社群以服務推動土地經營權流轉經驗做法
鎮**社群共35個村民小組、1200戶、3015人,耕地面積2037畝,農民人均純收入5686元。該社群認真開展土地流轉工作,大力發展高效農業。至今年3月份,社群以租賃方式流轉耕地350多畝,簽訂土地流轉合同70多份,參與土地流轉農戶達77戶,形成了以無公害蔬菜、花卉為主導產業的規模經營。流轉土地每年創產值600多萬元,為社群居民人均增收1400多元,該基地已被中央財政部、國家科協評為“全國科普惠農示範基地”。該社群的主要作法是:
1.創新服務機制,促進土地流轉
一是以社群服務推動土地流轉。社群成立了土地流轉工作領導小組,選調組織協調能力強、有蔬菜經營技術的社群幹部專門主抓土地流轉工作,同時,嚴明職責,積極開展土地流轉政策宣傳,先後以層層召開會議,發放宣傳資料等形式展開宣傳。營造了濃厚的政策氛圍。社群通過幹部帶頭,聯組包戶、走訪群眾、鼓勵居民流轉土地。並積極建立健全工作制度,確保土地流轉工作有序開展;二是以產業協會指導流轉土地經營。在社群的指導下,成立了蔬菜專業協會,吸收協會成員100多餘人,協會定期組織成員開展技術交流和幫貧扶困活動,收到了良好的效果,居民紛紛自願加入協會,協會成員數量不斷壯大。協會的指導作用為流轉土地規模經營提供了支援。三是以經濟大戶帶動流轉土地經營。社群對土地統一租賃,對社會公開廣泛招標經營人才,湧現出了宋文華、鄭安軍等10多個經濟大戶,成功建立了具有一定規模的草黴、花卉、禮品西瓜基地。經濟大戶宋文華通過草莓與禮品西瓜輪作,畝平年收入達3萬多元,在社群起到良好的示範作用,社群積極發揮土地流轉大戶的典型示範作用,以大戶帶動促發展,吸引居民自覺開展土地流轉與規模經營。
2.創新服務措施,促進土地流轉
一是強化基礎設施投入。首先是搞好硬體設施。該社群以新農村建設為契機,先後向市縣上級部門積極爭取資金400多萬元,為蔬菜基地新修硬化公路3.5公里。修建完善了蔬菜基地灌溉、大棚等系列設施;其次,積極提供技術服務,社群聘請技術專家,在群眾中免費培訓指導,免費為居民提供良種育苗等措施,另外,積極聯絡信用部門,為居民提供資金支援,為有創業志向、有經營技術的大戶解決資金困難。二是加強農村勞動力轉移。社群鼓勵居民依託城區優勢,向物流配送、家政服務、餐飲服務轉移,積極開拓創新服務行業,社群共轉移勞動力700多人,每年勞務經濟收入達1500多萬元。社群通過轉移勞動力,增加土地流轉面積達500多畝。三是加大農村社會保障力度。社群認真開展工商業者養老保險和貧困人口的低保、醫保工作,確保勞動力轉移群體安心創業。對社群60歲以上且失去勞動能力的老人,認真為他們算好賬,搞好土地流轉,並積極採取社會保障措施,讓他們沒有後顧之憂,放心流轉土地。
3.提高服務水平,促進土地流轉
一是加強矛盾糾紛調處。社群設立土地流轉矛盾調處臺帳,對土地流轉中存在的糾紛,發現一起,處理一起,社群為土地流轉共處理糾紛10多起,社群流轉土地形成了和諧經營、平安經營的良好局面。二是建立土地流轉資訊平臺。社群積極探索土地流轉長效機制,並建立土地流轉資訊庫,設立土地流轉資訊卡,認真開展土地流轉供求登記、資訊釋出、土地評估、政策諮詢等服務工作,搞好流轉資料備案,為土地流轉提供平臺。三是規範土地流轉程式。社群建立了土地流轉登記備案制度,土地流轉戶100%簽訂了流轉合同,明確流轉的形式、數量、年限、條件及雙方的權利、責任、義務等。促使社群土地流轉工作向正常化、規範化方向穩步發展。
**鎮**社群組織黨員幹部帶頭負責、積極發揮協會的指導作用和大戶的示範作用,以創新服務、優質服務推動土地流轉與規模經營,是我鎮土地流轉和規模經營中的一個典範。
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