在“七一”重要講話中強調要“堅持以新發展理念引領經濟發展新常態”。按照這一精神，以創新、協調、綠色、開放、共享理念引領經濟發展新常態，對做好“十三五”期間乃至今後更長時期的經濟工作至關重要。
科學認識經濟發展新常態。我國經濟呈現新常態的主要標誌是“四個轉向”：一是增長速度從高速轉向中高速，二是發展方式從規模速度型轉向質量效率型，三是經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉，四是發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這“四個轉向”是我國經濟向形態更高階、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。新常態是一種客觀狀態，同過去相比並沒有好壞之分;新常態主要表現在經濟領域，不要泛化和濫用新常態概念;新常態不是一個避風港，不要把不好做的或難做好的工作都歸結於新常態。以新發展理念引領經濟發展新常態，變中求新、新中求進、進中突破，就能推動我國發展不斷邁上新臺階，完成全面建成小康社會的各項任務。
在大力提高經濟發展質量和效益的前提下保持中高速增長。“十三五”時期，我國要大力提高經濟發展質量和效益，同時保持國內生產總值年均增長6.5%以上。為實現這個目標，必須依靠科技創新，以更少的資源消耗和環境代價生產更好更多的產品;同時依靠管理和制度創新，提高社會生產適應人們需要的程度。在市場經濟中，人民需要集中表現為市場需求，發展生產不僅要全面及時掌握市場需求資訊，而且要深入調查瞭解人民需要變化，由此來確定發展目標。企業作為微觀經濟主體要按照市場需求來組織生產;黨和政府則應從更廣闊和長遠的視角來把握人民需要，加強巨集觀調控，以提高社會生產同人民需要相適應的程度。
正確處理巨集觀指引與微觀促動的關係。以新發展理念引領經濟發展新常態，既有巨集觀指引，也有微觀促動。巨集觀指引包括指出發展方向，確立發展目標，制定發展戰略，提出發展任務和重大措施等;微觀促動主要是通過經濟政策來調動各種微觀經濟組織特別是企業的積極性，通過基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹執行黨的路線方針政策來促進經濟發展。在巨集觀指引中，要協調好產業、區域、城鄉等重大比例關係，充分發揮各級政府的作用;在微觀促動中，要按市場決定資源配置規律辦事，全面發揮各種市場主體的作用。
力爭經濟發展與環境保護雙贏。如何實現發展經濟和保護環境雙贏?金山銀山和綠水青山如何兼得，並實現二者良性互動?解決這些問題的關鍵是儘快補齊技術、管理和制度方面的短板，實現新的發展方式和生活方式。目標取向是既要金山銀山，又要綠水青山;當二者發生衝突時，寧要綠水青山，不要金山銀山;在適當的技術條件和制度安排下，二者可以相互轉化，實現良性互動，因此綠水青山就是金山銀山。
著力構建開放新格局。在開放條件下，國內人民需要分為對國內產品和國外產品的需要，通過國內外兩個市場供給來滿足;國內生產則利用國內外兩種資源，產品通過內銷和外銷用於滿足國內外兩個市場的需要。這是我國經濟融入世界經濟的必然結果。內需和外需、內銷和外銷關係千頭萬緒，錯綜複雜。要利用“一帶一路”建設契機，提高開放水平，改變國內一些地方輪番引進加工而缺乏自主創新的狀態，轉變以出口創匯為目標的外貿發展方式，積極主動參與國際經濟合作，大力實施互利共贏戰略，倡導構建多層次命運共同體。
加快共享發展的制度建設。設計和構建共享發展制度需要明確共享主體、物件和方式。我國共享主體是人民，包括全社會成員，要保證每個人都能通過適當方式共享經濟社會發展成果。共享物件包括各種自然資源、物質文化產品、宜居環境、和諧氛圍等。人民共享發展成果是通過每個人以多種方式分享各種資源、產品和服務來實現的。現階段不同社會成員分享發展成果的方式存在差異，分享水平不可能完全相等，但是這種差異應當保持適度。現在雖然收入差距比較大，但全國人民總體生活水平顯著提高，富裕階層和中等收入群體人數不斷增加，同過去相比離共同富裕目標不是遠了，而是近了。當然，實現共同富裕依然任重道遠，今後要進一步拓寬致富渠道，規範致富方式，加強和改進收入調節，讓先富更好地帶動共富。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。古人有言，“提綱而眾目張，振領而群毛理”。提綱挈領、把握關鍵，是做好任何事情的前提。新開局要有新作為，以什麼樣的理念引領發展，以什麼樣的方式推進改革，至關重要。
“新的發展理念就是指揮棒，要堅決貫徹”。在重慶調研內容'>調研時的講話，再次凸顯了“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念的引領性作用，也為我們在新的一年如何開好局、起好步指明瞭方向。今年改革發展各項工作，就是要以五大發展理念為總指南、總抓手;今年的改革任務和重點，就是要在統籌貫徹新的發展理念上有新突破、新進展。
思想的高度決定了行動的高度。對於今天的中國來說，五大發展理念是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復甦低迷開出的藥方，凝聚著對經濟社會發展規律的深入思考，體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點。在“五位一體”的總體佈局中，五大發展理念是價值層面的思想引領;在“四個全面”戰略佈局中，五大發展理念是實踐層面的行動指南。以五大發展理念為指揮棒落實各項改革發展任務，以全面深化改革為方法論對接發展所需、基層所盼、民心所向，我們才能克難前進、臻於新境。
用好這個指揮棒，就要有“除舊佈新”的改革勇氣。越是對舊事物有依賴，越是會阻礙新事物的成長壯大。譬如“速度情結”，如果拘泥在高速增長中，難免會放鬆甚至忽視去產能、去庫存、去槓桿等轉型任務，就難以實現發展方式和發展質量的超越。沒有不痛不癢的蝶變，也沒有一帆風順的轉型，要實現壯麗新目標，就必須走出“舒適地帶”、擺脫“路徑依賴”。就像強調的，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的做法要徹底摒棄。
用好這個指揮棒，就要有“直面問題”的責任擔當。五大發展理念是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，貫穿著鮮明的問題導向。以五大發展理念為指揮棒，就要直面發展中的突出矛盾和問題。解決城鄉、區域、“四化”發展不平衡問題，堅持協調發展是基本思路。化解商品房高庫存，必須推進創新發展，加大供給側結構性改革力度。脫貧攻堅時不我待，有賴堅持共享發展，拒絕等靠要、圖虛名。衝著問題去，問題才不會積重難返，跨越追趕的“機會視窗”才不會轉瞬即逝。“時來天地皆同力，運去英雄不自由。”抓住時機進行戰略性調整、結構性改革，是順勢應時、對焦問題的必然選擇。
用好這個指揮棒，就要有“一體貫徹”的系統思維。創新、協調、綠色、開放、共享，統一於“四個全面”戰略佈局和“五位一體”總體佈局，在邏輯上相互聯絡、相互貫通，在實踐中不可分割，不能顧此失彼也不能相互替代。正如專家指出的，五中全會《建議》把堅持以經濟建設為中心、堅持以提高發展質量和效益為中心、堅持以人民為中心並提，正是五大發展理念統籌一致的新意所在。解決深層次矛盾和問題、推動供給側結構性改革，一體堅持、一體貫徹五大發展理念，握指成拳形成突圍合力，才能推動發展全域性的深刻變革。
“前景令人鼓舞、催人奮進，但幸福不會從天降”。因循守舊必然無所成就，順勢而為才能大有作為。以五大發展理念為指揮棒，紮實篤定地辦，馳而不息地幹，我們一定可以書寫出屬於20xx的新篇章。
xx屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念。發展是第一要務，對發展做出了深入思考：“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。”
“天不言而四時行,地不語而百物生。”規律是事物之間的內在的必然聯絡,決定著事物發展的必然趨向，規律是客觀的,不以人的意志為轉移的。
創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念正契合了三大規律，正如“創新”、“協調”之於經濟規律，“綠色”之於自然規律，“開放”、“共享”之於社會規律。
五大發展理念來自於發展經驗和教訓的深刻啟示，蘊含著尊重規律、按規律辦事的實踐因革演變。在發展問題上，我們既有成功經驗，也有深刻教訓。成功經驗是堅持從實際出發，按客觀規律辦事;教訓主要反映在脫離實際、凌空蹈虛上。一個時期以來，個別企業簡單模仿、與創新趨勢漸行漸遠，一些地方片面發展、畸形發展，一些地方竭澤而漁、寅吃卯糧，一些大型企業孤芳自賞、無視國際趨勢，一些地方與民爭利、忽視民生，等等，帶來了諸多矛盾和問題。
五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我國發展理論的又一次重大創新，是關係我國發展全域性的一場深刻變革。
五大發展理念，從根本上說，就是要把發展更好建立在把握規律、按規律辦事的基礎上，實現更有質量、更高水平的發展。
五大發展理念是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，貫穿著鮮明的問題導向。在實踐中發現和解決問題，是我們認識世界、改造世界的重要方法。五大發展理念以問題為牽引，解決我國發展中的突出矛盾和問題。
注重解決發展動力問題。世界經濟發展到今天，上一輪科技和產業革命所提供的動能已經接近尾聲，傳統經濟體制和發展模式的潛能趨於消退。“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”放眼今日世界，一些國家和民族的發展之所以比較成功和成熟，是因為樹立了正確發展理念，高度尊重知識、人才、創新，走上了創新和可持續發展的路子。目前雖然從總量上看，我國主要經濟指標已居世界前列，但按人均算就排到後面了，我們人均國內生產總值只相當於全球平均水平的70%、美國的1/7、歐盟的1/5，排在全球第80位左右，按聯合國人類發展指數排序，我們在第91位。從綜合發展水平看，特別是在創新能力、勞動生產率等方面，我國與發達國家仍有很大差距。新一輪科技和產業革命正在創造歷史性機遇，催生網際網路+、分享經濟、3D列印、智慧製造等新理念、新業態，其中蘊含著巨大商機，正在創造巨大需求，用新技術改造傳統產業的潛力也是巨大的。我們應該抓住機遇，把推動創新驅動和打造新增長源作為重點，加快新舊增長動力轉換，創造新的有效和可持續的發展模式。
注重解決發展不平衡問題。我國在發展上取得卓越成就和豐富經驗，也存在發展不平衡、不協調、不可持續問題，特別是面對全面建成小康社會的目標，創新能力不強、發展方式粗放、城鄉區域發展不平衡、資源環境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱鉅等問題相當突出。高消耗、高汙染、高投入的模式對中國而言難以持續，也會給世界經濟帶來風險。
注重解決人與自然和諧問題。“一個民族環境意識的高低是衡量一個民族文明進步的重要標誌。”綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。我國資源約束趨緊，環境汙染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策。
注重解決發展內外聯動問題。當前經濟全球化深入發展，世界經濟深度調整，我國經濟與世界經濟的相互聯絡相互影響明顯加深。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，充分考慮國內國際經濟聯動效應，積極應對外部環境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，努力把我國開放型經濟提升到新水平。中國提出的“一帶一路”戰略將促進中國與沿線國家的貿易與投資，促進沿線國家的互聯互通與新型工業化，促進各國共同發展，人民共享發展成果。亞投行的金融新正規化詮釋了世界新金融的發展趨勢，“一帶一路”用合作共贏模式譜寫了國際經濟合作的鴻篇鉅製。
共享發展注重解決社會公平正義問題。我國人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平持續提高，但仍存在收入差距較大、社會矛盾較多、部分群眾生活比較困難等問題，全面建成小康社會還有不少“短板”要補。“天下非一人之天下，乃天下之天下也。同天下之利者，則得天下;擅天下之利者，則失天下。”我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護社會公平正義，作出更有效的制度安排，保證人民平等參與、平等發展權利，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。
“舟循川則遊速，人順路則不迷。”人不能違背規律、改造規律，但人可以認識規律、掌握規律、運用規律。在中國共產黨的歷史上，與規律為伍的變革必然是深刻的變革，也是偉大的變革，更是給人民帶來福祉的變革。
“青山遮不住，畢竟東流去。”深刻的變革不會一帆風順，不可能一蹴而就，必然會遇到困難和阻力，但中國變革的決心是堅定的，方向是明確的，不會有絲毫動搖。規律不可違，與規律為伍意味著選擇了正確的道路，也是距離成功最近的道路。
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