各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
今年6月xx日，xx區發生一起特別重大火災事故，造成特別重大的人員傷亡和巨大的經濟損失，在社會上造成極大的負面影響。為深刻吸取“6·”特別重大火災事故教訓，舉一反三，迅速落實強有力整改措施，進一步加強安全生產和消防安全工作，堅決遏制重特大安全事故和群死群傷惡性火災事故的發生，確保人民群眾生命財產安全，為全市經濟社會發展創造良好的安全生產生活環境，經第39次市政府常務會議討論通過，提出如下工作意見：
一、充分認識安全生產的極端重要性，把安全生產列入各級政府重要議事日程
“6·”特別重大火災事故，暴露出我們對當前安全生產存在的突出問題和嚴峻形勢估計不足，思想認識不到位，未能正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關係，在貫徹“安全第一、預防為主”的方針中，未能把“預防”真正放在第一位，切實消除重大事故隱患，紮紮實實做好各項基礎工作。
安全生產直接關係人民群眾的生命財產安全，關係改革、發展和穩定大局。我們一定要充分認識安全生產工作的極端重要性，把抓好安全生產作為實踐“三個代表”、執政為民的重要內容，作為加快經濟發展、構建和諧社會的重要舉措，真正做到思想到位、領導到位、機構到位、責任到位、措施到位、執法到位、投入到位、宣傳到位，確保安全生產工作落到實處。要牢固樹立以人為本、執政為民的施政理念，牢固樹立安全生產只有起點、沒有終點的觀念，牢固樹立居安思危的憂患意識，堅決糾正重發展、輕安全生產的錯誤傾向，正確處理經濟發展與安全生產的關係;糾正重審批、輕管理的傾向，努力解決監管不到位的問題;糾正各自為政、執法不嚴的錯誤傾向，嚴格依法行政，確保政令暢通;糾正作風飄浮，搞形式、走過場的官僚主義，把安全生產和防火安全責任制落實到基層，落實到企業，落實到具體人;糾正安全生產和消防安全與己無關的錯誤傾向，牢固樹立安全生產和消防安全人人有責的思想;糾正滿足現狀、鬆懈麻痺的錯誤思想傾向，牢固樹立安全生產和消防安全長抓不懈的思想;糾正片面強調客觀困難的錯誤傾向，加大對公共安全設施的投入;糾正重生產經營、輕安全設施建設的錯誤思想傾向，努力增強企業安全防範能力。
要把做好安全生產工作作為樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀的一項具體措施，作為檢驗樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀的一個重要標準，把安全生產貫穿於經濟社會發展的全過程，切實把安全生產工作擺上與經濟社會發展同等重要位置，列入各級政府的重要議事日程，將安全生產工作納入經濟社會發展規劃和指標考核體系，與經濟發展工作同步規劃、同步研究、同步部署、同步落實、同步考核，真正做到安全與發展的統一、安全與生產的統一、安全與社會和諧的統一，確保安全生產工作落到實處。
二、完善機構，全面落實安全生產責任制和防火安全責任制，嚴格實行責任追究制度
1、加強安全生產監督管理機構。市和區縣單獨設定安全生產監督管理局，作為同級政府主管安全生產綜合監督管理的工作部門，履行安全生產綜合監督和行政執法職能。整合市、區縣政府負責安全生產監督管理部門的監督檢查、行政處罰、行政強制等職能，組建市、區縣安全生產行政執法機構。
2、堅持安全生產“屬地管理”的原則，堅持重心下移，條塊結合、以塊為主。我市所有機關、團體、企事業單位都要服從所在地政府及安全監管行政部門的管理。
建立市、縣、鎮(街道)三級安全生產巡查制度。各級政府及負有安全監管職責的部門要落實我市安全生產巡查制度的規定，定期對本轄區、本行業(領域)重點隱患和重大危險源實施巡查。以鎮(街道)、工業園區為單位建立安全生產巡查隊伍，按照“一企一檔”，建立企業安全生產檔案制度，並做好企業安全生產巡查情況的記錄備案。
3、全面落實安全生產和防火安全責任制。市政府除繼續與各區縣和市各負有安全生產監督管理職責的部門簽訂責任書外，還要與市政府各成員單位、直屬機構簽訂責任書，形成全社會齊抓共管的局面。在逐級簽訂安全生產責任書和防火安全責任書的基礎上，對責任書內容逐條細化，抓好落實。要真抓真管真督促，一級抓一級，層層抓落實，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支援”的安全生產工作格局。各級政府和各職能部門領導要經常深入基層，開展調查研究，掌握基層安全生產第一手情況，深入瞭解基層面臨的問題和困難，有針對性地給予指導和幫助。
認真落實各級領導“一崗雙職”安全生產責任制。各級政府及其有關部門的主要負責人，是安全生產工作的第一責任人，對本地區、本部門、本系統、本行業的安全生產工作負全面領導責任;分管各項工作的負責人，對其分管業務職責範圍內的安全生產負有領導責任。各級政府及有關部門主要負責人要定期主持或委託分管負責人主持召開安全生產例會，分析研究和解決本地區、本部門有關安全生產的重大問題。
4、落實安全生產企業主體責任。把著力點放在企業，實行企業“安全自查、隱患自改、責任自負”。督促幫助企業健全安全生產管理機構、管理制度和操作規程，依法配備註冊安全主任和安全生產管理人員，建立健全企業安全生產檔案管理制度，提高企業安全管理水平。引導督促企業切實落實工程建設專案安全裝置設施“三同時”(與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)制度，確保企業達到法定的安全生產條件。
5、建立生產安全和消防應急救援體系。增強安全預警和防範意識，建立各級政府和相關行業的事故應急求援體系。在充分整合利用原有應急救援資源的基礎上，進一步加強適應事故搶救、具備快速反應能力的專業化救援隊伍建設，提高救援裝備水平，並加強應急救援演練。重點加快制訂危險化學品、建築施工、人員密集場所及黃厝圍等重大危險源單位和場所等事故多發領域、重點單位應急救援預案。
6、充分利用現有的電子政務網路平臺，加快市、縣二級安全生產資訊網路建設，為安全生產事故統計分析，重大危險源和重大事故隱患監控監管，高危行業企業安全狀況動態分析和事故的預防預測提供資訊科技平臺。
7、實行安全事故行政責任追究制。凡發生重特大生產安全事故，按照“屬地管理”和“誰許可、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則，依照安全生產法規規章，追究所在地政府(或政府派出機構)主要領導、分管領導和行業主管部門主要領導的責任。市政府將根據《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《廣東省重大安全事故行政責任追究規定》和廣東省人民政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》的有關規定，制訂出臺我市重大安全事故行政責任追究辦法。
8、實行行政許可責任追究制。根據《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》和廣東省人民政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》的有關規定，各有關部門對涉及安全生產和消防安全的行政許可事項(包括批准、核准、許可、註冊、認證、頒發證照、竣工驗收等)，不符合法律、法規和規章規定安全條件的，不得批准;對按規定取得批准的單位和個人，不實施嚴格監督檢查，或者發現其不再具備安全條件而不立即撤銷原批准的，以及對發現或者舉報的未依法取得批准而擅自從事有關活動的，不予查封、取締、不依法給予行政處罰，不予吊銷營業執照的，對部門的正職負責人，根據情節輕重，給予降級或者撤職的行政處分;構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
三、抓住重點、突破難點，深入開展安全生產執法檢查和消防安全專項整治
1、重點加強賓館、酒樓、醫院、學校、娛樂場所、商場等人員密集場所，重點危險源和“城中村”的監管，堅決取締地下加工廠、地下作坊，堅決清除 “三合一”、“二合一”企業和店鋪，堅決拆除違章建築;開展道路及水上交通安全檢查;對危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節，進行全面檢查;對建築施工、鐵路、電力、機械、紡織、漁業和水利等行業開展安全生產大檢查。對安全條件不達標的企業，違規生產的企業，堅決責令整改;對不落實整改措施，事故隱患大量存在的單位、企業，要掛牌督辦，責成相關單位、企業落實整改責任人、整改期限和整改範圍;對整改不合格的，堅決依法實施停業停產，決不手軟。
2、用半年的時間開展新一輪火災隱患大排查、大整改。開展一場電器裝置安裝、使用、管理安全專項整治和建築裝修材料的安全檢查。對存在嚴重火災隱患的單位，該整改的整改，該搬的搬，該關的關，該停的停，決不手軟。各級政府對重點火災隱患單位要實行掛牌督辦制度。對各類事故的責任單位、責任人員，要按照“四不放過”原則，嚴肅查處，一查到底。對在實施執法監督過程中的玩忽職守、失職、瀆職和腐敗行為，要堅決依法查處。
各職能部門要依法把好建築工程的消防源頭關。凡是未經消防設計稽核合格和消防驗收合格的建築工程、裝修工程，一律不得施工、不得投入使用。公眾聚集場所未經消防安全檢查合格，不得開業或投入使用。
四、強化規劃、加大投入，切實加強安全生產和消防基礎建設
1、強化規劃，以城市總體規劃為依據，組織編制安全生產專項規劃;修編、完善市、區、鎮三級消防專項規劃。年底前，潮陽、潮南、澄海區和南澳縣以及已編制城鎮總體規劃的重點鎮、中心鎮必須完成消防規劃編制工作;工業、商貿等專項規劃也要有相應的安全生產和消防安全的內容和措施。
2、加大對安全生產和消防的投入，把安全生產專項資金、消防經費納入財政預算。各級政府財政每年安排專項資金，用於安全生產基礎設施，安全生產資訊、支撐體系，應急救援裝備、安全生產宣傳教育培訓、安全生產科技專案建設，以及重點事故隱患整治和重大危險源監控等費用。通過財政等渠道，多方籌措資金，加快公共消防設施建設和消防裝備配置步伐，提高公共消防設施建設和消防裝備水平。引導企業加大對安全生產配套設施建設的投入。加強專職消防隊、義務消防隊等其他成分的消防組織建設。凡GDP達到1億元以上或人口xx萬人以上的鎮(街道)，要按照市、區(縣)的統一部署，分期分批建立專職消防隊。
五、加強宣傳、教育和培訓，提高全民安全意識和安全知識、技能
從現在起到今年底，在全市上下深入開展一場安全生產和消防安全的宣傳教育活動。
1、運用報紙、電視、廣播、網路等各種媒體，經常性宣傳國家有關消防安全和安全生產的方針政策、法律法規和重大舉措，引導群眾樹立“安全生產人人有責”的觀念，大力營造人人“關愛生命，關注安全”的良好社會氛圍。
2、開展安全防範教育進社群、進企業、進學校、進農村活動，電視、報紙要開闢專欄，公安、消防、安監、交通、建設、環保、教育等部門要組織培訓班、專題講座、面對面指導，有針對性地開展宣傳教育和培訓工作，普及安全防範知識和事故逃生技能，提高覆蓋面，增強實效性。針對機關、事業單位、人員密集場所以及家庭等不同層次單位和人群的不同特點，有針對性地開展安全防範宣傳教育活動。
3、堅持先培訓、後上崗，加強對企業主要負責人、註冊安全主任、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓和考核。到今年底，各類從業人員的培訓率要達到xx0%.單位法人代表、消防安全責任人、管理人、特種行業相關人員和重點崗位人員必須經過專業消防培訓，持證上崗。負有安全監管職責的部門要加強對企業主要負責人、註冊安全主任、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓考核。
汕頭市人民政府
年六月二十八日
20xx年3月份我從上海**專案調入上海**專案工作，目前任上海**專案經理助理，主抓安全管理工作。在**專案工作的這一年來感到工作壓力超過以往任何年，工作成績喜、憂參半。
就目前整體大環境來說，公司、專案對安全生產和文明施工的認識感到顯著提高，尤其是在上海這個特殊環境裡更加明顯。上海是一個幾乎不抓質量、進度只抓文明施工的城市，安全檢查貫穿在每一次檢查中，安全管理工作繁重。檢查頻次之高，要求之苛刻，已經導致所有的分包隊伍的一致牴觸。同樣，一切安全檢查所發出的整改單，幾乎均由專案安全部自行落實，由於社會投訴、業主、代建、監理、安監站包括海*公司自身發出的整改專案眾多，而專案生產安全部實際持有c證的，真正搞過安全工作的安全人員只有我一人，其他均為長期不在崗或第一次接觸安全工作不滿3、4個月的無證新人。新人在工作上盡心盡力，但在文字和現場管理上的不成熟，在這個專案上上海並沒有給他們學習鍛鍊的時間。同時，專案由於引進的分包隊伍多有各種關係的原因，導致分包隊伍自以為是，公開揚言不服專案管理，甚至故意製造矛盾，鑑於以上原因，給專案的安全工作造成了前所未有的困難。
專案安全管理之困難是眾所周知的，我們專案的成績不過是建立了應該說是全公司最規範的安保體系，並且得到了上海“上海第*認證中心”體系認證，而現場管理均被歷次檢查所批評。因此，成績已沒有提及的意義，故本年度工作總結中不再做書面彙報。
一、專案工地檢查情況
專案安全檢查大致分為：(按照20xx年3月開始計算)
1、業主(*投)的月度固定檢查(xx次)，季度綜合檢查(4次)。
2、代建月度檢查每月一次，合計：9次。
3、安監站3次(開工、中途、複查各一次)。
4、駐地監理組每週一次，由於監理組自身沒能堅持，故約合計：xx次。
5、專案部月度(9次)、節假日專項(奧運、十一、吊裝、五一、颱風、防火、腳手架;至少7次)。
6、**公司安全部2次、內審1次用時3天。
7、局領導3次
8、中國內審1次用時2天，外審12月準備外審。
9、安保體系上海內外審各1次。
初步統計共58次。(月度、季度合併檢查統計為一次)
從20xx年3月份至20xx年12月12日止各類整改項為：
各類整改準確統計為：808項。(可查)
其中整改777項。未整改31項。
平均每月開出及落實整改項xx1項。
原因分析：
未能整改原因：每次整改現場管理人員除自身業務水平差導致不知如何整改外，畏難情緒，牴觸情緒，分包不配合為主要原因。
鑑於上海的整改要求是限時回覆的，因此整改項均由生產安全部自行落實的。甚至大部分是安全部自查自整改。因此，專案安全員無法把精力放在施工現場的安全監控上，常此惡性迴圈，工地不出事幾乎是不可能。換句話說，安全員的工作由現場轉入辦公室作假資料和整改回覆上，這本身就是一種重大安全隱患。
二、專案安全教育情況
我們專案一貫重視安全教育工作。除專案部自身安排了大量教育與培訓外，應業主要求，還成立了“民工學校”。課程安排均為專案生產安全部蒐集的視訊材料及自己編制的文字材料。為了加強培訓效果，專案生產安全部個人購買了膝上型電腦、外放音箱、螢幕白布;其中投影儀為專案公有財產。授課形式為先看錄影同時加以講評。
已記錄的(不含臨時的在工區食堂進行的專項口頭教育3次約合計3小時)職工教育、民工學校與培訓合計24課時。
三、安全工作會議召開情況
專案生產安全部自xx年3月份正式開始施工時，安全會議為每月一次，培訓為每週一次，但因各類會議太多，為了節省時間，提高效率，在近幾個月改為與每週的施工例會同時召開。
累計召開安全例會(會議)(包括例會8月算起20次、專項會、臨時會)不少於41次。其中存在大約2次未開，原因被其他會議合併。
四、目前所遇到的困難
1、整改落實難。
施工員現場“擺攤”，安全員現場“收攤”，是造成文明施工差的主要表面原因。視而不見，不管不問是內在原因。
2、施工隊伍不服管理，公開牴觸。
再有能力的專案經理也不願遇到這種情況。
3、檢查多、落實難，造成專案安全員心理負擔過重。
公司招聘的具有專業學歷的安全員幾乎都辭職了，其中上海專案損失兩名。這兩名均為我的直管安全員，對他們的心理狀態我很瞭解。具體分析得出：在此之前均在其他專案長時間“受苦”，公司的各類“提高待遇”包括節假日、戀人工作調動等待遇檔案多未很好實行，導致對單位的失望。再加上上海高壓政策致使心理崩潰。
4、專業知識、管理技能培訓少，且多流於形式。
專案安全員多為“自學成才”，隨著施工現場的大型機械、特種機械不斷增加和施工工藝的高科技發展趨勢，致使安全員自身的知識面已經無法適應，比如超高龍門吊已搭設完畢而沒有提前發現基礎存在隱患的情況。
5、缺乏人才儲備
安全員不是抓個人就能幹的。對於有知識，懂管理，能吃苦，願意做安全工作的人儲備不足，幾乎每個專案自己職工做安全的恐怕沒有超過3人的。
五、安全管理的意見和建議
1、公司出臺語言明確的、強制性的職責檔案，規定出清晰的安全工作的落實部門、人員。以解脫安全員的整改困擾，集中精力在現場旁站監控。
2、公司加強對專案分包(尤其是有實力的分包單位)的直接控制。多聽取專案經理的意見，傾向於打擊不合做分包單位的主思路，避免由於管理所造成的安全管理失控。
3、公司自建安全內部管理渠道，類似財務總監製，對本單位安全管理人員的心理及工作進行指導，對於我們這些“自學成才”的安全骨幹多幫助，少批評，以減輕工作以外的心理壓力。
4、針對公司各專案所出現特殊工藝，如鐵路、隧道雙層高架，和特殊機械，組織編制具有針對性的教材分發到各專案安全部學習，有條件的可組織觀摩。儘量減少“先犯錯再整改”的被動局面。
5、對於人才儲備公司不妨以本單位正式職工為主線(為了避免臨時人員的頻繁跳槽)包括外聘的有一定學歷或管理經驗的人員公開招聘“專職安全管理員”。作為儲備人才，持證直接進入專案安全管理層，避免急於補缺而不得已使用“三不知”安全員。
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為加強和創新漁船監管工作，進一步提升漁業安全生產管理水平，最大限度地減少漁業安全事故和違規事件發生，切實維護漁業生產秩序，保障漁民生命財產安全，現就加強漁船管理提出如下意見:
一、充分認識加強漁船管理的重要意義
漁業是我省農村經濟的優勢產業，同時也是高風險行業。漁船是漁業生產的重要載體，漁船安全是漁業安全的重中之重。近年來，各級人民政府通過強化安全目標量化管理、夯實基層基礎工作、積極推進漁船資訊化建設、努力構建漁船安全管理長效機制，全省漁船安全生產形勢總體較好。但是，受我省漁船數量多、水上運輸日益活躍以及災害性天氣事件多發等因素影響，漁船安全事故仍時有發生。另外，由於近海漁業資源嚴重衰退，特別是中日、中韓漁業協定生效後，我省傳統作業漁場受到限制，海洋捕撈能力嚴重過剩與漁業資源不足的矛盾更加突出，且在短時間內難以有效緩解，違規捕撈、越界捕撈問題十分嚴重，漁船管理形勢嚴峻。
加強漁船管理、保障漁業安全生產，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是加快社會主義新漁區建設、保障漁區和-諧穩定的迫切要求，是山東半島藍色經濟區及黃河三角洲高效生態經濟區建設的重要內容，對推進平安漁業、平安山東和生態省建設，促進漁業經濟健康發展具有重要意義。各級、各部門要從推進科學發展、保障漁民群眾生命財產安全、維護國家外交大局的高度，充分認識加強漁船管理、保障漁船安全生產工作的重要性、必要性和緊迫性，把漁船安全管理列入重要日程，明確目標、落實責任，完善政策、強化措施，切實抓緊抓好。
二、總體思路和任務目標
(一)總體思路。深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、安全為先、預防為主”的方針，本著“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則，以確保漁船生產安全、伏休形勢穩定、涉外生產有序為目標，夯實漁船管理的基層基礎工作，落實屬地管理責任，努力建立起完善的管理體系、安全保障體系、應急處置體系和責任追究體系，全面提高漁船管理的規範化、科學化、資訊化水平，保障全省漁業生產安全。
(二)工作目標。20xx年，全口徑漁民死亡率不突破海洋捕撈船員總數的2‰，力爭不發生重特大安全事故，涉外事件明顯下降。到20xx年，全口徑漁民死亡率下降到海洋捕撈船員總數的1.5‰以內，建立健全以政府為主導的盛市、縣、鄉、村漁船管理“五級體系”，80%以上的漁船納入漁業合作社管理，通過管理制度、管理手段和管理方式創新，全力消除安全隱患，基本杜絕重大涉外事件、伏休群體性違規事件，科學預防自然災害事故，實現我省漁業經濟安全、健康發展。
三、提高漁船規範化管理水平
(一)嚴格控制捕撈漁船規模。各級人民政府要深入貫徹落實農業部《關於“”期間進一步加強漁船管理控制海洋捕撈強度的通知》(農漁發〔20xx〕5號)精神，嚴格執行海洋捕撈漁船雙控制度、漁船拆舊建新和漁船購置審批制度。從20xx年起，實行捕撈漁船功率指標總量動態平衡制度，根據上年度全省賣出漁船數量確定本年度全省漁船買入的數量，嚴格漁船跨省轉讓審批制度，保障我省漁船數量的動態平衡。
(二)嚴格養殖漁船和漁業輔助船等非捕撈漁船管理。建立健全嚴格的養殖漁船和漁業輔助船建造審批制度，從20xx年起，對養殖漁船實行與養殖證記載養殖水域面積相對應的控制制度，對新建漁業輔助船，強制推行標準船型，逐步推行養殖船標準化船型。嚴厲查處以養殖船、漁業輔助船名義建造捕撈漁船非法從事捕撈生產行為。
(三)嚴格涉外漁船管理。建立漁業、公安邊防、海關、海事、外事等部門協作機制，堅決遏制未經批准擅自出境和越界作業行為，確保涉外漁船全部按照批准的作業型別、場所、時限從事合法的漁業活動。從20xx年起，所有涉外漁船必須安裝標識牌、北斗衛星定位和射頻識別裝置。單船載員xx人以上的遠洋漁船應派駐船東代表，協助船長管理船員。有條件的企業，應在境外派出機構設立工會等組織，切實保障船員的合法權益。
（四)加強漁船船籍港管理。船籍港依漁船實際所有人戶籍地確定，落實與船籍港相關聯的漁船屬地管理責任。從20xx年起，伏休期間應休漁漁船必須在船籍港停泊。船籍港容納能力不足的，上級漁業行政主管部門應指定漁船停泊港，明確監管責任人，落實屬地管理責任。20xx年年底前，漁船所有人戶籍地與漁船登記地不一致的異地掛靠漁船必須轉回漁船所有人戶籍地登記管理。
(五)強化漁船流轉管理。加強漁船交易管理，規範漁船交易行為。縣域內買賣漁船的，交易雙方必須報縣級漁業行政主管部門批准。跨縣域買賣漁船的，交易雙方必須逐級報設區市級漁業行政主管部門批准。跨設區市域買賣漁船的，交易雙方必須逐級報省級漁業行政主管部門批准。跨省買賣漁船的，我省一方當事人必須逐級報省級漁業行政主管部門批准。經漁業行政主管部門批准後，買賣雙方方可簽訂買賣協議。自20xx年起，所有海洋捕撈漁船交易必須在省漁船交易中心進行。漁船承包經營的，當事人需向其所在地縣級漁業行政主管部門備案。
四、加強漁船安全隱患治理
(一)加強“三無”漁船治理。20xx年，市、縣(市、區)人民政府要組織漁業、公安邊防、交通運輸等部門將我省符合適航條件的“三無”漁船納入安全監管，配齊安全設施並有效使用，限制作業區域，繳納資源費，不享受燃油補貼、轉產轉業等國家和省優惠政策，不得轉讓過戶、更新改造。對不符合適航條件的“三無”漁船，依法查扣，並責令其限期轉業或報廢。自20xx年起，對未納入安全監管、新出現的“三無”漁船一律沒收並強制拆解。“三無”漁船的適航條件由省漁業行政主管部門制定。
(二)加強船證不符漁船治理。對船舶主尺度、噸位與證件不符的，依據漁船檢驗資料變更;對主機功率不符的，依據漁船實際功率變更，按照船舶實際情況配備安全裝置和船員，按照捕撈許可證記載的主機功率享受燃油補貼，超出的功率按照規定繳納資源費。持有船舶證書但沒有漁船的，漁政、漁港監督、漁船檢驗機構登出其證書。
(三)加強漁船標識整治。所有漁船必須按全省統一規範標示船名號、船籍港，懸掛船名牌，配置漁船電子身份證。20xx年，對全省海洋漁業船舶標識進行集中整治，對未按規定標識的，責令其改正，逾期不改正的，依法從重處罰。
年月日
20xx年是貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆六中全會精神的重要一年，是促進社會發展的關鍵一年，也是全面實現我市建設工程安全生產“強化管理二三年，力爭全省處前列”目標的衝刺之年。為進一步推動建設工程安全生產工作，確保人民生命和財產安全，保證各項建設工作的順利實施，促進全市建築業健康持續發展，現就20xx年全市建設工程安全生產工作提出如下意見：
一、指導思想和工作思路
指導思想：以“三個代表”重要思想和黨的xx屆五中、六中全會精神為指導，牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，堅持以科學發展觀統領建築安全生產工作，以《建築工程安全生產監督管理工作導則》為工作指南，以貫徹“一決定、兩條例、三標準”為主線，按照“專案抓標準、人員抓培訓、企業抓許可、監督抓機制”的總體思路，依法加強建設工程安全生產監督管理，改進安全監督方式，完善安全生產各項管理制度，建立建設工程安全管理長效機制，實現“政府依法監管、企業全面負責、中介參與服務、社會監督”的安全管理工作格局，促進全市建設工程安全生產形勢的穩定好轉，為構建社會提供安全生產保障。
工作思路：20xx年全市建設工程安全生產工作的工作思路是抓好“四個一、八個二”，即：咬住一個指標：咬住安全生產控制指標，採取一切有效措施，努力控制和減少重大安全事故的發生;建立一個機制：建立以安全生產為中心，以施工現場監管為重點，各相關職能部門分工協作、相互聯動、齊抓共管的工作機制，形成安全工作的強大合力;明確一個方向：通過加大安全生產投入，提高違法違規成本，促進責任主體落實安全生產責任;關注一個重點：關注廣大建設職工特別是農民工的生命安全及職業健康，改善職工的工作環境、生活環境和作業條件，保護職工合法權益;完善兩個體系：完善監管部門的安全生產監管體系和企業安全生產保障體系;強化兩項許可：強化建築施工企業安全生產許可證和“三類人員”的資格條件審查和動態考核;開展兩項評價：開展建築施工企業安全生產條件評價和建設工程專案安全生產條件評價;落實兩種責任：落實管理部門的安全生產監管責任和建築市場有關各方的安全生產主體責任;實施兩個傾斜：實行差異化管理，把監管力量向管理薄弱環節和關鍵環節傾斜，向安全保障能力較差的企業傾斜;抓好兩類典型：抓好安全生產工作好壞兩個方面的典型;著眼兩個提高：即提高全行業的安全生產素質，提高全系統的安全管理能力和水平;做好兩個結合：實行標本兼治，一方面繼續保持安全生產的高壓態勢，加大監督檢查和執法力度，一方面建立安全生產的長效機制，夯實安全生產的基礎基層工作。
二、主要工作目標
(一)杜絕發生3級及以上重大傷亡事故，杜絕重大坍塌事故、重大裝置事故、重大火災事故、多人生產、生活中毒事故。
(二)把安全生產事故控制在盛市下達的指標範圍內，併力爭下降%，具體為：工傷事故死亡率0.05‰以內，重傷率0.2‰以內，一般事故頻率1.5‰以內。
(三)全面開展建築施工安全質量標準化工作。建築施工企業的安全生產工作“基本合格”率達到90%以上，其中特級、一級企業的“合格”率達到90%以上;二級企業的“合格”率達到60%以上;三級企業的“合格”率達到45%以上。施工現嘲合格”率達到90%，其中特級企業施工現嘲優良”率達到80%以上;一級企業施工現嘲優良”率達到65%以上;二級企業施工現嘲優良”率達到45%以上;三級企業施工現嘲優良”率達到30%以上。
(四)積極開展盛市級文明工地建立活動，施工現場安全防護水平和文明施工管理水平要有明顯提高。
三、主要工作措施
(一)嚴格目標考核體系，全面落實安全生產責任制
1、明確安全生產責任目標。緊緊抓住安全生產控制指標這個關鍵，根據層級管理的原則，通過安全生產目標管理逐級落實安全生產責任制。各級建設行政主管部門要建立健全安全生產責任制，將安全生產目標、任務、責任分解量化，建立安全生產控制指標體系。
2、堅持安全生產企業負責制。根據安全生產企業負責的原則，依法確定建設、監理、施工等參建各方的安全生產責任，繼續推行建設、施工、監理三方安全生產共保辦法，簽訂“揚州市建設工程專案施工安全共保責任書”。
3、嚴格安全責任目標考核。進一步完善目標考核辦法，加強對安全生產責任目標落實情況的督促、檢查和考核，逐步形成年初責任目標明確，年中過程檢查、考核，年底綜合驗收、評價的安全生產預控目標考核機制。
(二)以監管導則為指導，全面落實各項安全監管工作制度
4、建築工程安全生產形勢分析制度。每季度對本行政區域內建築工程安全生產狀況進行多角度、全方位分析，找出事故多發型別、原因和安全生產管理薄弱環節，研究遏制重特大安全事故發生的對策、措施，推動全市建築安全生產形勢的穩定好轉。
5、建築工程安全生產聯絡員制度。在本市行政區域範圍內的縣(市、區)主管部門及有關企業中設定安全生產聯絡員，每季度召開專題會議，加強工作資訊動態交流，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作。
6、建築工程安全生產預警提示制度。在重大節日、重要會議、特殊季節、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認真分析和查詢全國建築工程安全生產共性問題或本行政區域安全生產薄弱環節，深刻吸取以往年度同時期曾發生事故的教訓，有針對性地提早作出符合實際的安全生產工作部署。
7、建築工程重大危險源公示和跟蹤整改制度。認真開展本地區建築施工重大危險源的普查登記工作，掌握重大危險源的數量和分佈狀況，指定專人實施跟蹤監控管理。經常性的向社會公佈建築工程重大危險源名錄、整改措施及治理情況。
8、建築工程安全生產監管責任層級監督與重點地區監督檢查制度。在遵循屬地管理原則的同時，定期監督檢查各縣(市、區)行政主管部門安全生產責任制的建立和落實情況、貫徹執行安全生產法規政策和制定各項監管措施情況;根據安全生產形勢分析，結合重大事故暴露出的問題以及在專項整治、監管工作中存在的突出問題，確定重點監督檢查地區，對於嚴重不作為的，進行通報並將檢查結果抄送當地政府。
29、建築工程重大事故、重大安全隱患約談告誡制度。對建築施工企業存在重大事故隱患不及時整改的以及發生重大事故的,市建設局將對事故發生地建設行政主管部門負責人和相關建設、監理、施工單位負責人進行約談告誡。
、建築工程安全生產監督執法人員培訓考核制度。市建設局從今年起將組織建築工程安全生產監督執法人員進行定期安全生產法律、法規和標準、規範的培訓和考核。
11、建築工程安全監督管理檔案評查制度。對建築工程安全生產的監督檢查、行政處罰、事故處理等行政執法文書、記錄、證據材料等必須立卷歸檔，保證檔案資料的真實、準確、完整。
12、建築工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。將建築工程安全生產各方責任主體和從業人員安全生產不良行為記錄在案，完善建築市場各方主體的安全生產業績檔案，按照《揚州市建築市場信用管理體系建設實施意見》，及時向社會公佈企業和有關執業人員安全生產不良行為記錄,加大安全生產社會監督力度。通過加強誠信建設，約束和規範單位及個人安全生產行為。
(三)夯實基礎性工作，不斷促進安全生產規範化管理
13、強化宣傳教育培訓，不斷提高從業人員的安全生產意識和素質。一是加大安全生產法律法規宣傳力度，廣泛普及安全生產的法律法規、規範標準和基本知識，大力營造安全生產的濃厚氛圍，注重安全生產的宣傳教育培訓效果。二是建立健全多層次、多專業培訓體系，逐步形成以專業培訓機構、安全服務組織和建築施工企業相結合的從業人員教育培訓新體制。三是在繼續做好《施工現場臨時用電安全技術規範》、《建築拆除工程安全技術規範》、《建築施工現場環境與衛生標準》等規範標準培訓的基礎上，今年要著重做好《江蘇省建築施工安全生產條件評價規範》、《江蘇省建築施工現場裝配式輕鋼結構活動板房技術規程》和《江蘇省建築安裝工程施工技術操作規程》的培訓工作。四是加強對一線作業人員特別是農民工、新工人的安全教育培訓。重點講授崗位安全操作規程、事故預防、救護等基本安全知識，全面提升其安全意識、基本操作技能和安全防護能力。五是繼續開展“三類人員”安全生產培訓、考核工作，建立“三類人員”培訓、考核、發證管理檔案。六是積極做好特種作業人員培(復)訓、考核工作，嚴格施工現場特種作業人員持證上崗制度。
14、以人為本，切實做好建築農民工職業安全健康保障工作。認真貫徹落實《中共中央、國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》和《國務院關於解決農民工問題的若干意見》的檔案精神，督促企業嚴格執行《建築施工現場環境與衛生標準》等標準規範，切實改善建築業農民工作業、生活環境，保障農農民工的生命安全和職業健康。
、強化安全標準意識，全面開展建築施工企業安全質量標準化活動。一是以現行國家、行業標準、規範、規程、規章為基礎，抓緊制訂揚州市建築施工企業和施工現場安全質量標準化管理標準，並認真貫徹實施。二是積極培育安全質量標準化“示範企業”、“示範工地”，樹立典型，適時召開現場會。三是加強過程管理，加大督查和處罰的力度，形成持續改進機制。四是積極做好考核驗收工作，結合安全生產條件評價、平時監督檢查情況及相關方評價結果，進行安全質量標準化工作綜合評價。通過安全質量標準達標管理、考核工作，最終實現安全生產的長效機制，達到提高企業本質安全的效果。
16、積極開展文明工地建立，提高施工現場安全管理水平。深入開展以“安全達標”為主要內容，“以人為本”為主要特徵的建立文明工地活動，全方位發動、全過程管理，使之成為“以人為本”的典範、安全管理的典範、施工現場安全防護的典範。以建立文明工地為載體，全面提升施工現場安全防護、文明施工管理水平。
17、落實各項經濟投入政策，保證安全生產投入。一是落實安全防護、文明施工措施費用，採取有效措施，加強安全文明施工措施費的計娶支付、使用情況的監督管理，在招投標、支付協議簽訂、施工現場監督、竣工審計等環節嚴格把關，確保安全文明施工措施費落實到位。二是落實企業提取安全生產專項費用制度，按照建設部即將出臺《建築施工企業提取安全費用管理辦法》，以經濟政策為槓桿，落實安全生產專項費用，保證安全生產投入，加強安全生產管理。
18、加強和規範建築意外傷害保險工作。按照《揚州市建設工程意外傷害保險工作實施意見》，進一步做好意外傷害保險工作，充分發揮安全服務中介機構在預防建築安全事故中的作用，形成“政府部門監管、保險機構投入、中介現場服務”的安全預控監督新格局，促進建築業意外傷害保險工作進一步深化，保障從業人員的合法權益，提高保險工作的規範化水平。
19、認真組織開展好“安全生產月”和“夏季安全生產百日無事故競賽”活動。制定相應的活動方案，明確活動的主題，有組織、有計劃、分階段開展工作，努力營造良好的安全生產工作環境。
20、嚴格生產安全事故上報和處理制度，加大責任追究力度。一是規範安全事故報告和調查處理工作，及時、準確、全面報告事故情況，並嚴格按照程式和時限對事故進行調查、處理、結案。二是嚴格按照“四不放過”的原則，對安全事故責任人和責任單位進行處罰。同時，認真核查發生安全事故單位的安全隱患整改情況，對未按要求整改、安全責任制不落實的單位，加大行政處罰力度。
21、完善應急救援體系，建立“預警、預報、預控、預案”機制。一是健全應急救援預案。今年市建設局將修訂、完善《揚州市建設工程重大安全事故應急救援預案》，各縣(市、區)建設行政主管部門、建築施工單位和工程專案部，要進一步完善應急救援預案，實行工程專案應急救援預案備案制度，防患於未然。二是完善建設工程應急救援體系建設。充分利用現有應急救援資源，加強應急救援預案演練，形成統一指揮、反應迅速、運轉高效的應急機制，增強生產安全事故的搶險救援能力。
(四)加強監管機構、監管機制建設，全面提高建築安全依法行政能力
22、建立健全安全監督管理機構。充實各級建築安全監督機構，尤其是基層監督機構的力量，做到機構、人員、經費三落實，逐步構建橫向到邊、縱向到底的，覆蓋全城鄉、全行業、全過程的建築安全生產監督管理網路。
23、加強安全監管機構自身建設。強化安全監管人員的法制教育、廉政教育和安全業務技術培訓，提高監督人員的整體素質，逐步建立考核制度和持證上崗制度，不斷提高建設安全依法監管水平。
24、規範建設工程安全監督工作程式。各級安全監督機構必須嚴格按照即將出臺的《江蘇省建築施工安全監督規則》，規範安全監督工作程式，認真做好建設工程安全監督工作方案交底、開工前安全生產條件復(審)查、安全生產監督備案、施工過程巡查和竣工評定等工作。
25、整合資源，形成安全生產監管合力。嚴格按照《揚州市建設局系統安全生產責任制》，落實各自安全生產責任，綜合監管，全面把關，共擔職責，強化“市潮與“現潮的聯動，真正形成建設工程齊抓共管的良性局面。
26、切實轉變監督檢查方式。從對施工實物安全為重點的監督轉入對施工企業安全生產條件和專案安全保證體系的監督，促進施工企業和工程專案部自我完善和自我約束;從以往告知性的檢查轉為隨機抽查、巡查，巡查工作要堅持“四個結合”：即與日常監督管理相結合，與服務指導相結合，與監督執法相結合，與評優評先相結合。要通過安全巡查，使政府的安全監管更為主動、更具有威攝力。
27、全面實施“差異化”管理。各級建設行政主管部門及其安全監督機構應以實現對建築施工安全的動態控制為目標,改進監督檢查方式。從監管資源平均分配轉變為差異化管理，根據工程規模、結構形式及企業安全管理狀況，施加不同的管理強度，對重點工程、重點企業、重點地區、重點環節實行重點監管，提高監督工作的效率。全面實行網格式安全巡查制度，明確每個網格區域的安全生產監管責任人，
28、全面落實安全生產許可證制度，加強安全許可的動態監管。一是嚴把市場關口，各建設管理部門、招標代理機構在辦理招標投標、施工許可手續時，要依法對建築施工企業是否具有安全生產許可證進行嚴格審查，對未取得安全生產許可證的，嚴禁參加招投標活動、不予辦理安全報監、施工許可手續。二是認真做好安全生產條件的複核工作，強化安全生產許可證的動態管理。按照建設部即將出臺的《建築施工企業安全生產許可證動態監管規定》，切實將安全生產許可證的動態管理與施工現場達標情況、企業安全生產條件、安全生產管理情況、事故情況等掛起鉤來。對違反許可證管理規定，存在重大安全隱患、發生重大安全事故、降低安全生產條件的，建議發證機關將依法暫扣或吊銷其安全生產許可證。
29、嚴格實施三類人員安全生產任職考核制度。一是加強三類人員考核上崗管理。施工企業辦理工程安全報監時，必須提供企業主要負責人、專案負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書原件，並保證證崗相符;二是嚴格審查分包單位三類人員考核情況，嚴禁使用未經安全生產考核合格的人員;三是加強建築施工企業管理人員履行安全生產管理職責情況的監督檢查，嚴格三類人員安全生產行為考核，對於違反安全生產法律法規、未履行安全生產管理職責、不按規定接受年度安全教育培訓、發生死亡事故的，建議發證機關暫扣或吊銷安全生產考核合格證書。
30、加強源頭管理，嚴格開工前安全生產條件審查制度。按照《揚州市建築工程開工安全生產條件審查制度》，在頒發專案施工許可證前，建設單位或建設單位委託的監理單位，應當審查施工企業和施工現場各項安全生產條件是否符合開工要求，並將認為符合開工要求的審查結果作為建設工程安全施工措施備案的附件材料報送工程所在地安全監督機構。安全監督機構應及時對審查結果進行復查，複查不符合開工安全生產條件的建設工程專案，安全監督機構下發整改通知，限期整改。
31、認真實施安全施工措施備案制度。按照《揚州市建築工程安全施工措施備案制度》，建設單位依法確定施工單位後，在申請領取施工許可證前應當將建設工程有關安全施工措施資料報送工程所在地安全監督機構備案。對建設單位不履行規定的安全責任，未報送安全施工措施資料或未通過備案的，各地建設行政主管部門不予發放施工許可證。
32、積極推行建築施工安全生產評價，嚴格落實安全生產條件。按照《江蘇省建築施工安全生產條件評價規範》，對所有取得安全生產許可證的建築施工企業採勸主管部門推行、施工企業負責、中介組織參與”的方式，組織開展施工企業和施工現場安全生產條件評價工作，並將評價結果將作為安全生產許可證動態監管的重要依據，促進施工企業不斷完善安全生產條件。
33、構築村鎮工程安全監管網路，強化村鎮工程安全管理。各級建設行政主管部門要積極探索村鎮工程的安全管理模式和監管機制，抓好新農村建設施工安全監管的試點工作，創新監管模式、整合監管資源，全面落實鄉鎮政府和建設行政主管部門的職責，建立起權責清晰、運轉有效、監管到位的村鎮工程監管體系，消除死角，推動村鎮工程的安全生產水平有較大的提升。
34、樹立典型，表彰先進，鞭策落後。要注意發現安全生產工作好的典型，組織大家觀摩學習，總結推廣先進經驗，以點帶面，推動安全管理整體水平的提高。同時要善於抓一些差的典型，剖析其存在的問題，進行曝光，使大家接受教訓，引以為戒。
(五)進一步落實監理單位安全責任，充分發揮安全監理機構作用
35、開展監理單位安全生產知識培訓。針對監理人員安全監督知識缺乏的狀況，會同監理協會對監理人員進行安全知識培訓，適時組織監理人員就如何做好施工現場的安全監理進行專題研討，督促監理企業認真學習安全生產有關法律法規和技術標準，提高安全監理業務素質。
36、加強監理安全責任落實的監督檢查。認真貫徹落實建設部《關於落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》及盛市有關檔案精神，加強對監理規劃編制、施工準備階段安全監理職責履行、施工過程中安全監理職責履行、安全監理資料收集等方面的監督檢查，切實提高監理企業依法履行監理安全責任的能力和水平，全面落實安全監理責任。
37、推行安全生產監理工作報告制度。為強化監理安全意識、落實監理安全責任，從事建設工程施工階段監理活動的監理單位，應當將在監理工程專案的安全生產狀況向專案所在地的安全監督機構提交《監理月報》或《監理快報》，進一步推進安全監理工作。
(六)深入開展專項治理，建立健全安全生產長效管理機制
38、抓好重大危險源的控制和管理工作。各地要按照《揚州市建築工程重大危險源安全監控管理辦法》，加強對深基坑、高支模、鋼結構吊裝、懸挑腳手架等的安全管理，實行重大危險源公示制度，嚴格重大危險源專項方案的編制、稽核、審批、論證制度，強化重大危險源的監督、監控和日常管理，立足於超前防範、源頭控制、有效監管，增強事故的預防和控制能力，遏制重大安全事故發生。
39、加強建築起重機械裝置安全管理。按照《揚州市建築施工起重機械裝置使用登記辦法》，實行建築起重機械裝置的產權登記和使用登記制度，重點抓好租賃、安拆、使用、檢測、備案等環節的監督管理，加強安裝單位資質、施工方案的編制和審批、作業人員持證上崗、裝置檢測、使用過程安全管理等情況的監督檢查，認真落實施工單位、監理單位、租賃單位和安裝單位等起重裝置相關各方主體的安全生產責任。
40、嚴格危及施工安全的工藝、裝置、材料淘汰制度。堅決將國家、盛市明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、裝置、材料清理出施工現常今年，在全市範圍內全面淘汰水泥預製板活動房，推廣使用裝配式輕鋼結構活動板房，加大監督檢查和行政處罰力度，防止和減少生產安全事故的發生。
41、加強對安全防護用品(具)、施工用鋼管、扣件等的查驗。施工企業應完善內部材料、裝置管理制度，認真進行合格供應商的評估，嚴格進場前的檢查驗收。各級建設行政主管部門應會同質量技監和工商等有關部門進一步加強對鋼管、扣件的生產、銷售、租賃、使用單位的監管，確保原材料的質量和安全效能。
42、切實加強對市政工程、拆除工程的安全生產管理工作。按照《揚州市市區市政基礎設施工程建設管理實施細則》，理順管理體制，嚴格監督管理程式，明確監督管理的重點，重點檢查責任制的建立和落實、專職安全管理人員的配備、溝槽開挖、施工用電、安全防護和文明施工等方面的情況;按照《建設工程安全生產管理條例》的要求，制定並落實拆除工程安全管理規定，完善安全監督工作程式，在拆除工程發包、拆除方案制定、安全措施的實施等方面加強監管，確保拆除過程施工安全。
43、繼續下大力氣規範工業園區、開發區的建築市場安全管理。近兩年，在各級領導和部門的重視下，工業園區、開發區工程建設程式經過規範整頓，有了較大的改觀，但專案安全報監不及時、不服從安全監管現象仍相對較多，部分地區還相當嚴重，各類事故時有發生，需要進一步進行治理整頓，徹底扭轉這種狀況，努力實現園區建設安全文明施工。
44、重點加強外來施工企業的安全監管。開展外來施工企業三類人員的安全知識考核，規範安全生產行為，認真審查施工現場安全生產條件，嚴格市場準入、清出制度。
45、實施建設工程現場安全強勢監管綜合整治活動。為加強建設工程施工現場安全管理，杜絕重大安全事故，提升安全監管水平，確定今年4-5月及11-12月為全市建設工程現場安全強勢監管綜合整治期，制定活動方案，明確整治重點，採取切實可行措施，力求取得明顯整治效果。
(七)以引入市場機制為突破，創新安全生產監管方式和手段
46、大力培育安全服務中介機構。利用社會資源，大力培育發展符合市場經濟要求和建築行業實際的安全生產中介機構，為施工企業提供安全生產諮詢、技術、培訓、條件評價、危險源評估等各項服務，規範安全服務行為，推動施工企業安全生產管理水平提高。
47、全面實行保險浮動費率機制。通過實行浮動保險費率制度，將企業投保費率與安全績效全面掛鉤，促使企業安全管理由被動接受監督向主動自我防範轉變。
48、提高安全生產違法違規成本。充分發揮市場經濟手段，加大安全生產違法違規成本，加大安全生產違法行為處罰力度，促進企業不斷完善安全生產條件。
(八)實施“科技興安”戰略，加快推進安全生產科技進步。
49、建立建築工地簡訊群發系統。積極應用現代化的手段，提高安全監管水平，健全單位工程安監資訊庫，建立聯絡工程專案經理的簡訊群發系統，提高安全預警和處置效率。
50、逐步推行施工現場電子監控系統。在施工現場實行網路監控，利用電子監控手段，實現監控手段數字化，對重點環節和關鍵部位進行監控，及時發現和糾正施工現場存在的突出問題，確保施工全過程處於受控狀態，提升安全生產科技監管水平。
51、構建安全生產技術支撐體系。
發揮建設管理各部門以及相關協會、中介、檢測、培訓機構及專家庫專家的作用，整合科技力量，加大安全生產新技術研究開發及推廣應用工作力度，推動安全生產技術支撐體系建設。
年月日
一、按照員工入職時間長短和不同崗位專業知識技能掌握程度，隨時關注並瞭解員工的培訓需求，制定培訓計劃並組織實施。
1、對新入職員工，組織實施入職培訓。培訓內容包括：
(1)公司概況、經營理念、組織結構、職業道德、員工手冊、各項管理制度、溝通技巧、服務禮儀、企業文化等;
(2)安全教育、消防知識、急救常識等方面培訓。入職培訓結束，安排一次考試，檢驗培訓效果;
2、組織實施在職培訓。
制訂的培訓計劃、課程設計、組織實施、效果評估等工作。在職培訓主要內容為崗位技能、員工思想教育，人力資源部進行監督。
二、外送(聘)培訓.
這一點也是我們公司做的很不好的一方面，首先要創新就必須走出去和引進來，只有不斷吸收新知識企業才不會落伍，才能有創新的基礎。我們不能總是僅僅侷限於公司內部，這樣就會產生閉塞現象，不能與外界及時聯絡，掌握外界的變化，這樣的話生命力和競爭力就會大大的減弱。其次，外送外聘培訓也可以培養一批優秀的講師，他們可以把新的知識、技能傳授給廣大員工，員工結合實際將其應用於生產，這樣也可以達到良好的效果。所以，作為一個大型企業尤其是生產型企業必須重視這一點。
三、根據崗位特徵和員工知識技能背景的不同，積極探索各種不同的培訓授課方式。
培訓工作與學校教育就內容上說，有本質的區別。知識的直接灌輸、案例分析、互動研討、現場訓練等都是有效的授課方式。另外一點就是極大的豐富授課內容，在培訓過程中：注重實踐性和操作性。為公司培養具備豐富技能和良好職業道德的員工、積極宣傳倡導公司企業文化。在今後的培訓中，考慮到實際情況(員工的文化水平、理解程度)關於技能方面的培訓應把課堂設在現場，單獨的在教室裡面講一些理論和書面上的東西，可以說大部分員工是沒有效果的，所以說現場講述、訓練這樣是比較直觀和容易理解的。
四、建立公司員工個人培訓檔案。
檔案內容：員工參加過的各種培訓記錄、每次考核成績。目的是為了提高培訓工作的系統性和連貫性。
五、培訓要有針對性.
結合安技服公司對消防產業的規劃，進行有效的針對性的專業技能提高的培訓;引入專案管理培訓，消防產業現已出海作業為主，一般都是中小型海上專案，公司培養的人才也以專案管理人才為主，結合海上作業的特點，進行有效的專案管控為目標，進行鍼對性的培訓。這樣可以提高施工領隊的專案管控水平(安全、質量、進度、施工的管控)，從而給公司創造更大的產值，給予業主更好的服務。
六、培訓補助方面的建議。
對公司相關培訓課程，各部門提供內部培訓的授課講師能給予一定的物資獎勵，建議10元/課時。時間就是金錢這個概念可以說是人人都知曉的，在以前的培訓過程中，我們也發現了一些這方面的問題，比如說安排某個工程師來講課，但是有時人家就很不情願或有事推脫，這也讓我們很為難。如果給予一定的補助的話，可以說是合情合理，也有利於我們工作的順利進行，另一方面就是可以提高講師的積極性和主動性，更好的發揮主觀能動性去講課。對於培訓補助投入的成本與得到的效益來說那是相當的划算。
七、發揮團隊精神，增強企業凝聚力。
培訓工作的實施當然離不開其他各部門的配合與支援，這一點希望我們發揮團隊力量，共同來做好，在此，先感謝各位領導和兄弟部門的支援與協助，謝謝，合作愉快。
培訓是提升企業競爭力的手段之一，是企業持續競爭力的“發動機”，同時也是調動員工積極性的有效方法，從而更好的服務於企業。對於培訓工作，企業要足夠的重視，因為它也是引人、留人、育人、激勵人的有效途徑，舉個簡單的例子來說，IBM是知名的企業，從IBM跳槽出去的員工一年內也有寧願拿比同行低的薪酬而選擇回到IBM繼續工作的，就因為IBM他們培訓工作做的很好，以利於留住了大量的優秀人才。開拓創新是我們的企業精神，那麼創新靠的什麼，就是不斷的學習，在此，我要說明一點，要正確的理解培訓的概念，培訓不僅僅停留在課堂或講課聽課，俗話說處處留心皆學問。培訓是創新的源泉，是企業發展的動力，是企業走向市場經濟浪潮拼搏的有力軍。培訓是HRM六大模組之一，做好了培訓人力資源其它模組的工作也相應的好做一些。建議企業領導以及相關單位能夠重視培訓，給予培訓一定的投入成本。我們將在以後的工作中不斷的尋求更好的方法，在我們的現實環境下，盡最大努力的去做好，為公司的發展提供更優質的服務。
最後順祝公司發展蒸蒸日上!
綜上所述，以上幾點僅個人建議，如有不妥，還請各位領導批評指正，感謝!
構建社會主義和諧社會，不僅是建設中國特色社會主義事業的根本基礎，也是工會組織維護好、發展好廣大職工群眾的切身利益的內在要求，對工會工作的意見和建議意見。
當前，工會組織如何化解矛盾，發揮優勢，充分調動廣大職工參與改革的積極性、創造性，如何協調好職工利益與企業利益、國家利益的關係，如何建立與市場經濟發展要求相適應的工會工作的新體制和活動方式等問題成為新時期工會幹部無法迴避的現實任務。為此，筆者結合工會工作實踐，就如何做好新時期工會工作談幾點看法：
一、加強基層工會組織建設，增強基層工會組織活力
加強基層工會組織建設，增強基層工會活力，是增強黨的階級基礎，鞏固黨的執政地位的戰略任務。隨著改革開放的不斷深入，工會工作物件發生了很大的變化，因此加強基層工會聯合會建設，是突破制約性因素，有效發揮工會作用的重要選擇。它不僅可以將轄區內大量的中、小企業組織到聯合工會中來，而且可以代行基層工會難以履行的維權職能，是推行區域性、行業性平等協商、集體合同和推行職代會制度以及建好勞動爭議調解組織等維權機制的組織支撐。在新形勢下做好工會工作，必須把工作的重點放在基層，必須把基層工會聯合會這一級工會組織建設好。上級工會要不斷加強工作上的指導，以點帶面，規範組織形式，真正做到工會工作有人抓、有人管、有人做，有效發揮基層工會聯合會在工會工作中的重要作用，從而保證大量各個單位職工真正有替自己說話辦事的“孃家人”。
二、完善工會維權機制，維護職工合法權益
要進一步加強對“以職工為本，主動依法科學維權”的中國特色社會主義工會維權觀的學習和理解，進一步統一思想，提高認識，增強做好工會維權工作的自覺性和堅定性，著眼於勞動關係的建立、執行、監督、調處等環節，進一步建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，努力為工會維權工作提供製度保障，逐步形成工會領導下的維護職工合法權益的長效機制，範文《對工會工作的意見和建議意見》。
三、加強職工的思想政治工作，充分發揮廣大職工主力軍作
職工的思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，工會必須把職工思想政治工作滲透和貫徹於工會各項工作的全過程，從貫徹落實科學發展觀的高度，深刻認識加強和改進職工思想政治工作的重要性與緊迫性，以科學的理論武裝職工，以正確的輿論引導職工，以高尚的精神塑造職工，以優秀的作品鼓勵職工，不斷提高職工群眾的思想道德素質和科學文化素質，努力培養和造就“四有”職工隊伍、促進黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，進一步體現突出和履行工會的維護職能，保護調動和發揮廣大職工投身改革開放和社會主義現代化建設的積極性、主動性和創造性，堅持用工人階級的先進思想和模範行為去影響和帶動全社會，唱響主旋律，打好主動仗，佔領職工思想文化陣地，最大限度地把職工組織到工會中來。同時，加強對職工理想信念教育，使廣大職工樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。正確認識和處理個人利益與集體利益、區域性利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係，重點幫助職工樹立起市場經濟意識，風險競爭意識，權利義務意識，反對拜金主義、自私自利、悲觀失望、貪圖安逸的消極思想，提倡無私奉獻，自強自立的積極向上的精神，加強職工職業技術培訓，提高職工就業競爭能力。
四、堅決做好“三個強化”
一是要強化市場經濟觀念，學習新知識、瞭解新情況、摸索新規律，提高對新形勢、新任務的適應能力;二是要強化服務意識，牢固樹立為基層服務的思想;三是要克服等待觀望的依賴思想，強化獨立自主、創造性地開展工作的超前意識，增強工作的主動性。即正確認識和處理好加強領導與搞好服務的關係，在強調對基層服務的同時，防止對基層工會一味遷就放棄領導;正確處理行政化和群眾化的關係，在強調工會組織群眾化的同時，要防止分散無力的民間團體化傾向;在強調工會組織民主化的同時，要防止放任自流的自由化傾向。 總之，工會工作是一項長期而又複雜的系統工程，需要我們工會幹部立足本職，抓住重點，創造性的工作，真誠服務於廣大職工，真正做職工的貼心人。
隨著社會主義市場經濟的不斷髮展，社會生活各個方面都發生了很大變化，面對新時期工會工作出現的新情況、新問題。如何解決這些新情況、新問題?如何找到處理問題的正確途徑和方法?只有創新工會工作，善於研究和解決工會工作出現的新情況、新問題，才能不斷開創工會工作的新局面。工會工作創新主要表現在工會維護職工合法權益的內容的創新、維權的方法的創新以及組織效率的創新等等。同時新時期新階段工會工作的創新，必須與黨中央的要求和國家 的戰略部署一致起來。
一、新時期工會工作創新存在的新問題
1、工會幹部對工會工作的認識和從事工會工作的創新能力與當前形勢的要求存在差距。
工會幹部對新時期要求和工運工作最新理論成果掌握不夠，只是站在事物發生的表層，對工作中遇到的新情況、發生的新問題缺乏用大局意識、發展的眼光和積極的手段去應對的能力。片面地認為自我發展就是搞好生產經營，工會工作與全面發展關係不大。
版權歸原作者所有!、各項改革改制後帶來的變化問題
第一個變化是從過去的完成利潤指標，到現在的明確追求利潤的最大化。
第二個變化是企業隸屬關係的變化。計劃經濟體制下政府管企業是天經地義的事情。市場經濟的確立，政府不再直接管理企業，而是把企業推向市常形成眾多無上級主管的企業集團。
第三個變化是分配機制的變化。我們一貫主張的多勞多得的按勞分配方式，其內涵被充實、被完善。實行按勞分配為主體，多種分配方式並存的分配製度，把按勞分配與按生產要素分配結合起來，鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。”
第四個變化是職工思想的變化。一方面，競爭上崗、競聘上崗制度的逐漸形成。另一方面，分配方式的變化使職工更關心自我和企業的發展與經營。
3、工會自身建設存在的問題
基層工會組織缺乏活力，維權機制作用難以充分發揮，幹部隊伍建設相對滯後，工會工作整體水平和能力亟待提高等。基層經審會雖然組織機構健全，但職能作用發揮不夠。首先是工會經費不能按全部工資總額2%徵收。其次是基層工會經費中自留部分不到位。三是基層工會存在領導不重視，財務、審計人工作制度不健全，財務審計人員素質低等不可迴避的問題
二、對新形勢，新問題，新變化的思考
1、對增強交通行業工會凝聚力的思考
工會有沒有凝聚力吸引力。衡量的標準本人認為主要有三點：第一是職工對工會的認識。每個職工應該對工會的性質、地位、作用和工作有所瞭解。當前在交通行業中部分基層工會工作不到位，在職工中認為工會就是組織職工玩一玩，吃一頓飯。不能實質性地為職工辦實事。因此每一個工會幹部首先必須明確工會在單位中的性質、地位、作用。努力履行工會職責，繼而使職工真正理解、明確工會的性質、地位、作用。第二是職工對工會工作的活動參與程度。凝聚力強的工會，各項工作和活動職工都能積極參加。第三是職工對工會的滿意度。這是衡量工會凝聚力的根本標準 滿意度決定凝聚力，只有職工對工會滿意了，才能對工會組織產生歸屬感，把工會當成自己的家，職工才能團結、凝聚到工會周圍。總的看來，我們交通行業工會的凝聚力是好的，但也的確存在一些問題。大“領導”不重視，邪領導”有些工作只停留在工會委員會，小組長和積極分子層面上的比較多。因此在增強工會凝聚力上，我們還需要面向職工、服務職工，在提高職工的參與度上下功夫。提高職工的參與度是增強工會凝聚力的關鍵。工會工作是群眾性的工作，只有廣大職工都參與到工會的各項工作和活動中來，才能有廣泛的群眾基礎，從而產生凝聚力。為此，工會工作必須堅持以職工為本、面向職工、強化服務功能。在工作指導上使職工成為工作的參與者、實踐者和受益者。
2、對加強職工參與民-主管理的思考
構建和-諧社會與和-諧勞動關係。只有讓職工參與民-主管理才能充分調動職工的積極性，發揮職工的聰明才智和增強工作的活力。職工參與民-主管理會體會到單位尊重自己、承認自己，從而與單位建立起密切的關係，達到增強凝聚力的目的，這不僅有利於創造和-諧的勞動關係，維護職工的合法權益，而且職工參與民-主管理還有利於監督和制止單位的違法行為，防止單位出現不正之風。
保障職工享有民-主管理的權利，在我國《憲法》《勞動法》、《工會法》等法律中都有明確的規定。交通系統各級工會都盡力在做，但是我們需要考慮的是如何做得更好。首先是單位的重大問題。凡是單位管理和勞動權利方面的問題，如工資、獎金分配方案、勞動安全衛生保護方案，單位有責任及時地向職工公開。目前有些基層單位在發展前景、經營狀況等方面不能向職工公開，以為與職工不相關，這樣不但使幹部職工在經營狀況上蒙上一層神祕感，其實是拉遠了單位與職工的距離，淡薄了職工的主人翁意識。其次.工會是做好單位和社會工作的組織，使每一個職工都能主動承擔自己的責任，讓社會主義榮辱觀深入人心，與單位和企業取得共識，由此凝聚職工力量、激發鬥志，為單位和社會貢獻力量。
3、對加強基層工會活動的思考
加強基層工會建設，增強基層工會活動，必須按照全總《關於進一步加強基層工會工作的決定》和要求，以組織建設為基儲以機制建設為核心、以職工評價為標準、以全面發展為目標。增強基層工會活動必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動，是基層工會增強活力、發揮作用的有效載體，也是實現工會組織有為.有位的有效途徑。增強基層工會活動，必須不斷提高-幹部職工隊伍素質。本人認為;在提高-幹部職工隊伍素質上，必須強化三個意識和增強五種能力：強化政治意識，堅持信念，在思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞工作大局開展工作。強化責任意識，樹立強烈的事業心，要淡薄名利、樂於奉獻。強化群眾意識，牢記“兩個務必”。要發揚優良傳統，改進工作方法，置身於職工之中，耐心傾聽職工群眾的呼聲和要求，瞭解他們的安危和冷暖，敢於為職工群眾說實話、辦實事，全心全意為他們服務。要增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協調溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應並不斷開創工會工作的新局面。
三、對新時期加強工會工作創新的建議
工會工作的創新基於3點。首先，各項改革實際上就是一種創新。工會工作要發展，就必須賦予其新的內涵。其次，在新機制下，找到工會工作的立腳點，不創新不行。再次，工會說到底是職工的家，要讓職工依靠這個家。就必須主動直面新機制，新形勢，儘快調整自己，因地制宜地去創造新的發展空間。第四.要創新工會工作理念。做好工會工作必須要有科學發展觀為先導，始終保持與時俱進的精神狀態，工會工作必須從實際出發，看到社會環境發生的重大變化，克服舊觀念，著眼於解決實際問題和矛盾，著眼於新的實踐和新的發展，自覺把思想認識、工作方法從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來。第五.要創新工作思路，以新的角度去思考工會工作，以新的理念去設計工會活動，以新的形式去開展工會工作;第六.要創新工作方法，以新的形式去吸引職工，以新的內容去教育職工，以愛心和真誠去感動職工。通過創新工會工作，使各級工會組織更具吸引力和凝聚力，使工會活動更貼近職工的生活，更受職工的歡迎。
具體來說;創新工會工作要緊密結合工會工作的實際，在求真務實上下功夫。
一是要在代表和維護教職工利益上做文章。著力解決兩個機制存在著發展不平衡、落實不到位、作用不明顯等諸多問題。
1、要依法保障幹部職工參與決策、參與管理、參與監督的民-主權利。工會要探索確立職工主人翁地位的有效途徑和方法，建立有效的制度和機制。要以貫徹“xx大精神”為契機，以實行政務公開制度為突破口，構建以職代會、政務公開和民-主評議為主要內容的執行機制。工會作為幹部職工合法權益的維護者，應協助和監督本單位不斷完善職代會、政務公開的組織制度，規範行為程式，不斷拓寬民-主參與、民-主決策、民-主評議、民-主監督的領域和範圍，凡涉及幹部職工切身利益的重大事項，必須由職代會討論決定，把職工的知情權、參與權、決策權、評議權、監督權落到實處。
2、要維護幹部職工合法權益。依法維權是工會的核心工作，要旗幟鮮明地高舉維權旗幟，做職工利益的代表者和維護者。當前，工會要不斷完善維權機制，強化維權手段，加大維權力度，敢於同一切侵權行為做鬥爭，理直氣壯地替職工說話，為職工做主，代表和維護職工的經濟利益，把維護職工合法權益作為服務經濟發展中心的主要手段。要時刻牢記工會是職工合法權益的代表者，一切工作要以維護職工群眾的合法權益為根本的出發點和落腳點，把職工群眾認可不認可、滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗工會工作的最高標準，想職工所想，急職工所急，幫職工所需，解職工所困，把工會建設成為職工真正信賴和依靠的“家”。
3、要進一步研究如何完善訴求表達機制。就是要研究如何進一步暢通訊息渠道，完善工會的資訊收集、分析、整理工作，及時掌握、深入分析職工的工作、生活情況和思想動態，有針對性地提出工會的政策主張與建議，主動向各級報告、向政府反映職工的意願和要求;
二是要在豐富職工活動上求實效。要不斷滿足幹部職工精神文化需求，工會要 按照先進文化建設的要求，不斷創新職工文化的發展思路、活動載體、活動形式和激勵機制，豐富職工的精神文化生活。要堅持“三貼近”的發展思路，即貼近職工群眾、貼近火熱的生活、貼近改革發展的新時代，把職工文化融入到高效率工作、幹部職工的休閒娛樂和自我教育之中，建設一支符合時代要求、具有較高素質的幹部職工隊伍，是工會組織充分發揮作用的必要條件。工會應進一步立足工會工作的全域性，制定職工學習培訓計劃，使職工和工會幹部比較全面的瞭解和掌握工會基本理論、勞動經濟、勞動法律、等知識。
三是要在實施“暖心、凝心、舒心”三心上花力氣。工會作為群眾組織，要深入基層，深入到幹部職工中體察民情，心為職工所操，情為職工所繫，話為職工所說，錢為職工所花，路為職工所跑，事為職工所辦，利為職工所謀，滿腔熱情地為幹部職工辦實事，幫扶困難職工排憂解難，做職工的貼心人，把溫暖送到困難職工家中。
四是要創新如何加強工會的輿-論宣傳工作，利用多種媒體，向社會廣泛宣傳職工群眾的意願和工會的政策主張。
五是要與時俱進，在全面構建和-諧和創新工作中發揮工會作用
一是要健全維權保障機制，在構建和-諧社會中發揮工會穩定作用。二是要建立健全宣傳引導機制，在構建和-諧社會中發揮工會輿-論監督作用。三是要建立民-主參與機制，在構建和-諧社會中發揮工會疏通作用。四是要最大限度地組織職工投身改革和發展，在構建和-諧社會中發揮工人階級主力軍作用。五是要切實為困難職工排憂解難，在構建和-諧社會中發揮工會服務作用。
總之，面對新形勢工會工作的傳統不能拋，性質不能變，陣地不能丟，維護職工權益的職能不能變。要想把工會工作做得有聲有色，本人認為;必須做到兩項基本要求：第一是工會工作要主動適應新形勢，新機制、新環境;第二是工會工作必須要有創新，並切記工會創新要始終把竭誠為職工群眾服務，當作工會一切工作的出發點和落腳點。古人云，“得人心者得天下 作為職工群眾“的孃家”，工會組織一定要堅持以人為本，履行好工會的各項社會職能，在團結、動員和組織廣大職工，積極投身經濟建設和社會各項事業的全面發展中，發揮更大的作用。
一、管理層員工
培訓專案：
1、培訓專案要細化，力度要深入;
2、品質要列為重要課題;
3、技能、專業知識培訓;
4、根據各工序特點，技術要求的細小分類，有針對性的展開培訓;
5、提高中基層的管理技能培訓;
6、團隊協作、拓展創新的培訓;
培訓效果：
確認公司級和部門級培訓效果
培訓講師：
1、由專業技術人員進行崗前機器安全操作培訓;
2、專業領域比較高的培訓，希望外聘講師，提高培訓質量;
3、外聘專業講師或派管理層員工到外面專業培訓機構培訓; 培訓形式：
1、與現場實際結合;
2、組織員工到外面接觸新知識、新工藝;
二、基層員工
考核方式：
定期考核;強化培訓監管
培訓形式：
現場培訓指導
培訓專案：
1、安全知識;
2、現場5S;
3、安全及崗位操作技能;
4、工作技能與質量意識;
5、角度檢量方法;
6、加強技能培訓;
7、開展團隊合作培訓;
培訓講師：
1、請客戶來我司講解軸類產品的要求與使用效能重點;
2、請專業培訓講師
培訓層級：
培訓專案分為基礎培訓，加強培訓，深層培訓，這樣比較系統 培訓教材：
希望能有一套完善的培訓教材;
培訓時間：
郵件形式或網路瀏覽或列印講義張貼出來，不必集中在教室裡。
三優範文網