今天，縣政府專題就食品安全工作召開這樣大規模的會議，在我縣尚屬首次。會議的目的，就是要動員全縣各級、各有關部門及食品生產經營單位，高度重視食品安全問題，在把握形勢中提高警惕，在明確職責中落實責任，在強化監管中打假治劣，紮實開展專項整治活動，促進食品產業的健康發展。剛才，食安辦、質監、工商、食藥監等部門負責同志分別就集中整治工作進行了安排部署，明確了整治需要達到的標準和要求，我完全同意，希望大家根據各自實際情況，認真抓好落實。下面，我就如何開展此次集中整治行動，講三點意見：
一、提高思想認識，解決為何開展整治的問題
食品是人民群眾賴以生存的物質基礎，抓不抓食品安全，會不會抓食品安全，食品安全抓得有沒有成效，既是一個重大的民生問題，也是一個嚴肅的政治問題。近年來，縣委、縣政府高度重視食品安全工作，數次召開會議，研究部署食品安全工作。各鄉鎮、縣食品安全委員會各成員單位按照縣裡的部署，也都做了大量紮實細緻的工作，截止目前，我縣食品安全形勢較為平穩，但也存在基層監管人員不到位、技術支撐力量不足、個別食品經營業主認識不夠等問題。對此，我們必須保持清醒的頭腦，時刻繃緊食品安全這根弦，進一步增強保障人民群眾飲食安全的緊迫感和責任感，正確研判形勢，認真尋找差距，主動積極作為，紮實認真開展好此次食品安全集中整治行動。
第一，開展集中整治、保障食品安全是人民群眾所盼，必須高度重視。食品是人類生存、健康發展的基本需求，其質量安全是首要的條件。食品安全問題危害大、影響大、損失大，它直接危害人民群眾的身體健康。據專家估算，我國每年食物中毒例數至少在20--40萬人。現在有一類病，叫“食源性疾病”，也就是“吃出來的病”，因為食品不安全導致的隱性中毒越來越多，如當前比較突出的“亞健康”問題，也和食品安全有關。隨著經濟社會的發展和人民群眾生活水平的提高，食品安全問題越來越多得受到人們的高度關注，做好食品安全監管工作，為社會提供質量可靠的食品，才能真正保障廣大人民群眾的生命健康，增進個人和家庭幸福，不斷改善和提高生活質量和健康水平，為此，人民群眾要求政府保障食品安全的願望越來越迫切。
第二，開展集中整治、保障食品安全是當前形勢所需，必須強力推進。當前，食品安全工作面臨的形勢依然嚴峻。從全國範圍來講，食品安全仍處在矛盾凸顯期和風險高發期，受利益驅使，部分商販變換招數，製假售假，“地溝油”、“瘦肉精”、三聚氰胺奶粉等重特大食品安全事件接連發生，使人痛心疾首，教訓極為深刻。從全縣範圍來講，雖然“御泉乳粉”事件已經過去兩年多，但沉痛教訓仍然歷歷在目，目前我縣食品安全工作中存在的困難和矛盾仍然較大，一是食品加工企業小而散，經營者食品安全意識不強，從業人員素質不高，衛生環境不達標;部分食品加工企業存在著濫用食品新增劑和使用非食品原料加工食品的問題。二是製售假冒偽劣食品問題還一定程度的存在，過期食品、變質食品依然有銷售的現象。三是餐飲業整體水平不高，衛生狀況令人擔擾，發生食源性疾病和食物中毒的不安全隱患依然存在(去年，共查處食品安全違法違規案件328起，查封扣押不合格食品及問題食品3噸，行政處罰45.28萬元，查處取締無證無照生產經營“黑窩點”4起，行政拘留2人，取保候審1人，這也說明我縣食品安全領域一些問題還較為嚴重)，各食品生產經營單位一定要認識到這些問題的嚴重性，不能有任何放鬆，必須保持食品安全高壓態勢，紮實開展食品安全專項整治，切實解決各領域、各環節、各部位存在的突出問題，全面消除安全隱患，有效規範市場秩序。
第三，開展集中整治、保障食品安全是政府職責所在，必須全力抓實。以人為本、執政為民，是政府及各部門的工作要求。而以人為本首先是以人的生命、人的健康為本，因為生存權、健康權是最基本的權利，如果連群眾的生命和健康都保障不了，是不可能還談以人為本的。我們的政府是人民的政府，這就要求我們與時俱進，要下大力氣抓好食品安全工作，滿足人民群眾的新期待、新要求。最近國家決定組建食品藥品監督管理總局，將質監部門食品生產環節監管職能，和工商部門食品流通環節監管職能，劃入國家食品藥品監督管理總局，國家把食品安全作為重要的民生工作，擺在前所未有的高度，更體現了國家抓食品安全的力度和決心，我們在座的諸位肩負著全縣廣大人民群眾的飲食安全，也是責任重大、使命神聖。能否為群眾創造一個放心的飲食環境，既是對政府執政能力的考驗，又是對各相關管理部門履行職責的檢驗。因此，各鄉鎮、各有關部門一定要充分認識食品安全問題的嚴重性和危害性，以對人民群眾高度負責的態度，積極主動地投入到食品安全集中整治行動中來;要充分認識食品安全工作的長期性、艱鉅性和複雜性，堅持打持久戰，常抓不懈，為廣大人民群眾牢固築起食品安全防線，保障群眾飲食安全。
二、突出工作重點，解決如何推進整治的問題
這次整治行動，將對我縣食品安全領域存在的突出問題進行集中整治，使全縣食品安全狀況在較短的時間內得到較大改善。總的來說就是要抓好“_環節”、突出“_重點”、建全“_體系”，真正實現建立培樹一批、提升改造一批、整頓規範一批、打擊取締一批的“四個一批”目標。
第一，要抓好“_環節”。一是抓好生產加工環節。由質監局牽頭，集中整治小企業、小作坊，堅決打擊黑窩點和使用非食品原料加工食品的行為，堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。要規範合法食品生產加工企業行為，特別是對生產加工車間衛生環境、食品原材料採購、食品新增劑使用等進行嚴格規範。對連續兩次抽查不合格、有使用非食品原料和濫用食品新增劑等違法行為的企業，要堅決吊銷生產許可證，責令其限期整改。二是抓好市場流通環節。由工商局牽頭，重點要加強食品經營市場的協議准入制度、經銷商管理制度、索證索票制度、購銷臺賬制度和不合格食品退市制度建設，加大對各類食品批發市場、集貿市場、小食雜店、小攤點的監管力度，下大力氣解決無證無照、超範圍經營以及經銷不合格食品等問題，保障流通領域食品安全。對無證、無照、超範圍經營食品的，要堅決予以清理取締。對流動攤點一定要研究措施、制定辦法，必要時可以請公安、城管等部門配合，在整治期間內全部清理到位。三是抓好餐飲消費環節。由食藥監部門牽頭，重點對各酒店、飯館、烤吧、學校食堂和農村聚餐場所進行監督檢查。對“兩證”辦理(餐飲服務許可證、健康證)不全的餐飲單位，要堅決予以取締;對食品留樣、索證索票、進購臺賬、工作制度不健全或餐飲器具消毒、防蠅、防鼠、防腐等設施不到位的，要責令限期整改;全面落實餐飲服務許可和監督管理制度，增強餐飲服務單位自律意識，嚴格防控食物中毒事件和食源性疾病發生。要加強中小餐飲點的衛生監管，切實解決髒亂差的問題，改善群眾飲食消費環境(前段時間，組織相關部門到縣城內部分餐飲服務單位進行了突擊檢查，發現存在操作間不符合標準、環境髒亂差等諸多問題，亟需在整治期間規範、改進、提高)。學校食堂、餐飲單位使用的豬肉必須定點屠宰，提高全縣各類餐飲行業的食品安全水平。
第二，要突出“_重點”。一是突出抓好重點品種。要以消費者申訴舉報較多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，突出抓好糧、肉、蔬菜、奶製品、兒童食品、保健食品、飲料、酒類、食用油、禽蛋及其製品、水產品等品種的專項整治工作，嚴厲打擊製售注水肉、病死肉、過期黴變食品、“三無”食品、有毒有害食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的問題。二是突出管好重點領域。要把農村及城鄉結合部作為食品安全整治的一個重點領域來抓，把監管工作向農村延伸，緊緊圍繞農民群眾反映強烈的問題，切實加大整頓力度，突出抓好農村以及城鄉結合部各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食雜店、小攤點、小餐館的監管，狠抓重點場所和經營者的整治，嚴格規範經營行為。大力推進食品安全示範店建設工作，發揮其引導和示範帶動作用，促進農村食品經營者建立健全各項自律制度，規範經營行為。三是突出查辦重點案件。在集中整治期間，要狠抓食品生產、流通和餐飲消費違法案件的查處，特別是要公開、從重處理一批危害較大、影響較壞的重點案件，做到案情沒有查清不放過，責任人沒有依法處理不放過，防範整改措施不到位不放過。通過重點案件的查處和曝光，震懾違法犯罪分子，向群眾展示縣委、縣政府維護食品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的態度和決心。
各位同學：
大家好!
今年9月，我們聽到了一個驚人的訊息：全國馳名商標，有著幾十年輝煌歷史，市場佔有率高居全國第一的中國―三鹿牌嬰幼兒奶粉竟然含毒。9月11日晚，三鹿集團總部發表宣告，今年8月6日前該廠生產的700噸三鹿嬰幼兒奶粉，曾受到三聚氛*的汙染。
此言一出，舉國震驚。三聚氛*?這可是一種化工原料啊，長期攝入會造成嚴重的腎結石，甚至能奪走嬰兒的生命。三鹿奶粉又是中國奶業的頭號品牌，銷量極大，不難想象，它將毒害多少個家庭。
事態遠比我們想象的還要嚴重。在質檢部門隨後組織的全國嬰幼兒奶粉大檢查中，有22家嬰幼兒奶粉生產企業的69個批次產品檢出了含量不同的三聚氛*，奶業巨頭伊利和蒙牛也赫然在列。
依據衛生部的通報，截至10月8日，全國因食用問題奶粉住院治療的嬰幼兒高達10666人，這還不包括已經治癒出院的36144名嬰兒，並且有三名嬰兒已經死亡。
孩子們的慘狀讓我目不忍視，但這樣的慘劇又豈止是一件。不知是從哪天開始，就連每天簡單的三頓飯我們都要開始吃不安心：大米里我們嚼出了石蠟，鹹蛋裡我們吃出了蘇丹紅，火腿腸裡我們品出了敵敵畏，木耳裡我們嚐到了硫酸銅……有毒食品正嚴重危害著國人的健康。在我國，每年因食物殘留農藥和化學新增劑中毒的人數超過10萬，有近4o%的癌症都是由這些有毒食品引起的，而胃、肝、腎、心腦血管等多種疾病的萌生，也大多與有毒食品有關。早在XX年，鍾南山院士就曾痛心疾呼：“食品安全問題已經是一個很嚴重的問題，如果不採取相應的解決辦法，再過50年，很多人將生不了孩子!”
是什麼讓這些食品生產商竟敢如此漠視國人的生命?又是誰一直在放縱他們的惡行?
首先，是部分廠家見利忘義，不負責任，泯滅良心。
“君子有所為，有所不為。”一名成功的企業家，不僅要考慮利潤的增長，更要考慮企業的社會責任。但我國的一些企業家卻是見利忘義，見錢眼開，只要賺錢，無所不用其極。
就拿我們經常喝的瓶裝水來說吧，一直標榜自己的水源是優質礦泉水的康師傅礦泉水公司終於承認了，自己所謂的優質水源其實就是自來水。但它卻絲毫不覺難堪，反而狡辯：沒人說自來水不可以算作代質水源啊。一個國際知名的大企業，面對自己的欺詐行為，非但沒有絲毫的悔改之意，反而如此撒潑耍賴，令人心寒。
自來水雖說不是什麼優質水源，可還不至於對人的健康造成什麼嚴重影響，最令人恐怖的是，飲用水行業中同樣有著不遜於奶業的潛規則。據一些業內人士透露，市場上銷售的礦泉水在淨化過程中會產生一種可致癌物——溴酸鹽。由於濾除它會大大增加廠商的成本，眾多水廠竟然心照不宣地選擇了欺瞞，有毒的礦泉水照樣上市，並且還請大腕明星為之代言。
看看我們的鄰國吧，日本的一位老闆由於出售了有毒的大米而羞愧*，我們的某些企業家面對各地層出不窮的有毒食品報道，首先想到的卻是瞞和騙，兩相時比，情何以堪?上世紀三十年代，作家夏衍曾警告資本家當心錠子上*的冤魂;如今，我也想警告那些黑心老闆，當心你們手上那些沾著鮮血的黑錢……
其次，是部分監管部門形同虛設，反瓜退鈍，麻木不仁。如果說，商人逐利是出於他們的天性，那麼，把好質量關就是質監部門的本分。十幾億人口的食品安危繫於他們一身，可他們某些人的表現，確實辜負了我們的信任。
早在XX年，《北京晨報》就曾曝光過我國奶製品行業的混亂狀況。20xx年3月，我國江蘇和山東兩家企業出口美國的寵物食品由於非法新增三聚氛*，導致貓狗大量死亡。按說這接連發生的事件，應該引起有關部門注意了，可最終的結果卻是那麼令人遺憾。
更荒唐的是，這些有毒的奶粉居然還是質檢總局向消費者推薦使用的“免檢”產品，很多消費者出於對質檢部門的信任選購了這聖產品，可令他們連做夢也想不到的是，這個選擇會讓他們如此氣憤。最可恨的是，當消費者發現這些奶粉可能會有問題，要求質檢部門進行檢臉時，質檢部門的回答卻是如此傲漫：先交上近萬元的質檢費，然後回家險隆等結果吧。
某些冷漠、遲鈍的政府官員，我們真的想問一問你們：面對著那些憤怒的家長，面對著那些痛苦的嬰兒，你們的內心可曾感到顫抖，你們的靈魂可曾感到不安?“民以食為天，食以安為先。”當前的食品安全形勢是如此嚴峻，保障食品安全已經刻不容緩。我們已經厭倦了那種虛情假意的道歉，我們更不會相信那種裝腔作勢的表演。我們要用自己的行動讓各方知道，食品安全重於天。
加大對受害者的賠償力度，設立對違規企業的懲罰性罰款，我們要用自己的實際行動在生產企業和監管部門頭上掛上一把利劍。請食品生產公司嚴格自律，否則的話，我們就讓你破產;請質監官員們擔負起自己的責任，不然的話，我們就請你坐監。我們要加大媒體曝光的力度，我們要擴大群眾監管的許可權，我們要食品的生產更加透明，我們要企業的檢側更加規範。我相信，只要我們齊心協力，食品安全的目標就一定能夠實現。
謝謝大家!
“民以食為天，食以安為先”，食品安全重於泰山。學校食品安全關係到全校師生的身體健康，是全體家長、社會和各級黨政領導部門高度關注的一件大事，不能有絲毫的閃失和懈怠。學校安，則學生安、家長安、社會安。為全面加強學校食品衛生安全管理工作，確保師生身體健康，有效預防食物中毒事件發生，學校決定召開有史以來高規格的學校食品安全專題會議。下面我講五點意見。
一、學校食品安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈
近年來，由於學校對食品安全工作高度重視，總務處及相關管理人員、全體炊管人員也做了大量的工作，我們學校沒有發生大的食品安全事故，成績應當肯定。但通過學校自查和上級執法部門的檢查，存在問題也不少。綜合來看主要有：一是學校食堂食品進貨把關不嚴;二是食品存放、加工、銷售等環節督查不到位;這些說明了我們平時在學校食品管理中存在制度要求落實不到位、監督管理不夠細的問題。學校安全無小事，少年兒童缺乏自我保護的能力，學校食品安全是一件關係全校兩千餘名師生的大事，關係學校的和諧穩定，一時一刻都不能放鬆。
二、加強領導，進一步落實食品安全責任
要切實加強對學校食品安全工作的組織領導，以高度的政治責任感，切實抓好學校食品安全工作。一是加強對相關人員的學習培訓工作。認真學習《食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規範》等法律法規，理解掌握有關食品安全常識。二是必須進一步落實健全學校食品安全責任制度。在認真落實校長食品安全第一責任人的同時，要切實落實誰主管誰負責，誰的崗位誰負責的要求。同時要落實一名責任心強、工作細緻的專門人員擔任學校食品安全管理員，具體負責學校食品安全監督，堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品安全管理措施的落實情況，並做好書面記錄。三是必須建立食物中毒事件的報告制度，一旦發生食物中毒事件，要迅速採取措施，在第一時間報送有關情況，配合監管部門把事態控制在最小範圍。四是加強督查考核。總務處要將學校食品安全工作納入相關管理人員的崗位考核體系中，定期進行
考核評估。五是強化食品安全巡查制度，分管領導、後勤管理人員要有明確的責任，定期和不定期進行嚴格檢查。要對學校食堂、校園內小賣部等重點場所進行巡查監督，發現問題及時整改。六是要加大學校食品安全責任追究力度，建立學校食堂管理責任追究制，對工作不力、疏於管理、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的，要追究相關部門領導及有關責任人員的責任，並在相關人員的崗位考核和績效考核中予以扣分。情節嚴重的依法追究相應的法律責任。
三、加強食堂管理，進一步提高食品安全工作的實效
一是強化食堂內部管理。嚴把食品及原料的採購關，採購食品及原料必須索證，糧油、蔬菜等大宗食品原料，一定要實行定點採購，嚴禁購買無廠名、無產地、無檢疫證的產品，從源頭上保證學校食品安全。對原材料特別是米、面、油大宗物品及安全風險等級高的食品採購必須有合理的價格定位，決不允許一味追求低價格，導致價低質次，質量安全得不到保障。製作食品必須符合《食品安全法》和《學校食堂和學生集體用餐管理規定》規定的流程和要求，凡過期食品、腐敗變質和劣質食品一律銷燬，不得售賣食用。學校食品從業人員必須持證上崗。食品從業人員按有關規定取得健康體檢證明和衛生培訓合格後方可上崗操作，健康體檢每年一次，並定期接受培訓。從業人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽，頭髮不得外露，不得留長指甲，塗指甲油，佩帶飾物。
二是食堂食品加工供應必須符合國家衛生標準。食品原料的清洗必須分別在專用清洗池內進行;加工食品必須做到熟透，加工後的熟製品應當與食品原料或半成品分開存放，防止交叉汙染。食堂不得製售冷葷冷盤。要保持食堂環境衛生整潔，認真落實餐食具消毒工作，提高消毒效果。
三是食堂必須建立嚴格的食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜餚(包括含餡的面製品)必須留樣。留樣食品應按品種分別盛放於清洗消毒後的密閉專用容器內，並做好留樣登記，在留樣專用冰箱冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少於200克。
四是學校食堂必須堅持每天保潔。清洗餐具、用具必須在專用水池內進行。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”，未經消毒的餐飲具不得使用。經常開展設施裝置的消毒工作，用於原料、半成品、
成品的工具、容器必須標誌明顯，做到分開使用，定位存放，保持清潔。定期開展滅“四害”工作，隨時保持食堂乾淨、整潔、衛生的環境。
五是始終堅持以辦家長和學生滿意的食堂為標準。不僅在原材料採購及加工過程中高度重視食品衛生安全，堅決確保不出事。還要關注所提供飯菜色澤、口感和味道，儘可能讓學生喜歡吃，吃得飽，吃得好。要嚴格執行學校核定的飯菜的價格，要堅持為學生服務的原則，不能在服務中謀取暴利。凡涉及學校食堂經營管理的信訪舉報，必須嚴格核實，凡觸及紀律和法律的，一律依紀依法追究。
四、規範管理，確保“營養工程”的安全實施
一是遵循“安全第一、規範管理、嚴格把關、確保質量”的原則，落實好“營養工程”的安全責任。認真貫徹落實各項規章制度。嚴格照章操作，切實加強對“營養工程”的全程監督，形成規範的操作流程，確保安全。學校要各崗位責任人簽訂“營養工程”食品安全管理責任書。
二是嚴把食品、儲藏、出庫重要環節。必須設立安全、衛生的專用儲藏室，確保食品儲藏不變質，無鼠害蟲害;不得在專用庫房存放殺蟲、消毒藥品等有害物資。專用庫房要配備物防、技防設施，專人管理，保持庫房整潔衛生定時查驗食品的數量和質量，及時清除過期、變質食品。建立健全食品出入庫制度和臺賬。入庫、出庫送需由管理員簽字，資料必須齊全、帳目真實。
同志們，學校食品安全工作直接關係到全校師生的身體健康和生命安全，更關係到校園的和諧穩定。我們一定要把強化學校食品安全管理工作作為一件大事來抓，當做一件長期性、基礎性工作來抓，以認真負責的態度把這項工作做深、做細、做實，為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意，為把我校建設成平安、和諧的校園，作出我們應有的貢獻。
今年上半年，xx街道在區委、區政府、區食安辦的領導下，認真組織開展轄區食品安全各項工作，取得了顯著成績。現將有關工作總結如下：
一、加強領導，落實責任
上半年，街道認真貫徹落實《食品安全法》和上級關於食品安全管理工作檔案和會議精神，認真開展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委員會，由楊映玫副書記任街道食安委主任，執法隊、xx市監所、xx派出所領導兼任副主任，街道各部門、社群、股份公司負責人為成員，統籌街道食品安全管理工作的組織、協調、督導等落實。轄屬9個社群工作站、3個股份公司也相應設定了食品安全管理人員，協調開展食品安全工作。
上半年，街道按照市、區政府食品安全工作部署，結合實際，制定了食品安全管理工作計劃和一系列的監管措施，真正做到食品安全管理工作組織領導落實、排查整治落實，形成了齊抓共管的長效監督機制，為本轄區食品安全專項整治工作得以順利開展打下了良好的基礎。
二、全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務
4月份以來，街道認真貫徹落實市、區政府關於開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的檔案精神，在轄區內加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作。
經過不懈努力，目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務【據統計：①家禽經營檔從業人員轉崗共6個檔;②家禽檔口改造共29個檔;③家禽檔口轉營共29個檔;④目前正在經營光禽檔有2檔口(新一佳超市、吉之島)】。主要工作舉措：一是成立專項工作領導小組，督導統籌組織整個工作的開展。二是結合轄區的實際，落實切實可行的監管措施;三是召開專項工作動員會及有關職能部門工作協調會，明確各個職能部門的職責和分工，及時總結分析前期專項工作的成效和經驗教訓，對下一階段專項工作作出相應舉措。四是組織相關職能部門到各家禽零售市場設定及經營檔位指導升級改造工作的開展。
街道重點加強在社群肉菜市場、購物超市、住宅小區的宣傳科普力度，深入宣傳家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的目的意義，做好對經營戶、消費者的宣傳解釋工作，營造更好的食品消費環境和社會氛圍。
街道專項工作領導小組先後16次深入到轄區各社群家禽光禽經營市場、“城中村”市場、自發市場、小超市等督導檢查，對於工作中部分家禽經營者提出的實際問題，一一作出說明解釋，打消了市場方及經營者的疑慮。
街道聯合多部門加強對社群家禽光禽經營市場、城中村市場、自發市場、小超市等的專項工作管理。組織街道行政執法隊、xx市場監督所聯合執法，加大市場超市巡查力度，依法查處違法經營活禽的行為。截止目前，街道未發現有重大違法違規行為現象，為專項工作開展提供有序的保障。
三、大力開展食品安全檢查整治專項行動
上半年，街道加大食品安全監管力度，打擊各種食品安全的違法行為。專項行動主要有：
1、春節前夕，街道組織開展對喜薈城購物廣場食品安全檢查活動。xx市監所介紹了轄區餐飲單位評級的基本情況，同時就建立食品安全示範街工作遇到的問題做出了彙報。喜薈城相關負責人表示大力配合建立工作。檢查中發現的一些問題，現場提出了整改意見。
2、春運期間，街道組織轄屬安監、市監、公安、消防、東樂社群工作站等部門對汽車客運站春運期間食品安全工作進行了實地督導檢查。對客運站提出春運期間食品安全工作一些問題，已協調相關部門予以解決。
3、3月，街道組織市監、安監、綜合執法等部門在布心中學校園周邊聯合開展食品安全專項檢查整治行動。檢查組對布心中學校園周邊所有餐廳、小吃店及售賣袋裝零食門店、報刊亭的食品安全、消防安全等進行了檢查。對發現的一些可能的食品安全隱患，街道要求職能監管部門加強跟蹤，確保安全。另要求加強與學校的溝通，加強學生的教育培訓，引導學生不到無證照食品經營單位及流動攤販處購買食品(據統計：這次行動共出動執法人員24人、檢查門店15家)。
4、4月，街道組織街道安監科、xx市監所聯合行動，對位於梧桐山社群橫排嶺村水廠後面一無證照豆腐加工“黑作坊”進行取締查處。執法人員當場依法對該“黑作坊”違法行為立案調查，對加工工具依法扣押，並對加工場所進行了取締查封(據統計：這次行動共出動執法人員12人)。
5、上半年，聯合xx市監所開展食品安全清查摸底，建立健全資訊化臺帳。對本轄區各類重點食品銷售網點、集貿市場、批發市場和散裝食品批發經營者，進行檢查。共出動人數130次，檢查商戶200多家，立案查處無照食品經營13宗。
四、認真開展食品安全宣傳活動
上半年，街道認真組織各社群工作站、股份公司傳達貫徹市、區政府食品安全工作檔案和會議精神，圍繞食品安全工作要求，在本轄區的各公共場所加強食品安全等法律法規的宣傳。6月17日，街道食安委藉以開展XX年“安全生產月”活動為契機，認真組織轄屬安監、市監、布心股份公司、布心社群工作站等單位在布心社群文化廣場舉辦“食品安全宣傳週”諮詢活動。
宣傳活動中，街道運用懸掛張貼各類宣傳專欄、標語、宣傳掛畫、圖片展覽、播放vcd形式，展示今年“食品安全宣傳週”活動宣傳內容，發放解讀《食品安全法》等宣傳資料，進一步宣傳生產經營場所的食品安全知識，熱情地接受了廣大市民的有關諮詢。據統計：這次宣傳諮詢活動共出動宣傳人數30人，懸掛食品安全宣傳條幅1條，發放各類食品安全宣傳資料3000份，發放印有食品安全知識紙巾盒盒和環保購物袋多個。
上半年，根據區食安辦要求，街道圍繞“尚德守法提升食品安全治理能力”的活動主題，組織開展一系列豐富多彩的主題宣傳活動(包括：組織開展科普大講座、食品安全研究討論、食品電視節目、市民體驗活動、知識竟答、印發宣傳材料、出刊宣傳專欄、懸掛宣傳標語、食品安全知識進社群、進工廠、進學校、進超市、進餐館等宣傳活動)據統計：上半年，街道組織了3次現場宣傳諮詢，出動13車次宣傳流動車，出黑板報9期。
五、存在問題
一是部分食品經營者食品質量和衛生安全意識淡薄，仍有銷售過期、變質、失效的商品坑害消費者的現象發生。
二是有的經營戶對購進的食品仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業(經銷商)的資信檔案。
三是部分經營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發票或信譽卡，對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
四是部分消費者對食品質量和安全不夠注重，對於相關的法律法規認識膚淺，這就給假冒偽劣食品留下了市場，給不法分子留下可乘之機，食品安全監管難度較大。
六、下半年食品安全工作計劃
1、進一步加強食品安全管理工作領導，建立食品安全長效管理機制。
2、加大執法力度，開展轄區無照無證餐飲店和食品加工窩點的取締工作以及各類食品安全隱患的排查和整治(重點抓好“城中村”、“插花地”等區域食品安全管理)。
3、加大開展食品安全法律法規的宣傳教育，提高轄區市民食品安全意識。
4、鞏固家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作成果。
落實切實可行的監管措施，明確各個職能部門的職責和分工，加大市場超市巡查力度，依法查處違法經營活禽的行為。
5、加強食品安全應急預案的培訓演練，提高應急意識和應急反應能力，妥善處置各類突發食品安全事件。
同志們：
今天會議的目的，主要是交流5月16日省市食品安全執法檢查電視電話會議後各單位的工作進展情況，聽取大家的意見建議，並且把我們的想法和安排與大家作一個溝通和交流，大家一起齊心協力把省、市、縣三級聯動食品安全執法檢查工作做得更好，使杭州的食品安全工作更加到位，讓全市人民吃得放心、吃得安心。剛才聽了大家的交流發言，我很受啟發、很有幫助。各單位認真履行職責職能，貫徹落實會議精神，領導重視、行動迅速、工作紮實、舉措有力，為這次執法檢查工作奠定了一個很好的基礎。
市人大及其會一直以來都高度重視和關注食品安全工作。x年以來，市人大會連續四年對食品安全工作進行了專項評議和審議。從剛才的彙報交流和之前我們瞭解到的情況來看，近年來市政府高度重視食品安全工作，監管力度大，工作實，效果明顯，取得了可喜的成效。在市食品藥品監管、農業、質監、工商、衛生、貿易、城管、公安、環保、檢驗檢疫等部門的共同努力下，我市食品安全工作全面貫徹落實食品安全法律法規，在加強組織領導、完善監管體制機制、建立健全責任體系、推進專項整頓、強化日常監管、實施為民辦實事專案等方面做了許多工作，取得了顯著成績。“杭州市20xx年度食品質量安全指數”分為97.51，這個資料表明全市食品的質量安全總體狀況良好。而且，近年來全市也沒有發生重大食品安全事故，食品市場繼續保持安全穩定和質量可控的態勢，成績來之不易。
但是，大家在交流中也提到了工作中存在的困難和不足。如，我市食品安全工作形勢依然嚴峻，仍面臨體制改革和職能調整滯後、監管介面尚未做到完全無縫銜接、食品安全監管和檢測能力薄弱、“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)和“三無”(無證照的農貿市場、無證照的夜市大排擋、無證照的早餐店)食品安全監管亟待加強、配套政策及法規尚不完善、食品生產企業作為第一責任人的意識不夠強、新業態新情況給食品安全監管帶來新問題等。針對這些問題，下面，我就進一步做好這次食品安全執法檢查工作，再談幾點意見，供大家參考。
一、進一步提高認識
一是法律有規定。吳邦國委員長反覆強調：“法律的生命力在於實施”，“地方各級人大及其會要依法行使保證憲法、法律和行政法規在本行政區域內得到遵守和執行的重要職權，確保國家機關把人民賦予的權力真正用來為人民謀利”。吳邦國委員長的這番話，十分明確地指出了我們開展執法檢查的重大責任。我們要把維護好人民群眾利益這一黨的宗旨落到實處，就必須保證食品安全法的有效實施，人大就必須監督到位。
二是上級有要求。這次省、市、縣人大會三級聯動組織開展對食品安全法律法規貫徹實施情況進行執法檢查，主要有三個目的：一是支援政府及職能部門更全面、更規範行使執法權，為政府行使執法權創造良好的法制環境和社會環境。二是從解決當前我市食品安全最緊迫和最實際的問題出發，提出有針對性的切實可行的整改措施，切實加強管理執法水平。三是通過執法檢查活動，進一步改善食品安全法律法規的執行環境，努力提高人民群眾對食品安全法律法規的認知度，使之更好地共同遵守法律法規。
三是自身要努力。人大會工作的特點是在監督中支援，在支援中監督。這次執法檢查，市人大會的目的和市政府及其職能部門是一樣的，都是為了推進食品安全法律法規的貫徹實施，都是為了推進食品安全監管工作再上臺階。在這次執法檢查中，市人大會將對各有關部門履行職責情況、工作中存在的問題和薄弱環節進行全面的督促檢查和深入細緻的調查研究，準確掌握全市食品安全監管工作的執法狀況和食品安全現狀，完善食品安全監管制度建設。這對於全市各有關部門進一步提高依法行政的自覺性，規範行政執法行為，形成監管合力，必將起到巨大的推動作用。所以，各部門一定要充分認識開展此次食品安全執法檢查的重要意義，站在“共同維護食品安全，加快構建和諧社會”的高度，站在“建設物質豐富精神富有的現代化新浙江”的高度，精心組織，主動配合，紮實做好執法檢查工作。
二、進一步強化監管
杭州是食品生產、流通和消費大市，企業數和食品銷量佔全省比重較大，食品行業也是我市支柱產業之一。如何保證杭州食品市場平穩有序和消費者的飲食安全，是各個監管部門義不容辭的職責，也是人大監督的重要內容。5月20日，邵佔維市長在檢查我市夏季市場供應和食品安全情況時強調，食品安全是政府工作的突出重點，必須抓緊抓實抓好。
當前，影響食品安全的因素、隱患較多，食品安全事件時有發生，必須要強化規範管理，嚴厲打擊違法犯罪，深入開展專項整治行動，切實做好生產、流通、供應等環節的安全工作，特別要對小餐飲、小作坊等重點領域、重點環節以及集中消費的重點場所加強監管。要深化農藥殘留監測工作，落實責任，進一步完善追溯機制。希望各部門貫徹好邵市長的講話精神，抓緊抓實抓好。
食品安全監管責任重於泰山。當前食品安全問題已經是一個社會性的問題，需要各職能監管部門加強協調配合，齊抓共管。食品從生產到消費，從農田到餐桌，構成了一個相當複雜的產業鏈，任何一個環節有紕漏都可能引發極其嚴重的食品安全事件。這需要各個監管部門在政府的統一協調下積極配合，通力合作，協同監管，形成一個有分工、有協作、有機制、有保障，齊抓共管的監管格局，只有這樣才能真正讓百姓吃得放心，吃得安全。
根據《食品安全法》對食品安全實行分段監管體制和我市實際，農業部門負責食用農產品監管、質監部門負責食品生產加工環節監管、工商部門負責食品流通環節監管。衛生部門和食品藥品監管部門的職責在這輪機構改革中本應根據食品安全法的規定進行調整，但是因為上級食品安全體制又有新變化，所以還是維持原狀，食品藥品監管部門負責綜合監督、組織協調和依法組織查處重大食品安全事故等職能，衛生部門負責餐飲服務環節監管。另外貿易、城管、公安、環保、檢驗檢疫等部門也都承擔著食品安全相關監管責任。我想說的是，在職能調整的過程中，各部門不要等、不要推，要按照現有體制，互相支援、互相幫助、齊心協力、無縫銜接，嚴格落實食品安全監管責任，杜絕出現食品安全監管的真空地帶。希望在座的各個職能部門要認真做好自查自糾，全面加強監管，積極配合檢查，自覺接受監督，對實際工作中存在的問題要做到不遮不掩、邊查邊改，加強執法隊伍建設，提高依法行政的水平。
三、進一步抓好整改
開展食品安全執法檢查是一種手段，目的是要通過執法檢查促進食品安全法律法規在我市的貫徹落實，切實解決老百姓擔憂的一些突出問題，進一步健全和完善食品安全監管機制。因此，這次執法檢查有階段，但也不一定機械地按照劃分的階段進行，發現問題後不一定非要等到整改階段才去糾正，這樣不僅太機械，也是一種對人民不負責的態度。我們要將“查與改”結合起來，對這次在自查自糾中發現的問題要根據情況分門別類，能改的即知即改，有了問題馬上改;
一時不具備整改條件的，也要敦促有關方面採取措施，限期進行整改;對單個部門無法解決的，要加強協調和溝通，組織相關部門來會商解決。而且還要進行整改“回頭看”，鞏固整改的成果。希望各部門在提出問題的時候也要提出解決問題的意見建議，法律法規有詳細規定的從其規定，法律法規無詳細規定或無禁止性規定，可以按照法律精神來辦，由政府來做決策、抓推動。總體而言，我們一切工作都是為了解決問題，解決問題就要因事而決、因情而策，需要什麼樣的辦法就採取什麼樣的辦法。一句話：以儘快、有效解決突出問題，建立強有力的監管體制和有效執行的機制，作為我們這次執法檢查所要遵循的基本原則。
所以，希望市政府及其相關部門對在執法檢查過程中發現的問題，要高度重視，深刻分析，採取切實可行的措施，認真加以整改。對於一時還無法整改到位的，也要制定整改方案，分步、限期進行整改，從而達到發現問題、解決問題、促進工作的目的。要以此為契機，結合當前的食品安全工作重點和群眾關注的熱點難點問題，將治理整頓引向深入，集中整治問題多發、風險隱患較多的食品生產經營重點場所和關係人民群眾日常生活的重點食品品種，嚴厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴重違法犯罪行為。繼續按照上級部署，突出重點，緊緊圍繞廣大農村、城鄉接合部和校園周邊等薄弱領域，農產品和食品批發市場、小超市、小攤販等問題多發場所，乳製品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品新增劑等重點品種，紮實開展專項執法行動，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，確保人民群眾飲食安全。
四、進一步深化宣傳
執法檢查除了有監督功能、健全法制功能外，還有宣傳教育的功能。通過執法檢查活動，可以推動法制宣傳活動的開展，促進全社會法制觀念和法律意識的增強。食品安全靠什麼?我認為主要有“四靠”：一靠從業者落實主體責任，二靠政府及職能部門強化工作監管，三靠社會各界監督，四也要靠消費者理智看待食品安全問題並會用法律武器保護自己。而這“四靠”，說到底要靠食品安全法律法規貫徹實施的進一步深入和普及，因為法律只有被廣大群眾所掌握，才能轉化為全社會的自覺行動。
所以，這次執法檢查，要把加強宣傳教育作為一項重要內容。一方面要搞好新聞媒體輿論宣傳，提前與宣傳部門策劃好方案，多視角、多層面、全方位宣傳報道。宣傳要有聲勢，形式要生動活潑，受群眾歡迎;在宣傳我市執法檢查情況的同時，還要報道省人大執法檢查的情況。另一方面要通過執法檢查，動員全社會都來開展食品安全法律法規的學習，讓廣大群眾掌握法律武器，學會保護自己，並自覺參與食品安全法的社會監督。要進一步加強食品安全“一法兩規”的宣傳貫徹工作，還要主動宣傳、正面宣傳黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府的食品安全方針、政策和工作部署，引導群眾理性、客觀看待食品安全問題。
要結合正在開展的x年食品安全宣傳週活動，緊扣“共建誠信家園、同鑄食品安全”這一主題，組織開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，組織開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，引導食品從業者牢固樹立法律、道德、誠信意識，全面落實食品安全主體責任;推動社會各界積極參與監督，構建食品生產經營者誠信守法的外部約束機制;深入推進食品安全誠信文化建設，大力宣傳誠實守信典型，為維護人民群眾身體健康、促進社會和諧提供堅實保障。
希望各單位主動聯絡各級新聞媒體，結合新聞宣傳部門在食品安全宣傳週活動中即將組織開展的“食品安全在行動”、“食品安全網上系列訪談”等採訪報道活動，發揮好輿論監督的重要作用，一方面客觀報道執法檢查工作，及時反映“一法兩規”的實施情況及存在的問題;另一方面也要配合這次執法檢查，進一步推動全社會學習食品安全法，貫徹實施食品安全法。同時，要跟蹤報道執法檢查中發現的問題及其處理結果，把人大監督和新聞輿論監督有機結合起來，形成良好的社會輿論氛圍。
五、進一步落實責任
當前，有這麼7項工作需要在座各部門去配合落實。
1、開好幾個座談會。今天我們召開食品安全相關主管部門負責人座談會，本週四、週五還要召開食品生產經營單位負責人座談會和社群負責人座談會，通知已經發給大家，請市食安辦、市質監局、市工商局配合教科文衛工委做好相關的會議組織工作。
2、徵求好意見建議。要求市人大會教科文衛工委、市食品藥品監管局、市農業局、市質監局、市工商局、市衛生局、市貿易局、市城管委、市公安局、市環保局、杭州檢驗檢疫局，在6月30日前，通過報紙、網路等途徑廣泛徵求加強食品安全工作意見建議，徵求意見的相關情況7月10日前要書面報市人大會辦公廳和教科文衛工委。
3、組織開展暗訪。7月10日前，我們將採取市區兩級聯動的方式進行食品安全工作暗訪，同時委託部分媒體開展食品安全工作暗訪，請市食安辦及相關成員單位做好配合工作。
4、開展好自查自糾。根據市人大會要求，食品藥品監管、農業、質監、工商、衛生、貿易、城管、公安、環保、檢驗檢疫等部門要對本部門依法履職情況進行自查，自查自糾情況7月10日前書面報市人大會辦公廳和教科文衛工委。
5、組織好專題講座。7月中旬，市人大會將組織食品安全專題講座，擬請市食品安全委員會各成員單位負責人、聯絡員，食品檢驗檢測機構、食品生產經營骨幹企業代表，各區、縣(市)人大會相關人員參加，邀請部分市人大代表參加，請市食安辦協助落實好相關會務工作。
6、組織好視察檢查。7月中旬，省、市人大會執法檢查組將聯合聽取市政府及有關部門貫徹實施食品安全法律法規情況的報告，並分組實地視察和抽查食品檢驗檢測機構、食品生產經營單位，抽查部分割槽縣(市)貫徹實施食品安全法律法規的情況。請市食安辦及相關成員單位根據執法檢查組的要求做好各項配合工作。
7、開好工作會議。7月下旬，市人大會將再次召開食品安全相關主管部門負責人座談會，針對這次食品安全執法檢查，交流工作情況，梳理存在問題，提出意見建議。請在座的各單位做好準備。
同志們，我市食品安全法執法檢查已經全面展開。只要我們認識到位、工作到位、措施到位，食品安全法的執法檢查就一定能夠紮紮實實地進行，並取得明顯的效果，謝謝大家!
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