農村義務教育的根本目的是提高全民素質，穩定社會，發展經濟，強盛國家。農村義務教育是“三農”問題的焦點，關係到社會主義新農村的建設，關係到和諧社會的構建。義務教育如有健全的制度和健康的倫理，也就是說在制度上體現出公正、合理、有效性，在倫理上體現出真誠、平等、人性化，那麼黨的教育方針就會順利實施，教師就會充滿熱情，學生就會健康成長，人民就會真正滿意，我們的教育就會生機勃勃，我們的國家就沒有後顧之憂。
然而，目前義務教育存在著許多令人遺憾和不安的現象與病症，如下：
一、投入問題。義務教育學校辦學經費和教師福利長期不能解決，嚴重地影響了學校的正常工作和教師的積極性。
一所學校應有年度的預算，一切工作按計劃進行。上級部門各種各樣的達標評比檢查驗收要根據實際意義與效果，根據學校的承受力應該減縮。如果學校的最基礎問題都解決了，學校仍在違規違紀那就該受嚴處，這也是制度人性化的要求，如果不管學校死活，讓校長“偷養”學校而被“捱打”這是不符合人性的，紀律法律應嚴明，但要公正配套，要同社會主義的人性倫理相溶，然而這些也有許多令人遺憾。
義務教育的經費投入問題長期困惑，損害了教師的感情，也麻木了整個教育。教育轉移支付和三稅被一些地方政府移用都成了司空見慣，一說教育投入不足，一些官員就把教師的人頭費頂了上去，一說教育轉移支付沒著落，一些鄉鎮就說教師的工資都是他們發的。好象發了教師的國家工資就是了不起的政績，好象教師拿了工資就要承擔學校的生存和發展的責任。如果把轉移支付都用在教師的國發工資上，那轉移支付還有什麼意義？難道沒轉移支付教師就要捱餓了嗎？至今縣鄉兩級政府對教師的管理還不能理順，還在互相扯皮。
有些學校在極其困難的情況下，試圖通過辦寄託捐資班來彌補辦學經費的不足，但有的縣政府以承擔責任為藉口將一部分捐資費轉用為重點高中遷建。要建重點高中，視財政可能未必不可，但義務教育已困難重重，難以解渴，怎麼將可憐的義務教育捐資費再轉為他用呢？
二、學生平等問題。義務教育就是使所有的適齡兒童都能在同一片藍天下，同唱一首歌，同受一種愛，也就是說在一定的地區範圍內所有的學生接受平等教育，有教無類。可是如今義務教育出現了私立學校，公立學校出現了寄託捐資班的怪胎，這就根本偏離了義務教育的方向，導致學生受到了畸形的教育，從而扭曲了學生的心靈。
義務教育搞私立學校其實就是使老百姓負擔更重，除了有錢人追求貴族教育外，很多人都是為了孩子成績或是為了體面而承受重負的。私立學校辦學的出發點與義務教育的本質是不相融的，私立學校的情感世界與公立學校也不同，儘管有許多的包裝，其作用肯定會對學生的心靈和精神起了負面影響，學生認為，你們所有的一切只不過是為了收我的錢，我的一切只不過是因為有了錢。
三、教育資源與教師待遇問題。義務教育需條件、設施、師資等等，這些教育資源如果合理利用會促進義務教育和素質教育的整體發展，但目前這些教育資源在很大的程式上存在著一是分配不均，二是浪費嚴重，有的學校校舍在空置，有的在“超載”；有的學校教師緊缺，有的超負；有的學校有豐富的多媒體計算機、塑膠操場等等，有的還是破凳桌加黑板。有的學校即使有先進的現代化裝備，有很好的師資，有很好的資源優勢，化很大的代價投入，但與它的教育教學效益，與它的產出很不相適應。
四、風氣問題。現在教育的不正之風非常活躍，非常頑固。形式主義、虛假作秀、沽名釣譽、惡性競爭、唯利是圖、趨炎附勢、投機鑽營、權錢交易等現象充塞市場，嚴重地腐蝕著義務教育的樹根與枝葉。唯上唯書成了傳統，人們的言行都要服從於領導的觀念認識和心理需求，講真話難，實事求是難，堅持原則，反對歪邪更難。
不少地方單位不講實際，不講效果，只求花樣，只求熱鬧，會議、檔案、表冊、檢查、活動等等，多得眼花繚亂，但不知教師的責任心和業務增強了多少，不知學生的道德和能力發展了多少，不知學校的問題解決了多少，不知教育教師的地位提高了多少。形式主義的專家不斷製造麻煩，勞命傷財而不知恥，還以為自己有成績，很能幹，有的人還從中玩規則，得私利。
以上所說問題的原因歸根到底是倫理與制度機制建設的不規範、不完善甚至是空白。
都是與義務教育的本質要求和環境要求極其不和諧的，是不能任其蔓延擴散的，是不能熟視無睹的。
義務教育根本問題還是要在管理機制上下功夫，使管理機制真正體現出系統化、民主化、法制化、人性化。一方面狠抓制度建設，真正深入調研，明察事物，瞭解真情，去偽存真，抓住要害，努力使制度完善合理，切實可行，落實到位，發揮有力，作用有效。一方面狠抓倫理建設，理清思路，把準脈膊，認準方向，積極引導，明確道法行為準則，推崇合理的價值觀，正確評價是與非、善與良、美與醜。制度與倫理要形成合力，使之互動互補互長。由此綜合起來還有幾點需要強調。
（一）政府應對義務教育承擔全部責任。如果藉口發展民辦教育，削弱政府對教育的投入，那麼就有可能貽害後代。民辦教育並非不能發展，但在目前的情況下，義務教育階段不應實行營利性的民辦教育，政府必須對義務教育承擔全部責任，這是我國法律的規定，也是執政者所肩負的歷史使命。同時政府在義務教育沒有民辦學校的情況下，應保證所有義務教育學生免費，還保證所有義務教育的中國小辦學經費和教師應有的待遇的落實。對於其它以營利為目的民辦教育機構，國家應徵收特別的教育資金，用來解決義務教育基礎設施問題。只有政府真正承擔起責任，建立一個民主監督體制，義務教育的生存與發展才有保障。
（二）守住靈魂，扭轉義務教育的種種不均衡。現在教育的城鄉、區域、階層的機會不均、資源不均、 待遇不均相互交織，匯成了一些天壤之別的刺目反差，這種差別埋下了社會矛盾、人際緊張的隱患。致力於構建和諧社會，奔赴全面小康的我國不能一味陶醉於教育跨越式發展的總量而忽視教育各種不均的結構失衡。xx總理在聯合國教科文組織教育大會上指出：教育公平是全民教育的靈魂，沒有教育機會的均等，就談不上社會公平。所以，義務教育不能喪失靈魂，扭轉教育不均是良心道德工程。展望未來，守住靈魂，才能保證農村義務教育改革的深化，才能啟用教育全面走向和諧發展。
（三）教師的編制、流動、待遇要合理化。農村學校應以學校為單位核定教師編制，核定教師編制要多維考慮。對農村優秀教師的流失應出臺相應的措施予以防範。農村教師被別的學校無償引走或拉走，應有補償辦法，使流入地對流出地有所補償，流出地用補償金再聘其他合適教師，或者為在崗教師提供進修機會，這樣才有利於保護農村教育。對教師的待遇應統籌化，在一個地方內應基本平衡，要保證農村薄弱學校教師的福利待遇不虧。只有分配合理才能使社會和諧。
（四）要重視校長隊伍建設。農村中國小校長在義務教育陣地裡承擔著重要角色，起著舉足輕重的作用，他們苦苦奮鬥，執著追求，任勞任怨，付出了很多的代價。義務教育的發展有他們曲折的坎坷，有他們辛酸的淚水，對這些校長們應有一種安慰和鼓勵，對他們從選拔任用開始以至後來應有關愛和負責的政策與態度。在義務教育階段裡，選用好校長意義深遠。山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。一所好的學校不在於是否擁有漂亮的校舍和現代化的設施，而應首先在於是否擁有一位具有教育思想、敢於負責、德能兼備的校長，這就需要有一套選拔任用校長的制度原則和指導思想，要解放思想，打破框框，開闊視野，擴大選才範圍，應在蘊藏人才資源的教師隊伍沃土中提煉發掘精良。要真正從事業出發，從公心出發，堅持原則，排除私情和霸權的干擾。對校長的任期、流動、培訓與歸途以及相應的待遇也應明確規定或要求。校長自身也應有正確的任職動機和人生價值觀，隨時準備吃苦與犧牲，同時，要努力提高思想境界和業務水平，不斷超越自我。校長隊伍建設好了，義務教育的和諧構建就會更加紮實。
義務教育是平凡而神聖的事業，平凡要求我們實實在在，神聖要求我們高尚完美，這樣義務教育的陽光春風就會永駐大地。
三優範文網