堅持五個必須心得體會範文

黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的決定，明確提出要進一步簡政放權，深化行政審批制度改革。XX年，焦作市把行政審批制度改革擺在各項改革的首位，採取一系列措施簡政放權，提升了行政效率效能，推動了經濟社會發展。就工作實際來看，我認為，簡政放權要做到“五個必須”。

領導重視是前提，必須高位推動、大力推進。行政審批制度改革涉及政府部門職能定位和權力調整，涉及管理理念和管理方式的變革與創新，必然觸及部門利益。只有領導靠前、高位推動，才能突破政府部門權力利益格局，深入推進行政審批制度改革。

行政審批手續繁瑣、效率效能極低是制約焦作市經濟社會發展的一大障礙。即便是市重點專案，按工作流程審批下來也要300個工作日。對此，焦作市委、市政府把行政審批制度改革作為轉變政府職能的重要突破口，寫進政府工作報告。焦作市委、市政府成立行政審批制度改革領導小組，明確改革目標要求、方法步驟、時間節點;每月召開一次工作推進會，及時協調解決矛盾和問題;紀檢監察部門全程參與，對工作推進不力的嚴肅問責，確保了改革的順利實施。XX年7月1日，焦作市行政審批新機制正式執行，市本級行政審批時限由300個工作日壓縮到40個工作日。

激發市場活力是核心，必須簡政放權、下放權力。黨的十八屆三中全會精神的核心要義是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用。全面理順政府和市場的關係，就要最大限度減少行政干預、激發市場活力，徹底簡政放權、下放權力。

經過清理，市本級各類行政審批服務事項由718項大幅壓減到253項。最大限度減少對企業生產經營活動、資質資格等的許可和審批，先後取消168項行政審批服務事項。堅持凡是縣(市)區政府能做好的，市級政府絕不插手，由此下放56項行政審批服務事項。對公共場所衛生許可、戶外廣告登記、投資專案備案複核、危險化學品專案安全聯合審查等一批審批事項主動下放。XX年5月20日，市政府向社會公佈了市本級行政審批權力清單，清單之外，未經公佈的事項一律不得實施審批。

提升效率是目標，必須優化流程、創新機制。行政審批環節眾多、流程不暢是制約行政效率效能的主要原因。推動審批提速，必須從根本上解決審批流程過多過長、審批機制死板的問題。

通過對審批環節的精簡，市本級保留的253項各類事項平均承諾期限由19天壓縮到12天。統一設定行政事項服務科，將行政審批類事項歸併到行政事項服務科，其他相關科室將工作重心調整到事前服務、日常工作和事後監管。對重大專案尤其是建設工程類專案，變串聯審批為並聯審批。明確牽頭部門和責任單位，最大限度壓縮建設工程專案審批週期。對並聯審批專案，由市行政服務中心綜合審批服務視窗實行全程代理。

群眾滿意是標準，必須服務群眾、提質升級。深化行政審批制度改革，群眾滿意是最終目的和最高標準。我們把深化行政審批制度改革作為踐行群眾路線、解決政府工作人員“四風”問題的重要舉措，進一步促進服務提質升級。

對市行政服務中心進行擴容升級，新增、調整視窗22個，新增工作人員近百名。建立市行政服務中心分中心制度，將原來由部門各自管理的住房公積金、房產、公安車輛管理、公安出入境管理、社會保險、交通運輸6個辦事大廳，納入市行政服務中心管理。運用現有電子政務和電子監察建設成果，建成全省首家市縣聯動的網上服務大廳，與51家部門實現資料對接、資訊共享，企業和群眾網上點選即可實現行政事項網上審批和社會事務網上辦理。

預防腐敗是目的，必須強化監督、規範權力。行政審批極易滋生腐敗，建立合理有效的權力執行機制，規範行政審批行為，增強行政審批的透明度，讓人民監督權力，就能從源頭上預防腐敗。

將市本級253項行政審批服務事項全部進駐市行政服務中心大廳，所有行政審批在大廳內完成，所有行政審批嚴格按照標準化管理。將保留的行政審批類事項和服務事項逐一登記備案，對各類事項名稱、編碼、所需材料、辦理流程等進行全面梳理，建立各部門“權力清單”，向社會公開，杜絕自由裁量權濫用。建立健全網上監察機制，把全市行政審批流程和工作時限固化，群眾上網即可看到辦理進度、監督審批行為。紀檢監察部門對各類事項辦理情況實施動態監控。

焦作市通過行政審批制度改革，有力推動了服務型政府建設，各級各部門服務意識大幅提升，審批效率全面提速。企業和群眾普遍感受到了政府職能轉變帶來的新變化，真正體會到了行政審批制度改革帶來的便利與實惠。

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