各省級煤礦安全監察機構：
為深入貫徹國務院第165次常務會議和國務院安委會全體會議精神，進一步強化源頭治理，嚴格安全許可工作，按照8月3日全國安全生產(專題)視訊會議要求，8月15日至9月30日，國家煤礦安監局(以下簡稱國家局)組織各省級煤礦安全監察機構(以下簡稱省局)開展了煤礦安全許可工作情況專項檢查，並組織13個省局開展了異地檢查。
各省局對此次專項檢查高度重視，按照國家局工作部署，加強領導，落實責任，抽調業務骨幹成立專門工作小組，制定工作方案，開展了全面自查和異地檢查，認真查處和整改發現的問題和隱患，效果較好。這次共現場檢查礦井106個，抽查煤礦建設專案檔案799個，抽查煤礦企業安全生產許可證案卷1054個，查出問題和隱患442項。其中，13個省局在異地檢查中，現場抽查礦井31處，抽查煤礦建設專案檔案345個，抽查煤礦企業安全生產許可證案卷250個，查出問題和隱患104項。現將有關情況通報如下：
一、煤礦安全許可工作開展情況
總體來看，各省局認真貫徹落實《煤礦安全監察條例》、《安全生產許可證條例》、《煤礦建設專案安全設施監察規定》和《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》，明確部門職責，健全規章制度，嚴格准入標準，規範審查程式，創新工作方式方法，嚴格按規範認真細緻地開展煤礦安全生產許可工作，較好地推動了全國煤礦安全生產形勢的進一步穩定好轉。
(一)加強組織領導，建立和完善安全准入的相關規章制度。各省局重視和加強煤礦安全許可工作，進一步明確了分管領導和職責部門，健全和完善了工作制度，制定了相應的配套措施及辦法。大部分省局成立了安全許可辦公室，加快辦證工作進度。山西、吉林、重慶、寧夏等省局設立了政務大廳，專門受理煤礦建設專案安全設施設計審查和竣工驗收、煤礦企業安全生產許可證申請。湖南局制定了《湖南省改擴建煤礦(井)竣工驗收和證照變更暫行規定》，加快改擴建煤礦(井)竣工驗收和證照變更工作，堅持做到煤礦持證依法生產。黑龍江局制定了《煤礦企業安全生產許可證頒發管理辦法(試行)》，完善准入標準、延期條件和頒證程式等內容。部分省局還將近年來國家及本省(區、市)有關建設專案的規定要求彙編成冊，免費發放到建設、設計、監理單位，加強宣傳貫徹。
(二)嚴把煤礦安全准入關，依法開展煤礦建設專案安全設施設計審查和驗收。各省局在安全許可工作中依法依規，嚴格標準，細化規範審查程式，嚴格安全設施設計審查和現場驗收工作。深入貫徹落實國家有關煤礦安全生產的新規定、新要求，在設計審查、竣工驗收中，及時補充和完善許可條件，提高審批專案安全生產水平。陝西局嚴把准入關口，堅持建設專案未經核准，不準受理安全設施設計;安全設施設計未經審批，不準開工建設;未進行安全驗收評價和聯合試運轉，不準進行安全設施竣工驗收;未通過安全設施竣工驗收，不準進行礦井綜合驗收;未通過礦井綜合驗收，不準受理安全生產許可證的“五個不準”。內蒙古、江蘇、江西、河南、廣西、青海等多數省局都將煤礦井下安全避險“六大系統”、安全質量標準化建設、領導帶班下井制度、隱患排查治理制度、瓦斯防治、煤礦防治水等有關新規定和新要求納入了安全生產許可條件，提高安全准入門檻。
(三)加大工作力度，強化對建設礦井的安全監察執法。各省局堅持按計劃實施監察執法，將煤礦建設專案安全監察工作作為重點內容列入年度監察執法計劃。嚴格建設礦井安全生產事故責任追究，對建設、設計、監理、施工等事故責任單位依法從嚴處理。嚴把安全設計和施工隊伍准入關口，要求煤與瓦斯突出礦井的施工隊伍必須達到防突相關規定標準的要求。部分省局針對轄區內小煤礦多、安全管理水平低的特點，加強對小煤礦建設專案的檢查指導，變事後監察為事前預防，督促煤礦建設專案施工單位嚴格按照建設工期組織施工，加強建設期間安全生產工作。福建局實行了“建設專案施工進度月報表”制度，加強了跟蹤監察工作。湖北局每年召開一次煤礦設計單位座談會，總結安全專篇編制過程中的經驗和存在的問題，提高了安全專篇編制質量。
(四)認真貫徹執行相關規定和要求，嚴格安全生產許可證頒發和管理工作。各省局按照《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》的要求和總局、國家局近幾年出臺的相關規定、要求，結合轄區煤礦安全生產實際，深入研究如何加強煤礦企業安全生產許可證的頒發管理工作，制定了配套的管理制度和措施。在辦理安全生產許可證過程中，各省局嚴格執行安全標準，加強部門聯動，認真組織現場核查。日常監察工作中，堅持執法關口下移，加強動態監管，將煤礦安全生產許可證的監督管理與“三項監察”工作相結合，及時查處違法違規生產行為。遼寧局實施煤礦企業、設計部門、煤炭行業管理部門及煤礦安全監察機構“四方會審”的模式，確保礦井設計科學合理、符合實際。山東局規定所有辦理安全生產許可證延期手續的煤礦都必須進行現場審查，不直接辦理延期手續。四川局提高煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格准入標準，根據礦井的規模大小、災害嚴重程度，對煤礦礦長資格證實施A、B、C證制度，礦長必需按要求取得相應的資格證。貴州局商有關部門制定了全省煤礦證照相關事宜聯席會議制度，省聯席會議審議通過才能頒發煤礦企業安全生產許可證。甘肅局在安全生產許可證審查時，堅持企業、縣級及市級煤礦安全監管部門、甘肅局“四級”審查，強化各級政府及其煤礦安全監管部門的監管職責。兵團分局規定30萬噸/年以上建設礦井必須達到二級及以上質量標準化，不達標不受理、不發證。
(五)加強基礎工作，認真做好安全生產許可檔案管理。各省局在嚴格頒證、加強監察工作的同時，進一步規範安全許可檔案管理，細化審查文書和記錄，並根據日常監察情況及時補充完善許可專案資料，做到行政許可有據可查、管理規範。北京分局對轄區內煤礦實施“一戶式”動態管理，及時更新檔案。河北局下發了《關於加強煤礦企業安全生產許可證動態管理的意見》，制定了企業定期自查及彙報制度和跟蹤監察制度。安徽局建立完善了煤礦企業安全生產許可證綜合管理資料庫，專人維護、定期更新，做到動態監督管理。雲南局基本實現了煤礦建設專案的文件儲存電子化，建立了煤礦安全生產許可證綜合管理資料庫，及時補充完善相關資訊資料。新疆局通過煤礦企業安全生產許可證綜合管理資料庫，實現了生產礦井安全生產許可證網上申報。
二、存在的主要問題
(一)煤礦專案違法違規建設問題依然嚴重。部分煤礦建設專案安全設施設計未經審查批覆、未履行開工備案手續擅自施工，或不按批准的設計施工，未經竣工驗收擅自投入生產;一些煤礦建設專案未按要求及時補充井下安全避險“六大系統”專項設計，地質條件等發生變化不及時修改設計並按規定報批;個別大型煤礦專案存在先建設後審批問題;部分地區整合技改煤礦非法違法生產現象未得到有效遏制。
(二)煤礦企業安全生產許可證監管有待加強。個別國有重點煤礦存在主要負責人“先任命後取得安全資格證”的現象，有的煤礦企業調整主要負責人後，安全生產許可證沒有及時變更，造成動態管理及監察執法不到位;有的煤礦企業(礦井)取得安全生產許可證後，安全生產條件滑坡，不能持續保持頒證條件;有的煤礦企業在整合兼併過程中，沒有按規定重新辦理或變更安全生產許可證，部分企業存在不依法辦理安全生產許可證延期的問題。
(三)煤礦安全許可制度建設有待完善。煤礦安全許可工作制度方面還不夠完善，建設專案安全設施設計審查和驗收、煤礦企業安全生產許可證審批發放等工作程式上還需進一步規範，煤礦安全避險“六大系統”、防治煤與瓦斯突出、防治水等新規定需要納入安全生產許可證頒發條件。個別省局和分局未能嚴格按照檔案管理的相關規定對安全生產許可證申報、審查資料和“三同時”審查驗收資料及時歸檔，檔案管理不規範，個別礦井資料不全。檔案資料管理等工作還需進一步提高。
三、下步工作建議
(一)認真整改存在的問題，舉一反三，進一步加強煤礦安全許可工作。要切實加強領導，全面貫徹落實國家有關煤礦安全許可工作的相關要求，嚴肅認真整改省局自查和異地互檢發現的問題和隱患，制定針對性措施，落實整改責任，確保安全許可工作程式合法、標準嚴格、執法到位;要通過專項執法檢查，舉一反三，改進工作方式，完善工作制度，進一步完善煤礦安全許可工作，提高煤礦安全許可工作水平。
(二)加大工作力度，嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為。要加大對非法違法生產建設煤礦的打擊力度，保持高壓態勢，對屢整屢犯、反覆發生的非法違法生產建設煤礦，要依法嚴格處罰;要加強與國土資源管理、煤炭行業管理和地方煤礦安全監管等部門的協調溝通，及時通報煤礦證照管理情況，對查處的非法違法生產建設行為，按有關法律法規要求，及時向地方人民政府及有關部門通報;要積極推動地方政府及有關部門組織開展聯合執法，增強“打非”工作合力，切實按照“四個一律”要求，嚴厲打擊煤礦安全生產領域的各類非法違法生產建設行為。
(三)強化源頭治理，切實加強煤礦建設專案安全許可監察執法工作。要嚴格執行國家有關煤礦建設專案安全許可的相關規定和要求，切實加強煤礦建設專案安全“三同時”審批工作;要嚴把煤礦建設專案安全設施設計審查關口，安全專篇未審批的，一律不準開工建設;要嚴把煤礦建設專案安全設施竣工驗收關口，發現不符合相關規範、規程和標準，未嚴格按照設計施工的，一律不予通過驗收;對納入兼併重組和資源整合的煤礦，要加強監督檢查，督促整合主體切實落實安全生產責任，嚴格履行煤礦建設專案安全“三同時”手續，嚴禁非法違法組織建設和生產。
(四)嚴格安全許可標準，紮實做好煤礦企業安全生產許可證頒證管理工作。要認真貫徹落實國家有關煤礦安全生產許可的相關法律法規要求，進一步完善安全生產許可證管理制度和措施，嚴格安全生產准入;要將《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和總局、國家局提出的有關煤礦井下安全避險“六大系統”、安全質量標準化建設、領導帶班下井制度、隱患排查治理制度、防治煤與瓦斯突出規定、煤礦防治水規定等有關規定和要求納入安全生產許可證頒證條件，進一步嚴格安全許可標準，對不符合條件的煤礦企業堅決不予頒證;要繼續將安全生產許可證專項監察納入監察執法計劃並認真執行，逐步建立完善安全生產許可證專項監察相關工作制度和辦法，對專項監察發現的不符合頒證條件的煤礦企業，堅決依法進行處罰。
(五)進一步健全和完善工作制度和程式，切實規範資料檔案管理。要認真貫徹落實國家有關法律法規，嚴格執行總局、國家局有關規定和要求，嚴格安全許可程式，規範安全許可行為;要結合實際，研究制定煤礦安全許可相關工作制度，細化煤礦企業安全生產許可證申請、頒發、管理、存檔、公告、登出等各個環節的工作程式;要規範編制“煤礦建設專案安全設施設計審查和竣工驗收報告書”、“煤礦企業安全生產許可證審查報告書”等相關法律文書，做到煤礦安全許可工作有據可查;要強化煤礦安全許可基礎工作，按照國家局有關檔案管理的相關規定，建立健全一礦一檔、一井一檔的檔案管理制度，切實加強檔案資料的管理，全面提高安全監察執法工作效能和水平。
xx煤礦安全監察局
年十一月十四日
省效能辦：
根據省機關效能建設領導辦公室《關於印發對全省各級行政服務中心(視窗)審批、服務和公共*網上交易系統建設、執行情況開展監督檢查工作方案的通知》(*效能辦字[20xx]20號)檔案要求，11月25日至27日，第十一督查組採取“聽、查、看”等方式對*市和*縣開展行政服務中心(視窗)審批、服務和公共*網上交易系統建設及執行情況進行了檢查，現將有關情況彙報如下：一、主要做法總體來說，*市和*縣行政服務中心及*中心都能按照省檔案要求，全面規範地做好行政服務中心(視窗)審批、服務和公共*網上交易系統建設及執行，實際效果明顯。其做法主要體現在：
(一)領導重視，落實責任在*市政府、市紀委和*縣政府、縣紀委的高度重視下，*市和*縣都能把行政服務中心(視窗)審批、服務和公共*網上交易系統建設及執行工作作為今年落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設考核重要舉措內容來抓，健全和完善了該工作的領導體制和工作機制。
(二)狠抓落實，穩步推進1、行政服務中心(大廳、視窗)審批和服務情況
(1)應取消的審批事項和省、市下放審批事項情況。*市取消行政審批專案10項，*縣取消行政審批專案4項;承2 接國務院、省政府下放的行政審批專案70項，其中，下放市級實施的行政審批專案48項、下放縣級實施的行政審批專案22項;銜接國務院、省政府決定取消的行政事業性收費專案3項。此外，*市還下放了30項市本級行政審批專案。由於時間關係，該30項縣區還在對接當中。
(2)“一窗式”服務及視窗授權情況。為更好的實行“一個視窗對外”制度，*市行政服務中心要求各部門將所屬行政審批集中到行政服務科辦理，與所屬行政服務科簽訂委託書，依法刻制行政審批服務章，授權委託行政服務科辦理相關行政審批事項。
(3)審批事項在網上審批系統實時辦理情況。目前，*市本級保留的218項行政許可事項、86項非行政許可事項以及承接國務院、省政府下放的48項行政審批事項全部納入了網上審批與電子監察系統，其中經常發生的50餘項行政許可事項可在行政服務中心視窗直接受理和辦理，已經初步建立起了審管分離、權責掛鉤、批管並重和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。
(4)審批事項違規增設前置條件情況。在此次檢查當中*市和*縣均未發現有審批事項違規增設前置條件的情況。
(5)違規收費情況。*市和*縣行政服務中心嚴格執行了法定的收費標準，認真履行“罰繳分離、收支兩條線”制度，由統一的收費視窗按規定收繳，檢查中未發現違規收費情況。
年月日
各區縣建設局、四區兩基地規劃建設局，各監理公司、有關建設單位：
為了進一步加強工程建設監理管理，不斷提高工程建設監理水平，我委從四月中旬至六月中旬對西安市轄區內的建設監理企業進行了一次專項檢查。現將檢查情況通報如下。
一、專項檢查的基本情況
這次檢查採取查、看、訪的方式，主要是對企業現有的資質及註冊人員進行核實，對所監理專案進行現場監理資料的檢查。共計檢查監理企業40家，查驗註冊人員國家監理工程師523人，省監理工程師712人，檢查專案92個單項工程，面積192.9萬平方米，工程總造價43.9億元。
二、予以通報表揚的單位
此次檢查中發現以下監理單位運作規範、現場資料齊全、人員在崗、履行職責現予以通報表揚：
三、予以通報批評的單位
此次檢查中發現以下監理單位存在總監未在本公司註冊、監理規劃、細則、日誌、月報、建築材料報驗審批單等資料編寫簽字不規範或根本就無簽字等問題，現予以通報批評：
四、專項檢查中發現的主要問題
通過此次檢查，發現我市建設監理行業仍然存在一些問普遍性題，主要是：
(一)企業資質方面
由於人員流動很大，有的企業人證分離，有的企業註冊人員滿足不了資質標準要求，還有的企業註冊人員大量流出，而其資質卻未受到任何影響。
(二)監理人員方面：
1、在專案的檢查中，有部分總監與備案時的姓名不符，專業監理工程師、監理員與註冊單位不符，甚至有無證上崗現象。
2、現場人員配備情況：數量、專業組成不能滿足現場監理工作需要。
(三)專案的監理資料方面
1、監理規劃及細則：各企業監理部監理規劃及細則基本都有，但大部分為企業的範本資料，針對性差，部分編寫、審批、簽字未按照《建設監理規範》執行。監理細則中安全措施未完善，有個別企業未編制。
2、監理日誌：多為各企業自行制定的格式，填寫不規範，日誌記錄內容簡單，所檢查的日誌一般常用的文字是“一切正常”，現場監理人員對工程質量檢查、材料進場、圖紙問題情況反映較少，“監理巡視/旁站/平行檢驗記錄”、“總監理工程師巡視紀要”欄無任何內容或內容很少，個別的只填個日期，內容全無，根本就起不到紀錄的意義。還有總監簽字不全現象。
3、監理月報：多為企業自制模式，部分監理月報流於形式，內容簡單，報送時間不及時，個別月報每月內容幾乎一致，只是換上幾個數字，不能如實反應現場實際情況。
4、監理工程師通知單：多數監理工程師通知對存在問題敘述清楚，但對涉及質量、安全問題的施工單位整改後應予回覆的通知未回覆或回覆不全，本應總監簽字的改由專業監理工程師或監理員代簽，有的根本沒有簽字。
5、旁站記錄：現場需旁站的部位，大部分企業的監理組按要求內容進行了記錄，但檢查的旁站記錄存在記錄時間段不對、旁站檢查的內容不全等問題，如砼澆注旁站記錄，應記錄正常砼的澆注情況，同時現場攪拌應記錄砂石料的質量及計量情況，並記錄養護情況，如為商砼應記錄每車到場塌落度情況，旁站記錄完成後需施工單位質量員簽字並加蓋公章等落實不全。
6、資料與工程同步性：施工過程的質量資料基本齊全，與工程同步，其中材料的進場合格證、複試單等資料比較齊全，個別企業材料進場報驗未填寫監理審批的表格，監理人員無簽字，或應總監簽字的由專業監理工程師或監理員代簽。材料報驗合格證是影印件的，未按影印件的八要素(進場材料的批量及規格型號、供貨單位的公章、抄件人的姓名、身份證號碼、材料用於工地的部位、出廠合格證、出廠檢測報告等)將內容填寫清楚。鋼筋隱蔽資料，施工單位未按要求將鋼筋規格的進場鋼筋合格證號、複試單填寫在鋼筋隱蔽資料中。
分部、分項檢驗批的資料，檢驗批資料填寫較齊全，但個別檢驗批填寫的時間不對，未按施工過程填寫。
7、部分監理企業對分包施工企業、檢測機構的資質無簽字確認，有個別檢測機構原資質已作廢未取得新資質亦在現場作檢測。
(四)年度建設監理統計報表制度執行方面
按照《行政許可法》的要求，今後對監理企業不再進行年檢，但企業要根據自己的實際每年2月底前上報統計報表，說明本年度該企業正常執行。今年已是監理統計報表制度第三個年頭，要求每個企業都要上報，但仍有個別企業未上報。
(五)建設監理收費方面
20xx年3月30日國家發改委和建設部聯合下發了《建設工程監理與相關服務收費管理規定》，該規定為國家強制執行的管理規定，在所檢查專案的監理合同所簽訂的費用僅達到《規定》的二分之一，甚至有的更少。
(六)外地企業所備案的單項工程方面
除大部分有以上通病外，有個別企業所備案的監理專案名單隻有一名監理工程師相符，其餘人員均為我省的監理工程師證(省外監理公司進我市的監理人員應為國家監理工程師)。
五、整改要求
當前，監理企業競爭比較激烈，市場不規範的問題比較突出，監理工作質量下降，損害了建設單位和監理單位的利益，影響了監理行業的信譽。為進一步加強監理市場監管，規範市場行為，營造公平競爭的市場環境。針對這次專項檢查中發現的問題，特提出如下整改要求：
1、加強監理市場動態管理，嚴格監理市場的准入和清出制度。
對監理企業的資質和個人執業資格實行動態管理，嚴格監理市場的准入和清出，對那些為取得企業資質不擇手段，通過買證、借證達到資質要求，取得資質後又轉出註冊的，在受理、審批過程中，要嚴格標準，嚴把市場準入關。不合格企業在我市不予備案。
結合整頓規範建築市場秩序，嚴厲查處監理市場各種違法違規行為。加強對專案的監理合同的備案，監理機構人員專業配套、人員數量配備、人員到崗到位情況、監理取費以及專案監理機構執行國家工程建設強制性標準、工程監理規範等情況的檢查，檢查結果要登記在案，並視情況依法作出處理。
對那些不講信用、職業道德差、能力低、工作屢屢失誤導致出現質量安全事故的監理工程師，要堅決清出監理工程師隊伍，問題嚴重的，終身不準進入這個行業。
進一步研究工程監理招標投標，規範監理市場交易行為。監理的招標投標要考慮監理工作的行業特點，要把企業的專業技能、管理水平、從業人員的資格及經驗、專業配套能力、企業業績和信用等綜合考慮進去。
2、進一步加強在監工程專案的管理工作。
監理企業要按照規範和合同的要求，保證專案監理人員專業配套、人員到崗，認真落實總監理工程師負責制，嚴格履行監理各項職責，恪守職業道德，加強監理工作規範化管理。嚴格遵守《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程監理規範》。按照規定的程式開展監理工作，有針對性地制定監理規劃，重點做好工程質量、安全監理工作，完善工程監理見證取樣、平行檢驗和巡視工作方法，加強對關鍵工序和關鍵部位的旁站監理。積極協調工程建設各方關係，維護工程建設各方合法權益，確保工程監理工作的質量。
監理企業對建設專案中強制性要求檢測的專案，必須要求建設單位委託具有相應質資(經我委初審並上報省建設廳核定合格)的檢測機構實施檢測，我委將不定期的在西安市建委政務網站上公佈檢測機構名單。
3、進一步加強工程監理的統計制度。
工程監理的統計制度的建立以便能夠及時、準確地收集、瞭解監理企業的經營活動及從業人員的基本情況。按照《行政許可法》的要求，今後對監理企業不再進行年檢，但不年檢不等於政府部門對企業不監督，企業上報統計報表說明該企業在上一年度裡是正常執行的，企業和所註冊的監理工程師有正常的業績。未上報監理統計報表的的企業將對其承攬的監理專案不予備案。
希望全市各監理單位以此次專項檢查為契機，進一步查詢自身存在的問題，按照我委提出的整改措施，認真細緻地進行鍼對性整改，全面提高企業依法經營水平和市場競爭力，促進我市工程建設監理總體水平不斷提高，為全市經濟社會發展做出實際貢獻。
年七月二十二日
各縣(市)教育局、地直各學校：
為督促地區各學校切實做好20xx年春季開學工作，確保各學校開學工作有序開展，根據自治區《關於開展20xx年春季開學工作專項督導的通知》(x教傳[20xx]x號)要求，xx地區教育局組成兩個督查組，通過明察暗訪、實地檢視、查閱檔案等方式，於20xx年3月6日至11日，對地區八縣一市28所學校(4所職業學校、13所中學、10所國小、1所九年一貫制學校)開學條件保障、學校安全、規範辦學行為、教師隊伍建設、自查抽查和專項工作部署落實情況及中職學校學生到校情況進行了專項重點督導抽查。現將本次督查情況通報如下：
一、工作開展情況
(一)領導重視，措施得力。
為深入貫徹落實自治區20xx年教育工作會議，各縣(市)、各學校高度重視20xx年春季開學前後各項工作，層層落實責任,根據地區教育局下發的《關於開展20xx年春季開學工作專項督導的緊急通知》(x地教傳[20xx]x號)精神，認真開展自查工作，並及時上報下發了專項督查情況通報。溫宿縣還對發現的問題建立整改工作臺賬，逐校落實專人負責整改。同時，各縣(市)均聯合公安、工商等部門對學校春季開學後的工作進行了拉網式大檢查。
(二) 開學條件保障到位，教學工作井然有序。
各縣(市)、各學校早安排、早部署、早行動，確保了20xx年學校春季開學工作盡然有序開展。一是師生按時返校。各縣(市)、各學校嚴格執行地區教育局《關於做好20xx—20xx學年第一學期放假和第二學期開學有關工作的通知》要求，組織教職工於2月26日返校開展了為期三天的開學前政治理論學習，做好了開學前的各項準備工作，學生於2月28日返校報到註冊，3月1日正式開課。同時，結合嚴打去極端化工作，縣(市)人民政府把控輟保學工作列入重要議事日程，納入鄉鎮考核指標體系，採取多種管控措施，層層落實責任，使控輟保學工作得到了很大提高。從各縣(市)、各學校自查及地區抽查情況來看，除個別病假、事假的師生外，其他師生均按時返校，教職工到崗率達98.3%。沙雅縣英買力鎮中學學生到校率為99.04%;拜城縣察爾齊鎮中學學生到校率為98.26%，新和縣塔西艾日克鄉中學學生到校率為98.17%，尤魯都斯巴格鎮中學學生到校率為98.51%。中職學校學生到校率xx職業技術學院(中職)98%,新和縣94.4%(一年級)，烏什縣(阿合雅分校)94%,庫車縣92.8%(一、二年級)，地區中等職業技術學校92.1%;拜城縣對實習學生的去向清楚，管理較好。二是學生資助政策得到全面落實。各縣(市)、各學校嚴格執行學生資助政策，督查中未出現學生因家庭經濟困難、生活困難而輟學的現象。三是教材發放及時到位。各縣(市)、各學校教材徵訂均由縣(市)教育局統一組織稽核實施，嚴格按照《自治區免費供應中國小教科書科目表》進行徵訂，並由新華書店統一配送至各學校。教輔材料均堅持學生自願購買原則，由學生到新華書店自行購買，不存在違規徵訂教材的情況。四是後勤保障到位。各縣(市)、各學校都及時提前組織人員對學校的食堂、宿舍、用水、用電等各項後勤保障情況開展了全面自查，及時進行了檢修，確保了學校生活設施裝置執行良好。五是認真開展寒假及開學前後主題教育活動。各學校積極開展了以“三愛”(愛學習、愛勞動、愛祖國)和“三節”(節糧、節電、節水)、去極端化等為內容的主題教育活動，進一步規範了師生行為。拜城縣教育局組織各學校利用國旗下講話、主題班會、主題板報、校園廣播、校園紅歌大賽等教育活動，成效明顯;沙雅縣通過在校園開設《愛心驛站》(校園小超市)加強學生誠實守信、勤儉節約的思想品德和行為習慣教育。
(三)狠抓校園安全工作，確保師生人身安全。
各縣(市)、各學校對安全工作常抓不懈，排查整改落實到位。一是加大校園安全隱患排查力度。開學前，各縣(市)、各學校組織專人對學生宿舍、教師週轉房、食堂、圖書館、實驗室、鍋爐房、配電室、在建工地及人員密集場所進行了“拉網式”排查，建立了工作臺賬，並及時對各類安全隱患進行了整改。二是嚴格落實校園安全防範措施。各學校嚴格實行封閉式管理，學校校長落實“一崗三責”、教師“一崗雙責”制，城區和農村中學、中心國小均安裝一鍵式預警裝置;落實校外人員出入校園登記制度，加大人防、物防、技防建設力度，重點部位視訊監控覆蓋率達到100%，在學校門口都設有減速帶、警示標誌;落實校門口“三見警”(見警察、見警車、見警燈)，確保上下學時段有民警執勤;大部分學校保安和門衛均持證上崗，只有個別縣(市)部分學校保安正在接受培訓，待合格後，將統一發放上崗證;交通運管部門加大對農用車、報廢車等違規車輛接送學生的查處力度，確保學生上下學交通安全。阿瓦提縣落實學校保安待遇每月2500元(自治區1300元，縣配套1200元)。三是加強安全教育，提升防範能力。主動邀請轄區派出所或警務室人員到學校開展以安全防範意識、防範技能、防護裝備使用為內容培訓，提升學校師生安全防範和自救自護能力;各學校在寒假期間通過家長會、致家長一封信等方式對學生進行了安全教育，並以開學前“安全教育第一課”等活動為契機，積極開展了以“普及安全知識，提高避險能力”、“ 科學發展，安全發展”為主題的“學校安全第一課”宣傳教育活動。通過學校廣播站、宣傳欄、黑板報等陣地，廣泛宣傳消防、交通、飲食衛生、安全用電等方面的法律規章和安全常識，讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全”的思想。四是完善各種應急預案。各縣(市)、各學校進一步完善細化了各種應急預案及配套措施，建立健全了應對各類突發公共事件的指揮機制、快速反應機制和救援機制。同時，積極開展防震、防暴、擁擠踩踏等各類突發事件演練。庫車縣教育系統召開20xx年春季學校食堂食品安全專項整治工作動員會，加強校園食品安全檢查，保障師生飲食衛生安全。五是加強校園網路建設和管理。各學校定期培訓網管人員，進一步加強校園網路管理，對部分與教學無關的網站進行技術遮蔽，預防、阻止不良資訊向校園滲透，確保校園網路健康、安全。
(四)嚴格規範辦學行為，加大依法治校力度。
各縣(市)、各學校加大辦學行為監管力度，確保依法治校常態化。一是紮實開展教育亂收費專項治理工作。開學初，各縣(市)教育督導部門聯合教育局紀檢室、基教股對各學校(幼兒園)辦學、收費等情況進行了全面檢查。從地區實地抽查和縣(市)督查情況看，未發現違規辦學、亂辦班和亂收費現象。二是嚴格落實校務公開制度。大部分學校都能嚴格落實校務公開制度，服務性收費和代收費專案均符合規定，檔案材料齊全。校服徵訂嚴格按照規定要求，進行招投標，校服徵訂程式規範，質量達標。三是義務教育學校辦學行為規範。針對部分縣(市)城區學校班額較大的問題，積極為教師缺編學校調配教師，將大班額的班級分班，逐步化解大班額狀況。各學校課程安排均符合國家及自治區的相關規定;嚴格落實“陽光體育活動”每天鍛鍊1小時的要求，大力實施素質教育，堅決杜絕對學生成績進行排名並張榜公佈的現象發生，科學合理的安排寄宿生作息時間。四是嚴格落實責任督學掛牌督導制度。各縣(市)在20xx年實行中國小掛牌督導的基礎上，進一步完善督學管理制度和考核辦法，調整充實了專兼職督學隊伍，積極開展中國小掛牌督導工作。
(五)強化教師隊伍建設，提升教育教學水平。
一是完善教師補充長效機制。結合實際，積極向上級主管部門申報中國小教師招聘崗位計劃、培養計劃、特培計劃，不斷加大農村師資補充的工作力度;通過“特崗計劃”和“三支一扶”，為農村教師最緊缺的學校補充優秀師資，確保教師隊伍基本滿足教育教學需求;二是多措並舉穩定教師隊伍。建立了農村教師工作補貼增長機制，逐年提高基層工作教師待遇。除享受自治區農村教師工作補貼以外，各縣(市)財政加大補貼力度。如庫車縣根據鄉鎮遠近劃分四類，每年按7000元、6000元、5000元、4000元四個檔次給予補貼。同時，各縣(市)積極在鄉鎮建設農村教師週轉房，並在“感情留人”上狠下功夫，有效穩定了基層教師隊伍。三是狠抓師德師風建設。嚴格落實教育部《中國小教師違反職業道德行為處理辦法》、《嚴禁教師違規收受學生及家長禮金等行文的規定》等檔案精神，通過建立完善中國小師德師風考評辦法、逐級設立公開監督舉報信箱、電話等監督舉報途徑，廣泛接受社會監督等舉措，進一步規範教師隊伍管理。
(六)專項工作落實情況。
各縣(市)、各學校嚴格落實《教育部關於做好20xx年寒假春節期間有關工作的通知》檔案精神。一是加強領導，積極部署。在寒假前，地區及各縣(市)層層下發了《關於做好20xx—20xx學年第一學期放假和第二學期開學有關工作的通知》，對寒假、春節及新學期開學各項工作進行了詳細全面的安排部署。同時，各縣(市)、各學校按照《關於開展20xx年春季開學工作專項督導的通知》檔案要求積極開展自查自評，逐項梳理，逐條建立工作臺賬，針對存在的問題制定整改措施並限期整改到位。二是積極開展扶貧幫困慰問活動。春節前夕，各縣(市)、各學校深入開展困難教師、離退休教職工走訪慰問活動。據統計，地區教育系統共計走訪慰問困難教師、離退休教職工共計1600餘人，發放各類慰問品價值20餘萬元。三是紮實開展“社會主義核心價值觀”主題教育活動。寒假期間各學校充分利用每週五返校日，組織開展了豐富多彩的以“傳承中華民族優秀傳統文化，弘揚社會主義精神文明”為主題的系列社會實踐活動，有效增強了青少年學生的社會擔當和公民責任意識。阿瓦提縣每週確定一個主題，廣泛開展“課前三分鐘宣教”。每一節課任課教師利用上課前三分鐘圍繞愛國主義、民族團結、法制教育、傳統文化、養成教育等核心價值觀內容進行宣教“去極端化”。四是節儉文明過節。地區教育系統嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行中央八項規定和反對“四風”要求，認真貫徹落實中央關於務實節儉文明廉政過節的各項規定，營造了節儉文明過節的濃厚氛圍。
二、存在的主要問題
通過督查，大部分學校開學工作井然有序，為新學期教學工作的順利開展奠定了堅實基礎，同時也存在一些問題，主要表現在：
(一)安全穩定方面
一是學校安全工作精細化管理程度不夠。學校安全工作有安排部署，但有的學校自查落實不到位。如：烏什縣衢州中學學校安全管理不規範，責任劃分不明確，自查自評檔案資料不全，拜城縣大橋鄉中學校園安全檢查落實不到位，對一週一小查、一月一大查的結果未作臺賬記錄。
二是學校食堂、鍋爐房存在安全隱患。如：拜城縣一中食堂新安裝的燃氣烹飪裝置中未按要求及時安裝燃氣報警器;庫車縣四中因灶臺位置作了相應調整，原安裝的報警器未作相應調整，存在安全隱患;新和縣三中燃氣鍋爐房無人看管，承包方未落實專人監管，未適時監控，且對地區教育局1月27日督查通報中提出的整改要求未落實，隱患整改不徹底。
三是學校個別監控裝置不能正常使用或監控效果不明顯。如：烏什縣衢州中學、阿瓦提縣烏魯卻勒鎮中學、xx市阿依庫勒鎮中學個別監控無訊號、影象輸出不正常，未達到監控的目的和要求;新和縣尤魯都斯巴格鎮中學食堂內安裝攝像頭角度不對，達不到監控防範和記錄的目的。
四是學校體育器材設施存在安全隱患。如：新和縣尤魯都斯巴格鎮中學操場足球門未固定，安裝不符合要求。
五是學生宿舍高低床安裝存在安全隱患。如：沙雅縣紅旗鎮中學女生宿舍高低床安裝不符合要求，扶梯少且鬆動，存在安全隱患。
六是學生乘坐交通工具存在安全隱患。八縣一市，尤其是農村學校存在上下學學生搭乘無牌照摩托車、農用車，超載現象嚴重，存在安全隱患。
七是學校保安配備不足，已配備的保安年齡偏大。如：新和縣城區及鄉鎮學校均按標準和要求配備了保安，但年齡偏大，達不到安保要求，村級學校至今未配備安保人員。
(二)控輟保學方面
一是中國小到校率不達標。根據《xx地區義務教育階段學校“控輟保學”專項整治行動實施方案》(阿地黨辦發[20xx]77號)要求，每日到校率國小達到99%以上、縣城國中學校達到99%、農村國中達到98%以上。督查當日，烏什縣衢州中學學生到校率為90.5%，被檢查的班級有10名未到校學生學校不知去向，阿合雅鎮中學學生到校率為93.1%。xx市阿依庫勒鎮中學學生到校率為92.5%，輟學學生36人;溫宿縣吐木秀克鎮中學學生到校率為93.6%;阿瓦提縣烏魯卻勒鎮中學到校率為94.5%，輟學學生17人，每日平均曠課學生達35人;柯坪縣一中學生到校率為95.1%。庫車縣阿拉哈格鄉中學學生到校率為97.6%;
二是中等職業學校到校率還有部分學校不達標。20xx年目標管理考核要求各中職學校到校率要達到90%以上，鞏固率達到80%以上。本次檢查中職學校學生到校率不達標的有：柯坪縣55.1%(一年級)，阿瓦提縣76%(一年級)，拜城縣86.4%(一、二年級)。
三是部分中職學校實習生管理不到位。新和縣職業技術學校因教師不足安排二年級的214名學生在校外實習，新和縣職業技術學校二、三年級的516名學生不知道實習去向;拜城縣職業技術學校安排三年級405名學生在校外實習，其中83名學生在家幫父母幹家務，不在實習點;柯坪縣一中職高班一年級58名學生、二年級149名學生、三年級60名在校外實習，但二、三年級學生不知道去向，反映出學校在學生實習管理上存在問題;烏什縣職業學校因縣委安排搬遷新校址，而新學校未通水、暖、電，造成學校無法正常開學，現學校只好安排學生就近參加社會實踐活動。
(三)辦學行為方面
一是城區部分學校存在大班額的現象。《x疆維吾爾自治區規範中國小辦學行為管理暫行辦法》規定：農村地區國小、國中，城市國小、國中，高中，起始年級原則上每班分別不超過40人、45人、56人。地區八縣一市城區學校普遍存在大班額現象。
二是學校“陽光體育”活動開展不深入。溫宿縣吐木秀克鎮中學存在減少、壓縮學生“陽光體育”活動時間，“陽光體育”活動處於無計劃、無教師組織、學生自由活動的情況;柯坪縣蓋孜力國小未落實“陽光體育”活動的要求，課表上未安排“陽光體育”活動。
三是學校校務公開不及時、不準確。新和縣塔什艾日克鄉中學、尤魯都斯巴格鎮中心國小，庫車縣阿拉哈格鎮中學公開的內容過期，沒有及時更新，對國家實行的“兩免一補”政策沒有公開、公示;阿瓦提縣烏魯卻勒鎮中學各項免費情況沒有在校務公開欄上公示。
四是學校環境衛生差。xx市阿依庫勒鎮中學、阿瓦提縣烏魯卻勒鎮中學學生宿舍不乾淨，內務不整潔，通風不及時，空氣質量差。
五是學校責任督學資訊沒有及時更新。庫車縣阿拉哈格鎮中學實際已更換了責任督學人員，但在校門口責任督學掛牌督導公示牌上沒有更新相關督學資訊。
(四)師資隊伍方面
一是教師總體超編，結構性缺編，尤其是雙語教師和音體美教師短缺。目前，地區共缺音體美教師1530人(xx市音樂 65人、體育72人、美術73人，庫車縣音樂105人、體育118人、美術105人，沙雅縣音樂43人、體育25人、美術32人，新和縣音樂38人、體育31人、美術30人，拜城縣音樂56人、體育75人、美術82人，溫宿縣音樂40人、體育15人、美術43人，阿瓦提縣音樂76人、體育72人、美術80人，烏什縣音樂72人、體育80人、美術77人，柯坪縣音樂7人、體育8人、美術10人)。
二是教師流失現象嚴重。xx地區地處南疆，條件艱苦，教師調動、辭職、考取公務員等流失現象嚴重。20xx年，地區共流失教師536名(其中xx市89名、庫車縣60名、沙雅縣85名、新和縣63名、拜城縣94名、溫宿31名、阿瓦提34名、烏什縣63名、柯坪縣15名)。
三是全地區中職學校整體教師數量不足。絕大部分中職學校教師緊缺問題非常突出，部分學校因教師短缺不得不安排二年級學生在校外長期實習，來緩解教師不足的矛盾。
三、結果評價
通過實地檢視、查閱檔案，嚴格對照督查內容，量化打分，督查總體結果如下:
義務教育學校
優秀：沙雅縣嘉興實驗國小，拜城縣許昌團結國小，溫宿縣吐木秀克鎮中學。
良好：庫車縣第四中學，柯坪縣蓋孜力國小，阿瓦提縣烏魯卻勒鎮中學。
一般：xx市阿依庫勒鎮中學，烏什縣衢州中學，新和縣第三中學。
中等職業教育學校
優秀：高等職業技術學院(中專部)，地區中等職業技術學校，庫車中等職業技術學校。
良好：溫宿縣職業技術學校，烏什縣職業技術學校，沙雅縣職業技術學校。
一般：拜城縣職業技術學校，新和縣職業技術學校，阿瓦提縣職業技術學校。
差：柯坪縣一中職高班。
四、工作要求
在今後的工作中，要進一步強化校園日常管理，加強和落實各項安全防範措施，規範辦學行為，重視教師隊伍建設，定期開展自查自糾，確保學校各項工作井然有序開展。
(一)加強領導，落實責任。各縣(市)、各學校要針對此次地區重點抽查和縣(市)、學校自查發現的問題，深入查詢原因，認真制定整改方案，全面落實整改責任，逐項抓好整改落實。要牢固樹立“安全穩定壓倒一切”的大局意識，統一思想，提高認識，按照“誰主管，誰負責;誰在崗，誰負責”的要求，進一步完善領導機構，明確責任，細化校園內每個責任區和崗位職責要求。從保護廣大師生員工根本利益出發，加強學校對安全工作的領導和管理。要逐級抓好責任落實，樹立“管理不到位是第一隱患”的觀念，將安全責任落實到每一個工作環節，使全體教職員工都承擔起安全管理和教育的責任，全面抓好學校安全工作。
(二)定期排查，及時防範。一是加強學校食堂天然氣使用管理，配備燃氣報警器，加強燃氣鍋爐安全管理，加強從業人員業務培訓。二是加強學校體育器材和校園道路安全管理，加固足球門和校園暖氣管道蓋板。三是要定期排查校園內各監控裝置是否正常執行。四是建好臺賬，銷號整改。加強檔案管理，對檢查發現的安全隱患，明確整改責任人，落實臺賬登記整改銷號制度，限時逐一進行整改。五是進一步加強上下學交通安全管理。聯合公安部門對校園周邊環境和交通安全進行專項整治，學校要加強對學生和家長的交通安全教育，要與每位家長簽訂安全乘車責任書。堅決制止不符合安全規定和存在安全隱患的車輛接送學生。六是加強值班工作。強化領導帶班，保安值班制度，實行責任倒查，確保各項安全措施落實到位。同時，各縣(市)教育局要加大力度，解決村級學校安保人員不足的問題。
(三)強化措施，狠抓控輟保學。一是切實抓好“控輟保學”專題宣傳工作。要利用宣傳板報、發放致家長的一封信、懸掛標語等形式進行“控輟保學”工作的宣傳，使“控輟保學”宣傳做到家喻戶曉，深入人心。二是嚴格落實地區《關於印發》(x行署辦[20xx]1x號)、《xx地區義務教育階段學校“控輟保學”專項整治行動實施方案》(x地黨辦發[20xx]x號)和《關於印發的通知》(x地教字〔20xx〕x號)檔案要求，細化責任目標任務，進一步鞏固、提升普及程度和中職學校學生“到校率”，確保適齡兒童少年返校復學。三是加強“控輟保學”、中職學校學生“到校率”工作的督查和情況通報。經常性開展本縣(市)教育督導檢查，並有針對性的對重點鄉鎮開展選擇性督導，及時通報各鄉(鎮)、各學校“控輟保學”工作落實情況和督促整改。
(四)加強常規管理，規範辦學行為。一是嚴格落實《x疆維吾爾自治區規範中國小辦學行為管理暫行辦法》，開足開齊課程，實施均衡編班。二是加強學校教學常規管理工作。科學合理安排教師教學任務，切實落實自治區教學常規管理60條的各項規定。三是加強學生管理工作。強化學生日常行為規範，加強對寄宿制學校學生宿舍的管理，在學生的儀容儀表、衛生習慣等方面採取更具體、更有效的措施。四是加強校務公開工作。要堅持把校務公開工作作為學校民主辦學和黨風廉政建設的基礎性、常規性工作來抓，不斷加大領導力度，通過校務公開，在增加知曉率的同時，接受師生、家長及社會的監督。
(五)多措並舉，加強教師隊伍建設。一是加大優秀人才引進力度。多渠道擇優引進緊缺人才，加強對引進人才和農村教師的跟蹤服務與管理，落實好待遇，營造良好的教學、科研、生活環境，做到“事業留人、感情留人、待遇留人”。二是積極探索師資管理機制。完善師資管理的各項規章制度，使學校師資管理工作更加科學、規範。三是加強師德建設。認真落實教育部《中國小教師違反職業道德行為處理辦法》、《嚴禁教師違規收受學生及家長禮金等行為的規定》等檔案精神，堅持師德考核與業務考核並重的原則，完善師德考評制度，規範教師職業行為準則，把師德考核結果作為教師崗位聘任、評優評先的重要內容和專業技術職務評聘的重要條件之一，對師德考核不合格的教師嚴格實行“一票否決”。四是嚴格落實《中共地委、xx地區行署關於進一步加強雙語教育工作，提高教育教學質量，積極推進素質教育的決定》(x地黨發[20xx]x號)要求，穩步推進雙語教育，不斷提高教育教學質量。五是按照自治區職業教育工作領導小組辦公室《印發<關於進一步加強職業教育教師隊伍建設的意見>的通知》精神，切實加強中職學校師資隊伍建設，採取儘快按標準核定編制，招聘專業教師，聘請兼職教師等方式來緩解中職學校教師短缺問題。
延安市環保局：
為認真貫徹落實6月26省委省政府榆林座談會議精神，6月27日，省廳召開廳務會議，及時傳達會議精神，並就貫徹落實會議精神做進一步安排部署。7月2日，省廳再次在榆林市召開了如何從環保角度支援榆林市經濟發展的座談會議，會議就支援榆林市解決好“未批先建”和“三同時”不到位問題做了具體安排部署。按照省廳安排，我廳對你市境內20xx年以來中省審批建設專案久試不驗及未批先建專案進行了專項檢查。
此次檢查共檢查專案45個，其中已審批建設專案40個、未批先建專案5個，發現存在環境問題的專案13個。主要表現為：一是違反環評制度，未批先建;二是違反“三同時”制度，違法生產;三是違法違規排汙問題仍然較為普遍。
針對上述問題，我廳提出如下要求：
一是做好建設專案環保審批服務工作。要求你局按照省廳關於支援解決好未批先建和“三同時”不到位問題安排部署，協助企業加快完成未批先建專案環評審批和專案環保驗收步伐，力爭早日得以妥善解決。
二是強化監管、嚴格問責。在支援專案審批、建設、驗收的同時，要加強對專案的環境監管，通過嚴格監管，依法問責等手段，嚴肅查處未批先建、擅自開工生產、久試不驗、超標排汙等環境違法問題。同時，要堅決杜絕新的未批先建、未經驗收投入生產違法問題的出現。
三是嚴肅查處突出環境違法問題。對本次檢查發現的延長石油延川20萬噸/年LNG專案突出環境違法問題由省廳直接予以立案查處。對其它企業環境違法問題，我廳已逐一列出清單(見附件1、2)，交由你局依法依規予以處理，並將處理情況於20xx年9月底前報省環保廳。
xx省保護廳
年9月3日
各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：
今年4月份，市政府辦公廳《關於加強值班工作的通知》(穗府辦〖〗14號，以下簡稱《通知》)下發後，各單位高度重視，及時結合本單位實際情況，認真貫徹落實《通知》的精神，為加強全市值班工作做了大量的工作，取得了明顯的成效。一是《通知》中明確必須建立值班室的單位，基本上能按要求建立健全了值班室及值班制度，並配備了必要的裝置設施，使值班工作提高到一個新的水平;暫無條件建立值班室的單位，也能制定相應的值班制度，利用其他辦公場所開展值班工作。二是值班員素質較好，在位率高。市政府總值班用電話檢查了30個單位的值班情況，其中有28個單位保證了24小時有人值班，有26個單位是幹部值班。多數值班人員清楚單位領導的聯絡電話及聯絡方法，具有較強的公務處理能力。其中，值班工作落實較好的有市公安局、建委、環衛局、三防指揮部等單位，他們領導重視，工作落實，制度完善，人員素質好，處理公務及時。目前，全市已初步形成以市政府總值班室為中心的政務工作值班網路，總值班室與各區、縣級市政府和市府直屬單位的值班部門聯絡、協調工作都比較順利。
全市值班工作總的情況是好的，但也存在一些問題，主要表現在仍有部分單位對值班工作不夠重視，沒有按《通知》要求抓好具體工作的落實。如一些單位強調辦公場地緊張、經費不足等困難，沒有建立值班室和沒有制定相應的值班制度。少數單位以保安員、退休人員擔任值班工作，這些人員素質低，缺乏值班常識，不懂處理情況。一些單位出現值員擅離崗位，無人接聽電話的現象。個別單位主要領導離開廣州地區1天以上，沒有按要求報市政府總值班室備案，甚至出現主要領導外出後聯絡不上的情況。
市政府領導對值班工作非常重視，針對目前值班工作存在的問題，特提出如下要求：
一、加強值班工作，是保證全市政令暢通，快速有效地處理各種緊急公務、事務和重大突發事件的重要保障。各級領導必須高度重視，把值班工作作為本單位一項重要工作來抓，建立健全制度，落實值班人員，保證值班工作正常執行。
二、要認真對照《通知》精神和本通報所指出的問題，檢查本單位落實值班工作的情況，發現不足，及時改進，使值班工作真正落到實處。
三、單位主要領導外出時，要與本單位值班室保持聯絡。離開廣州1天以上的，必須報市政府總值班室備案。
四、市政府總值班室要繼續以電話查詢、現場檢查等方式，經常檢查和指導各單位的值班工作。要加強值班通訊聯絡網的完善工作，及時準確掌握各單位主要領導及祕書、辦公室主任、值班室的各種通訊聯絡辦法。這些人員和通訊工具如有變動，有關單位要及時報市政府總值班室，由總值班室將情況彙總報市領導。
五、各單位要在人力物力上提供有力保障，不斷加強本單位的值班工作，把我市值班工作納入規範化、制度化、科學化管理。
x年xx月xx日
各鎮(區、街道)，市安委會各成員單位：
根據市政府7.26安全生產大檢查推進會議要求，結合《市政府辦公室關於繼續集中開展安全生產大檢查的通知》(皋政辦發〔20xx〕122號)和《市安委會關於印發全市安全生產大檢查工作實施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14號)等相關檔案精神，市安委會牽頭組織市監察局、安監局、總工會等部門人員組成3個督查組，於8月5日至9日對全市14個鎮(區、街道)和部分市安委會成員單位安全生產大檢查工作開展情況進行了督查，現將有關情況通報如下：
一、安全生產大檢查活動開展情況
總體來講，全市各鎮(區、街道)和市安委會各成員單位高度重視這次安全生產大檢查活動，主要領導親自抓部署，分管領導具體抓落實，任務明確，責任到人，全市安全生產大檢查工作正有條不紊地深入推進。自大檢查活動開展以來，全市共排查一般隱患3640處，整改3400處，整改率97%，其中整改掛牌重大事故隱患15處，開展執法行動245起次，打擊無證或證照不全從事建設、生產、經營的159起。
(一)領導重視，大檢查工作迅速得到落實。一是各鎮(區、街道)、部門對安全生產大檢查工作高度重視。如城街道、城南街道、九華鎮、石莊鎮、江安鎮、交通局、質監局、教育局主要領導在第一時間召開專題會議，認真貫徹落實市政府7.26會議精神，及時將會議精神傳達貫徹到各村(居)、企事業單位，並對安全生產大檢查工作進行安排部署。白蒲鎮、搬經鎮、丁堰鎮、水務局、建工局主要領導親自帶隊督查本轄區、本行業安全生產大檢查工作。二是各鎮(區、街道)、部門制訂大檢查實施方案及時迅速。城北街道、磨頭鎮、九華鎮結合實際，制定方案並以政府檔案下發，對安全生產大檢查進行了明確細化，做到分工合理，責任明確。三是大檢查資訊報送及時，白蒲鎮、東陳鎮、搬經鎮、水務局、教育局能按照皋安委〔20xx〕14號檔案規定的時間和任務要求，及時報送大檢查資訊和月度總結。
(二)突出重點，全面開展安全生產大檢查工作。各鎮(區、街道)、相關部門認真圍繞7.26會議精神及有關安全生產大檢查檔案的相關要求，結合各自工作實際和特點，突出重點開展安全生產大檢查工作。下原鎮在大檢查中堅持做到“三個結合”，即：大檢查與宣傳教育培訓相結合，大檢查與隱患排查治理相結合，大檢查與打非治違相結合;磨頭鎮在大檢查中落實“五明確”,即：檢查人員明確、實施方案明確、條線分工明確、時間要求明確、責任考核明確;建工局集中開展對夏季高溫期間施工作業安全進行了全面檢查，共查改安全隱患200多處。教育局重點開展暑假期間學校在建工程安全專項整治，確保工程施工安全。住建局加大了對全市供水和餐飲行業燃氣安全隱患排查的力度，全市供水和使用燃氣安全有序。
(三)強化執法，安全生產大檢查成效明顯。市安監局結合工作實際，制定和落實告知式執法檢查計劃，切實消除了一大批重大事故隱患。市公安局交警大隊、市公安局消防大隊、安監局、建工局、交通局進一步健全了聯合執法的工作機制，加大了對交通運輸、人員密集場所、化工、煙花爆竹、建築施工等重點行業和領域的安全生產執法力度，嚴厲打擊了各類安全生產非法違法行為。
二、存在的問題
(一)安全生產大檢查重視程度仍有不平衡現象。市政府7.26安全生產大檢查推進會議上，陸雪松副市長親自部署了全市安全生產大檢查工作，陳曉東市長親自到會並對安全生產大檢查工作作了重要指示，但在長江鎮、東陳鎮沒有看到鎮政府層面召開相關會議進行傳達貫徹的記錄。磨頭鎮安監所至今仍只有一名專職人員。
(二)安全生產大檢查仍然有落實不到位現象。落實緩慢、落實不全面、落實不到位的情況依然存在。《市安委會關於印發全市安全生產大檢查工作實施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14號)檔案是在國務院、省和南通市有關大檢查工作檔案基礎上，結合我市工作實際，研究制定並以市安委會檔案下發到各鎮(區、街道)和部門，而長江鎮卻未能及時制定本轄區的大檢查實施方案，吳窯、丁堰等鎮雖然制定了實施方案，但未能以政府正式檔案下發部署，同時在一些企業也看不到鎮(區、街道)下發的有關安全生產大檢查方面的檔案，即使能看到檔案，但檔案貫徹落實情況基本空白,有貫徹落實安全生產會議精神及檔案簡單應付傾向。
(三)企業安全生產事故隱患依然存在。在抽查到的企業中，雖然大多數均通過了三級標準化驗收，安全生產狀況有了一定的改善，但普遍存在責任書內容不規範、特種作業人員管理混亂、發現的隱患未能在規定的期限內整改到位、安管人員未參加培訓等諸多問題。吳窯、磨頭等鎮企業安全生產標準化建設進度滯後，石莊鎮事故隱患排查治理資訊系統建設僅僅完成了兩家企業，要完成年度目標任務還須加大工作力度。
三、下一步要求
1、嚴防死守，確保全市安全生產形勢進一步穩定好轉。今年來，我市各類事故發生數和死亡人數雖然同期繼續保持雙下降態勢，但近期由於持續高溫，已連續發生三起安全生產事故，必須引起高度重視，各鎮(區、街道)、市各部門要正確認識當前工作所面臨的嚴峻形勢，按照市政府7.26安全生產大檢查推進會議要求，認真學習、深刻領會姜永華書記、陳曉東市長的安全生產重要指示精神，進一步強化安全生產底線思維和紅線意識，以強烈的責任感和使命感，以更加紮實的舉措、更加務實的作風，全力抓好安全生產工作，確保全市安全生產形勢持續好轉。
2、真抓實幹，紮實推進安全生產大檢查工作。按照市政府7.26安全生產大檢查推進會議要求和《市安委會關於印發全市安全生產大檢查工作實施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14號)檔案精神，全面動員和部署本轄區和本行業的安全生產大檢查工作，認真細化和落實大檢查實施方案，圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，進一步加大安全生產大檢查力度，切實做到檢查不留死角、整改不留後患、全程不走過場，制度健全到位。對排查出的隱患堅持做到能立即整改的立即整改，對一時不能整改到位的，制定整改方案，限期進行整改，特別是重大隱患，做到整改時限、責任人和整改措施、整改資金、應急措施“五落實”，切實消除一批隱患和不安全因素。主要領導要經常督查各條線安全生產大檢查實施情況，分管領導要親自帶隊，深入企業第一線開展檢查，對事故多發地、易發地，要敢於動真碰硬、徹查隱患、嚴打嚴治，嚴防死守，以安全生產大檢查的實效迎接國務院、省和南通市督查組明查暗訪。
3、動真碰硬，進一步加大重點領域打非治違力度。建設工程領域仍然存在不容忽視的問題，特別隨著高溫天氣的持續，建設工程安全生產事故連續發生，各鎮(區、街道)要按照“屬地管理”的原則，採取針對性措施，做好在建工程安全生產巡查和督查活動。主管職能部門要按照“誰主管，誰負責”的要求，加大執法檢查和“打非治違”力度，確保不發生事故。
對於此次督查中查出的隱患，市安委會將下發隱患整改督辦通知書，請各鎮(區、街道)、市相關部門立即進行整改，並將整改情況於8月30日前報市安委會辦公室。
如皋市安全生產委員會
年八月十日
按照農安縣教育局年度重點工作安排，教育督導室組成4個督導檢查組，於8月26、29日兩天，分別對全縣79所學校及幼兒園的秋季開學暨年度重點工作落實情況進行了專項督導檢查。現將專項督導情況通報如下：
一、工作情況
此次專項督導檢查主要從迎接國家、省、市開展《20xx年秋季開學暨年度重點工作落實情況專項督導檢查的通知》落實情況(以下簡稱通知);學校期初工作情況;校園安全、環境衛生情況等三個方面重點涉及學期計劃、期初準備、課程開設、期初備課、執行課程計劃、教學進度、上課情況、功能室的管理與使用、師資調配、責任督學掛牌督導、學生就近入學、新生分班、班額與排座、校園封閉及警務室管理、校園校舍安全、隱患排查、學校“三防”建設、校園周邊防控、學生上下學交通安全與校車管理、安全教育、安全演練及環境衛生等22項具體工作進行了專項督導檢查。督導組通過聽彙報、查閱資料、實地檢視和訪談主管領導、教師、學生等方式，進行了全面、客觀、科學地督導評估。此次督導評估共聽取79所學校及幼兒園工作彙報，抽查11個學科1027本教案，查閱學校、教研組、教師工作計劃711篇，訪談領導、教師395人次。收集了大量資訊，督導組向學校進行了口頭反饋，針對存在的問題提出了整改建議。
通過專項督導檢檢視，全縣大多數學校能夠認真落實《通知》精神，開展自檢自查，進行安全隱患排查，加強校園安全管理，提前做好20xx年秋季開學準備，有效落實年度重點工作，確保教育教學有序進行。
二、主要成績
(一)貫徹落實《通知》精神，認真開展自檢自查。
大多數學校認真學習《通知》內容，組織召開班子會逐項研究，責任落實到人，積極開展自檢自查，理出問題清單，形成自檢報告，制定落實方案，及時整改。
1.召開會議，行動迅速。
各校高度重視，迅速行動，保證在最短時間落實了通知精神。多數學校在接到縣裡《通知》後，第一時間開展研究落實工作。楊樹林國小立即召開班子會議落實《通知》精神，首先進行校內自檢自查，又根據自檢自查內容制定了本鄉責任督學8月份入校督導計劃，並於8月29日對全鄉所有村小進行檢查指導。哈拉海國小、萬順國小領導班子和村小校長週六、週日不休息開展全鄉自查自檢工作。合隆高中接到《通知》後，連夜佈置，分解指標，明確分工，責任落實到人。三崗國小、柴崗中學自檢中發現監控探頭損壞，立即進行更換。
2.研究對策，措施得力。
各學校領導能結合本校實際情況，對迎檢內容進行認真梳理和分析，積極研究對策。靠山國小、青山國小等缺編學校自籌資金聘用教師，確保了教學正常運轉;紅旗國小、哈拉海國小等學校整合校內外資源，探索進行學科課程整合，有效緩解教師缺編問題;還有的學校採取音體美教師上大課、送課、領導兼課、走教的方式解決了村小音體美師資短缺問題。各學校想盡辦法保證開齊學科，開足課時。
面對本校實際問題，部分學校採取有效措施解決。龍泉國小在落實學生資助政策上採取給被資助學生辦購物卡，發放到家長手中，既落實了政策，又方便了家長和學生。合隆高中領導班子帶領教師利用假期時間挨家挨戶走訪新生，做好家長工作，保證高一新生按時到校報到。
(二)期初工作準備充分，教學活動井然有序。
各校能夠克服困難，投入大量資金改善辦學條件，期初備課等研培活動紮實有效，招生、分班等新生入學工作操作
規範有序，教學工作步入正軌，還能夠創新思路落實年度重點工作。
1、改善辦學條件，為教育教學提供有力保障。
為了改善辦學條件，各校都能根據實際挖掘潛力，加大投入,添置教學儀器、裝置、進行校園綠化、美化等。如華家國小、三寶國小、龍王國小、德彪國小等部分學校利用假期進行校園文化建設，做到精心規劃、主題鮮明、內容豐富、彰顯特色;實驗國小、農安四中、職教中心、前崗中學、三寶中學、萬順中國小等部分學校進行校舍修建、更換門窗、添置桌椅、鋪設甬路、改造鍋爐房管道等;鮑家國小、農安四中、前崗中學、青山國小、高家店中國小等部分學校班班安裝了電子白板;農安十中還建設校園亮化工程，東樓鋪設地膠，新建錄課教室，增強了教育教學效果。基礎設施的改善，為教育教學提供了條件保障。
2、提前謀劃，研培活動紮實。
各校都能提前謀劃，各領域朝著提升教育質量這一目標共同發力。多數學校領導提前上班，謀劃好學期工作，制定學期工作計劃。按要求開展教師集體備課、會課，業務領導針對教學實際問題進行專題輔導，有針對性地召開教學質量分析會，舉行教師專業水平測試，各項材料規範、詳實、具體，實施研培一體校本研修模式。
各校能夠依據教育局下發的通知精神，嚴格按照通知規定的時間和內容認真組織教師開展期初集體備課工作，備課科目全、數量足，超額完成規定的備課任務，而且全部學校制定了期初備課方案，並留有教師簽到簿、備課記錄、影像等相關資料。農安三中首先選派學科帶頭人或學科組長參加市裡組織的集體備課，回校再進行二級傳導，獨立備課和集體備課相結合，每週每科組織一次集體備課，分工主備，把寫教案的時間節省下來進行研討，減輕了教師備課負擔，提高了備課效率。巴吉壘中學期初先後召開了教學領域的備課會、起始年級教師會、新老高三、九年級教師對接會、教師業務水平測試，學生暑假作業內容監測考試;政教領域召開全校教職工師德教育大會、規章制度研討會、起始年級家長會，後勤領域召開安全管理服務保障專題會議，研究了確保教學用品及時到位、生活設施裝置安全有效執行等責任落實到人的有效辦法。
業務提升有辦法。青山國小針對新教師經驗不足，組織優秀班主任對新教師進行直接培訓，題目是“教學中的小妙招兒”，使新教師得到第一手最直觀的教育教學方法。農安一中加強校本培訓，學校、教師分別制定培訓提高計劃，學校根據教師需求確定培訓內容，下發理論學習材料集，開展培訓。部分學校有針對性召開教學質量分析會，分別進行全校分析、教研組分析、學科分析，多維度總結成績，查詢不足，研究對策。東南、東北學區國小統一命題組織教師專業水平測試，共同促進教師專業發展，促進了學校間交流與合作。
3、工作謀劃有創新，教育活動增活力。
各校在做好常規工作的基礎上，充分挖掘校本資源優勢，積極探索，勇於創新，大膽實踐，增強學校辦學活力。如實驗國小的“出彩教育”，張揚學生個性特長，籌建數學實驗室，培養學生實踐能力。還構建了語文學科的“大閱讀”與“小閱讀”相互促進的校本課程，提升學生的閱讀水平和自學能力。紅旗國小牽頭，東南學區共同研究進行學科課程整合，將健康、心理健康、綜合實踐、地方學科提煉出知識點，將內容分散融合到其他學科，讓學生帶著問題去讀書，學區教研，共同研究，共同探索，共同進步，共同提高教育教學質量。龍王國小堅持打造辦學特色，在詩性教育中打造魅力教材，魅力課堂，魅力教師，魅力學生，形成詩性濃郁的魅力學校。永安中學召開“感恩教育”主題家長會，聘請教育專家講座，使學生、家長、教師受到一次精神洗禮，教育效果好。
多數學校強化教職工考核管理，著力完善考核標準，做到用制度管人，用機制理事。農安四中對教師、中層領導、校級領導不同管理物件採取了不同的管理辦法。對任課教師採取了在學生每次大型考試前，先行組織任課教師考試，成績排名，逼其強化學科業務水平提升。優秀教師、骨幹教師與一般教師結對子，成績捆綁，逼其主動互幫互學，共同提高。中層領導採取了每週一第八節課教導主任對教師進行業務輔導，逼其主動學習提高業務水平，還實行一名政教主任和一名教導主任負責管理一個年級，風險共擔，利益共享，逼其團結合作。對校級領導採取了輪流值周制度，在值週期間內行使校長權利，履行校長職責，逼其關注學校全面工作。
德彪國小在完善自評機制上，彌補了副校級領導的管理短板，制定出臺了副校級領導考核辦法及周工作評價表。為確保學校長足發展，開學初提出傳承德彪精神即“團結、務實”，通過教代會徵集教師的心聲，使教師對學校發展有了很多思考。
4、實行陽光招生、均衡分班，有效開展入學教育。
各校都能夠嚴格按照教育局招生、分班方案，嚴格控制班額，陽光招生，均衡分班，按大小個排座，定期串座，本著公開、透明的原則，學生及家長均無意見。多數學校提前謀劃、設計對新生進行入學教育，確保了學校期初工作有效開展。農安十中利用新生開學第一天，對學生進行養成教育，先後通過觀看“讓優秀成為習慣”等3個專題片的教育活動，為學生儘快適應高中的學習和生活環境奠定了基礎。
(三)安全工作責任落實到位，措施得力。
領導高度重視，嚴格落實安全防範措施，安全工作落到實處。各校能夠在開學初進行校園安全隱患排查，採取有力措施確保師生安全。農安十中加大校園封閉管理力度，外來人員到門衛要登記並進行監控拍照，登記資訊校內聯網，校園內全方位監控，做到無死角。龍泉國小校園監控系統連線到鎮政府監控系統，為學校安全上了一層保險。前崗國小把安全工作納入到教職工考核，實行“一票否決”的管理體系，層層簽訂“一崗雙責”責任書。
各校還能夠深入開展多種形式的學校安全教育，學生自護能力增強。將安全教育常態化，通過開學第一課、法制安全課、結合新生軍訓、班隊會、國旗下的講話、安全演練、致家長一封信等活動，多渠道、多形式對學生開展安全教育，切實提高師生防災避險能力。
三、存在問題及整改建議：
1、個別學校領導對迎檢工作認識不足。
建議：相關部門要加強對校長考核管理。通過督促檢查、獎懲等手段幫助學校主要領導提高思想認識，增強學校領導工作的積極性和指導性。
2、部分學校教師缺編，不能開齊學科，開足課時。
建議：政府及相關部門要加大師資隊伍建設力度，招聘數量足、質量優的新教師，充實教師隊伍，保證開齊課程、開足學時。
3、部分學校硬體設施不足，不能滿足教育教學需要。
建議：政府及相關部門要加大投入，加快校園校舍改造及功能室的建設步伐，進一步改善辦學條件，以滿足教育教學需要，確保20xx年順利通過國家對我縣義務教育均衡發展評估驗收。
x年xx月xx日
8月16日—26日，市政公用事業管理局安全生產委員會領導小組組織人員對城區園林綠化、市政設施、環境衛生、人民公園、人民廣場、供熱、供水、燃氣等市城區行業企業安全生產情況進行了檢查，現將檢查情況通報如下:
一、基本情況
從這次安全生產檢查情況來看，局屬各單位及城區行業各單位對安全生產工作比較重視，能夠結合各自實際，制定實施方案，並認真組織行業企業開展自查自糾和隱患排查整改工作，主要有以下幾個特點：
(一)領導重視，行動迅速。局屬各單位及城區行業各單位接到局《關於開展市政公用事業管理系統安全生產大檢查活動實施方案》的通知後，能夠依據活動安排召開專題會議並進行安排部署，及時制定隱患排查整治方案，明確職責分工，層層落實責任，認真組織開展自查自糾工作。局屬各單位及城區行業各單位的主要領導親自帶隊，深入一線檢查指導工作，幫助解決隱患排查治理工作中遇到的難題。
(二)精心組織，重點突出。從檢查的情況看，局屬各單位及城區行業各單位能夠結合本單位實際，精心組織本次安全生產檢查活動，突出重點部位、關鍵環節，認真開展檢查。市政處在工程施工現場周邊設定硬質圍擋、懸掛張貼醒目標示，重點部位安排專人看守，經檢驗合格的施工機械、機具方準進入施工現場，使工程建設保質、保量順利進行。市城區城市經營辦公室對東昌路、振興路、興華路、柳園路、花園路、運河沿岸六處主次幹道已經陳舊或超壽命使用的廣告牌匾採取拆除、扶正、更新、加固等措施，及時消除安全隱患。燃氣企業加強了加氣站、門站等高壓場所的檢查力度，從加氣車輛進站前開始進行安全檢查，在加氣中和加氣後進行密切監控，並建立了車輛召回制度，每月對改裝車輛進行安全檢測。供熱企業對存在較大危險因素的生產場所及重點部位的風險辨別進行了普查建檔，制訂了高溫水主管網洩漏、供熱首站電源中斷、二級站管網洩漏、蒸汽管道洩漏事故應急預案，並在演練結束後定期修改應急預案，大大提高了人員的應急救援能力和事故處理能力。
(三)措施完善，注重實效。從檢查情況看，局屬各單位及城區行業各單位都能夠認真落實“邊查邊改”要求。對排查出的問題和隱患，能整改的立即整改，不具備立即整改條件的馬上研究方案措施，納入治理計劃。
市環衛處充分發揮環衛職工數量大、分佈廣、熟悉街面情況的優勢，與市公安局聯合制定了《關於環衛職工擔任社會治安資訊員的實施意見》，營造出警民攜手共築平安的良好局面，深入推進了平安聊城的建設。市園林處針對人民公園動物園飼養的觀賞猛獸容易發生安全問題的現狀，將安全問題成為工作重點，工作人員針對猛獸的習性，修繕了籠舍，把凶猛野獸集中飼養，專人管理，為確保不發生動物傷人事件的發生，對凶猛動物飼養區不僅懸掛提示語性標語而且加設了一道保護欄，使遊客和動物的接觸距離加大了1.5米，提高了安全效能。
二、存在的主要問題
這次安全生產檢查活動，局屬各單位及城區行業各單位做了大量工作，也排查和整改了大量安全隱患，但仍然還存在著一些不容忽視的問題：
一是安全責任落實不到位、工作責任心不強。儘管從上到下對安全生產工作越來越重視，對這次安全生產檢查工作抓得很緊，但部分基層單位對安全生產工作存有麻痺思想，安全主體責任落實不到位，領導和工作人員的責任心不強。
二是安全生產宣傳力度不夠。一些單位對安全生產檢查活動沒有進行廣泛的宣傳，安全生產氣氛不濃厚。
三是部分施工單位安全生產組織機構及各項安全管理制度不健全。施工現場安全生產責任制落實不到位，部分管理人員和現場施工人員安全生產責任心不強，安全教育培訓不到位，安全投入依然不足。
三、進一步加強市政公用事業管理系統的安全生產工作
針對上述存在的問題，為繼續加強事故防範，全力落實安全生產責任、強化安全生產管理和安全監管工作，提出如下工作要求：
(一)提高認識，明確責任，狠抓落實。局屬各單位及城區行業各單位領導必須以高度的政治責任感、使命感進一步提高對安全管理工作的認識，認真按照《關於認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會辦公室36號明電精神有效防範和堅決遏制重特大事故的通知》(聊安委辦發【20xx】24號)及《關於深入開展“安全生產基層深化年”第三次集中行動的通知》(聊安委辦發【20xx】15號)要求，進一步督促企業落實安全生產主體責任、落實領導幹部安全管理的“一崗雙責”，很抓各項工作和措施的落實，確保市政公用事業系統安全生產形勢的穩定。
(二)大力強化安全宣傳培訓工作。局屬各單位及城區行業各單位要按照市委、市政府的統一部署，加快推進全市安全生產基層基礎深化年活動，強化對市政公用事業管理和從業人員的教育培訓工作，不斷提高他們的安全責任意識、安全防範和自我保護意識，切實改變管理者責任意識差、從業者安全防範素質低、群眾自我保護意識不強的現狀。要通過基層基礎深化年活動，營造一個人人講安全、人人重視安全的濃厚氛圍，變被動促安全為主動抓安全，努力打造安全型市政公用事業系統。
(三)全力抓好隱患的整治和跟蹤。要針對本次安全生產檢查中發現的隱患和存在的突出問題，下大力氣、採取強有力措施根除發現的隱患和解決好影響市政公用事業安全發展大局的問題。事故隱患整改實行“誰存在隱患、誰負責整改”的原則，要制定整改和監控具體方案以及應急預案，落實責任單位、責任部門和責任人，堅決按照市委、市政府的檔案要求抓好隱患的整治和跟蹤督查，各單位要採取一把手負總責，分管領導對分管部門內的事故隱患整改負直接領導責任，實行隱患整改分片包乾負責制。
(四)切實抓好督查落實。局屬各單位及城區行業各單位要針對安全生產檢查中發現的隱患整改情況，開展一次全面的“回頭看”，已整改的要進行驗收性的書面檢查評定，要帶隊督查責任人簽字認可;正在整改的要跟蹤整改情況，並制定可行性措施，落實專門領導和專門工作人員，確保安全。對仍未採取措施整改的，要進行通報批評;對不能保障安全施工的，要責令停止施工作業。
(五)建立健全安全生產組織機構網路。局屬各單位及城區行業要專門的安全生產領導組織，明確一名分管領導具體抓好安全生產工作，明確一名資訊聯絡員切實加強與局安委會辦公室的溝通和聯絡，定期報送安全生產資訊，遇有緊急性安全事故及時與局安委會辦公室聯絡。
xx市市政公用事業管理局
年九月五日
為進一步加強機關作風建設，切實轉變機關工作作風，3月4日上午，機關工作作風建設領導小組成員對機關辦公樓各處室、圖書館、教務處、學生處、團委、研究生學院等單位的人員在崗情況、辦公環境進行了全面檢查。現將檢查情況通報如下：
一、 基本情況
3月4日早08:00-08:15分，對機關樓各處室的“八點值班制”執行落實情況進行了檢查，除兩個處值班人員未到位之外，其它處值班人員均到位。從檢查情況看，絕大多數單位和部門都能夠自覺遵守工作紀律，堅守工作崗位，認真履行工作職責，服務態度熱情，精神狀態飽滿，辦公秩序井然。
二、 存在的問題
從檢查的情況看，雖然大多數單位和部門的機關作風較好，但也暴露出了一些問題：一是有的單位領導重視不夠，辦公室環境仍然不夠整潔，物品擺放亂。二是有的單位對上班考勤制度、在崗工作制度、請假銷假制度堅持不夠嚴格。
三、 整改要求
1、加強教育管理，認真學習貫徹落實學校的各項規章制度，提高執行制度的自覺性。
2、加強監督檢查，一把手要嚴格要求嚴格管理，堅持常抓不懈。
年月日
一、定製管理 從公司 6S 管理專案啟動至今我們接觸最多的也就是定 制管理了。
在定製管理中，我們共完成了包括物料、工具、衣櫃、 消防器材、桌面、抽屜、取樣桶等在內的 8 餘項工作。
在此 過程中，我分廠員工緊跟公司 6S 精神，在分廠領導的帶領 下，通過物資分類，整齊擺放，遵循取用便捷，賬、物、卡 相符的原則進行改善。
改善過程中， 分廠兼職推進員付小軍， 專職推進員韋志輝多次為製作標識加班至夜晚兩三點;
液氯 工段在王衛東工段長的帶領下中午不休息晚上還加班加點; 一次鹽水工段長鄧永軍身先士卒與曹高偉等人汗流浹背的 做著備件室的改善; 常寶丰上下兩個工段一起抓， 嗓子啞了， 衣服溼透了;機修工段李學才等人放棄調休時間為各工段制 作物架，拖把池;
在大家的共同努力下，我們共 清理不要物 40 餘種，回庫物品 400 餘件，節約空間 70 多平米;劃分區 域 39 個，增加區域線 89 米，增加通道線 314 米，對 259 個 滅火器定位;製作區域標識 39 個，物品標識 793 個，隱形 標識 114 個，滅火器標識牌 184 個，其餘標識 133 個，共計 1130 個。
付出才有回報，通過大家不懈的努力，分廠上下煥然一 新，特別是廠區環境和員工的工作環境有了很大改變，工作 效率也隨之得到提高，這是全體員工持之以恆，共同努力的 結果。
二、現場目視化管理 在現場目視化管理中我們共做了四項改善：閥門標識、 壓力錶標識、管道流向標識、罐體注字。
完成 5892 個閥門 標識,469個儀表標識，管道注字 6341 個，大罐噴字 137 個。
在製作閥門及壓力錶標識前，我們面臨的問題是閥門及 壓力錶數量多，種類多，如果採用組建小組成員專門進行此 項改善，則需要相當長的時間;經過分廠內部協商，我們召 開全體工段長會議，在會議上我們向大夥介紹了閥門及壓力 表標識的製作方法，並要求各工段抽調專人進行本工段閥門 及壓力錶標識製作，工段長帶隊併為第一責任人。
分別經過 一週的努力，所有閥門及壓力錶標識全部完成。
由於管道及罐體噴字的特殊性和重要性我們採用組建 噴字小組的方式開展此項工作。
管道注字伊始，因為有了標 準書，似乎注字應該是一件水到渠成的事，然而，由於個別 標準在現場並不適用，且部分在室外的管道雖然同室內規格 相同然而效果與室內的確有天壤之別，在所有的事前計劃沒 有做好情況下，形成了各分廠各自為戰互不統一的局面，造 成了有標準沒有執行標準，有的根本就沒有標準也沒有形成 統一的認識，導致在隨後的領導巡查當中出現了一個個互相 不理解的矛盾。
好事多磨，經過一段時間的實踐和商討現在在注字規格 及注字位臵上已經有了統一的標準和共識;同時，我們採用 水平尺，水平管，拐角尺等工具打中線，划水平，現在的噴 字越來越規範。
如今，我們的管道注字基本結束正在進行罐 體噴字。
在經過了管道噴字之後，由一次鹽水盧強、一期合 成李建利、二期處理範文軍組成的噴字小組不但噴字經驗豐 富，相互之間也更加默契起來…… 三、安全隱患的排查和現場改善 在 6S 平推第二階段由李明老師匯入了 6S 安全隱患識別 專案。
在查詢隱患過程中，我們將隱患的發生時間(曾經發 生、正在發生、可能發生)、存在狀態(正常、異常、緊急)、 影響物件、是否重大隱患分別做了記錄。
共識別隱患 56 項， 整改 48 項，8 項正在實施中; 在現場改善中，針對員工水杯、清潔用品隨意放臵的問 題，我們利用廢舊物資為全分廠統一製作了拖把池、掃把插 筒、水杯架等物品;針對牆壁張貼物張貼不規範的問題我們 設計製作了牆壁張貼欄將張貼物統一管理。
如今， 水杯上架; 掃把插進插筒;拖把整齊的放臵在拖把池內;通知、通報、 通訊錄整潔規範;舊貌換新顏。
根據原銅仁行署《關於做好元旦春節期間安全生產工作的通知》(銅署辦發電〔20xx〕246號)精神，結合我局今冬明春春運安全工作實際，20xx年元月11日至13日由局分管安全生產工作的總工程師崔文明帶領安全、路政等相關科室負責人對我區管養的路段進行了安全生產大檢查。重點檢查和抽查了國道326、省道305、203、304、201路線上易凍路段、防滑材料儲備情況以及路橋公司實施的思南趙家壩橋、國道326沿河縣城繞城主要的施工現場。現將檢查和抽查情況彙報如下：
一、在這次檢查中，多數管理段對自己管養的易凍易滑路段的防滑材料儲備數額比較規範。如石阡、鬆桃管理段的S305線、S201線。
二、由路橋公司正在實施的思南趙家壩橋、G326線壩芒至綠桶溪(沿河繞城線)工程，兩專案施工路段安全管理比較規範，各種安全警示標誌設定齊全，嚴格執行各種機械裝置的安全操作規範，兩個工地開工以來，未發生任何大小安全性事故。
三、檢查中存在不足：個別管理段對自己管轄易凍易滑路段防滑材料儲備不足，如省道303線K108～109、省道305線K82+200、國道326線K153～155路段。惡劣天氣變化，易出現凝凍，請沿河、江口、印江三個公路管理段立即增加幾個防滑點的防滑材料，防止斷交，影響春運安全工作。
公路管理局春運安全領導小組
年一月十三日
為進一步加強全縣黨員幹部作風建設，經縣紀委會研究，對全縣各鄉鎮、縣直各單位執行八項規定精神及工作作風、工作紀律等情況開展監督檢查。在檢查中發現，全縣大多數單位能夠嚴格執行上級有關規定，但仍有少數單位對工作紀律要求不嚴，個別同志紀律意識淡薄，違反八項規定精神尤其是出入隱蔽場所違規吃喝問題時有發生，現就近期的檢查情況通報如下：
8月22日中午，水利局吳、李、郭、康出入隱蔽場所違規吃喝;
8月22日中午，發改委郭x、張、陳與xx鎮郭、丁、程出入隱蔽場所違規吃喝;
8月23日下午，文物旅遊局張、週上班時間從事與工作無關事宜，劉志睿早退;
8月23日下午，國土局苗曠工。
縣紀委將對出入隱蔽場所違規吃喝的進行調查核實並按照相關規定處理;針對其他違規違紀人員，由其所在單位依據南陽市《違反八項規定和省若干意見和市十項規定處理辦法(試行)》的規定對違規人員作出處理，並於8月30日下午5點前將處理結果報縣紀委黨風政風監督室(縣紀委基地5017)。
希望全縣各鄉鎮、縣直各單位要引以為戒，切實加強內部管理，堅決杜絕此類現象。縣紀委將建立作風紀律檢查臺賬並與年度反腐倡廉考核掛鉤，每通報一人次扣單位0.5分。同時，按照有關規定，嚴格追責。年度內單位發生2次或一起2人至4人違反八項規定、省若干意見和市十項規定情形的，依據南陽市《違反八項規定和省若干意見和市十項規定處理辦法(試行)》，責令其單位主管領導寫出書面檢查、對主要領導和紀檢組長()進行誡勉談話;年度內單位發生3次或一起5人以上(含5人)違反規定情形的，取消單位年度綜合評先評優資格，單位主要領導、主管領導和紀檢組長()寫出書面檢查，並在全縣通報批評;單位屢次發生違反八項規定、省若干意見和市十項規定的行為得不到有效制止，且在社會上造成惡劣影響的，除嚴肅處理當事人外，單位主要領導、主管領導和紀檢組長()先停職，再給予黨政紀處分，領導班子成員一年內不得提拔重用。
**縣紀委
年8月24日
各市、州、直管市、神農架林區環保局：
20xx年元旦放假期間，省環保廳對17個市、州、直管市、神農架林區環保局值班人員安排、當時值班人員在崗情況等進行了抽查。現將有關情況通報如下：
一、抽查情況
元月1日至3日，我廳對17個市、州、直管市、神農架林區值班應急工作進行了抽查，重點是抽查值班人員安排、當時值班人員在崗情況等。從抽查情況看，各地能按照通知要求嚴格落實領導帶班和幹部值班制度，堅守崗位。天門市環保局堅持每天“零報告”制度。十堰市、孝感市、隨州市、天門市環保局未按要求報節日期間值班表。元月2日抽查各地值班情況時，十堰市、天門市環保局值班電話無人接聽。武漢市、黃石市、十堰市、襄陽市、宜昌市、荊州市、荊門市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、隨州市、恩施州、仙桃市、潛江市、神農架林區環保局節日期間均未執行“零報告”制度。
二、下一步工作要求
1.各地要進一步重視節日和重大活動期間值班工作。要嚴肅值班紀律，明確值班崗位責任制，要嚴格執行節假日和重大活動期間24小時值班和領導帶班制度。請各地、各單位於節日放假前一週將本單位值班安排報省廳辦公室。值班人員要嚴格遵守值班要求，確保通訊暢通、反應快速。根據省委、省政府要求，推行帶班領導在崗帶班制度。要加強節假日和重大活動期間應急力量，及時處置突發情況。要嚴格執行資訊報告制度，完善節假日和重大活動期間“零報告”制度，今後各地報送值班資訊一律實行紙質傳真報送。突發事件資訊報送按應急處置要求辦理。
2.各地環保部門要加大本地區節假日和重大活動期間值班工作督查力度。對值班期間漏崗、脫崗情況以及遲報、漏報和瞞報突發事件資訊情況，要嚴肅處理。省廳將在節假日和重大活動期間對各地、各單位值班情況進行電話抽查並進行通報，對值班制度貫徹不力、責任不明造成惡劣影響者，嚴格追責問責。
xx省環境保護廳辦公室
年1月10日
節前根據市安委會檔案精神，我局就節日安全自查工作作出要求，各直屬單位按照要求進行了安全自查，發現問題及時整改。5月23日—30日，體育局安全領導小組組織人員對局下屬事業單位的安全情況進行了抽查，現將檢查情況通報如下:
一、基本情況
從這次安全檢查情況來看，所抽查單位對安全工作比較重視，能夠結合各自實際，制定實施方案，並認真組織開展自查自糾和隱患排查整改工作。
1、從檢查情況看，單位能結合實際，突出重點部位、關鍵環節，認真開展檢查。
2、所抽查的單位能認真落實“邊查邊改”的要求，對排查出的問題和隱患，能整改的立即整改，不具備立即整改條件的馬上研究方案措施，納入治理計劃。
3、所抽查單位少體校學校本部有詳細的安全檢查(特別是消防器材的檢查)臺帳記錄;運河公園也有安全檢查臺帳。
4、另外市場處(體育市場稽查支隊)根據要求召開了全市游泳場所安全開放工作會議，全市90餘家游泳場所負責人蔘加，並邀請了衛生、公安、工商等相關職能部門共同參與，確保20xx年游泳場所安全開放。會議佈置了20xx年蘇州市游泳場所安全開放工作要求，要求各游泳場所簽訂《20xx年蘇州市游泳場所安全開放承諾書》，並部署了20xx年游泳救生員、游泳教員國家職業資格複訓年審和新培訓鑑定工作。
二、存在不足
這次安全檢查活動，各單位做了大量工作，也排查和整改了一些安全隱患，但仍然還存在著一些不容忽視的問題：
1、運動學校：水上基地安全救護措施(如救生圈、救生繩)不夠，沒有防護欄;槍彈庫的管理沒有嚴格按照規定執行，槍彈管理要分開;體校校區消防器材滅火器沒有及時的更換或填充。
2、運河公園：運河公園停車場雨棚自安裝以來年久失修，連線雨棚的鋼絲已鏽斷，如遇颱風存在嚴重安全隱患;水域警示標誌不明顯。
3、體育中心：有一部分消防器材滅火器存在壓力不足或已失效，需更換或填充。
4、專管中心：安全檢查沒有臺帳。
三、沒有抽查到的單位一定要按照要求做好安全檢查，制定安全制度(安全制度上牆)，做好安全臺帳。
四、進一步加強局系統的安全工作
針對上述存在的問題，為繼續加強事故防範，全力落實安全責任、強化安全管理和安全監管工作，提出如下工作要求：
1、全力抓好隱患的整治和跟蹤。要針對本次安全檢查中發現的隱患和存在的突出問題，下大力氣、採取強有力措施根除發現的隱患和解決好影響單位安全的問題，抓好隱患的整治和跟蹤督查。
2、切實抓好督查落實。各單位要針對安全檢查中發現的隱患整改情況，開展一次全面的“回頭看”，已整改的要進行驗收性的書面檢查評定，要帶隊督查責任人簽字認可;正在整改的要跟蹤整改情況，並制定可行性措施，落實專門領導和專門工作人員，確保安全。
3、建立健全安全組織機構網路。局屬各單位要有專門的安全領導組織，明確一名分管領導具體抓好安全工作，明確一名資訊聯絡員切實加強與局安全領導小組的溝通和聯絡，名單確定後報組織人事處備案。
x年xx月xx日
xx公司11月份考勤考核情況通報本月指紋考勤情況與上月考勤情況相比，較有好轉。為了能更好的推動公司考勤管理工作,使員工能更加遵守勞動紀律，綜合部考勤人員已對11月份考勤資料、報工表、缺勤說明單及請假條進行了核對。現將11月份指紋考勤考核通報如下：
一、缺卡人員考核通報安通部：趙曉強出勤24天，缺卡5次，超出法定2天，考核20元。生產部：任泉林出勤19天，缺卡4次，考核80元;王新華出勤23天，缺卡5次，超出法定1天，考核60元。機運部：吳文鳳出勤15天，缺卡2次，考核40元;荊升龍出勤23天，缺卡1次，考核20元;杜永祥出勤24天，缺卡4次，超出法定1天，考核40元。
二、缺卡人員通報2 安通部：魏福全出勤27天，缺卡1次。生產部：王愛會出勤30天，缺卡3次;王俊文出勤30天，缺卡3次;耿獻明出勤24天，缺卡1次;王福元出勤29天，缺卡3次;郭永福出勤29天，缺卡2次;李富平出勤30天，缺卡3次;冀樹林出勤24天，缺卡1次;秦志芳出勤24天，缺卡2次;高彩軍出勤28天，缺卡1次;金楠出勤26天，缺卡1次。機運部：張紅兵出勤28天，缺卡5次;尹晉偉出勤23天，缺卡2次。經營部：王殿鵬出勤26天，缺卡1次;胡愛軍出勤29天，缺卡1次;吳曉燕出勤26天，缺卡2次。排程室：荊衛生出勤28天，缺卡1次;田玉成出勤29天，缺卡1次。綜合部：張桂林出勤26天，缺卡2次。
三、未上夠法定出勤人員通報 安通部：逯強強出勤21天，缺勤1天;高彥君出勤22天，缺勤1天;李潤懷出勤20天,缺勤2天。 生產部：任泉林出勤19天，缺勤4天;張登峰出勤22天，缺勤1天。 機運部：張富義出勤22天，缺勤1天;楊素文出勤21天，缺勤2天;吳文鳳出勤15天，缺勤7天。排程室：李建華出勤20天，缺勤2天。3 根據《xx公司指紋考勤管理制度(試行)》規定，本月隊幹以上法定出勤應為23天，一般管理人員法定出勤應為22天。
xx公司綜合部
二〇xx年十二月四日
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