為掌握新常態下社會矛盾糾紛規律特點，有效管控重點領域不穩定因素，我局深入開展排查摸底，積極化解矛盾糾紛，加強冬季矛盾糾紛排查預防工作。一是加強排查化解力度。按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”原則，區局與各司法所上下聯動，協調開展工作，對矛盾糾紛多發地區、行業、領域開展“梳篦式”排查，加大涉及校園安全、環境保護，物業管理、消費者權益、婚姻家庭，鄰里糾紛、勞動保障等冬季矛盾糾紛易發、多發領域的排查化解工作力度，逐社群、逐單位、逐門戶開展矛盾糾紛排查，並登記造冊，發揮人民調解基礎優勢，加強源頭治理，深入排查不穩定因素，把糾紛解決在當地，把矛盾化解在萌芽狀態。二是組織協調多方參與。發揮區、街、社群三級人民調解組織作用，發揮綜治、公安、法院、信訪、司法行政五部門協調聯動作用，實現人民調解與其他執法部門的有效對接。牢固樹立法治思維，引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防化解，邀請社會組織、律師、法律工作者等，參與勞動保障、徵地拆遷、環境保護、醫療衛生、物業管理、交通事故等領域的矛盾糾紛聯合調處，提高化解社會矛盾的效果。發揮資訊員、平安志願者、社群工作者、“五老人員”在社會矛盾糾紛化解中的積極作用，結合法制宣傳，運用典型案例，引導群眾學習掌握法律知識，提高群眾依法維護合法權益的能力，從源頭上減少矛盾糾紛的發生。發動群眾、依靠群眾，給群眾辦實事、解難事，確保活動取得預期效果。
20xx年1月以來，酒泉市各級司法行政部門充分發揮職能作用，上下聯動，積極行動，緊緊圍繞確保“兩節”安全，在全市城鄉組織開展了矛盾糾紛排查調處專項活動。截至目前，已排查調處各類矛盾糾紛1241件，調解成功1222件，成功率達到98.5%，為維護全市“兩節”安全穩定創造了良好條件。
一是精心組織，靠實責任。為確保“兩節”期間安全穩定，酒泉市司法局及早安排部署，於20xx年12月和20xx年1月先後印發《關於做好“兩節”及全國“全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間矛盾糾紛排查調處工作的通知》和《關於做好春節期間公共安全和維護社會穩定有關工作的通知》，對全市開展“兩節”矛盾糾紛排查化解提出具體目標要求，並明確了責任主體。
1月25日至28日，酒泉市司法局聯合市信訪局組成聯合督查組深入敦煌市、瓜州縣、玉門市、金塔縣、肅州區5縣市區對矛盾糾紛排查調處工作進行了專項督查檢查。從督查情況看，各縣市區司法行政機關對做好“兩節”矛盾糾紛排查化解和信訪、維護社會穩定等工作普遍高度重視，成立了專門工作機構，制定了工作方案，按照分級管理原則，明確了排查化解的責任，並層層推動落實，確保了“兩節”矛盾糾紛排查化解工作紮實有效。
二是集中梳理，強化服務。酒泉市司法行政部門基層單位認真落實工作責任，各司法所對可能引發的不穩定因素堅持每週排查，分析可能出現的各種不安定因素，研究制定重大疑難或跨區域糾紛案件的調處方案。肅州區、瓜州縣充分發揮農村法律顧問作用，組織專門力量集中受理群眾諮詢投訴，組織律師、基層法律工作者協助有關部門和村級組織對土地流轉、山林承包、徵地拆遷等矛盾易發多發領域的法律問題進行了集中梳理，提出整改和解決建議，引導群眾依法理性反映訴求，維護自身合法權益。
三是突出重點，做好排查。肅州區、玉門市、金塔縣對摸排出的矛盾糾紛，確定專人建立矛盾糾紛排查調處臺賬，一案一號，在做好婚姻家庭糾紛、財產賠償等民生類矛盾糾紛及噪音擾民、環境汙染等常態性矛盾糾紛排查調處的同時，加大對本轄區內的土地確權、徵地拆遷、勞動爭議、醫療糾紛、工程欠款、集資詐騙、道路交通安全、社會保障、農民工進城務工等涉眾性重大問題的排查，逐鄉(社群)、逐村、逐組、逐戶全方位、網格化、地毯式排查登記，落實調處責任主體和工作措施，實行動態跟蹤管理。截至目前，全市共排查調處鄰里糾紛407件，婚姻家庭糾紛87件，生產經營糾紛55件，損害賠償糾紛126件，山林土地糾紛60件，道路交通事故損害賠償糾紛51件，房產物業糾紛77件，徵地拆遷糾紛17件，勞動爭議糾紛35件，醫療糾紛1件，矛盾糾紛排查調處工作取得階段性成效。
四是完善機制，有效化解。酒泉市充分利用已建調解組織網路和工作機制，堅持矛盾糾紛“月排查、零報告”制度，健全完善了學習例會、工作彙報、接訪受理登記、聯席會議、矛盾糾紛預警排查、定期回訪、考核獎勵等制度，建立健全應急處置機制。瓜州縣、敦煌市對可能引發群體性的事件、突發性事件、大規模集體上訪事件等及時掌握資訊、靠前控制局勢，及時上報。金塔縣及時掌握涉穩重點物件，積極疏導涉穩重點物件思想情緒，理順訴求渠道。
五是深入宣傳，營造氛圍。堅持把宣傳發動作為重要的基礎性工作來抓，各縣市區結合冬季集中教育活動，積極創新宣傳模式，採取多種形式廣泛開展法治宣傳和矛盾糾紛調處化解的宣傳活動，強化輿論氛圍，利用鄉鎮集貿日，出動宣傳車、設立宣傳點、發放宣傳資料、播放宣傳錄音、送法治春聯年畫。同時，針對與農民群眾相關的婚姻家庭、勞務用工、經濟合同、民間借貸、權益保障等法律法規進行了集中講解，提高了群眾依法維權的意識，共發放宣傳材料3萬餘份，出動宣傳車15輛次，舉辦講座37場次，從源頭上有效減少了矛盾糾紛的發生。
金塔縣委統戰部認真貫徹落實市、縣關於做好民族宗教領域矛盾糾紛排查調處工作的有關要求，強化源頭治理，靠實維穩責任，切實維護民族宗教領域的和諧穩定。
一是加強宣傳教育，紮實安排部署。組織幹部職工認真學習領會市、縣有關會議和檔案精神，明確了歲末年初維護社會穩定面臨的嚴峻形勢，深化了開展矛盾糾紛排查化解活動重要性的認識。按照全縣的部署和要求，結合本部門工作實際，專題進行了研究部署，把矛盾糾紛排查工作與宗教場所冬季安全管理和年度考評總結工作相結合，確定由部門主要領導負總責，認真落實維穩責任，分口細化分工。召開各宗教場所管委會成員會議3場次，組織開展宗教場所冬季消防安全培訓1場次，開展場所安全檢查三輪次。
二是突出工作重點，落實排查任務。根據冬閒季節是宗教活動較為頻繁，城鄉非法傳教活動易發、宗教場所冬季消防安全任務較重等實際，結合抓好宗教冬季安全消防檢查和宗教教職人員年度考評等工作，及時瞭解情況掌握動態，充分發揮縣鄉村民族宗教工作三級網路的作用，認真落實矛盾糾紛排查零報告制度，抓好民族宗教領域矛盾糾紛排查調處資訊報送工作，及時掌握有關動態資訊，確定專人及時彙總，按時報送排查資訊，為化解矛盾糾紛提供了依據。
三是堅持預防為主，深化源頭治理。以做好“兩節”期間民族宗教領域維護穩定為重心，把貫徹黨的民族宗教政策方面的苗頭性、傾向性問題作為排查的重點，及時與相關部門配合，做到早發現問題、早化解矛盾，將可能引發的矛盾消除在萌芽狀態。召開三個縣級宗教團體換屆會議，教育和引導信教群眾樹立法制意識，強化了領導班子團結協作意識和組織管理能力，提高了信教群眾遵紀守法、愛國愛教意識及教風建設。從源頭上減少矛盾糾紛的發生。
四是解決具體問題，務求取得實效。把維穩工作和依法管理宗教事務、解決具體問題相結合，不斷增強法治思維和服務理念，開展了清真食品專項檢查，認真落實了宗教界人士生活困難補助，組織開展了走訪慰問少數民族貧困戶、宗教界代表人士及臺屬僑眷困難戶活動，共走訪慰問各類物件45戶。同時，建立矛盾糾紛排查調處日報告制度，堅持及時發現、及時化解與集中排查、集中調處相結合的辦法，加大矛盾糾紛排查調處力度，有效維護了民族團結、宗教和順的良好局面。
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