市環保局對市十四屆人大代表提案積極回覆
接到市局轉發的淄博市十四屆人大代表關於礦山開採及渣土車運輸撒漏等揚塵汙染問題的提案，環保基金管理處積極與提案的人大代表進行了對接，並再次組織人員協調公安、國土、安監和城市執法等部門進行了檢查。
全市礦山共投入整治資金23903.34餘萬元，硬化礦區聯接主幹道專用道路79.93餘公里，礦區儲料場所架設防風抑塵網223435餘平方米，礦區進出口建設標準車輛沖洗平臺65套，訂購密閉式罐裝運輸車輛123輛。針對散裝運輸車輛，分別於20xx年和20xx年先後2次以市政府名義下發了車輛密閉運輸的相關檔案，並召開了現場會，同時對運輸散裝物料的運輸車輛進行了整改，從源頭上遏制了揚塵汙染，有效降低了運輸過程中因路面顛簸、車輛未密閉造成的物料拋灑和道路揚塵汙染。
但是檢查發現，個別礦山採取夜間無序開採，造成揚塵汙染。部分散裝物料運輸車輛，特別是渣土運輸車輛，存在著超載、闖紅燈、不按照規定的時間和路段行駛及沿途撒漏現象，造成二次揚塵汙染。針對以上存在的問題及人大代表提出的提案，我處積極回覆，並進行了處理，同時加大了後督導的力度。
對市xx屆人大七次會議198號議案的答覆
毛洪俊代表：
您提出的《關於加強食品安全管理的建議》收悉。現就建議提出的有關問題答覆如下：
一、完善制度，打造全過程的監管體制機制
一是強化食品安全可追溯管理。在全市建立重點食品生產經營企業電子追溯系統，運用現代技術手段，以電子追溯系統為基礎，以索證索票、進貨查驗和臺賬記錄為核心，實現食品從農產品市場準入和食品生產經營各環節來源可溯、流向可追、問題可查。食品電子追溯的主體涵蓋食品生產、流通和餐飲消費等環節，保證白酒、肉及肉製品、乳及乳製品等重點食品全程可追溯。二是強化食品安全抽檢檢測體系建設。市政府發文《關於加強縣級食品藥品檢驗檢測體系建設的通知》，要求建立以市級檢驗檢測機構為龍頭、縣級檢驗檢測機構為骨幹、鄉鎮食品藥品監管所快檢為補充的檢驗檢測體系，目前新的市級檢驗檢測中心選址已完成，將於近期動工建設。充分發揮食品藥品抽樣檢驗的事後監督作用，最大限度清除我市市場不合格產品，20xx年組織開展食品抽檢5000餘批次。市檢驗中心適應新形勢，加強基礎建設，具備了食品、藥品、化妝品、醫療器械、潔淨檢測等共610個產品、11791個引數和757個方法的檢驗能力。
二、嚴格監管，加大食品流通環節監管力度
按照《山東省食用農產品批發市場質量安全監督管理暫行辦法》要求，在全市農產品批發市場、商場超市全面實行農產品市場準入制度。市場開辦者設立食用農產品安全管理機構，並配備2名以上管理人員，與入場經營者簽訂責任書並建立檔案。在全市17家農產品批發市場全部設立食品快速檢測室，對入市交易前的蔬菜瓜果進行農藥殘留的快速檢測，及時公示檢測資訊，建立完整的食用農產品檢測、准入、退市、銷燬制度，防止不合格的食用農產品進入流通消費環節。食品生產經營單位全部建立進貨檢查驗收制度，杜絕不合格農副產品進入生產經營環節。建立完善食品電子一票通制度，實現“一票通、通全程”，生產經營單位購進食用農產品時必須填寫“一票通”，銷售食用農產品時必須為購買者開具“一票通”，原產地產品全部提供產地證明材料，無“電子一票通”的農副產品不得進入市場銷售。加大監督檢查力度，針對重點品種、重點環節、重點區域開展專項監督檢查，全面落實食品生產經營者主體責任，嚴厲打擊違法違規生產經營行為。
三、全面開展餐飲食品安全規範提升。去年以來，以“迎接國家衛生城複審工作”為契機，緊緊圍繞“立足當前確保安全，著眼長遠規範提升”的總體目標，在全市範圍內開展了規範提升工作。一是制定規範提升標準，促整體提升。根據不同的業態型別特點，分別制定細化標準。總結提煉了“三證齊全、七公示、七臺賬、五字口訣”等監管人員易把握、從業人員易掌握的一整套工作做法。二是與量化分級工作結合。要求餐飲服務單位對照標準，查漏補缺，逐條整改，達到“安全、衛生、規整、規範、檔案齊全”的要求。在保證質量的前提下，進一步提升量化分級管理覆蓋率。目前，全市共完成量化等級評定9625家，其中優秀等級747家、良好等級3064家、一般等級5814家。三是針對難點，持續推進小飯店規範整治。將學校醫院周邊、重要街道、城區中心街道、城鄉結合部小飯店列為檢查重點，對經營場所亮證經營、環境衛生等情況進行全面檢查，深入排查餐飲食品安全隱患，嚴厲查處違法違規行為，有力提升了小飯店監管水平。四是樹立標杆業戶，建立示範點、示範街。發揮標杆店示範作用，以點帶面，整體推動。五是創新監管方式，形成督導模式。由分管局長帶隊對全市規範提升情況定期進行督導檢查，全面掌握全市情況，督促各項重點工作、責任和措施的落實。
四、強化宣傳，積極營造社會共治氛圍
強化宣傳也是監管工作理念，分期分批組織大規模監管相對人培訓，不斷提升從業人員素質，廣大人民群眾的食品安全知識知曉率，營造社會共治氛圍。開展3.15消費者權益保護日、食品藥品安全知識“進社群、進學校、進機關、進企業、進鄉村”“五進”、百家誠信企業訪談、千家企業(單位)“陽光開放日”、“萬封書信進萬家”等一系列宣傳活動，全市135個鎮(街道)全部建立宣傳專欄，共發放宣傳彩頁10萬餘張，食品藥品安全知識宣傳手冊3萬餘冊，現場解答諮詢6萬餘人次。組織開展全市食品安全突發事件應急培訓與演練，進行理論培訓和現場桌面推演。充分利用政務網站、微博、微信新媒體，市縣兩級開通政務微博、微信，全天候、立體化宣傳食品藥品安全知識，及時釋出預警資訊。
下一步工作打算
20xx年，我局將以建立山東省食品安全城市(先進縣市區)為統領，全面加強食品安全監管工作，努力實現各級政府落實屬地管理責任、監管部門依法履職、企業誠信經營、社會各界積極參與的共治格局，推動全市食品安全水平持續向好。
一是加強宣傳教育。加大對建立食品安全城市的宣傳力度，重點做到“空中五條線”、“地上十個一”。“空中五條線”即在電視臺、電臺、網路開闢建立專欄，辦好12331熱線電話及承諾熱線，利用手機簡訊服務平臺傳送簡訊。“地上十個一”包括每個鄉鎮打造食品安全宣傳教育一條街、開展一次大型食品安全知識競賽、中國小校每學期上一次食品安全知識課等十項活動，構建全覆蓋、全天候、立體化宣傳化格局。
二是強化制度建設。全面落實國家、省食品安全相關管理規定和辦法，推進抽樣檢驗和現場檢查制度化，推行模組化、規範化、痕跡化監管。加快推進食品追溯體系建設，在全市推廣食品“電子一票通”，逐步實現奶、嬰幼兒乳粉、白酒、肉及肉製品等重點食品來源可追溯、去向可查證、責任可追究。
三是推進“智慧監管”工程建設。在全市實施食品藥品安全“天網工程”，即在全市“四品一械”生產經營單位全部安裝高清監控裝置，市縣兩級建設視訊監控中心，並逐步實現與公安治安監控聯網執行。
近年來，我局在加強食品安全監管方面做了一定的工作，也取得了一些成績，但與政府的要求、群眾的期望還有不少差距。我們將以這次建議為契機，進一步加強食品安全監管工作，竭盡全力保障公眾的飲食安全。
最後，感謝對我們工作的關心和支援，還請對我們的工作繼續予以關注和監督。
德州市食品藥品監督管理局
20xx年3月29日
對市xx屆人大七次會議70號議案的答覆
李玉彬代表：
您提出的《關於加強對食品安全執法檢查的建議》收悉。現就建議提出的有關問題答覆如下：
一、當前我市食品安全監管整體情況
近年來，在市人大、市委、市政府的正確領導下，市食品藥品監管局緊緊圍繞“立足當前確保安全，著眼長遠規範提升”的工作思路，以建立山東省食品安全城市為契機，以“食安山東”建設為載體，以“風險管理”為抓手，實施食品安全“天網”、食品全程“一票通”工程，建立“誠信相對人評選”、公安食安農安“三安”聯動等體制機制，有力地保障了全市人民群眾飲食安全。
二、我市食品安全執法檢查的具體做法
(一)強化宣傳，營造社會共治氛圍。圍繞新修訂《食品安全法》大力開展宣貫活動。分期分批組織大規模監管相對人培訓，不斷提升從業人員素質。開展3.15消費者權益保護日、食品藥品安全進社群、進校園、用藥安全宣傳月、食品安全宣傳週、12.4普法宣傳日、網上安全用藥科普講座訪談等一系列宣傳活動。全市135個鎮(街道)全部建立宣傳專欄，共發放宣傳彩頁10萬餘張，食品藥品安全知識宣傳手冊3萬餘冊，現場解答諮詢6萬餘人次。組織開展全市食品安全突發事件應急培訓與演練，進行理論培訓和現場桌面推演。充分利用政務網站、微博、微信新媒體，市縣兩級開通政務微博、微信，全天候、立體化宣傳食品藥品安全知識，及時釋出預警資訊。
(二)加強監管隊伍建設。市食品藥品監督管理局黨組高度重視縣鄉兩級食品藥品監管隊伍建設，特別是在配齊配全鄉鎮監管所人員方面做了大量工作，曾多次協調有關部門著力解決鄉鎮監管所人員不到位問題，今年初在摸清鄉鎮監管所人員底數的情況下，向市政府上報了《鄉鎮機構建設情況的調研報告》，得到了市政府主要領導和分管領導的高度重視，陳飛市長做出批示：“請增新同志研究，如何加強基層工作力量，想想辦法”。下一步我局及時跟進，積極爭取，通過採取公務員招考、縣域內調劑遴選調入、軍轉幹部安置等方式，將所有基層所空編填滿。同時，我們還將通過舉辦基層監管隊伍培訓班、“食品藥品監管知識巡迴大講堂”、現場觀摩、交流研討和實戰演練等方式加強工作制度和業務技能培訓，全面提高監管、執法隊伍，尤其是基層隊伍建設。
(三)研究設立科學有效的舉報平臺。12331是全國各級食品藥品監督管理部門統一的公益服務熱線電話，主要負責生產、經營環節食品(含食品新增劑)安全和藥品、醫療器械、保健食品、化妝品在研製、生產、經營環節違法行為的投訴舉報。為充分發揮12331投訴舉報平臺在食品藥品監管工作中的作用，市食品藥品監督管理局投訴舉報中心採取了多種措施：一是完善工作制度，先後制定《12331投訴舉報業務流程》和《關於加強食品藥品稽查資訊統計上報工作的通知》等，確保規範處置到位。二是強化基層投訴舉報工作，全市11個縣級局設立投訴舉報坐席，保持24小時接聽投訴來電，最大限度的方便基層群眾投訴舉報，提高處置效能。三是以投訴舉報為重要線索，追根溯源、深挖案源，加大對食品藥品違法案件的查處力度，切實做到“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復”。20xx年，全市共接受各類投訴舉報20xx餘件，及時辦結率100%、及時反饋率100%、群眾合理訴求滿意率100%。下一步，我局獎積極落實有獎舉報制度，做到應獎盡獎，鼓勵民眾積極投訴舉報違法行為。
(四)嚴格執法，違法犯罪行為得到有效遏制。
1、深入推進專項稽查。根據市局深化整頓治理的部署安排，針對群眾關注的農獸藥殘留、“兩超一非”、植物油中塑化劑、生產銷售假冒偽劣的食品藥品等突出問題和風險較高的食品集中加工區、旅遊景區及周邊、建築工地食堂、高速公路服務區、中藥材等重點區域或品種組織開展專項稽查執法行為，集中力量、精準出拳，深挖細查行業“潛規則”，提高打擊的靶向性和有效性。
2、狠抓大案要案查處。一是注重從投訴舉報、日常監管、監督抽檢、風險監測、廣告和網際網路監測以及輿情監測等渠道發現違法線索，深挖細追，一查到底，提升打擊效果。二是加強對全市重大案件的掛牌督辦、現場督辦和稽查工作考核，加大大案要案查處力度。市局重點加大對上級交辦的重大違法線索和投訴舉報到市局的重要案源資訊的直接查處或聯合查辦力度，力爭查處一批重大複雜典型案件。三是加強行刑銜接，涉刑案件向公安部門應交盡交，確保刑事責任追究到位。認真落實市委辦公室、市政府辦公室印發的《市公安局、食藥局、環保局三部門關於加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》，充分發揮“聯打辦”作用，建立健全聯席會議、聯合辦案、重大案件聯合督辦、案件資訊聯合釋出等機制，細化規範線索通報、提前介入、案件移送、檢驗鑑定、聯合執法等程式和內容。
近年來，我局在加強食品安全監管方面做了一定的工作，也取得了一些成績，但與政府的要求、群眾的期望還有不少差距。我們將以這次建議為契機，進一步加強食品安全監管工作，竭盡全力保障公眾的飲食安全。
最後，感謝對我們工作的關心和支援，還請對我們的工作繼續予以關注和監督。
德州市食品藥品監督管理局
20xx年3月29日
201x年工作回顧
201x年，是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是我鎮經濟社會實現又好又快發展的重要一年。一年來，鎮人大在中共金鄉鎮委的領導下，在縣人大會的指導下，以科學發展觀統領工作全域性 一、增強法律監督實效，著力推進民-主法治建設
加強法制宣傳教育，增強幹部群眾法制意識。廣泛開展憲法、組織法、選舉法、代表法、環境保護-法、食品衛生法、行政許可法、物權法等法律法規的宣傳，全面推進“五五”普法工作,努力在全社會形成人人學法、知法、守法的良好氛圍。
開展執法檢查和評議，保證法律法規的有效實施。根據工作的需要，定期或不定期地組織人大代表,配合縣、鎮人大對有關職能部門的依法行政開展檢查。組織以勞動生產安全為重點的《安全生產法》，以勞動合同制度落實為重點的《勞動法》，以加強環境保護為重點的《環境保護-法》，以保障公民財產合法權益為重點的《物權法》，以及土地使用管理等多部法律的執法檢查，有力地促進了有關法律法規在我鎮的貫徹落實，保護了群眾的合法權益。
二、依法加強工作監督，著力推動科學發展
加強對政府重點工作的監督。人大主席團先後組織了部分縣、鎮人大代表開展了對鎮重點工程的檢查，如基礎設施建設、四孝獅山公園、生態鎮、水利興修等工程進行檢查，聽取有關方面的彙報，有力地支援和促進了這些工程的建設。並就土地使用管理、防汛工作、安全生產檢查、醫療保障等工作進行督查，對發現的問題及時的向有關部門反饋，並要求其限期整改。
加強對民生工程的監督。如對農村飲水工程、農村閉路電視延伸、通村公路、環境整治、私墳治理等專案進行監督檢查，有效地促進了各項工作的落實。針對推進農業產業化經營，優化工業投資環境，加快城鎮建設步伐，遏制盜竊、搶劫等犯罪活動，克服土地資源等發展瓶頸制約等群眾反映較多的熱點、難點問題，向政府提出了建設性意見。
三、充分發揮代表作用，著力增強代表工作活力
認真督辦代表議案建議。積極探索督辦工作的有效方式，努力加大督辦力度。鎮十二屆二次代表會議後，我們研究分析、歸納整理各類議案、建議、意見，並召開由主席團成員和政府領導參加的“議案交辦會”。印製議案落實責任表，逐項檢查督促執行落實情況，確保代表們提出的合理化建議和意見能夠被採納和辦理。在督辦工作中，做到了督辦與支援相結合，在落實工作中，督促有關單位做到急辦的先辦，能辦的積極辦，暫不能辦的在做好答覆的基礎上創造條件去辦，努力使群眾普遍關心的問題能夠儘快的得到妥善解決。同時，主席團還重視閉會期間代表提出的建議和意見的收集和督辦工作。20xx年，代表提出的議案和建議包括城鄉基礎設施建設、生態環境建設、地方公益事業等，目前絕大部分已辦結，對有些一時辦不了的議案和建議，政府和有關部門正在努力。鎮十二屆二次代表大會提出的為民辦實事專案基本得到落實。
積極開展代表活動。一是強化培訓，提高代表履行職能能力，認真落實代表培訓計劃，舉辦培訓班，組織學習《組織法》、《代表法》、《選舉法》及有關人大業務知識，增強了代表的綜合素質和履職能力。二是強化聯絡，拓寬代表履職渠道。多次召開代表座談會，受邀參加各類“聽政會”。積極組織代表開展視察、檢查、評議等活動，注重把開展代表活動與行使代表職權相結合，提高代表活動的實效。三是強化激勵，激發代表履職熱情。通過實施代表聯絡選民制度、代表“爭先創優”制度，代表們密切聯絡群眾，積極為民辦實事辦好事，據統計，一年來代表共辦理實事、好事123多件，特別是部分代表帶頭為四川地震災區捐款獻愛心，充分體現了代表的表率作用，深受群眾好評。
四、注重加強自身建設，著力提升整體工作水平
加強理論學習。堅持主席團學習和代表培訓制度，結合黨委中心組學習、機關幹部“週一夜學”，積極開展黨的xx大主題等學習教育活動，使主席團成員政治理論水平不斷提高，宗旨意識不斷增強。主動與兄弟鄉鎮交流人大工作經驗，提高了人大工作水平，為做好人大工作奠定了良好基矗
回顧過去的一年，人大各項工作進展順利，並取得了積極的成效，這是鎮委加強對人大工作領導和縣人大會加強指導的結果,是全鎮人大代表共同努力的結果，也是全鎮各方面大力支援的結果。在此，我謹代表鎮人大主席團向全體代表、向所有關心和支援人大工作的單位和同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，應當看到，對照憲法和法律的規定，對照經濟發展和社會全面進步所提出的要求，工作還存在一定的差距。主要表現在：推進依法治鎮的主導作用還有待進一步加強、監督的力度還不夠、代表作用還沒得到充分發揮、自身建設仍需加強。這些不足之處，有待我們在今後工作中不斷地加以改進和解決。
201x年主要工作任務
各位代表，201x年是新中國成立60週年，也是面對金融危機，迎接新的挑戰，推進科學發展、促進和-諧社會的關鍵之年。在新的一年裡，鎮人大將重點圍繞鎮黨代會201x年年會的精神和部署開展工作，總體要求是：全面貫徹黨的xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”為重點，切實提高監督實效，為推進我鎮“率先跨越、全面發展”、促進經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
一、以全面推進依法治鎮為契機，努力構建和-諧金鄉
要進一步發揮在政治文明建設中的主導作用，不斷推進依法治鎮工作。加強對《憲法》、《安全生產法》、《環境保護-法》、《物權法》、《職業教育法》的普法宣傳，促進行政機關改進管理方式，規範行政行為，提高行政效率。積極開展和配合市、縣人大會組織的各種執法檢查活動，促進有關執法機關嚴格執法。
二、以緊緊圍繞發展主題為抓手，加強和改進監督工作?
鼓實勁、出強招，加大參政議政能力，依法監督，依法對經濟建設中出現的新情況、新問題進行監督檢查和評議。如實反映新問題、新情況，堅持群眾觀點，時刻牢記人民重託，力爭拿出高質量的建議和意見，為黨委決策提供依據。要重點對改革、發展、穩定的重大問題，重點工程建設、環境保護、財政預決算等重點問題以及人民普遍關心的熱點、難點問題加強監督，推進經濟和社會各項事業全面發展。要健全民-主評議制度，進一步加強對職能部門依法行使職權的監督。要繼續做好人民來信來訪工作，維護人民群眾合法權益。
三、以充分發揮代表作用為重點，努力做好代表工作
要加強對閉會期間代表活動的指導，切實發揮代表的主體作用。積極組織代表參加各項視察、調查、檢查和評議活動，進一步密切與代表的聯絡。廣泛發動代表在閉會期間就社會普遍關注的熱點問題，提出建議、批評和意見。定期或不定期地召開代表座談會，悉心聽取代表的意見，接受代表的監督，拓寬了解民情、反映民-意、集中民智的渠道。要及時交辦代表議案和建議，並組織代表採取聽取彙報、代表視察、現場諮詢、跟蹤檢查等形式加強督辦力度，提高辦理質量。做好代表培訓工作，堅持重大事項通報制度，進一步拓寬代表知情知政的渠道，積極為代表依法執行職務創造條件。
四、以加強自身建設為基礎，不斷提高工作水平
加強鎮人大主席團自身建設，不斷提高人大主席團整體素質，是人大主席團做好人大工作，完成各項任務的重要保證，因此要經常不斷地“充電”。一要堅持學習政策和法規。認真學習黨的xx大精神，時刻保持對新政策、新法規的學習，切實提高政策法律水平。二要發揚求真務實、客觀公正的作風。堅持和完善工作制度，多與政府溝通，勤向黨委彙報;規範工作程式，加強作風建設，進一步提高服務質量和辦事效率。三要加大監督力度，維護人民利益。繼續圍繞營造良好經濟發展環境和促進依法行政這個重點開展工作，積極推進政府職能轉變，推進服務型政府建設，利用多種形式增強監督效果。
上海人代會議案提交截止，住宅物業等成代表關注熱點
上海市十四屆人民代表大會第四次會議代表議案今天上午11時提交截止。本次大會共收到代表聯名議案31件。此次代表議案關注的話題集中在上海航運中心建設、城鄉一體化發展、城市物業管理、醫療體制改革、國防和軍隊建設等多個方面。
住宅物業話題涉及千家萬戶，是城市管理中的重要問題，受到代表的普遍關注。錢翊樑等16位代表、陳霜華等12位代表、朱鴻召等17位代表、李向農等12位代表分別圍繞房屋使用安全、小區充電樁的設定、業委會的職能作用、小區停車等問題提出議案。 蔣建華等代表在《關於建議市人大持續跟蹤監督推進本市“十三五”舊區改造工作的議案》中提出，上海的存量成片舊區仍有300多萬平方米，在今後一段時間內，舊改任務依然艱鉅。代表們建議要抓緊契機，從舊區改造的資金、房源及法律層面等難題入手，舉全市之力整合資源推進。爭取在“十三五”期間基本完成成片二級舊裡以下房屋改造工作，創造良好的生活環境。
據悉，今年代表們提交的議案中，涉及立法工作的有14件、涉及監督工作的17件。這其中，涉及內務司法的4件，約佔13%;涉及財政經濟的4件，約佔13%;涉及城建環保的17件，約佔55%;涉及教科文衛的6件，佔比約19%。
市人大法工委副主任、代表議案和建議處理組副組長施凱在接受東方網記者採訪時表示，代表們今年圍繞上海經濟社會發展大局，在前期深入調查研究、廣泛聽取意見、認真討論的基礎上，提出了許多有質量的議案。議案提交截止之後，代表們仍可以在本次大會期間以及閉會後繼續提交建議。
三優範文網