批覆的特點詳細版

批覆，適用於答覆下級機關請示事項,具有什麼特點?那麼，下面是小編介紹的批覆的特點詳細版，希望對大家有幫助。

一、批覆的含義

批覆指上級機關答覆下級機關請示事項時所使用的公文文種。與請示是“天生一對”，沒有請示就沒有批覆。批覆是下行文。

二、批覆的分類

(一)根據內容分類

1、指導性批覆。在答覆下級機關請示事項的同時，就某方面工作的開展提出指導性的建議和要求，以利於下級機關開展工作。

2、表態性批覆。只對請示事項作出明確答覆，不提出其他工作意見和要求。

3、規範性批覆。用於批准下級機關擬製的行政規章，或答覆下級機關提出的涉及具體法律問題的請示。

(二)根據內容和性質分類

1、審批性批覆。主要針對下級機關請示的公務事宜，經稽核後所做的指示性答覆。如機構設定、人事安排、專案設立、資金劃撥等事項的審批。

2、指示性批覆。針對方針、政策性問題進行答覆，不只是對請示機關提出請示事項的答覆，而且批准的指示性內容，在其管轄範圍內，具有普遍的指導和規範作用。如授權政府職能部門釋出或修改行政法規和規章的批覆。

三、批覆的主要特點

1.行文的被動性

批覆是用來答覆下級請求事項的，下級有請示，上級才會有批覆。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批覆迴轉下去。批覆不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答覆上級機關詢問時才是被動的，函只有在覆函時才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批覆。

2.針對性

批覆的針對性極強，下級機關請示什麼事項或問題，上級機關的批覆就指向這一事項或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。

3.集中性和明確性

由於下級的請示是一事一報，請示內容十分集中，相應的批覆也是一文一批，答覆的內容也十分集中。因此批覆的篇幅一般都不長。

批覆的態度和觀點必須十分明確。對於請求指示的請示，批覆要給以明確的指示;對於請求批准的請示，批覆或者同意、批准，或者不同意、不批准。有時，由於情況的複雜性，原則同意，但對某些個別環節提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態度明確的原則。但如果觀點不明，態度含混，令下級機關無所適從，就不合基本要求了。

4.政策性和依據性

對於撰寫批覆的上級機關而言，不管是發出指示還是批准事項，都必須有政策依據，不能隨意為之。對於發出請示的下級機關而言，批覆一旦到達，就是行動的依據，不得違背。在這些方面，批覆和指示的特點是一致的。

四、批覆的寫作要求

1、針對性要強。批覆是針對下級機關的請示而行文的，必須進口請示事項，有問有答，回答清楚，不能答非所問。

2、態度要明確。必須表明態度，不能含糊其辭，模稜兩可。

3、表達要準確。批覆代表上級機關的態度和意見，行文時要措辭嚴密，用語準確，嚴謹周全，以免產生疏漏或歧義。

4、答覆要及時。由於下級機關所請示的事項往往比較重要或緊急，有較強的時限性，因此上級機關收到請示後，應根據辦文的有關規定，及時給予批覆。

五、批覆的寫作格式

批覆由標題、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下：

1、標題。

(1)標題的構成形式：一種是由發文機關名稱、批覆事項、行文物件和文種構成;一種是由發文機關名稱、事由和文種構成;第三種是由事由和文種構成;第四種是由發文機關名稱加原件標題和文種構成。

(2)發文單位。即行文主體，不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。

(3)主送機關。批覆的主送機關是指與批覆相對應的請示發文機關。授權性的批覆，主送機關應當是被授權釋出施行行政法規和規章的下級機關。

(4)事由的寫法：一是用關聯範圍的介詞“關於”加上請示或批覆的事項來表達;二是在“關於”和請示或批覆事項中間再插入一個表態動詞“同意”來表述。

2、正文。正文是批覆的主體，其內容比較具體單一，層次構成相對固定。其中除授權性批覆與一般批覆的寫法有所不同外，其他批覆的結構一般由開頭、主體和結語三部分組成。

(1)開頭。通過引敘來文以說明批覆緣由。首先點明批覆的下級機關並寫明來文日期、標題和文號，以交代批覆的根據。

引述的方法：一，結合請示的日期引述，如“X年X月X日來文收悉”;二，結合來文日期和文號引述，如“X年X月X日X號文收悉”;三，引來文日期和來文名稱，如“X年X月X日《關於……的請示》收悉”;四，引述來文日期和請示事項，如“X年X月X日關於……問題的請示收悉”。

(2)主體。主要說明批覆事項。應當根據國家的方針，政策、法令、法規和實際情況，針對“請示”的內容給予明確肯定(或否定)的答覆或具體的指示，一般不進行議論。也有的批覆，在批覆事項後面概括提出希望和要求，進一步強調批覆的主旨。

(3)結語。寫法：一是提行寫“此復”“特此批覆”;二是寫希望和要求，給執行請求事項的答覆指明方向;三是禿尾，請示事項答覆完畢就告結束，此種方法使用頻率越來越高。

3、尾部。一般包括署名和成文時間兩個專案內容。署名寫上批覆機關單位名稱，並加蓋公章;成文時間寫明年、月、日。

六、範文

關於組建××集團的請示的批覆

××實業總公司：

你公司××[1998]1號文收悉，經區政府研究，同意你公司組建××集團，特此批覆。

××市××區人民政府

一九九八年六月二十九日

(蓋章)