一、意見。
可考係數：★★
適用範圍：適用於對重要問題提出見解和處理辦法，其適用範圍相對較大。有些意見直接由上級指揮機關提出，指導下級機關執行或參照執行。有些意見則是由某一級機關的職能部門提出，報本級領導機關批准後轉發給有關單位或部門執行或參照執行。根據事項內容，意見的篇幅可長可短。
參考例文：
國務院辦公廳關於搞活流通擴大消費的意見
國辦發〔2019〕134 號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為貫徹落實中央經濟工作會議精神，經國務院批准，現就搞活流通、擴大消費提出如下意見：
一、健全農村流通網路，拉動農村消費
(一)繼續推進“萬村千鄉”市場工程。……
(二)加快完善農產品流通網路。……
(三)完善農業生產資料流通體系。……
(四)全面推進家電下鄉工作。……
二、增強社群服務功能，擴大城市消費
(五)進一步完善城市社群便民服務設施。……
(六)促進城市耐用品消費升級換代。……
(七)積極促進汽車消費。……
三、提高市場調控能力，維護市場穩定
(八)健全居民生活必需品儲備機制。……
(九)切實增強市場應急調控能力。……
四、促進流通企業發展，降低消費成本
(十)培育大型流通企業集團。……
(十一)支援中小商貿企業發展。……
(十二)實行商業與工業用電、用水同價政策。……
五、發展新型消費模式，促進消費升級
(十三)積極培育和發展新的消費熱點。……
(十四)大力促進節假日和會展消費。……
(十五)進一步促進銀行卡使用。……
(十六)大力發展信用銷售。……
六、切實改善市場環境，促進安全消費
(十七)狠抓流通企業食品安全。……
(十八)加強市場監管，改善交易環境。……
(十九)加快建立統一開放競爭有序的市場體系。……
七、加大財政資金投入，支援流通業發展
(二十)加大財政資金投入。……
國務院辦公廳
二○○八年十二月三十日
【璧塵提醒】
意見的標題由發文機關、事由和文種組成，完整規範。標題之下括成文日期。這是意見的通常做法。以信函式檔案方式下發的意見，發文字號如果寫在標題下方，則成文日期寫在末尾的落款處。
作為直接下行文的意見，其正文一般分為兩個層次。第一層次，說明意見產生、含義、執行原則等。第二層次，具體闡述意見的具體內容和執行要求。如果是呈轉性的意見，則新增結尾請求批轉的建議。如“以上意見如無不妥，建議批轉各地區、各部門貫徹執行”。
二、函。
可考係數：★★★
適用範圍：適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答覆問題，請求批准和答覆審批事項。
國務院辦公廳關於調整國家行政學院青年幹部培訓班招生物件等問題的覆函
國辦函〔2019〕49 號
國家行政學院、人事部：
你們報來的《關於調整青年幹部培訓班招生物件的請示》(行院發〔2019〕30 號)收悉。經國務院領導同志同意，現函覆如下：
一、同意將國家行政學院青年幹部培訓班招生物件由現行的從部分高校應屆大學畢業生中招收，改為從地方各級政府機關有發展潛力的正縣(處)級優秀年輕幹部中招收，年齡在40 歲以下。招生主要面向基層，特別是中西部地區和東北老工業基地等。
二、同意青年幹部培訓班每期招生50 名左右，培訓時間暫定半年。學員脫產學習，結業後回原單位工作。
三、培訓內容要突出重點，課程設定要切合改革發展的實際，努力為地方的建設與發展儲備一批戰略後備人才。
國務院辦公廳
二○○四年七月二日
寫作要求：
正規公函應當由版頭、標題、主送機關、正文、印章、發文時間以及主題詞等格式組成。因此制發時也應當嚴格按照公文的行文要求執行。函的正文分三個層次，
一是發函原因，即何事致函。如果是答覆函，通常採取引用函發文字號來函臨日期代指函主題的寫法，比如“你單位XX[XXXX]X號函悉”或是“貴處X 年X 月X 日來函收悉。”
二是具體事項，內容較多時可以分條列項陳述，答覆時則應逐一答覆清楚。三是結束語。去函的結束語常用“特此函達”、“盼復”、“專此函達，見覆為荷”等;覆函的結束語常用“特此函覆”、“此復”等。
三、會議紀要
可考係數：★★
適用範圍：會議紀要是一種應用非常普遍的通用公文，無論黨政軍機關、企事業單位、社會團體等組織，只要運用會議這一工作形式民主決策、研究問題、聽取意見等，就會使用會議紀要記載和傳達會議情況和議定事項。
例文參考：
全國抗震辦主任座談會會議紀要
為了貫徹《房屋建築工程抗震設防管理規定》(建設部令第148 號)精神，加強全國抗震防災管理工作，建設部工程質量安全監督與行業發展司於2019 年5 月25 日至26 日在江西省九江市召開了“全國抗震辦主任座談會”。建設部工程質量安全監督與行業發展司司長徐波、副司長曾少華和江西省建設廳、九江市政府、九江市建設局的有關領導同志出席了會議。各省、自治區、直轄市抗震辦公室主任(處長)，及有關專家參加了會議。現將會議主要內容紀要如下：
會議由曾少華同志主持。徐波同志在講話中進一步闡明瞭抗震防災工作的重要意義，總結了自去年在雲南召開全國抗震辦主任座談會以來所做的主要工作，提出了建設系統開展抗震工作的總體要求和工作措施，部署了今後一個時期的重點工作。會上，江西省、新疆自治區、北京市、江蘇省抗震辦的負責同志分別介紹了各自的抗震工作經驗;全國超限高層抗震設防審查專家委員會、北京工業大學和中國建築科學研究院的專家作了有關專題報告;代表們對《關於進一步加強村鎮建設抗震防災工作的通知(討論稿)》和《市政基礎設施工程抗震設防管理規定(草案)》提出了修改意見和建議。全體與會代表還赴瑞昌地震災區考察了震後建築破壞情況和恢復重建工作，進一步增強了工作的責任感和緊迫感。
會議指出，今後建設系統的抗震防災工作要……
會議提出了以下工作措施：……
與會代表表示，會後要向相關負責同志彙報、傳達會議精神，進一步振奮精神，努力工作，結合各地實際情況，把會議精神落到實處。
【璧塵提醒】
會議紀要的一般結構可分為標題、開頭、正文、結尾幾個部分。
1、標題
會議紀要的標題要完整和明確，要在“紀要”前冠以會議的名稱，使人一目瞭然。會議的名稱要寫全稱，“紀要”的具體名稱也要寫明白。具體形式一般包括單標題和雙標題兩種，大多數的公文中的會議紀要都採用單標題。
2、開頭
一般介紹會議的基本情況，包括會議召開的根據、目的、起止時間、地點，參加會議的單位、人員、主要領導人，會議的議程和主要活動等等。這一部分主要是會議自然情況的介紹，要用簡短的文字把會議的概貌敘述出來，給人以總的印象，對會議有總的瞭解。
3、正文
這是會議的主體部分，包括會議所討論的工作的意義、會議研究的問題、討論的意見、今後工作的指導思想、工作的要求和具體措施。其主體安排通常有三種：一是分項式。二是發文記錄式。三是綜合式。
4、結尾部分
一般是用單獨的一個段落，以提出希望和發出號召結束檔案，也可不另起段落，只是在正文的最後一個段落之後寫上結語。前一種的特點是有較強的鼓動性和鞭策性，後一種的特點是自然收尾，乾脆利落，減少重複。
其他需要了解一下黨的公文特有的四種，公報、決議、條例、規定。
常用事務文書寫作
一、會議簡報
簡報，顧名思義就是簡要的情況報道，它是一種具有彙報性、交流性和指導性的簡短、靈活的行政事務文書。
特點：內容廣泛、形式特殊、行文靈活、制發自由。
作用：(1)便於領導機關掌握情況、指導工作;
(2)向上彙報工作，爭取指導幫助;(3)促進單位之間的交流。
簡報的分類：(1)綜合簡報;(2)專題簡報;(3)會議簡報。
重點看一下會議簡報。
會議簡報是簡報的一種，是為了及時會議程序、交流情況、反映到會人員意見和建議而縮寫的內部材料。這種簡報有的是綜合性，根據同一問題產生的不同意見進行歸納整理，寫出綜述;有的是專題性的，把一種意見單獨寫上簡報，甚至寫一件事或一個問題，刊登一篇講話稿。總之，會議簡報的內容只要跟本次會議有關即可，非常靈活。
【璧塵提醒】
簡報的格式
1、報頭
簡報報頭一般由簡報名稱、期數、編髮單位、日期等組成，其格式是固定的。簡報名稱用大字印在報頭中間，如“情況反映”、“工作動態”、“會議簡報”、“理論動態”等。簡報名稱之下是簡報期數，表明“第×期”。編髮日期在報頭右下方，編髮單位名稱在報頭左下方。根據需要，還可以在報頭左上方印上機密等級，在右上方印上編號。報頭之下正文之上，要印上一道橫線，以示區別。
報頭的設計格式如下：
工作動態
第×期
中共××市委辦公室 ××年×月×日
__________________________________________________
(正文)
2、正文
簡報正文一般由以下四部分組成：
1)標題。簡報正文的標題要求確切、簡短、醒目，讓人一看就知道簡報所寫的是什麼內容。簡報正文標題在報頭橫線之下居中書寫，如果需要，也可以使用副標題，使用兩個標題時，正標題是虛題，用以概括全文的思想意義或者內容要點;副標題是實題，用以交待單位及事件，對正標題起補充說明的作用。
2)開頭。簡報的開頭同新聞的導語相似，它要用簡短的文字，對簡報內容先做概括的交待，上來就要寫明時間、人物、事件、結果等，給人一個明確的印象。開頭的寫法一般有以下兩種：總括式，即在開頭用概括的敘述介紹出簡報的主要內容。這種寫法多用於工作簡報和會議簡報。另一種是總結式，即在開頭先對要介紹的事物作出結論，指出其意義、作用或者價值，然後再作必要的解釋或者說明，這種寫法多用於經驗簡報。
3)主體。 主體是簡報的中心部位，它要承接開頭，將前面的內容具體化，用典型事實或可靠資料來充實簡報內容。有以主體部分所涉及的材料多，在寫作時要注意合理地劃分層次，一般來說，主體層次的劃分常有以下幾種：第一種是以時間先後為序，把材料按照事件由發生、發展到結局的過程，逐層予以安排。第二種是按事物之間的邏輯關係，從材料的主從、因果、遞進等關係入手，安排層次，這種寫法的優點是便於揭示、表現事物的內在本質，突出主要內容和思想意蘊。第三種是將全部材料按並列的關係，一一予以列舉。
4)結尾。簡報的結尾多是對上述內容作一概括的小結，與開頭形成呼應，起到強調重點、突出主題並使結構更加緊湊的作用。在寫作中如何安排結尾內容，或者是否要結尾，要根據簡報內容表達的需要而定。如果簡報內容較多，篇幅較長，讀者不易把握，就應在結尾概括一下;如果簡報內容單一，篇幅較短，且在主體部位已把話講完，就不必另寫結尾。
3 報尾
報尾在正文結尾之下，與正文結尾用一道橫線隔開。在報尾上要寫明印數、傳送物件，在傳送物件名稱之前，要分別冠以“報送”(對上級)、轉送(對同級)、分發(對下級)字樣。
另外掌握按語的寫作。
1、說明性按語
2、提示性按語。
3、批示性按語。最常見。主要是對簡報的內容作出評價，或指出不足，或提出要求，當然按語不是指示，一般提出要求也多用探討、期望的和緩語氣。
二、講話稿
一種是公文式的講話稿。
一種是專題式講話稿。如會議上的開幕詞、閉幕詞、歡迎詞、賀辭等等。大家要特別引起注意。
在XX 縣“全民健身與奧運同行”球類運動會
開幕式上的講話
(2019 年10 月X 日)
各位領導、全體運動員、裁判員、同志們：
在這碩果累累，丹桂飄香的金秋十月，我們在這裡隆重舉行XX 縣“全民健身與奧運同行”球類運動會開幕式，既是慶祝北京兩個奧運成功舉辦、神七飛天圓滿成功召開的歡慶會，也是推動全民健身運動開展，構建和諧XX 的促進會。在此，我謹代表XX 縣人民政府，向出席開幕式的各級領導和社會各界人士表示熱烈的歡迎!向全體運動員、教練員、裁判員和工作人員致以親切的問候!
體育興、事業興。繁榮體育文化事業已成為全面提高人民群眾的思想素質、文化素質、身體素質的重要組成部分，更是凝聚民心，提升民氣、聚合民智的民心工程。廣泛開展群眾性體育活動，不僅能增強人民體質，提高人民整體素質，而且對於推動三個文明建設也具有極為重要的作用。
通過舉辦運動會，振奮人心，凝聚力量，把“更高、更快、更強”的體育精神融入到工作中，運用到建設和發展中，為儘快實現“富民強縣”目標，注入新的生機和活力。
同志們，本次運動會即將開幕，號角即將吹響，戰鼓即將擂鳴，我們衷心希望，在大會組委會的領導下，在全體運動員、教練員、裁判員和工作人員的共同努力下，將本屆運動會辦成一個隆重、熱烈、團結、安全的運動會，辦成一個講文明、講風格、講公正的運動會。
最後，衷心祝願XX 縣“全民健身與奧運同行”球類運動會圓滿成功!
三、調查報告
四、書信類
重點掌握慰問信和倡議書。
慰問信是以集體或個人的名義，向特定的單位、群眾或人員表示關懷、問候、致意的特殊書信。
標題：慰問信或《致XXX 的慰問信》
落款：寫發出慰問信的單位名稱或個人姓名，以及發信時間。
內容：
第一種：特殊節日慰問型
開頭：值此XXX 到來之際，謹向你們致以誠摯的問候和美好的祝願正文：通過要回顧所慰問的單位、群體或人員的光榮歷史，概括評價他們為祖國建設，為地區或單位發展做出的貢獻，向他們介紹本地區或本單位最新發展去向和成就等。
最後寫祝頌語。要有針對性。
第二、受災慰問型
1、向受災地區慰問
驚悉XXX 地區發生了XXXX(災害)，使你們遭受了生命和財產的巨大損失，謹向你們表示衷心的慰問。
其次，鼓勵災區群眾要有信心戰勝災害，黨和政府以及全國人民都在關心他們，支援他們。鼓勵他們早日開展生產自救，重建家園。
最後寫祝頌語。要有針對性。
2、向參加救災者慰問
XXX 年XX 月X 日，XXXX 地區發生了XXX(災害)以來，你們一直英勇奮戰救災第一線，不顧個人安危，為保護人民群眾的生命和財產安全……，謹向你們致以崇高的敬意和誠摯的慰問。
其次，高度讚揚他們置生死於度外，奮不顧身搶險救災的壯舉，高度評價他們是……，同時還表示他們學習和致敬。
最後寫祝頌語。要有針對性。
附例文：
蘭州市致地震災區慰問信
中共XX 市委、XX 市人民政府：
驚悉貴市民樂、山丹一帶10 月25 日20 時40 分發生了6.1 級強烈地震，且餘震不斷。目前，已造成10 人死亡、43 人受傷，給人民群眾的生命財產造成了嚴重損失。為此，中共蘭州市委、蘭州市人民政府代表全市各級黨政組織和310 多萬人民向你們並通過你們向災區人民表示深切的慰問，向參加抗震救災的廣大幹部群眾及中國人民解放軍、武警部隊官兵致以崇高的敬意，向在震災中遇難的群眾表示沉痛的哀悼。
地震災害發生後，在黨中央、國務院的親切關懷下，在省委、省政府的統一領導下，你們把人民群眾生命財產安全放在首位，發揚不畏艱險、不懼嚴寒、團結奮戰、眾志成城的精神，採取科學有力的措施，帶領廣大軍民奮戰在抗震救災第一線，全力搶救受傷人員，妥善安置受災群眾生產生活，為使災害損失降低到最低程度進行了不懈的努力。
XX 的災情牽動著蘭州人民的心。為了支援民樂、山丹災區的抗震救災工作，中共蘭州市委、蘭州市人民政府決定，向災區人民捐助人民幣50 萬元。市直有關部門將聯合《蘭州晨報》等新聞媒體開展大規模的賑災捐助活動，為災區人民恢復生產、重建家園盡一點綿薄之力。
一方有難、八方支援，是中華民族的傳統美德。我們將繼續關注災區的災情，最大限度地給予支援和幫助。
我們相信有黨中央、國務院的親切關懷，有省委、省政府的統一領導，有中共XX 市委、XX 市人民政府的精心組織，全市人民一定能夠奪取抗震救災的全面勝利。
中共蘭州市委 蘭州市人民政府
2019 年10 月27 日
倡議書
倡議書是個人或集體提出建議並公開發起，希望共同完成某項任務或開展某項公益活動所運用的一種專用書信。
倡議書的作用主要有兩點：
第一，倡議書具有廣泛的群眾性。它可以在較大範圍內調動群眾的積極性，使大家心往一處想，勁往一處使，齊心協力共同做好一些有益於社會的事務和開展某些公益活動。
第二，倡議書是開展精神文明建設的一個有效的方法。倡議書的內容一般是同人們的日常生活相關的一些事項。如倡議愛護花草樹木，保護生態環境;倡議眾志成城，同心協力，實現祖國的儘快復興等。所有這些都有利於人們的身心健康，屬於社會主義精神文明的重要內容。
倡議書格式的寫法
倡議書一般由標題、稱呼、正文、結尾、落款五部分組成。
(一)標題
倡議書標題一般由文種名單獨組成，即在第一行正中用較大的字型寫“倡議書”三個字。
另外，標題還可以由倡議內容和文種名共同組成。如“把遺體交給醫學界利用的倡議書 ”。
(二)稱呼
一般頂格寫在第二行開頭。
倡議書的稱呼可依據倡議的物件而選用適當的稱呼。如“廣大的青少年朋友們：”、“廣大的婦女同胞們：”等。有的倡議書也可不用稱呼，而在正文中指出。
(三)正文
一般在第三行空兩格寫正文。
倡議書的內容需包括以下一些方面：
1.寫倡議書的背景原因和目的
倡議書的發出貴在引起廣泛的響應，只有交待清楚倡議活動的原因，以及當時的各種背景事實，並申明發布倡議的目的，人們才會理解和信服，才會自覺的行動。這些因素交待不清就會使人覺得莫名其妙，難以響應。
2.寫明倡議的具體內容和要求
這是正文的重點部分。倡議的內容一定要具體化。開展怎樣的活動，都做哪些事情，具體要求是什麼，它的價值和意義都有哪些均需一一寫明。倡議的具體內容一般是分條開列的，這樣寫往往清晰明確，一目瞭然。
(四)結尾
結尾要表示倡議者的決心和希望或者寫出某種建議。倡議書一般不在結尾寫表示敬意或祝願的話。
(五)落款
落款即在右下方寫明倡議者單位、集體或個人的名稱或姓名，署上發倡議的日期。
“倡議書”在寫法上有如下要求：在正文部分要寫清發倡議的根據，原因和目的，否則響應者無所適從，會造成盲目的行動。在結尾要寫上倡議者的希望和建議，最後是署名和日期。
致全國進城務工青年的倡議書
全國進城務工青年朋友們：
我們是“全國優秀進城務工人員先進事蹟報告團”的成員。近來，在北京、河南、上海、廣東、重慶等地巡迴報告期間，我們每天都在感動中生活，在生活中感動。我們感受到黨和政府的關心和愛護，感受到各地的務工青年朋友對知識的渴求和對美好生活的嚮往，感受到社會各界對我們的支援與幫助。
我們和億萬進城務工青年朋友一樣，都來自農村，為了追尋人生的夢想，我們告別家鄉父老，走進了不同的城市，在不同的工作崗位上，邁出了人生嶄新的一步。今天，我們願意將自己的經歷與進城務工青年朋友分享，用更高的人生目標與進城務工青年朋友共勉，我們向全國進城務工青年朋友倡議：
按照xx的要求，爭當學習的模範、創業的先鋒、守法的公民、致富的骨幹。爭當學習的模範 我們要努力學習文化知識和科學技術，學習城市文明成果，積極參加有關培訓和進修，鑽研和掌握一技之長，提升工作能力，
提高綜合素質，真正成為工人階級的新鮮血液和重要組成部分。爭當創業的先鋒 我們要愛崗敬業，立足本職，踏實工作，不怕苦、不怕髒、不怕累、不怕危險，努力成為工作崗位的能手、標兵;要頑強拼搏，銳意進取，樹立更加遠大的目標，不斷開創人生事業的新天地。
爭當守法的公民 我們要遵守社會公德，自立、自信、自強、自律，做文明新市民;我們要增強法制觀念，遵守法律制度，依法維護權益，做守法好公民。積極投身改革開放、促進經濟發展、維護社會穩定。
爭當致富的骨幹 我們要努力工作，用誠實勞動創造幸福生活。致富不忘鄉親，我們要利用務工積累的資金、學到的文化知識和致富技能，服務家鄉，傳播現代科技和文明成果，帶動更多的父老鄉親脫貧致富奔小康。
廣大進城務工青年朋友們，改革開放的時代給了我們施展才華的機會，小康社會的目標給了我們參與建設和諧社會的責任，社會各界的幫助與支援給了我們拼搏奮鬥的勇氣，我們的未來充滿陽光!讓我們攜起手來，共同努力，為構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻!
全國優秀進城務工人員先進事蹟報告團全體成員
二○○五年九月二十四日
三優範文網