關於道路交通安全專項督查情況的通報
嶽安委辦〔20xx〕25號
嶽池縣安全生產委員會辦公室
關於道路交通安全專項督查情況的通報
各鄉鎮人民政府、翠湖景區管委會，縣級有關部門：
為進一步落實道路交通安全責任，有效預防和減少道路交通事故的發生，促進我縣交通安全形勢根本好轉。根據縣政府安排，由縣安辦牽頭，組織縣道安辦、安監等部門工作人員對44個鄉鎮和交管中隊20xx年道路交通安全的安排部署情況、責任制落實情況、宣傳教育培訓情況、隱患排查整治情況和路面管控情況進行了以暗訪為主的督查，現將督查情況通報如下：
一、工作成效
通過明察暗訪和現場查閱資料發現，絕大部分鄉鎮和交管中隊能結合本轄區的實際，研究制定了本年度的道路交通安全工作意見，對道路交通安全管理和安全教育抓得緊、抓得細、抓得實，主要表現在以下方面：
(一)高度重視，責任制落實到位。絕大多數鄉鎮都能按《嶽池縣安全生產工作意見》(嶽委辦發〔20xx〕3號)精神，以黨委(政府)的名義出文明確了“一崗雙責”和“三包”責任制，做到了領導包片，駐村幹部包村、村幹部包車主，並與轄區單位和車主(駕駛員)簽訂了道路交通安全責任書，建立了“縱向到底、橫向到邊”的“三包”責任制體系。臨溪鎮、龍孔鎮、團結鄉、秦溪鎮將“三包”責任制細化到了村、到戶、到具體車輛、到路段，實行定人定車定路段;翠管會在“三包”責任上，實行了副職領導、駐村幹部、村幹部三級包車輛;齊福鄉將鄉幹部的績效工資、村幹部20%的工資與責任制落實情況進行掛鉤，實行半年一次考核。
(二)採取措施，宣傳教育培訓到位。大多數鄉鎮都能按照縣上“3.9”道路交通安全工作會議精神，積極行動，採取多種措施，加強了對本轄區駕駛員的教育培訓。中和鎮黨委書記親自給駕駛員上課培訓，製作了8幅永久性道路交通安全宣傳標語懸掛在重要路段，由派出所印製了道路交通安全宣傳單分發全鎮各村，由村級廣播服務站每月進行一次廣播宣傳;西板鄉不僅每月對駕駛員進行培訓，而且堅持每月到學校進行道路安全法制教育;粽粑鄉對未參加培訓會的人員實行村幹部上門補訓，外出的實行簡訊定期提示;興隆鎮除日常教育培訓之外，還堅持每週到學校一個班級進行專題教育;長田鄉在教育培訓中，對不參加教育培訓的，聯合交管中隊對拒絕參訓人員實行禁止3個逢場日在本鄉範圍內從事運輸;白廟鎮以政府、交管中隊的名義給每名駕駛員發放了參會通知書，要求駕駛員必須參加每月一次的安全教育培訓;花園鎮專門安排了一輛道路交通安全宣傳車，每天在鎮內進行巡迴宣傳;龍孔鎮印製了村級交通安全勸導記錄薄，督促轄區各村開展勸導工作，並每月對勸導工作進行檢查驗收。
(三)強化排查，隱患整治到位。不少鄉(鎮)能夠按照嶽池縣安全生產委員會辦公室《關於轉發<廣安市人民政府安全生產委員會辦公室轉發〈國務院安辦關於20xx年全國安全生產隱患排查治理情況的通報〉並立即開展安全生產隱患大排查大整治行動的通知>的通知》(嶽安委辦〔20xx〕15號)要求，組織人員對本轄區的隱患進行排查整治。在道路交通隱患排查整治中，都能夠做到認真排查。東板鄉由分管領導帶隊，組織安辦、道安辦、國土建環等部門人員對轄區的道路交通隱患進行了仔細排查;北城鄉對3月排查出的7處隱患做到了“五落實”，對能夠立即整改的4處都進行了有效整改，不能立即整改的3處落實了防範措施、責任人;花園鎮對3月排查出的隱患，以政府名義下發了4份整改指令書到隱患責任人手中;中和鎮對排查出的隱患由鎮長簽署意見後，提交到黨委會進行了研究，制定了整改計劃;齊福鄉對排查出的4處影響道路交通視線的竹林進行了砍伐;天平鎮設立安全警示標誌2處，修補村級公路2處。
(四)勸導巡查，執法到位。一些鄉鎮都能夠落實領導帶隊巡查制度，道安辦的人員定期進行了上路勸導，交管中隊能夠堅持由正式民警帶隊組織道安辦利用逢場天在鄉鎮主幹道上進行設卡檢查，做到了嚴格執法、規範執法。朝陽鄉交管中隊和道安辦2月28日15:50在嶽武路設卡檢查，查處違法行為7起;裕民鎮交管中隊3月1日11：40在嶽合路設卡檢查，查處違法行為10起;3月1日13:33大佛鄉交管中隊和道安辦在棗沿路設卡檢查，查處違法行為12起;龍孔鎮交管中隊和道安辦3月16日10:42在派出所門口設卡檢查，查驗車輛11輛，行政處罰2起;苟角鎮交管中隊3月21日10:55在白合觀路設卡檢查，查處違法行為7起;龍孔鎮、排樓鄉、石鼓鄉、嘉陵鄉、酉溪鎮、顧縣鎮等鄉鎮交管中隊、道安辦都能上路檢查、勸導;北城鄉的勸導內容涵蓋了不要闖紅燈，遵守交通規則、乘坐摩托要戴頭盔、汽車駕駛員系安全帶、不要酒駕等等。
二、存在的問題
雖然各鄉鎮和交管中隊在道路交通安全管理中，創新工作舉措、強化路面管控，取得了一定的成效。但是發展不夠平衡。個別鄉鎮和交管中隊對道路交通安全的重要性認識不足，存有僥倖心理，有的認為是老調重彈，有的僅停留在會議傳達上，責任制訂在紙上，抓落實不夠，主要表現在：
(一)責任未得到全面落實。雖然大部分鄉鎮都能以政府的名義，出文明確了領導包片、脫產包村、村(社)幹部包車、包路段的道路交通安全責任，但有二分之一的鄉鎮未開展督查、未落實考核獎懲辦法。黃龍鄉未落實道路交通“三包”責任制;大佛鄉、花園鎮未將“三包”責任制落實到村、到路段、到具體車輛。
(二)路面管控不力。檢查中發現，有三分之一的鄉鎮只注重了上午的設卡檢查和路面巡查，放鬆了下午的管控特別是遇到週末趕集基本上未開展路面管控工作。2月28日9:30大石鄉場鎮主要路口沒有發現交管中隊和道安辦設卡檢查人員、勸導員，15輛長安車在街尾無序擺放，阻撓交通，也未看到交管中隊日常檢查記錄;2月28日10:45花板鄉本應在儀北路設卡檢查，在交管中隊出示的檢查記錄中沒有發現相關記錄;3月2日15:23檢查到天平鎮無2月28日和當天交管中隊檢查記錄; 3月5日14:55檢查到平安鄉交管中隊檢查記錄截止到2月27日;3月16日13:20鎮裕鎮雖在街道轉角處設定了道路交通檢查牌，但當天檢查到交管中隊的檢查記錄截止3月14日; 3月21日9:41檢查中發現花園鎮領導帶隊巡查記錄截止3月3日，勸導記錄記至3月23日。
(三)教育培訓率偏低。部分鄉鎮對中小學生道路交通安全和轄區的駕駛員的安全教育培訓力度不夠，認為學生教育全是學校的事情，和地方政府無關。天平鎮除了學校開學去進行檢查外，其他時間從未到學校進行或指導安全教育;相當一部分鄉鎮每月對駕駛員培訓率不到20%，齊福鄉共有車輛597輛，3月16日的培訓參加人員只有106人;鎮裕鎮3月份的車主培訓會沒有實行簽到。
(四)隱患未能做到徹底根治。個別鄉鎮對道路交通安全隱患的排查整改力度不夠。裕民鎮的道路交通安全為“零隱患”;喬家鎮的道路交通隱患無整改時限、整改措施、整改責任人; 3月2日15:45在苟角鎮境內發現苟角至天平鎮的一輛客運車輛嚴重超載; 3月5日9:30在高新路發現一輛三輪摩托載客7人，電瓶車載客2人;嶽池到酉溪、酉溪到興隆路路面狀況極差，部分車輛路面行駛傾斜度達10度以上，若遇晴天，塵土飛揚，視線極差，廣大駕駛員和乘客怨聲載道，3月13日，一輛貨車在酉(溪)興(隆)路發生了側翻，有4人被翻到在田裡，所幸無人員傷亡;黃龍鄉楊家溝村村級公里寬3.5米，有2.65公里臨近100米的懸崖，且有5個急彎，無任何安全設施;嘉陵鄉福興寺村的村級公路寬3.5米，有5個急彎，面臨30餘米的懸崖，下面是嘉陵江，也無任何安全設施。
三、下一步工作要求
道路交通安全工作是我縣安全生產工作的重中之重，希望各鄉鎮要認真總結和借鑑工作開展好的鄉鎮的經驗，冷靜地分析當前道路交通工作自身存在的問題，制定切實可行的措施，紮紮實實地做好道路安全各項工作，全面落實縣委、縣政府3月9日的道路交通安全工作會議精神，從落實責任、深化教育培訓、強化日常監管、著力隱患排查整治、從嚴查處違章違規違法行為入手，確保我縣道路安全工作再上新臺階。。
(一)提高認識。各鄉鎮和縣級有關部門要進一步提高道路交通安全工作的重要性、艱鉅性、長期性的認識。要清醒地認識到隨著我縣機動車輛、駕駛員的劇增和通車裡程的延長，道路交通發生事故的概率更大，我們監管的任務更重，風險更大。各鄉鎮和有關部門應比過去花更多的時間、更多的精力、採取更有力的措施，加強道路交通安全工作。要時刻繃緊道路交通安全這根弦，來不得一絲一毫的沾沾自喜，來不得一絲一毫的麻痺大意，來不得一絲一毫的僥倖心理。
(二)落實責任。要進一步明確道路交通安全責任，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。一要根據上級的安排，全面落實好鄉鎮人民政府的領導責任、部門的監管責任、企業的主體責任、從業人員的崗位責任;二要結合本鄉鎮、本部門的實際，抓好“一崗雙責”和“三包責任制”的落實，各鄉鎮、各部門每月要對責任制的落實情況進行檢查;三要制定和完善道路交通安全責任制完成情況獎懲制度，形成道路交通安全的高壓態勢，確保縣委、縣政府年初制定的道路交通安全目標任務全面完成。
(三)強化舉措。一是加大宣傳力度，營造社會氛圍。在縣城區以及鄉鎮場鎮周邊群眾較多的地方懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語，開設交通安全專欄等形式，廣泛宣傳道路交通安全法律法規和安全出行常識，使廣大群眾的交通安全意識和自我保護意識得到切實提高。二是加強路面管控，開展集中整治。各鄉鎮和交管中隊要最大限度地把力量投向路面，嚴格落實路面網格化巡控機制，落實領導帶隊巡查機制，加強道安辦勸導力度，對校車、營運客車、貨車進行逢車必查，對車輛、駕駛人進行逐車、逐證比對，堅決查處客車、校車超速、超員，貨車超載等嚴重交通違法行為，對查處的違法車輛，堅決做到不消除事故隱患不放行，不消除違法行為不放行，形成嚴管嚴查的高壓態勢。三是加強隱患排查整治，落實源頭管理。各鄉鎮和有關部門要組織人員深入轄區和行業開展安全大檢查，對車輛的技術狀況、道路通行的狀況、車主和駕駛員的資質狀況進行全面摸底排查，對發現的問題，立即予以整改，確保存在的道路交通安全隱患排查整改到位。四是嚴厲打擊非法客運，確保道路交通安全。以摩托車、麵包車、機動三輪車等車輛在嶽池縣範圍內從事非法客運經營的行為為打擊重點，做好取證工作，按照管理許可權依法從嚴從重處理;對阻礙執法的、毆打執法人員的，拒不服從管理的，移交公安機關進行處理;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
二〇一二年三月三十日
關於近期連續發生多起生產安全事故的情況通報
各地級以上市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
近一段時期以來，我省部分地區、部分行業(領域)接連發生多起生產安全事故，給人民群眾的生命財產安全帶來了重大損失，造成了惡劣的社會影響。為深刻吸取事故教訓，堅決遏制生產安全事故多發的勢頭，經省人民政府同意，現將有關情況通報如下：
一、近期發生的幾起生產安全事故
5月28日，位於惠州大亞灣石化區內的惠州興達石化工業有限公司一個容量為3000立方米的苯乙烯儲罐發生火災事故，這是繼中海油公司惠州煉化分公司20xx年7月14日和20xx年7月11日發生火災事故後，該區域內再次發生的一起火災事故，雖未造成人員傷亡，但引起了周邊群眾恐慌。
5月26日，深圳市福田區紅樹林路段發生一起道路交通事故，一輛酒後駕駛的法拉利跑車與一輛計程車追尾，造成計程車內3人死亡，引起社會輿論廣泛關注。
5月26日，汕尾市海豐縣境內國道234線發生一起道路交通事故，一輛輕型貨車與一輛重型貨車相撞，造成3人死亡。
5月23日，肇慶四會市境內發生一起車禍事故，一輛貨車與一輛摩托車相撞，造成3人死亡。
5月14日，寶鋼集團韶關鋼鐵有限公司一在建工地發生爆炸事故，造成了9人死亡、6人受傷。
5月11日，深圳市空港油料公司發生儲油罐洩漏事故，造成1人死亡，近1200噸油品洩漏，對機場安全造成較大影響。
5月7日，一輛河北籍裝載42噸甲縮醛的槽罐車在京珠高速南行機場北出口匝道處，分別與執勤警車和一輛安徽籍裝載雙氧水的槽罐車相撞，造成2人死亡，大量甲縮醛、雙氧水洩漏。
4月25日，一輛湖北籍裝載液化石油氣的貨車在韶關市乳源縣大橋鎮與一輛小車追尾碰撞後，又追尾碰撞一輛運載鉛錠的貨車，造成2人死亡、2人受傷(其中1人重傷)。
4月21日，一輛裝載近70噸純苯的槽罐車在茂名市茂港區起火燃燒，造成附近約200畝農田和部分魚塘汙染。
4月15日，一輛裝載26噸鹽酸的槽罐車在韶關南雄市烏徑鎮側翻，鹽酸洩漏對附近農田和河水造成汙染。
4月13日，一輛山東籍裝載38噸連二亞硫酸鈉的貨車在佛山市禪城區遇雨起火，產生大量有害氣體，周邊部分群眾被緊急疏散。
上述事故的發生，暴露出部分地區、部門和企業在安全生產管理方面仍存在著不少薄弱環節和突出問題：一是安全責任不落實。個別企業安全生產主體責任意識淡薄，安全生產管理制度和操作規程不健全，安全生產責任沒有落實到具體崗位和人員，隱患排查治理工作不徹底，重生產、重效益、輕安全的現象較為嚴重。二是安全教育不紮實。不少企業安全生產培訓教育流於形式，部分危化品崗位作業人員素質不高，安全生產意識淡薄，冒險作業、違章作業現象突出;部分機動車駕駛員無視交通安全法律法規，存在僥倖心理，超限超載、酒後駕駛、疲勞駕駛等問題突出。三是源頭控制不到位。一些企業對初始環節、工序的控制把關不嚴，對供應商質量源頭控制不到位，對分包商或協作隊伍管理方式粗放，以包代管、違法分包、層層轉包等現象屢禁不止，給安全生產留下嚴重隱患。四是安全投入普遍不足。部分園區、企業的安全設施維護和保養工作滯後，部分地區應急隊伍和裝備不能滿足應急救援需要，對已排查出的部分安全隱患未能及時加大投入予以整改治理，消防用水、應急廢水處置等配套設施建設不力。
二、下一步工作要求
上述事故發生後，省委、省政府主要領導及時作出批示指示，要求深刻分析查詢事故原因，嚴格落實安全生產責任制，依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。各地、各有關部門要牢固樹立安全發展的理念，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，結合落實黨政領導幹部安全生產“一崗雙責”制度，進一步加強對安全生產工作的領導，切實減少一般事故，堅決遏制較大事故，全力杜絕發生重特大事故，確保我省安全生產形勢持續穩定好轉。
(一)全面落實安全生產責任體系。要以各級領導責任的落實推動部門監管責任的落實，以部門監管責任的落實推動企業主體責任的落實，以企業主體責任的落實實現每個安全生產崗位責任的落實，切實提升各地、各行業(領域)的安全生產管理水平。
(二)推動企業實現本質安全。要加快建立健全覆蓋各行業(領域)的安全生產標準體系，全面推進企業安全生產標準化建設，大力引導企業在生產經營的各個環節、各個崗位開展安全生產達標活動。要督促企業抓好安全生產各項規章制度的落實，切實加強作業現場的安全生產管理，堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象;加強對作業人員尤其是事故多發崗位作業人員的安全培訓教育，切實提高其安全生產意識和操作技能;強化源頭管理，加強日常安全檢查巡查，把隱患排查治理納入企業常態化工作，及時整治各類影響安全生產的隱患問題，確保生產、儲存裝置設施和各類安全設施執行可靠;加強企業安全生產事故處置和應急救援能力建設，確保一旦發生事故時能做到及早救援，有效防止事故損失擴大。
(三)紮實開展安全生產專項整治工作。要按照國家和省關於深入開展安全生產“打非治違”專項行動的統一部署，對重點行業(領域)、重點企業、重點環節進行集中整治。一是要對化工企業進行重點整治。集中力量對各類化工園區、化工企業尤其是危化品生產、經營、運輸企業開展一次安全生產大檢查，重點檢查相關園區、企業貫徹實施《危險化學品安全管理條例》等法規規章和政策標準的情況，嚴肅查處安全生產“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)和“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)行為，並結合當前高溫、雷雨等極端天氣頻發的季節特點，強化夏季“四防”(防雷、防汛、防倒塌、防洩漏爆炸)工作，督促企業嚴格執行企業領導幹部值班帶班制度，加大對重大危險源的監控。二是要對道路交通安全進行重點整治。要以“醉駕入刑”為契機，繼續保持對酒後駕車、酒醉駕車等違法行為的高壓態勢;交管部門要依法加大對飆車等嚴重交通違法行為的整治力度，堅決做到發現一起、嚴肅查處一起;要強化對道路交通運輸行為的監管，嚴厲打擊運輸車輛超速、超載、載員、疲勞駕駛，以及無證駕駛、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛等行為;要加強對道路交通設施的隱患排查整治，重點對連續下坡、長大隧道、急彎陡坡、臨水臨崖、路面積水等危險路段進行安全改造，完善警示標誌、路面標線、中央隔離設施、防撞設施等，提高路面防護水平。三是要對在建重點專案進行重點整治。各地要按照“屬地管理”的原則，落實監管責任，督促中央和省屬企業發揮示範帶頭作用，加強對在建重點專案的安全監管，嚴防較大以上事故發生;要督促有關中央和省屬企業定期向所在地安全監管部門報告安全生產管理、隱患排查治理和事故處置等情況;要突出行業特點，緊緊抓住高危作業環節和重大危險源，突出重點部位和薄弱環節，對檢查過程中發現的安全隱患，要立即責令整改，並確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。
(四)嚴格做好事故調查處理工作。各有關地區要依法依規抓緊做好相關事故的調查處理工作，特別是要對上述近期發生的生產安全事故，認真組織查清事故原因，深入細緻地分析事故責任，依法依規落實責任追究，並向社會公佈事故處理結果。
省安委辦要結合安全生產“打非治違”專項行動的部署，會同有關部門於近期對各地加強安全生產管理工作和事故調查處理工作情況進行一次全面督查，督查情況及時報告省政府。
廣東省人民政府辦公廳
二〇一二年五月二十九日
國務院安委會辦公室關於20xx年春節期間
全國安全生產情況的通報
安委辦〔20xx〕2號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位：
20xx年春節期間(1月31日至2月6日)，各地區、各有關部門和單位認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於務實節儉做好元旦春節期間有關工作的通知》精神，加大安全監管監察工作力度，加強對重點區域和企業的安全隱患排查治理，春節期間全國未發生重特大事故，安全生產形勢總體穩定。根據排程快報數，20xx年春節期間全國共接報較大事故18起，死亡和下落不明70人，比20xx年春節期間增加6起、15人，具體情況如下：
1月31日10時25分，安徽省池州市青陽縣境內，一輛越野車在G318線384公里570米處撞上路邊行人，造成3人死亡，1人受傷。
1月31日13時，廣西壯族自治區玉林市博白縣境內，兩輛二輪摩托車在縣道那卜至龍潭線陸意村路段發生碰撞，造成3人死亡，1人受傷。
1月31日16時4分，陝西省延安市甘泉縣境內，一輛皮卡車和一輛雪佛來小客車在210國道楊家砭加油站旁相撞，造成3人死亡，3人受傷。
2月1日17時30分，湖南省邵陽市新邵縣境內，一輛小客車途經晒穀灘時墜入資江河中，造成5人死亡。
2月1日23時40分，貴州省黔西南州興仁縣境內，一輛小客車在晴興高速公路24公里處，撞上道路右側邊坡擋牆，造成4人死亡，2人受傷。
2月2日4時56分，湖南省益陽市沅江市境內，一輛越野車在省道204線49公里650米處發生側翻，造成3人死亡，3人受傷。
2月3日2時20分 ，廣西壯族自治區梧州市藤縣境內，一輛小客車碰撞中心隔離水泥墩，造成3人死亡,4人受傷。
2月3日11時，西藏自治區那曲地區比如縣境內，一輛越野車側翻墜下懸崖，造成6人死亡，2人受傷。
2月4日6時40分 ，天津市寶坻區境內，一輛半掛牽引車與一輛客車在通唐公路與寶白公路交叉口發生碰撞，造成7人死亡，3人受傷。
2月4日9時30分，湖北省十堰市鄖西縣境內，一輛小客車行駛至301省道81公里57米處衝出路外，造成4人死亡，5人受傷。
2月4日11時55分，雲南省昆明市石林縣境內，一輛微型車與一輛摩托車相撞，造成3人死亡。
2月4日12時10分，廣東省廣州市南沙區境內，中船澄西遠航船舶(廣州)有限公司“龍拖10”輪發生翻沉事故，造成3人下落不明。
2月4日17時10分，雲南省昭通市鎮雄縣境內，一輛微型車在牛場鎮新橋路段翻落橋下，造成6人死亡，3人受傷。
2月4日17時40分，黑龍江省佳木斯市樺南縣境內，一輛小客車與一輛剷車在鶴大公路163公里140米處相撞，造成3人死亡，1人受傷。
2月5日10時30分，北京市順義區空港工業區B區，北京恩布拉科雪花壓縮機有限公司在清理動力車間氣浮池內淤泥過程中發生中毒事故，造成3人死亡。
2月5日12時38分，安徽省阜陽市潁州區境內，一輛商務車在鄉村道路上翻入水溝，造成4人死亡。
2月5日23時50分，貴州省銅仁市大興高新區境內，一輛小客車與一輛越野車在杭瑞高速1312公里20米處相撞，造成3人死亡，2人受傷。
2月6日7時，廣東省陽江市境內，3輛車在開陽高速陽江路段往廣州方向距白沙出口處約3公里處發生碰撞，造成4人死亡，1人重傷。
上述事故的發生，不僅暴露出部分地區和行業領域、企業單位安全意識淡薄、安全管理薄弱、安全生產責任不落實等問題，也暴露出部分地方政府及相關監管部門安全監管不到位、應急預案不完善、監督檢查不嚴格、“打非治違”不得力。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，有效防範各類事故發生，現提出以下要求：
一、各地區、各有關部門和單位要針對春節過後面臨春運高峰、部分企業逐步復工復產等特點，安全生產不可有絲毫放鬆。要深入貫徹落實、等中央領導同志一系列重要指示精神和全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神，進一步強化安全生產紅線意識和憂患意識，加大監督檢查力度，尤其是要加強源頭管控，有效防範和遏制重特大事故發生。
二、各地區特別是縣鄉兩級政府要切實落實“打非治違”工作責任，保持高壓態勢，充分發揮部門聯合、區域聯動的工作機制，多措並舉，全面排查和嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為，依法從嚴從重從快進行查處，嚴防企業超能力突擊生產。
三、各產煤地區、各有關部門要突出煤礦安全這個重中之重，深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”，開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動，打好50個重點縣(市、區)攻堅戰，真抓實幹，並認真抓好節後煤礦企業復產驗收，落實各項安全防範措施，確保煤礦安全生產。
四、各級公安、交通、消防、安全監管等部門要進一步加大安全監管力度，抓好道路交通、消防、油氣管道等重點行業領域安全專項整治。要深入開展交通安全大檢查，切實排查治理運輸線路、交通運輸工具等方面存在的安全隱患，特別要加強對長途客運車輛的監督管理，嚴厲打擊各類嚴重交通違法違規行為;要繼續推進消防安全“防火牆”建設，尤其要以人員密集場所、高層地下建築和“三合一”、“多合一”場所為重點，加強監督檢查，督促社會單位落實消防安全法規，消除火災隱患，提高火災防控能力;要繼續深化油氣輸送管線安全專項整治，以“七查”為主要內容，全面排查治理地下管網、城市燃氣等方面的安全隱患，堅決遏制事故發生。
國務院安委會辦公室
20xx年2月9日
各鎮衛生院：
根據《山陽縣鄉鎮衛生院績效考核辦法(試行)》，我局將具體任務細分為基本醫療服務、藥品“三統一”等重點工作、基本公共衛生服務、財務財產管理、新農合管理、衛生院內部管理、人力資源管理、群眾滿意度(包括“三好一滿意”活動)八部分，分屬於醫政股、公衛辦、計財股、合療辦、辦公室、人事股、黨辦(醫改辦)七股室，各股室根據工作實際，制定考核細則，認真實施考核。現將第三季度考核情況通報如下：
一、考核結果
經考核，城關、銀花、中村、色河鋪、十里鋪、高壩店、楊地、西照川、蓮花池、王莊、小河口、兩嶺、石佛寺、元子街14所衛生院得分在90分以上，確定為“優秀”，全院第三季度績效工資總額可以上浮30%，院長的個人本季度考核係數為0.3，參與績效工資分配;天竺山、雙坪、天橋、王閻、漫川關、延坪、法官、板岩、牛耳川、戸家垣10所衛生院得分在80~90分之間(不包括90分)，確定為良好，全院第三季度績效工資總額可以上浮20%，院長的個人本季度考核係數為0.2，參與績效工資分配;南寬坪、黃龍、二峪河3所衛生院得分在60~80分之間(不包括80分)，確定為合格，全院第三季度績效工資總額可以上浮10%，院長的個人本季度考核係數為0.1，參與績效工資分配(伍竹、葛條公共衛生工作併入城關，西泉併入延坪，未單獨考核，因此這三所衛生院公共衛生工作考核可參照併入衛生院的考核結果執行，本通報未單獨反饋)。具體結果見附表。
二、存在問題
(一)醫療服務不能滿足群眾需求。存在服務不規範、不到位問題，醫療文書不健全，衛生院管理問題較多，醫療安全隱患極大。對於存在的問題個別院長認識不足，不管不問，不認真研究解決;對於客觀存在的一些困難，如沒有合法醫師、儀器裝置不足、原來臨床使用的部分藥品短缺等問題，不耐心向群眾解釋而是生硬地推諉，群眾意見很大，不斷引起群眾投訴，給衛生系統和單位造成了不良影響。
(二)公共衛生服務不到位。無煙單位建立申報工作未按時完成;少數鎮未能及時完成老年人體檢工作;多數鎮未按要求管理居民健康檔案。
(三)財務財產管理不規範。要求的原始憑證三人會簽制度普遍執行不到位，村衛生室的固定資產管理大多數衛生院未建賬造冊，個別衛生院報賬不及時;衛生局今年下發的《山陽縣鄉鎮衛生院財務管理辦法》很多衛生院沒有很好學習並嚴格執行，不按月及時進賬等。
(四)合療管理有待加強。各鎮新農合政策及相關規定執行不夠嚴格，住院及門診病人管理、診療不夠規範;治療用藥不合理，目錄外用藥現象依然存在。
(五)藥品“三統一”政策執行仍然不到位。部分衛生院對藥品“三統一”政策理解不深，執行不力，大多數醫務人員對《國家基本藥物臨床應用指南》學習不夠，未能夠做到合理用藥。本季度藥品“三統一”考核根據7-8月統配採購率和基本藥物臨床使用率計算，不少衛生院兩個率仍然很低，得分在5分以下的有雙坪、天橋、漫川關、延坪、西泉、板岩、戸家垣，特別是還有四所衛生院竟然得0分，問題比較嚴重，他們是法官、南寬坪、黃龍、二峪河。
三、整改要求
(一)提高認識。各鎮衛生院要切實提高對績效考核工作認識，當前衛生院職工積極性不高，工作存在這樣那樣的問題，其核心就是績效管理問題，也是院長的管理水平和能力問題。衛生局要求加強績效管理，制定了管理辦法並專門安排了培訓，而很多院長仍然不夠重視，也不潛心研究。目前這項工作做得比較好的有中村、蓮花池，在此提出表揚。從本季度考核情況看，局個別股室也沒有很好運用這一有效辦法，考核細則仍然不細，考核隨意性大，考核結果反饋不認真，因此希望各股室、各鎮衛生院要進一步提高認識，轉變觀念，切實利用這一手段，管理好衛生院，為人民群眾服好務，迎接市縣年終各項工作檢查。
(二)加強整改。各鎮衛生院要認真分析自身存在的不足，積極完善，揚長補短。對於被扣分的專案積極與相關股室一起分析問題的癥結所在，爭取在下一季度取得好成績。同時，要認真研究衛生院內部職工的績效考核，形成一盤棋，促進單位績效提升。各鎮衛生院要認真對照《陝西省鄉鎮衛生院規範化建設驗收標準》紮實做好衛生院的各項工作，切實提高衛生院的服務意識、服務能力和服務水平，辦人民滿意衛生。
年月日
各處(室)：
根據總局辦公廳的通知精神，今年中秋節放假時間為20xx年9月8日(星期一)放假，與週末連休。
9月5日下午，中心辦公室、後勤服務處將對中心辦公環境進行衛生、保密、安全等檢查。
一、節前注意事項
1.請各部門認真做好保密、防火、防盜、交通安全、衛生等工作;
2. 請網路執行處、政府網站處、網路輿情處、後勤服務處將值班計劃表於8月28日(星期四)前報中心辦公室。
二、節日值班安排
1.值班人員要按時到達值班地點(中心值班在辦公室A811室、網路值班在網控中心D607室)值班，做好值班記錄和交接班，並於下午4：00向總局報告安全穩定情況。電話：。
2.遇到問題要做好協調工作並及時向帶班領導和有關部門報告。
特此通知。
國家安全監管總局通訊資訊中心
20xx年8月26日
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