綜合治理會議紀要範文大綱

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xxx年3月6日下午，鎮黨委書記陳明忠同志在鎮二樓會議室主持召開黨委會議，各駐村(社群)工作組長參加，專題研究當前信訪、維穩、綜治工作。現將會議的有關精神紀要如下:

會議聽取了各工作組組長彙報各村(社群)當前主要不穩定因素的情況彙報，根據彙報和已掌握的情況，黨委書記陳明忠同志對當前維穩、信訪、綜治工作作了安排部署。

一、各工作組是村(社群)轄區的責任單位，工作組長是第一責任人

1、各工作組務必要主動下到村(社群)走訪、瞭解基層社情動態，摸準情況，搞好社情調查，作好記錄，分析問題，解決問題。

2、必須帶著感情下訪，強力做好政策、法律宣講，提出妥善解決辦法，化解矛盾在基層。

3、各村(社群)重點情況:

石元村:一是億霖公司與老百姓林權的問題;二是翟清秀買水利局房屋的遺留問題，學校、村辦公室房屋引進企業的問題。

三個城市社群:一是抓好防火、防盜、安全工作;二是搞好社群服務工作。

大溝村:一是作手研究新村建設的遺留問題，由董發鬆、馬洪倫同志做好遺留問題相關帳務的梳理;二是作好碧嶺茶廠的建設協調工作。

張家村:一是村通公路佔地的遺留問題和何順祥承包修路工程、民工工資結算問題;二是做好對新舊班子成員的關心工作。

回龍村:一是高家院、上坪兩處徵地的後續工作，其聯絡人不變;二是密切關注上坪和小壩的徵地問題，不能出現上訪等問題，對小壩河堤徵地要強力推進;三是蓉城製藥與周邊兩戶農戶的關係問題，對食用菌廠陳永紅的臨時偏廈子要儘快拆除;四是下坪人畜飲水工程要加快進度完工。

茶樹村:一是茶樹的個案要引起重視;二是青博木業生產要加大協調力度，確保正常生產;三是茶樹村道建設要調查解決遺留問題，督促業主完善相關工程，劉斌同志負責。

城郊社群:一是繼續做好橫街子、上街子、葉家蓋社的穩定工作，並將去年解決方案形成書面材料;二是北井壩徵地拆遷所反映的問題要關注、宣傳、化解;三是黃家巖生豬死亡賠償問題要抓緊;四是桅杆樑森林公園綠化工作的協調。

二、逗硬落實信訪、穩定、綜治工作責任，嚴格責任追究制

黨委書記陳明忠負總責，鎮長齊智具體抓，各分管領導共同抓，各駐村(社群)工作組長是本村(社群)信訪、穩定、綜治工作的第一責任人。大家要形成勤下鄉、多下鄉，掌握情況，化解矛盾。

三、明確重點工作、重點區域責任領導，形成合力

1、城郊社群和城市發展工作，齊智鎮長負總責，工作組同志為成員。

2、上坪工業園區由黃廷輝同志負總責，李明學、董發鬆、林立及工作組同志為成員。

3、城市社群工作由劉斌同志負總責，各工作組同志為成員。

4、工業工作，陳明忠書記負總責，齊智、黃廷輝、董發鬆、雍小會、任開祥同志為成員。

5、植樹工作、城周綠化及畜牧發展工作由李久凱同志負總責，規劃區內工作組同志為成員。

四、關於城郊社群近期安排

齊智、宋碧珍、劉斌、冀文蘭、黃珍恩等同志要儘快入戶做好政策、法律宣講，確保徵地工作有序推進，確保經濟社會穩定。

五、幾點要求

1、綜治辦做好預案制定、檔案起草和牽頭工作。

2、加強24小時值班，暢通訊息，鎮領導幹部保持24小時開機，每天要嚴格實行“零”報告制，由綜治辦收集情況，黨政辦報告，作好報告記錄。

3、積極主動到村(社群)聽取、收集、分析和解決問題。

4、重點物件，由所在地的村(社群)工作組負責掌控，各工作組長要切實擔負起責任，確保重點人員不能到縣、市、省、京非正常上訪。

5、因地制宜，科學決策，確保穩定。

會議強調，當前安全穩定是重中之重的工作，各位領導同志要引起高度重視，不能塞責推諉，要以高度的政治責任感抓好落實。

會議還研究了關於駕校、精神病人治療、辦公條件改善等工作。

出席人員：xxxxxxxxxx

列席人員：xxxx

一直以來，北校區校園周邊中小學生、閒雜人員進入我校佔用飯堂、球場、課室等資源的問題比較突出，外來中國小生進入我校校園因爭場地還不時與我校學生髮生糾紛。對此，保衛辦也採取了一系列措施，但成效不大。為保證學校正常的教學、科研、學習、生活秩序，保障學校資源不被佔用，xxx年12月20日下午，北校區保衛辦會同農林派出所、農林街綜治辦在保衛辦三樓會議室召開了校園周邊治安綜合治理工作座談會。參加會議的人員有:保衛處處長兼綜合治理督察辦公室主任範元辦、副處長兼北校區保衛辦主任王貞傑，農林派出所副所長劉軍、社群民警吳紅英，農林街綜治辦康光泉，學生處副處長王天琪，北校區房管科科長廖誠，後勤集團北校區實體辦蘇麗明副主任，以及第十六中學、執信南路國小、東風東路國小、烈士陵園等周邊單位相關負責人。

會上，王貞傑副處長首先介紹了本次會議的內容、目的以及我校周邊存在的主要問題和對策。並指出在對待高校資源服務性質的關鍵問題上，目標不是高校爭取資源解決後勤社會化問題，而是爭取資源集中為人才培養和科學研究服務的問題;學校安全保衛部門作為學校後勤保障支撐體系的重要組成部分，應定位於構建學校教育事業的安全保障大平臺，其職能是為學校工作提供安全保障和安全服務，為學校的改革與發展保駕護航。接著，農林派出所副所長劉軍強調，加強校園周邊治安綜合治理工作對維護校園穩定的重要意義。然後，大家就我校周邊中國小生佔用球場、課室、飯堂等資源和烈士陵園噪音擾民等問題，以及因此而引發的治安問題發表了意見。紀要如下:

一、周邊單位高度重視校園周邊治安綜合治理工作，並願積極配合我校共同搞好周邊整治工作。

1.第十六中學校領導陳伏桂表示，將全力配合我校保衛部門的管理工作，回去以後會對十六中的學生加強教育，儘量讓他們不到北校區來。

2.執信南路國小校領導王嘉嘉表示，該校一直以來對學生管理很嚴格，他們的學生除了我校教職工子女以外，應該沒有人會到我們校區來。

3.烈士陵園保衛工作責人林志榮表示，下一步會跟進烈士陵園躁音擾民的問題，儘量與進園活動的老年人協調，在中午、晚上十二點以後減少躁音。

二、北校區相關職能部門達成了以下共識:

周邊中國小生入校的問題由來已久，其中有相當部分為本校教職工家屬。而北校區校門又多(共有7條)，保衛辦派不出專門力量負責對與附屬一院相鄰三校門的門衛工作。要杜絕中國小生入校的問題，短期內難以實現。建議下一步校區各職能部門須再次召開協調會，以進一步做好內部協調工作。目前，校區相關部門應當按照“誰主管，誰負責”的原則，做好以下幾方面的工作:

1.由北校區保衛辦加強校門衛管理和校園治安巡邏工作，適度控制中國小生及閒雜人員進入校園。保衛辦表示將繼續採取為本校教職工子女發放臨時出入證的辦法，並在中午、傍晚派校衛隊員到各校門口加班，盡最大努力控制外來中國小生及閒雜人員進入校園。

2.後勤集團是學生飯堂的責任單位，後勤集團北校區實體辦應落實在各學生飯堂派人值班(可以聘請學生助理)，維護飯堂秩序。對於學生反應綜合樓下OK店24小時營業過程中，有人在深夜因喝酒(特別是留學生)大聲喧譁、砸酒瓶，影響到該樓住戶及第一學生宿舍學生休息的問題，實體辦表示將向店主瞭解情況後，再決定是否在晚上12點以後停止經營。

3.房地產管理處是學生課室的責任單位，房地產管理處北校區房管科應加強對學生課室的管理。目前，學生課室是由保衛辦組織學生助理(糾察隊)進行巡邏和對佔用課室的外來中學生進行清理。教學樓還未建立專門樓宇值班制度，暫由保衛辦設在該樓監控室值班隊員兼職值班。

4.教育學院是體育運動場的責任單位，體育系應加強對體育運動場的管理。南校區的籃球場都是圍起來管理的，建議將北校區籃球場也圍起來，由體育系派專人管理。目前，籃球場是由巡邏校衛隊員兼顧對外來中學生進行清理;足球場是由保衛辦組織學生助理(糾察隊)進行巡邏和看管書包。

5月16日，市綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組召開會議，回顧去年來的工作，學習、傳達省綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組有關檔案精神，研究部署我市學校及周邊治安秩序專項整治工作。

市政協副主席、市綜治委副主任、市綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組組長沈元坤出席會議並就我市學校及周邊治安秩序專項整治工作強調了四點意見:

第一，提高認識。要充分認識到今年學校及周邊治安綜合治理工作的兩個特殊性，一是學校的特殊性，學生問題不僅影響到學校穩定，而且影響到社會穩定;同時，社會衝擊波或多或少也會影響到校園。二是今年的特殊性，今年大事多、喜事多、災情也多。各成員單位、各縣(市、區)領導小組和各學校要從維護社會穩定、迎接北京奧運會勝利舉辦的高度充分認識這次專項整治工作的重要性。

第二，職責明確。各成員單位特別是牽頭單位要明確職責，各司其職，共同開展好專項整治工作。但不管是哪一項整治工作，都離不開教育部門和學校，特別是各學校要承擔起專項整治工作的第一責任人的職責。

第三，重點突出。按照“什麼問題突出就整治什麼問題，哪裡問題突出就整治哪裡，什麼問題反覆就整治什麼問題，什麼方式有效就採取什麼方式”的原則，把當前影響學校安定穩定的重點、難點問題以及各個學校具體的安全隱患問題作為這次專項整治工作的重點，提高專項整治的針對性，切實解決實際問題。

第四，重在實效。這次專項整治要達到四個目的，即通過這次專項整治行動，使學校及周邊各類群體性事件得到有效控制，各類案件的發案率得到有效遏制，學校及周邊突發的治安問題得到有效解決，周邊環境面貌得到明顯的改觀，為廣大師生創造安全和諧的學習和育人環境。不管採取什麼方式進行整治，只要達到中央和省綜治委的要求，為師生提供良好的學習生活環境，我們的工作就卓有成效。

會上，市委教育工委副書記柯志明彙報了去年來的有關工作情況，分析了當前影響學校安全穩定工作的主要問題，並對這次治安秩序專項整治工作作出部署。

會議決定，從xxx年5月至6月在我市開展為期兩個月的學校及周邊的秩序專項整治行動。要求公安部門牽頭整治學校及周邊的治安安全隱患，文化部門牽頭開展對學校及周邊網咖和非法經營的文化娛樂場所的專項整治，衛生部門牽頭開展學校及周邊飲食衛生專項整治，公安交警部門牽頭開展學校及周邊的交通秩序整治，城市執法部門牽頭開展學校及周邊違章建築專項整治，教育部門牽頭開展學校安定穩定工作專項整治，其他成員單位和有關學校要積極協助配合。

各專項整治牽頭單位在會上表態。市公安局副局長林駿說，六項專項整治中有四項需要公安部門參與，我們責無旁貸，將全力以赴。市文化局副局長張祝髮說，將平戰結合進行校園及周邊文化市場整治，在平時抓好常規化工作管理的同時，利用重點時節集中開展整治;對於違規接納未成年人的網咖等場所的情況，歡迎舉報。市衛生局副局長陳臻說，市衛生局將下發通知，要求各縣(市、區)衛生部門先具體抓起來，再安排一個時間，市衛生、教育聯合到各縣(市、區)和各單位督查。市城市執法局大隊長何豔水說，城市執法局成立後，原建設局的有關職能劃歸城市執法局，我們將全力抓好學校及周邊違章建築整治工作。市建設局助理調研員柯丁河說，違章建築等管理整治職能雖然由建設局劃歸城市執法局，但如有需要建設局也會全力配合。

市委教育工委紀工委書記、市教育局紀檢組組長、市綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室主任陳忠志主持會議，並組織學習、傳達了省綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組《關於開展學校及周邊治安秩序專項整治工作的通知》精神。

出席:xxxxxxxxxxxxxxx

記錄:曾xx

抄送:省綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室;市綜治

委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組組長、副組長和各成員

單位，各縣(市、區)綜治辦、教育局，各有關學校