當前，新一輪“解放思想、科學發展”大討論的熱潮正在湖湘大地興起。國稅部門作為經濟執法部門，擔負著“聚財為國、執法為民”的重任，理應責無旁貸地通過深入開展大討論活動，積極查詢差距,進一步解放思想、提升效能、改進作風,用科學發展觀統領稅收工作全域性，依法組織稅收收入，切實加強隊伍建設，著力營造幹事創業的良好氛圍，更好地服務於地方社會經濟又好又快發展。
一、以永xx趕超崛起為己任，樹立科學發展的新理念
胡錦濤同志說過：解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一**寶。近年來，永州市國稅局在省局黨組和市委、政府的正確領導下，堅持解放思想，開拓創新，各項國稅工作取得了長足進步。但是，隨著永州經濟社會的快速發展，稅收工作面臨諸多新情況、新問題、新難點，同時全省兄弟市州國稅工作也呈現出百舸爭流、跨越發展的局面。因此，全市各級國稅機關和全體國稅幹部要認真學習借鑑兄弟單位的好做法、好經驗，克服小成則滿、沾沾自喜的情緒，克服固步自封、因循守舊的觀念，克服精神不振、創新意識、責任意識、大局意識不強等傾向，進一步解放思想，振奮精神，堅持以開放的思維、開拓的精神、開明的心態探索稅收工作規律，樹立和落實適應科學發展、促進科學發展的稅收新理念，確保以組織收入為中心的各項國稅工作任務的圓滿完成，為永州的趕超崛起做出自己的應有貢獻：一是必須樹立稅收經濟理念。經濟決定稅收，稅收來源於經濟。稅收工作要始終圍繞和服務經濟發展大局，通過發揮稅收職能，發展經濟，拓寬稅基，涵養稅源，依法取予，把經濟發展的成果及時轉化為稅收，實現經濟增長與稅收收入增長的良性互動。二是必須樹立稅收法治理念。堅持依法治稅，是稅務部門一切工作的出發點和歸宿。特別是在當前組織收入形勢異常嚴峻的情況下，更要嚴格執行組織收入原則和紀律，堅決做到依法徵收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決不越權減免稅。收入進度不理想的縣區要從分析評估、徵管質效等方面找收入補缺口，進度好的縣區要繼續加快組織收入步伐，既不“竭澤而漁”，又不使稅源流失。三是必須樹立稅收公平理念。按照公平正義的要求，樹立權利本位的思想，在稅收執法中對納稅人一視同仁，平等對待所有納稅人，從實體和程式上尊重並保護納稅人的法定權利。四是必須大力弘揚以德為先，修德重行的舜帝精神，以人為本，關注民生的柳子精神，以能為基，虛懷若谷的楠竹精神，以苦為樂，無私奉獻的松樹精神，以和為貴，包容萬物的瀟水精神，以廉為榮，公道正派的愛蓮精神等6種極富永州地方特色的寶貴傳統精神，以更加積極的姿態、更加優質的服務、更加熱情的態度狠抓各項工作落實，每一位永州國稅人都要從我做起，從現在做起，爭做勤徵細管抓收入，用心服務樹形象，以人為本促和諧，廉潔從稅保平安的推動者與實踐者。
二、以大力組織收入為己任，擔好聚集財政收入的主力軍
稅收作為財政收入的主要來源，是確保永州經濟社會全面協調可持續發展的“物質基礎”。針對永州作為經濟欠發達地區,工業基礎薄弱，“西瓜稅源”偏少、“芝麻稅源”也不多的實際，特別是今年以來，受巨集觀經濟和稅收政策調整、冰雪、洪澇災害等的影響，全市組織收入工作面臨前所未有的嚴峻形勢，我們必須要以解放思想大討論為契機，始終把收入發展作為第一要務，發揚“抱西瓜不怕多掏勁，揀芝麻不怕多彎腰”的精神，緊緊圍繞永州市經濟稅源實際，堅持統籌兼顧的思想方法，正確處理稅收與經濟的關係，謀增收之道，慮增收之策，施增收之舉，確保稅收收入數量指標和質量指標雙豐收，堅決打贏今年的組織收入攻堅戰，為永州經濟社會又好又快發展提供強有力的財力支援。一是切實提高稅收徵管質量。進一步澄清全市各縣區、各行業、各類納稅人的底數，全面掌握納稅人的基本情況、納稅情況、稅負情況；進一步加強徵管基礎建設，健全分析、評估、監控、稽查四位一體的互動機制，強力推進稅控收款機、即開即獎發票等“以票控稅”裝置與機制，從源頭上堵塞稅收跑冒滴漏。二是切實強化重點稅源管理。重點稅源控管是確保完成收入任務的“牛鼻子”。全市國稅系統要對重點稅源實施動態式管理、貼近式服務，全面瞭解和掌握重點稅源的稅收政策執行情況、生產經營及納稅情況，對重點稅源的生產經營及納稅的變動情況瞭如指掌，快速應對，確保稅款及時足額入庫。三是切實加強所得稅管理。各級國稅部門要進一步實施監控管理，不斷提高所得稅分析評估和彙算清繳質量，防止利用新法實施偷、逃所得稅稅款現象的發生；加強與相關職能部門的溝通和資訊交流，積極探索房地產等行業應稅收入的“核實機制”，做到管住、管好。四是切實加強小規模納稅人和新開工納稅人的管理。大力開展稅收專項整治，逐戶排查、逐戶清理，全面掌握他們的生產經營和申報納稅情況，對符合一般納稅人條件的及時進行一般納稅人認定，納入正常管理，迅速提高小規模納稅人和新開工納稅人的徵管水平，實現堵漏徵收。五是切實加大組織收入的問責追究力度。採取月度收入專題分析、調研督導、明察暗訪、年終量化考核等形式，對組織收入工作進行檢查考核，對沒有完成相關指標的，嚴格實施問責追究，不斷提升全系統組織收入工作的執行力，確保完成市級收入增長20%的目標。
三、以打造和諧國稅為己任，全面提升國稅機關的軟實力
收好稅必須帶好隊。全市各級國稅機關要從全域性和戰略的高度，深刻認識開展解放思想大討論的重要意義，不僅要重視稅收收入、強化徵管、嚴格執法等硬指標，同時也要堅持以人為本的理念，關注幹部精神信念、隊伍凝聚力和國稅形象等軟實力建設，為更好地履行“聚財為國、執法為民”的工作宗旨提供強有力的智力支援。一是以能力建設為基礎，提升全員素養，解決“學習力”問題。解放思想就是要徹底改變思維僵化、安於現狀、不思進取的思想意識，牢固樹立勤於學習、專于思考意識，變被迫學習為我要學習，讓學習成為一種時尚和需要。引入和借鑑教育培訓的先進理念，以“先行而後知”的體驗方式打破傳統的以“教”為主的教育模式，挖掘自身潛力，熔鍊團隊精神，優化和擴充套件培訓效果。堅持以職責為考題、以崗位為考場，實施“全員‘應知應會’教育”素質工程，使大家知曉崗位管理技能，熟練掌握崗位工作標準及工作流程，從容應對工作中遇到的各種新問題。二是以建立優秀領導班子為抓手，加強領導班子建設，解決“執行力”問題。在稅收整體工作中，領導班子和領導幹部居於核心位置，是焦點和關鍵。各級領導班子、領導幹部要有強烈的政治意識、大局意識、責任意識，遵守黨紀黨規，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定。認真堅持**集中制原則，主要領導負全責，班子成員按照分工切實履行各自職責，在不越位不越權的前提下，加強分工合作。敢於“從我做起、向我看齊、對我監督”，嚴格自我要求，自覺做到廉潔從稅，模範帶頭。三是健全選人用人機制，實現人盡其才，解決“和諧力”問題。堅持憑實績用幹部原則，在選人用人上堅持以人為本，看年齡不唯年齡、看學歷不唯學歷、看職稱不唯職稱、看資歷不唯資歷，激勵幹部職工團結奮進，在系統內形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的和諧氛圍。健全和完善崗責體系，把考核評價結果同幹部的獎懲、升降、去留等切身利益聯絡起來，讓吃苦的人吃香，實幹的人實惠。四是以“廉潔興稅”為主題，進一步強化黨風廉政建設和政風行風建設，解決“清廉力”問題。按照標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以嚴格執行稅收執法責任制為主線，進一步規範稅收執法，加大政務公開、辦稅公開力度，對內實行稅務人員廉政承諾擔保公示制度，對外推行稅務人員公開面向納稅人述職述廉制度，自覺接受納稅人的監督和評判，從而把內部與外部監督、上級與下級監督有機結合起來，形成監督合力，努力營造想幹事、能幹事、幹成事、不出事的工作環境，深入推進黨風廉政建設和政風行風建設，在全市政風行風評議中繼續保持先進位次。
四、以內和外順為己任，著力營造綜合治稅的好環境
環境是生產力，是競爭力，是加快發展的優勢所在。國稅工作離不開地方黨委政府的領導以及社會各界的支援。要促進國稅事業又好又快發展，就必須主動融入當地經濟社會發展大局，服從服務於當地經濟社會發展大局，爭取最廣泛的理解和支援，為稅收工作營造內和外順的好環境。一是找準位置，發揮作用。在依法治稅、依法徵收的前提下，儘可能做大稅收收入工作，壯大地方財力，為地方經濟社會發展提供稅收支援。要充分發揮稅務部門的優勢，搞好承接沿海產業轉移等稅收政策等的前瞻性調研，為地方經濟發展出謀劃策，認真做好培植稅源工作。要用足用好稅收優惠政策，在政策調整時儘可能爭取更利於地方經濟發展的稅收政策。二是主動協調，健全協稅網路。在地方經濟社會發展的大局中，主動置身於地方黨委、政府的領導之下，積極爭取各級黨委、政府對稅收工作的理解和支援。主動加強與外部的溝通協調，完善協稅網路。堅持國地稅工作聯席會議制度，實現資訊共享，形成協稅的同心力；建立與公安部門聯合打擊偷、抗稅的執法機制，形成協稅的威懾力；加強與財政、工商、審計、媒體等部門的溝通與協調，形成協稅的合力，著力營造起“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅氛圍。三是優化服務，構建和諧徵納關係。堅持執法與服務並舉，牢固樹立“納稅服務沒有句號”的理念，把優化納稅服務貫徹到稅收徵管工作的全過程，進一步建立和完善以納稅人為中心的稅收服務制度和工作機制，加速建設現代化的“電子稅務局”，加快推行電子申報、網上辦稅，逐步實現“讓納稅人走出辦稅服務廳”。深入推進納稅信用等級評定管理，繼續實行“一站式”、“一窗式”、“限時制”服務等多種服務方式，在管理中服務，在服務中管理，使盡可能多的基層分局或辦稅服務廳成為優質文明服務示範視窗，在社會上樹立起良好的國稅形象
三優範文網