全國商務工作會議在京召開

2019年12月27日，全國商務工作會議在京召開。會議的主要任務是，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，總結“xx”特別是黨的xx大以來商務工作，深入分析國際國內形勢，研究部署2019年工作，明確“十三五”商務發展總體思路。商務部黨組書記、部長高虎城同志作工作報告。

高虎城指出，“xx”期間，面對複雜多變的國際形勢、艱鉅繁重的國內改革發展任務，全國商務系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，紮實推進商務領域穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，“xx”規劃主要目標勝利完成。我國流通現代化水平明顯提高，全國商品交易市場超過8萬家，其中億元以上的超過5000家。2019年網路零售額預計達到4萬億元，位居世界第一;消費成為經濟增長首要動力，2019年我國社會消費品零售總額預計達到30萬億元，穩居世界第二，消費對經濟增長的貢獻接近60%;第一貿易大國地位更趨鞏固，“xx”期間，我國貨物出口年均增長6.5%，佔全球份額從2019年的10.4%提升到2019年的約13.2%，明顯快於全球主要經濟體。服務貿易年均增長超過13.6%，位居世界第二;雙向投資實現基本平衡，“xx”期間，我國累計實際使用外資預計達到6200億美元，比“xx”期間增長30%以上，第三產業實際利用外資佔比提高到60%以上。同期，我國對外直接投資年均增長14.2%，從2019年起連續3年位居世界第3位。2019年預計吸收外商直接投資(含金融)1350億美元，全口徑對外直接投資1280億美元;經濟外交成效顯著，深入實施“一帶一路”戰略，截至2019年底，我國與相關國家貿易額約佔進出口總額的1/4，投資建設了50多個境外經貿合作區，承包工程專案突破3000個。推動世貿組織第十屆貿易部長會議達成《資訊科技協定》擴圍談判等多項共識，簽署並實施中韓、中澳等4個高水平自貿協定，目前22個自貿夥伴涵蓋我國對外貿易的38%。在亞太經合組織、二十國集團、聯合國、金磚國家峰會、中非合作論壇等國際舞臺，提出中國方案、中國建議，中美、中歐雙邊投資協定談判(BIT)取得積極進展。當前，我國已經成為名副其實的經貿大國，正在穩步邁向經貿強國。

高虎城強調，2019年商務工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神和中央經濟工作會議精神，堅持以xxx理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹xxxxx系列重要講話精神，統籌國內國際兩個大局，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進的工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，紮實推進商務領域各項改革，加快培育對外經濟新優勢，保持國內外貿易和國際經濟合作各項業務平穩健康發展，努力實現“十三五”發展良好開局。

高虎城要求，2019年商務工作重點抓好六個方面，即深入推進流通改革，提高流通訊息化標準化集約化水平;大力改善市場環境，充分挖掘消費增長潛力;千方百計穩定外貿增長，努力實現優進優出;擴大開放領域，改善投資環境;改善公共服務，加快“走出去”步伐;拓展全方位經貿關係，主動謀劃經濟外交。同時要突出兩個抓手，即要以“一帶一路”統領新時期擴大開放、推進改革、發展多雙邊經貿關係，堅持共商共建共享，形成優勢互補的跨國產業鏈、價值鏈，拉近與相關國家的利益紐帶;要認真總結經驗，結合xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，進一步聚焦目標、突出重點，大力推進16個專項工程，並將其納入商務“十三五”規劃。

高虎城強調，做好“十三五”時期的商務工作，必須充分認識、積極適應、主動引領商務發展新常態。要以推進供給側結構性改革引領商務發展新常態;要以穩中求進、穩中求好引領商務發展新常態;要以改革開放引領商務發展新常態。商務系統要緊緊圍繞商務發展“十三五”規劃的總體思路和主要目標，大力實施“貿易強國”、“流通升級”、“國內外市場一體化”三大新戰略和八大重點任務。

全國商務工作會議為期2天，黨中央、國務院有關部門，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市和副省級省會城市商務主管部門約170名代表出席會議。會上，上海市商務委主任尚玉英作了題為《以開放促改革促發展 建設開放度最高的自貿試驗區》的交流發言。尚玉英指出，2019年，上海堅持以開放促改革促發展，積極推進中國(上海)自由貿易試驗區建設，外商投資負面清單管理模式日趨成熟，自貿試驗區作為國內企業“走出去”的“橋頭堡”作用不斷增強，貿易便利化改革持續深化，金融開放創新進一步提速，商事登記制度加快與國際接軌，政府職能轉變取得新進展，一批制度創新取得實效並得到複製推廣。“十三五”期間，上海將按照中央的要求，堅持開放發展，以自貿試驗區建設為突破口，對標高標準國際投資貿易規則，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，打造成為我國實施新一輪更高水平對外開放和參與全球價值鏈分工的新高地。會議期間，尚玉英與中國(上海)自由貿易試驗區管委會副主任朱民就上海自貿試驗區改革創新試點情況共同接受了中央各大新聞媒體的專題採訪。