貫徹“三個代表”要求以改革精神加強和改進思想政治工作大綱

貫徹“三個代表”要求

以改革精神加強和改進思想政治工作

江澤民同志“三個代表”的重要思想，給企業思想政治工作提出了全新的課題和任務，也為思想政治工作的加強和改進提供了廣闊的天地。近期，江總書記一系列重要講話對於“三個代表”作出了全新的理論概括，明確指出，貫徹“三個代表”要求，關鍵在與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在執政為民。學習領會江總書記的講話，結合我們自己的實踐經驗，我們深深感到，企業思想政治工作應按照“三個代表”的要求，以改革精神進行加強和改進。

一、內容上強化針對性

受傳統思想政治工作的影響，習慣於灌輸式的教育，是思想政治工作內容針對性不強，在一定程度上造成思想政治工作遊離於企業中心，走形式，圖過場，實際效果不佳的主要原因之一。在市場經濟發展和企業不斷深化改革的新形勢下，職工隊伍的構成、思想觀念都發生了變化，這就要求思想政治工作內容必須由舊變新、由虛變實。系統性的務虛教育應減少，日常的針對性教育應增多，脫離經營活動的教育應減少，密切經營管理的教育應增多，普遍性的灌輸教育應減少，針對性的改革政策教育應增多，改變過去我們講什麼職工聽什麼為職工關心什麼、議論什麼我們就講什麼。因此，在實際工作中，我們強調思想政治工作要抓主要矛盾，抓關鍵問題，把作用發揮在決策前，落實在執行中，滲透到管理上，增強內容的針對性。在宣傳和貫徹執行煤電公司內部退養政策時，我們對內退人員進行仔細排摸，主動做好一人一事的思想工作，給內退人員召開由總公司黨委委員、單位、科室負責人蔘加的座談會、歡送會，贈送內退紀念品，很快消除了內退人員的思想障礙，理順了情緒，使他們在理解改革舉措中心情舒暢地退出了工作崗位。執行內退政策以來，有12名職工主動退出了工作崗位，不但沒有出現上訪鬧事的現象，並且有個別不到內退年齡的職工還申請要求內退。在貫徹黨的十五屆六中全會精神中，我們把煤電公司黨委關於改進作風的一系列決策，通過抓三個關鍵，在全公司開展有針對性的宣傳教育，體現出了生活服務工作的持點。首先，提出“是幹部就要多吃苦”。尤其對領導幹部，要求在職工中樹立講實情，求實效，辦實事的形象，對班子成員下基層現場辦公，專門作出規定，建立健全了工作記錄，並使領導幹部在急、難、險、重任務中起帶頭作用，在內部形成了制度，增強了上下齊心抓管理，促效益，克服困難解決實際問題的決心和責任心。其次，提出“是黨員就要先吃苦”。要求黨員認識要高於群眾，行動要先於群眾，成績要大於群眾，在工作中起到帶頭骨幹作用。三是提出“從事生活服務工作就不能怕吃苦”。教育職工正確認識生活服務工作的本質，促進形成“敬業、樂業、勤業、精業”的良好服務風尚。通過教育引導，使黨委的政治核心作用充分得到了發揮，在總公司形成了一個強有力的指揮網路，做到了叫得響，頂得住，推得動。

總之，貫徹“三個代表”要求，加強和改進思想政治工作，必須以經濟建設為中心，圍繞改革發展的具體部署，以解決實際問題為原則，以凝聚人心、調動職工積極性為目的，強化思想政治工作內容的針對性。

二、方法上有情操作

在新形勢下，企業思想政治工作的任務、環境、渠道都發生了很大的變化，思想政治工作除了從內容上加強針對性外，還必須從方法上加強和改進。要由過去的強制性、指令性轉變為適應市場經濟要求的參與性、指導性，與有情管理相結合，創造出豐富多彩、形式多樣、職工廣泛參與並樂於接受的活動方式，增強思想政治工作的吸引力、感染力和說服力。在實行嚴格管理中，一要做到“嚴而有理”。要向職工講清嚴格管理才能出效益的道理，使職工在明理的前提下，自覺地遵守管理規則，履行管理義務，使管理由被動走向主動，從而使從嚴管理有紮實的群眾基礎。二是要做到“嚴而有情”。要從關心和愛護職工出發，通過尊重職工的人格，理解職工的感情，維護職工的權利，保證職工的切身利益，來激發職工遵章守紀、從嚴管理的熱情。要堅決克服那種方法簡單，急於求成，帶著情緒做思想工作的弊端。1995年分流劃轉以來，我們按照市場經濟要求，對總公司各項管理制度、工作程式、崗位職責、任務標準和行為規範，自上而下地作了幾次較大幅度的更新與變革，但由於思想工作做得細，道理講得清楚明白，得到了廣大職工的認同，執行中未出現大的阻力，提高了單位的經濟效益。進入今年後，總公司全額補貼工資職工人數22人，比2001年28人減少5人，佔職工總人數的17.1%；自收自支工資人數為111人，比2000年88人增加23人，佔82.9%。

三、機制上多方位納入

江總書記提出“思想政治工作一定要緊密結合經濟工作和各項業務工作一道去做”，這是發揮黨委政治核心作用的有效方法和重要途徑，抓住了加強和改進思想政治工作的根本關鍵，為我們加強和改進思想政治工作指明瞭方向。因此，貫徹“三個代表”要求，實行思想政治工作多方位納入，實質是建立一種機制，把政治工作與企業改革、經營管理、社會穩定等工作同研究、同部署、同落實，通過進一步強化領導機制、責任機制和考核機制，保證“兩手抓、兩手都要硬”方針的落實，保證政治工作“生命線”地位的鞏固和作用的發揮，保證企業改革發展的順利進行。是思想政治工作管理方式的變革。

一是思想上納入。就是說對思想政治工作地位和作用要認識要到位，任何一項工作，沒有認識上的提高，觀念的轉變，就不可能做好。對於思想政治工作，各級幹部不能有責不負，尤其是基層單位行政正職的認識至關重要，只有真正把思想政治工作當成份內事去抓，才能體現真正意義上的納入。幾年來，我們在實施各項改革方案時，對新組建的單位，堅持同步設立黨組織，同步配備黨務幹部，同步開展思想政治工作，對有條件、改革任務重的單位實行黨政“一人挑”，有力地保證了思想工作作用的發揮。

二是目標上納入。就是一種責任的明確和體現，是把政治工作的要求、目標、措施等與業務工作一起量化，納入目標責任和各類幹部的崗位職責。這樣，對一個單位來講，黨委、行政、紀委、工會等各級組織、各個幹部，都有了明確的任務，都有應承擔的責任。所以，目標的納入，體現的是責任，實際上是對各級組織提出的共同要求。多年來，我們都把思想政治工作納入單位、科室年度工作目標，納入經濟責任制，使思想政治工作有一個整體的思路，統一的部署，並通過目標分解，把責任壓力逐級傳遞，做到責任同負，不僅年年完成了經濟責任目標，而且使“十建立”活動發揮了思想政治工作的載體作用，並得到了有效落實，促進了單位兩個文明建設不斷進步和發展。

三是工作上納入。就是在指導思想上堅持“三要三不要”，即思想政治工作在活動內容上要形成一個主戰場，不要遊離於中心；在運作方式上要找準最佳結合點，不要搞體外迴圈；在節奏把握上要有交響樂的效果，不要慢半拍。在日常工作上做到“三個同時”，即同時佈置、同時檢查、同時總結。在海石灣推行物業管理試點工作中，我們始終注重了各個工作環節上的納入。起初，內部個別職工不願意從事物業管理工作，認為收取物業管理費難度大，工資沒有保障，對物業管理工作性質認識不夠。為此，在物業公司籌建時，總公司黨政實行競聘上崗選拔工作人員，在考核過程中，把職工對物業管理工作性質、執行機制等作為重要內容之一，促進了職工自我提高，樹立信心。通過規範運作，在實行物業管理的當年，小區就被蘭州市綠化委員會、園林局命名為綠化達標單位，得到了省領導及省建設廳領導的肯定，並推薦評選省級優秀住宅小區。

四是考核上納入。就是要樹立思想政治工作效益觀念，用整體工作的發展來檢驗思想政治工作的效果，把改革和經濟效益狀況作為評價思想政治工作的根本標準，以此綜合評價幹部的政績，確保思想政治工作真正持久地發揮作用。近幾年，我們認真搞好乾部年度考核工作，不斷健全和完善用人機制，並把思想政治工作納入幹部月度工資分配，納入年度政績測評，納入技術職務評聘，為思想政治工作提供了重要措施保證，促進了幹部素質能力的提高。

四、組織上提供保證

黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。隨著企業和破產重組工作的深入進行，按照“三個代表”要求，探索和加強基層黨支部建設的有效方法，充分發揮好黨支部的戰鬥堡壘作用，為思想政治工作提供有力組織保證，是一項緊迫任務。

一是強化黨要管黨意識。黨委要切實加強領導，定期研究分析基層黨支部建設的現狀，查詢存在的問題和不足，提出措施，下決心提高黨支部的整體水平，切實將各項工作落到實處。在改制和重組過程中，黨員幹部骨幹流動快，調動變化大，致使支部書記缺乏工作經驗的積累，因此，要盡力創造其成長進步的條件，加大支部書記輪訓制度落實。

二是要做好基層黨支部建設經常性工作。要把長遠規劃和近期建設結合起來，制定出長遠規劃和階段性的改進措施。把集中抓和經常抓結合起來，針對一段時間內基層黨支部面臨的任務和突出問題，要分出輕重緩急，統籌兼顧。

三是黨支部要發揮好管理教育幹部的職能。黨支部要樹立黨管幹部的意識，強化職能觀念。要加強幹部的教育，大力加強思想政治工作，打牢思想基礎，確保幹部政治上的堅定性。要從思想上、組織上嚴格管理幹部，要建立一套完整的管理制度，獎罰嚴明，使幹部始終處於黨組織的嚴格管理教育中。同時，要發揮好黨小組的作用。充分認識黨小組在基層黨支部建設中的作用和地位，健全黨小組工作制度，明確任務，使黨小組工作做到量化管理，使他們在教育、管理和監督黨員方面有所作為。

五、渠道上不斷拓展

市場經濟和現代企業制度的建立，使思想政治工作的渠道和載體發生了變化。思想政治工作要針對新情況、新問題，著重從三方面開拓。一是向市場領域開拓，進行超前教育。企業改革深化，市場競爭加劇，使職工的經濟觀念、利益觀念日益突出，如果引導、處理不好，就會同我們一貫倡導的團結協作、顧全大局、無私奉獻的精神發生矛盾。因此，我們要增強思想政治工作的原則性、系統性、預見性和創造性，做好超前引導工作。二是開拓視野，多方面、多角度地進行滲透。隨著股份制改造和公司上市，企業走向市場以後，職工和社會接觸更加廣泛，特別是社會上一些不良風氣甚至種種醜惡現象會侵蝕職工隊伍。因此，我們既要做好內部職工的思想教育工作，又有責任和義務幫助淨化礦區社會環境，為企業創造良好的內外環境。三是向企業文化領域開拓，儘量滿足職工的文化和精神生活需求。職工思想觀念的更新對物質和精神生活有了新的需求，這就要求我們一方面要對職工進行培植企業文化、塑造企業精神、樹立企業形象的教育，另一方面要研究職工文化和精神生活的需要，廣泛開展多功能的企業文化活動，促進職工素質的全面提高。