省、自治區、直轄市衛生廳局(衛生計生委)、發展改革委、民政廳(局)、財政廳局、人力資源社會保障廳局、扶貧辦(局)，新疆生產建設兵團衛生局、發展改革委、民政局、財務局、人力資源社會保障局、扶貧辦：
近年來，各地認真貫徹《國務院關於進一步加強艾滋病防治工作的通知》(國發〔20xx〕48號)和《中國遏制與防治艾滋病“”行動計劃》(國辦發〔20xx〕4號)，切實落實各項艾滋病防治工作措施,防治工作取得明顯成效。當前,經性傳播成為艾滋病主要傳播途徑,預防控制工作難度加大,隨著艾滋病病毒感染者和病人增加,醫療救治、關懷救助任務日益加重。為有效控制艾滋病疫情，現就有關工作通知如下：
一、堅持預防為主，進一步加強艾滋病預防控制工作
各地要將預防為主、減少艾滋病新發感染作為當前的首要工作任務，切實落實各項預防控制措施。將經常性艾滋病防治宣傳教育與重點時段宣傳教育相結合，大力宣傳艾滋病的危害、傳播途徑和預防措施等知識，提高群眾防治艾滋病意識和能力。根據本地艾滋病疫情及行為危險因素監測情況，對重點人群加強宣傳教育，並根據其人口學特點、行為方式、接受能力等，開展形式多樣的宣傳教育活動，倡導建立健康文明的生活方式。
要根據當地艾滋病防治工作需要，優化自願諮詢檢測點的設定，提高有條件的醫院、鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心和計劃生育服務站篩查、檢測能力，形成佈局合理、功能完善的艾滋病檢測網路，確保檢測服務方便可及。加強對高危行為人群的艾滋病危害警示教育和綜合干預，創新干預方法，提高干預質量，促進其主動檢測、減少高危行為。加強對孕產婦的篩查，對感染艾滋病的孕產婦及其所生兒童要切實落實綜合干預措施。大力推動無償獻血，強化血液安全管理，推進血站核酸檢測工作。全面開展使用抗病毒治療藥物預防配偶間傳播工作，積極探索在男性同性性行為人群中使用抗病毒治療藥物預防傳播的有效模式。加強艾滋病病毒感染者和病人的法制宣傳和道德教育，增強其法制觀念和社會責任感。對於故意傳播艾滋病和利用感染者身份進行違法犯罪活動的，應依法打擊。
二、改進醫療服務，進一步維護艾滋病患者就醫權益
要認真貫徹國家關於加強艾滋病患者醫療服務工作的有關要求，科學佈局，指定具備條件的醫院承擔艾滋病患者的綜合醫療服務工作(以下簡稱定點醫院),並及時向社會公佈。要強化醫療機構首診(問)負責制，對診療服務中發現的艾滋病患者，做好接診和相關處置工作，不得以任何理由推諉或者拒絕診治。在不具備相關診療條件時，首診醫療機構要及時轉診至定點醫院，不適宜轉診的，由衛生計生行政部門組織定點醫院醫務人員到首診醫療機構開展診斷、治療及相關醫療服務工作。各地衛生計生行政部門要加強監督檢查，對推諉或者拒絕為艾滋病患者診治的醫療機構和醫務人員，要依法依規嚴肅處理。
建立醫療機構、疾病預防控制機構、婦幼保健機構協調工作機制，優化艾滋病檢測、諮詢、診斷、治療、預防母嬰傳播等工作流程，提高工作效率，切實縮短從檢測到治療時間，保證感染者和病人及時接受抗病毒治療和預防母嬰傳播干預措施。加強抗病毒治療工作，及時對符合治療條件的患者開展規範性治療、用藥指導和病情監測，及時處理藥物不良反應。充分發揮中醫藥在防治艾滋病工作中的作用，探索中西醫結合的綜合治療方案，提高治療依從性和治療質量，進一步降低病死率。有條件的地區，要組織醫療衛生機構，聯合為艾滋病患者共同提供檢測、諮詢、診斷和治療的“一站式”服務。
三、做好制度銜接，進一步提高感染者關懷救助水平
各地要將艾滋病機會性感染納入新農合大病保障範圍，尚未納入的省份要在20xx年6月底前完成納入。完善落實職工醫保大額醫療費用補助等補充保險政策，推進城鄉居民大病保險試點，對艾滋病機會性感染病人符合規定的醫療費用，醫療保險基金按規定支付。積極推進對符合條件的艾滋病機會性感染病人的醫療救助工作，加強醫療救助與基本醫療保險、大病保險和其他社會救助制度的有效銜接，切實減輕患者醫療負擔。積極推行基本醫療保險、大病保險、醫療救助的“一站式”即時結算，方便患者結算。
進一步加強對艾滋病患者的關懷救助工作，逐步形成“政府救助與社會關愛相結合，艾滋病防治與扶貧開發相結合”的工作體系。對符合條件的艾滋病患者，應當按照規定納入城鄉低保、農村五保供養、基本養老保險範圍。按照國家相關生活補助政策要求，結合本地實際，合理確定艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童的基本生活費標準和發放程式，在保證及時、足額發放的同時,切實保護好個人隱私。結合各地扶貧開發工作，對符合扶貧條件、有勞動能力的艾滋病患者，通過貼息貸款、小額信貸等方式，採取以工代賑、就業促進等形式，支援開展力所能及的生產活動，增加家庭收入。積極動員社會力量，弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德，為艾滋病患者獻愛心、送溫暖。
四、創新社會管理，進一步動員社會力量參與防治工作
各地要按照改革社會組織管理制度的總體要求，積極引導社會組織有序參與艾滋病防治工作。對符合條件的社會組織，要予以登記。鼓勵各地探索建立防治艾滋病社會組織培育基地，為達不到登記條件的社會組織提供辦公場地、資訊、資金和技術等支援，逐步提高防治艾滋病社會組織工作能力，促進其儘快達到登記條件。
要按照《國務院辦公廳關於政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發〔20xx〕96號)要求，通過擇優競爭的方式，依據“公平、公開、公正”的原則，將宣傳教育、動員檢測、干預服務、心理支援和關懷救助等適合市場化方式提供的防治艾滋病服務，交由具備條件、信譽良好的社會力量承擔。制訂明確的防治服務內容和規範要求，確保服務質量。加強醫療衛生機構與社會組織協作，建立資訊溝通制度，實現防治工作有效銜接。研究建立嚴格的監督評價機制、優勝劣汰的競爭機制和退出機制，加強對購買服務的監督評估,確保目標人群獲得優質服務。
五、落實防護措施，進一步保障相關人員職業健康
各地要科學制訂職業暴露感染艾滋病應急預案，根據本地實際情況，按照“佈局合理，儲備充足，安全有效，使用方便”的原則，調整設定職業暴露預防藥品儲備庫，並及時通知有職業暴露風險的機構。有職業暴露風險的機構要完善預防控制職業暴露的工作制度，全面開展職業防護知識教育和技能培訓，為相關人員配備必要的防護用品，並按照應急預案的要求及時處置有關人員發生的職業暴露。
職業病診斷與鑑定機構要認真學習貫徹新修訂的《職業病分類和目錄》，切實提高職業暴露感染艾滋病的診斷能力和水平，及時對疑似職業暴露感染艾滋病的人員進行診斷。診斷明確並認定為工傷的，人力資源社會保障部門和用人單位要按照工傷保險政策，落實有關待遇。職業暴露感染艾滋病人員所在單位要加強對他們的關懷照顧，妥善解決其工作、生活中的實際困難。
六、加強體系建設，進一步提高艾滋病防治工作能力
各地要結合深化醫藥衛生體制改革工作的推進，優化配置醫療衛生和計劃生育服務資源，充分發揮醫院、基層醫療衛生機構、疾病預防控制機構、婦幼保健機構、血站、計劃生育技術服務機構和計劃生育協會在防治艾滋病工作中的優勢，形成合力。進一步加強醫療衛生機構艾滋病防治能力建設，逐步提升醫療衛生機構防治水平。根據艾滋病治療需要和醫保基金、財政等各方面承受能力，在基本藥物目錄中適當增加抗艾滋病病毒治療和機會性感染治療藥品的種類，完善艾滋病治療藥品供應保障體系。針對防治工作中的突出問題，結合“艾滋病和病毒性肝炎重大傳染病防治”專項和“重大新藥創制”專項的實施，組織科研攻關，落實科技示範區工作任務，加大成果轉化，為防治工作提供技術支撐。
為了適應當前艾滋病防治需要,探索適合我國不同流行水平、不同傳播型別地區的工作模式，國家將在認真總結前兩輪艾滋病綜合防治示範區經驗的基礎上,開展第三輪艾滋病綜合防治示範區工作，鼓勵地方因地制宜地完善工作機制，健全防治體系，提升防治能力，創新工作方法，優化防治服務，提高防治效果。各省(區、市)要加強對艾滋病防治工作的組織領導，落實防治責任，加大投入力度，並結合本地實際情況，建立省級艾滋病綜合防治示範區。通過國家級、省級示範區的建設，帶動艾滋病防治工作的全面深入開展，促進“”防治目標的實現。
國家衛生計生委 國家發展改革委
民政部 財政部
人力資源社會保障部 國務院扶貧辦
年11月30日
8月18日至20日，縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦、縣易遷辦組成5個督查組，採取集中安置點全覆蓋、分散安置戶每個鄉鎮隨機抽查不低於3個村、10戶的方式，對易地扶貧搬遷工作開展了督查。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
根據縣委、縣政府統一安排部署，全縣易地扶貧搬遷須在8月17日前完成集中安置點開工81個、分散安置戶1866戶實現全部開工。8月17日，各鄉鎮上報縣易遷辦資料，全縣集中安置點開工建設92個，完成目標任務的113.6%;分散安置戶開工建設20xx戶，完成目標任務的107.9%。
8月18日至20日，督查組對全縣易地扶貧搬遷工作進行了督查。從督查情況來看，8月12日召開縣委(擴大)會議專題督辦易地扶貧搬遷工作後，各級各部門高度重視、快速行動，嚴格按照時間節點落實工作任務，初步形成了集中突擊、攻堅拔寨的良好態勢，取得了階段性成效。縣國土資源局主要負責人親自督導，組織各鄉鎮國土所工作人員分赴易地扶貧搬遷選址現場，完成了2035戶分散安置戶的選址工作，完成目標任務的109%;縣森林公安局張平江同志作為鄔陽鄉百鳥村貧困戶李飛成的包戶幹部，節假日期間仍自帶方便麵在安置點現場指導督促施工;經督查組資料彙總，8月17日前全縣集中安置點實際開工91個，開工率112.3%，分散安置戶抽查90戶，實際開工88戶，開工率97.8%。
二、存在的問題
(一)前期工作不實。部分鄉鎮對安置點選址等前期工作準備不充分，導致開工建設不能落地落實。截至8月17日，燕子鎮因部分搬遷物件未鎖定、選址不能確定等因素影響，分散安置戶開工僅完成目標任務的64.3%。
(二)工程推進不快。從施工現場看，集中安置點及分散安置戶大部分處於場平開工階段，實施主體工程建設還需一定時間。全縣易地扶貧搬遷工程開工集中，工匠人數及建設所需大型機械有限，不能完全滿足工程建設，且開工專案對原材料需求加大，部分分散安置戶與原料供應點距離較遠，建設成本增加，均在一定程度上影響工程進度。
(三)形成合力不夠。縣直部門沒有與鄉鎮形成工作合力，參與易地扶貧搬遷工作力度不大，縣直幫扶單位派員深入搬遷戶“一對一”解決實際問題不夠，部分安置點需對弱電(移動光纖)杆進行易址，電信、移動、聯通等部門過多強調客觀困難，沒有積極主動配合開闢綠色通道。
(四)掌握情況不準。各鄉鎮督辦檢查缺乏有效手段，導致出現基層虛報、謊報開工建設情況等現象。下坪鄉上報集中安置點8月17日開工10個，實際開工9個;太平鎮上報分散安置戶全部開工，督查組抽查10戶，實際開工8戶。
現對前期工作不細不實、完成任務差距較大的燕子鎮，對存在虛報、謊報開工建設情況的下坪鄉、太平鎮予以通報批評，並作為8月底月結任務的重點督查單位進行掛牌督查;縣紀委對燕子鎮進行責任追究，給予燕子鎮鎮長蔡彬權誡勉談話處理，給予分管副鎮長龔忠勇黨內警告處分處理。
三、下步工作要求
(一)加快工作進度。縣易遷辦要充分發揮牽頭抓總、統籌協調職能，按照時間節點量化工作任務、強化督辦檢查，同時積極解決好鄉鎮提出的實際困難;各鄉鎮要再鼓幹勁、再添措施，要明確施工方嚴格的竣工時間，千方百計保進度、促效果;縣直單位幫扶工作組要迅速沉到一線，主動與幫扶的搬遷戶對接，及時協調解決好用水、用電、用料等方面的實際問題。
(二)嚴把質量安全。各鄉鎮要嚴格落實參建各方主體責任，確保工程建設質量，讓貧困群眾住上安全房、放心房;同時，要切實增強工程建設過程中的安全責任，落實安全監管措施，確保安全生產萬無一失。
(三)強化督辦檢查。各鄉鎮要通過收集開工及建設情況影像資料、開展突擊檢查等方式，準確掌握每日工作進展情況，嚴格落實日報告制度，確保全縣易地扶貧搬遷工作資料有效、情況真實、推進有力。
(四)注重統籌推進。各鄉鎮要將集中安置點建設與產業發展、美麗鄉村建設等結合起來，採取切實可行措施，確保每一個集中安置點的貧困戶能夠“搬得出、穩得住、可發展、能致富”。
年月日
各基層黨(工)委：
為進一步促進全市發展黨員工作規範化、制度化、科學化，著力提升黨員隊伍的整體素質，針對當前發展黨員工作狀況，尤其是來信來訪較多的問題，9月上、中旬我部組織對全市發展黨員工作進行了專項檢查。現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
9月5日-14日，在各基層黨(工)委對發展黨員工作進行自查的基礎上，我部組織5個檢查組對全市34個鄉鎮和開發區、興達公司以及10家市級機關部門單位20xx年以來的發展黨員工作進行了專項檢查。
在檢查方式上，採取聽彙報、檢視資料，訪談分管黨務工作的負責人、組織委員(黨辦主任或人事科長)以及部分基層黨支部(總支)書記、新黨員和群眾代表，實地抽查2—3個基層黨支部(總支)。在檢查內容上，圍繞“5訪5看10個必查”的要求，重點檢查各基層黨組織貫徹落實中央、省委和市委對發展黨員工作的一系列部署要求，特別是貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》的情況以及在發展黨員工作中是否堅持黨員標準、嚴格工作程式、認真履行入黨手續以及執行發展黨員民主推薦制、培養考試製、預審考察制、發展公示制、討論票決制、責任追究制、年度計劃備案制和黨委派員列席制等情況。
20xx年以來，全市共發展黨員4984名。其中，女黨員1509名，佔30.3%;35歲以下3664名，佔73.5%;高中以上文化4540名,佔91.1%(其中：大專以上文化2295名，佔46%)。絕大多數基層黨組織能按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針要求，緊緊圍繞市委中心工作和黨員隊伍建設需要，加強領導，突出重點，強化培養，規範程式，創新舉措，較好地完成了全市發展黨員工作5年規劃目標任務。從檢查的情況看，戴南鎮、張郭鎮、周莊鎮、陳堡鎮、沙溝鎮、昭陽鎮、安豐鎮、大垛鎮、公安局、衛生局等黨委和開發區黨工委、市委教育工委發展黨員工作總體情況較好。
二、主要做法和成效
1、加強組織領導,發展黨員工作機制進一步完善。全市絕大多數基層黨(工)委能夠按照發展黨員工作要求，把發展黨員工作擺上重要議事日程，列入黨建工作考核的重要內容，專題研究發展黨員工作，明確專人負責，強化工作責任，形成了主要負責人親自抓，分管負責人協助抓，組織委員或黨辦主任(人事科長)具體抓的工作格局。每年年初，各基層黨(工)委能結合本鄉鎮、本部門實際，圍繞發展黨員工作年度目標要求，採取自上而下、自下而上、上下結合的方式，認真制定發展黨員工作計劃，形成了 “年初有計劃、年中有跟蹤、年終有落實”的常態管理機制，確保了發展黨員工作的有序開展。
2、突出發展重點，黨員隊伍結構進一步優化。全市各級黨組織堅持不懈地做好在工人、農民、知識分子和幹部中發展黨員工作，堅持做到“四個傾斜”，即向生產和工作一線傾斜、向高知識群體傾斜、向35歲以下青年傾斜、向婦女傾斜，不斷加大在新經濟組織中發展黨員工作力度，較好地優化了新黨員的結構。幾年來，全市發展黨員結構比例均達到了上級組織部門的要求。市委教育工委注重發揮婦代會和工會組織的作用，加強對35歲以下的優秀教職工以及女教師的教育引導，通過舉辦形式多樣的培訓學習教育活動，激發了廣大青年教師入黨的積極性。興達公司黨委注重發展優秀青年職工入黨，為公司黨員隊伍注入了活力。
3、注重程式條件，發展新黨員的質量進一步提高。一是堅持標準，嚴格把好“入口關”。大多數基層黨組織嚴格按照《黨章》規定的標準發展黨員，把政治素質放在第一位，不隨意降低標準，堅持個別吸收的原則，做到成熟一個，發展一個。把好“入口關”，做到了“六個不發展”，即：沒有參加入黨積極分子學習培訓班的不發展;沒有經過一年以上培養考察的不發展;沒有經過政審或政審不合格的不發展;手續不完備的不發展;政治思想表現一般、工作成績不突出的不發展;群眾反映的問題沒有查清或黨內外意見不一致有爭議的暫不發展。二是緊扣環節，認真落實公示制。大部分黨(工)委能嚴格執行發展黨員工作各項程式，特別是認真落實發展黨員公示制，接受群眾監督。戴南鎮和張郭鎮努力擴大公示範圍，將黨員發展物件在本鎮有線電視臺進行公示，進一步提高了發展黨員工作的透明度。三是規範手續，嚴格把好“五關”。大多數基層黨組織認真把好入黨積極分子確定關、入黨積極分子培養關、發展物件考察關、預備黨員接收關和預備黨員轉正關，規範《入黨積極分子考察表》、《入黨志願書》的填寫和支部大會、黨(工)委會記錄，力求使發展黨員相關材料內容真實、表述準確、書寫規範。市級機關黨工委為加強對所屬基層黨組織的工作指導，編印下發了《黨務工作手冊》，詳細列明瞭發展黨員的各項程式與要求，便於所屬黨支部做好發展黨員工作;戴南鎮、張郭鎮、安豐鎮、周莊鎮、沙溝鎮和周奮鄉堅持質量重於數量的原則，嚴把新黨員質量關，做到有培養教育、有專門培訓、有會議記錄、有完備材料，確保黨員發展工作正常、有序、規範。
4、創新工作舉措，發展黨員工作水平進一步提升。大部分基層黨(工)委能夠緊密聯絡實際，以提升發展黨員工作水平、確保發展黨員質量為目標，不斷創新發展黨員工作機制。一是前移審查關口。昭陽鎮、安豐鎮、沙溝鎮、周莊鎮等鄉鎮在確定入黨積極分子前，與計生、農經、公安等部門進行聯合審查，全面瞭解情況，從源頭上進行把關，有效提高了入黨積極分子隊伍的質量。二是加大審查力度。張郭鎮對非公企業主入黨，除“過三關”外，還要通過工會、工商、稅務、安全、環保等部門聯合審查，檢查是否誠實守信、守法經營，真正把優秀的非公企業主吸收到黨內來。三是推行入黨答辯制。戴窯鎮、張郭鎮和市級機關工委在培訓期間，圍繞入黨動機及黨史知識，進行抽籤答辯，增進黨員發展物件對黨的基本知識的瞭解，提高了黨員發展物件學習黨的基本知識的積極性。四是擴大推優範圍。西鮑鄉除堅持黨組織、群團組織推薦入黨積極分子外，今年在全鄉範圍內集中進行推優活動，通過自主報名和組織推薦等形式，組織他們進行黨的基本知識培訓，既激發了年輕同志要求進步的熱情，又壯大了入黨積極分子隊伍。
三、存在問題及原因
(一)存在問題
1、入黨積極分子源頭不足。從檢查的情況看，多數基層黨組織入黨積極分子源頭不足，數量整體偏少。一些村人口數量眾多，僅有1-2名入黨積極分子，個別村甚至沒有入黨積極分子。
2、發展黨員工作有關規定執行不到位。一些基層黨組織在黨員發展工作中制度執行不嚴。極少數行政村黨支部召開黨員大會時，黨員參會人數沒有達到規定要求;有的仍然採取舉手表決和鼓掌通過的方式，沒有嚴格執行票決制;有的基層黨委沒有嚴格執行黨委派員列席制。
3、部分農村黨組織負責人對發展黨員工作業務不熟悉。被訪談的村黨組織負責人中，熟悉發展黨員程式規定的比較少，多數只能說出個大概。個別村甚至出現召開黨總支大會或以支委會代替支部黨員大會討論吸收新黨員的問題。
4、對新黨員的教育管理力度不夠大。部分基層黨組織存在“重發展、輕教育”的現象，特別是發展後不培訓、不教育，導致個別新黨員入黨後放鬆對自己的要求，做出了與黨員身份不相符的事情，影響了黨員隊伍的形象。20xx年以來，全市共有9名新黨員因違法違紀受到黨紀處分。
5、少數基層黨組織發展黨員材料不規範。一是個別新黨員填寫《入黨志願書》字跡潦草，缺乏嚴肅性。二是部分材料和記錄不規範，缺乏完整性。如黨委會和支部黨員大會的會議記錄過於簡單，在討論審批多名黨員時，未能體現逐一表決。三是個別基層黨(工)委發展黨員材料管理不善，存在部分材料丟失的現象。四是極個別基層黨委對黨員發展物件的自傳、思想彙報、入黨志願書等材料未能認真細緻地稽核，存在把關不嚴的問題。
(二)主要原因
部分基層黨組織對發展黨員工作的重要性認識不深，工作主動性、積極性不強。主要表現在：個別鄉鎮黨委重視程度不夠，有的把發展黨員工作當成“軟任務”，沒有明確的計劃和措施;個別基層黨委主要負責人很少過問發展黨員工作;有的鄉鎮黨委組織委員沒有把主要精力用在組織工作上，對發展黨員工作心中無數。少數村黨組織落實不力，一些村黨組織書記工作不主動，存在“坐門等客”的現象;個別行政村黨組織負責人甚至妒賢嫉能，擔心優秀青年入黨後對自己的位置構成威脅，不願發展黨員。
四、下一步主要工作
為進一步提升全市發展黨員工作水平，保證發展黨員質量，提高黨員隊伍素質，要做好以下幾方面工作：
1、強化領導，明確職責，堅持不懈地做好發展黨員工作。發展黨員工作是黨的建設一項基礎工作，也是一項嚴肅的政治任務。各基層黨(工)委要高度重視發展黨員工作，加強組織領導，明確職責分工，嚴肅認真地做好發展黨員工作。黨委書記是發展黨員工作的“第一責任人”，分管黨務工作的負責人、組織委員、黨辦主任或人事科長是發展黨員工作的“具體責任人”，黨支部書記是發展黨員工作的“直接責任人”。各級黨務工作者特別是黨組織的書記要認真履行工作職責，切實擔負起本鄉鎮、村、本部門單位發展黨員工作的領導責任，親自過問發展黨員工作。每年年初，各基層黨委要認真制定本鄉鎮本單位發展黨員工作意見，明確發展黨員的計劃、結構比例、目標要求和工作責任;年終，要進行專項考核，確保發展黨員工作的各項要求落到實處
2、堅持標準，嚴格程式，不斷提高新發展黨員的質量。一是要堅持發展黨員標準。各基層黨(工)委要進一步細化和把握農村、社群、機關和“兩新”組織等各行各業發展黨員的標準，正確處理數量與質量的關係，始終把政治素質放在第一位，不以“能人”、“模範”代替政治標準。要嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員，重點看發展物件是否自覺學習和實踐“三個代表”重要思想、是否自覺為黨的路線和綱領而奮鬥、是否在工作中取得顯著成績，堅持做到成熟一個，發展一個。要把是否參加黨員義工服務作為主要條件，促進發展物件儘快成熟。二是要嚴格發展黨員工作程式。特別是在確定入黨積極分子、發展物件和召開支部黨員大會討論吸收新黨員以及預備黨員轉正等關鍵環節上，要嚴格執行相關程式，認真履行入黨手續，堅決杜絕違反程式或簡化程式發展黨員的現象，切實做到工作不走樣、程式不變通、要求不降低。三是要建立健全發展黨員工作制度。要繼續堅持和完善發展黨員工作年度計劃備案制、民主推薦制、培訓考試製、預審考察制、發展公示制、討論票決制、責任追究制、黨委派員列席制等制度，特別是農村黨組織發展新黨員，要全面實行發展黨員討論票決制和黨委派員列席制。
3、與時俱進，突出重點，不斷優化發展新黨員的結構。一是突出在“兩新”組織中發展黨員。要把在非公經濟領域發展黨員作為擴大黨在非公經濟領域影響力的重要工作來抓，在推進面上工作的同時，重點抓好規模以上企業發展黨員工作，力爭在3年內達到省、泰州市提出的70%以上非公經濟組織有黨員的目標。同時，要抓好新社會組織發展黨員工作。二是突出做好農村發展黨員工作。要注重在致富能手中培養黨員，把黨員培養成致富能手，重點將農村種養殖大戶、農民經紀人、回鄉高校畢業生、復員退伍軍人、大學生村官以及在外務工經商能人發展入黨。要把農村發展黨員工作同加強農村基層黨組織建設結合起來，切實解決一些地方農村黨員“雙帶”能力不強和少數基層黨組織後繼乏人的問題。三是突出在各類人才隊伍中發展黨員。要按照不斷提高黨的執政能力的要求，進一步加大發展各類人才入黨的力度，努力把各類人才緊緊凝聚在黨組織的周圍。根據各類人才的不同特點，加強對他們的教育、引導和幫帶。加強在教衛文體等各類人才中發展黨員工作，不斷改善黨員分佈，提高黨員隊伍的“含金量”。
4、強化培訓，注重指導，不斷提升發展黨員工作水平。發展黨員工作是一項政策性、原則性、程式性很強的工作。全市各級黨組織要切實加強黨務幹部隊伍建設，加大培訓力度，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平。一是實行分級培訓。市委組織部負責對各基層黨(工)委分管黨務工作的負責人、組織委員的培訓，各基層黨(工)委負責培訓黨支部書記和支部組織委員。在培訓內容上，要以《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》和《中國共產黨黨內生活若干準則》為主，同時把《入黨教材》和《發展黨員工作手冊》等作為輔導材料。二是改進培訓方式。既可以集中講授，也可以運用電化教育手段;既可以聘請有關人員做專題講座，也可以召開現場會進行觀摩。三是加強業務指導。要不斷加大對基層黨組織特別是一些發展黨員工作基礎比較薄弱的村和非公企業黨組織的指導力度，充分發揮非公企業黨建工作指導員的作用，及時發現和幫助解決工作中存在的問題，促進全市發展黨員工作水平的不斷提升。
5、從嚴預審，嚴格考核，切實維護髮展黨員工作的嚴肅性。一是要完善發展黨員工作審查方式。擬成立市發展黨員工作聯審小組，市委組織部、市紀委、市公安局、市信訪局、市人口計生委分管領導及職能科室負責人為聯審小組成員，負責對全市黨員發展物件進行聯審。市委組織員分片(口)負責指導基層黨(工)委發展黨員工作，對發展黨員材料進行預審把關。各基層黨(工)委特別是鄉鎮黨委也要相應成立聯審小組，共同負責本鄉鎮發展黨員工作的審查把關，以確保新發展黨員的質量。二是要加大發展黨員工作督查考核力度。市委組織部將建立全市發展黨員工作檢查通報制度，每半年對各基層黨(工)委發展黨員工作情況進行一次檢查，並通報檢查結果。同時，把發展黨員工作作為年終黨建工作考核的一項重要內容，凡年內發展黨員工作中出現人民來信來訪查實且存在明顯問題的，一律取消評優資格，鄉鎮黨委書記、分管黨務工作的負責人和組織委員不得評為優秀黨務工作者和組工幹部;基層黨組織不得評為先進基層黨組織。各基層黨(工)委也要加大對所屬黨支部的督促檢查力度，確保發展黨員工作健康有序地開展。三是要嚴格發展黨員工作責任追究。堅持做到“三個追究”，即：入黨介紹人和培養聯絡人沒有如實向黨組織彙報發展物件真實情況，致使發展黨員工作失誤的，追究入黨介紹人和培養聯絡人的責任;因黨小組向黨支部、黨支部向黨委推薦不慎重，造成發展黨員質量有問題的，追究黨小組長和黨支部書記責任;對於弄虛作假、不按發展黨員制度要求和程式規定進行的，追究相關黨委主要負責人、分管負責人和具體責任人的責任。對弄虛作假、違反規定吸收入黨的，一律不予承認黨員資格，切實維護髮展黨員工作的嚴肅性。
中共興化市委組織部
20xx年12月12日
根據區委的統一安排，7月6日至7月14日，區委組織部、區督查局組成2個督查組，採取聽取彙報、實地督查、查閱資料等方式，對全區17個鄉鎮(街道)、龍嶺工業園以及區教育局等10個區直單位落實20xx年黨建工作任務情況進行了專項督查。現將有關情況通報如下:
一、基本情況
20xx年以來，全區各部門、單位按照區委的統一部署，認真貫徹落實《關於進一步加強和改進基層黨建工作的意見》(益赫發〔20xx〕1號)和《赫山區20xx年組織工作要點》(益赫組發〔20xx〕1號)等檔案精神，建立健全黨建工作責任制，積極開展基層組織建設“規範提升年”活動，狠抓基層黨建工作任務的落實，為全區經濟社會發展提供了堅強的組織保證。
(一)抓組織領導，黨建工作意識進一步加強。一是各單位都將黨建工作擺到重要位置，納入議事日程，均召開了專題會議，認真學習研究區委一號檔案，確定目標，分解任務，強化措施，層層落實，形成了一級抓一級的工作格局。二是各單位一把手積極謀劃黨建工作，主動承擔黨建工作第一責任人的職責，黨建工作的針對性和實效性逐步提升。三是各鄉鎮(街道)和龍嶺工業園均出臺了村(社群)工作績效考核辦法，考核結果直接與評優評先掛鉤，實行村(社群)幹部結構性報酬發放制。牌口鄉召開黨建工作推進會，發文明確村級組織員專門從事黨建工作。歐江岔鎮黨委一班人帶隊督查全鎮所有村(社群)黨建工作任務落實情況。岳家橋鎮班子成員帶領機關幹部逐村調研走訪找問題，並分類處理。滄水鋪鎮黨委書記帶領班子成員對村(社群)班子成員逐一走訪、談心，併為每個村安排了2萬元黨建專項工作經費。區教育局工作部署到位，資料整理規範，黨建工作載體與教育系統實際有機結合，促進了全域性工作的開展。赫山公安分局、區水務局通過加強黨建工作改進工作作風，提升了部門形象，提高了工作效率。區衛生局結合行業特點，以“五好單位”建立為總抓手，全面推進各項工作。
(二)抓教育管理，黨員隊伍素質有一定提高。一是嚴把“入口”，疏通“出口”。被督查單位全面實行了“群眾推優入黨”工作法，確定入黨積極分子和發展物件都經過群眾推優程式，確保發展黨員工作依規有序進行。各單位組織黨員學習了《益陽市赫山區處置不合格黨員工作實施細則(試行)》，為下一步開展不合格黨員處置工作奠定了基礎。二是加強了流動黨員管理。已經建立流動黨員區、鄉鎮(街道)、村(社群)三級管理臺賬。三是嚴肅黨內組織生活，絕大部分的單位“三會一課”制度堅持得較好，及時將工作開展情況記載在黨支部工作記錄本上。四是加強黨員教育。各鄉鎮和相關街道積極開展農村黨員冬春訓工作，有方案部署、有措施推進、有工作總結。歐江岔鎮加強入黨積極分子管理，給每位入黨積極分子統一集中建檔。泉交河鎮、筆架山鄉、岳家橋鎮、新市渡鎮、滄水鋪鎮黨員冬春訓活動開展較實。泥江口鎮“七一”慶祝活動黨員群眾參與面廣，參與熱情高。會龍山街道積極採取措施，對改制企業黨員進行撒網式摸排、規範化管理、親情化服務。
二、存在的問題
從督查情況看，大部分單位較好地完成了各項工作任務，但仍存在一些不容忽視的問題，與區委的要求還有一定差距。
一是重視程度還不夠高。一些單位對黨建工作重視不夠，認識不足，存在重經濟輕黨建的思想，黨建工作流於形式，總是強調工作中的客觀困難，沒有在主觀方面努力尋求解決困難的辦法;有些黨務幹部對黨建工作熱情不高，存在工作不實、被動應付的現象，習慣於應付上面佈置的工作任務，工作思路不清，無特色，無亮點。
二是工作落實不能完全到位。區裡先後多次召開會議對基層黨建工作進行安排部署、排程推進，但有些單位仍存在會議安排部署多、督促檢查少，傳統工作方法多、創新落實措施少的問題。流動黨員的管理不到位，有的流動黨員聯絡電話都沒有，沒有組織開展活動;有的黨務幹部對發展黨員工作程式不熟悉，處置不合格黨員存在畏難情緒，持觀望態度;在職黨員到社群報到服務，只到社群報到，沒有為基層為群眾服務;農村黨員冬春訓、“第一書記”的培訓、落實基層民主管理制度、推行基層黨組織服務機制流於形式;堅持“三會一課”制度不到位;整頓軟弱渙散黨組織方案針對性和可操作性不強，整頓工作沒有按照“六個一”的要求進行;加強後備幹部培養、發展村級集體經濟僅僅滿足於建立一個臺賬;有的村級活動場所標牌標識不規範;農村黨員遠端教育站點執行率普遍不高。
三是基層黨建示範點建立不夠深入。存在缺乏支撐建立工作的活動載體、內涵不夠豐富、宣傳推介力度不大、示範點建立與中心工作結合不緊、示範帶動作用不夠明顯等問題，一些單位基層黨建示範點建立工作僅僅停留在“口頭上”。
四是部分單位臺賬資料不規範。一些單位平時不注重圖文資料的收集、整理、歸類工作，臺賬資料不齊全，整理不規範。有的黨支部沒有按上級的要求對區委組織部統一下發的三本記錄本進行記錄，有的記錄只有提綱式內容，過於空洞。八字哨鎮、蘭溪鎮、新市渡鎮資料整理不及時，未分類編序，部分資料不全，工作完成情況不理想。龍光橋鎮部分村黨支部及部分割槽直單位機關黨支部沒有按要求使用《黨支部工作記錄本》。
三、下階段工作要求
下半年，各單位要認真對照區委一號檔案要求，進一步理清思路，落實責任，強化措施，狠抓落實，確保完成各項黨建工作任務。
一要進一步提高認識，明確責任。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，不斷健全和完善“書記抓、抓書記”黨建工作責任制。各級黨組織書記要進一步增強工作主動性和自覺性，率先垂範，帶頭深入基層抓調研、抓指導、抓落實、抓聯絡點建設，真正把自己擺進去，一級帶一級，層層抓落實。
二要進一步突出重點，狠抓落實。各單位要對照這次專項督查中發現的問題，查漏補缺，逐項整改。根據年初確定的黨建工作目標任務，突出重點，狠抓落實。要進一步加大黨費催繳力度，按時足額繳納到位;嚴格按計劃做好發展黨員工作，嚴把程式關、質量關;全面開展處置不合格黨員工作，動真碰硬，抓出實效;完善流動黨員管理臺賬，切實加強流動黨員的聯絡和溝通;嚴格落實“六個一”措施，將軟弱渙散基層黨組織整頓到位;要對照《村、社群辦公場所規範標準》，規範村(社群)辦公活動場所佈置、功能佈局、標牌標識;重點扶助53個集體經濟“空白村”、薄弱村，跟蹤管理，定期排程，清零一個、銷號一個。
三要進一步建立品牌，示範帶動。各級黨組織要按照“活動經常開展、作用發揮明顯、資料臺賬規範、工作具有特色、黨員群眾滿意”五個方面的要求，積極探索創新黨建活動載體、挖掘內涵，明確標準，著力打造一批示範村、示範社群、示範機關、示範學校、示範企業等，發揮示範點的帶動、輻射作用，不斷激發基層黨建創新活力。
四要進一步細化工作，完善臺賬。各級黨組織要根據工作內容，及時歸檔整理相關資料，分類彙編成冊，做到目錄清晰，內容齊全。村黨支部要按要求認真記錄好《黨支部工作記錄本》、《村民議事會、村務監督委員會工作專用記錄本》和《遠教工作記錄本》三本臺賬，其他黨支部要認真記錄好《黨支部工作記錄本》。各鄉鎮(街道)、龍嶺工業園黨(工)委和各行業黨組(黨委)要及時進行業務指導，並督促黨支部使用好記錄本。
五要進一步加強宣傳，推介典型。各級黨組織要充分重視和發揮宣傳陣地的作用，及時報送黨建工作情況，推廣各單位開展基層黨建工作的好經驗、好做法，充分發揮典型宣傳、輿論引導的應有功效。
年月日
為認真落實《關於印發中央保密委員會會議紀要和講話的通知》精神，x8年11月份市人防辦保密工作領導小組，採取自查與抽查相結合的方式，通過聽彙報、查資料、看現場等形式，對各(區)縣人防辦和機關內部保密工作進行檢查。現將檢查情況通報如下：
一、好的方面
1、此次檢查的主要內容包括：對市辦檔案收發、傳遞和清退工作;執行祕級檔案的簽收、傳送規定的情況;以及祕級以上檔案資料實行專人列印，並將微機記憶體祕級以上檔案資料及時加密處理;廢舊涉密載體實行定點銷燬等。從檢查情況看，市辦和各科的領導都十分重視保密工作，各項責任落實、措施嚴密、執行到位。
2、從對各區縣人防辦執行保密規定檢查情況看，多數單位領導對保密工作比較重視，對保密工作有要求、有教育、有制度，各項措施和設施基本齊全，能夠從技術、法規、管理三個方面重視人防保密工作。
二、不足方面
1、硬體配置不齊。檢查中區縣人防辦普遍存在電腦數量不夠，沒有配置專用的保密電腦，保密檔案採用U盤另存的辦法，在處理涉密檔案時，採用上網電腦處理，雖然臨時斷開網路，同樣存在不安全因素。
2、個別洩密隱患存在。在檢查涵江區人防辦時，發現有一涉密檔案存放在審批中心電腦上，與網際網路互通，發現後雖立即整改，也暴露出保密意識不夠。
為此，各單位要舉一反三，認真再進行一次全面的自查，對存在的問題立即整改，該配的專用電腦要配齊，涉密電腦一律採用物理隔離，涉密U盤由專人管理、專人使用，切實杜絕洩密事件的發生，不斷提高莆田市人防系統保密工作法制化、規範化水平。
20xx年度全縣教育資訊宣傳工作情況通報
各鄉鎮中心學校、縣直學校(園)，機關各股室(站)：
為了進一步促進我縣教育系統資訊宣傳工作，現將我縣20xx年度教育資訊宣傳工作開展情況通報如下。
一、主要成績
(一)資訊宣傳機制更加健全。局機關建立了資訊宣傳工作激勵機制，各鄉鎮中心學校和縣直學校(園)成立了教育資訊宣傳機構，做到有專人分管，有兼職資訊宣傳員，有明確資訊宣傳工作目標。洪港鎮中心學校不僅做到教育資訊宣傳與教育中心工作同部署、同考核，而且制定了教育宣傳發稿獎勵制度，對在縣、市、省、國家級各類媒體刊發正面的教育宣傳稿件的，中心學校每稿分別獎勵50元、100元、150元、200元，激發了資訊宣傳員的工作積極性，全鎮教育資訊宣傳稿件刊髮量位居全縣各鄉鎮首位。
(二)資訊宣傳效果更加明顯。我縣教育資訊宣傳工作緊緊圍繞局中心工作，在加大宣傳力度、做好宣傳文章上下功夫，對內較好地統一了全縣廣大幹部教師的思想和行動，對外較好地展示了通山教育改革發展成果，提升了我縣教育的知名度和美譽度。全年在各級各類媒體發稿300餘篇，其中省級以上媒體發稿12篇，在市級以上媒體發稿42篇。在通山教育資訊網宣傳報道全縣教育工作會議精神，迅速把以陳朝慶局長為首的新一屆局班子轉作風、抓質量的強烈訊號向教育系統準確地傳達，並以448次點選率創造了通山教育資訊網單篇新聞稿件瀏覽量之際。先後在《中國教育報》刊發了通訊《通山聯校網教，啟用山溝溝裡的課堂》;在《湖北教育》刊發專稿《“聯校網教”實現優質師資共享》，為通山推進教育資訊化工作營造了良好的輿論氛圍。在《湖北教育》《香城都市報》成功策劃了義務教育均衡發展和第三十個教師節專題宣傳報道，均取得了較好的效果。
(三)資訊宣傳基礎更加穩固。一是對資訊宣傳工作的重視程度不斷題高。洪港、燕廈、闖王、黃沙等鄉鎮中心學校和實驗國小、縣一中等縣直學校把教育宣傳工作放在突出位置，校領導親自抓，資訊宣傳稿件在數量和質量上均有很大提升。二是資訊宣傳員能力不斷提高。資訊宣傳員的工作熱情得到激發，主動學習資訊宣傳寫作知識，積極報送資訊宣傳稿件，湧現出了楊家茂、樂音家、陳菲菲、王海燕、餘雯、華穎等一批優秀的資訊宣傳員。三是教育資訊網建設邁上新臺階。教育資訊網全年釋出各單位報送的資訊宣傳稿件125篇，平均每月10餘篇，並實現實時更新，讓廣大教育工作者和群眾及時、準確地瞭解各地各校教育的最新動態，瞭解教育部門最新的工作部署。教育資訊網的“教育新聞”、“校園通訊”、“資訊公開”三大版塊已經成為社會各界瞭解我縣教育工作的一個重要視窗。
二、存在的問題
當然，我縣教育資訊宣傳工作在成績的背後，也還存在諸多不足。
一是資訊宣傳工作發展還不夠平衡。有些單位沒有把資訊工作擺在應有的位置上，領導很少過問，資訊工作沒有具體人員負責，也不上報資訊。本年度，仍有慈口、南林中心學校和實驗中學、特校、政府幼兒園等單位還沒有在縣教育資訊網上發稿，而洪港、燕廈中心學校稿件卻分別高達21篇、14篇，教育資訊宣傳工作發展很不平衡。
二是資訊宣傳稿件的質量有待進一步提高。從上報資訊和稿件來看，反映日常工作過程的資訊多，具有典型性和特色內容的資訊少;純文字資訊多，圖片新聞少;有的送來的稿件較多，但撰寫不夠規範、新聞價值不高，很少能用上;還有的資訊報送不夠及時，新聞的時效性不強，失去了新聞報道的價值，導致部分單位稿件採用率低。
三是教育資訊網的建設有待進一步加強。一些單位沒有認識到教育資訊網的作用和價值，網站建設參與程度不高，呈現出局機關股室參與度不及縣直學校，縣直學校又不及鄉鎮中心學校的怪象，制約了教育資訊網的發展，影響了資訊宣傳工作的效果。
四是資訊宣傳工作機制仍有待完善。一些單位的資訊宣傳工作制度流於形式或尚未建立健全資訊宣傳工作制度，網路不健全，激勵政策不兌現，資訊渠道不暢通，致使資訊宣傳工作經常出現“斷流”現象。
三、下一步工作要求
各單位要進一步提高對教育資訊宣傳工作重要性的認識，緊緊圍繞全縣教育的中心工作，廣泛深入開展各種行之有效的宣傳活動，為通山教育改革發展提供強大的精神動力和輿論支援。
(一)突出宣傳重點，加大資訊宣傳力度。一是要圍繞教育教學工作重點和重大活動廣泛宣傳。要深入挖掘，拓展思維，突出對課堂教學、學校管理、隊伍建設、均衡發展、教育資訊化、“全面改薄”等重點工作進行宣傳和報道，將一些好的做法，工作成績和亮點呈現出來。二是要圍繞群眾普遍關心的問題深入報道。教育收費、招生行為、師德師風、作風行風、學生德育、校園安全教育等問題不僅關係到教育事業的健康發展，而且關係到學生及其家長的切身利益，教育資訊宣傳工作要著眼於對這些熱點問題的宣傳和解釋工作，將認識引導到位、政策解釋到位、執行監督到位，讓廣大人民群眾和社會各界更及時、更全面、更正確地瞭解教育。三是要圍繞先進人物和典型事蹟深入宣傳。全縣廣大教育工作者忠於職守、愛崗敬業、在艱苦的環境中創造了不平凡的業績。對此，要善於挖掘，大力宣傳好教育系統的先進人物和典型事蹟，樹立起一批師德標兵和師德模範;要發現一批規範化管理先進學校，特色學校等，通過以點帶面，模範帶動，促進全縣教育工作全面發展。
(二)加強陣地建設，拓展資訊宣傳空間。一是要加強自身宣傳陣地的建設。縣教育資訊網是宣傳我縣教育的工作動態、典型做法的主陣地，各單位要積極做好資訊報送工作。廣大資訊宣傳員要充分利用這一陣地優勢，積極投稿，加強宣傳。二是加強與縣內新聞媒體的合作。圍繞教育系統的重大活動和重要工作，與縣廣播電臺、電視臺、通山政務網、《通山週刊》等縣內新聞媒體合作，迅速報道相關工作動態和活動開展情況，強勢推動教育宣傳工作。三是加強與縣外新聞媒體的聯絡。主動與《咸寧日報》、《香城都市報》、咸寧電視臺、《湖北教育》等新聞媒體聯絡，逐步將我縣教育的成功經驗、典型做法、重大成就推向縣外媒體，擴大我縣教育的影響，增加知名度。
(三)加強隊伍建設，提高資訊宣傳水平。一是要加強對資訊宣傳員的管理。各單位既要向資訊宣傳員下任務、交擔子，也要加強對宣傳稿件的稽核，提高宣傳稿件的質量和權威。二是要更加關心和愛護資訊宣傳員。要為資訊宣傳員的工作創造便利條件，積極落實待遇，完善工作激勵機制，激發他們的工作熱情。三是要加強資訊宣傳員的培訓。要有計劃組織縣內教育資訊宣傳業務培訓，積極選派資訊宣傳員參加縣外的資訊宣傳培訓，提高資訊宣傳員的專業能力素質，提升我縣教育資訊宣傳工作水平。
各街道辦事處、鄉鎮人民政府，縣政府各部門，有關單位:
7月11日以來，我縣連續出現多段強降雨天氣，部分地區遭受特大暴雨，持續降雨天氣給我縣大部分地區造成不同程度的災害，山體滑坡、泥石流、小流域山洪等地質災害進入易發高發階段。據氣象部門預報，我縣降雨天氣近期仍將持續。為切實做好當前防汛救災工作，全力保障人民群眾生命財產安全，經縣政府同意，現就有關事項緊急通知如下：
一、認真做好監測預報預警工作
各級防汛指揮部和水文、氣象、國土等部門要高度重視汛期氣象預報和汛情監測預警工作，著力加強區域性性、突發性災害天氣的監測預報，準確分析暴雨洪水影響時間、程度和範圍，提前釋出預警資訊，落實各項防範措施，提早做好應對工作。應急管理部門要會同氣象、防汛、國土等部門，建立防禦暴雨洪水地質災害聯動機制，把預警資訊特別是短時局地暴雨資訊，通過廣播電視、網路、手機簡訊等多種途徑，在第一時間傳遞給基層幹部和廣大群眾，以便基層及時組織撤離避險。
二、突出抓好山洪地質災害防範
各街道、鄉鎮和各有關部門要對可能發生地質災害的村鎮、醫院、學校、集市等人員集中地區，特別是病險水庫、重要公路、鐵路、江河等交通道路沿線和重大工程建設等區域，進行拉網式排查，及時發現地質災害隱患，並採取有效措施進行處置。對居住在山洪地質災害多發、易發區域和低窪地段的群眾，要制訂和完善應急預案，落實防範措施。要及時預警，確保不漏一戶、不少一人。要強化臨災避險和應急處置工作，制訂落實人員撤離轉移預案，做到監測責任人、撤離訊號、撤離路線、安置地點四落實。一旦出現地質災害險情，迅速組織群眾轉移，並對危險區域設定警戒線，防止群眾再次進入，堅決避免群死群傷事故發生。地質災害發生後，要在第一時間組織救援，開展搶險救災工作。要採取簡便易學和群眾喜鬧樂見的形式，全面普及預防、避險、自救等地質災害防禦知識，提高群眾的臨災避險和自救互救能力。
三、強化應急救災資金物資隊伍保障
各街道、鄉鎮和各有關部門要落實查險人員、搶險隊伍和物資儲備，充分做好應急處置和搶險救災各項準備工作。財政部門要加強資金排程，確保防汛抗洪救災資金需要。民政、水務、國土等部門要進一步加強應急救災物資儲備和管理工作，要對應急救災物資進行全面清理、登記造冊，並及時補充和更新，要建立應急物資動態管理機制，制定管理制度，明確管理人員，要落實應急物資儲備地點、線路、運送方式和運輸車輛，確保應急救災物資真正滿足急時所需。各街道、鄉鎮和各部門要認真完善並熟悉預案，明確應急隊伍進入待命狀態，隨時投入抗洪搶險工作。
四、加強應急值守和資訊溝通
各街道、鄉鎮和各部門要進一步強化主汛期應急值守，特別是涉及防汛救災的部門要安排熟悉業務的人員24小時值班，主要負責人要上崗帶班，確保24小時通訊暢通，在第一時間掌握災情、及時通報情況，確保災情得到及時處理、災害得到有序應對。要加強溝通協作，強化部門之間、區域之間的聯動，形成防災應急的強大合力。要嚴格落實資訊溝通協商機制，雨情、水情、災情資訊，各部門要做到互通共享，特別是災情資料，相關部門務必做到實事求是、口徑統一。
五、全面落實防汛救災工作責任
防汛救災是我縣當前的首要任務。各街道、鄉鎮和縣級有關部門主要負責同志必須堅守崗位，履行職責，堅持深入一線，靠前指揮。各級防汛責任人要切實履行崗位職責，積極應對，精心組織防汛救災工作。各有關部門和單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同做好防禦暴雨洪水地質災害工作。要嚴肅工作紀律，強化工作落實，各級幹部要切實轉變工作作風，嚴格遵守防汛紀律，履行工作職責，對未按要求做好防汛值班，履行崗位職責，延誤資訊報送，造成嚴重後果的，要嚴肅處理;對因玩忽職守、麻痺大意、工作不力而造成堤防決口、水庫垮壩和滑坡、泥石流致重大人員傷亡和經濟損失的，將從嚴查處，依法依紀追究責任。
秀山土家族苗族自治縣人民政府辦公室
年7月16日
各黨支部：
20xx年12月30日，機械20xx-1班郭xx同學，在《公差與技術測量基礎》考試中，在課桌上抄寫與考試相關的內容，被監考老師及時發現並制止。考試結束後，郭登龍同學及時找監考老師承認錯誤並上交書面檢查。
郭同志作為中共正式黨員，未能起到學生黨員的先鋒模範作用，其考試違紀行為在班級、學院造成了不良影響，嚴重損害了學生黨員在同學中的形象。
20xx年1月11日學院黨政聯席會經研究決定：為嚴肅考試紀律，加強考風建設，充分發揮學生黨員的模範帶頭作用，給予郭登龍同志黨內通報批評處分。郭同志要從思想上進行深刻的認識和反思，並作自我批評。
學院黨總支要求郭所在本07-1黨支部召開民主生活會，會後向學院黨總支彙報並提交會議記錄。要求其他黨支部要傳達到每位黨員。
學院黨總支希望廣大黨員同志引以為鑑，充分發揮學生黨員的模範帶頭作用。
機電與資訊工程學院黨總支
20xx年1月13日
為進一步嚴肅工作紀律，改進工作作風，提高工作效能，2月29日和3月2日，縣作風大整頓辦公室、縣電視臺組成督查組，分別對清泉鎮等6個鄉鎮和縣教育局等14個單位的工作人員遵守工作紀律等情況進行了專項督查。現將督查情況通報如下：
一、基本情況
此次督查中大部分單位能嚴格執行考勤簽到制度，有規範的考勤表，大部分工作人員能按時簽到，自覺遵守工作紀律，認真履行工作職責，有較強的責任意識和服務意識。如：清泉鎮和縣國土資源局的工作人員均能帶牌上崗;縣教育局和縣醫保中心設立了統一簽到處，嚴格執行簽到制度，對出差等人員的去向進行了標明，其他工作人員全部按時到崗，並能堅守工作崗位，紮實工作。縣財政局在辦公樓醒目位設定了“五個一律免職”內容的警示牌，營造了濃厚的宣傳教育氛圍。
二、存在問題
(一)少數單位仍然存在遲到現象。在督查中發現，縣水利局、縣人力資源和社會保障局各有一名工作人員遲到，縣財政局兩名工作人員遲到，縣就業服務中心四名工作人員遲到，縣社會養老保險中心五名工作人員遲到。
(二)簽到制度不規範。
一是少數單位沒有設立統一簽到處，如：縣財政局是由各股室分別簽到。二是少數單位簽到表不規範，沒有列印工作人員姓名和設定時間欄，對出勤人員和外出辦事人員等都用符號表示;三是對工作人員去向標示不清楚;四是存在代簽到現象，如：縣人民檢察院有代簽到現象。
三、工作要求
(一)嚴格考勤制度。各鄉鎮各單位要制定嚴格的考勤管理制度，規範簽到行為。一是要設定統一的簽到處;二是要嚴格簽到時間，嚴禁提前簽到和補籤;三是要規範簽到行為，嚴禁代簽;四是嚴格考勤登記，對出差、請假等情況應填寫出差派遣單和寫請假條，對臨時外出辦事等情況應在簽到表或人員去向牌上標明去向。
(二)嚴格工作紀律。各鄉鎮各單位要嚴格上班紀律，嚴禁上班時間打牌、下棋、打麻將、炒股票、玩電腦遊戲或到歌舞廳、洗浴場所休閒娛樂。對精神不振、工作不實等“九不”問題要深入剖析思想根源，及時制定整改措施，切實加強整改。要建立作風巡查機制，嚴查 “懶、散、庸、浮”問題，嚴格遵守首問負責制等制度，進一步嚴肅工作紀律，提升工作效能。
(三)嚴格責任追究。對此次督查中存在問題的單位要認真查詢根源，制定整改方案，切實加強整改。對存在問題的工作人員要作出書面檢查。整改方案和書面檢查於3月13日前交縣作風大整頓辦公室。今後，縣作風大整頓辦公室將採取定期檢查、突擊抽查、專項督查和明查暗訪等形式，進一步加大對各鄉鎮、各部門、各單位工作人員遵守工作紀律情況的監督檢查力度，對違反工作紀律的行為一經查實，將嚴格按照《郴州市黨政機關工作人員作風問責暫行辦法》(郴辦發〔20xx〕2號)和《關於“五個一律免職”的通知》(郴辦字〔20xx〕5號)的檔案規定，予以問責，絕不姑息，既嚴肅處理當事人，又要追查單位主要領導和分管領導的責任。
各律師事務所：
為認真貫徹“全國安全生產電視電話”精神，全面落實區政府安全生產會議的相關要求，為進一步加強辦公場所安全監督檢查，杜絕各類安全事故的發生，根據區司法局局長辦公會精神，結合西城區律師工作實際，在區律師行業開展安全大檢查，現將相關事宜通知如下：
一、指導思想和工作目標
堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實上級有關指示、要求，按照安全生產的相關內容，以排查、整改隱患為重點，確保我區律師行業的安全穩定。
二、組織領導
成立區律師協會安全檢查領導小組。
組 長：楊礦生
副組長：餘昌明、皮劍龍、李法寶、盧子明、李曉斌、孫曉輝、楊景欣、韓映輝、王兆峰、任燕玲、張 楠
成 員：各委員會主任及祕書處全體人員。
三、檢查時間和檢查方式
20xx年11月29日到12月16日。各律師事務所組織自查，區律協分為10個安全檢查小組，負責對各律師事務所進行安全抽查。10個安全檢查小組由各委員會主任、副主任、祕書長組成，主管會長任組長，由祕書處統一安排到律所的安全抽查。
四、檢查內容
1. 各律師事務所主體責任、各項安全制度是否落實，安全設施是否有效、配置是否符合要求，辦公場所是否符合安全管理規定要求，是否及時開展安全宣傳教育、組織安全培訓演練。
2. 辦公場所的消防通道是否暢通，樓道及安全通道等場所是否堆放易燃易爆等物品，安全出口和應急照明是否配備齊全，消防裝置是否完好，房間內是否違規使用電取暖裝置、電燒水器等大功率電器。
3.防盜和內部安全管理情況;
五、工作要求
1. 高度重視，精心組織。各律師事務所要按規定和時限立即行動起來，迅速組織開展自查自糾工作，各律師事務所負責人要切實負起第一位的責任。各檢查組對所檢查的每個律師事務所要認真排查，掌握情況，摸清底數，及時發現安全隱患，通過各種形式的檢查和整改，使安全工作更加抓實。
2. 加強宣傳，提升認識。各律師事務所要利用不同方式和方法，大力宣傳普及安全常識，使全體人員認識到安全的重要性和必要性。
3. 消除隱患，確保平安。要全方位、多角度地進行排查，採取“過篩子”的辦法，不留死角和盲點。對排查中發現的問題要及時有效解決，把安全隱患消滅在萌芽狀態。
西城區律師協會
年11月28日
目前，我鎮秸稈禁燒處於關鍵時期，面對秸稈禁燒帶來的巨大壓力，鎮督查、巡查組加大巡查力度和巡查範圍，對全鎮秸稈禁燒工作實施晝夜不間斷督查和巡查，不留死角。
一、督查中發現的問題
1、秸稈焚燒現象時有發生。根據農業部門統計，今年我鎮共種植水稻面積4.2萬畝，目前雜交水稻收割已基本結束，但還有大量田間粳稻還未收割。前期收割雜交水稻產生的還未收儲及還田的秸稈，以及田間堆放的大量玉米秸稈，給秋季秸稈禁燒防控工作帶來了巨大的壓力，容易引發大面積秸稈焚燒。經鎮督查巡查組巡查，我鎮秸稈焚燒現象時有發生，部分村(社群)甚至連續發生多起秸稈焚燒現象，有的著火面積較大。區督查組也多次在我鎮發現火點。
2、村(社群)思想鬆懈。由於秋季秸稈禁燒工作已持續將近一個月，部分村(社群)出現疲態，思想鬆懈。經鎮督查組巡查發現，部分村(社群)到現在為止還未配備巡查車上路巡查，未安排專人重點區域和路段巡查，甚至出現區、鎮督查組發現了火點，村(社群)還未發現，且行動遲緩，漫不經心，秸稈禁燒防控工作十分被動。目前正值水稻收割高峰，產生的秸稈越來越多，且天氣以晴好為主，是禁燒壓力最大、防控力度最強的時候，秋季禁燒工作能不能做好，關鍵在於當前的防控工作。
3、安全隱患。目前，我鎮正在進行水稻收割，經巡查組巡查發現，產生的秸稈大量堆放在道路兩邊和田埂上，隱患極大。大量堆積的秸稈一旦燃燒起來，將難以控制，大量正在收割和未收割的水稻也是重大隱患。
二、對於省、市督查力度加大，我們將採取的措施
18日起，省環保廳派兩組媒體記者將對我區禁燒工作進行明察暗訪，請各村、社群務必高度重視，深入田間地頭，切實做好白天、夜間禁燒巡查工作，確保巡查人員在崗在位，發現火情，迅速撲滅，焚燒痕跡及時清理，確保全市第一把火不發生在我區，確保不發現衛星火點、省市巡查點及媒體爆光點。
近日天氣連續晴好，禁燒工作進入最後攻堅階段，省、市、區督查組加大了晝夜巡查力度，根據省、市、區秸稈禁燒及綜合利用會議精神，為推進我鎮秸稈禁燒防控工作，現提出如下要求：
1、加強巡查防控力度。
各村(社群)務必咬緊牙關，堅持不懈，嚴防死守，絕不能有半點鬆懈、半點馬虎，各村(社群)要安排巡邏車輛和人手加大巡查力度，實行晝夜不間斷巡查，不留死角，不留空檔。要強化田間地頭的巡查防控力度，排查重點地塊，對可能焚燒秸稈的重點區域，要重點跟蹤和巡查，安排專人蹲點看管，確保能夠及時發現並制止秸稈焚燒行為，對於發現火點的,及時撲滅，及時清理焚燒痕跡，確保不發生大面積秸稈焚燒現象。
從即日起，各村(社群)如被鎮督查組發現一次秸稈焚燒，將雙倍扣除秸稈禁燒風險保證金;連續兩次被鎮督查組發現秸稈焚燒，將扣除一半秸稈禁燒風險保證金;被鎮督查組連續三次發現秸稈焚燒，將全部扣除秸稈焚燒保證金;火面積較大(10畝以上)，扣除全部秸稈禁燒保證金並立即全鎮通報，嚴厲問責;如被區督查組發現一次秸稈焚燒，即按“全鎮第一把火”處理，扣除全部秸稈焚燒保證金，並對村(社群)主要負責人和相關責任人嚴厲問責。
2、嚴把農機作業關。
各村(社群)要明確要求進行收割作業的收割機必須安裝切碎裝置，方可進行收割作業，堅決從源頭控制秸稈焚燒。
3、要強化對焚燒者的處理。
對於不聽勸告、故意焚燒的人員，村(社群)要立即通知派出所，派出所要在法律允許範圍內對焚燒人員依法從嚴處理，並通過抓典型案例威懾認識不到位的人員，充分體現黨委、政府嚴懲焚燒者的決心。
4、加大秸稈集中清運力度。
各村(社群)要進一步採取措施，引導、幫助農戶集中堆放秸稈，迅速組織力量，完成道路兩旁、路邊溝渠、田間地頭、田埂上下、村頭樹下堆積秸稈的清理、清運和集中處理工作，妥善收貯，徹底消除隱患。對秸稈未及時清理而造成秸稈焚燒現象的，要從重追究責任。
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