尊敬的坪樂鄉黨政領導、尊敬的饒書記、彭主任：
當前，鄉黨委廣納雅言、集思廣益、群策群力，為開展好辦公室工作多次組織座談會，傾聽意見，領導的重視使我倍受鼓舞，信心倍增，同時也深感辦公室工作之重要，責任之重大，值此承上啟下、廣集意見之良機，我想就個人對黨政辦工作的所思所想提幾點個人想法和建議，以供領導參考。
1、關於接待工作的建議：
1、群眾來訪接待，建議根據到訪具體情況，做好“四個一”標準，即：
一張笑臉相迎，一杯熱茶相送，
一把椅子相讓，一席話語相順。
黨政辦公室人員第一時間綏和矛盾，當群眾的貼心人，為群眾釋惑，為領導分憂。
2、上級接待，建議進一步加強以下工作：
當前，我鄉上級的接待工作在鄉領導和相關負責同志的正確領導下執行良好，但由於食堂與辦公室的銜接過程中存在一些細小的問題，從長遠看，這或許將會影響我們的接待工作，為此，在目前上級接待工作正常運轉同時，我建議進一步強化以下工作：
一是總參：即總體參照我鄉前後接待標準，比照同類鄉鎮接待水平，根據我鄉具體實際，制定具體的接待措施和接待標準;
二是總後：鄉上級接待由辦公室總體開展接待工作，一是食堂就餐人數、標準由辦公室統一安排、分工協作;二是端茶到水人員要具體明確;
三是總督：由辦公室內部人員分工，總體督促食堂安排餐宴，嚴格食堂接待菜譜的數量、質量、衛生;督促食堂按時作好餐宴準備，保證按時就餐不誤;並進一步完善食堂的財務報賬手續。
3、重視村支兩委同志到鄉的接待工作：
村是鄉組成的基本單位，是鄉各項方針政策的具體執行者，是鄉依靠的重要力量和有力支撐，村支兩委的同志為坪樂經濟的發展、社會的維穩起著十分重要的作用，貢獻大家有目共睹，然而，我們在實際的接待工作中，往往認為村支兩委是我們自已的同志，忽視村支兩委的接待工作。為此我建議，加強鄉對村支兩委同志的接待工作。
一是村支部書記、主任到鄉小會議室開會，辦公室必須泡茶，以示尊重;
二是村幹部、鄉村老師到鄉諮詢事宜、辦理事務，辦公室必須按照接待群眾到訪的“四個一”標準，按實際情況給以相應接待，杜絕權位思想。
三是在鄉財政較能擔負、財政寬鬆的情況，適當提高村幹部到鄉食堂就餐接待標準。
4、購買辦公室物品的建議：由於現在辦公室接待時，泡茶工作存在飲水機供開水不足、不及時問題，建議財購買保溫瓶兩個，燒水開壺一個。
2、關於資訊工作的建議：
1、恢復辦公室以前的檔案收發登記，並及時送領導傳閱，及時歸檔;
2、做好一信通傳送資訊和辦公室電話登記工作;
3、不斷培養、拓展辦公室人員“三通”能力，即：“通上情、了下情、懂鄉情”的能力。
一是制定辦公室人員接待工作排班表，讓辦公室所有人員分別與鄉領導陪同參加上級到訪接待工作，以便熟悉相關上情的基本情況;(具體如附件二)
二是建議領導適時抽派辦公室人員陪同領導下鄉，熟悉鄉、村的基層情況，為領導收集科學的一手材料。
三是加強與站所人員溝通，由鄉主要領導適時組織黨政辦人員與站所人員交流、座談，聽取不同意見和建議。
4、及時將鄉重要資訊上報縣委、縣政府及有關部門，及時下情上達。制定並逐步完善獎勵措施，物質獎勵與精神獎勵相結合，加大物獎勵，不斷鼓勵鄉機關幹部撰寫坪樂資訊。推動辦公室資訊工作。
3、關於衛生工作的建議：
辦公室衛生工作事關黨委、政府形象，黨政辦公室的衛生工作是展示黨委、政府形象的視窗，為此，為進一步搞好辦公室形象，防止辦公室衛生工作相互推諉，我建議分周開展辦公室衛生值班工作，使每一名同志各司其職，各負其責。(具體建議如附件一)。
鄉鎮黨政辦公室作為鄉鎮黨委、政府的綜合辦事機構，擔負著上情下達、下情上報、對外交往和後勤服務等繁重工作，處於協調機關各部門、連線領導和基層的樞紐地位，是機關的資訊中心、服務中心、參謀中心、運轉中心和指揮中心。具有參謀、助手、協調、服務、把關、督辦等六大職能，因此，黨政辦公室的工作無時無刻不影響著黨委、政府的整體運轉。值鄉黨委廣集意見之機，經幾個月來彭主任的指導和關懷，為力盡辦公室人員之工作職責，遂提以上幾點個人粗淺看法，供領導參考，因黨政辦工作千條萬緒，還有很多工作未能提及和涉入，不足之處，懇請領導批評指正為感!
附件：一、辦以室衛生值班表
二、辦公室接待工作分配表建議人：夏長久
十一月三日
黨委辦公室處在承上啟下、聯絡左右、協調各方的重要位置，肩負著為領導服務、為基層和部門服務、為群眾服務的重要職責。其工作水平和執行能力如何，直接影響到黨委工作的正常開展。為充分發揮黨委辦公室在智力服務、綜合協調、後勤保障等方面的作用，更好的服務於經濟社會發展，現就進一步加強黨委辦公室工作提出以下幾點建議：
一、規範公文管理，確保公文運轉有序
1、制發、收文規範。嚴格按照《中國共產黨機關公文處理條例》的要求，確定專人負責稽核公文文種、公文格式，嚴把公文政策關、文字關，嚴格按照行文規則，確定公文傳遞範圍。收到公文後，認真檢視簽收範圍，核對檔案份數，做好來文登記，履行簽收手續。領導同志參加上級會議帶回的檔案，要及時交文管人員登記、保管。
2、運轉、批辦高效。嚴格按照閱文規定和領導批示意見傳辦，不隨意打亂傳閱秩序，不隨意擴大閱辦範圍。公文送審、檔案傳閱由辦公室祕書股負責，由聯絡領導的工作人員負責傳遞，嚴格控制公文、檔案傳遞時間。工作人員要遵守各項工作紀律，嚴守黨的機密。絕(機)密級公文由機要人員送達，送閱時做到“雙見面”，檔案不在外“過夜”。
3、保管、借閱嚴密。實行專人保管公文，按不同文種分類登記、編號，並單獨存放在有保險設施的公文櫃內。堅持一月一清理，一季一核對，做到檔案和登記相符，如出現短缺，及時查詢。傳閱公文時，要填寫專用傳閱登記簿，做到送出有登記，收回有登出，不橫傳，不誤事。公文出現失控或丟失、洩密的，要立即報告本機關領導，並積極採取補救措施。
二、加強調研資訊，確保智力服務有用
1、建立調查研究聯絡點制度。縣委辦公室要圍繞經濟社會的難點、群眾關注的焦點、縣委工作的重點，選擇具有一定代表性的鄉鎮、村(社群)、企業作為領導調查研究聯絡點，由辦公室人員做了領導到聯絡點開展調研活動的日常服務工作。保證在縣委重大決策出臺前後，縣委領導能及時到聯絡點進行調研，認真瞭解中央、省市各項政策貫徹落實中存在的問題和困難，為縣委再決策提供參考。
2、建立調研資訊聯席會議制度。圍繞全縣改革、發展、穩定的重大戰略和重點、難點問題，定期召開調研資訊聯席會議，聽取各方面對縣委各個時期中心工作的意見和建議，制定好重點調研課題，協調各單位、各部門開展調研和資訊蒐集工作。
3、建立調研、資訊成果轉化制度。及時將調研、資訊成果形成書面報告，向縣委領導報送，力爭進入決策視野，不斷拓寬調研成果轉化的渠道和途徑，使理論成果與工作實踐有機結合。
三、統攬工作全域性，確保綜合協調有方
1、立足中心，積極協調上下級之間的關係。圍繞經濟建設這個中心，認真研究中央、省、市檔案精神，組織人員深入基層和生產一線開展調查研究，實事求是反映貫徹落實中央、省、市檔案精神存在的問題和困難，為黨委科學決策提供真實、準確、有用的依據。
2、胸懷全域性，注重協調各部門之間的關係。圍繞工作目標，妥善處理、協調平衡各部門之間的工作，統一各部門思想，消除意見分歧，努力調動相關部門的工作積極性，在協調中凝聚合力，在統籌中增強戰鬥力，共同完成好縣委安排部署的工作任務。
3、以人為本，妥善協調本單位之間的關係。為本單位職工營造良好的幹事創業氛圍，使全體幹部職工互相理解、團結協作，為他們發揮聰明才智提供廣闊的舞臺，不斷優化辦公環境，努力改善工作條件。關心幹部職工的心理健康和生活情況，激發他們的工作熱情和創業激情。
四、創新督查機制，確保督查督辦有效
1、建立健全督查工作責任機制。在縣委重大決策部署後，將督查督辦任務分片分解到督辦人員，由一名分管副主任牽頭負責，各督辦人員分頭行動，限時將各個責任單位落實縣委決策的真實情況彙總上報，讓縣委及時掌握基層工作動態。
2、建立健全督查工作協調配合機制。綜合運用各種督查手段，建立決策落實長效機制。採取催報檢查、明查暗訪、新聞督查的方式，加強與社會監督員、老幹部巡視員、新聞媒體的協調配合，圍繞縣委部署，加強與他們的資訊交流，讓督查工作的觸角延伸到社會各個領域、各個層面。
3、建立健全及時準確的反饋報告機制。凡縣委各項重大決策出臺後，縣目標督查辦公室以《督查工作》形式，及時報告落實情況，反饋存在問題和建議。積極開展督查調研，在調研中推動督查，在督查中研究解決問題的措施，為黨委、政府再決策提供依據。
五、加強制度建設，確保後勤保障有力
1、加強幹部隊伍建設。建立和完善辦公室幹部職工定期學習制度、考勤考核制度、廉潔自律制度及保持共產黨員先進性長效機制，不斷提高幹部職工的政策理論水平、業務本領和廉潔自律意識，樹立和維護好黨委辦公室良好的形象。建立科學有效的獎勵激勵機制，充分調動幹部職工抓學習、抓工作的自覺性。
2、不斷提高接待水平。完善外部協作機制，整合各部門後勤力量，凡遇縣委重大接待任務、重要會議召開時，要以辦公室接待力量為主，抽調和單位接待人員和車輛，充實後勤接待力量，不斷提高接待水平。
3、加強機關後勤管理。要以“優質優效”為標準，以“三服務”為目標，強化內部協調機制，加強內部制度化建設，模範執行財務管理制度，完善工作值班、車輛排程、人員調配等制度，提高整體合力。不斷加強機關保衛、保潔工作，加強信訪工作，完善接訪制度。加強保密工作，完善保密機制。加強後勤精細化管理，做好細節工作，提升服務職能。
自全市“解放思想跨越發展大討論”活動開展以來，市政府辦公室認真貫徹市委、市政府工作部署，緊緊圍繞“三個高於、三個提高”的發展目標和“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調，立足市政府辦公室工作實際，強化服務，提升境界，突出創新，為全市科學發展跨越發展做出了應有的貢獻。當前，全市經濟社會發展正處於爬坡上坎的關鍵時期，也是進一步解放思想跨越發展的重要階段，做好政府系統辦公室工作尤為重要，我們從自身的角度提出如下幾點建議，難免偏頗，權供參考。一是進一步開展好調查研究工作，多深入基層，深入群眾，察民情，解民憂。傾聽群眾呼聲，瞭解人民群眾對政府決策的反饋，特別針對經濟發展瓶頸問題，搞好調查研究，問計於民，叢集眾智慧，破解發展難題。二是加強對縣區政府辦公室工作的指導，並針對政府系統辦公室工作的特點，有計劃的開展各項培訓活動，特別是公文寫作，資訊採編、辦公自動化方面，進一步提高辦公室工作人員的業務素質和工作能力，最大限度地推動政府系統辦公室工作的創新和工作效率的提高。三是積極組織各縣區政府辦公室進行業務工作交流，樹立典型和工作標兵，相互學習，取長補短，優化辦公室工作機制，工作流程，完善制度，增強市縣之間、縣縣之間貫徹落實好市委市政府各項戰略部署的協調性和聯動性，使全市政府系統辦公室工作再上新水平，為全市經濟跨越發展服好務。
金鄉縣政府辦公室
5月14日
政協辦公室是政協機關的綜合辦事機構，是承上啟下的紐帶、聯絡左右的橋樑、協調各方的樞紐、溝通內外的視窗，以它特殊的性質和地位在政協機關中處於一個重要的位置，發揮著重要作用。如何充分發揮政協辦公室的職能作用、做好政協辦公室工作，總結起來就是強化三種意識、做好三個服務、堅持三致精神，確保政協政務工作務實高效和事務工作盡善盡美，促進政協各項工作上水平、創一流。
一、強化三種意識、努力做好三個服務，確保政協政務工作務實高效
(一)強化超前意識，努力為領導服好務。工作中，辦公室必須要有強烈的責任感，樹立“主動有為”的思想，增強超前服務意識，想在前頭，幹在前頭，變“被動”為“主動”，義不容辭的為領導服好務。
一是切實加強學習爭主動。辦公室全體人員充分認識辦公室工作必須要有系統的學習、要精通業務的觀念，採取定時間、定內容、定專題、定人員的方式組織政治理論學習，在辦公室形成良好的學習風氣。堅持做到每週組織一次業務知識學習，用紮實、專業的業務知識指導工作實踐，做到解決問題有理有據，開展工作有章可循，達到人人能辦事、會辦事、辦成事的目標。
二是務必緊貼領導求主動。在工作方法上，注重把握領導工作需要，真正想領導之所想，急領導之所急，從領導的點滴言行中體會領導意圖，做到心領神會，提前準備，未雨綢繆，努力為領導創造良好的工作環境，使其提高工作效率。同時，根據領導的工作目標和階段性工作重心，提前介入，做好保障，特別是注意銜接好領導下基層調研、視察、督查活動的後勤服務安排，確保相關工作推進順暢。
三是真正掌握規律謀主動。年初，要認真研究每年的政協工作要點，多留心黨委政府當年工作的總體取向和具體要求，對常規的和富有規律性的重點工作、重要會議和重要活動，提前進行認真研究分析，及早謀劃對應的工作細節措施，做到超前謀劃、準備充分、有條不紊、優質服務。
四是充分把握細節贏主動。辦公室工作繁雜、零碎，落實好一件事，需要付出很多的辛勞，前提是細節不能出現任何差錯，否則功虧一簣。辦公室全體人員充分認識細節決定成敗的重要性，牢固樹立用心細緻的責任意識，有心幹事、熱心幹事、用心幹事，把謀大事與幹小事有機結合起來，無論是組織例會、政協重大活動，還是領導政務接待、日常工作運轉，都力求考慮得更周全一些，安排得更細緻一些，處理得更快一些，確保不因辦公室工作的失誤，影響領導工作，影響全域性工作。
關於如何做好辦公室工作的意見和建議
辦公室的工作千頭萬緒，瑣碎而繁雜，電話、檔案、會議、資訊報送、接待等等，事務儘管瑣碎，卻非常重要，下面我就僅代表個人就怎樣才能做好辦公室工作提出四點建議：
(一)組織好辦公室人員的學習。要著力在不斷提高政策理論水平和政治思想素質上下功夫，除了辦公室人員的集中學習之外，更主要的是自己要求自己學習，現在知識更新換代得非常快，而人的大腦不是電腦，能掌握的知識量是有限的，如果平時不學習積累，等到用時就會捉襟見肘。通過多學、多聽、多看，日積月累，把知識豐富起來，提高政治思想素質。
(二)辦公室人員工作要謹慎專心細緻。做工作時要專心，不能三心二意，要仔細研究，深入進去。平時工作中還要細心，多觀察，多思考，自覺找工作中的漏洞和不足，以不斷改進。要在每一個細小環節上都傾注自己的心血和精力，才能使一次會議開得井然有序、有條不紊，才能使一篇文稿經得起推敲、讓領導滿意。
(三)辦公室人員要加強溝通交流。科室與科室、各科室內部人員之間、辦公室各科室與各部門之間存在溝通不足現象，辦公室人員應到各科室、部門多走走，加強溝通，密切協作，科室內部人員加強交流，遇事多問問，不做重複活，不缺漏每個步驟，瞭解辦公室的每項工作，領導交辦的每件事。
(四)辦公室人員要提高辦事效率。辦公室的工作人員必須牢固樹立時間觀念、效率觀念，增強只爭朝夕的緊迫感和責任感。切實做到當日事當日畢，急事急辦，特事特辦，辦事要快捷，好中求快，快中求好，努力提高工作效率。
辦公室是局機關的辦事機構，是直接為領導工作服務的部門，又是機關溝通上下左右關係的樞紐和橋樑，具有執行者和領導者的雙重角色，是機關對內、對外的視窗。作為領導的重要參謀和助手，辦公室工作地位特殊、關係重大，稍有不慎就會帶來全域性性的影響。因此，要做好新形勢下的辦公室工作，也就要求我們要進一步轉變工作作風，改進工作方式，提高服務水平。筆者通過到局辦公室工作以來的瞭解體會，對辦公室工作有如下思考：
一、對辦公室工作的理解和認識
(一)辦公室的工作特性
從辦公室工作來看，隨著社會的進步和政府各項職能的轉變，辦公室工作的地位和作用日顯重要，任務日益加重，要求越來越高，決不僅僅限於檔案轉發、來人接待等此類瑣碎工作。部分工作人員對辦公室工作認識有誤區，認為辦公室就是“傳話的”、“打雜的”部門，忽視了辦公室的參謀助手和綜合協調作用。其實，辦公室作為一個承上啟下、協調左右、聯絡內外的綜合辦事機構，既要為領導服務，又要為機關各科室服務，具有明顯的綜合性和服務性，肩負的擔子也較重。
辦公室不同於主管某一業務的科室，其工作範圍較廣，如文字材料、會務組織、資訊督查、公務接待、文書處理、檔案管理、保密、綜治維穩、目標考核、後勤保障等工作都要由辦公室來承擔。同時，上級的政策、領導的批示、局機關的規劃、計劃、決策等都需要辦公室來傳達，各科室和局屬各單位對各項政策、批示、決策等的貫徹落實情況，都需要辦公室來督促、彙總、處理，體現了辦公室工作的綜合性。
(2)辦公室的作用職能
辦公室的工作特性決定了其在局機關中的作用職能。充分認識辦公室的工作特性和作用職能，對做好辦公室工作，確保領導正確決策，提高辦事效率，推動事業發展，具有重要意義。一是起到參謀助手的作用。辦公室承擔著為領導決策提供檔案、資料、資訊和建議，對領導工作部署進行組織、協調、監督、檢查，以及協助領導處理日常事務的任務。二是起到資訊樞紐的作用。辦公室在局機關中起著綜合組織各方面工作、協調平衡各部門關係的作用。三是起到“門面視窗”的作用。辦公室承擔著上下級和相關部門來文、來電、來函的處理工作以及公務接待任務，需要溝通上下左右，聯絡四面八方。
二、當前辦公室工作存在的主要問題
一是忙於事務性工作多，參謀助手作用發揮不充分。辦公室主要精力被用於應付事務性工作，對自身工作總結反思少，被動服務多，發揮主觀能動性少。在我局服務人才、保障民生的過程中，辦公室應高速運轉，充分發揮服務、參謀等作用，但目前我們陷於事務性工作比較多，跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠，為領導提供前瞻性、全域性性的建議方面還有欠缺。現實工作中，還在一定程度上存在著忙於眼前不求創新、安於現狀不願創新、怕擔風險不敢創新的現象，以新的觀念思考問題，以新的視角認識問題，以新的思路研究問題，以新的辦法解決問題做的還不夠。
二是辦公室與其他職能科室不同，沒有明確的主管部門，省廳辦公室雖然是上級部門卻沒有直接的業務隸屬關係，在管理指導上不像業務科室那麼具體到位。同時辦公室工作無法量化，難以統一考核標準進行評定、表彰。大多數辦公室人員沒有參加過辦公室工作專業培訓，只能在工作點滴中積累學習經驗，缺乏較為體系的辦公室工作理論基礎。近年來，辦公室人員接受系統的辦公室工作培訓機會較少，尤其是基本沒有赴省、赴外地市學習培訓的機會。相比業務科室而言，缺少與省廳和兄弟地市辦公室系統之間工作經驗的相互學習與交流，難以有效的開闊視野，拓展思路。
三是辦公室工作繁雜，從工作情況看，絕大多數工作人員承擔著繁重的任務，工作時間也不像其他科室一樣能自主掌握支配，且加班較多，又沒有相應的補貼，所以好多人員不願到辦公室工作。同時，辦公室受編制名額所限無法新招錄公務員，只能從局屬單位借調人員進行補充，造成辦公室隊伍組織結構的不穩定性。從辦公室工作人員身份看，由機關公務員、事業單位幹部和工勤人員三部分人組成，共8人，而編制在辦公室的僅有3人，其餘5人均由局屬事業單位借調而來。
三、進一步做好辦公室工作的思考和建議
做好辦公室工作，必須在科學發展、和諧發展理念的引領下，緊密圍繞全域性工作中心，繼續解放思想，進一步提升思想理念，轉變工作思路，改進工作作風，完善工作方式，創新工作機制，不斷提高辦公室工作質量和服務水平。
(一)加強理論學習，提高對辦公室工作的思想認識
辦公室的工作頭緒多，服務物件多，方方面面應酬也多。事情多而雜，而且哪一方面做得稍有不周，不是上級不滿意，就是職工有意見。好比是老牛進磨坊，一年忙到頭還出力不討好，因而不少人都不願意從事此項工作。話說回頭，辦公室工作難幹總得有人幹，既然從事了這項工作，就要安下心來並全身心地投入。辦公室也是鍛鍊人的地方，辦公室人員可以從領導身上學習到很多(如：領導的決策能力、工作作風等)，可以在工作實踐中培養提高組織協調能力、公關技巧、綜合分析判斷能力以及文字綜合能力等。可以說，能全面提升自身素質。因此要珍惜崗位、把握契機、使我們的全部聰明才智得以充分發揮。
無志不能，無才不能博見。辦公室的同志要堅決克服忙於事務、疏於學習的傾向，堅持把學習放到重要位置，跟上全域性跨越式發展步伐。要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習，提高辦公室工作人員的政治理論水平;樹立甘於奉獻的意識，耐得住寂寞，守得住清貧，抵得住誘惑，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變能力;樹立嚴謹細緻、精益求精的作風，牢固樹立“辦公室工作無小事”的思想，紮實做好每一項工作，認真對待每一件事情，力求把工作做實、做細、做好、做精。
(2)堅持以文輔政，努力提高文稿服務水平
提供文稿服務是辦公室工作的核心任務，必須堅持把文稿服務放在各項工作的首位，努力加強資訊和調研工作，不斷提高文稿質量，充分發揮辦公室的參謀和助手作用。
一是進一步提高對文稿工作重要性的認識，把文稿質量作為衡量辦公室服務能力高低的依據、檢驗工作效果好壞的參照和評價幹部優劣的標準，提升文字工作在各項工作中的份量。二是準確領會領導的意圖，弄清領導的要求，把握領導的風格，站在領導的角度和全域性的高度去思考問題，力求寫出的文稿與領導的思路合拍、與形勢的發展相符。三是緊扣全域性中心任務有針對性地抓好資訊工作，善於從領導講話、工作部署以及對問題的看法和提法中，掌握領導的思路和急需瞭解的重點問題，同時，對決策落實過程中的新進展、新情況，及時開展資訊追蹤，使資訊更具實效性，為領導科學決策提供有效支援。
(3)健全人事制度，做好辦公室工作的人員保障
辦公室的工作涉及面廣，同時千頭萬緒，每一項工作都與全域性有著密切的聯絡。要做好辦公室工作，首先要理清思路，抓大事，抓工作中的主要矛盾，分清輕重緩急、統籌兼顧、合理安排，才能做到忙而不亂、緊張有序。然而，再統籌兼顧，合理安排，也要有足夠的人員來落實一項項具體的工作任務，因此，辦公室工作的人員保障也尤為重要。
一是提升現有人員綜合素質。充分發揮老同志的傳、幫、帶作用，幫助年輕人成長，努力挖掘辦公室人員內在潛力，提高其綜合協調能力。全面落實多崗鍛鍊和工作代理制度，使辦公室人員成為能夠勝任不同崗位工作的多面手，避免因一人脫崗而其工作無人接替現象。二是優化辦公室人員年齡結構。對新考入公務員，按照個人自願和組織安排相結合的方式，採取輪崗制，以1-2年為一個週期，讓更多的年輕人輪流到辦公室工作，既有利於辦公室年齡結構的年輕化，也有利於新入公務員快速、全面瞭解本單位情況，儘快進入角色，適應工作。三是加強專業人才隊伍建設。建立辦公室領導幹部和文祕人員後備庫，加強對後備人員的理論和業務培訓，適當放寬對辦公室選人用人的種種限制，將優秀的文祕人才引入辦公室隊伍。
國務院關於加強道路交通安全工作的意見
國發〔20xx〕30號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為適應我國道路通車裡程、機動車和駕駛人數量、道路交通運量持續大幅度增長的形勢，進一步加強道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產安全，提出以下意見：
一、總體要求
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終把維護人民群眾生命財產安全放在首位，以防事故、保安全、保暢通為核心，以落實企業主體責任為重點，全面加強人、車、路、環境的安全管理和監督執法，推進交通安全社會管理創新，形成政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效防範和堅決遏制重特大道路交通事故，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，為經濟社會發展、人民平安出行創造良好環境。
(二)基本原則。
——安全第一，協調發展。正確處理安全與速度、質量、效益的關係，堅持把安全放在首位，加強統籌規劃，使道路交通安全融入國民經濟社會發展大局，與經濟社會同步協調發展。
——預防為主，綜合治理。嚴格駕駛人、車輛、運輸企業准入和安全管理，加強道路交通安全設施建設，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題，夯實道路交通安全基礎。
——落實責任，強化考核。全面落實企業主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任，健全目標考核和責任追究制度，加強督導檢查和責任倒查，依法嚴格追究事故責任。
——科技支撐，法治保障。強化科技裝備和資訊化技術應用，建立健全法律法規和標準規範，加強執法隊伍建設，依法嚴厲打擊各類交通違法違規行為，不斷提高道路交通科學管理與執法服務水平。
二、強化道路運輸企業安全管理
(三)規範道路運輸企業生產經營行為。嚴格道路運輸市場準入管理，對新設立運輸企業，要嚴把安全管理制度和安全生產條件稽核關。強化道路運輸企業安全主體責任，鼓勵客運企業實行規模化、公司化經營，積極培育集約化、網路化經營的貨運龍頭企業。嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經營。推進道路運輸企業誠信體系建設，將誠信考核結果與客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信貸等掛鉤，不斷完善企業安全管理的激勵約束機制。鼓勵運輸企業採用交通安全統籌等形式，加強行業互助，提高企業抗風險能力。
(四)加強企業安全生產標準化建設。道路運輸企業要建立健全安全生產管理機構，加強安全班組建設，嚴格執行安全生產製度、規範和技術標準，強化對車輛和駕駛人的安全管理，持續加大道路交通安全投入，提足、用好安全生產費用。建立專業運輸企業交通安全質量管理體系，健全客運、危險品運輸企業安全評估制度，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業，依法責令停業整頓，對整改不達標的按規定取消其相應資質。
(五)嚴格長途客運和旅遊客運安全管理。嚴格客運班線審批和監管，加強班線途經道路的安全適應性評估，合理確定營運線路、車型和時段，嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間執行時間，對現有的長途客運班線進行清理整頓，整改不合格的堅決停止運營。創造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止執行或實行接駁運輸。客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，並嚴禁夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，可以採取臨時管理措施，暫停客運車輛執行。加強旅遊包車安全管理，根據執行里程嚴格按規定配備包車駕駛人，逐步推行包車業務網上申請和辦理制度，嚴禁發放空白旅遊包車牌證。運輸企業要積極創造條件，嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度，確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少於20分鐘。有關部門要加強監督檢查，對違反規定超時、超速駕駛的駕駛人及相關企業依法嚴格處罰。
(六)加強運輸車輛動態監管。抓緊制定道路運輸車輛動態監督管理辦法，規範衛星定位裝置安裝、使用行為。旅遊包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，臥鋪客車應同時安裝車載視訊裝置，鼓勵農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車應在出廠前安裝衛星定位裝置，並接入道路貨運車輛公共監管與服務平臺。運輸企業要落實安全監控主體責任，切實加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，確保車載衛星定位裝置工作正常、監控有效。對不按規定使用或故意損壞衛星定位裝置的，要追究相關責任人和企業負責人的責任。
三、嚴格駕駛人培訓考試和管理
(七)加強和改進駕駛人培訓考試工作。進一步完善機動車駕駛人培訓大綱和考試標準，嚴格考試程式，推廣應用科技評判和監控手段，強化駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路駕駛技能考試。客、貨車輛駕駛人培訓考試要增加複雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置技能的內容，大中型客、貨車輛駕駛人增加夜間駕駛考試。將大客車駕駛人培養納入國家職業教育體系，努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。實行交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。
(八)嚴格駕駛人培訓機構監管。加強駕駛人培訓市場調控，提高駕駛人培訓機構准入門檻，按照培訓能力核定其招生數量，嚴格教練員資格管理。加強駕駛人培訓質量監督，全面推廣應用計算機計時培訓管理系統，督促落實培訓教學大綱和學時。定期向社會公開駕駛人培訓機構的培訓質量、考試合格率以及畢業學員的交通違法率和肇事率等，並作為其資質稽核的重要參考。
(九)加強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從業資格准入關，加強從業條件稽核與培訓考試。建立客貨運駕駛人從業資訊、交通違法資訊、交通事故資訊的共享機制，加快推進資訊查詢平臺建設，設立駕駛人“黑名單”資訊庫。加強對長期在本地經營的異地客貨運車輛和駕駛人安全管理。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及有酒後駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人，要嚴格依法處罰並通報企業解除聘用。
四、加強車輛安全監管
(十)提高機動車安全效能。制定完善相關政策，推動機動車生產企業兼併重組，調整產品結構，鼓勵發展安全、節能、環保的汽車產品，積極推進機動車標準化、輕量化，加快傳統汽車升級換代。大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車，儘快淘汰高安全風險車型。抓緊清理、修訂並逐步提高機動車安全技術標準，督促生產企業改進車輛安全技術，增設客運車輛限速和貨運車輛限載等安全裝置。進一步提高大中型客車和公共汽車的車身結構強度、座椅安裝強度、內部裝飾材料阻燃效能等，增強車輛行駛穩定性和抗側傾能力。客運車輛座椅要儘快全部配置安全帶。
(十一)加強機動車安全管理。落實和完善機動車生產企業及產品公告管理、強制性產品認證、註冊登記、使用維修和報廢等管理制度。積極推動機動車生產企業誠信體系建設，加強機動車產品准入、生產一致性監管，對不符合機動車國家安全技術標準或者與公告產品不一致的車輛，不予辦理註冊登記，生產企業要依法依規履行更換、退貨義務。嚴禁無資質企業生產、銷售電動汽車。落實和健全缺陷汽車產品召回制度，加大對大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。嚴格報廢汽車回收企業資格認定和監督管理，依法嚴厲打擊製造和銷售拼裝車行為，嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。加強機動車安全技術檢驗和營運車輛綜合性能檢測，嚴格檢驗檢測機構的資格管理和計量認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的，要嚴查責任，依法從重處理。
(十二)強化電動自行車安全監管。修訂完善電動自行車生產國家強制標準，著力加強對電動自行車生產、銷售和使用的監督管理，嚴禁生產、銷售不符合國家強制標準的電動自行車。省級人民政府要制定電動自行車登記管理辦法，質監部門要做好電動自行車生產許可證管理和國家強制性標準修訂工作，工業和資訊化部門要嚴格電動自行車生產的行業管理，工商部門要依法加強電動自行車銷售企業的日常監管。對違規生產、銷售不合格產品的企業，要依法責令整改並嚴格處罰、公開曝光。公安機關要加強電動自行車通行秩序管理，嚴格查處電動自行車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強政策引導，逐步解決在用的超出國家標準的電動自行車問題。
五、提高道路安全保障水平
(十三)完善道路交通安全設施標準和制度。加快修訂完善公路安全設施設計、施工、安全性評價等技術規範和行業標準，科學設定安全防護設施。鼓勵地方在國家和行業標準的基礎上，進一步提高本地區公路安全設施建設標準。嚴格落實交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，新建、改建、擴建道路工程在竣(交)工驗收時要吸收公安、安全監管等部門人員參加，嚴格安全評價，交通安全設施驗收不合格的不得通車執行。對因交通安全設施缺失導致重大事故的，要限期進行整改，整改到位前暫停該區域新建道路專案的審批。
(十四)加強道路交通安全設施建設。地方各級人民政府要結合實際科學規劃，有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設施。在保證國省幹線公路網等專案建設資金的基礎上，加大車輛購置稅等資金對公路安保工程的投入力度，進一步加強國省幹線公路安全防護設施建設，特別是臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞牆等安全設施，設定標誌標線。加強公路與鐵路、河道、碼頭聯接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋樑的安全保護。收費公路經營企業要加強公路養護管理，對安全設施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復，確保公路及其附屬設施始終處於良好的技術狀況。要積極推進公路災害性天氣預報和預警系統建設，提高對暴雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天氣的防範應對能力。
(十五)深入開展隱患排查治理。地方各級人民政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，落實治理措施和治理資金，根據隱患嚴重程度，實施省、市、縣三級人民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實的，要追究有關負責人的責任。有關部門要強化交通事故統計分析，排查確定事故多發點段和存在安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點，設立管理臺賬，明確治理責任單位和時限，強化對整治情況的全過程監督。切實加強公路兩側農作物秸稈禁燒監管，嚴防焚燒煙霧影響交通安全。
六、加大農村道路交通安全管理力度
(十六)強化農村道路交通安全基礎。深入開展“平安暢通縣市”和“平安農機”建立活動，改善農村道路交通安全環境。嚴格落實縣級人民政府農村公路建設養護管理主體責任，制定改善農村道路交通安全狀況的計劃，落實資金，加大建設和養護力度。新建、改建農村公路要根據需要同步建設安全設施，已建成的農村公路要按照“安全、有效、經濟、實用”的原則，逐步完善安全設施。地方各級人民政府要統籌城鄉公共交通發展，以城市公交同等優惠條件扶持發展農村公共交通，拓展延伸農村地區客運的覆蓋範圍，著力解決農村群眾安全出行問題。
(十七)加強農村道路交通安全監管。地方各級人民政府要加強農村道路交通安全組織體系建設，落實鄉鎮政府安全監督管理責任，調整優化交警警力佈局，加強鄉鎮道路交通安全管控。發揮農村派出所、農機監理站以及駕駛人協會、村委會的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊伍，擴大農村道路交通管理覆蓋面。完善農業機械安全監督管理體系，加強對農機安全監理機構的支援保障，積極推廣應用農機安全技術，加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全管理。
七、強化道路交通安全執法
(十八)嚴厲整治道路交通違法行為。加強公路巡邏管控，加大客運、旅遊包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒後駕駛、貨車違法佔道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。依法加強校車安全管理，保障乘坐校車學生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機制。研究推動將客貨運車輛嚴重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為，追究駕駛人刑事責任。制定客貨運車輛和駕駛人嚴重交通違法行為有獎舉報辦法，並將車輛動態監控系統記錄的交通違法資訊作為執法依據，定期進行檢查，依法嚴格處罰。大力推進文明交通示範公路建立活動，加強城市道路通行秩序整治，規範機動車通行和停放，嚴格非機動車、行人交通管理。
(十九)切實提升道路交通安全執法效能。推進高速公路全程監控等智慧交通管理系統建設，強化科技裝備和資訊化技術在道路交通執法中的應用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區域聯勤聯動機制，實現監控資訊等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度，全面推進交通違法記錄省際轉遞工作。研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業准入等掛鉤。
(二十)完善道路交通事故應急救援機制。地方各級人民政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設，完善應急救援預案，定期組織演練。健全公安消防、衛生等部門聯動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機制，完善交通事故急救通訊系統，加強交通事故緊急救援隊伍建設，配足救援裝置，提高施救水平。地方各級人民政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設，制定並完善實施細則，確保事故受傷人員的醫療救治。
八、深入開展道路交通安全宣傳教育
(二十一)建立交通安全宣傳教育長效機制。地方各級人民政府每年要制定並組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務，實現交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度，報刊、廣播、電視、網路等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。設立“全國交通安全日”，充分發揮主管部門、汽車企業、行業協會、社群、學校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。
(二十二)全面實施文明交通素質教育工程。深入推進“文明交通行動計劃”，廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社群、進企業、進學校、進家庭活動，推行實時、動態的交通安全教育和線上服務。建立交通安全警示提示資訊釋出平臺，加強事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛人評選活動，充分利用各種手段促進駕駛人依法駕車、安全駕車、文明駕車。堅持交通安全教育從兒童抓起，督促指導中國小結合有關課程加強交通安全教育，鼓勵學校結合實際開發有關交通安全教育的校本課程，夯實國民交通安全素質基礎。
(二十三)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道，建立交通安全宣傳教育基地，創新宣傳教育方法，以學校、駕駛人培訓機構、運輸企業為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規和安全知識。推動開設交通安全宣傳教育網站、電視訊道，加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、徵集和傳播活動，積極營造全社會關注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。
九、嚴格道路交通事故責任追究
(二十四)加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行重大事故掛牌督辦制度，健全完善重大道路交通事故“現場聯合督導、統籌協調調查、掛牌通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的聯合督辦工作機制，形成各有關部門齊抓共管的監管合力。研究制定道路交通安全獎懲制度，對於成效顯著的地方、部門和單位予以表揚和獎勵;對發生特別重大道路交通事故的，或者一年內發生3起及以上重大道路交通事故的，省級人民政府要向國務院作出書面檢查;對一年內發生兩起重大道路交通事故或發生性質嚴重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的，國務院安全生產委員會辦公室要會同有關部門及時約談相關地方政府和部門負責同志。
(二十五)加大事故責任追究力度。研究制定重特大道路交通事故處置規範，完善跨區域責任追究機制，建立健全重大道路交通事故資訊公開制度。對發生重大及以上或者6個月內發生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業，依法責令停業整頓;停業整頓後符合安全生產條件的，准予恢復運營，但客運企業3年內不得新增客運班線，旅遊企業3年內不得新增旅遊車輛;停業整頓仍不具備安全生產條件的，取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證，並責令其辦理變更、登出登記直至依法吊銷營業執照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人，依法依規予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。發生重特大道路交通事故的，要依法依紀追究地方政府及相關部門的責任。
十、強化道路交通安全組織保障
(二十六)加強道路交通安全組織領導。地方各級人民政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經濟和社會發展規劃，與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核，並加強對道路交通安全工作的統籌協調和監督指導。實行道路交通安全地方行政首長負責制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究部署重點工作。嚴格道路交通事故總結報告制度，省級人民政府每年1月15日前要將本地區道路交通安全工作情況向國務院作出專題報告。
(二十七)落實部門管理和監督職責。各有關部門要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，依法履行職責，落實監管責任，切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協調聯動機制。要嚴格責任考核，將道路交通安全工作作為有關領導幹部實績考評的重要內容，並將考評結果作為綜合考核評價的重要依據。
(二十八)完善道路交通安全保障機制。研究建立中央、地方、企業和社會共同承擔的道路交通安全長效投入機制，不斷拓展道路交通安全資金保障來源，推動完善相關財政、稅收、信貸支援政策，強化政府投資對道路交通安全投入的引導和帶動作用，將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。要根據道路里程、機動車增長等情況，相應加強道路交通安全管理力量建設，完善道路交通警務保障機制。地方各級人民政府要研究出臺高速公路交通安全發展的相關保障政策，將高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用並給予資金保障，高速公路建設管理單位要積極創造條件予以配合支援。
國務院
年7月22日
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，人才是保密事業興替的決定因素。建設一支高素質的保密幹部隊伍是形勢所迫也是現實所需。在基層工作中，保密是黨政辦公室的重要職能，貫穿於基層黨政辦公室工作的方方面面，哪一件做不好，都會影響到黨委、政府決策的貫徹和落實，甚至影響到國家祕密的安全。不出事就沒事，一出事就是大事。這就要求我們基層黨政辦公室必須著眼科學發展，增強保密意識，明確工作重點，建立完善制度，制定相應措施，全面提高保密工作的服務水平和保障能力。
一、保密工作存在的問題
(一)思想認識不夠。一是領導認識有偏差。不少單位領導對保密工作的重要性認識不夠，“無密可保、保密無用”的論調大行其道，致使保密人員和保密工作得不到應有的尊重和重視，極大地制約了保密事業的發展。二是激勵機制有問題。由於沒有評價的標準和依據，儘管保密幹部在工作中為保守國家祕密任勞任怨，但在評價工作績效時，絕大部分單位往往忽視保密工作，保密幹部的勞動成果得不到承認和認可，其得到的回報與他們付出的勞動代價存在落差。三是社會地位有影響。鄉級保密部門機構不健全、社會知名度不高，保密幹部成了公務員隊伍中的弱勢群體，保密工作缺乏向心力和凝聚力，部分保密人員不安心本職工作。
(二)崗位責任不明。鄉鎮保密幹部全部為兼職人員，一人多崗的現象十分突出，沒有做到專崗專責。除了從事保密工作以外還兼有
辦公室祕書、值班、檔案檔案、後勤財務等方面的工作，平時面對鄉里繁雜的工作，辦公室擔負的角色很多，不是中心卻圍繞中心，不是大局卻服務大局，各項工作千頭萬緒，面面俱到，任務艱鉅，根本無暇顧及保密工作，保密工作無形之中成了“搭頭”和“擺設”。
(三)業務能力不強。保密幹部絕大部分都是半路出家或者中途改行，缺乏相應的專業知識。有的對保密法規、制度一問三不知，使得單位保密工作漏洞百出，保密責任無法落實;有的缺乏必要的科技知識，缺乏對電腦等辦公裝置進行保密技術檢查和提高其防範的能力。近年來，鄉鎮保密人員雖積極參加上級組織的保密學習培訓，縣保密辦也開辦了保密知識演講和保密知識大賽，但由於兼職保密幹部流動隨意，每年調整的面很大，有的剛熟悉工作進入角色又被調整到其他崗位，整體業務能力還是沒有得到較大提高。
二、對策及建議
一要強化保密意識。隨著改革開放的不斷深入、資訊化的快速發展，保密工作面臨著許多新情況、新課題，涉及面越來越廣、任務越來越重、要求也越來越高。然而，目前在基層領導幹部當中，保密法制觀念淡薄的現象仍然存在，“無密可保”、“有密難保”、“保密無用”的麻痺思想仍有市場，保密管理鬆懈、保密措施不力、保密紀律不嚴的問題還沒有得到根本解決，存在著許多洩密隱患。所以，必須進一步加大保密教育力度，不斷強化保密工作的責任感和緊迫感，從確保國家長治久安、推動科學發展、維護社會和諧穩定的戰略高度，充分認識做好保密工作的重要意義，採取有效措施，加強保密管理，確保黨和國家祕密安全。
二要強化領導責任。做好保密工作，關鍵在領導，重點在落實。因此，基層黨政辦公室的領導和涉密人員都要熟悉和了解國家關於保密工作的方針政策和相關法律法規，熟悉和了解本部門涉密事項和涉密程度，掌握必要的保密知識和防範技能，在布臵工作時要想到保密工作，考慮保密工作，安排保密工作。要像做好領導服務工作那樣，立足防範，超前思考，周密安排，不出紕漏。同時，要積極推進把履行保密工作領導責任制情況，納入領導幹部民主生活會和領導幹部績效考核之中，進一步加大問責力度，對因工作失職造成重大洩密事件的要依法依紀嚴肅追究領導責任。
三要強化機制創新。做好保密工作，必須與時俱進，開拓創新。要根據已經變化了的形勢研究保密工作，修訂完善相關法律法規和政策措施，建立科學的法律法規和政策保障機制。例如，可以針對重大洩密事件和保密檢查中暴露出來的問題，對現有規章制度進行一次認真梳理，看看哪些該修改、哪些該完善、哪些該加強，對症下藥，切實改變長期以來只把保密制度掛在嘴上、貼在牆上、寫在紙上，就是不落實在行動上的狀況。同時，還要在保密工作機制上實現四個轉變，即：實現保密工作從資訊封閉條件下向資訊公開條件下的轉變;實現由單純的“保”到“保”與“放”相結合的轉變;實現以文電保密為主向文電與資訊保安保密相結合的轉變;實現從行政管理為主向以行政管理與技術防護相結合的轉變。
四要強化監督檢查。保密工作是一項長期的工作任務，提高服務水平和保障能力，不僅需要提高服務者的綜合素質和購臵必要的防範裝備，更需要不斷監督和檢查保密工作。因此，基層黨政辦公室必須
從實際出發，不斷加強對黨政機關和涉密單位的保密監督檢查，特別是對涉密檔案資料、涉密載體、計算機及其網路等重點部位和環節要開展經常性的檢查，切實消除各種洩密漏洞。對於那些保密工作做得好的單位，要及時總結推廣，進行通報表彰;對重視不夠、措施不力、存在問題而拒不整改的單位要通報批評;對不按規章制度辦事的，該批評的要敢於批評;對違反保密法規定的，該追究的要堅決追究;對於洩密事件，要發現一起，查處一起，絕不姑息手軟。
五要強化隊伍建設。努力培養一支高素質的保密人才隊伍，是做好保密工作的關鍵環節。目前，在基層一線，不少保密幹部是“半路出家”，在接觸到一些業務性、技術性較強的問題時，往往捉襟見肘。因此，應當組織這些幹部進行在崗培訓，通過邀請專家授課、業餘時間自學等多種形式，不斷更新其知識結構，提高保密業務工作能力。同時，應當制定符合現代保密工作要求的用人標準，向保密幹部隊伍重點補充資訊科技、法律、行政管理等方面的專業技術人才。
為了進一步理順城市管理體制，明確各部門職責，形成城市管理整體合力，提高城市管理水平，按照西寧市人民政府《關於深化城市管理體制改革意見》精神，現結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，創新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。
二、組織領導
為了保證我縣城市管理工作健康有序發展，成立湟源縣城市管理工作委員會。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮管理局，安永發同志兼任辦公室主任，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯絡，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。
三、職責分工
(一)政府辦
1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關於城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。 (二)城鎮管理局
1、規範佔道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規範”的要求，著力整治和引導規範戶外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路，全面取締批准外的主幹道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。2、加大環衛保潔力度，縣城主要路段要實行環衛全天候保潔，確保縣城乾淨整潔。3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。5、規範戶外廣告牌匾審批和設定，做到內容健康、文字規範、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統一標準、體現特色的原則,適度超前規劃,提高設定質量，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設定規範、式樣美觀的效果,展現湟源新形象。6、採取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈杆、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和
管理，對陳舊、破損設施，定期維修，並加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。8、按照《青海省建築施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理。9、加強對建築垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒汙染路面和亂倒垃圾行為。10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關係，召集各成員單位召開城管協調工作會議。
12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(三)公安局
1、合理設定停車點和停車場，緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。2、積極配合城管部門進行執法，清理車輛佔道經營現象，並建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執法保障。3、在縣城合理設定標誌標線，進行車輛有序管理。4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引匯出租貨運車輛在指定地點停放。
5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。6、積極配合住建部門，加大對違章建築的查處力度。7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執法;及時受理並現場處置城管執法中的突發性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。8、加強對特種行業的容貌秩序和環境衛生的監管。
(四)住建局
1、按照《青海省建築施工安全文明衛生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衛生、環境保護等安全文明施工管理，採取措施，控制施工現場的廢水、建築垃圾、砂石料、泥土對城市的汙染，做到所有施工工地衛生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低於1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥汙染路面現象，如設定圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續，建築工地不得開工，並督促建設、施工單位按照規定處置建築垃圾。
2、根據規劃加大對違章建築的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建築垃圾的行為進行查處，做好建築垃圾消納場的選址及管理工作。
3、按照西寧市人民政府20xx年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。
(五)教育局
1、加強對學生日常行為、道德品質規範教育。
2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衛生環境的義務勞動。
3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(六)交通局
1、負責城區公交汽車、計程車營運秩序管理，教育駕乘人員文明服務、規範經營，做到車容車貌整潔、停放整齊有序。
2、協助、配合城市管理相關職能部門開展城市管理綜合整治工作。
3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(七)財政局
1、負責將城市管理所必需的經費納入財政預算，並做好資金的統籌安排和管理監督工作，確保城市基礎設施建設和城市管理工作的順利開展。
2、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(八)商務局
1、牽頭做好商貿專業市場的規劃佈局工作，協調、配合有關部門加強專業市場日常管理。
2、做好大型商場、超市開展促銷活動的協調服務工作，配合有關執法部門督促經營單位做好環境衛生、車輛停放、促銷活動的規範管理工作。
(九)工商局
1、負責抓好對企業和個體工商戶的規範管理，按照城市管理要求，加強對企業、個體工商戶自覺落實“門前三包”責任制。
2、在商貿市場成立物業公司，並加強管理，做到市場內部環境整潔有序。
3、配合城管部門開展好對城市市容秩序的集中整治行動
(十)環保局
1、負責實施工業廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物、有毒化學品等汙染防治監督管理，指導和協調解決重大環境問題。
2、負責開展我縣環境保護專項治理，監督檢查縣城內汙染源並督促其落實整改。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(十一)水務局
1、配合城管部門開展城市管理工作，重點做好縣城內湟水河及河溝的規範管理、清汙疏通等工作。2、負責搞好縣城內供排水管網的管理工作。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作
(十二)衛生局
1、負責餐飲行業、公共場所的衛生監督管理。2、加強“五小”相關行業(小飲食店、小美容美髮店、小公共浴室、小娛樂場所、小旅館)衛生監督管理和行政處罰。3、協調有關部門開展好社群、學校等行業的健康教育活動，進一步提高市民衛生意識。4、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(十三)農牧局
對縣城內的肉食攤點加強監督檢疫。
(十四)旅遊局
負責協助、配合城市管理有關職能部門開展城市管理工作，重點配合做好各旅遊景點的環境衛生和市容管理工作。
(十五)宣傳部(廣電局)
1、加大城市管理的宣傳教育力度。利用電視網路等各種媒體，開闢城市管理專欄，宣傳政府城市管理的舉措和投入，加強政府與市民的溝通。2、加強市民公德意識教育，著力提高市民素質。3、加強對未成年人的城市管理意識和愛護城市園林綠化、市政、公用設施教育。4、開展形式多樣的城市管理宣傳活動和公益活動，引導公眾參與城市管理，營造良好的社會氛圍。
(十六)林業局
負責搞好縣城周邊及城鄉結合部的綠化工作。
(十七)創衛辦
1、繼續落實創衛長效管理機制，嚴格執行“建衛日”、“週末勞動日”和重大節假日環境衛生集中整治活動制。2、加大對縣城各責任單位衛生區域的監管力度，保證縣城內乾淨整潔且無垃圾死角。
(十八)城關鎮(包括社群)
1、對背街小巷、家屬樓院及城鄉結合部的市容環境衛生進行管理。背街小巷、家屬樓院內攤點等商業服務設施設定合理，管理規範，院落及小街小巷無亂貼亂畫、亂涼亂晒、亂堆亂放、亂吐亂扔、亂倒垃圾、亂停車等現象，院落衛生及小街小巷衛生整潔，院內“三線”(電話、電力、電視)線路整齊美觀，無有礙觀瞻和影響行人問題，組織人員每天對背街小巷、家屬樓院的環境衛生進行保潔，每週五(創衛日)進行集中清掃。2、加強市民的道德教育。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
(十九)法院
1、積極受理城管案件，對城市管理工作中無法執行的行政處罰進行強制執行。
2、對城管執法工作提供法律服務。
(二十)縣政府法制辦
1、審查修改城市管理方面的規範性檔案草案，並負責規範性檔案的解釋工作。2、監督城市管理行政執法責任制的落實。3、負責行政處罰備案、行政執法錯案責任的追究。
(二十一)各鄉鎮
按照縣政府城鎮管理工作“重心下移”的要求，切實做好轄區內的環境衛生及各項管理工作。
四、基本措施
(一)落實聯席會議制度。城管委定期或不定期召開聯席會議，主要任務是貫徹縣委、縣政府有關城市管理的重要指示精神，研究和確定城市管理方面的政策措施和工作任務;分析研究和通報階段性城市管理工作情況，總結交流城市管理工作經驗，佈置階段性城市管理工作;分析和研究城市管理工作中的熱點、難點問題，協調解決城市管理中的有關重大工作問題。
(二)建立資金保障機制。根據寧政【20xx】131號《關於深化城市管理體制改革的意見》精神，縣級財政要逐步加大城市管理資金投入，設立城市管理專項資金。將城市管理行政經費、工作經費、執法隊伍裝備、培訓經費和行政執法辦案經費納入財政預算;道路環境衛生基本作業經費和綠化帶管護經費由縣財政依據作業量和作業標準足額撥付;城市管理方面的罰沒收入等，按“收支兩條線管理”，全額返還給城管部門作為經費補充。
(三)建立協調聯動機制。城市管理各職能部門要認真履行城市管理職能，切實加強機動車輛管理、道路交通管理、建築施工管理、環境汙染治理、流動攤販治理等工作，加大聯合執法力度，形成協調聯動機制，切實履行好城市管理職責。
(四)建立監督考核機制。 由縣政府辦公室及目標辦負責，每年年初與城管委各成員單位簽訂城市管理目標責任書，將城市管理工作納入對各相關職能部門年終目標考核專案，實行目標化管理，細化落實管理許可權、職責、人員、內容、標準等事項，強化城市綜合執法管理職能。
20xx年綜治工作計劃一一、全面實行領導責任制，村綜治工作計劃。要繼續按照上級綜治辦的要求，建立健全目標管理責任制，建立嚴格的檢查監督，定量考核和評比獎懲制度，把社會治安綜合治理的任務，要求落到實處。
二、堅持打防並舉，標本兼治，重在治本的原則。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，加強重點整治，解決突出治安問題;採取各種防範措施，清除不安定因素和不安全隱患，把嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來，有效地發揮社會治安綜合治理措施和治本的作用，從根本上預防和減少犯罪。
三、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設。按照上級的要求，繼續抓好治保會、調委會等保安力量和群眾性自防自治組織的建設。著力推進居民住宅區治安防範工作的落實。進一步完善、鞏固綜治聯絡戶工作，擴大綜治聯絡戶工作覆蓋面，提高綜治工作水平，增強人民群眾的安全感和信任感。
四、認真開展矛盾糾紛排查調處工作。堅持“預防為主，教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，深入排查影響本地區社會穩定的重大矛盾和突出問題，及時掌握社會動態，把矛盾糾紛排查調處作為一項重要的日常工作，定期召開分析會，加強督促檢查，解決實際問題，化解矛盾糾紛，避免矛盾激化，防止重大治安問題或群體性事件的發生。
五、切實加強流動人口管理。完善流動人口管理站有關暫住人員登記、辦證、查驗等各項基礎工作，推動流動人口資訊化建設。要進一步加強出租私房，建築工地等流動人口落腳點、活動場所的管理，減少流動人口違法犯罪。
六、繼續做好刑釋解教人員的安置幫教工作。健全刑釋解教人員資訊管理，完善定期排查和回訪制度，落實幫教措施，預防和減少重新違法犯罪。
七、深入開展普法教育和社會治安綜合治理宣傳工作。按照依法治國和依德治國相結合的要求，認真實施“五五”普法規劃和《公民道德建設實施綱要》，要充分利用各種宣傳形式，加大法制宣傳教育的力度，大力宣傳社會治安綜合治理的方針、政策、措施和工作成效，動員廣大群眾積極參與社會治安綜合治理工作。充分運用群眾喜聞樂見的形式，在流動人口集中的場所開展各種宣傳活動，提高人民群眾及外來人法律意識。
一、全面實行領導責任制。
二、堅持打防並舉，標本兼治，重在治本的原則。
三、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設。
四、認真開展矛盾糾紛排查調處工作。
五、切實加強流動人口管理。
六、繼續做好刑釋解教人員的安置幫教工作。健全刑釋解教人員資訊管理，完善定期排查和回訪制度，落實幫教措施，預防和減少重新違法犯罪。
七、深入開展普法教育和社會治安綜合治理宣傳工作。
20xx年綜治工作計劃二社會治安綜合治理是社會主義長治久安的重要措施和有效途徑。為使我中心社會治安綜合治理工作落實到位，根據上級綜治工作要求，制定如下工作計劃：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為目標，深化平安建設為載體，緊緊圍繞中心工作的總體部署，全面貫徹落實黨的、xx屆一中全會和中央紀委第一次、二次全會精神及中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委和縣委《實施意見》，堅持“打防結合、預防為主”的方針，把穩定當做頭等大事，堅持“誰主管、誰負責”的原則，健全完善領導機構和規章制度，實行目標管理責任制，強化管理，預防各種違法、違紀的案件和各類事故的發生，全面落實和推進社會治安綜合治理工作，營造平安、和諧的社會環境。
二、工作目標
1、加強領導、健全機構。按照上級統一部署，認真研究落實綜治工作，建立健全綜治工作制度，成立以中心主任為組長的綜治工作領導小組，親自抓綜治工作，與各科室簽訂綜治工作目標責任書，制定年度計劃和實施方案。全年召開2-3次科室以上幹部綜治專題會，真正把綜治工作落到實處，促進綜治工作順利開展。
2、加強宣傳、營造氛圍。一是加強社會治安綜合治理和重點整治工作的宣傳;二是深入開展法制宣傳教育，大力宣傳社會主義法治理念，組織全體幹部職工認真學習 “六五”普法知識，不斷增強廣大幹部職工的法制觀念，做到懂法、守法，依法執業、依法保護自己合法權益;三是採取集中宣傳與經常性宣傳，加大平安建立活動宣傳，為營造良好的社會治安環境、構建平安單位起到輿論宣傳引導作用。
3、積極參與平安單位建立活動，保持社會治安平穩。按照《關於實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》的要求，認真落實社會治安綜合治理各項工作措施，在全中心上下掀起開展建立“平安單位”活動的熱潮，並把“平安單位” 建立活動納入職工的崗位責任制，規定對有違法違紀行為者，取消一切評先、評優資格，確保無任何違法亂紀行為。
4、加強整治力度、確保建立成果。一是對單位重點部位進行嚴格管理和防範，實行職工樓長負責制，戶戶聯防制，採取不定期的排查和巡邏守護工作。確保全年無發生重大盜竊、重大火災等事故。無刑事案件和治安違紀案件發生。杜絕幹部職工參與賭博等“六害”，自學抵制非法邪教活動，遵紀守法。二是建立健全節假日值班制度，門衛24小時值班制度，對外來人員和流動人口進行清理、登記，防止重大事故和不安全事故發生。
三、方法措施
1、成立社會治安綜合治理領導小組。年初與各科室簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書。
2、加強職工政治理論學習，職業道德教育，文明行為規範教育，樹立正確的世界觀、價值觀和良好道德情操，認真落實省、市、縣委綜治工作意見和一票否決規定，增強幹部職工綜治創安責任感、緊迫感，激發廣大幹部職工參與綜治工作的積極性、主動性和創造性。
3、進一步完善綜治領導責任制、目標管理責任制的考核考評制度，將平時檢查與年終綜合考評結合起來，加大責任追究力度。充分發揮工會、群團組織的職能作用，積極參與協助搞好治安工作。
4、開展向先進人物及身邊名人事蹟學習，陶冶自己，鞭策自己，樹立良好的道德品質和無私奉獻精神。
5、組織職工學習法律、法規知識，特別要學習好衛生專業法規，提高依法執業的自覺性。
6、加強治安防範工作。對重點要害部門，建立防範制度，制訂防範措施，實行目標管理，並加強監督檢查，消除一切隱患。
20xx年綜治工作計劃三×以科學發展為統領努力開創醫院綜治工作新局面
×為認真貫徹落實師市黨委八屆六次全委(擴大)會議及師市政法綜治工作會議精神，確保醫院總體發展目標，以科學發展觀為統領，全面開創醫院綜治工作新局面，特提出如下要點：
×指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導
，深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，嚴格遵循兵團和師市黨委八屆六次全委(擴大)會議及師市政法綜治會議的部署，緊緊圍繞醫院“”發展目標，以科學發展觀為統領，以構建平安醫院為主題，以社會治安綜合治理長效機制建設為核心，以加強醫院綜治基層基礎工作為重點，紮實推進綜治各項工作，為醫院的發展創造和諧穩定的社會環境。
堅持一個統領(以科學發展觀為統領)，突出一個主題(以構建平安醫院為主題)，落實三個牢牢把握(牢牢把握髮展是硬道理的戰略思想，為醫院“”規劃的順利實施提供有利提供有力的社會穩定保障;牢牢把握改革發展穩定的結合點，把維護穩定的著力點放在調節好利益關係上;牢牢把握以人為本，把執法為民落實到實際工作中)，完成好八項主要工作(處理好五種關係;化解好人民內部矛盾;打防控好敵對勢力;做好“嚴打”工作;搞好普法工作;開展好“平安建設”;建設好綜治保衛隊伍;實現好黨對政法綜治工作的領導)，實現“五個安全”的目標(確保政法安全，對敵對勢力、×××等邪教組織和非法宗教活動，發現得了，控制得住，處置的好，及時粉碎敵對勢力的滲透破壞圖謀;確保社會安全，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，避免矛盾沉澱激化、引發社會對抗，盡力化解不安定因素;確保治安安全，保持刑事案件平穩，治安亂點由亂到治，“黃、賭、毒”等社會醜惡現象得到有效遏制;確保公共安全，治安災害事故控制為零，杜絕重特大事故發生;確保經濟安全，強化法律服務和法律保障，依法從重從嚴查處經濟犯罪)。
洪緒鎮人民政府
關於做好20xx年安全生產工作的意見
為切實做好20xx年度安全生產工作，保持全鎮安全生產形勢持續穩定，根據國家、省、兩級市有關工作要求，現就20xx年度安全生產工作提出如下意見：
一、指導思想
20xx年全鎮安全生產工作的指導思想是：堅持以黨的和黨的xx屆三中、四中全會、關於安全生產的指示精神為指導，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“科學發展、安全發展”的理念，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，堅持按行業領域大抓基層的鮮明導向，認真貫徹落實新《安全生產法》，按照“圍繞一箇中心、落實兩個責任、突出三個重點、強化四項措施、狠抓五項保障”的總體思路，進一步明確責任，強化措施，狠抓落實，確保安全生產形勢持續穩定，為保障全市人民群眾生命財產安全和經濟社會發展提供良好的環境。
二、任務目標
認真落實安全生產監管責任，及時打擊取締轄區內非法違法生產經營行為，杜絕一次火災損失30萬元(含30萬元)以上的消防安全責任事故，全年杜絕發生安全死亡責任事故。
三、工作重點
(一)圍繞一箇中心
圍繞市政府下達的安全生產控制指標，全面完成全年安全生產任務目標，確保各項指標不突破，杜絕較大及以上生產安全事故，努力減少一般事故，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
(二)落實兩個責任
1.強化安全生產監管責任。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，進一步加強對安全生產工作的組織領導。強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。各黨總支、村、有關部門要認真落實“屬地管理”、“誰受益誰負責”的安全監管責任，對轄區內生產經營單位實施嚴格的安全生產監管。各負有安全生產監管職責的部門要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，依法履行安全生產監督管理和執法監察職責，切實加強對本部門、本行業生產經營單位的監管檢查，形成齊抓共管的工作格局。鎮安委會、各專業安全生產委員會和安監中隊要嚴格落實安全生產綜合監管責任，強化安全生產組織協調、督導考核等工作，認真組織開展上級安排部署的各項活動，及時研究解決安全生產重點難點問題。要建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系，增加對安全生產目標考核的權重，堅持月度動態考核、年度安全生產目標責任考核相結合的原則，定期向鎮黨委、政府報告安全生產情況;嚴格執行安全生產責任追究機制，採取事前責任追究和事後責任追究相結合的方式，對不重視安全生產、工作推諉應付的，啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發生事故的單位進行黃牌警告或一票否決，並嚴格按照“四不放過”的要求追究其安全生產責任。
2.落實企業安全生產主體責任。認真貫徹落實新《安全生產法》、《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》(山東省人民政府第260號令)，督促企業落實安全生產“組織機構保障、規章制度保障、物質資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任，不斷增強企業自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生產全員責任制，企業主要負責人、實際控制人是安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責;要將責任明確到每一個崗位、每一位職工，把安全生產責任、措施落實到生產經營建設活動的全過程。要以執法監察為載體，督促企業認真落實隱患排查治理、高危企業領導帶班、安全生產投入、安全教育培訓、應急救援等各項規章制度，強化安全生產組織機構建設、現場管理、技術支撐、職業健康、班組建設、安全生產責任險等工作。
(三)突出三個重點
1.隱患排查整治。(1)健全完善安全生產隱患排查治理體系。嚴格落實隱患排查治理報告制、公示制、承諾制、督辦制、整改責任追究制、整改銷號制“六項制度”，做到整改責任、措施、資金、期限、應急預案“五落實”。強化重大危險源的監控管理，推行重大安全隱患掛牌督辦整治制度，建立重大事故隱患檔案，落實督辦責任制，確保重大事故隱患治理到位。繼續執行重大安全隱患有獎舉報制度，公佈舉報電話。指導企業建立隱患排查治理工作責任制，規範隱患排查治理各項工作程式，逐步建立隱患排查治理的常態化機制。(2)紮實開展重點行業領域集中專項整治。結合季節特點和行業特點，由行業部門牽頭對危險化學品、煙花爆竹、建築施工、交通運輸、消防、特種裝置、冶金鑄造等高危領域實施專項整治，並組織開展好勞動密集型企業、有限空間作業、可燃爆粉塵作業等重點行業、場所專項執法活動，不斷規範企業生產經營行為。危險化學品安全要全面貫徹執行《化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定》，強化生產、儲存、經營、運輸、使用環節的安全管理，抓好試車、停車、檢修期間安全。煙花爆竹和民爆器材安全要嚴格生產、銷售、儲存、運輸、使用等環節的監管。消防安全要以賓館、飯店、商場等人員密集場所、“三合一”、“九小場所”為整治重點，突出抓好消防設施、疏散通道、電氣線路安全。道路交通安全要以事故多發路段治理、車輛和駕駛員的安全管理、非法校車的專項整治為重點，繼續開展嚴厲打擊無證駕駛、酒後駕車、“三超”等交通違法行為。建築施工安全要以防範腳手架、起重機械倒塌和施工坍塌為重點，認真抓好臨時用電、高空作業、施工機械安全使用和拆遷安全監管等工作。特種裝置、冶金鑄造、機械、輕工、城鎮燃氣、校園校舍、食品衛生等其他行業領域也要根據各自特點開展專項整治工作。(3)創新工作方式。進一步完善部門聯合檢查機制，開展安全生產大檢查活動，推動安全生產檢查常態化、制度化、科學化。採取明查與暗訪相結合的方式，結合重點時段、重大節日、重要活動，持續開展經常性、季節性專項安全生產大檢查和暗訪活動，切實解決存在的突出問題和隱患。推進安全生產社會化服務，採取政府、企業購買安全生產服務等方式，充分發揮安全生產服務機構、安全生產專家的作用，推動全鎮安全生產社會化隱患排查治理工作全面開展。大力推進保險公司參與安全生產管理。
2.職業衛生監管。進一步理順全鎮職業安全健康監管體制。嚴格執行建設專案職業衛生“三同時”制度，強化職業危害源頭監管。加強作業場所職業衛生監管，積極推進職業病危害專案申報工作。開展職業衛生基礎建設活動，不斷培育職業衛生基礎建設示範單位。深化職業病危害專項治理，繼續在木質傢俱製造、危險化學品、紡織等行業推進職業病危害專項治理工作。進一步宣傳貫徹落實職業病防治法律法規，督促用人單位落實職業衛生主體責任，加快防塵防毒設施技術改造，完善各項管理制度，控制和減少職業病危害。
3.打非治違。(1)嚴格許可，強化源頭管控。認真執行安全生產許可制度，強化高危行業安全生產行政許可管理，控制新上高危企業和高危專案，認真落實化工企業“新建入園、退鎮入園、退城入園”制度。嚴格執行建設專案安全設施“三同時”制度，做好新建、改建、擴建工程專案的審查驗收。(2)上下聯動，形成打非合力。進一步落實各牽頭部門的打非主體責任，認真執行有獎舉報制度、聯席會議制度、聯合執法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度，發揮安全生產網格化監管和派出所、村安全監督員的作用，形成政府統一領導、部門分工負責的工作體制機制，實現“打非治違”常態化、制度化。(3)嚴打非法，保持高壓態勢。對發現的非法生產經營建設行為，堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴格追責的“四個一律”措施。健全非法違法企業、發生事故企業在媒體公示的“黑名單”制度。
(四)強化四項措施
1.安全生產網格化。認真落實安全生產網格化監管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、資訊收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度7項制度，確保每個網格有人管、管到位、出成效。同時，按照抓示範、積經驗、出成效、深推動的工作思路，進一步總結安全生產網格化監管的經驗做法，不斷健全完善安全生產網格化監管工作機制，實現“網格化監管全覆蓋、網格化檢查無遺漏、網格化打非無盲區、網格化追責無差錯”。
2.企業安全標準化。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，促進企業健全安全規程和安全管理、安全培訓等制度，組織實施風險識別、危險源監控、安全檢查、隱患整治等安全防範措施，鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態達標。開展安全生產標準化提檔升級活動，按照“一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓整改、未達標抓建立”的要求，推動已達標企業安全生產標準化的持續執行和整改提升工作;繼續推進小微企業安全標準化建立工作。
3.安全監管資訊化。加快“智慧安監”開發，建設安全生產資訊系統平臺，建立集安全生產日常管理、重大危險源監測監控、預測預警、應急聯動等功能為一體的資訊平臺;強化安全生產資料分析，逐步建立安全生產預警機制。
4.安全文化建設。進一步完善安全文化體系，繼續開展安全生產先進示範社群、先進示範園區、安全文化示範企業建立活動，督促已達標的企業和社群做好持續執行和提升工作，營造全社會安全文化氛圍。
(五)狠抓五項保障
1.依法治安。認真貫徹實施新《安全生產法》，加快制定修訂相關配套檔案，建立完善安全生產法律顧問制度。強化執法監督，完善執法程式，提高執法效率和規範化水平，及時糾正和解決違法、不當執法行為，杜絕失職瀆職行為。按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，加強安全監管部門與司法機關的協調聯動，依法依規嚴肅查處事故，嚴厲追究責任，加強警示教育，弘揚法治精神，提高安全生產法治水平。
2.宣教培訓。加強與新聞媒體互動，運用廣播、電視、報刊等傳統媒體和網路、簡訊、微信、微博等新媒體，加大安全生產公益廣告、安全生產重大活動和先進典型的宣傳報道力度，大力宣貫新《安全生產法》，進一步普及安全生產法律法規，不斷拓展安全生產宣傳教育覆蓋面;精心組織第十四個“安全生產月”，集中開展宣傳活動。強化安全生產培訓工作，按照“面向基層、貼近實際、題材多樣”的要求，進一步加強企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓和安全生產崗前培訓、全員培訓、專業技能培訓等工作，有針對性開展外來務工人員、農民工安全培訓，鼓勵高危行業(領域)企業委託安全評價機構和安全生產專家進行訂單式安全教育培訓。
3.加大投入。建立安全生產長效投入機制，加大事故隱患治理、聯合執法、標準化建設、應急救援、資訊科技支撐體系建設工作的資金投入。鎮政府今年設立30萬元的安全生產專項資金，專項用於安全生產工作。企業特別是高危行業企業要認真執行國家有關的安全生產經濟政策，足額提取安全費用。推進安全生產科技創新，完善以企業為主體、以市場為導向、產學研用相結合的安全技術創新體系，加大安全生產先進適用技術的應用推廣力度。推行安全生產責任保險和工傷保險制度，促進責任險、工傷保險與安全生產事故賠償和預防相結合，發揮保險機制的預防和促進作用。
4.強化應急。強化應急預案編制、修訂、評審、釋出、備案、培訓、演練等工作，確保預案的科學性、實效性和可操作性。建立應急救援培訓和演練長效機制，有重點、有針對性地開展應急救援培訓和演練活動，著力抓好跨部門、跨行業的綜合應急演練，提高應急隊伍實戰能力和人民群眾應對突發事件的能力。繼續開展應急管理示範企業建立和重點、高危企業車間崗位應急處置“五個一”活動。強化應急救援隊伍管理，整合應急救援資源，開展專業技能培訓，加強應急裝備建設，建立區域性的專業安全生產應急救援隊伍，督促高危行業及重點企業建立專兼職的應急救援隊伍。嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，落實突發事件應急聯動機制，提升應急救援和現場處置能力。
5.隊伍建設。堅持和貫徹黨的群眾路線，按照“為民、務實、清廉”要求，努力做到公正執法、文明執法、規範執法。進一步轉變幹部作風，堅決反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實提高依法行政效能。創新隊伍培訓教育方式，採取業務培訓、崗位競賽等方式進行培訓，注重在工作實踐中培養鍛鍊隊伍，定期深入基層、企業和生產一線搞調研、摸實情，加強對安監工作深層次問題的調研探討，總結先進經驗，破解工作難題，不斷提升履職能力，努力培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明、奮發有為的安全生產監管隊伍。進一步提升中介機構專業技術服務水平;發揮安全中介機構、安全協會作用，將適合市場化的安全生產服務事項，如安全檢測檢驗、安全培訓、安全諮詢、安全宣傳等，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構或企業承擔，加快形成改善公共服務、促進安全生產的合力。
洪緒鎮人民政府
20xx年xx月xx日
內部控制制度是現代管理理論的重要組成部分，是在實踐中逐步產生、發展和完善起來的。它是以一種強調以預防為主的制度，目的在於通過建立完善的制度和程式來防止錯誤和舞弊的發生，提高管理的效果及效率。行政事業單位的內部控制是指主要通過會計工作和利用會計資訊對行政事業單位各項活動所進行的指導、調節、約束和促進等活動,以提高行政事業單位的工作效率和社會效率。 在資訊管理時代，加強和完善行政事業單位內部控制制度，對於防止舞弊行為的發生，保證國家財政資金的安全顯得十分重要和迫切。
一、內部控制制度建設的必要性
1、保證會計資訊的質量。
內控制度通過制定和執行業和業務處理程式、科學的職責分工，使會計資料在相互牽制的條件下產生，從而有效地防止錯誤和弊端的發生，保證會計資料的正確性和可靠性。一些單位沒有完善、有效的內控制度，致使會計資料在傳遞過程中因相互脫節而發生問題，導致會計資訊失真。所以，科學、完善的會計內控制度是保證及時為單位工作提供可靠、準確的會計資訊的基礎。
2、依法理財的關鍵
為促進單位會計內控制度建設加強單位內部會計監督，強化內部自我約束機制，提高會計資訊質量，《會計法》明確規定“各單位應當建立健全本單位內部會計控制制度”。《會計法》是深化會計改革，促進市場經濟健康發展的保障。而且，會計內控制度能夠保證國家對各單位的巨集觀控制。國家制定的一系列財經紀律及法規都要求各單位通過制定內部會計控制制度來落實，各單位通過實施內部會計控制制度實現自我約束。
二、完善行政事業單位內部控制制度的若干建議
從總體上考慮，可以從以下幾個方面進行完善:
1、加強單位負責人的自覺控制意識 。內部控制成敗如何取決於行政事業單位工作人員的控制意識和行為，而單位負責人內部控制自覺意識和行為又是關鍵。有時內部控制本身也有侷限性，主要是單位領導人控制的隨意性，或不嚴格執行內部控制制度，使“人治”因素增大。因此，提高單位負責人自覺執行內部控制制度的意識顯得尤為重要。
2、完善資產管理的內部控制。 在資產管理環節應建立授權批准制度，各項經濟業務必須經過規定程式的授權批准，明確相關部門人員的責任、權利、義務，對各項財產物資應採取限制接近措施，嚴格限制未經授權人員對資產直接接觸，定期對各項財產物資進行盤點，並將盤點結果與會計記錄進行核對，出現不一致時應分析原因、查明責任、完善管理制度。對債權、債務應督促經辦人及時核對、清理，避免和減少資產流失，壞賬損失需按規定程式經批准後核銷。
3、增強會計基礎工作,強化會計系統的控制作用。 會計基礎工作薄弱嚴重製約了行政事業單位的內部控制制度建設和部門預算的實施效果。因此,要提升行政事業單位內部控制水平,為財政“節流”奠定堅實的基礎,還必須重視改進行
政事業單位的會計基礎工作,強化會計系統的控制作用。 強化會計工作基礎,需要財政機關加強對行政事業單位會計人員的會計基礎工作規範的培訓教育,並在此基礎上建立對行政事業單位的會計基礎工作的全面檢查制度,並建立相應的獎懲制度。
4、建立健全行政事業單位內部控制制度體系 。行政事業單位由於經費管理體制上的特殊性，其內部控制也有其特殊性。如收支兩條線管理、部門預算、政府採購、會計集中核算、國庫單一賬戶體系等，都應建立適合其特點的內部控制制度。同時符合條件的單位應建立健全內部審計制度。這項控制很重要，而且很有必要，單位內部的經濟活動、管理制度是否合理、合規、有效，由內審機構進行評價，可以有效化解組織風險，對整治舞弊、促進廉政建設也起到一定作用。
5、內部控制的執行要掌握一定的方式方法 。行政事業單位的內部控制要注意抓重點，針對本單位的工作實際，抓本單位的薄弱環節。重點要把握好以下幾個方面： 一是預算控制。行政事業單位應適應財政發展的需要，建立一套以預算管理為基礎的內部控制體系，主要包括預算的編制、審定、執行、監控、分析、調整、考核等。二是授權批准控制。單位在處理經濟業務時，必須經過授權批准以便進行控制。在授權批准控制時，一定要明確授權批准的範圍、授權批准、許可權、授權批准責任和授權批准程式。三是關鍵點控制。在設定崗位或職務時，為了保證業務正常開展,防止出問題，不相容崗位或職務要由不同的人來承擔，這就是關鍵控制點;在進行會計核算時，為保證會計記錄的正確性，明細賬和總賬之間的核對是關鍵控制點;為保證銀行存款金額正確性，由非出納員核對銀行對賬單和存款餘額這也是關鍵控制點。內部控制是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作，隨著時代的不斷變化，內部控制制度也要跟著不斷的修改，以達到其有效性，切實控制各種漏洞的發生。行政事業單位是一個特殊的單位，不同於企業，有它自身的特點,特別是在社會主義市場經濟大發展的情況下，行政事業單位的建設也面臨著新的挑戰，因此內部控制制度的健全也顯得猶為重要。為保證行政事業單位的正常執行，除了要建立起比較完善的內控制度外，更要使內部控制適應時代發展，做到與時俱進。
團的生命在於活動，校團委將本著為青少年服務的思想，深入紮實的開展工作。下面是小編整理的20xx團委工作計劃範文篇，歡迎閱讀參考!##20xx團委工作計劃一
一、指導思想以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，用科學發展觀統領學校工作全域性。新學期團委將依據學校20xx年工作計劃，以學校教學工作為軸心，同時緊緊圍繞上級團委工作要求，認真細緻的開展團員工作;發展、挖掘自身的特點和優勢，增強團員意識，樹立校園文化新風尚。
二、工作目標以促進學生的健康發展為核心，發揮團委在德育工作中的作用，杜絕團員違紀，在德育實效性和人文性上狠下功夫，推動我校共青團工作取得新進展。
三、具體工作：1.廣泛進行傳統美德教育與日常行為養成教育，培養學生的綜合素質，切實提高學生的愛國主義意識、社會公共意識，環保意識等。2、強化安全、衛生、紀律教育，提高學生的文明素養3、加強組織建設，提高組織能力，完善“團委——(學生會)——團支部”的管理體系，強化組織領導，加強對學生會的管理。4.進一步深化青年志願者服務活動。完善對志願者隊伍的管理，做到制度化、規範化。
光陰似箭，一晃三年的酒店生活快過去了，工作以來，在單位領導的精心培育和教導下，通過自身的不斷努力，無論是思想上、學習上還是工作上，都取得了長足的發展和巨大的收穫
思想上，自覺遵守酒店的的規章制度，堅持參加酒店的每次的培訓。要求積極上進，愛護酒店的一磚一瓦，一直嚴謹的態度和積極的熱情投身於學習和工作中，雖然有成功的淚水，也有失敗的辛酸，然而日益激烈的社會竟爭也使我充分地認識到成為一名德智體全面發展的優秀工作者的重要性。
在學習上，嚴格要求自己，憑著對專業知識和技能的強烈追求，端正工作態度，作到了理論聯理實際；除了專業知識的學習外，還注意各方面知識的擴充套件，廣泛的涉獵其他部門、學科的知識，從而提高了自身的一專多能的長處及思想文化素質，包括生活中也學到了養成良好的生活習慣，生活充實而有條理，有嚴謹的生活態度和良好的生活作風，為人熱情大方，誠實守信，樂於助人，擁有自己的良好做事原則，能與同事們和睦相處。
工作上，本人自201X年工作以來，先後在餐飲部、總檯、房務中心等部門工作過，在去房務中心工作之前，酒店重新裝修期間還參加酒店自辦的培訓，那時候是學習客房的操作技能，不管在哪個部門，都嚴格要求自己，刻苦鑽研業務，就是憑著這樣一種堅定的信念，爭當行家裡手。為我以後的工作順利開展打下了良好的基礎。
記得，剛進餐廳時，那時候的酒店生意爆滿，而我雖然是剛從母校那學習了一些理論知識，但這一現狀不能滿足工作的需求。為了儘快掌握服務行業，每天堅持來到酒店學習酒店制度及理論知識等等，到了工作時間，就和那些前輩們學習實際操作及幫忙做點小事情，到了晚上思家的心情與日俱增，那時經理知道後常給我們開會，聊聊工作的不便及心中的不滿加上自身不足，以給予工作上支援精神上的鼓勵，經過較長時間的鍛鍊、克服和努力,使我成為一名合格的服務者,就樣度過一年半的餐飲工作，讓我收穫最多的也就是在餐飲的時候，它讓我瞭解到了人們最基本的交際場合中的禮儀，對待客人要熱情、友好、耐心、周到。這也是我本人性格中所缺乏的、所沒有的，也讓我明白與同事之間相處也需要這種精神。其實這也是改變不好性格的良好途徑。
我後來工作的時間大部分在客房，為了能更好的服務顧客，針對不同層次、不同需求的顧客，我給予不同的幫助和服務，這就要求著我不僅要有全面的專業知識和廣泛的資訊來源，與各部門也要保持緊密的聯絡。更重要的是傳達資訊的急時性、準確性。這些從前廳所學到的也就讓我在房務中心的工作得心應手。於此同時加強與同事間的密切配合、團結協作、彼此之間相互體諒，形成一個團體力量，這樣更能提高工作的效率和進度。
最後，我想說的是，上面只是我工作中取得的一點成績，這與單位的領導和同事們的幫助是分不開的。我始終堅信一句話“一根火柴再亮，也只有豆大的光。但倘若用一根火柴去點燃一堆火柴，則會熊熊燃燒”。我希望用我亮麗的青春，去點燃周圍每一位客人，感召激勵著同事們一起為我們的事業奉獻、進取、創下美好明天。
不足之處就是情緒波動較大，不夠溫柔,我在今後的工作中一定會不斷的鍛鍊完善自己，爭取作一名優秀的酒店工作者.
根據縣扶貧辦舉辦的隆回縣“十三五”精準扶貧專案規劃編制培訓班有關精神，結合我鄉實際情況，經研究決定開展全縣“十三五”農村精準扶貧專案規劃編制工作，並制訂如下實施方案。
一、專案主要覆蓋範圍
1、建檔立卡貧困村。
2、建檔立卡農村扶貧物件。
二、專案工作目標
根據縣xx月28日舉辦的全縣農村精準扶貧“十三五”專案規劃會議決議要求，結合我鄉實際情況，我鄉“十三五”農村精準扶貧專案規劃編制工作確定的專案目標是：到20xx年，全鄉建檔立卡農村扶貧物件7147人整體脫貧，建檔立卡農村扶貧物件人平年純收入按20xx年不變價超過2300元(按20xx年現行價超過2800元)，穩定實現《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》提出的扶貧物件“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。全鄉4個建檔立卡貧困村基礎設施、基本公共服務主要領域指標達到駐村幫扶“12+2”扶貧重點工作(水、電、路、業、房、環境整治“六到農家”，教育、醫療、養老、低保、五保，村集體經濟“六個落實”，加強農村社會管理，廣播電視村村通、村村響)考核驗收標準，具體標準詳見《隆回縣20xx-20xx年駐村幫扶工作實施方案》“附件2、隆回縣20xx-20xx年幹部駐村幫扶工作考核驗收標準”。
三、專案投資估算
(一)財政專項扶貧資金
1、建檔立卡貧困村
4個建檔立卡貧困村，原則上每個村按1200萬元規劃，其中財政專項扶貧資金投入不超過450萬元，整合其他行業部門等資金不少於750萬元。
2、建檔立卡農村扶貧物件
全鄉20xx年底建檔立卡農村扶貧物件7147人中，實施產業發展專案的，人平補助財政專項扶貧資金1500元;實施 “雨露計劃”新成長勞動力(原稱“兩後生”，包括國中畢業後未升入高中的新增勞動力、高中畢業後未升入大學的新增勞動力)職業學歷教育培訓專案的，人平補助財政專項扶貧資金9000元(每人規劃3年，每年補助按3000元計)，實施“雨露計劃” 特困家庭義務教育助學專案的，人平補助財政專項扶貧資金1000元;改造搬遷專案中，實施貧困農戶危房改造專案的無房戶、D級危房戶，每戶按5萬元規劃(其中財政專項扶貧資金補助1萬元)。按照上述標準規劃估算投資，具體到每一個扶貧物件，必須是實施上述相應專案的，才能補助財政專項扶貧資金，並且原則上每個扶貧物件只能享受一個專案的補助。全鄉20xx年底建檔立卡扶貧物件7147人中，凡20xx年以來已享受“兩項制度”有效銜接補助、金銀花品種改良重點產業專案到戶補助、產業扶貧委託幫扶和股份合作幫扶帶動、“雨露計劃”職業學歷教育補助、義務教育補助、貧困農戶危房改造補助等財政專項扶貧資金到戶到人補助，並且達到國家規定脫貧標準的，原則上不再列入“十三五”精準扶貧專案規劃編制範圍。
(二)行業部門資金
除縣扶貧辦管理的財政專項扶貧資金以外，其它所有行業部門投入資金，均計入行業部門資金估算。具體補助專案、補助標準，參照現行政策估算。
中等職業學校在校學生每生每學年免學費2400元，每生每學年享受國家助學金20xx元。對高等教育階段學生，家庭經濟困難的在讀大學生每學年可申請8000元的生源地信用助學貸款，在讀研究生每學年可申請120xx元的生源地信用助學貸款。
實施搬遷專案的，只要符合搬遷條件，無論貧困戶、非貧困戶，都按人平安排農業發展銀行扶貧搬遷專項貸款20萬元估算。
(三)業主投入
指專案業主自行投入的資金，根據我縣實際情況，一般指參加實施產業扶貧專案的農業產業化龍頭企業、農民專業合作社自行投入資金(含龍頭企業、合作社從銀行貨款投入)，數額根據龍頭企業、合作社自行投入實際情況估算規劃。
(四)農戶自籌
指農戶自行籌集資金及投勞折資，數額根據農戶實際情況估算規劃。
四、專案選擇
1、建檔立卡貧困村
根據駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準，結合村內實際情況，結合行業部門扶貧“十三五”專案規劃，選擇確定基礎設施和公共服務專案，包括村組道路專案、飲水安全專案、農村能源建設專案、基本農田建設專案、小型農田小利專案、農村學校建設專案、農村醫療衛生專案、農村文體設施專案、農村廣播電視專案、貧困村資訊化專案、農村環境整治專案、村級活動中心專案，等等。具體到每個貧困村，根據“12+2”驗收標準、行業部門扶貧“十三五”專案規劃情況和村內實際情況，選擇申報具體專案。
2、建檔立卡農村扶貧物件
前段開展“四個一批”、“五個突出”相關資料核實工作已填報“發展一批”情況核實明細表、貧困農戶危房改造情況核實明細表，“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張情況核實明細表，這次“十三五”農村精準扶貧專案規劃，要根據前述6張情況核實明細表，確定到戶到人專案規劃。有勞動能力(含有部分勞動能力)的貧困農戶，選擇產業發展專案申報，其中有外出務工人員的，選擇助學培訓專案中的培訓專案申報;符合危房改造條件的貧困農戶，填報貧困農戶危房改造專案，符合搬遷條件的貧困農戶，填報搬遷專案;完全喪失勞動能力的貧困人口，填報低保、五保專案;符合救助條件的貧困人口，填報低保、五保、新農合、大病醫療救助專案;有助學需求的貧困人口，填報助學培訓專案。
確定申報建檔立卡扶貧物件專案時，對符合條件的物件戶要實現全覆蓋規劃，不能遺漏。
確定建檔立卡扶貧物件戶專案規模時，要確保專案戶年人平純收入超過國家20xx年不變價2300元(20xx年現行價2800元)脫貧標準，穩定實現“兩不愁、三保障”。在確保達到脫貧標準的前提下，確定申報專案規模時要盡力而為，量力而行，不能把胃口吊得過高，不能脫離實際、好高騖遠。
符合搬遷條件的非建檔立卡扶貧物件，前段“四個一批”、“五個突出”相關資料核實工作中，已納入核實物件名單。這次“十三五”精準扶貧專案規劃，一併列入規劃範圍，但不能享受財政專項扶貧資金補助，只能享受行業部門資金。
五、工作步驟
(一)宣傳發動，培訓骨幹
1、召開領導班子專題會議。傳達貫徹縣扶貧辦《關於做隆回縣“十三五”農村精準扶貧規劃專案填報的通知》結合本鄉實際情況，制訂好具體編制工作方案。
2、舉辦培訓班，培訓規劃編制工作骨幹。本鄉於xx月2日召開全鄉幹部和村幹部會議並舉辦“十三五”精準扶貧專案規劃編制工作骨幹培訓班，培訓物件包括鄉鎮駐村(居)幹部 、村(居)黨支部書記、駐村幫扶工作隊隊員，就“十三五”精準扶貧專案規劃編制工作的具體業務進行培訓。
3、做好思想工作，確保規劃編制工作有序推進。各駐村幹部要同村幹部 、駐村幫扶工作隊成員，向全體村民、重點是建檔立卡扶貧物件戶，廣泛宣傳“十三五”精準扶貧專案規劃編制工作的政策精神，做好思想穩定工作，確保規劃編制工作平衡有序推進。
(二)摸清底子，互相銜接
1、進一步摸清建檔立卡扶貧物件戶名單底子
《中共隆回縣委辦公室印發<關於在“三嚴三實”專題教育中開展領導幹部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動的實施方案>的通知》(隆辦字〔20xx〕85號)要求：“全面核實扶貧物件。根據扶貧部門提供的貧困村、貧困戶建檔立卡資訊，通過入戶走訪、查閱資料、座談訪談等方式，到所聯絡的貧困村、貧困戶逐戶進行核實，看是否存在未派駐工作隊的貧困村，是否存在不符合條件的扶貧物件，是否存在符合條件而未納入扶貧村物件的貧困戶。對發現的問題，及時反饋給鄉政府和縣扶貧辦，按程式重新稽核校正扶貧資訊，精準確定扶貧物件。”“調研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步進行。第一步，進入貧困村逐戶走訪貧困戶，與村兩委幹部，駐村幹部和群眾代表座談，準確掌握所聯絡貧困村、貧困戶的困難、問題和實際需要，對貧困村、貧困戶建檔立卡資訊進行核實校正，填寫《核實校正後的貧困戶花名冊》。”縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關資料核實工作的通知》(隆扶辦發〔20xx〕5號)要求：“要堅持實事求是，充分尊重基層和群眾意見，結合‘一進二訪’活動的開展，對扶貧開發建檔立卡資訊採集系統中的貧困人口進行核實校正，如實填報，確保資料真實。”“對於確實需要校正並進行動態調整的貧困人口，請各村按照實事求是的原則，把那些不符合條件的貧困戶、符合條件未納入的貧困戶和返貧人口核查清楚，填寫動態管理花名冊，經鄉鎮人民政府稽核後報縣扶貧辦，縣扶貧辦彙總報省扶貧辦稽核後，再通知相關鄉鎮和村按程式規定予以調整。該出列的出列，該納入的納入”。
全面核實建檔立卡扶貧物件戶，是制定“十三五”精準扶貧專案規劃的前提，“一進兩訪”活動和“四個一批”、“五個突出”相關資料核實工作，都對全面核實建檔立卡扶貧物件戶提出了明確具體要求，各村務必核實到位，真正做到“該出列的出列、該納入的納入”。
2、摸清建檔立卡貧困村、建檔立卡扶貧物件戶專案需求底子
(1)摸清建檔立卡貧困村專案需求底子。按照駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準，縣扶貧辦《關於開展建檔立卡貧困村基礎資料摸底調查的通知》(隆扶辦發〔20x〕6號)佈置填報的《“十三五”貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求資料採集表》，以及縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關資料核實工作的通知》佈置填報的“附件7、貧困村基礎設施情況核實彙總表”，“附件8、貧困村公共服務情況核實彙總表”，以及縣直相關單位、省市駐隆單位“十三五”行業扶貧專項規劃的要求，全面摸清建檔立卡貧困村專案需求底子。
(2)摸清建檔立卡扶貧物件專案需求底子。根據按20xx年不變價2300元(20xx年現行價2800元)人平年純收入國家脫貧標準和穩定實現扶貧物件“兩不愁、三保障”的工作目標，合理確定建檔立卡扶貧物件專案類別和規模計劃，按照縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關資料核實工作的通知》佈置填報的“發展一批”情況核實明細表、貧困農戶危房改造情況核實明細表、“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張明細表以及縣直相關單位、省市駐隆單位“十三五”行業扶貧規劃的要求，逐戶核實建檔立卡扶貧物件所必須實施的專案需求底子。
3、與相關工作互相銜接
(1)與“一進兩訪”活動互相銜接。“一進兩訪”活動要求x月25日前，進村入戶，全面核實扶貧物件。《核實校正後的貧困戶花名冊》由村、鄉鎮各存檔一份。xx月15日前，指導制定或完善“貧困村脫貧規劃”和“貧困戶脫貧計劃”，“貧困村脫貧規劃”村、鄉各存檔一份，xx月20日交由所在駐村幫扶工作隊上報一份書面資料至縣駐村辦，並同時發電子版，“貧困戶脫貧計劃表”村、鄉各存檔一份。“十三五”精準扶貧專案規劃內容比“一進兩訪”活動佈置的“貧困村脫貧規劃”、“貧困戶脫貧計劃表”要複雜一些，但兩者在專案類別、專案名稱、專案內容與規模、專案預算、資金來源、實施時間、貧困戶基本資訊、幫扶思路、幫扶措施等相關內容等方面必須互相銜接，保持一致，不得互相矛盾。
(2)與“四個一批”、“五個突出”相關資料核實工作互相銜接。“四個一批”、“五個突出”相關資料核實工作安排填報的8張情況核實彙總表、6張情況核實明細表、貧困人口動態調整3張表，是這次“十三五”精準扶貧專案規劃編制工作的主要依據之一，“十三五”精準扶貧專案規劃與“四個一批”、“五個突出”相關資料必須互相銜接，絕不能出現互相矛盾的現象。
(3)與縣扶貧辦《關於開展建檔立卡貧困村基礎資料摸底調查的通知》佈置填報的“十三五”貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求資料採集表內容互相銜接。
(4)與縣直相關單位、省市駐隆單位提供的行業扶貧“十三五”專案規劃相關內容互相銜接。
(三)分步進行，填好報表
第一步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧專案規劃表(戶表)”。
第二步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧專案規劃表(村表)”。
第三步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧專案規劃表(鄉鎮表)”。
第四步，由縣扶貧辦對各鄉鎮報表進行彙總，填報湖南省“十三五”農村精準扶貧專案規劃系列報表，上報市扶貧辦、省扶貧辦核准。
第一步至第三步工作，要求在xx月10日前完成。
六、高度重視，加強領導
1、加強領導，精心組織。全鄉“十三五”農村精準扶貧專案規劃編制工作由鄉黨委、政府主要領導全面統籌，親自過問，分管領導、扶貧專幹牽頭負責本鄉“十三五”農村精準扶貧專案規劃編制日常工作，各駐村幹部、駐村扶貧工作隊負責督查指導支援所駐村村支兩委，抓好各村專案規劃編制。各村黨支部、村委會具體抓好各村“十三五”精準扶貧專案規劃編制工作，尤其要集中力量，抓好建檔立卡扶貧物件“十三五”精準扶貧專案規劃編制。
2、集思廣益，搞好保障。各村要特別重視提高“十三五”扶貧專案規劃編制工作的透明度和群眾參與度。要採取多種形式，開展調查研究，聽取建檔立卡扶貧物件戶意見建議，為他們參與規劃編制開闢渠道，搭建平臺，保障他們的參與權和表達權。
3、把握進度，確保質量。各村必在xx月8日前把“十三五”農村精準扶貧專案規劃相關表格報鄉扶貧辦。鄉扶貧辦x月10日彙總後報縣扶貧辦初審，縣扶貧辦初審通過後，將在x月20日前報省扶貧辦。省扶貧辦明確要求，逾期未報的，省扶貧辦不再受理。省裡將在x下旬，分市州對縣級上報的專案進行稽核，通過的正式納入規劃，如果因為自身把關不嚴，專案達不到要求，而不能進入規劃，責任只能是縣裡自己承擔。為此，請各、村一是務必抓緊時間，確保按時上報各類報表，二是嚴格稽核，確保質量。實行分級稽核把關，對建檔立卡扶貧物件戶專案申報表，由村支兩委、鄉駐村幹部、駐村幫扶工作隊逐戶稽核;對村表，由鄉分管領導，扶貧專幹逐村稽核把關;對鄉鎮表，由縣扶貧辦稽核把關。凡未能按時申報，報表質量不過關，致使所在鄉鎮、所在村及建檔立卡扶貧物件戶專案規劃不能進入省“十三五”農村精準扶貧規劃專案庫籠子的，由所在鄉鎮、所在村自己承擔責任。
為全力打造平涼市優良的城市環境、人居環境和投資環境，推動平涼市全面建設小康社會程序，根據市委、市政府的決定，依據國家和省級衛生城市檢查評比標準，特制定《平涼市建立國家衛生城市工作實施方案》。
一、建立工作的指導思想和目標
建立工作的指導思想是：在市委、市政府的統一領導下，以“ 三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督”的愛國衛生工作方針，以建立國家衛生城市為契機，按照全面建設小康社會的總體要求，進一步改善城鄉面貌，積極推進城市化程序，營造有益健康和經濟社會發展的人居環境、開放環境和投資環境，為建設甘肅東部經濟強市服務。
建立國家衛生城市的目標是：在20xx年將平涼城區建立為省級衛生城市;在省級衛生城市達標後，積極向國家申報，爭取在20xx年將平涼城區建立成國家衛生城市。
二、建立工作的組織領導機構
為了加強對建立工作的組織領導，市委、市政府已經成立了“建立國家衛生城市領導小組”。為了明確職責，落實任務，確保建立工作的順利進行，按期實現建立目標，在“建立國家衛生城市領導小組”下成立七個職能小組：
1、綜合協調督查組：·
組長：張建華
副組長：秦育國石定昌王秀珍
職責：根據領導小組的意見，對各項建立工作任務進行安排部署;排程和協調各職能小組的建立工作，聽取彙報，提出要求，協調解決問題;對每個階段性任務進行檢查驗收，對各責任單位和職能小組的工作進行檢查、督辦;及時通報各項建立工作的進展情況和存在問題，為領導決策提供依據;開展檢查驗收，向領導小組提出解決問題的意見和建議;負責有關建立資料的收集、整理、彙總;起草、印發有關檔案、通報等。
市愛衛辦在綜合協調督查組領導下承擔具體工作。
2、宣傳與健康教育組
組長：姚曉峰秦育國
副組長：市教育局、社保局、廣播電視局、平涼日報社分管領導
職責：①、負責建立國家衛生城市宣傳工作的組織、協調、指揮、排程、督查，落實各新聞機構和有關單位對建立國家衛生城市各方面工作進行全方位的宣傳、發動，營造濃厚的輿論氛圍。②、對照省級衛生城市標準，檢查醫院、社群、學校、公共場所、新聞機構、企事業單位的健康教育工作，督促健康教育專業機構和各責任單位按標準健全資料、檔案，開展形式多樣的健康教育活動，進行健康教育效果評價。
3、市容環境組：
組長：劉全裕
副組長：市環保局、工商局、公安局、崆峒區政府分管領導
職責：對照省級衛生城市標準，檢查市區環境衛生清理情況、市容市貌的整治情況和綠化美化情況，督促各責任單位按各自的分工按時完成任務，對達不到整治要求的，下達限期整改通知書，並跟蹤檢查。
4、環境保護組：
組長：陳愛民
副組長：市經委、林業局、公安局分管領導
職責：對照省級衛生城市標準，檢查環境保護各項指標完成情況，督促各治理單位和責任單位按標準逐條落實。
5、衛生組：
組長：秦育國
副組長：市質監局、工商局分管領導鐵雙琳胡世芳石定昌
職責：①、負責檢查賓館、旅店、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、肉食、冷飲、食品加工廠和機關企事業單位的食堂等食品從業單位及公共浴池、美容美髮、超市、車站、客運站等場所衛生，督促業戶嚴格按照標準，健全設施，清理環境，加強管理，達到要求標準，同時，負責水質達標。②、落實傳染病防治方面的指標，負責滅鼠、滅蚊、滅蠅三項重點任務的檢查督導，全面搞好環境治理、藥物消殺、密度監測和除害設施建設，達到省級標準要求。
6、視窗單位衛生組
組長：白堆倉
副組長：陳正榮東西汽車站站長
職責：負責檢查交通秩序的整治和提高工作，督導責任單位按交通秩序的要求標準嚴格管理，做到經常化。
7、單位和居民區衛生組
組長：戴其勇
副組長：石定昌王秀珍
職責：加強對單位和居民區的衛生管理，確保市區內85%以上的機關、工廠、商店(場)、學校、居民區衛生達標。
三、建立實施範圍和工作步驟
建立工作的實施範圍是：東至寶丰村，西至三天門，南至陽光住宅小區，北至火車站，總面積24平方公里，人口20萬人。
建立工作步驟是：按四個步驟抓建立工作。
第一階段(五月初至五月底)：為宣傳動員和任務落實階段
五月中旬召開市建立工作領導小組會議，確定建立工作實施方案，明確建立工作任務與職責。各建立牽頭部門和單位，要召開配合部門、單位負責人會議，細化任務，落實任務，制定可行的建立工作實施方案，保證建立工作有計劃、有步驟、有組織的實施。各媒體開展廣泛的宣傳動員，營造全社會參與的良好輿論氛圍。
第二階段(六月至八月中旬)：為建立工作任務實施階段。
各建立牽頭部門，要嚴格按照《平涼市建立省級衛生城市方案》中確定的建立工作任務和要求，對照甘肅省衛生城市檢查驗收標準，查詢存在的問題和薄弱環節，制定具體的實施方案，逐項抓好建立工作落實，高質量的完成建立工作任務。綜合協調督查組每月要對各建立牽頭部門的工作進行一次檢查考核。
第三階段(八月下旬)：為檢查考核階段
市政府組成建立工作檢查考核組，由分管市長帶隊，對全市建立工作進行總體考核，完成省級驗收的各項準備工作。
第四階段(九月份)為建立驗收和表彰階段
要做好各項驗收準備工作，迎接省政府檢查驗收組的驗收，保證通過省級衛生城市驗收，取得省級衛生城市命名的牌子。隨後，召開建立衛生城市總結表彰大會，對建立衛生城市做出優異成績的部門、單位和個人，進行表彰獎勵。
四、建立工作主要任務
(一)健康教育任務[由宣傳與健康教育組負責]
1、在平涼城區選擇6個社群，建立6個健康教育宣傳陣地，達到有健教工作計劃，有固定場所，有固定宣傳欄，有健康教育宣傳內容，有具體辦事人員，達到“五有”標準，居民健康知識知曉率，健康行為形成率，要分別達到70%和60%以上。
2、按照國家教委檔案規定的《教育行政部門健康教育評價表》，在平涼城區的16所中、國小校中，開設健康教育課，做到有課本、有課時、有評價資料，中國小開課率達到100%，教師和學生的健康教育知曉率，要達到80%以上，中國小行為形成率達到90%以上。
3、在平涼城區的6所醫院中，一是建立固定的健康教育宣傳欄;二是對醫務人員進行健康教育培訓;三是對住院病人開有健康教育處方，使醫務人員和住院病人健康教育知識知曉率達到80%以上。
4、在平涼電廠、水泥廠、和新世紀、金鼎大型商場等企業中，結合行業和崗位特點建立固定的健康教育宣傳欄，開展職工健康教育培訓，使職工健康教育知曉率達到70%上。同時，在城區消除所有菸草廣告，在商場、影劇院、車站、學校等公共場所，設立禁菸標誌，達到無吸菸、無煙蒂要求。
5、在報刊、電視臺開設健康教育專欄，保證每週刊登和播放一次健康教育知識。同時，要播放《全國億萬農民健康促進行動》錄音錄影帶，向市民普及健康教育知識。
(二)市容環境衛生整治任務[由市容環境組負責]
1、對平涼城區的單位和居民區，全部實行垃圾袋裝化管理，使垃圾袋裝化達100%要求。
2、在平涼城區“六縱、九橫”的主街框架中，選擇較隱蔽的位置，按規定建立佈局合理的垃圾中轉站和安裝一定數量的果皮箱，實行垃圾桶密閉管理，達到無蠅蛆、無臭味的要求。同時，達到垃圾日產日清和密閉化運輸的要求。
3、加大城區公廁建設改造力度，在三個車站、盤旋路、三裡塬、中山商場等公共場所和居民人口密集區，按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，建成10座水衝式公廁，達到基本消滅旱廁的要求，解決平涼城區蚊蠅密度過高的問題。同時，對建設的公廁，要設定符合國際標準的公廁圖形符號，公廁達到無蠅蛆、無臭味、無亂貼亂畫的要求。
4、落實單位“門前三包責任制”和“週末衛生日”制度，達到人人愛護環境，人人有衛生責任的要求。一是向城區所有部門制定印發“週末衛生制度”，達到家喻戶曉、人人皆知，自覺遵守制度的目的;二是與六縱主街和九橫主街的單位門店簽定責任書，將門前衛生、果皮箱等公用設施管理和綠化帶樹木、草坪管護納入責任書管理內容。同時，對單位和門店產生的垃圾，實行袋裝化管理，嚴禁將垃圾掃地出門和在大街小巷亂倒生活汙水。
為認真貫徹國務院《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》和省政府《關於貫徹國發〔20xx〕36號檔案進一步促進中小企業發展的實施意見》，在落實好市委、市政府《關於進一步改善中小企業發展環境的若干意見》基礎上，現就鼓勵支援我市小企業發展，制定如下意見：
一、創新服務小企業的體制機制
1.健全小企業三級公共服務平臺。市級平臺，重點依託市中小企業發展服務中心“一線一網”(服務熱線、中小企業資訊網)，強化服務諮詢和投訴受理功能，市政府在服務場所等方面給予支援。對小企業的諮詢、求助和投訴，市直涉企部門、各區市政府要明確專辦機構和人員，實行直通車式服務。區市級平臺，主要依託各區市小企業主管部門建立分中心，做好本區域小企業的服務，並與市級平臺實現聯動。小企業特色產業基地服務平臺，重點由特色產業所在鎮(街道)，建設公共技術和資訊平臺。各區市政府要設立專項資金，加大對小企業公共服務平臺的扶持。
2.建設小企業之家。組建市小企業協會，開展面向小企業的融資促進、管理診斷、技術轉移、產學研合作、教育培訓、市場開拓等專業服務。設立小企業法律援助中心，組建市小企業律師服務團，為小企業提供生產經營、勞動用工、智慧財產權等各方面的法律諮詢服務，維護企業合法權益。鼓勵引導小企業根據行業門類特點，靈活組建小企業協會內的各專業協會，通過開展同行業資訊傳遞，加強行業技術交流、生產協作，反映企業呼聲和要求，促進行業自律和自我服務。
3.暢通小企業與政府的溝通渠道，開展“送政策進萬企”活動。依託政務網、中小企業資訊網，設立小企業環境評價專欄，定期收集企業意見建議。依託市中小企業發展服務中心“一線一網”，開設規模以上小企業政策資訊簡訊群發、政策資訊自助查詢等互動機制。以市小企業協會為紐帶，政府建立涉企部門與小企業的定期對話機制。儘快使小企業對各級政策的知曉面有一個大的提高，政企之間形成比較順暢緊密的聯動機制。
二、提高對小企業的創業服務能力
4.廣泛開展創業輔導和技術技能培訓。進一步健全小企業創業輔導服務網路，整合行業專家、創業指導師、優秀企業家等各類資源，強化小企業經營者素質和職工技術技能培訓。每年幫助1000家小企業進行免費創業培訓。與小企業簽訂半年以上勞動合同的農民工，在簽訂合同後半年內參加專業技能培訓、職業資格培訓合格的，每人給予一定培訓費補助。小企業創業輔導作為公益性服務，政府對提供創業輔導成效突出的機構，給予經費資助和獎勵。
5.組建小企業“服務外包池”。實行小企業公共服務外包制度，對小企業急需的信用評級、品牌註冊、專利代理、法律會計、管理諮詢、人力資源、資訊化建設等服務，政府通過購買服務的方式，委託一批在青的國內外知名中介機構，向小企業提供低費或免費服務。
6.實施創辦小企業考核獎勵制度。加大小企業創業基地扶持力度，各區市至少建設一處服務設施齊全、功能完善、政策優惠的小企業創業基地。市政府對各區市小企業創業工作進行考核，按照當年新增創業基地面積，新增個體工商戶、新增註冊企業，為小企業提供公共服務的數量和水平等進行加權計分排序，並給予評比表彰。
三、積極支援小企業創新發展
7.支援小企業開拓市場。支援小企業藉助電子商務形式開拓市場，對其產生的費用給予一定補助。對獲得名牌以上的小企業，參加中國國際中小企業博覽會、APEC技術交流展覽會和市政府赴國內重點中心城市組織的“名優產品展銷會”，給予補助。
8.建立新辦新興產業小企業的財政扶持制度。加大對新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等新興產業領域內的初創期企業的投入，由市、區(市)兩級財政根據企業成長和納稅情況連續扶持2-3年，總額不超過30萬元。
9.實施小企業專、精、特、新“111”行動計劃。對符合全市“7+4”產業發展格局，研發投入和專利成果達到一定水平，產品市場佔有率進入同行業前列的小企業，由市政府委託國有投融資機構，採取靈活的扶持資金進入退出方式，進行重點扶持。三年內重點培育100戶“專、精、特、新”標杆小企業，推廣1000項新技術，做大1000種新產品，打造一批行業隱型冠軍和小巨人。
四、多渠道緩解小企業融資困難
10.完善小企業金融服務體系。加快發展村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司，大力引進城市商業銀行，爭取20xx年實現各類新型金融機構覆蓋全市。支援國有投融資機構開展小企業金融租賃業務。支援各銀行設立小企業信貸專營機構，簡化貸款手續，完善考核體系，建立健全小企業信貸人員盡職免責制度，不斷完善金融支援小企業的長效機制。
11.建立金融機構新增小企業貸款風險補償機制。設立小企業貸款風險補償金，對年度新增小企業信用貸款和小企業質押貸款給予一定風險補償，鼓勵金融機構加大對小企業的信貸投放。
12.擴大小企業免費信用評級和政策性還貸週轉金規模。繼續開展小企業免費信用評級，對經培育信用級別達到3B級及以上的小企業，實行“政策支援+財務(融資)顧問+優惠利率(擔保費率)”扶持。利用財政間歇資金和國有投融資機構，為小企業提供多渠道還貸週轉金服務，對為符合產業政策小企業提供的還貸週轉金服務，給予一定獎勵補助。
13.做大小企業融資擔保規模。對提供優惠擔保費率，且經認定符合我市“7+4”產業發展格局的小企業貸款擔保、針對產業鏈上下游小企業的應收賬款擔保、參加小企業統貸平臺的擔保業務，對其年度增量部分給予一定比例的獎勵補助。
14.強化小企業信用再擔保機制建設。充分發揮國有龍頭擔保機構在開展小企業信用擔保方面的示範作用，通過增加資本注入等方式，強化再擔保機制建設。市政府自20xx年起，連續三年每年向市擔保中心出資20xx萬元，作為小企業融資擔保增信資金。增信資金無償使用，到期後足額收回，用於下一年度融資增信業務。
15.拓展直接融資渠道。設立小企業股權投融資平臺，促進各類小企業產權流轉和併購重組。加快建立市級創業投資引導基金，鼓勵風險投資、創業投資、天使投資等各類股權投資機構，對我市高成長型小企業進行戰略投資，加速其成長壯大。對利用集合信託、集合票據、集合債券、風險投資、創業投資等方式實現融資的小企業，給予一定獎勵補助。
五、切實減輕小企業創業負擔
16.繼續清理整頓涉企行政事業性收費。按照“能免則免、能緩則緩、能減則減、能停則停”的原則，繼續組織清理對小企業的行政事業性收費，具體專案由市政府另行公佈。有關部門要依法嚴肅查處對小企業的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和亂評比行為，情節嚴重、性質惡劣的，由行政監察部門依照有關規定，追究相關責任人的責任並公開通報。
17.落實小企業稅收優惠政策。落實好企業研究開發費加計扣除、小型微利企業稅收優惠等政策。在保持稅收穩定增長的基礎上，推行徵稅便利計劃，對符合條件的小企業納稅實行核定徵收。嚴格執行稅收徵收法律法規，不得違法違規向小企業提前徵稅或攤派稅款。
六、大力營造支援小企業創業創新的良好氛圍
18.加強小企業工作的組織領導。成立市促進小企業發展領導小組，加強對小企業工作的統籌規劃、組織領導和政策協調(成員名單附後)。定期召開領導小組會議，及時研究協調解決小企業發展中遇到的重大問題。各區市政府也要根據工作需要，建立相應的組織機構和工作機制。
19.暢通小企業聯動服務機制。對小企業反映的各類問題，由市促進小企業發展領導小組辦公室組織分辦、督辦、檢查、評估，各單位要落實急事急辦、特事特辦、預約上門、限時辦結等工作機制，認真高效地為小企業提供服務。市促進小企業發展領導小組辦公室負責每月通報小企業投訴受理情況、每季度組織涉企部門與小企業懇談會、每年組織開展“千家小企業評議政府部門”活動，有關情況定期向市政府報告。
根據市委巡察工作領導小組的部署，20xx年10月14日，市委第五巡察組向市交通工委反饋巡察情況。市委組織部副部長、市委巡察工作領導小組成員杜麗霞向市交通工委書記、市交委主任陳小鋼和工委領導班子傳達了市委書記任學鋒關於巡察工作的重要講話精神並對巡察整改工作提出要求;市委第五巡察組組長楊朝宣代表市委第五巡察組分別向陳小鋼和市交通工委領導班子反饋了巡察情況;陳小鋼主持反饋會議並作了表態發言。
根據市委統一部署，20xx年6月30日至8月15日，市委第五巡察組對市交通工委開展了巡察。巡察組認真貫徹中央巡視巡察工作方針和《中國共產黨巡視工作條例》、《廣東省委巡視工作實施辦法》，堅決落實政治巡察要求，緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，聚焦全面從嚴治黨，把紀律挺在前面，以“六項紀律”為尺子，從嚴從實開展巡察監督。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關檔案資料，深入瞭解情況，發現問題、形成震懾，順利完成了巡察任務。省委、市委書記任學鋒和市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況彙報。
楊朝宣指出，黨的以來，市交通工委認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞建設國家重要的中心城市的戰略目標，完善交通基礎設施，改善交通民生服務，加快交通服務轉型升級，加強交通運輸行業管理，不斷提升廣州交通運輸服務水平。特別是作為全市落實“兩個責任”4個示範點之一，不斷增強黨要管黨、全面從嚴治黨的主體責任意識，取得了階段性成效。巡察中，巡察組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：基層黨的領導弱化，貫徹落實上級決策部署不到位，部分下屬單位存在以行政分工代替黨內工作分工、黨員領導幹部落實“一崗雙責”不到位等問題。對本系統黨建工作問題研究不深入、解決力度不大。對下級黨建工作組織部署、指導檢查、考核監督不及時、不嚴格;黨的建設薄弱，思想建設抓得不緊，黨內政治生活不嚴肅，黨支部普遍存在“三會一課”落實不到位、記錄不全、開展批評與自我批評表面化等問題。基層組織建設不健全，監督機構和監督機制缺失;管黨治黨寬鬆軟，黨員幹部紀律教育不嚴，執紀問責力度不大，黨員幹部違紀違法問題多發。選人用人不規範，公開、平等、競爭、擇優原則貫徹執行不充分，個別下屬單位招錄人員隨意、薪酬管理不規範;貫徹執行中央八項規定精神不堅決，存在組織開展活動鋪張浪費、違規發放獎金補貼等突出問題;國有資產監管不嚴格、不到位，存在較大廉政風險。同時，巡察組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉有關紀檢監察機關、組織部門處理。
楊朝宣代表市委巡察組提出四點意見建議。一要增強“四個意識”，強化黨的領導。巡察發現的問題，根本原因在於黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。市交通工委要深入學習貫徹系列重要講話精神，結合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議，抓好班子、帶好隊伍、做好表率，召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查，研究制定整改措施，切實抓好整改。二要履行“兩個責任”，加強黨的建設。結合“兩學一做”學習教育，認真查詢整改“三會一課”和黨員領導幹部雙重組織生活不落實、黨員管理不規範、基層組織不健全等問題，深入推進“兩個責任”《實施意見》示範點建立工作。三要嚴肅執紀問責，全面從嚴治黨。深入抓好中央八項規定精神的再學習、再理解、再貫徹，抓住領導幹部這個“關鍵少數”，堅持挺紀在前，深入開展“以案治本”工作，積極踐行監督執紀“四種形態”，深入推進全面從嚴治黨向基層延伸。四要立足源頭防範，開展集中專項治理。圍繞重點領域和關鍵風險點，組織開展集中專項治理，認真履行國有資本監管職責，糾正監管不嚴格、不到位問題，查處造成國有資產流失的失職瀆職行為。
杜麗霞指出，市交通工委要深入學習貫徹系列重要講話精神和任學鋒書記講話精神，進一步增強“四個意識”，認真落實政治巡察要求，堅持問題導向、堅守價值取向，積極主動抓好巡察整改工作。要切實履行巡察整改主體責任，把抓好巡察整改作為一項重要政治任務，著力在條條有整改、件件有落實上狠下功夫，務求整改取得實效。要不斷鞏固和擴大巡察整改成果。要舉一反三，深入查詢和解決工作存在的問題和薄弱環節，不斷提升隊伍建設水平。進一步強化黨建意識，切實把落實全面從嚴治黨主體責任擺在首位，著力抓好黨的建設各項工作。進一步深化改革、創新機制，紮實制度籠子，確保幹部健康成長，事業持續發展。
陳小鋼表示，市委巡察組對市交通工委開展巡察，體現了對市交通工委各級黨組織和黨員幹部的信任、愛護和幫助，市委巡察組對市交委工作評價實事求是、客觀公正，談問題不遮不掩，促整改嚴肅認真，市交通工委完全接受巡察組的巡察評價和巡察結果，並將堅決貫徹執行市委對巡察工作的各項部署和巡察組反饋意見。
陳小鋼表示，市交通工委將按照市委的部署和任學鋒書記的指示精神，統一思想認識，加強組織領導，層層壓實責任，實施“銷號制”，對巡察組反饋的所有問題做到整改一個“銷號”一個，一抓到底、務求實效，限期完成整改，及時向市委報告整改情況。市交通工委還將以落實整改為契機，以整改促進作風提升、以整改健全工作制度、以整改推動工作上水平，團結和帶領市交委全體幹部職工，進一步鼓舞鬥志、凝聚力量，抓好市交通各項工作落實，不辜負市委、市政府和市委巡察工作領導小組的期望，以實際行動為廣州建設國家重要中心城市和樞紐型網路城市做出應有的貢獻。
市委第五巡察組有關成員、市交通工委領導班子成員、全體機關幹部、直屬單位黨政主要領導，以及近三年來市交委退休的市管幹部參加了當天的會議。
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