦出現火情，要立即向縣政府和防火辦報警，迅速調集專業隊、半專業隊撲火，實施重兵撲救，快速處臵，力爭不打過夜火。對2小時內明火尚未撲滅的，火災鄉鎮要無條件配合縣防火辦排程撲火隊伍支援火災撲救，做好後勤保障，並及時支付參戰隊員的補助費用。面對火災，各相關單位和撲火隊伍，必須堅決服從縣防火辦的指揮。
同志們，在喜迎黨的勝利召開的特殊政治背景下，抓好森林防火工作，我們必須更充分地認識到肩負責任的重大，充分認識承擔任務的艱鉅性，努力把各種問題想在前，把各項工作做在前，把各種隱患除在前，做到不出漏洞、不留隱患、不出問題，為贛南蘇區的振興發展，為保護好信豐的青山綠水做出應有的貢獻。
謝謝大家!
老師們、同學們：
大家好!
說起大自然，同學們的腦海中往往就會浮現出高山流水，一片鬱鬱蔥蔥茂密大森林的秀美景象。正因為有了森林的點綴，大自然才顯得生機勃勃，豐富多采。森林在人們的心中之所以如此美好，是源於其無可替代的作用和功能。
森林具有蓄水保土、調節氣候、改善環境的作用。擁有森林，可以為原生動物提供棲息地，擁有森林，可以使人和大自然和諧相處。森林是人類寶貴的物質財富，也是發展國民經濟不可缺少的珍貴資源。
但是，現實情況是，森林每年都會遭到一定的破壞。一是森林病蟲危害，二是人為的林木亂砍濫伐行為，三是森林火災的發生。尤其是第三種最為嚴重，破壞程度大，時間長。毀滅性的破壞，給人民群眾的財產和生命帶來極大的損失，並且發生森林火災，基本上都是人為因素所造成的，所以森林防火顯得更為重要。
同學們，目前正處於森林防火期，我們老師和同學要做到在學校不玩火、不用火，尤其放學、放假期間進入林區及林區邊緣不吸菸、不燒荒。嚴禁攜帶火種、易燃易爆物進入林區玩耍。禁止野炊、燒烤、燃放等野外用火活動。
特備是再元旦、春節、寒假、清明、五一期間，要大力提倡小手牽大手活動，把不燒紙、不放鞭、文明祭祀、文明娛樂延伸到每個家庭，延伸到整個社會。另外，如果發現森林著火，請千萬記住立即撥打森林火警電話119。
同學們，為了那一片片茂密的森林和大自然的清新空氣，為了我們自身的安全，為了家人的幸福。讓我們攜起手來，共同努力，為森林防火這一公益事業做出我們應有的貢獻。
我的國旗下講話到此結束，謝謝大家!
尊敬的老師、親愛的同學們：
大家好!今天我國旗下講話的題目是《森林防火，人人有責》
同學們知道嗎?森林火災是森林最危險的敵人，也是林業最怕的災害，它會給森林帶來最有害，有毀滅性的後果。儘管當今社會的科學在日新月異地向前發展，但是人類在森林火災上，卻依然尚未取得明顯的進展。
下面我給大傢俱體介紹一下森林火災有哪些危險和後果：
1.森林火災不僅能燒燬許多樹木，降低森林分佈密度，破壞森林結構，同時還引起樹種演替，由低價值的樹種向灌叢、雜草更替，從而了降低森林的利用價值。
2.由於森林燒燬造成了林地裸露，使森林失去涵養水源和保持水土的作用，將引來水澇，乾旱，泥石流，山體滑坡，風沙等其他自然在的發生。
3.被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生，提供了有利環境，加速了林木的死亡。森林火災後，促使森林壞境發生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態受到干擾，失去平衡。這些往往需要十幾年或者上百年才能得到恢復。
4.森林火災能燒燬林區各種生產設施和建築物，威脅森林附近的村鎮，危機林區人民生命財產的安全，同時森林火災能燒死並驅走珍貴的禽獸，森林發生時還會產生大量煙霧，汙染空氣環境。此外，撲救森林火災要消耗大量的人力，物力和財力，影響工農業生產，有事還造成人身傷亡，影響社會安定。
森林火災的起因有人為因素和自然因素兩種。其中，人為因素佔了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒;野外用火取暖;野外用火驅獸;野外抽菸亂丟菸頭等。水火無情，有句古訓說得好：玩火者必!人們一個不經意的舉動，就可以給森林帶來滅頂之災，給人類自己帶來不盡的傷痛!可以這樣說，是人們薄弱的防火意識導致了一次次慘痛的後果!
在此我倡議全校同學在生活中努力做到：
一、多植樹，愛護森林，養成熱愛自然，保護森林的高尚品格;
二、禁止大風天在室外或野外吸菸，不準帶火柴、打火機等火種進入山林，進入林區自覺向森林防火檢查站交出隨身攜帶的火種。
三、從自我做起，從小事做起，確保不因為自己的疏忽而引發森林火災。自覺移風易俗，把上墳燒紙祭祖改為向先人敬獻鮮花水果或種樹，培養文明的風俗習慣等。樹立文明用火意識。
四、希望所有喜歡外出活動的同學，在郊外、田野或森林遊玩時，一定要注意，千萬不能留下火種，更不要玩火。俗話說：星星之火可以燎原，就讓我們攜起手來共同保護森林，保護動物，保護大自然吧!
我的國旗下講話完畢，謝謝大家。
某某們：
9月15日上午，我們集中收聽收看了國家、省及市秋冬森林防火工作視訊會議的實況。為貫徹落實好會議精神，全力做好我市秋季森林防火工作，下面，我講三點意見：
一、提高思想認識，增強秋季森林防火的責任感和緊迫感
今年春季，在市委、市政府的正確領導下，市森林防火指揮部加強統一指揮，通過狠抓責任落實，狠抓思想教育，狠抓火源管控，狠抓能力建設，狠抓領導帶頭，狠抓保障落實，各鄉鎮、各部門各盡其職、各負其責，加強合作、共同努力，奪取了春季森林防火工作的全面勝利。在此，我代表市森林防火指揮部向在春季森林防火工作中作出突出貢獻的某某們表示祝賀和敬意!
當前已進入秋季森林防火期，我市森林防火工作面臨的形勢十分嚴峻。一是夏季乾旱，降水少，秋季大風天氣增多，空氣溼度小，林木及雜草十分乾燥，易燃點明顯增多;二是農民秋收過程中，野外焚燒秸稈等農事用火大都在下午和晚上進行，給森林防火工作帶來很大難度;三是隨著集體林權改革的不斷深入，林區資源綜合開發規模的不斷擴大，從事林下種植、養殖和入山搞副業人員增多，節假日到林區旅遊、露營、野炊、採摘人員增多，野外違章用火管理難度加大;四是在打擊毀林犯罪和天然林資源保護工作不斷深入的情況下，林農矛盾問題仍十分突出，人為縱火，惡意報復等問題不乏存在，從而增加了秋防火源的不確定隱患;五是我市已經連續多年無森林火災發生，很容易使幹部群眾產生麻痺大意和僥倖心理，導致防火意識下降。
面對嚴峻形勢，各鄉鎮、林場、各有關部門一定要充分認識森林火災可能給經濟、社會和人民生命財產安全帶來嚴重危害，切實增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，以對黨和人民高度負責的態度，嚴格按照市委、市政府要求，在思想上不能有絲毫麻痺，在工作上不能有絲毫鬆懈，在措施上不能有絲毫疏漏，時刻繃緊森林防火這根弦，做到常抓不懈，警鐘長鳴，紮紮實實抓好森林防火工作，為實現連續年無重大森林火災的目標而奮鬥。
二、加強綜合防禦，認真落實森林防火各項措施
(一)要加強森林防火宣傳。各鄉鎮、各部門要通過多種形式對林區群眾進行宣傳教育。一是充分利用廣播電視、標語傳單、固定標識等各種宣傳媒介，大力宣傳今年秋防的嚴峻形勢，把防火知識和防火要求宣傳到廣大林區、田間地頭和放牧點，把隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山的重要思想貫徹始終，大力營造森林防火、人人有責的輿論氛圍。二是對偏遠林區要採取宣傳車進村、包保幹部進農戶等方式，進行一對一或多對一防火宣傳;對東部林區重點部位，要有針對性的逐一落實宣傳措施;同時，要向進入林區秋收、採集、旅遊的流動人員和中國小生做好防火安全教育，確保宣傳教育工作不留死角。三是要把對重點區域森防教育和對全社會的森防宣傳結合起來，把防範林火的成功範例和森林火災的沉痛教訓結合起來，增強宣傳教育工作連續性和實效性。
(二)要強化火災預警監測。秋防期間，氣象部門要密切關注林區氣溫、溼度、風速等火險要素，科學預測火險等級，及時釋出預警資訊。要暢通渠道，建立資訊傳遞網路，確保相關部門和單位第一時間獲得預警資訊。要搞好接警和火情查實、處置資訊的反饋工作，努力構建社會化森林防火的新局面。各部門、各單位要根據氣象部門適時釋出的預警資訊，做好大風、高溫等不利氣象條件的預防措施，加密巡防人員，加大對進山人員和農事人員的看管力度，做好群防群治工作。
(三)要全方位嚴格火源管理。各鄉鎮要根據實際情況，堅持疏堵結合的原則，精心組織開展可燃物清理，加強對燒荒等野外生產用火的監管，確保秋收工作順利進行，又要通過組織開展隱患大排查，嚴防死守重點部位和重點人員，堅決管住違規用火。對林區鄉鎮、國有林場、重點林區和火災多發地段、墓地等場所，要指派護林員死看死守，日夜巡邏。調動全市護林員深入到田間、地頭，嚴查嚴管森林防火期內在林區燒田埂、燒地頭、燒雜草、上墳燒紙等現象，嚴格控制林區野外用火。要堅決落實省政府關於禁止露天焚燒農作物秸稈的通告精神，尤其要嚴管林源邊焚燒秸稈現象，要加大焚燒秸稈巡查、執法力度，凡發現火光、黑斑、煙霧等焚燒農作物秸稈行為的，要嚴格按照三不放過原則進行處理。環保、林業、農業、公檢法等部門要按分工各負其責，要重拳出擊，嚴懲違法者，要抓出典型，以警示大多數群眾。各級防火指揮部要堅持有領導帶班的24小時森林防火值班制度，確保資訊暢通。在防火戒嚴期、十一假期等高火險時段內，對重點林區秋收、放牧、開荒等重點人員加強管理，尤其在戒嚴期間，堅決禁止一切野外用火，對違規用火者要嚴加懲處，堅決制止和嚴格杜絕違反火源管理的行為。各鄉鎮、各部門要認真組織開展以清除林內火災隱患為目的的清山、清林、清河套三清活動，做到不留死角，防患於未然。
(四)要加強森林防火隊伍建設。一是強化森林消防專業隊和半專業隊伍的訓練，提高隊員素質和能力，充分發揮專業和半專業撲火隊作用，確保始終處於臨戰狀態;二是對各鄉鎮、村屯的群眾撲火隊伍，要有針對性地進行機具裝備使用、撲救知識、緊急避險知識培訓，努力提高實戰能力;三是對過去行之有效的戶戶聯防和區域聯防等制度和機制，要繼續執行好、落實好，確保一旦發生火情，有人可用，實施重兵撲救。
某某們，全市已經進入秋季森林防火期，我們必須以高度的政治責任感和使命感投入到實際工作中，強化措施，真抓實幹。各鄉鎮、林場要按照市政府的統一部署，緊急行動起來，採取有力措施，嚴防森林火災發生，確保人民群眾生命財產安全，為建立生態文明，構建和諧九臺做出新的更大貢獻。
同志們：
今天，我們在這裡召開20xx年度森林防火聯防會。剛才，和總結了，安排部署了.我完全同意。20xx年，玉佛山、千山風景區、高新區的各位同志深入貫徹黨的精神，全面落實全國、省、市防火工作會議精神，充分發揮森林防火聯防協作的整體優勢，逐步健全完善森林火災的預防和撲救體系，團結協作、優勢互補、資源共享、責任明確、聯動互助，將聯防單位間的各項滅火工作落到實處，有力防止了森林火災的發生，取得了輝煌成績。 但是，諸位也要清醒認識到，今冬明春防火形勢的嚴峻性，要做好新年期間的森林防火工作，必須做到四個強化： 一是強化責任落實。要強化組織領導?狠抓領導責任制?進一步明確行政一把手為第一責任人、分管領導為主要責任人、專職幹部為具體責任人的責任追究制。要落實好護林員、防火巡邏員責任制?把責任細化、量化?做到一級抓一級?層層抓落實?著力構建森林防火綜合監管格局。 二是強化防火值班制度。要加強值班排程工作?各單位要實行24小時值班?要有領導帶班?主管部門要經常對防火值班情況進行抽查?絕不允許脫崗、空崗或隨意替崗。 三是強化隊伍建設。在強化安全撲火和自救方法培訓的基礎上?要搞好應急演練?提高撲火技能?提高基層護林人員的業務素質?做到用的時候能夠拉的出?打的勝。
四是強化監督檢查。一要繼續加大檢查力度，一方面要檢查防火值班情況、撲火機具維護保養及儲備情況;另一方面要加大對火災隱患排查整改工作力度，做好檢查記錄，發現問題，及時整改。二要加大考核力度，對不認真履行領導職責，防火措施落實不到位，造成火警火災的，給予嚴肅處理，從嚴追究有關領導和人員的責任。
同志們，做好X地區森林防火工作對於實現X地區經濟、社會又好又快發展至關重要。各責任部門要樹立高度的政治責任感和歷史使命感，紮實工作，全力以赴，為保護人民生命財產，維護地區社會和諧穩定，做出更大的貢獻!
龍含寶珠辭舊歲，蛇吐瑞氣賀新春。新年將至，最後請允許我代表鞍山市森林防火辦領導向關心支援森林防火工作的領導和同志們表示衷心地感謝，向戰鬥在森林防火第一線的廣大幹部群眾、公安民警、護林員、巡邏員、撲火隊員表示親切的慰問和崇高的敬意!祝願大家在新的一年裡身體健康，閤家歡樂!
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