融合發展結碩果 博湖遍開團結花
------博湖縣民族團結進步工作紀實
博湖縣位於天山南麓，以境內的大漠平湖-----博斯騰湖而得名，總面積3808.6平方公里，全縣轄5鄉2鎮，是一個多民族聚集的縣,有蒙、維、回、漢等18個民族,其中：漢族37800人、蒙古族4125人、維吾爾族8367人、回族5807人，其他民族430人。5.7萬多各族人民在湖濱這塊風水寶地上繁衍生息，共同創造了燦爛的民族融合文化，培育出鮮豔的民族團結奇葩。
自1982以來，特別是1990年博湖縣被自治州命名為民族團結進步模範縣之後，全縣堅持把馬克思主義基本原理同當代民族工作實際相結合，高舉民族團結進步的旗幟，開創了博湖民族團結工作的新局面，譜寫了博湖民族團結奮鬥歷史的新篇章。各族人民模範貫徹執行黨的民族政策的自覺性、積極性大大提高，社會主義的新型民族關係更加密切，民族團結出現了新的局面；湧現出了一大批民族團結先進集體和先進個人，如：國家級民族團結先進集體縣糧食局、全國民族團結先進個人小那斯兒等，2005年，博湖縣又被命名為全國民族團結進步模範縣，這種好形勢是各族幹部、群眾不斷提高對民族團結和黨的民族政策重要性的認識，珍惜和維護民族團結、艱苦努力 、勤奮工作得來的。
一、領導重視，常抓不懈
20多年來，博湖縣通過學習馬克思主義民族理論和黨的民族政策，總結過去的經驗教訓，對民族團結的重要性有了比較深刻的認識，因而全縣各級黨組織都很重視民族團結工作；縣上專門成立了以縣委書記為主任，由10多人組成的社會主義精神文明建設活動委員會，多年來，書記雖換了多任，但這項工作卻延續不斷。與此同時，各鄉、鎮、縣直各單位也成立相應領導小組，切實把民族團結作為精神文明建設的一項重要內容，列入各級黨委的重要議事日程，加強了對民族團結工作的領導。在每年開展的民族團結教育月活動中，他們堅持以月促年做到了“三抓”一是抓規劃,訂制度、訂措施；二是抓落實，檢查督促；三抓領導幹部的表率作用，他們認為，要搞好全縣的民族團結首先是縣委要抓，二是領導幹部要以身作則，帶頭搞好民族團結，這是搞好全縣民族團結的關鍵，因此縣委“一班人”是從自身做起，堅持兩月學習一次馬克思主民族理論和黨的民族政策制度，堅持民主生活會制度，經常檢查縣委班子在貫徹執行黨的民族政策和加強民族團結方面的問題，開展批評與自我批評。從1982年以來，他們堅持每年舉辦一輪民族團結教育和民族政策和理論培訓班，通過縣黨校這個陣地組織縣直機關支部委員和副科以上幹部學習馬克思主義民族理論和黨的民族政策，縣委、縣政府有關部門領導帶頭宣講，教育各族領導幹部認真執行黨的民放政策，帶頭搞好民族團結。重視關心和照顧愛國宗教人士生活，縣委、政府在春節、古爾邦節、肉孜節安排縣級領導看望和慰問宗教人士，全縣每年為30名宗教人士發放生活補助費十多萬元。著力支援少數民族團結教育，衛生、文化和經濟發展，加大少數民族發展專案建設和資金投入，先後爭取少數民族發展專案19個，向上級爭取少數民族發展專案資金178萬元，少數民族教育、衛生、文化和經濟各項事業得到快速發展。同時，各族領導對民族團結工作做到了有部署、有檢查、有表彰、並能以身作則、帶頭搞好民族團結。1995年12月，原縣委書記張博到查鄉敦村慰問“三老人員”瞭解到該村一位名叫玉素甫的維吾爾族青年，才17歲，由於父母雙亡，留下兄弟姐妹5個，小的只有5歲，看著5個無依無靠的孩子，他心裡很難受，從此每月從自己的工資裡拿出50元錢，定期送到孩子手裡，逢年過節還給孩子送去衣物，從不間斷，在張書記的影響下，村裡很多群眾都向玉素甫家伸出了援助的手，幫助及時播種、收割，提高種植技術，使這一家孩子擺脫了困境。現在老大已經結婚，其他4個孩子都在繼續上學，提起張博，孩子們總是含著眼淚說：“他就象我們的大大（父親），對我們太好了”。現任縣委書記濮玉東同志上任伊始即在工作中十分尊重民族領導幹部，重視發揮少數民族幹部的積極性，以自己的模範行動帶動了縣委“一班人”的團結。縣長艾仁恰拉同志，帶頭學習雙語，虛心聽取漢族領導幹部的意見，遇事共同商量,帶頭維護民族團結;縣委副書記、紀檢委書記那永剛同志多年來自覺把民族團結放在一切工作的首位，處處從團結的願望出發,對少數民族紀檢幹部從工作上大力幫助、生活上關懷備至,受到各族幹部的好評。在縣委“一班人”的帶動下，全縣各級領導班子和各民族領導幹部之間做到了互相信任、互相尊重，為他們鞏固和發展自治州民族團結進步模範縣作出了貢獻。
二、堅持年年抓五月 ，五月促全年，把民族團結的集中教育同經常性教育緊密結合起來
多年來，他們結合本縣實際，既堅持經常性的民族團結教育，抓好每年的民族團結教育，又突出重點，抓好每年的民族團結教育月活動，年年抓五月，五月促全年。在日常教育中，做到“五個堅持”一是堅持經常組織各族幹部認真、系統地學習馬克思主義和黨的民族政策，幾年來，他們共舉辦民族理論和民族政策學習班40多期，培訓學習骨幹2000多人次。二是堅持把各族領導幹部，黨團員和青少年作為教育重點，教育廣大黨團員特別是各族領導幹部從自身做起，做維護和增強民族團結的模範，在黨團組織生活和黨課、團課教育中，都把民族團結作為一個重要內容，同時，注重從幼兒園、國小、中學抓起，使青少年從小就樹立起民族團結的思想，為此，近年來，他們先後投入1200萬元完成19所民漢合校，佔中國小校的70%，新建校舍27800多平方米，新添置課桌凳3000多套，投入255萬元購置了實驗教學儀器、器材、計算機裝置和體音美教學器材，為博湖縣民族團結發展奠定了良好的基礎。三是堅持因人施教，對黨團員幹部和職工、側重組織他們學習馬克思主義民族理論和黨的民族政策，宗教政策。從理論上政策上提高思想認識；對文化水平低的農民、街道居民和中國小生，側重向他們宣傳民族團結的好人好事，引導他們從歷史經驗和切身體會中認識加強民族團結的重要性；對石油工人及從外地來博湖縣經商旅遊、建築務工人員和其他流動人員，則首先向他們介紹當地少數民族的風俗習慣，使其入鄉知俗，入鄉尊俗，四是堅持運用各種形式進行民族團結教育，寓教育於豐富多彩的活動之中。幾年來，他們利用各種宣傳工具和宣傳陣地大造民族團結的輿論和聲勢，召開各種動員會，報告會，座談會12000多次；辦板報、牆報、圖片展310多期，出動宣傳車輛30多次；廣播電視宣傳1100多篇，舉行民族團結文藝演出19次，全縣各鄉鎮共舉辦各類民族團結運動會，叼羊賽、摔跤賽等160場次，與此同時，還在農村學校，工廠、居委會小區廣泛開展民族團結聯誼活動，提倡不同民族的農民學生、工人、街道居民之間廣結民族團結的“對子”，通過這些活動，大大提高了各族幹部、群眾對民族團結重要意義的認識，增進了各民族之間的思想感情，為進一步鞏固和發展自治區民族團結模範縣這個榮譽稱號打下了堅實的群眾思想基礎。五是以五月促全年，堅持抓好每年的民族團結教育月活動，博湖縣以民族團結教育為主題的民族團結運動會年年舉辦，已連續堅持舉辦了20年今年已是第二十一屆了，每年五月中旬舉行，屆時由各鄉鎮黨委、縣委各黨委組隊參賽，幾千人薈集一地，盛況空前，整個活動融民族體育運動競技和趣味遊戲於一體,突出寓教於樂和聯誼交流的主題。要求各單位要有新要求、新內容、新形式、新措施，把民族團結教育月活動搞得有聲有色，並以此帶動全年，把全縣民族團結教育工作不斷推向前進。目前，全縣“三個離不開”思想已深入人心；有董仲書、張成功老師相繼背殘疾兒童上學的故事，回族老漢車萬恆無私收養漢族孤兒的佳話、更有那蒙族牧民那木切致富不忘鄉親無償扶貧、民族團結熱心人阿里木數年如一日助人為樂的事蹟廣為傳頌。人人大做民族團結好人好事已蔚然成風、層出不窮； 98年2月22日上午，縣二中12歲女學生張思思與幾個同學在開都河冰面上玩耍不慎掉入冰窟隆，眼見將被湍急的河水捲入冰層之中，就在這危急時刻，正在對岸放羊的維吾爾族青年艾山江聽到呼救聲後，冒著薄冰塌陷的危險飛速從冰面跑來，爬在冰沿上，抓住小思思的手，一點點向外移動，終於將張思思從死亡線上拉了上來。99年2月13日，冬雪初霽，查鄉敦村八組8歲兒童顧俊在開都河西支玩耍時不慎落水，查鄉衛生院維吾爾族醫生吐遜大夫路過這裡，見河中隨流飄浮一個兒童，於是脫下大衣，頂著冰冷剌骨的河水，涉水從河中救出奄奄一息的小顧俊，而後採取人工呼吸使其恢復心臟起博。用大衣小心地裹了他，懷抱著小顧俊回到自己家，精心呵護照顧了兩天，直到他完全康復，才按小顧俊口語找到他的家裡，正為娃娃失蹤四處尋找兒子的小顧俊父母喜出望外，千恩萬謝，專門製作了一面錦旗，寫著“舍已救人，親如兄弟”；從此吐大夫又多了一個乾兒子。九九年六月的一天，烏蘭鄉牧業村村民巴圖瑪拉僱人去三道河南勞動，本村村民新開也順路乘船過河回家，當鐵殼船行到河中心時，不慎翻船，本著求生的慾望，新開拼命向對岸游去，但當他聽到身後的呼救聲後，他又奮不顧身地投入急流，救回兩個漢族婦女；這時他已是全身無力，正想躺在岸邊喘口氣時，有人喊了聲：“代麗還在水裡，她是孕婦”，他向河裡望去，代麗已被急流衝出30多米，時而浮現；新開只有一個念頭:救人要緊，這可是兩條人命，他扎入洪水急流，拼命向代麗游去，並將代麗一把抓住，但不省人事的代麗卻抓住新開的手腳死死不放，這使兩個人都會有生命危險，這時不容他想的太多，救人要緊，新開又一個猛子扎進深水將代麗托出水面，而代麗的手象一把鉗子似的抓住新開的衣服，別無選擇的新開，吃力地一點點向岸邊游去，代麗同志得救了，新開同志見義勇為、不怕犧牲的英雄形象受到基層黨組織和各族群眾的高度讚揚。
博斯騰湖水位的上漲，儲蓄著18.33億立方米水源，有力地保障了塔河治理輸水，有效的拯救了塔河的生態，同時，也滋潤和養育著塔河流域2000多萬畝良田和800多萬各族人民，為南疆民族團結和社會經濟發展做出了貢獻，但博湖人民卻付出了很大犧牲，特別是1999年、2001年水位上升，導致環湖洪水肆虐，博湖連年受災，使博湖本來富裕的農牧民逐步返貧，據不完全統計，98年全縣貧困戶只有43戶176人，到2002年，全縣農牧民返貧戶已達878戶3245人，其中少數民族195戶計684人。近幾年來，由於連年遭受洪災的侵襲，導致全縣1286戶農牧民受災，沿湖五鄉四個漁場部分農牧民耕地、草場、房屋被淹，失去了生活來源。特別是蒙、維、回等少數民族，因民族生活習慣和便於放牧等因素，大多集中聚居在湖濱地帶，受災人口眾多，受災程度嚴重，為解決受災群眾的生產、住房、醫療等困難，博湖縣三次從自治區調運帳篷260頂，優先發放給少數民族受災群眾，投資30多萬元搭建災民臨時住房76間，主要用於受災重的少數民族農牧民，基本解決了他們臨時住房困難。為徹底解決受災農牧民群眾尤其是少數民族同志的住房困難，博湖縣在本布圖鎮、才坎諾爾鄉、烏蘭鄉建立了災民安置點4處，幫助124戶災民建房378間。其中少數民族佔70%。共發放救災麵粉670噸，發放救災衣被30萬件，發放救災款584萬元，解決醫療救助資金36萬元，積極動員各族群眾獻愛心捐款60萬元，基本解決了群眾的生活、住房、醫療等困難。2001年2月，在州委、州人民政府的大力支援和協調下，順利完成了且末153戶、普惠135戶災民的異地安置工作。但搬出去的災民又因種種原因陸續返回，導致災民搬遷安置工作成為困擾博湖縣經濟發展的主要因素。針對貧困農牧民生產、生活困難的問題，縣委、縣人民政府立足於本地的實際情況和優越的地理、自然資源，以國家實施西部大開發為契機，通過專案建設，對貧困戶進行搬遷安置。 幾年來在博湖縣本地區共解決了124戶受災農牧民的住房問題，縣委、縣人民政府為徹底解決災民生產、生活問題，在博斯騰湖鄉結合５０００畝高標準節水灌溉專案安置了７３戶２６２名災民，每戶劃撥宅基地１．５畝，每人劃撥耕地７畝，並組織全縣機關幹部幫助他們種植紅棗、葡萄和防護林帶等，為使災民在入冬之前搬進新居，縣委、縣人民政府千方百計向上級有關部門爭取資金，根據搬遷災民的實際情況，每戶災民民政上解決建房補助金３６．５萬元，已撥付到位，但建房資金仍有缺口，為了妥善解決災民的住房問題，使災民早日有房住，全縣廣大幹部職工，全社會各界人士發揮一方有難，八方支援，團結友愛，互助互濟的傳統美德，獻出了自己的一片愛心，踴躍捐款。全縣有８４個單位、社會各界人士１６４９人共捐款２８.９００６萬元，巴州七星建工集團雙雄公司響應博湖縣委、縣政府的號召，積極參與災民安居工程專案的建設，在每戶４０平米的基礎上，慷慨解囊，給每戶災民住戶增加２０平米，由原磚木結構增設鋼筋圈樑和鋼筋構造柱的抗震結構，僅此一項，便無償投入４０多萬元；並在住房結構、使用功能和佈局上更加合理，使７３戶博湖災民住上了寬敞明亮的新居。多年來，博湖縣切實從根本上解決貧困戶的生產、生活問題，多渠道轉移農村富餘勞動力是實現農牧民增收的有效途徑。通過宣傳教育和利益引導的方式，廣大的農牧民群眾解放思想，轉變觀念，打破了各種不合理的限制，創造條件，自發組織外出參與工程建設，利用冬閒時間，大量地採割蘆葦、毛臘，編織蒲草簾子，增加收入，貼補家用。才鄉賽村全部受災被淹，作為蒙古族民族聚居村，為保持該村民族生活習慣，促進民族的進步繁榮，博湖縣對該村48戶農牧民實施了整體搬遷，為48戶農牧民統一建房每戶3間，並解決了供電問題，劃拔每戶耕地2畝、草場畝，解決了他們的生產、生活、住房等困難。蒙古族牧民黨再流著熱淚說：“沒有黨和政府的關懷，就沒有我們的今天，我要讓兒子和孫子們記住社會主義大家庭好！各民族大團結好！”。與此同時，博湖縣也非常關心少數民族困難戶和五保戶的生活、醫療、住房等困難，不斷提高五保戶供養標準，對持有“老年證”的，在縣域內可免費乘坐公交車；積極改善鄉村敬老院的生活環境條件，博湖縣查鄉、塔鄉敬老院，維吾爾族、回族五保老人多，為照顧好他們的生活，專門請了少數民族廚師和服務員，使他們吃上了可口的飯菜，同時為他們配備了電視機，使他們瞭解國家的政策、方針，享受到了社會主義大家庭的溫暖。針對查鄉、塔鄉敬老院建院早、年久失修，為使五保老人住上放心房，博湖縣籌集資金20萬元，對兩個鄉敬老院進行了改造，改造後的敬老院下鋪地板磚、上吊天花板，老人睡得是席夢思床，坐的是沙發，浴池、醫療室、娛樂室一應俱全。維吾爾族老人買合木提激動地淚流滿面，抖顫著雙手，哆嗦著嘴脣說道：“我老漢這輩子終於享福了，如今換掉了踏踏咪，睡上了席夢思，還是共產黨好，社會主義好”。2001年，烏蘭鄉烏圖阿熱勒村村民才茨高娃身患，身患巨大子宮肌瘤，丈夫因車禍身亡，孩子年幼，無錢醫治，面臨生命危險，縣婦聯得知情況後，發出倡議，為才茨高娃捐款治病達7000餘元，縣醫院專門派出兩名副院長和主治醫生接才茨高娃入院，併為她成功做了手術，減免了費用。臨出院，縣婦聯又給予了650元的營養費。本布圖鎮新布呼村特困戶維吾爾族農民肉孜，一家三口，老兩口都是殘疾，女兒年幼，生活困難，住在兩間五十年代建的土坯房內，房頂露天，牆壁傾斜裂縫已成危房，鄉政府出資2.5萬元為其蓋上了新房，圓了肉孜老倆口多年建房的夢想。
博湖縣是一個各民族雜居的地方，18個民族和睦相處，學互幫，各民族融合發展，共息共榮，農忙季節鄰里鄉親不分民族，團結協作，走小集體大合作之路，你的西紅柿紅了，大家一起幫忙採摘，他的麥子熟了，你也要幫忙收割。在長期合作過程中，彼此都淡化了民族成份，建立起水乳交融的感情。各民族相互通婚聯姻的例子也越來越多，據不完全統計， 近年來，全縣已有23對男女不同民族喜結連理。查鄉敦村原黨支部書記那斯爾·託乎堤就是一個典型的例子，他的妻子是漢族，在一大隊教書，膝下有三個可愛的兒女，自己有小汽車和成群的牛羊，資產在四十萬以上，家庭更加幸福，可算是一個民族團結的小家庭，但他富了小家不忘大家，帶領全村557戶農牧民闖上了脫貧路，用自己的汗水澆灌了遍地民族團結之花。敦村是一個以維吾爾族為主的多民族居住地。“黑土地、土塊房、吾碼斯、玉米糊、包穀饢，四季不見農田忙，日頭晒得懶洋洋，下完‘卡德’上寺堂（清真寺）”，這是敦都布村多年前村民生活的真實寫照。這個不算偏遠的民族村，背靠縣城，97年全村的人均收入不足1500元。他任村黨支部書記以後，一頭扎到群眾當中引導農民以紅色產業為“龍頭”，調整產業結構，大力發展工業蕃茄種植，面對重重阻力，他從自家拿出3200元統一購種子、化肥、地膜，在三五組進行工業蕃茄模式栽培示範，他帶領全村黨員幹部、團員50餘人，起早貪黑，精心管理。當年敦都布呼村三五組推廣工業蕃茄1500餘畝。到了年底群眾做夢也沒有想到，西紅柿真圓了群眾脫貧夢，三組、五組戶均增收1.5萬元，村民人均增收540多元，全組有34戶蓋上了新磚房，17戶農民購買了四輪拖拉機。村民真正嚐到了科學種田的甜頭，第二年，全村工業蕃茄發展到6000餘畝，農民人均純收入由1600多元增加到2216元。“紅瑪瑙”給敦都布呼村打開了致富之門，同時也開啟了一扇智慧之窗。他帶領全村村民種大棚、種西瓜、搞牛羊育肥，在全縣率先引進了產羔率較高的小尾寒羊，發展了火雞養殖、搞起了農產品深加工，使村裡的致富路子越走越寬。到目前全村牛羊育肥戶100餘戶，大棚60餘戶，奶牛養殖戶42戶，火雞養殖戶100餘戶，全村人均副業收入達到400多元。2001年4月份，特大暴風加寒流襲來，地膜被扯得亂七八糟，村裡100多畝拱棚被毀，2000餘畝西紅柿受災嚴重。為組織幹部群眾積極開展抗災自救，致使損失降到最低程度。他帶領村黨支部一班人組織村民爭分奪秒地補種，一棵苗一棵苗的落實，一株一株的澆水，直到全部補種完畢，這一年，平均畝產達7.5噸，群眾激動地說：“還是人比“胡達”老道，這多虧了那書記，跟他走沒錯”。他把一個人均收入不到1500元的村帶上了人均收入2600元的致富路。
三、認真貫徹黨的統戰、民族和宗教政策，大力培養少數民族幹部
在正確貫徹執行黨的民族政策和宗教政策過程中，博湖縣堅持把其作為加強民族團結重要保證來認識，主要抓了這樣四個方面：
一是注重少數民族幹部的培養和使用，切實保障少數民族當家作主的權利，2004年全縣共有幹部 3131名，其中少數民族幹部1247名，佔幹部總數39.8%；婦女幹部1681人，佔幹部總數的53.7%；擔任科級少數民族領導幹部職務的88人，佔科級幹部總數的29.3 %；鄉科級少數民族領導幹部22人，佔鄉科級幹部總數的31.4 %；村幹部中少數民族幹部81人，佔村幹部總數的44.8 %。同時，博湖縣對少數民族專業技術人員職稱聘評上給予傾斜，充分保證時間、經費、裝置、車輛，縣委、縣人民政府安排科研推廣專案，選用少數民族專業技術人員負責的專案組，並給予優先方便。在學習生活上優先照顧，儘可能安排必要的脫產學習或參觀考察，五年來共有4900餘人次少數民族專業技術幹部參加了繼續教育和崗位培訓。實行了現有中高階漢族專業技術人員與少數民族專業技術人員“結對子”傳幫帶，使他們在較短的時間成為能夠獨立工作並具有一定水平的專業人才。加大鄉鎮和農業第一線少數民族專業技術人才的培養，積極在衛生、農業、畜牧、教育行業造就一大批中青年少數民族專業技術人才隊伍。多年來，他們送出培訓的幹部多達3200餘人 ，其中少數民族幹部 1200餘人。隨著少數民族知識分子的不斷增加，少數民族幹部隊伍的智力結構 發生了可喜的變化，全縣有各類專業技術人員 2123人，其中少數民族專業技術人員919名，佔各類專業技術人員總數的43.2%。
博湖縣現有未就業大中專畢業生364人，其中少數民族218人，少數民族就業已成為一個突出的問題，妥善解決此問題必將進一步鞏固和發展博湖縣民族團結工作。按國家政策規定，1998年以後的大中專畢業生實行“雙向選擇，自主擇業”的辦法工作，國家不實行計劃分配。博湖縣對1998年以前入學的國家任務招生全部進行了安置。1998年開始共安置大中專畢業生521人，其中少數民族263人。對於大中專畢業生中的少數民族，每次舉辦公開招考時都明確規定，必須錄取一定比例少數民族，按少數民族考生報名人數所佔比例錄取。按照自治區有關政策規定，博湖縣開展了鼓勵大中專畢業生到兵團就業工作，截止目前共有15名大中專畢業生到兵團就業，其中少數民族13人。博湖縣現有下崗失業人員280人，其中少數民族106人，佔總數的38%。對此，採取了多種有效措施促進少數民族下崗失業人員就業：辦理《再就業優惠證》，讓少數民族下崗失業人員充分享受就業和再就業優惠政策，通過辦理《再就業優惠證》可以在三年內減免稅費，並給予最高限額2萬元的小額擔保貼息貸款、社會保險補貼、崗位補貼、免費培訓和免費職業介紹，博湖縣共為城鎮失業人員辦理髮放《再就業優惠證》194本，其中少數民族辦理《再就業優惠證》40人。通過發放《再就業優惠證》促進少數民族下崗失業人員就業。加大就業培訓力度，促進少數民族下崗失業人員就業。博湖縣對其採取舉辦就業指導培訓班和崗前技術培訓班、就業技能培訓班，對少數民族下崗失業人員進行免費培訓，增加其就業技能，1998年截止到現在博湖縣共舉辦各類培訓班26期，培訓1264人次，其中少數民族下崗失業人員670人次。加強了就業和再就業基地建設，博湖縣確定的5個就業和再就業基地中安置下崗失業人員78人，其中少數民族32人。此外，博湖縣還採取了政府購買崗位安置失業人員，同時積極開展勞務輸出工作，通過職業介紹，1998年開始博湖縣共輸出勞務工2494人，其中少數民族勞務工617人。在用人單位招工審批招工簡章時，規定少數民族必須佔一定的比例，否則不予審批。從2000年起縣政府陸續購買崗位安置下崗失業人員，共安置少數民族72人，特別是2003年，縣政府出資50----60萬元，購買了100個崗位，安置下崗失業人員，其中安置少數民族54人。
二是認真落實黨的宗教政策。多年來，博湖縣各鄉鎮都建立了宗教管理小組，對正當的宗教活動他們予以保護。對不正當的宗教活動及時進行批評制止和嚴厲打擊，對宗教人士，則注意做好團結教育工作。各單位通過辦班學習，開座談會等形式。向宗教人士和信教群眾宣傳黨的宗教政策。各鄉鎮每月召開一次宗教人士座談，縣上每季度開一次座談，認真檢查和解決在貫徹執行宗教政策中出現的問題，此外，他們還經常在宗教場所中間開展“五好寺院”、“五好宗教人士”評選活動，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，對錶現好的宗教人士給予表彰和獎勵，充分發揮其在民族團結和社會穩定中的積極作用，廣大宗教人士在政府引導下，協助政府在民族團結、教育信教群眾、遵紀守法、執行婚姻法、實行計劃生育、提倡科學種田、移風易俗、捐資助教、助殘、扶貧、支援災區等方面做了許多有益的工作，1998年宗教人士為內地遭受洪災地區捐款8094元，2000年博湖縣遭受洪災，全縣宗教人士捐款捐資6463元，2003年伽師縣地震災區捐款2300餘元。；維族愛國宗教人士庫玩卡日阿訇，多年來為增強民族團結做了大量的工作，每年肉孜節和古爾邦節，他都利用信教群眾的到清真寺做乃瑪孜的機會進行演講，要求教民不利於民族團結的話不說，不利於民族團結的事不做，人人爭做民族團結的模範，他不但這樣說，而且總是自己帶頭這樣做。在生活給予困難戶以不同形式的幫助，在他的影響下，村民互相幫助，貧困戶遇到困難，大家就幫助提供籽種、化肥等。雖然年事已高，但為了維護社會穩定和民族團結，庫玩卡日阿訇總是在關鍵時刻站在黨的政府的一邊，配合有關部門解決問題，1996年春，塔鄉哈爾恩格村四組農民居馬洪家，產下一隻黑白花紋的羊羔，有人說花紋是真主降下的文字，企圖利用它煽動狂熱製造社會混亂，“黑羊羔”文字顯聖的謠言引起縣委、縣政府的高度重視，有關部門立即往進行處理。在此次事件中，庫玩卡日阿訇立場堅定、旗幟明，積極做好宣傳疏導工作，協助處理了所謂“黑羊羔”顯靈事件，平息了一場風波。為反對民族分裂勢力和暴力恐怖犯罪活動的鬥爭作出顯著成績。2002年冬天，查鄉五組艾拜都拉·卡力阿訇路過該村學校，發現一個約8歲的漢族男孩凍得走不成路，當時什麼也沒想，就把孩子抱在懷裡，把手放在自己胸口暖熱，後將其送回家中，孩子的家長非常感激。2001年抗洪期間，查鄉一組玉山·卡力阿訇深深被各族幹部的抗洪精神所打動，自覺組織教民，宰了牛羊慰問抗洪人員。去年8月份，阿訇阿不來提在地裡幹活時，發現有一戶家中失火，於是立即丟下地裡的活，招呼一批教民將該戶的拖拉機、油桶等物品搶救出來，而後將火撲滅，為該村民從火線上挽回3萬元了經濟損失。
三是經常教育漢族幹部群眾尊重少數民族的風俗習慣。要求各單位食堂凡有條件的都分民、漢灶，分開有困難的，就辦成清真食堂，對養豬的單位和個人，教育他們把豬圈好。今年，縣上又專門劃出198 畝土地，投資620萬元，對民樂養殖廠實行易地搬遷，使其遠離各族農牧民生活區。
四是大力提倡“雙語”學習，推動各族幹部群眾互學語言文字，結成對子，互教互學，互相提高。現在，許多幹部掌握兩種語言，在安排工作，處理問題，開會下鄉時，一般都不用翻譯，語言作為交流思想，溝通情感的工具，極大地促進了各民族之間的相互瞭解，使各族幹部群眾的心貼得更近了。
四、齊抓共管促共建，創造良好睦鄰友好環境
博湖縣駐有武警博湖中隊、河南油田專案經理部、農二師25團、27團種馬場和州種畜場，周圍還有馬蘭部隊等。縣委、縣政府認為搞好軍民、警民、油地、兵地友鄰關係是發展博湖縣民族團結工作的一個重要方面，因此，他們注重處理好這些關係。在“雙擁”工作中，博湖縣作為自治州“雙擁”工作進集體，幾年來，全縣各單位共組織開展慰問擁軍活動255次，投入資金180多萬，安置隨軍家屬和子女就業10人，入托入學18人。同時切實在各族幹部群眾中宣傳部隊指戰員不畏艱苦、無私支援的先進事蹟，宣傳兵團農工、石油工人為開發建設新疆的好人好事，以激發各族幹部群眾對他們的熱愛，積極幫助他們解決一些實際困難，如部隊用地、家屬就業、子女上學以及石油基地建立各種服務設施；團場企業的技術輸送培養等，都給予了大力支援和無償援助。部隊、兵團、石油等也從各方面大力支援他們。近年來，博湖縣多次組織文藝小分隊深入南山慰問69230、69240、68203部隊等西氣東輸建設官兵，給他們帶去了牛羊魚肉和精彩的節目，建設官兵深為感動，為答謝博湖父老鄉親，主動為博湖援建了一條3公里的公路；幾年來，他們參與博湖特大洪災大型搶險救災5次，並同地方鄉村和縣直單位建立起共建關係。共完成共建“對子”32個；特別是在1999年、2000年博湖縣連續遭受特大洪災過程中，軍民、警民、兵地、油地關係得到了充分的體現，軍民、警民、兵地、油地和友鄰單位團結一心，並肩戰鬥，戰洪魔，鬥惡水，共同譜寫了一曲抗洪壯歌。在搶堵寶浪東堤決口過程中，武警七支隊二大隊五中隊武漢籍戰士簡磊、伊犁維吾爾族戰士阿不都拉，主動請纓下水，堅持在河堤內水中作業，擔任著最苦、最累、最險的任務，粗糙的編織袋磨爛了手指，洪水泡得腳指甲蓋直翻，指甲縫裡塞著泥沙，發炎發臭，但還堅持在水裡作業達13小時，為了防止他們被激流沖走、保障安全，大隊長命令找來揹包袋一頭固定在大堤上，一頭拴在他們的腰上作業，由於在水下行動不便，急經了眼的簡磊、阿不都拉又將揹包袋索性解掉。在最後階段的合擾時，決口水量小了，但水壓大，水下的洪水怎麼也堵不住，同時由於在七、八米的水下，給定位投料帶來不便，又是簡磊、阿不都拉主動請戰，昌著生命危險，下潛5米找尋洞口。三分鐘，在低溫、惡濁、急流、視野不清、情況複雜的水下堅持作業兩、三分鐘，決定性的封堵上洞口，勝利的完成了任務。當他們浮出水面，戰友們才和他們一樣大喘一口氣，簡磊的手指破了，阿不都拉的褲子也破了，手背上被水下木樁上的鐵絲掛了一個長長的口子，湧著鮮血，阿不都拉卻把手往洪水中一伸，涮去血汙，就投入了修築主體大壩的戰鬥。35歲的七支隊二大隊長牛建立在東北當兵時，落下了關節炎和腰肌勞損，在這次抗洪搶險中，由於經常跳入水中，指揮作戰，雙腿時常感到疼痛，自己就悄悄的往腿上貼膏藥，為了怕戰友發現，影響士氣，他從不在戰友面前脫衣裳，因為，他身上敷著膏藥，雙腿膝關節、後腰部整整貼了23塊傷溼止痛膏，就這樣他忍著全身的疼痛，硬是在又潮又溼的堤壩上同戰士們一道奮戰了整整十個晝夜，與戰士們一起雨裡滾，泥裡爬，餐風露宿，受涼的患處，再經過水泡、汗浸，面板潰爛騷癢、骨子裡卻脹痛難耐。通過數十天共同奮戰，博湖人民已與七支隊官兵結下了魚水深情，他們視部隊如長城、視軍人如親人，通過博湖抗洪搶險，無疑更緊密了警民關係、軍民關係，使各族群眾深切地感受到沒有人民的子弟兵，便沒有人民的一切。他們戰勝飢餓、疲勞、蚊蟲蛟等種種困難，堅持輕傷不下火線，與人民同呼吸、共命運、心連心，發揚偉大的抗洪精神，在92.5公里防線上，在十七個險段上，處處都有人民子弟兵的身影。當塔鄉呼爾敦揚水站告急、才鄉阿拉草場大壩潰堤，種畜場大堤決口，他們守堤固壩、堵擾決口，為排除險情立下了汗馬功勞。十個日日夜夜他們哪裡困難哪裡上，共出動兵力不從心1600人次。加高加固堤壩2.5公里，排除險情處，搶堵決口1處，成為博湖抗險最早、單兵、用兵次數最多、堅守時間最長、承擔搶險任務最苦、最累、最急、最險的部隊。在博湖的日日夜夜，他們嘹亮的軍歌被譽為“十萬軍聲半夜潮”，永遠迴盪在開都河的大堤上，也永遠響徹在博湖各族人民的耳畔。人民子弟兵的抗洪精神深深的感動了博湖各族人民，各族幹部、職工、群眾上至年邁的老人，下至兒童用不同的方式表達著自己對親人的敬意。一個姓何的小女孩，年僅8歲，她把父母給的零花錢積攢起來，買了一箱方便麵、一箱娃哈哈用自行車馱上，滿頭大汗的推到河堤上、送到武警官兵叔叔的手裡。一個李姓的78歲的高齡的老奶奶拖著半身不遂的身體，打聽了部隊的人數，用一天一夜的時間，包了整整130個粽子，連夜用鍋煮了、包好，趁熱讓孫子用車馱上，自己則拖著不靈便的身子，步行一里路，硬是親自將來130個粽子送到堅守大堤的子弟兵手裡。官兵們吃著粽子，酸在心上，這哪裡是粽子，分明是凝結著老奶奶純潔而質樸的拳拳情愫。一個部隊幹部見了，滿含熱淚深情地說：這是千里送鵝毛，禮輕情意重。截止7月27日，全縣各單位、各族幹部職工、群眾向最可愛 的人捐款捐物、送米送面、送食送水，摺合人民幣3萬多元，送去了全縣各族人民對人民子弟兵的感激之心，表達了博湖各界“哈達獻勇士，美酒敬英雄”的崇高敬意。
在兵地共建中，由於全縣重視搞好兵地關係，兵地雙方共同生活在博湖這片土地上，團結協作，融合發展，建立起了良好地睦鄰友好關係和深厚的感情，多年來，農二師多次組織專家醫療隊深入博湖五鄉兩鎮免費義診，博湖縣也經常組織慰問團前往慰問演出。2003年4月7日，農二師25團女學生趙玎芸在開都河不慎溺水，博湖群眾見義勇為、投身激流、捨身相救，過往群眾梯隊搶救，再傳道德事，譜寫了一篇兵地團結的感人故事。在油地共建中，他們本著石油發展我發展的原則，雙方總是有求必應，互相幫助、互相支援，在博湖人民的大力支援下，博湖地區的石油勘探突破很大，繼焉參一井之後，又探明開發了本布圖油氣帶等石油構造。為紀念油地共建歷程，為弘揚石油精神，教育好下一代博湖縣又與河南油田共同在具有博湖石油開發里程碑意義的焉參一井建立了博湖縣愛國主義教育基地，廣泛開展愛國主義教育，進一步鞏固和發展良好的油地共建活動。
五、三個文明一起抓，努力把民族團結激發出來的精神力量轉化成物質生產力
發展是黨執政興國的第一要務，是解決一切矛盾和問題的關健，是貫徹落實民族工作的出發點和落腳點．20多年來,特別是近年來,博湖縣以經濟為中心，不斷夯實民族團結的物質基礎，圍繞以市場為導向，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，通過實施四大戰略（水陸並進、專案帶動、優勢資源轉化、可持續發展），不斷創新縣域經濟發展環境，擴大對內對外開放：初步形成了堅持一個要務（加快發展是第一要務）,努力實現兩個目標（建設精品生態旅遊縣和新疆水產第一縣），力爭實現三大突破（湖泊經濟、工業經濟、南山開發）,依託四大資源優勢（湖泊資源、特色農副產品、生態環境、石油天然氣），做強和培育五大產業（做大做強紅色產業和特色種養業，培育壯大水產蘆葦業、旅遊業、農副產品加工業）的“12345”經濟發展思路，積極扶持壯大龍頭企業和發展特色經濟,帶動經濟結構調整；繼續加強基礎設施建設和生態環境保護；進一步完善社會保障體系，做好就業和再就業工作，努力增加農民收入和財政收入；走開放性融合型經濟發展之路，加快全面建設小康社會步伐。從而，使經濟建設取得顯著成效，為民族團結進步鼓足了後勁。
1、農村產業結構更趨合理，農牧民收入穩步增加。
近年來，全縣圍繞農業增效、農民增收、農村穩定的目標，大力推進農業結構調整，不斷加大對農業和農村的投入力度，努力克服嚴重旱情等自然災害造成的不良影響，農業和農村經濟呈現良好的發展局面。２００４年實現農村經濟總收入19233萬元，同比增加14.24%，其中：種植業收入12691萬元，同比增加17.33%；畜牧業收入2560萬元，同比增加17.97%。
——種植業結構調整步伐加快，農作物佈局更趨合理。圍繞農民增收，加快了農業產業結構調整步伐。2004年，全縣共種植糧食作物5.76萬畝，經濟作物12.94萬畝，飼草2.5萬畝，糧經草比例調整至1：2.25：0.43。在種植業上，２００４年全縣農牧民實現人均增收198元。
——糧食補貼政策全面落實，糧食種植面積大幅增加。向全縣各族農民群眾大力宣傳自治區、自治州糧食補貼政策，充分調動起他們的種糧積極性。全縣糧食作物種植面積同比增加1.92萬畝，增長49.9%，其中小麥種植3.9萬畝。收購小麥617萬公斤，其中為國家貯備庫代收200萬公斤。
——紅色產業快速發展，農牧民收入穩步增加。全縣共種植工業番茄4.18萬畝，同比增加1.02萬畝，增長32.2%。其中，缽盤育苗移栽面積達到1.45萬畝，畝均產量達7.3噸，較直播工業番茄畝均增產2噸。種植辣椒3400畝，生產辣椒醬 1900噸。凱澤公司今年共收購工業番茄29.18萬噸，生產番茄醬3.9萬噸，創歷史最高紀錄。工業番茄為全縣農牧民人均增收103元。
——林業生產穩步推進，造林任務全面完成。全縣共計完成人工造林合格面積8114.7畝，其中：完成“三北”四期造林合格面積3114.7畝，合格率為87%；退耕還林面積5000畝，合格率為100%。結合南山5000畝高標準節水灌溉專案種植紅棗3629畝、葡萄893畝。
——畜牧業發展整體平穩，畜禽養殖特色凸顯。繼續推進“畜牧水產年”活動向縱深發展，為農牧民發放畜牧水產養殖貸款4122萬元並貼息331萬元，撥出25萬元用於推廣農機具配套和苜蓿種植，極大地調動了養殖戶的積極性。肉豬、細毛羊、奶牛養殖規模進一步擴大。烏蘇裡貉、狐狸、水貂、麻雁等獨具特色的畜禽養殖業正在全縣興起。博寧種豬場投資1500萬元完成擴建工程，並通過自治區無公害畜產品產地認證，目前已初步形成年出欄3.5萬頭商品肉豬規模。全縣年末牲畜存欄數20.6萬頭（只），同比增長18%；牲畜出欄17.16萬頭（只），同比增長23.8%。畜牧業使農牧民人均增收85元。
——農村富餘勞動力轉移加快，“轉移增收”成效顯著。加大了對農民工的培訓工作力度，引導農牧民轉變傳統的思想觀念，加快農村富餘勞動力轉移步伐，多渠道增加農牧民收入。全年共轉移農村富餘勞動力3297人，實現勞務創收890萬元，人均增收91元。
——農田水利基本建設投入加大，農業生產條件不斷改善。今年以來，不斷加大農田水利基本建設投入。全年共完成農田水利基本建設投資1149.09萬元，平整土地2.5萬畝，改善灌溉面積2.5萬畝；投入抗旱資金40萬元引水堵壩，有效緩解了旱情；投資46萬元，除險加固開都河防洪堤33處。防病改水工程投資150萬元受益群眾達1.24萬人。南山庫代力克5000畝高標準節水灌溉工程和本布圖鎮建新渠防滲改造一期工程已竣工並投入使用；查幹諾爾鄉查幹諾爾村揚水站重建工程已完工；查幹諾爾鄉萬畝中低產田改造專案正在實施；焉耆盆地排水工程博湖部分專案初設已通過自治區水利廳專家評審。
——鄉村集體經濟不斷髮展壯大。貫徹落實《博湖縣委、縣人民政府關於加快發展壯大鄉村集體經濟的意見》，積極探索發展壯大集體經濟的新舉措，實現鄉村集體經濟的穩步發展，基本解決了基層黨組織“無錢辦事”的問題。今年全縣共實現鄉村集體經濟收入177.3萬元，其中，集體有收益的鄉鎮6個，年收入在10萬元以上鄉鎮4個，鄉鎮集體經濟總收入69.3萬元；集體經濟有收益的村23個，居委會總收入0.8萬元，村級集體經濟總收入107.2萬元。
——農村各項改革穩步推進。穩步推進農村稅費改革，認真落實“兩個取消”（取消除菸葉以外的農業特產稅、5年內取消農業稅）。今年農村稅費改革共減輕農民負擔186.5萬元，較改革前人均減負90元，減負幅度達69.83%，自治州轉移支付348萬元，稅費改革成效進一步鞏固。認真貫徹落實農村土地承包政策，規範土地承包權流轉，依法調處土地糾紛，切實維護農民的合法權益。認真開展農牧民負擔監督檢查和專項治理，實行農民籌資籌勞最高限額管理，確保農民負擔切實減輕不反彈，保持了農村社會穩定。
2、城市經濟穩步發展，新的經濟增長點逐步形成。
——工業經濟主體地位更加突出。工業化是縣域經濟發展的核心，是推動縣域經濟從不發達到發達最重要的動力。全縣堅持工業興縣、工業富縣、工業強縣的戰略思想，推行工業園區化，走叢集化發展之路，是實現縣域經濟跨越式發展的必由之路，堅持把加快發展工業作為富民強縣的“第一方略”，專門出臺了《關於實施“工業強縣”戰略加快工業經濟發展的若干意見》、《關於實行“一站式”服務的有關規定》、《關於加快工業經濟發展工作責任制及激勵機制有關規定》等一系列檔案，為加快工業經濟發展注入了新的活力。全縣完成工業總產值20823.8萬元（現價），同比增長25.8%。股份制企業完成產值17198.6萬元（現價）,佔全縣工業總產值份額的82.6%，已成為保持工業快速增長的主導力量。
——城鄉基礎設施進一步完善。２００４年，全縣公路開工里程94.4公里，總投資5379萬元，建設力度之大，是博湖建縣20年來交通建設的總和，其中，縣城—查幹諾爾鄉敦達布呼村公路、本布圖鎮—落霞灣、本布圖鎮—那音托勒蓋村鄉村公路及塔揚公路已竣工投入使用；塔溫覺肯鄉—本布圖鎮—25團公路、縣城—大河口等縣鄉公路正在修建中，預計2005年5月份竣工；才坎諾爾鄉—博斯騰湖鄉公路、寶浪大橋已完成規劃設計工作；投資151萬元完成縣城路燈安裝、紅綠燈安裝、供排水工程改擴建、公共綠地建設、人行道改造、垃圾場遷址等城鎮基礎設施建設。法院辦公樓、環保旅遊綜合辦公樓投入使用；完成了縣武警中隊遷址；縣公安局新辦公樓、養路徵稽站辦公樓、直屬國小民漢合校綜合教學樓正在建設中；博斯騰大酒店已完成主體工程；縣醫院傳染病房、疾病預防控制中心、蒙醫院藥浴中心、婦幼保健綜合樓等醫療衛生基礎專案建設進展順利；縣就業中心綜合樓基本完工；縣城供排水改擴建工程專案進展順利。編制了博湖縣城鎮近期規劃及《博湖縣本布圖鎮總體規劃（2003—2020）說明書》。
——招商引資工作取得新進展。２００４年，全縣與中外客商共簽訂經貿合同、協議、意向19份，總金額6.42億元，同比增加2.75億元，增長75%。至目前，已落實招商引資專案13個,其中：區外投資專案5個，區內投資專案8個。專案總投資4.27億元，已到位資金9390萬元。
——非公有制經濟穩步發展。認真落實國家、自治區、自治州關於促進非公有制經濟發展的各項政策措施，新建了昌盛農牧機械廠、騰龍酒業有限公司、巨集傅辣椒製品廠、博斯騰棉花加工廠等企業。非公有制經濟收入佔工業經濟總收入的比例逐年提高。２００４年，全縣非公有制經濟共上繳稅金1555萬元。
——財稅體制改革有序進行。“金財”工程各項工作有序開展；部門預算工作穩步實施，共有63個縣直部門納入預算；非稅收入改革各階段工作進展有條不紊；政府採購制度改革成效明顯，共節約採購資金28.9萬元；會計核算及會計管理改革深入開展；國庫管理制度改革進展順利。
3、“湖泊經濟”有了新突破、新發展。
——水產業異軍突起。委託中國水產科學院編制了《博斯騰湖漁業發展規劃》，為博斯騰湖整體經營開發提供科學的發展依據。博斯騰湖出產的烏鱧、鰱魚、鱅魚、鯉魚、池沼公魚、赤鱸、鯽魚、青蝦等八個水產品種通過了國家有機食品認證，認證範圍為博斯騰湖大湖區的150萬畝水域，是全國最大的有機魚生產水面。充分利用湖濱灘塗發展水產養殖業。全縣人工水產養殖面積已累計達1.36萬畝，其中，螃蟹養殖面積達到9000畝。螃蟹養殖技術逐漸成熟，已成為水產業新的經濟增長點。實施“陽光工程”，先後對博斯騰湖池沼公魚捕撈權、沿湖湖灣及開都河河道捕撈權等進行公開招標，收入較2003年增加一倍。水產投入力度加大。南美白對蝦、梭魚試養及魚苗魚種培育專案、湘蓮引進等相繼獲得成功。進行了三角帆蚌（珍珠蚌）引進養殖試驗。已完成水生野生動物救護中心，博斯騰湖魚類苗種早繁中心正在建設中。向湖區投放各類魚苗177噸，有力地保證了湖區漁業資源的可持續利用，努力打造新疆水產第一縣。
——旅遊業初具產業規模。以自治州“旅遊發展年”和50年大慶為契機，積極支援新旅股份參與博斯騰湖旅遊業開發，白鷺洲、金沙灘等景點兩座碼頭投入使用，4艘豪華遊輪、2艘豪華遊艇下水運營，望海樓落成並投入使用，博斯騰湖被評為西部大開發新疆十大風景名勝旅遊區，環博斯騰湖旅遊業發展取得了新進展。不斷加大旅遊投入力度，積極謀劃了以縣城為中心的［一園（怡景園）一嶼（寶浪嶼）一區（博湖縣度假區）一街（魚文化一條街）一廟（喇嘛廟）一村(西海漁村)一橋（寶浪大橋）一堤（湖中長堤）］“八個一”工程。魚文化一條街、湖中長堤、寶浪大橋將於2005年實施，喇嘛廟等專案總體規劃已編制完成，寶浪嶼、西海漁村、怡景園規劃正在編制當中。組織人員赴杭州千島湖淡水魚烹飪學校進行了培訓，進一步豐富了博湖魚文化內涵。在博斯騰湖風景名勝區成功承辦了2004年度全國滑水錦標賽。２００４年共完成旅遊投資4063萬元，接待區內外遊客13.56萬人，實現旅遊收入1552.98萬元。
——葦業生態和經濟效益並重。加大了蘆葦病蟲害防治和葦區的管理工作，重新繪製了環湖葦區佈局圖，準確掌握了環湖各葦區蘆葦的分佈面積及長勢情況；對19.89萬畝人工育葦區進行了清查、登記、造冊；劃清了葦區與耕地、葦區與草場界線，明確了權屬，並按自然葦區進行規範管理。通過招商引資，庫爾勒河山公司擬投資6000萬元在沿湖地帶開發5萬畝的人工育葦專案。200４年度完成蘆葦生產16.23萬噸，各鄉鎮參加蘆葦採割農民8500餘人，勞務創收304萬元；形成了以葦養葦、以葦護水的新格局。
4、南山農業綜合開發前期工作取得實質性進展。
南山農業綜合開發工作得到州委、州人民政府的高度重視，州上專門成立了南山農業綜合開發專案工作領導小組，並投入前期費用。全縣積極配合自治州南山農業綜合開發專案工作領導小組開展各項工作。已完成南山地區地形圖測繪、土壤調查取樣及養分分析、氣象資料的蒐集整理和水文地質勘察，農林牧綜合規劃以及道路規劃、居民點規劃正在緊張有序地進行，南山農業綜合開發總體規劃預計2005年上半年完成。
5、不斷加強精神文明建設，社會各項事業蓬勃發展，人民生產生活條件不斷改善。
在加快經濟發展的同時，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，不斷加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。結合民族團結教育月活動，開展了向白剋日·卡依爾、艾買爾·依明同志學習及各種愛國主義教育活動；認真開展未成年人思想道德建設工作，積極在宣傳思想戰線開展“三項學習教育”活動，切實加強黨對新聞宣傳工作的領導；深入開展了以建設文明村、文明城鎮、文明機關、文明家庭為載體的群眾性精神文明建立活動；繼續開展“軍地、兵地、油地”共建活動，加強部門協作，狠抓優撫政策落實；紮實推進民主法制建設，“四五”普法工作深入開展。開展了《憲法》和《行政許可法》等法律法規的學習宣傳，不斷提高幹部的法制意識和依法行政觀念。
科技培訓和科技成果推廣成效顯著。深入開展了第十四屆“科技之冬”活動，共培訓農牧民1.3萬餘人次；在全縣開展了科技成果鑑定活動，申報的15個科技成果中“機械化深鬆技術示範推廣專案”、“工業番茄均衡供應示範推廣”及“雲斑魚回養殖試驗”等13個科技成果通過了鑑定。今年爭取國家對西部實施的中國小危房改造專案資金74萬元，完成危房改造1233平方米。啟動了領導幹部“一助一”助學活動，基本解決了農村貧困家庭子女就學難問題，控輟工作取得新進展。通過積極爭取，在全縣22所農村國小開通了現代遠端教育。青少年活動中心專案已通過自治區立項。文化體育活動開展有聲有色。組織業餘文工團，積極開展了“四下鄉”活動。競技體育成績突出。醫療衛生基礎設施建設力度加大，衛生體制改革進展順利。建立自治區衛生紅旗縣城工作順利通過自治區驗收。人口與計劃生育工作不斷引向深入，順利通過國家級計劃生育優質服務先進縣複驗，全面推行村（居）民自治，農村計劃生育政策得到進一步提高。積極開展了自治區“婚育新風進萬家”示範縣建立活動，科學文明的婚育新觀念深入人心。切實為民辦實事。下崗失業人員各項優惠政策得到全面貫徹落實，全年共培訓下崗失業人員374人，城鎮登記失業人員實現再就業775人。為下崗失業人員辦理小額擔保貸款84萬元。建立了欠薪保障金專戶，全縣80%的施工企業繳納了欠薪保障金，為1170名農民工追回拖欠工資240萬元。繼續深入實施城市解困工程，狠抓了“兩個確保”和城市低保工作,“三條保障線”得到進一步鞏固。全縣養老基金、失業保險收繳率均達100%；醫療保險收繳率達到50%；發放養老金582萬元；為全縣低保物件340戶1422人發放低保金152.4萬元；為農村54戶特困戶補助建房資金18.36萬元。啟動了南山災民抗震安居工程，通過爭取專案，為每戶災民補貼建房資金5000元，動員全縣各族幹部群眾為每戶災民捐款4000元，每戶災民投資1000元，七星雙雄房地產公司捐款15萬元支援災民建房，使73戶262名災民在南山得到妥善安置。老齡工作取得新進展。撥出9萬元專款進一步加強了基礎設施建設，改善了辦公條件，建立了自治區老齡工作先進縣；總投資144萬元的老年活動中心綜合樓已竣工投入使用。為發展民族文化體育事業，近年來，博湖縣在財政十分緊張的情況下，先後投入147萬元建成了文體綜合辦公樓，面積1500平米，包括文化館、圖書館、少兒培訓室、排練廳等。投資12萬元，對縣體育場進行改擴建，建成400米標準田徑場、草坪足球場、射箭場和可容納2000名觀眾的大看臺，能承辦各類大型比賽及全民健身活動。在民族體育競技發展中，縣射箭隊、賽馬、摔跤專案紅杏出牆，其中射箭隊多次代表巴州參加自治區民運會、全國民運會取得佳績。在繁榮弘揚民族文化工作方面，自發發展起來蒙族長調歌者58人，舞蹈薩吾爾登28人，託布秀爾琴8人，說唱5人，民間工藝美術14人，中老年民族服飾製作表演18人，並湧現出一大批能登臺、能表演的家庭文化戶，。1999年成立的業餘蒙古族服飾表演隊在全州第九屆文化藝術節中榮獲創作獎和優秀獎，在州慶和建黨80週年文藝匯演中獲優秀獎和編導獎，在2003年2月參加巴州迎春群眾文化活動中獲特等獎。
民漢合校於2002年12月中旬成立，共投資1200萬元左右，有階梯教室、多功能廳、兩間標準化微機教室。全校有漢族學生1700多人，蒙古族100多人，維吾爾族400多人，蒙古族學生上漢校的約130餘人。教職員工180餘人，女性佔到56%左右，其中，維吾爾族教師45人，高階職稱1人，中級職稱16人；蒙古族教師22，高階職稱1人，中級職稱7人。漢族高階職稱8人，中級職稱42人。教師隊伍中正在讀研究生的1人，高中教師中本科以上的佔80%以上，國中專科以上的佔90%。目前全縣國小教育入學率為99.4%，輟學率1.2%，畢業率97%，普及率96.4%，國中教育入學率為87.2%，鞏固率97.2%，畢業率96%，完成率84.2%，98年博湖教育順利通過自治區“兩基”驗收。與此同時，多年來，博湖教育界自向內地湖北、湖南、江西、黑龍江等洪水災區共捐款16280.5元，看望病人捐款共8720元，慰問病人48人次；慰問貧困戶2戶22人共捐款370元。98年全縣共有22位老師資助貧困戶失學兒童，資助款為1805元，被資助的學生共35名，為縣黨校擴建捐款360元，捐款人數35人。98年全縣教育系統捐款金額共達31358.23元。99年為身患骨髓炎的維吾爾族貧困女學生肉孜古麗捐款8121.47元，看望身患重病的教職工和貧困農牧民捐款7400.40元，包村學校教師捐款3500元，防洪捐款340600元，資助孤兒、輟學生320人，全年共累計捐款金額達369952.87元。為4名患病兒童捐款11132.47元，為72名患病教職工捐款28649.13元，為12名失學兒童捐款4525元，為城市建設捐款294166元，防洪捐款146280.5元。疾病患者捐款14820元，慰問貧困戶4戶共捐款860元，資助學生款總計2010元，資助學生40人。貧困教師及貧困學生愛心捐款26542元。2003年為巴楚＿伽師地震災區及貧困學生捐款5280無，為患病教師及學生捐款15061元，共計捐款20341元。近年來累計向災區、貧困教職工、貧困學生等獻愛心活動共捐款585621.6元。
博湖縣原有縣醫院一座，但為了方便少數民族就醫，促進中醫民族醫學業的發展，近年來，博湖縣先後投入90萬元，建成蒙醫院綜合樓，建築面積達1210平方米，增設了西醫內兒科、外婦科、肛腸科及b超、心電圖、x光檢驗等西醫門診和住院診療業務，使醫療基礎設施、醫療裝置、環境條件、專業技術人素質、診療業務水平、服務質量均有大的提高。2004年蒙醫院門診病人達6253人次，住院642人次。由原來建院初期的“七八個人來三兩張床”發展到今天的擁有40個病床，35名民族醫護人員。吸引了大批來自喀什、庫車的病人前來就診。2003年，來自庫車的患者艾爾肯江，因重病在身，經濟十分困難，該院就本著民族團結的原則，將1327元醫療費給予半價減免。同時，博湖縣還在少數民族群眾中積極開展計劃免疫、婦幼保健等工作，進行了健康教育和衛生知識宣傳。認真執行少數民族計劃生育政策，少數民族群眾的優生優育觀念不斷加強。
博湖縣的廣播電視事業過去曾有“一個喇叭全縣聽”的說法，九八年以來，博湖縣加大廣播電視力度，先後投入300多萬元建成調頻廣播電臺，並實現了村村通，覆蓋率達100%，實行三種語言全天候對中央臺、區臺、州臺進行播出。投入400多萬元，完成農村有線電視網路建設，使有線電視在全縣22個村進村入戶，使用者達4000多戶，有線電視覆蓋率達90%；無線電視覆蓋率達100%；投入30多萬元優化了採編播手段，實現了硬碟自動播出系統和全數字化處理，有線電視節目達32個頻道；目前，全縣廣播電視節目都專設了漢、維、蒙少數民族語言欄目，少數民族群眾都能收聽、收看到本民族的廣播、電視節目。
6、狠抓社會治安綜合治理，為社會穩定營造良好的政治環境。
牢固樹立穩定壓倒一切的思想，嚴格落實工作責任制，繼續實行一把手親自抓、負總責，全面落實了各項治安防範措施。各鄉（鎮）、各部門、各單位把宣傳信訪法規、實行依法治訪作為工作重點，深入排查信訪、調處信訪案件，不斷加大信訪問題處理力度，變上訪為下訪，努力為各族群眾排憂解難。依法加強對宗教事務的管理，落實了宗教人士例會和宗教活動場所巡察制度。加大對政法機關的投入，不斷加強政法隊伍建設，支援政法機關依法行政，化解社會矛盾，嚴厲打擊“三股勢力”，與此同時，全縣狠抓了民族團結工作，從而使社會治安形勢一片大好，民族分裂主義宗教極端分子和暴力恐怖犯罪活動如過街老鼠無以藏身、無處遁形。
7、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實加強和改善黨的建設。
以加強黨的執政能力建設為重點，把思想、組織、作風、制度建設有機結合起來，推進黨的建設。在領導班子和幹部隊伍建設中，把思想政治素質放在首位，加大幹部教育培訓工作力度，深化幹部人事制度改革，注重加強對少數民族幹部、女幹部和黨外幹部的培養、選拔和任用，選拔起用了一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部。在黨的基層組織建設中，縣委把“三級聯創”活動作為推進黨建工作的載體，以建立“五好”鄉（鎮）黨委和村黨組織為契機，調整充實了鄉（鎮）領導班子；機關黨建工作得到加強，幹部工作作風進一步轉變，服務水平、服務質量不斷提高；深入開展企業黨建調研活動，制定了《博湖縣加強企業黨建工作實施意見》；召開了博湖縣“三級聯創”活動命名錶彰大會，對首批61個建立達標單位進行了命名。村民委員會換屆選舉工作圓滿結束，村委會班子年齡結構、知識結構更趨合理。在黨的作風建設和反腐敗鬥爭中，認真開展了第六個黨風廉政教育月活動；嚴格執行廉潔自律制度，各常委以身作則，帶頭做到乾淨幹事，自覺接受黨內監督、群眾監督和社會監督；落實了《博湖縣不勝任現職領導幹部認定標準與調整辦法》、《關於選派幹部到紀檢監察機關學習鍛鍊的暫行規定》，先後對12名“不在狀態”領導幹部進行了調整處理。在黨的制度建設中，建立了幹部任職資格審查、黨政領導幹部年度考核制度，全面實行考察預告制、差額考察制、任前公示制。在縣委常委會自身建設中，堅持常委集體學習、領導幹部夜校和縣委中心組理論學習制度；堅持民主集中制原則，廣泛聽取各常委、各大班子和有關方面的意見、建議，形成科學 、民主的決策機制；重視分工合作，注重發揮各常委和各大班子的主動性、創造性，推動工作落實；堅持求真務實，注重調查研究，實行調研製度、基層聯絡點制度和信訪接待制度，密切黨群幹群關係。
2005年，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，縣委、縣政府進一步拓展思路，為民辦15件實事：一、年內完成136公里鄉村道路建設，改變農牧民群眾行路難的問題。二、加強農田水利基礎設施建設，改善農業生產條件，重點做好條田平整1.6萬畝，修建配套水利建築物175座，灌渠砼板防滲50.6公里，努力解決長期以來農牧民澆水難的問題。三、縣財政撥專款解決在職村幹部基本養老保障，提高“三老”人員生活補助費，為在職村幹部和“三老”人員辦理合作醫療和大病住院保險。四、加強社群陣地建設，解決4個社群的辦公場所，為每個社群配備2名專職工作人員，解決社群陣地建設滯後和人員少的問題。五、縣財政拿出23萬元，加強全縣25個村的陣地建設，解決群眾無場所議事的問題。六、為600戶農牧民修建沼氣池，改善農村環境，提高農牧民生活質量。七、年內完成縣國小民漢合校綜合教學樓建設，繼續抓好科級以上幹部“一助一”控輟保學工作，努力解決全縣失學兒童輟學問題。八、年內完成縣海瑛幼兒園教學綜合樓擴建工作,改善適齡幼兒入園(託)條件。九、進一步落實計劃生育優惠政策,年內兌現2003年底以前領取兩證（獨生子女證、光榮證）農牧民家庭每戶2000元獎勵金。十、投資2000萬元，力爭年內寶浪大橋開工建設，緩解縣城交通壓力。
20多年來，博湖縣“三個文明”一起抓，民族團結形勢越來越好，極大地煥發了各族幹部群眾的團結拼搏、共建博湖的奮鬥精神，縣委、縣政府不失時機地把這種精神積極引導到物質文明的建設中，有力地促進了全縣經濟建設和少數民族社會事業的全面發展。2004年，全縣國內生產總值達50782萬元，同比增長13.6 %，固定資產投資完成17000萬元；同比增長19%；地方財政收入完成2606萬元，同比增長13.5%；農業連續奪取第20個豐收年，農牧民人均收入達到3560元。
回顧多年來的民族團結教育工作，博湖縣的基本經驗是：
一、黨委重視，領導帶頭，精心組織是搞好民族團結教育工作的關鍵。
二、認真學習馬克思主義科學理論，牢固樹立馬克思主義民族觀、宗教觀、歷史觀、國家觀、文化觀堅持不懈地對幹部群眾進行祖國統一、民族團結、軍民團結、兵地團結、油地團結教育，不斷提高廣大幹部職工群眾的思想認識是加強民族團結的重要思想基礎。
三、全面貫徹落實黨的民族政策大力發展博湖少數民族經濟和社會事業，積極推進縣域各民族共同繁榮發展是搞民族團結教育，加強民族團結的重要保證。
四、全心全意為博湖各族人民大辦好事，是推進民族團結教育不斷深入的有效途徑，不斷實踐“三個代表”重要思想是做好民族團結的思想基礎和力量源泉。
五、民族團結教育要適應時代的發展，在總結過去經驗的基礎上，形式上不斷創新，方法上不斷改進，內容上不斷豐富；要著眼於多辦實事，注重實效，使人們在參與中受到教育，在實踐中得到提高。
多年的實踐，使他們深刻認識到抓好民族團結有效地促進了縣城經濟的發展，而經濟建設的發展又為民族團結奠定了更加堅實的物質基礎，增強了民族團結教育的說服力，只有這樣，才能逐步消除歷史遺留下來的民族差距和經濟文化上的差距，促進各民族的共同繁榮。因此，他們將以西部大開發為契機，在上級黨委、政府的領導下，三個文明一起抓，為建設一個18個民族共同繁榮進步、文明昌盛的新博湖而努力奮鬥！
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