精準發力，堅決打贏脫貧攻堅戰，習近平總書記指出，扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。
俗話說：羊群走路靠頭羊。對貧困地區廣大幹部群眾來說，有了先進典型的示範引路，可以避免走入盲人摸象閉門造車的誤區，通過對脫貧攻堅好經驗、好做法的學習，從而轉換理念、拓寬思路、開啟工作局面。對參與脫貧幫扶的各類社會組織、非公企業和公民個人而言，投身這項偉大的事業並得到肯定和表彰，將吸引更多的社會力量參與，從而形成脫貧攻堅萬馬奔騰的良好局面。
客觀而言，將10月17日設為國家扶貧日的四年來，社會各界和人民群眾的扶貧意識已經越來越強，對扶貧獻愛心活動的參與也越來越多。但要在20__年實現現行標準下7000多萬貧困人口的全面脫貧，還必須健全更為完善的組織動員機制，搭建更為廣泛的社會參與平臺，完善更有力的政策支撐體系。因此，設立全國性的脫貧攻堅獎，強化先進典型的示範引領作用，也是脫貧攻堅機制建設的重要組成部分。
讓全國性的先進典型真正發揮引路作用，就要堅持評選標準、評選程式的嚴格規範，將真正具有開拓進取、勇於創新、無私奉獻的脫貧攻堅典型評選出來，發揮正向激勵作用，推動全黨全社會和貧困地區廣大幹部群眾進一步行動起來，形成人人願為、人人可為、人人能為的脫貧攻堅環境氛圍。
按照實現共同富裕的定義，脫貧攻堅不僅是貧困群眾生存發展的個人問題，而且是整個民族勠力同心的國家行動。我們黨以愚公移山志向貧困發起的宣戰，是新時期我們黨帶領中華民族開啟的新徵程。以設立全國脫貧攻堅獎為契機，激勵動員更多的力量投身於國家的脫貧攻堅事業，將推動精準扶貧、精準脫貧的進一步開花結果，奏響攜手奔小康的時代強音。
到20__年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。這是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮鬥，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。
這是20__年脫貧攻堅決戰決勝的一次具有重大意義的會議，規模之大，力度之強、決心之堅。到20__年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，這是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，我們的心之期盼就是奪取脫貧攻堅全面勝利。
20__年是脫貧攻堅的收官之年，是全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。為了群眾的收入要漲、住的的要安全、吃的要好、教育、醫療要得到保障，全國各地都在獻策出力，各地都在因地制宜對症下藥的幫扶貧困人群，這是一場民族戰爭，是一場人民戰爭，我們要打敗的是困擾中華民族長久以來的貧困問題，經過全國上下的共同努力，我們將要邁向的是全面小康社會。現在，衝鋒號角已經吹響，讓我們堅定信心不動搖，咬定目標不放鬆，以昂揚的鬥志、飽滿的熱情、旺盛的幹勁，合力攻堅、頑強作戰，高質量完成脫貧攻堅目標任務，確保如期全面建成小康社會。
近期，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話，強調要克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。面對脫貧攻堅這場關鍵“大考”，面對新冠肺炎疫情對經濟社會造成的衝擊，我們要有攻城拔寨的勇氣和久久為功的定力，積極應對，以“三力”並行釋放脫貧攻堅“和合效應”，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保所有貧困地區和貧困人口如期脫貧，實現黨對全國人民的莊嚴承諾。
織密基層黨建網，強化脫貧攻堅“引領力”。習近平總書記指出，越是進行脫貧攻堅，越要加強和改善黨的領導，越要加強和改進黨的建設。當前，脫貧攻堅已經進入決戰決勝、全面收官階段，要最大限度降低疫情所造成的影響，進一步強化基層黨組織的結對共建，強化“抓強補弱”作用，以先鋒模範為榜樣，以力量集結補弱項，在組織共建中打通專業人才向脫貧攻堅一線流動的渠道;要找準城鄉統籌“發力點”，推動有利資源“下鄉”，加快要素流動，實現脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接;通過組織共建，共享資源、共管隊伍、共謀發展、共商路線，紮實推進農村扶貧開發和農業增效、農民增收，在優勢互補和互幫互助中達到“1+1>2”的脫貧攻堅成效，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，強化脫貧攻堅中基層黨組織的政治引領、戰鬥堡壘作用。在做好疫情防控工作的同時，形成基層黨建工作和脫貧摘帽工作統籌協調發展的新格局，為脫貧攻堅提供堅強的政治保障。
下好改革創新棋，提升脫貧攻堅“驅動力”。惟創新者進，惟創新者強。緊扣脫貧主線，依靠改革創新，才能把精準扶貧引向深處，把脫貧舉措落到實處。從雨露計劃到光伏發電，從蹲點督導到駐村幫扶，從易地搬遷到小額信貸，從基礎保障到產業扶貧……一系列緊密聯絡實際、完善發展思路、著力解決貧困戶“兩不愁三保障”的脫貧攻堅工作部署，在因時而動中“滾石上山”，啃下“硬骨頭”，以創新手段解決脫貧攻堅中出現的新問題，與時俱進、切中要點。面對疫情造成的影響，我們要因勢而變、因地制宜、化危為機，建立發展特色產業，將“產業鏈”規模化，“供應鏈”數字化，充分運用“網際網路+扶貧”“鄉村旅遊+扶貧”等戰略，推動實現貧困群眾“家門口”就業、“少跑路”致富，按下“改革創新鍵”，跑出脫貧攻堅加速度。
繪製文化氣象圖，激發脫貧攻堅“內動力”。扶貧先扶志，致富先治心，精神貧困是導致經濟貧困的根源。脫貧攻堅要立足根本，扶貧要同扶志、扶智相結合，防止貧困群眾的精神面貌因疫而弱。面對當前形勢，可以通過開展線上扶貧宣講會、線上產業技能比賽和“脫貧致富帶頭人”網路評選等多樣化、全覆蓋的文化活動，結合疫情防控，大力開展移風易俗，發揮鼓舞人、凝聚神、增強志的“向心”作用，讓文化扶貧帶來的新風貌成為村民生活新常態，引領脫貧攻堅新氣象，滿足貧困鄉村多元化的文化需求，讓文化育民、文化勵民、文化惠民和文化富民增強貧困群眾脫貧致富的勇氣和信心，弘揚新風尚、傳導正能量、提振精氣神，樹立清風正氣，涵養鄉風文明，形成文化攻堅之勢，增強貧困群眾脫貧致富的內生動力，提高黨群之間的凝聚力和向心力，全力推進脫貧攻堅。
“凡作事，將成功之時，其困難最甚”。脫貧攻堅戰曙光在前，更要不停頓、不大意、不放鬆，堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓、兩手硬，以組織共建打牢基礎，以改革創新激發活力，以文化扶貧增強後勁，防止因疫致貧、因疫返貧，奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。
到20__年全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來，建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，把全面建成小康社會作為始終聚焦的戰略目標，納入“四個全面”戰略佈局。全面建成小康社會，在“四個全面”戰略佈局中居於引領地位。
全面建成小康社會，核心在“全面”。目前，中國仍然是世界上的發展中國家，經濟、政治、文化、社會和生態文明各領域發展並不均衡，區域、城鄉之間在自然條件、資源稟賦、發展程度等方面差異巨大，生態文明建設、農村貧困人口脫貧等短板明顯。如何縮小差距、補齊短板，依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康，是“五位一體”全面進步的小康，是惠及全體人民的小康，是城鄉區域共同發展的小康。決勝全面建成小康社會要堅持發展的平衡性、協調性和可持續性。
全面建成小康社會，根本在“發展”。發展是硬道理。決勝全面建成小康社會，要突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好三個攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。一是堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。現在，全面建成小康社會進入決勝階段、到了最關鍵一程。越是接近奮鬥目標，越要防範應對各種意想不到的困難。必須未雨綢繆、防微杜漸，把各類風險隱患化解於小、消弭於早。二是堅決打好精準脫貧攻堅戰。精準脫貧是全面小康的根本標誌和底線任務，也是最難啃的骨頭。必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功夫、在精準落地上見實效，全力打好脫貧攻堅戰，確保到20__年農村貧困人口實現脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。三是堅決打好汙染防治攻堅戰。人民群眾對環境問題高度關注，從“盼溫飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”，熱切期盼藍天綠水、清新空氣、優美環境。必須以最堅決的態度鐵腕治汙，讓群眾切實感受到生態文明建設效益，增強對發展的認同感。
從現在到20__年，是全面建成小康社會決勝期，也是最後衝刺期，3年時間雖短，但收官之戰十分重要。結合我們甲路鎮實際，緊扣社會主要矛盾的變化，綜合施策、精準發力，突出抓重點、補短板、強弱項，贏得全面建成小康社會的最後勝利。
黨的十八大以來，我們牢記習近平重託，堅持以新發展理念為引領，加快推動農業大省向農業強省跨越，堅定推進農業供給側結構性改革，創新農業經營體系，糧食綜合生產能力不斷增強，特色農產品供給質量顯著提升，農村土地承包經營權確權登記頒證基本完成，鄉村治理和鄉風文明建設紮實推進，建成“業興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個，貧困人口從20__年底的750萬人下降到20__年底的171萬人，貧困發生率由11.5%下降到2.7%，農民人均收入比20__年增長70%以上，群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署，順應了億萬農民的新期盼和農業農村發展新需求，意義重大、影響深遠。20__年中央農村工作會議，習近平的重要講話站在黨和國家事業全域性的高度，對實施鄉村振興戰略作出全面部署，是推進農業農村現代化的行動綱領。總理作了具體部署，提出了明確要求。我們一定認真學習領會、堅決貫徹落實會議精神，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作總抓手，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，高舉鄉村振興旗幟，奮力開創新時代四川“三農”工作新局面。
一、堅定推進農村一二三產業融合發展，切實提高農業供給質量和競爭力。貫徹習近平對四川提出的“四川農業大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章”的重要指示，突出抓好建基地創品牌搞加工等重點任務，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區和糧食生產重點縣、現代農業林業畜牧業重點縣建設，到20__年建成全國優質糧油基地、特色農產品供給基地、商品豬戰略保障基地。依託川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優勢產品打造“川字號”品牌，到20__年建立“三品一標”農產品5600個以上。統籌推進農產品初加工和精深加工，到20__年建成全國優勢農產品加工基地、產值突破2萬億元。突出發展鄉村新業態，推進農業與鄉村旅遊、森林康養、電子商務等多種業態深度融合，打造民俗風情小鎮和特色美麗村莊，到20__年建立新產業新業態示範縣100個以上，建成全國鄉村旅遊強省和森林康養大省。突出構建利益聯結機制，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系、服務體系，培育新型農業經營主體，注重通過“龍頭企業+合作社+農戶”等模式，採取合同訂單、股份合作、託管寄養、聯耕聯種等辦法，帶動小農戶特別是貧困群眾就業創業，多渠道實現持續穩定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設，打造生態宜居的美麗家園。貫徹習近平對四川提出的“深入推進新農村建設，全面改善農村生產生活條件”的重要指示，繼續實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治、文化傳承“五大行動”，讓農民群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進，堅持保護傳統村落、改造舊村落和新建聚居點相結合，宜聚則聚、宜散則散，不搞一刀切，不大拆大建。突出地域和民族特色，結合易地扶貧搬遷、土坯房改造，分類推進藏區新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設，推廣“小規模、組團式、微田園、生態化”模式，做到房前屋後“瓜果梨桃、鳥語花香”，到20__年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉村治理水平，持續抓好法律“七進”和基層法治示範建立，深入推進“四好村”建立，辦好農民夜校，開展感恩奮進教育，激發群眾內生動力。積極擴大基層民主，引導群眾自我管理、自我教育、自我服務，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。注重改善農村人居環境，突出抓好農村垃圾治理和廁所革命，推行“戶集、村收、鎮運、縣處理”城鄉環衛一體化模式，到20__年全面完成農村廁所改造，實現農村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農業農村改革，不斷激發“三農”發展動力活力。貫徹習近平對四川提出的“加快推進農業現代化，必須以改革為動力”的重要指示，繼續以放活土地經營權為重點深化農業農村改革，促進要素更多流向農業農村，啟用主體、啟用要素、啟用市場。建立現代農村產權制度，紮實推進集體經營性資產股份合作制改革，用5年左右時間基本完成農村集體產權制度改革。開展宅基地“三權分置”改革，多種方式盤活農村閒置房屋和宅基地。深入推進集體經營性建設用地入市試點，增加農民財產性收入和壯大集體經濟。建立農業農村投入保障體系，總結運用四川在脫貧攻堅中創新設立產業扶持基金、教育扶貧救助基金、衛生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法，設立鄉村振興發展基金，引導社會資本投向鄉村。建立財政支農穩定增長機制，健全農村產權抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農村新產業新業態發展用地保障機制，每年將新增建設用地計劃指標的一定比例支援鄉村發展。建立人才流向鄉村機制，推進新型職業農民培育工程，建立涵蓋生產經營、社會保障、退休養老等保障政策的新型職業農民制度。推行“崗編適度分離”機制，激勵農業科技人員離崗領辦企業、允許兼職兼薪。實施鄉村人才培育聚集工程，打造一支規模巨集大、留得住能戰鬥帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農”工作的領導，強化鄉村振興組織保障。貫徹習近平對四川提出的“堅決把解決好農業農村農民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示，健全完善黨對農村工作的領導體制機制，堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作綜合部門統籌協調的領導體制，堅持由省委常委兼任農工委主任常態化，堅持黨委農村工作領導小組研究重大政策，審議重大投入、重大專案、重大工作等職能，強化黨委農村工作綜合部門牽頭協調、決策參謀、調查研究、推動落實等職能。建立落實鄉村振興戰略責任制，堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉村振興戰略工作機制，建立並嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略考核制度，將考核結果作為衡量幹部實績的重要依據。加強“三農”幹部隊伍建設，嚴格按照懂農業、愛農村、愛農民的要求，在培養、配備、管理、使用上著力，全面提升各級幹部特別是領導幹部做“三農”工作的能力和水平。優先選派熟悉“三農”的幹部進入各級黨委和政府領導班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎上，再向集體經濟薄弱村選派第一書記，為實施鄉村振興戰略提供堅強保證。
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