今年，是林業經濟抓完善、抓提高，全面提質增效的一年，要體現造林成果、實現林業經濟效益、生態效益，林木管護是關鍵。我們要站在落實科學發展觀、實現農業可持續發展和增加農民收入的戰略高度，來認識、研究和抓好林木管護工作，從一定意義上說，抓林木管護，就是抓林業生產，就是抓生態環境，就是抓經濟。為此，確定今年林木管護工作的總體要求是：按照“抓死兩頭，突出權屬，明確責任，規範管理，嚴格追究”的基本思路，強化造管並重，活化管護機制，完善管護制度，加大管護力度，推行綜合管理，確保林木成活、成林、成材，取得預期經濟效益和社會效益。按照這一要求，今年要重點抓好四項工作。
1、提高認識，加強宣傳。要加大宣傳力度，進一步強化各級領導和廣大幹部群眾對林木管護重要性的認識，堅持造管並重。要多層次、多步驟、多形式，利用各種宣傳媒體，採取專門會議、電視講座、宣傳標語、宣傳牌、明白紙等多種宣傳手段，大力度、大密度開展林木管護宣傳工作，市到鄉、鄉到村、村到戶，達到家喻戶曉，人人明白，讓廣大群眾充分認識林木管護的重要性，各鄉鎮要定期組織群眾觀摩參觀，採取效益對比方式，讓群眾明白管與不管不一樣、管好管壞不一樣，高投入才能夠帶來高產出，調動群眾管理管護的積極性，真正做到願管、會管、願投、會投，保證取得預期效果。
2、搞活機制，多方共管。堅持“誰造林、誰管護、誰受益”原則，進一步創新林木管護機制，努力形成多方共管格局。重點推行三種管護模式：一是群造群管。在林地使用權和樹木所有權落實到戶的基礎上，要同時制定好林木管護計劃，對承包造林大戶明確林木管護責任，由鄉鎮和村統一監督實施。二是聯合共管。條件允許的鄉村集體，可以公開選派人員與有林戶組成專職護林隊伍，責任共擔、利益共享，實行集體、個人聯合管護。三是出資代管。由有林戶聯合出資，僱人管護，並簽訂管護合同，明確雙方權力、義務及管護標準等。
3、完善制度，規範管理。要依據相關法律、法規，依法制定、推行林木資源管護“五項”制度。一是林權確權依法制。通過法定程式確定林木、林地的所有權和使用權，規範林權證和林木權屬的管理，使林木資源管護逐步走上依法治林的良性發展軌道。二是林木採伐許可制。採伐林木的單位和個人必須持林木採伐許可證進行採伐（農村居民採伐自留地和房前屋後個人所有的零星林木除外），並按照許可證規定的面積、株數、樹種、期限完成採伐、更新造林任務。三是林木資源管護責任制。堅持鄉村、部門以屬地管理劃責任界，造林農戶以林權證確定責任地，各負其責，一級抓一級，層層抓落實，誰主管誰負責，誰經營誰負責。堅持把林木資源管護工作目標與經濟發展緊密結合，一起部署、一起落實，一起檢查，一起考核。市林業局要成立林木資源管理專項督導組，負責督查各造林責任主體履行林木資源管護職責的情況，發現問題及時督促解決。四是林木資源管護失責追究制。依據各責任主體承擔的職責和任務目標，分清責任，根據《森林法實施條例》和《肇東市對毀林案件責任追究辦法》等規定，層層追究，做到有失必究，責罰相當，有案必查，查處必嚴。五是典型警示制。發揮各種宣傳媒體的作用，一方面及時宣傳報道林木資源管護工作中的先進典型；另一方面對林木管護工作中出現的反面典型予以曝光，震懾毀林違法犯罪活動。同時，建立健全毀林案件舉報制度，鼓勵群眾積極舉報毀林案件，營造濃厚的愛林護林氛圍。
4、加強領導，落實責任。要把林木管護作為一項重點工程來實施，實行嚴格的工程管理。一是建立專門組織。各鄉鎮要由主要領導掛帥，主管領導具體負責，吸收有關部門行政和技術幹部參加，成立林木管護領導小組，具體組織實施林木管護工作。要實行嚴格的動態管理監測，把責任落實到人頭，落實村屯，落實到地塊。同時，每個鄉鎮確定一個重點村、每個村確定一個重點片，由領導小組配備專職技術人員對林木生長的各個階段適時監測。在此基礎上，根據不同時期不同管理管護任務，制定方案，佈置工作，並隨時通報各個時期的具體情況，發現問題及時拿出解決方案。二是明確責任。各鄉鎮要根據市裡的實施意見，結合各自實際，研究制定本地林木管護工作計劃，確定重點任務和關鍵環節，逐級量化、明確任務。要建立目標管理責任制，實行市級幹部包鄉、鄉級幹部包村、村級幹部包戶，逐級、逐路段、逐地塊明確目標任務、質量標準、時間要求，使林木管護工作計劃到人、目標到人、責任到人。三是強化督促檢查。各鄉鎮要建立一整套檢查驗收和評比獎懲制度，實行隨時排程、每週檢查、月末考核、季度總結評比，結果進行通報，嚴格兌現獎懲。市委、市政府和林業局將定期對各鄉鎮林木管護工作進行抽查和聯查評比，對管理有方、措施得力、效果明顯的進行表彰獎勵，對重視程度不夠、工作落實不力、出現嚴重問題的要嚴厲批評，並限期整改。四是嚴格林業執法。各級要重視和支援林業執法工作，不斷提高林政稽查隊伍素質和執法水平，依法打擊各種破壞林木資源的違法犯罪行為，依法治林，以法興林，切實保護好林木資源和造林綠化成果。
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