政府網站建設領導講話

建設好政府網站是便於全國各級相關人民政府以及其附屬部門，按照法律規定去實施行政，提升公共服務和社會管理能力、維護人民群眾的監督權、參與權和知情權，有利於加強政府行政管理體制改革，促進政府自身建設。下面是本站小編給大家整理的政府網站建設領導講話，僅供參考。

今天我們召開的這個會議，是政府入口網站建設工作會，也是推進全市資訊化建設的一次排程會。資訊化建設是我市當前政務建設方面一項很重要的工作，意義重大，我們各級各部門領導都要高度重視，而且不僅在口頭上講重視，還要狠抓執行，狠抓落實。圍繞抓好資訊化建設，抓好網站建設，我講兩個方面的問題。

一、對前段工作的回顧

市委、市政府高度重視資訊化工作，狠抓資訊化建設，從去年開始，主要做了以下幾件事情。

1、成立了市資訊化辦。資訊化建設，特別是電子政務建設，是當前政府工作很重要的內容。為適應我市資訊化建設形勢需要，我們以原市經濟資訊中心為基礎，成立了市資訊化辦，作為政府的一個直屬管理部門，改變了以往只侷限於經濟資訊管理的局面。黨的xx大提出了“以資訊化帶動工業化，以工業化促進資訊化”的戰略決策。資訊化建設要循序漸進，突出重點。現在，我市的企業資訊化因為企業本身有需要，有動力，已經取得了一定成效，菸廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的資訊化，重點應該是電子政務建設，所以國家提出在全面推進資訊化的過程中，應該以電子政務為突破口，來帶動全社會的資訊化，也包括產業資訊化。突出抓好電子政務建設與管理，是市資訊化辦的首要任務。

2、制定了遊戲規則。為加強我市電子政務建設與管理，從去年以來，市政府辦、市資訊化辦出臺了一系列的檔案，全面規範了我市資訊化建設行為。過去，資訊化建設因為無章可循，存在著重複建設、資源整合難、應用程度低、資金和人才浪費嚴重等問題。現在一講資訊化建設，開口就是幾十萬、幾百萬，既有我們一些同志對資訊化建設不熟悉的原因，也有趕時髦的問題。結果投入大量資金購置最先進的裝置，等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”，讓經銷商把錢賺走了。所以在制訂資訊化建設的有關檔案時，我們提出了一個指導思想，就是要突出應用、整合資源、不趕時髦。建設與應用同時並進，要讓大家都用起來。現在已經出臺的幾個檔案，對規範我市資訊化建設行為發揮了積極作用。資訊化辦嚴格審批，有關部門積極配合，取得了較好的效果。市委組織部對網站建設和資訊化工作高度重視。他們的單位區域網建設起步比較遲，但是上得非常快，建得有水平。市委組織部原來準備獨立建網站，網站建設方案報價70多萬。我與部領導商量，最後決定利用入口網站主網站的空間建虛擬網站，節約下來的錢用來配置終端裝置。結果建網站、區域網總共只花了10多萬元，現在執行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理資訊系統，報價是68萬。方案經資訊化辦把關後，28萬就解決了問題。

政府入口網站也是以應用為基礎，能夠應用到什麼程度就建到什麼程度。去年開始入口網站建設時，參與投標的公司報出幾百萬的天價。現在，我們這個網站硬體軟體一起只花了80多萬元。所以資訊化建設只能根據實際應用的需要和資訊科技的發展逐步推進。資訊化的推進，首先應該靠領導的帶頭、應用。也就是說，我們的領導要先應用起來，只有領導動起來，才能帶動全市的公務員、機關幹部用起來，才能促進我們的整體資訊化水平。

今後，我市所有的資訊化建設專案都必須向市資訊化辦申報，經市資訊化辦把關審批之後，才能進入政府採購程式，以防止資金浪費和不必要的流失。這也是資訊化辦成立之後，必須履行的一項職能職責。

3、啟動了入口網站和網控中心建設。目前，我們搞資訊化主要是抓好兩件事情：一是外網建設，二是內網建設。外網建設主要是突出建好入口網站，內網建設主要是解決市直機關內部區域網建設和互連互通的問題。內、外網建設都要以應用、互動為基礎。領導重視的程度將決定建設成敗與否。大家仔細觀察一下，哪個單位區域網建得好的，網路用得好的，肯定是一把手重視，一把手帶頭用。

今年的內網建設主要是搞實驗，出經驗。我們首先把政府辦、發改委、財政局、勞動局、統計局這5個單位納入到政府內網建設的網路平臺上，目前已基本建成，全部實現物理連線。內網建設投資今年也是控制在100萬以內，明年再逐步增加。通過內網建設，為我市今後的網上辦公、檔案傳閱等等創造了條件。最近有個非常好的訊息，那就是電子簽章立法了，電子簽章立法為網上交易、網上辦公奠定了基礎。

這一年多當中，資訊辦的工作非常紮實，資訊化管理力度比較大，尤其是入口網站建設，與去年相比有了很大的進步，在全國已經名列前茅，基本上達到了爭創“省內第一、全國一流”的目標。

二、對今後工作的要求

政府入口網站建設是電子政務建設中的一個非常重要的基礎工作，子網站是入口網站的一個重要組成部分。如果子網站建設跟不上的話，入口網站就無法發揮作用，政務公開、電子政務也就無從談起。所以今天這個會議，核心就是要解決好子網站建設問題，現在我就子網站建設工作講三點意見：

1、要迅速建好子網站。首先，要統一思想，提高認識。子網站建設非常重要，是我們推行電子政務的基礎性工作，也是搞好政務公開必須要做的工作，它代表著一個單位的形象和工作水平，也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網站都是搞得好的單位，比如組織部、人事局等，但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉，上級領導或朋友進入我們政府入口網站之後，一點選某個單位，這個單位是空白，你們的領導有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創優的意識，我希望大家把這種榮譽感也用在網站建設上，網站是一個單位的門面啊!所以，在入口網站的建設上，首先是要統一思想、提高認識，要提高一把手的認識，如果一把手不重視，這件工作就做不好。會後各單位的一把手要去點選一下，看哪些網站做得好，哪些還是空白，要有緊迫感。其次，要成立子網站建設班子。這個班子也就是各部門今後在整個電子政務建設、在網站建設上一管到底的班子，包括網站建成後的資訊採集與維護等等。一句話，每個單位都應該要有一個分管資訊化工作的領導。子網站建設必須由分管領導掛帥，在此基礎上成立一個工作班子，確定具體工作人員去運作。請各個單位會後儘快落實並報送到市資訊化辦備案。第三，要有建設計劃。無論是新建網站，還是已建網站要改版的，都要儘快制定一個工作計劃。今天參會的137家單位中，已建子網站的有78家，未建的還有59家，這59家明年上半年要全部建好。達到這個目標並不困難，為什麼?因為主網站會向各單位提供虛擬空間，提供技術支援，提供一整套維護機制。各單位只要配臺電腦，安排專門的人收集和載入資訊就行了，不需要多少錢。其餘70多家子網站實現“八統一”的問題，也就是改版的問題，也由資訊化辦來負責指導，並按照檔案要求和工作計劃逐步實施。子網站建設經費由各個單位籌措和安排，主網站添置裝置所需資金由市財政解決。資訊化辦要為子網站建設和改版單位提供質優、價廉的服務，要高度注意網路的安全性和穩定性等問題。另外，在一些已建的子網站中，已經出現了裝置老化、維護費用高、難以為繼等問題，資訊化辦要拿個意見，解決這部分網站的困難。

2、要及時採集、更新和報送網站資訊。網站的生命力在於資訊，在於互動。網站要辦好，好的資訊非常重要。網站資訊包括靜態資訊和動態資訊。靜態資訊是一個網站的基礎資訊，各個單位要把能夠公開的靜態資訊完整的公開，如單位介紹、辦事指南、法規檔案等等;同時要及時更新動態資訊，只有這樣才能提高網站的點選率和單位的服務水平。作為一個政府部門，政務要公開，能公開的資訊就一定要上網。政府辦要牽頭做好有關規範性檔案和政府檔案上網工作。資訊化辦要建立一個資訊採集、整合、稽核、釋出、反饋的機制，既要確保資訊採集釋出渠道的暢通，又要把好稽核關，防止有害資訊上網。各單位要做好資訊採集、更新和報送工作。首先是要明確專人負責，如果沒有專人，肯定幹不好這件事情。其次是要就資訊採集、更新和報送工作制訂一定的標準。市資訊化辦要按照資訊採集、更新和報送考核制度的有關要求，在年底對各單位子網站進行考核評比，對資訊採集、更新和報送工作做得好的要表彰，做得差的要通報批評。

3、要突出應用和服務。要通過網站為網民提供完美便捷的服務，要通過與網民的互動，使資訊化工作滲透到社會服務的每一個領域。現在的大學聯考實行網上招生，既透明又公正，杜絕了原來招生中存在的走後門現象，考生查詢考分和錄取情況也方便，非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務員招考工作，市政府辦的明傳電報傳送，市委組織部的出國申報與登記等等，就已經在網上實現了，既方便了部門和群眾，又節約了行政成本。我們要依託網站逐步開發、應用更多的服務專案，這樣才能讓更多的人認識到網站建設的重要性。

網站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋樑，也很重要。現在，入口網站主網站的市民留言、市長信箱這一塊相當活躍，如有關於常德柳城、德城的討論，部分市民還就金鑽廣場如何管理、怎麼定位開展了系列討論，人氣非常旺。我們現在建立了市長熱線，群眾既可以打電話12345找政府，也可以通過政府網站的12345市長熱線信箱向市長反映問題，真正把市長熱線辦成了聯絡群眾的一個“綠色通道”。政府網站的生命力在於互動，在於服務，我們要通過建立的市長熱線機制，儘快解決和回覆群眾反映的問題。解決的問題越多，點選12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多，政府網站也就會越來越受歡迎。

無論是政府入口網站建設，還是內網平臺建設，都是為了達到一個目的：實現電子政務，提高工作效率，改善服務質量。為把今天的會議精神落到實處，請參加會議的同志回去後向一把手彙報，根據會議要求拿出各單位的網站建設計劃，在國慶放假之前報送到資訊化辦。希望大家一定要高度重視這項工作，要把子網站建設擺到衡量一個單位領導的素質與水平的高度來對待。象君文市長強調的那樣，通過電子政務和網站建設，體現我們常德人的素質，體現我們幹部的素質，體現常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實全國政府網站工作會議和國辦發〔20xx〕57號、國辦發〔20xx〕15號檔案精神，回顧總結20xx年政府網站工作情況，安排部署今年工作任務，進一步提升我省政府網站建設和管理水平。剛才，會議通報了20xx年全省優秀政府網站評估結果，43家政府網站被評為優秀政府網站，我代表省人民政府對獲評的優秀單位表示熱烈祝賀!省國土資源廳、長沙市、雨花區負責人分別作了經驗介紹，講得很好，值得大家學習借鑑。志峰同志作了工作報告，對20xx年全省政府網站工作進行了全面總結，對今年的工作作了具體部署，我完全贊同。下面，我講四點意見：

一、充分認識網路時代政府網站的地位和作用，切實增強辦好政府網站的責任感使命感

近年來尤其是去年以來，黨中央、國務院對網際網路安全和政府資訊化建設高度重視。親自擔任中央網路安全和資訊化領導小組組長，強調沒有資訊化就沒有現代化，要統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網路強國。在視察中國政府網時指出，在資訊共享的網路時代，要依法實施政府資訊公開，使政府經濟社會政策透明、權力執行透明，讓群眾看得見、聽得懂、信得過、能監督。政府網站一定要做出水平，真正具有權威性。讓老百姓多看政府網站，多瞭解政府工作情況。人們對政府工作了解多了，就會更加相信政府，增強向心力、凝聚力。黨的xx屆四中全會強調，要“推進政務公開資訊化，加強網際網路政務資訊資料服務平臺和便民服務平臺建設。”中辦國辦先後印發了建立健全資訊釋出和政策解讀、加強政府網站資訊內容建設、開展政府網站第一次普查等一系列檔案，國辦專門召開全國政府網站工作會議，對用好網路特別是政府網站促進政府資訊公開、迴應社會關切、提高政府公信力等作出重要部署。省委、省政府高度重視政府網站建設，杜家毫省長多次作出批示，要求“建設一流政府網站”。

學習領會中央領導同志的指示精神和黨中央國務院的決策部署，準確把握家毫省長提出的目標要求，我們一定要深刻認識政府網站在推進政府治理體系和治理能力現代化的地位越來越重要、作用越來越突顯，一定要切實增強辦好政府網站的責任感、使命感，進一步加強政府網站的建設和管理，進一步提升政府網站水平，進一步提高政府網站的權威性、影響力和公信力。

(一)政府網站是網路時代政府密切聯絡群眾的重要橋樑。據有關機構統計，截至去年12月，我國網民規模達6.49億，全國每天有億萬人在網上“發聲”、“圍觀”，每天釋出微博、微信多達五、六千條。這其中有相當一部分是網民對政府進行“隔空喊話”、“參政議政”、“點評點贊”。網民已經成為人民群眾的重要群體，網路為聚叢集眾創造了豐富而便捷的條件。政府網站作為政府自己在網際網路上的重要陣地，應當成為政府密切聯絡群眾的重要橋樑。因此，我們各級政府要切實加強政府網站建設，打造政府在網際網路上的“釋出廳”、“工作室”和“訪談間”，努力做到與群眾時時線上、天天線上，感知群眾情緒，迴應群眾訴求，滿足群眾需求。

(二)政府網站是網路時代政府履行職責的重要平臺。在今年的政府工作報告中首次提出“網際網路+”行動計劃，並指出“網際網路+”是下一個風口。“網際網路+”是指將網際網路的創新成果深度融合於經濟社會各領域之中，形成更廣泛的以網際網路為基礎設施和實現工具的發展新形態。政府網站是“網際網路+政務”的重要形式，是政府運用網際網路的創新成果履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的重要平臺。因此，我們各級政府要按照轉變政府職能、簡政放權要求，把握公眾對政府的需求和期待，運用網際網路的最新成果，辦好用好政府網站，進一步提升政府資訊公開、為民辦事服務、與民互動交流三大功能，高效率、高質量地履職履責。

(三)政府網站是網路時代政府加強自身建設、推進依法行政的重要載體。在當前網路環境下，建設法治政府，推進依法行政，最關鍵的一點就是要堅持公開透明，很重要的工作就是要把權力執行放到網上去，放到群眾的視野中，讓服務物件即人民群眾監督政府工作。黨的xx屆四中全會對建設法治政府、推進依法行政作出了重要部署，要求各級政府及其工作部門依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項，做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。政府網站作為政府資訊公開的第一平臺，對公開權力執行，促進依法行政具有權威優勢和獨到作用。前不久，省政府在政府入口網站公開了省本級的“三清單一目錄”，各級各部門也要迅速行動，在政府網站積極公開清單目錄。只要權力清單在網上公開、用權過程在網上執行、權力足跡全程留痕，就能夠規範權力執行，壓縮權力尋租空間，促進依法行政，減少腐敗發生。

二、認真總結分析政府網站建設取得的成績和存在的問題，切實提高辦網管網的針對性有效性

應當肯定，我省各級各部門對政府網站建設是高度重視的，按照國務院和省政府的要求，全力推進政府網站的建設和管理，著力提升政府網站公開資訊、公共服務、互動交流三大功能，政府網站建設取得積極成效，走在全國前列，具有一定影響力。在國務院辦公廳組織的20xx年政府資訊公開工作的評估中，湖南名列省級政府第4位。在“20xx年中國政府網站績效評估”中，省政府入口網站名列全國省級政府網站第7位，長沙市政府入口網站名列全國省會城市政府網站第1位。具體體現在：

一是政府網站作為政府資訊公開第一平臺的作用得到新提升。各級政府入口網站開設了“20xx年政府資訊公開情況”專欄，集中晒出20xx年政府資訊公開工作成績，財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監管等涉及群眾切身利益的重點領域資訊公開，內容更加充實規範，可讀性、實用性和覆蓋面得到加強。去年，省政府入口網站公開各類政府資訊48000多條。

二是迴應社會關切取得新成效。各級各部門政府網站迴應社會關切的渠道進一步豐富，機制進一步健全，領導信箱、線上訪談、網上諮詢投訴、民意徵集調查、新聞釋出會等欄目各具特色，效果較好。去年，“省長信箱”來信來件辦結率達90.5%。省政府入口網站“法律諮詢”平臺，共答覆網民提出的各類法律問題223件,網上公開100件。40家省直部門和市州政府主要負責人蔘加了線上視訊訪談，與網民進行線上交流，解疑釋惑。省政府入口網站完成網上調查20期，民意徵集10期，為政府各部門決策諮詢提供了第一手資料。

三是網上辦事服務取得新突破。省政府召開了全省網上政務服務和電子監察系統應用現場交流會，啟動了系統擴容升級工作，提高了業務協同、技術保障水平，增強了並聯審批、三級聯動審批等功能。目前，系統得到廣泛應用，在網上政務服務系統註冊的使用者數累計達480多萬個，其中，企業使用者數達80多萬個，個人使用者達400多萬個，去年全年辦件數達1400多萬件，同比翻一番，企業和群眾比較滿意。

四是新媒體、新技術應用成為新亮點。各級各部門政府網站積極運用網際網路的最新成果，開闢微博、微信等新業務，不斷加大網站與新媒體資訊同步、協作釋出的力度，擴大了政府網站影響力。截至去年12月，全省14個市州、近半數縣市區、19個省直部門的政府網站建設開通了微博、微信和APP，官方微博已達2900多個;省政府入口網站更新微博3000多條，粉絲達48萬人。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各級各部門共同努力的結果。在此，我代表省人民政府表示衷心感謝!在總結成績的同時，我們也應清楚的看到，全省政府網站建設還存在許多問題。近年來，關於政府網站種種亂象的負面報道不時見諸報端和網路。我省也曾發生因個別政府網站內容更新不作為而被網民提起起訴的事件。前不久，國辦對全國政府網站資訊內容建設存在的問題進行了通報，我省16家網站“榜上有名”。最突出的問題表現在：

一是內容更新不及時。不少網站欄目眾多卻經常“開天窗”，或是長期不更新成為“睡眠網站”、“殭屍網站”。如有個別部門的網站開發設定了11個欄目，卻只有一個欄目20xx年進行了更新，其餘的大多是20xx年、20xx年的內容。這些問題在基層部門尤為嚴重，如某家基層部門的網站，全站除個別欄目有內容外，其他欄目都是空白。

二是資訊釋出不準確。有的把關不嚴，不負責任，出現了很多錯誤，嚴重損害政府公信力。如有家網站將資訊中的“扶貧”錯寫為“扶貪”，被國辦點名通報。有家網站將本應是20xx年12月25日更新的資訊，誤寫為20xx年12月25日，被國辦定性為“虛假資訊”。

三是交流互動不迴應。有些網站“公眾留言”沒人處理，“民生熱線”無法開啟，“領導信箱”沒有連結等。一部分政府網站交流互動渠道形同虛設，內容更新甚至停留在20xx年、20xx年。有家網站“區長信箱”去年11月接到群眾來信，一直沒有回覆。

四是服務資訊不實用。相關政府網站服務資源整合不全面，辦事流程過於簡單，服務內容和實際辦事“兩張皮”等，不能滿足人民群眾的需要。如有家政府網站設定了企業辦事、個人辦事、部門辦事導航功能，但卻未提供任何服務內容。

這些問題的存在，對政府網站殺傷力、破壞力巨大。儘管這類建而不管的政府網站是區域性的、少數的，卻極大影響政府網站整體形象，無異於成為政府臉上的“傷疤”，成為群眾批評政府不作為、搞形式主義的重要例證。對此，各級各部門必須引起高度重視，積極主動行動，按照國務院和省政府的統一部署，結合自身實際，採取果斷措施，在最短時間內解決政府網站“不及時、不準確、不迴應、不實用”等問題，切實提高辦網管網的針對性、有效性。

三、以問題為導向，切實做好當前政府網站建設和管理的重點工作

圍繞解決政府網站“不及時、不準確、不迴應、不實用”等問題，去年11月以來，國辦召開了全國政府網站工作會議，先後下發了《關於加強政府網站資訊內容建設的意見》(國辦發〔20xx〕57號)檔案和《關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔20xx〕15號)檔案進行部署。省政府辦公廳也相應出臺了實施性檔案。各級各部門要緊密結合實際，以貫徹落實國家和省裡的決策部署為重點，採取有效措施，切實解決政府網站建設和管理中存在的問題。

一要全面落實國辦發57號和湘政辦發25號檔案精神。國辦57號檔案對加強政府網站資訊內容建設作出了全面部署，要求加強政府網站資訊釋出、提升網站傳播能力、完善資訊內容支撐體系，切實加強組織保障。結合我省實際，省政府辦公廳出臺了《關於加強政府網站資訊內容建設的通知》(湘政辦發〔20xx〕25號)檔案。各級各部門要認真學習領會兩個檔案精神，明確任務要求，結合本單位實際，制訂具體實施方案。要抓住重點，分析難點，揚長避短，對那些特色鮮明、效果較好的欄目要繼續強化，對那些內容更新、互動交流難以保障的欄目要及時歸併或關閉;要健全機制，規範流程，嚴格把關，防止失密洩密，杜絕政治錯誤、內容差錯和技術故障。要深化政府資訊公開，深入推進行政權力執行、財政資金等涉及群眾切身利益的重點領域資訊公開;要下大力氣抓好政策解讀，研究制定重要部署、重大政策時，要在政府網站同步推出解讀文章，把政策部署的基本內容、精神實質和決策背景講清楚，把與群眾的利益關係講明白;要積極迴應社會關切，對重大突發事件和社會關注的熱點問題，要通過政府網站及時釋出權威、準確的資訊，解疑釋惑，作出迴應。確保將政府網站打造成更加及時、準確、有效的政府資訊公開、互動交流和公共服務平臺，為轉變政府職能、提高管理和服務效能，推進治理體系和治理能力現代化發揮積極作用。

二要認真做好政府網站普查工作。為構建政府網站資訊內容保障長效機制，摸清政府網站基本情況，有效解決政府網站“不及時、不準確、不迴應、不實用”等問題，徹底消除“殭屍”、“睡眠”等現象，國務院辦公廳下發國辦發〔20xx〕15號檔案，決定開展第一次全國政府網站普查。省政府辦公廳也出臺了實施檔案。這次普查，範圍廣、任務重，涉及了包括鄉鎮人民政府和街道辦事處在內的各級人民政府網站，縣級以上政府各部門及下屬參照公務員法管理的事業單位網站;時間緊、要求高，在4月底以前要完成統計摸底，8月底以前完成檢查整改，國務院辦公廳將進行抽查通報。各級各部門要深化認識，高度重視，以這次普查為契機，摸清底子，找準問題，有效整改，進一步提高我省政府網站建設水平。要迅速行動，認真部署，嚴格按照國家和省裡的普查安排，準確把握普查的目的要求、範圍內容和時間進度，積極組織開展好這次普查工作。要健全機制，強化責任，使普查的每個資料都經得起檢驗，使發現的問題都能得到及時整改，確保按時間、高質量的完成普查任務，用優異的成績迎接國務院辦公廳的檢查。

三要積極推進政府網站集約化建設。國辦發57號和湘政辦發25號檔案都對推進政府網站集約化建設進行了部署。這是一項難點工作，也是一項非常重要的工作，是解決“殭屍網站”、“睡眠網站”的重要舉措。兩個檔案明確要求縣級政府各部門、鄉鎮政府(街道辦事處)不再單獨建設政府網站，利用上級政府網站技術平臺開設子站和欄目等;已經建成的政府網站要在今年年底前遷移到上一級政府網站技術平臺。縣級政府各部門、鄉鎮政府(街道辦事處)主要提供資訊內容，編輯整合、技術安全、運維保障等由上級政府網站承擔。同時要求省直各部門也要對所屬部門的子網站進行整合，做到一個部門一個網站。提出這些要求，主要是因為基層政府和部門由於人員力量、技術保障較為有限，這些單位的“殭屍”、“睡眠”現象更為嚴重，損害政府網站的整體形象，影響政府公信力。各級各部門尤其是市州、縣市區人民政府要把認識和行動統一到國務院和省政府的要求上來，增強大局意識和紀律觀念，嚴格落實國家和省裡的檔案精神，在開展政府網站普查整改過程中，積極推進這些單位的政府網站集約化建設，不斷提升基層政府網站建設和管理水平。

四、切實加強組織保障，確保各項工作落到實處

一是要進一步強化組織領導。辦好政府網站是政治性很強的專業工作，也是專業性很強的政治工作。當前，政府網站建設和管理任務越來越重，要求越來越高。各級各部門要更加重視這項工作，主要領導要經常過問，分管領導要定期研究，分析解決工作中遇到的困難和問題。要選好配強專業隊伍。現在大多數基層政府網站人手短缺、力量薄弱。我們在調研中發現，個別基層政府網站人員明顯不夠，工作機構雖然配備了一定的編制，但被其他崗位擠佔了，“掛羊頭賣狗肉”，哪有人員和精力來更新內容、運維保障?要辦政府網站就必須調配相應力量，否則就不要辦，辦了必然是“殭屍網站”。要選配政治素質、業務能力較強的工作人員來從事這項工作。

二是要進一步明確工作責任。各級各部門辦公室，尤其是政府辦公室要把政府網站建設管理作為自身的一項重要工作職責，切身履行主管主辦職能，組織指導、協調監督政府網站資訊內容建設和網站普查等工作，要安排一名負責人主持協調機制，定期研究政府網站資訊內容建設等工作，協調解決網站普查工作的具體問題。本月底以前，市州政府和省直部門辦公室要將分管負責人報送省政府辦公廳。各級各部門政府網站工作機構要認真做好資訊內容建設和網站普查的具體工作，切實做好網站的日常管理和執行維護等工作，發現問題要及時向同級政府辦公室彙報、溝通，共同研究解決。省政府辦公廳、省政府發展研究中心要履行好各自職責，推動、協調、監督政府網站的各項工作落到實處。

三是要進一步加強經費保障。政府網站沒有經營業務，也沒有外部收入，但政府網站的執行維護需要有穩定的投入。各級財政要把政府網站內容保障、績效評估、執行維護和技術保障等經費列入預算，並保證逐年有所增加。同時，要安排專門經費，保障這次網站普查工作的順利開展。

四是要進一步加強監督考核。省裡已經明確把政府網站建設管理情況納入各級政府績效評估範圍。要把資訊內容建設和網站普查工作作為政府網站績效評估重要指標，強化考核評估。要加強日常監測，及時發現政府網站資訊內容建設的有關問題，並及時督促整改。省政府入口網站這次改版準備裝一個系統，對各市州縣和省直部門網站內容保障情況進行實時監測。要實行定期通報，對發現問題較多、評估不合格的，通報相關主管主辦單位和分管負責人。要實行約談問責，對因工作不力，本單位政府網站存在的問題在社會和網路上造成不良影響的，要約談問責相關負責人和工作人員。 同志們，辦好政府網站責任重大，使命光榮。我們要按照家毫省長提出的“建設一流政府網站”的目標要求，在省委、省政府的正確領導下，努力工作，勇於擔當，以高度負責的精神，抓好各項工作落實，推動全省政府網站建設管理水平邁上新臺階，為建設法治政府、創新政府、服務政府、和廉潔政府作出新貢獻!

同志們：

這次會議是在全省“xx”建設正式開局，“四化兩型”戰略加快推進的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，志峰同志對20xx年工作進行了總結，對今年的工作進行了部署，我都贊同。希望各級各部門結合實際，認真抓好落實。

在省委省政府的正確領導下，經過全省各級各部門的共同努力，我省政府網站建設取得了明顯成效。目前，51個省政府組成部門、直屬機構、特設機構、管理機構，14個市州政府和125個縣市區政府都建立了網站，初步形成了以省政府入口網站為龍頭，各級各部門政府網站為支撐，統一入口、上下聯動、相互連結的全省政府網站體系。政府資訊公開範圍不斷擴大，質量進一步提升;網站互動交流渠道更加暢通，工作流程逐步規範;全省政府網站整體應用服務能力穩步提高。20xx年，省政府入口網站在全國省級政府入口網站績效評估中排名第7位，長沙市、衡陽市、常德市等在全國市級政府入口網站績效評估中排名靠前。在此，我代表省人民政府，向這次受到通報表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀，向辛勤工作在政府網站建設崗位的同志們表示親切慰問。

我們應該看到，“xx”時期全省政府網站建設面臨新的形勢和更高要求。我們要進一步提高認識，紮實工作，為實現省委省政府提出的建設一流政府網站的目標不懈努力。下面，我講三點意見，供同志們參考。

一、提高認識，進一步增強政府網站建設的緊迫感和責任感

目前，資訊網路技術深刻地改變著人們的生活方式和世界發展格局。20xx年底，全球網民已超過15億，我國網民達到4億多。隨著網際網路絡的應用和普及，政府管理模式也在加速變革，電子政務已成為政府現代化和服務型政府建設的主要標誌，在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。省委省政府一直高度重視加快資訊化程序，“四化兩型”戰略中重要的一條就是要加快推進資訊化程序，建設“數字湖南”，並將作為全省轉變經濟發展方式的重要抓手和支撐。我省“xx”規劃綱要提出，“以提高社會管理能力和公共服務水平為重點，加強電子政務建設，積極整合電子政務網路和部門辦公應用系統，構建覆蓋全省各級政務部門的統一電子政務和辦公服務平臺”，“到20xx年，各級政務部門電子政務覆蓋率達1 00%，行政許可線上辦理率達到80%。”

政府網站是各級各部門在網際網路上釋出政務資訊的主平臺、加強政民互動的新渠道、實行網上辦事的主視窗和開展網路宣傳的主陣地。建設一流政府網站，是全省建設服務型政府的客觀需要，也是政府自身建設的有效途徑，更是提高辦事效率，展示湖南良好形象的重要平臺。目前一些方面對網際網路技術革命所帶來的深遠影響還缺乏認識，不瞭解資訊科技變化帶來的社會變革，甚至認為公開政務資訊妨礙政府做事。我們一定要糾正這些不正確的認識，深入把握資訊網路技術發展和政府管理創新的趨勢，切實增強責任感和使命感，認真做好政府網站建設管理工作，為加快“四化兩型”發展，建設“數字湖南”，構建服務型政府作出積極貢獻。

二、夯實基礎，努力打造全國一流的政府網站

我省政府網站基本體系已經建立，解決了“有沒有”的問題;當前亟需解決“好不好”的問題。下一步要以政府網站能力建設作為重點，不斷提高網站質量和水平，加快躋身並保持全國一流。

(一)深化政務公開，提升政府網站資訊釋出能力。一是要加強輿情引導能力。現代傳媒領域報紙、廣播電視、網路三分天下，網際網路以其傳播速度快、資訊容量大、更新頻率快的優勢，迅速成為現代資訊傳播的後起之秀。但網路也是“雙刃劍”，網上的一些言論真偽難辯。要求我們必須高度重視政府網站作為現代媒介的重要作用，提升政府網站的輿情引導能力。要堅持正確的輿論導向，提供準確及時、客觀權威的報道，滿足社會各群體不同層次的資訊需求，營造積極、健康、向上的主流輿論，真正發揮政府網站端正視聽、解疑釋惑、引導輿情的作用。二是提高政務公開的能力。要按照“統籌規劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求強化政府網站建設，圍繞推進依法行政、加快轉變政府職能和強化對行政權力的監督，開展網上政務公開工作。要以人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題為重點，及時、全面、真實地公開政府資訊和行政行為，全面提升政府網站資訊釋出的質量和政務公開的深度，為公眾提供方便快捷的服務。三是整合政府資訊公開發布平臺。省經濟研究資訊中心要進一步提升政府資訊公開發布平臺的技術性能，各級各部門要緊密配合，按照“同一平臺，集中釋出，集中查詢，統一管理”的原則，全面整合省直各部門政務公開資訊，逐步整合市州、縣市區政務公開資訊，建成全省功能齊全、內容充實、標準統一、方便群眾的政府資訊公開發布平臺。

(二)強化服務意識，提升政府網站網上辦事能力。提升公共服務能力是當今電子政務發展趨勢。美國政府網站上的業務辦理服務共有24個服務主題，15000個服務事項，觸及公民生活的各個角落。我國北京、上海、浙江等政府網站線上服務功能也非常豐富。今年，我省將建成網上政務服務和電子監察系統。這是推進“四化兩型”建設，全面提升政府部門公共服務與管理水平的重大舉措。省委省政府對此非常重視，全省網上政務服務和電子監察系統建設由省政府辦公廳牽頭，省監察廳負責監督和業務指導，省經濟研究資訊中心具體承擔建設和執行維護任務，各市州、縣市區政府，省直各有關單位參與建設和管理。各級各部門要高度重視，按照各自責任分工，採取切實有效措施，確保今年7月份全省網上政務服務和電子監察系統圓滿建成。

(三)增強交流，提升政府網站政民互動能力。政民互動是加強政府與群眾溝通交流的橋樑紐帶。各級各部門要高度重視政府網站的政民互動工作，認真及時做好領導信箱、公眾問答、業務諮詢的回覆，積極參與網站線上訪談、民意調查，深入廣泛瞭解社情民意，真正把政民互動欄目建成宣傳黨和政府的方針政策、解答群眾疑惑、聽取群眾意見的有效平臺，成為人民群眾表達民意、建言獻策、上下溝通、參與決策的重要渠道。

(四)整合資源，提升政府網站的整體功能。我省部門網站還存在著內容建設各自為政、技術標準不統一、網站發展不平衡、運維管理成本高、網站安全隱患多等問題。有效整合資源，推動政府網站群的優勢整合十分必要。各級各部門要積極支援政府網站資源整合。一是完善體系，整合網站資源。全省要逐步建立以政府入口網站為主站、以部門網站及其應用為子站、主站與若干子站整合的網站群體系。要按照“一級政府一個入口網站”的基本原則，逐步整合政府部門網站。省經濟研究資訊中心要切實做好省政府入口網站及各部門網頁的整合工作，加快實現我省政府網站從平行模式向主從模式轉變。二是集約建設，整合裝置資源。要積極探索電子政務集約化、低成本、高效率的建設模式，從分散建設逐步過渡到各級政府統一建設資源中心和資料中心，合理高效地配置裝置資源。省經濟研究資訊中心要吸收雲端計算、虛擬化等新技術成果，對構建統一的資源中心和資料中心加強研究，不斷夯實我省建設“一流電子政務、一流政府網站”的基礎工作。

三、強化保障，營造全省政府網站發展的良好條件

政府網站建設工作涉及面廣、系統性強。各級各部門要站在全域性高度，加強領導、明確責任，整合資源、強化保障，為政府網站建設提供強有力的支援。

(一)加強協調領導。省政府辦公廳要加強對全省政府網站建設的領導和協調;省經濟研究資訊中心要做好全省政府網站的規劃、管理和業務指導，抓好省政府入口網站的建設、執行和維護工作。各級各部門要將政府網站建設納入重要工作計劃，加大支援和推動力度。要確定一名分管領導負責網站建設工作，完善責任機制，確保工作落實。

(二)加強工作保障。各級政府要明確專門機構負責網站建設管理，選派政治素質高、業務能力強的同志擔任負責人，加強業務培訓，提高網站工作人員的能力和水平;各部門要安排專門人員負責本部門政府資訊的整合、釋出和公開等工作，並認真做好向省政府入口網站內容保障工作。各級各部門要安排網站專項執行維護經費，列入財政預算，確保網站建設管理工作健康執行。

(三)加強制度建設。省經濟研究資訊中心要儘快制定全省政府網站標準規範和管理辦法，並完善政府入口網站內容保障、線上訪談、資訊採集、資訊公開、資訊稽核、網路安全等專項制度，指導全省政府網站建設，促進質量提升。各級各部門要按照統一要求，結合自身實際，建立健全網站工作制度，加強科學管理，確保不出紕漏。要以社會公眾對政府工作的滿意度作為評估主要依據，建立人民監督和上級監督相結合的政府網站績效評估機制，不斷完善政府網站績效評估實施辦法，改進評估方式，確保測評結果客觀公正。

同志們，政府網站建設事業任務艱鉅，前景輝煌。站在“xx”開局的新起點，讓我們搶抓“四化兩型”建設戰略機遇，腳踏實地，共同努力，積極開創全省政府網站建設工作新局面，為全面提高湖南資訊化水平、實現富民強省目標做出應有貢獻。