同志們：
積極實踐我區“民主民生”戰略，為了貫徹落實市委統籌城鄉區域發展戰略。提升我區公共服務的能力和水平，經區委、區政府研究，經 市委、市政府同意，即將推進 區市民卡工程。實施市民卡工程，區進一步加快融入 大都市的重要舉措，將極大地便利 區市民的工作生活，加快我實現“融入大都市、同城同待遇”目標的步伐。有了這張卡，市民就能真正實現“一卡在手、走遍 提升我區城鄉居民生活品質的迫切需要。市民卡應用以後，市民去醫院刷卡就診、乘坐公交車和計程車、去休閒旅遊和公園、公共圖書館等可以更加方便快捷，還有辦理各項個人社會事務以及小額電子支付等功能，最大的特點就是一卡多用、一卡多能”推動我區資訊化和電子政務發展的有效載體。市民卡工程的有效實施不僅具有促進行政效率提高、完善政府公共服務、提升城市管理水平等功能，還可以有效推動政府職能部門及下屬單位之間的資源共享、智慧互動、協同服務，加快推進“數字 建設。
今年以來，區資訊中心、民政、勞保、衛生、財政等市民卡工程建設領導小組成員單位圍繞市民卡工程做了大量細緻紮實、卓有成效的工作，擬定出臺了市民卡的實施意見、發放方案等相關檔案，各項準備工作已經基本到位。當前，已經到了我區市民卡工程建設初戰告捷的衝刺階段。在這個關鍵時刻，區委、區政府在這裡召開市民卡工程建設動員大會，就是要動員各有關部門精心組織實施，踢好臨門一腳，確保今年年底之前我區首批市民卡順利發放。剛才，區資訊中心、勞動保障局負責人介紹了市民卡有關情況，區市民卡工程辦公室、區教育局、 農村合作銀行負責人分別作了表態發言，沈昱同志對做好市民卡工程建設相關工作進行了動員部署，各有關部門都應該貫徹執行好。下面，我再講三方面意見。
一、以人為本，把市民卡工程建設成一項便民利民惠民的民心工程
市民卡顧名思義是一張為市民服務的便利卡，所以在它的功能當中主要是方便市民的生產生活需要，滿足市民日常生活中的各種需求。因此，實施市民卡工程，讓各類社會服務功能圍繞市民需求來進行提供，真正做到服務市民、方便市民，真正實現以人為本、以市民為中心，這正是黨委政府“便民利民惠民”的具體體現，更是貫徹落實科學發展觀的具體實踐。在市場經濟中需求決定供給，同樣對於我區而言，市民的需求決定著市民卡服務內容的供給，這就使得市民卡服務必將是一個不斷更新完善的過程。在今後的工作中，市民卡服務部門要注重傾聽民聲，及時瞭解市民的新要求、新期盼，進一步拓展市民卡的應用領域，切實把市民卡打造成為黨和政府與市民百姓之間的連心卡、市民辦理社會事務的貼心卡、使用方便安全的放心卡，讓 老百姓真正享受“一卡在手、方便無憂”的現代化生活，讓資訊化發展成果更多地惠及人民群眾。
二、爭創一流，把市民卡工程建設成一項推進資訊化運用的示範工程
市民卡工程是一個城市資訊化建設過程中的一項基礎性工程，通過新建、改造、整合政府各部門資訊系統，形成市民基礎資訊交換系統，以一卡多用的IC卡為載體，建立面向市民的市民卡政府為民服務體系，不僅為政府減少了資訊系統建設的重複浪費，而且使市民能夠更方便地辦理個人社會事務、享受公共服務。為儘早實現 年底之前市民卡在我區全覆蓋的目標，區級各有關部門要搶抓機遇、只爭朝夕、爭創一流，來共同推進市民卡工程建設，加速我區資訊化發展程序。要堅持高起點規劃，超前謀劃、分步實施，逐步將市民卡服務功能拓展至政府服務、公共服務、商盟及金融支付等多個領域，充分滿足市民需求。要堅持高標準建設，學習借鑑香港八達通卡等國際先進經驗，按照省內領先、國內一流的標準，將我區的市民卡工程打造成一個體現資源整合、協同管理、聯盟營銷的城市公共服務綜合應用體系。要堅持高效能管理，明確職責、完善措施，創新運營管理模式，確保市民卡安全有序高效運營。同時，要以實施市民卡工程為契機，大力培育資訊產業，加快電信、有線、無線、計算機網路和政務網的“五網融合”，促進其在黨務政務、產業、企業、社會管理和家庭的“五大應用”。
三、不斷優化，把市民卡工程建設成一項整合提升公共服務的創新工程
市民卡是政府為市民提供各類公共服務的創新載體，是政府感知市民需求及其行為特徵的電子標籤，它既可以滿足市民對公共服務的便捷、個性化、多樣化的需求，也能夠為政府部門的資訊化管理和科學化決策提供支援，提高公共服務和管理的科學化、資訊化、智慧化水平。市民卡建設沒有最好，只有更好，只有在實際運用中不斷創新和優化完善，才能滿足市民群眾不斷髮展變化的新需求。所以，要及時梳理市民卡運用中所反饋的群眾需求、滿意程度等各類資料，有針對性地提高公共服務水平和質量，並從方便市民消費和享受公共服務的角度出發，通過市民卡促使公共服務的整合和延伸，促使公共服務整合最大化。同時，要以實施市民卡工程為契機，通過現代資訊科技，創新公共服務模式、提高政府的服務效率、實現由管理型政府向服務型政府的轉變，充分滿足公眾對公共服務的需求。
同志們，市民卡建設關係到“民主民生”戰略的深入實施，關係到服務型政府的打造，關係到“品質之城、美麗之洲”的建設，全區各級各部門務必發揚全心全意為人民服務的精神，以嚴謹細緻的作風和開拓創新的精神，切實把這件實事辦好，好事辦實，向全區人民交上一份滿意的答卷!
什麼是質量?從物理學的角度講，它是宇宙中萬事萬物所含的物質的量，它涵蓋的面非常廣。而今天我們在這裡所講的質量，是經濟學上的概念，它是指產品或工作的優劣程度，包括產品質量、食品藥品質量、工程質量、服務質量、環境質量等。從這個意義上講，質量問題關乎社稷民生，它既是關係經濟社會發展的重大戰略性問題，也是關係每一個老百姓切身利益的重大民生問題。我們必須從這樣的高度來深刻認識建設質量強市的重大意義，切實增強工作的主動性和責任感。
第一，必須摒棄的兩種錯誤觀點：
一是市場決定論。有不少同志認為，現在搞市場經濟了，產品質量由市場說了算，不管是低質低價還是高質高價，只要是市場需要的，有人願意買就是好的。這種認識看似正確，實際上非常有害、大謬不然。像服裝、手錶、桌椅等一類的產品，可能質量差一點照樣會有人買，因為使用後不行或實在不行，丟掉就算了。可是請問一下，如果是食品、藥品、特種裝置甚至汽車、飛機等，如果質量低下、假冒偽劣，你還敢購買，還敢使用嗎?這些產品還是任由市場說了算嗎?這顯然是不可能的。
二是政府無為論。這是在市場決定論基礎上產生的一種錯誤認識。既然產品質量由市場說了算，政府就不該管得太多，否則就是過度干預市場，手伸得太長了。這種認識也是非常錯誤的。要清醒地看到，我國的市場經濟是從計劃經濟體制下過來的，市場體系發育不健全，產品質量的法律法規體系也不健全，廣大業主和老百姓的市場意識、質量意識、法制意識、誠信意識不強，以致於以次充好、假冒偽劣屢禁不止，什麼新增劑、色素、防腐劑、地溝油、瘦肉精、染色饅頭等事件經常見諸報端。這說明，我們在大力推進社會主義市場經濟體制建設過程中，依然需要政府這隻“有形之手”的干預，政府要更好地承擔起“守夜人”的職責。包括質量問題，更需要政府在產品質量法律法規體系建設，產品質量的標準化以及保證產品質量標準化的工藝、裝備、管理標準化體系的建設，以及依法嚴格監管、誠信體系建設等方面主導下的強勢推進。因此，從這個意義上，政府不僅不能不管不聞、聽之任之、放任自流、無所作為，而應主動出擊、敢管善管、有所作為。
第二，必須強化三方面的認識：
一是建設質量強市是推動轉型升級的重要載體。大樓起得高，全靠基礎牢。質量就是經濟社會發展的重要基礎。我們要打造富裕陽光之城，我們要推動產業轉型升級，我們要實現經濟社會的可持續發展、高品質發展，都離不開質量建設。 年我市人均地區生產總值已經突破9000美元，正處在一個轉型升級的重要關口，但另一方面也面臨著諸多困難：內源性增長動力不足、節能減排壓力不斷加大、要素供給日趨緊張，等等，都迫使我們必須深刻分析、審慎應對，切實把經濟工作的著力點放到加快結構調整、轉型升級上來。質量強市建設作為推進經濟結構調整和轉型升級的突破口，是重中之重的工作。我們要在擴大經濟總量中更加註重質的提升，以質量水平提升促進產業水平提升，以質量促轉型升級，進而推動量質並舉、質量和效益的提升以及“ 製造”向“ 創造”的轉變。
二是建設質量強市是構建生態文明的題中之義。當前，生態文明的重要性越來越凸顯，越來越受到各級政府和廣大群眾的高度關注。建設生態文明，要求我們不再片面追求經濟增長，而是要把環境保護放在突出的位置，一手抓生態建設、節能減排，一手抓產業升級、結構調整，促進經濟社會發展和環境保護的良性互動，實現綠色發展、生態發展、可持續發展。而質量建設既是生態環境建設的題中之義，更是抓結構調整、促節能減排的有力推手。以質量為先導，就迫使我們必須加快淘汰那些質量檔次不高、附加值偏低的產業，大力發展高品質、高附加值的先進製造業、戰略性新興產業、高效生態農業、現代服務業，從而不斷降低資源能耗水平、排放水平，走出一條高質量、高技術、高效益、低消耗、少汙染的新型發展路子。因此，提升生態環境質量是質量強市的重要內容，質量強市是生態文明的有機組成部分。
三是建設質量強市是促進民生幸福的根本要求。建設質量強市的最終目的，是提高人民群眾的生活品質。通過質量強市建設，構建符合民生取向的質量工作機制，使全市的產品質量、食品藥品質量、工程質量、服務質量、環境質量水平不斷提升。質量強市的每一項工作每一個環節都要落實到百姓衣食住行的裡裡外外，落實到老百姓柴米油鹽的方方面面。當前，各種因質量問題引發的矛盾時有發生，從前幾年的三聚氰胺事件到最近的瘦肉精、染色饅頭，老百姓既痛心疾首又深感無奈，進而對政府的質量監管能力產生質疑。昨天，媒體在報道，溫總理也對此感慨不已，說這是誠信缺乏、道德滑坡的突出表現。照我說，這不只是道德滑坡，簡直是道德淪喪。各級政府如果不對此高度關注，如果不採取堅決有效的措施加以全面解決，則政府的公信力將進一步削弱，以民為本、民生為大更無從談起。所以，保障質量安全，解決好人民群眾關心關注的突出質量問題一刻也不能放鬆。另一方面，質量提升促進民生改善。隨著經濟社會的發展，群眾的需求層次不斷提高，不再簡單地滿足於溫飽，對物質的追求已從實用型向享受型轉變，對質量的新要求、新期待日益增長。我們要通過抓質量，為群眾創造和提供更多的優質產品、優質工程、優質服務和優質環境，滿足好人民群眾的需求。因此，我們一定要牢固樹立全面、全程、全民的質量觀，努力實現從產品質量向發展質量轉變，從質量監管向質量建設轉變，從“物質化”發展向“人本化”發展轉變，使我市質量總體水平再上一個臺階。
同志們：
今天在這裡召開區人大常委會專項工作評議動員會，主要是對區人大常委會決定開展的城市管理和食品安全管理專項工作評議進行動員和部署。今天的動員會是工作評議準備階段的一項重要內容，標誌著今年區人大常委會工作評議的正式啟動。下面，代表區人大常委會就做好今年工作評議講三點意見。
一、深刻認識專項工作評議的目的和意義
開展專項工作評議，既是人大常委會依法履行職責、實施監督職能的具體體現，也是服務發展大局、促進和支援政府工作的有效途徑，對於改進政府工作、轉變部門作風、提高行政效率、促進依法行政，確保區委的各項決策、人大的各項決議和決定落到實處，加快我區經濟社會發展和建設“品質之城、美麗之洲”，都具有十分重要的意義。
(一)開展專項工作評議是貫徹實施監督法的基本要求。
專項工作評議，是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要監督方式。監督法賦予地方各級人大常委會的主要監督手段包括：聽取審議專項工作報告、審查和批准計劃和預算、執法檢查、規範性檔案的備案審查、詢問質詢、特定問題調查、撤職等。專項工作評議就是綜合運用監督法賦予人大常委會的各種監督手段，融人大常委會監督、人大代表監督和公眾監督為一體，把對工作的監督與對人的監督有機地結合起來，把程式性監督和實質性監督結合起來，增強了監督的剛性，提高了監督的實效，有利於地方國家權力機關監督職能的充分發揮。為開展好專項工作評議，今年，區人大常委會在總結以往述職評議、行政執法評議工作經驗的基礎上，按照監督法的要求，專門制定了專項工作評議暫行辦法。這次專項工作評議，是區人大常委會在辦法出臺後首次開展的符合《監督法》立法精神的一種新的監督活動，是進一步健全完善監督機制、強化人大監督職能的重要體現。今後區人大常委會每年將選擇若干關係全區改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重要工作，有計劃地組織開展專項工作評議。
(二)開展專項工作評議是推進保障和改善民生的重要舉措。
保障和改善民生，是各級政府的根本職責。這些年來，區委、區政府深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持把關注民生、重視民生、保障民生和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，始終強調民生問題與科學發展、共建和諧息息相關。但我們也清醒地認識到，一些涉及群眾切身利益的民生問題還沒有根本解決，保障和改善民生仍是一項需要長期堅持不懈的事業，同時隨著形勢的發展，人民群眾對改善民生的內容和追求也在不斷提高。為此，區人大常委會始終堅持把著力推進保障和改善民生作為人大監督工作的根本任務，努力為民生工作提供法治保障，以確保改善民生的內容和舉措真正落到實處並長期堅持下去。開展專項工作評議，是人大及其常委會著力推進保障和改善民生的重要舉措，有利於促進建立健全保障和改善民生的決策機制和監督機制，有利於調動一切積極因素，充分發揮人民群眾的主體作用，形成全社會關注、理解、支援和參與改善民生的強大合力。
(三)開展專項工作評議是應對當前經濟社會發展形勢的現實需要。
去年以來，面對國際金融危機的衝擊，中央和各級政府在刺激經濟、拉動內需上始終把保障和改善民生放在突出位置，在應對金融危機中加快改善民生。正如指出的“越是困難的時刻，越要高度關注民生”。去年年底，我們在廣泛徵求意見的基礎上，確定區政府城市管理和食品安全管理兩項重要民生工作作為評議內容，並列入 年工作要點報經區委批准。加強城市管理工作是貫徹落實區委“環境立區”戰略的重要內容和手段，通過加強城市管理打造宜居的城市環境是 搶抓機遇、化危為機的生命線。加強食品安全管理，是群眾生命健康安全的重要保障，也是應對今年以來禽流感傳染病疫情的根本舉措。開展好這兩項工作評議，正是我們積極應對當前工作實際的需要，有利於人大及其常委會了解掌握區委重部署落實情況，支援和督促區政府及有關部門按照區委部署，總結工作，查詢薄弱環節，紮實整改落實，努力為經濟又好又快發展服務。
總之，開展專項工作評議，是人大及其常委會履行監督權的有效形式，也是圍繞中心，關注民生，推動全區經濟社會發展的迫切需要。我們要從講大局、講發展和以人為本、關注民生，貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識開展工作評議的目的和意義。人大及其常委會要堅持和依靠黨的領導，為人民掌好權，用好權，用足用好憲法和法律賦予的職權。被評議工作涉及部門，要主動接受監督，積極配合，並以工作評議為契機，把自己的工作做得更紮實，更有效。
做好今年的宣傳思想工作，既有重大機遇，也存在重大挑戰。我們要從國際國內大背景、大趨勢、大事件中把握形勢，更要從餘杭實施“六大發展戰略”、加快構建現代產業體系的工作實際出發來把握形勢，牢牢把握工作主動權，增強工作預見性、針對性和實效性。
1.用好“四個機遇”
一是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，大力推進學習型黨組織建設的機遇。黨的xx屆四中全會向全黨提出了“建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平”的重大任務，這必將有利於進一步深化學習中國特色社會主義理論體系，進一步深化學習實踐科學發展觀，進一步學習踐行社會主義核心價值體系，進一步推進全民學習、提高全民的思想道德素質和科學文化素質。區委區政府也對深化“三力提升”活動、推進學習型黨組織建設作出了具體部署。宣傳部門在推進學習型黨組織、學習型城區建設中發揮著組織指導引領的主力軍作用。大力推進學習型黨組織建設，客觀上有利於拓展宣傳工作的載體，增強宣傳部門的職能，我們要認真研究好、謀劃好、實施好。
二是發展文化產業上升為國家發展戰略的機遇。去年國務院出臺了《文化產業振興規劃》，標誌著文化產業已經上升為國家的戰略性產業。而在浙江省、在杭州市、在我區，文化創意產業更受重視，作為3+1現代產業體系的重要組成部分，作為轉變經濟發展方式的重要舉措。可以這樣認為，加快發展文化創意產業，為宣傳思想文化工作開闢了新的戰場。
三是各級黨委政府重視宣傳思想工作的機遇。近年來，宣傳思想工作的重要性日益凸顯，各級黨委政府對宣傳文化工作日益重視。多次強調，經濟工作搞不好要出大問題，意識形態工作搞不好也要出大問題。趙洪祝書記在全省宣傳思想工作會議上說，要牢固樹立抓宣傳文化工作就是抓方向、抓未來、抓發展的理念，把宣傳文化工作作為有力保證，作為戰略任務，擺上突出位置。區委區政府也非常重視宣傳工作，專門出臺《關於加強和改進新時期全區宣傳思想工作的若干意見》，提出了構建“大宣傳、大文化、大文明”工作格局，發揮“引領”作用的明確要求，為做好宣傳思想工作創造了更加優越的外部條件和政策保障。做好宣傳思想工作面臨前所未有的良好機遇。
四是社會信心指數上升的機遇。去年，在國際金融危機面前，大到全國，小到餘杭，都實現了經濟持續較快增長。越來越多的老百姓從實際生活中，從發展實踐中深刻體會到，只有中國特色社會主義道路才能發展中國。這為我們加強社會主義核心價值體系建設、增強社會主義意識形態的吸引力感染力提供了良好的平臺，為深入開展思想教育和道德建設提供了寶貴財富和生動教材。
2.應對“四個挑戰”
一是國際金融危機衝擊的影響仍在持續，宣傳思想文化工作提振信心、推動發展的任務還相當艱鉅。當前我們面臨的外部經濟環境依然嚴峻，我區經濟回升的基礎還不夠牢固，特別是加快轉變經濟發展方式、加快推動經濟轉型升級的任務十分艱鉅。這就要求宣傳思想文化工作進一步增強圍繞中心、服務大局的意識，更加自覺、更加主動、更加有效地深化經濟主題報道，切實做好統一思想、凝聚力量的工作，做好促進發展、維護穩定的工作，為全區人民堅定信心、克難攻堅，圓滿完成今年經濟工作各專案標任務營造濃厚的思想輿論氛圍。
二是社會思想多元多樣多變的趨勢日益凸現，用社會主義核心價值體系引領社會思潮的任務還相當艱鉅。當前，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，人們的思想認識、生活方式、道德選擇、價值取向等方面的獨立性、多樣性、差異性、選擇性甚至逆反性日益增強，社會輿情更加複雜，引導工作難度更大。一些西方國家加緊利用各種渠道向我推銷其政治理念、價值觀念，各種非馬克思主義的社會意識有所滋長;一些與群眾切身利益密切相關的問題和矛盾增多，一些幹部作風不正、消極腐敗現象的發生等，容易造成人們情緒上的波動和思想上的困惑，引發偏激言論和非理性行為。如何更加有效地宣傳和動員群眾、推動科學發展、促進社會和諧，是新形勢下做好思想宣傳文化工作面臨的一大挑戰。這就要求宣傳思想文化工作時刻保持頭腦清醒，時刻牢記守土有責，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤、落後思想的影響，不斷鞏固共建共享“品質之城、美麗之洲”的共同思想基礎。
三是高新技術特別是資訊網路技術迅猛發展帶來文化傳播格局的深刻變革，佔領文化傳播制高點、提高輿論引導能力和水平的任務還相當艱鉅。隨著網際網路、3G手機等新興媒體的迅速發展和廣泛普及，人類社會正經歷自印刷術發明以來第二個“千年未有之大變局”。這一方面為我們開展宣傳思想文化工作提供了新手段、新載體、新平臺和新陣地，另一方面也對傳統主流媒體的傳播力、影響力提出了新挑戰。如何掌控文化傳播新格局下宣傳思想文化工作的主導權，是一項既迫在眉睫又長期艱鉅的任務。要求宣傳思想文化工作積極適應現代資訊科技發展的新趨勢，提高駕馭新興媒體的能力，努力形成網上正面輿論強勢，使網際網路成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間。
四是隨著人民群眾精神文化需求不斷增長，深化文化體制改革、推動文化大發展大繁榮的任務還相當艱鉅。城鄉居民對精神文化的需求越來越呈現出多方面、多層次、多樣化的特點，我們的公共文化服務和文化產品供給無論是在數量上、形式上還是在質量上、內容上，都與群眾的新需求、新期待還有差距，表現在文化發展與經濟社會發展還不是很適應，文化科學發展的體制機制還不健全，文化產業的整體實力還有待提高，特別是基層和農村公共文化服務體系還不完善，農村文化基礎建設相對薄弱、一些偏遠山區、鄉村的群眾文化生活依然貧乏單調。這就要求我們進一步增強改革創新的自覺性，加快文化體制改革步伐，大力發展文化事業、文化產業，努力為人民群眾提供更多更好的精神文化產品和文化服務，以更大的力度興起建設文化名區的新高潮，不斷推動餘杭文化的大發展大繁榮。
3.正視“四個差距”
一是自身能力與推動“三力提升”的差距。在全球化、新經濟、網際網路時代，宣傳思想工作很多方面跟不上形勢發展變化，我們開展主題宣傳、引導社會輿論、推動文明建立、豐富文化生活，往往還是傳統媒體、傳統手段、傳統方法，存在很多的不適應。比如城市品牌形象推介方面，我們缺乏創意、缺乏策劃，抱著“良渚文化”這樣的稀缺性“寶貝”卻打不響這張“王牌”。在弘揚餘杭人文精神方面，途徑不夠多、載體不夠新、抓手不夠準，市民素質與城市發展還不能做到同步提升，等等。“三力提升”活動是推動餘杭經濟社會發展的人本工程、基礎工程、動力工程。宣傳戰線承擔著推動全區“三力提升”活動的重要任務。但是我們應該清醒地認識到，宣傳思想工作隊伍，最缺的恰恰是自身的學習力、創新力，執行力。沒有自身的三力提升，談不上引領、推動、適應、有效。
二是傳統定位與職能轉變的差距。在文化經濟一體化，文化與經濟深入融合發展的大背景、大趨勢下，宣傳思想工作的地位、作用、範圍、格局、內容、物件、平臺、手段等都發生了明顯變化。比如在內容上，從原先的“兩論”、“兩文”擴充套件到了“兩論”、“兩文”、“兩民(民主民生)”、“兩創(創意創新)”。區委區政府提出“三大一引領”的要求，是對宣傳工作職能的重新定位，要求我們不僅要主動圍繞中心、服務大局，更要自覺融入中心、融入大局;不僅要搭好臺，更要唱好戲;不僅要甘當配角，更要當好主角;不僅要提供服務，更要發展自我。尤其在推動經濟轉型升級、構建現代產業體系中，宣傳思想工作必須轉變職能、有所作為。對照職能轉變的新要求，我們的自身定位還沒有及時調整跟進，工作意識、理念和要求很多方面還停留在過去，習慣於“從屬”，滿足於“配合”，迴圈於“務虛”，不夠主動、不敢靠前、不能落實，在實際工作中有很多“失位”、“缺位”。
三是實際工作與構建大格局的差距。可以說，現在的宣傳思想工作，領域無所不及，內容無所不包，沒有邊界，滲透一切。做好宣傳工作，不僅僅是原先意義上宣傳文化等幾個部門的事，而是全黨、全社會參與的整體工程，需要樹立“全員宣傳”的理念，需要構建“大宣傳、大文化、大文明”的工作格局。這一點，我們認識上已經到位，也已經把它作為目標要求明確提出。但在實際工作中，離做到這一步還有很大差距。很多工作還是缺少配合，陷於“單打獨鬥”;很多時候還是“背靠背”、“自顧自”，工作缺少統籌，資源缺少共享，資訊缺乏互通，口徑缺乏統一。面臨新的形勢和要求，我們在構建“三大格局”方面，還有很多工作要做。
四是投入與產出的差距。宣傳思想文化工作不可謂不重視，人財物各方面的投入不可謂不大，我們的專案、活動、載體、產品等等都不可謂不豐富。但是，有很多的投入、很多的努力沒有產生應有的、預期的宣傳效應、服務效應、教育效應、產業效應，很多事情是我們一相情願、體內迴圈、自娛自樂。雖然宣傳工作不可能完全像經濟工作那樣，能夠核算成本、計算效益，但如何使效益最大化，是宣傳思想工作提升科學化水平的必然要求和衡量標準之一。宣傳思想工作也需要強化“效益觀”，需要計算“回報率”。只有正視投入與產出之間存在的差距，才會不斷自覺地探索規律性，加強創造性，提高宣傳思想工作實效性。
同志們：
這次宣傳思想工作會議，主題是貫徹區委全會和全區黨建群團工作會議精神，具體部署今年的宣傳思想工作;形式是四會合一，宣傳思想工作會議、外宣領導小組會議、文創領導小組會議、文明委成員單位會議合起來開，既體現精簡會議的要求，也有利於工作的整體部署。
剛才大會表彰了先進， 三位副部長分別就年文創工作、外宣工作、精神文明建設工作重點進行了部署;會議還書面傳達了省市宣傳思想工作會議精神，並就年度鎮鄉街道宣傳思想工作考核及先進評選辦法書面徵求意見。幾位區領導也就宣傳思想工作提出了很好的要求，希望大家能夠認真對照貫徹落實。
年是新世紀以來我區經濟社會發展最為困難、發展成果難能可貴的一年，是全區上下經受嚴峻考驗的一年。面對國際金融危機的影響，全區宣傳思想戰線按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，以深入學習實踐科學發展觀和“三力提升”活動為動力，解放思想、開拓創新、克難攻堅、砥礪奮進，全面推進理論武裝、輿論引導、文化建設、文明建立、文創發展、對外宣傳等各項工作。中國特色社會主義理論體系學習教育深入開展，全區人民團結奮鬥的共同思想基礎進一步鞏固;應對國際金融危機衝擊的宣傳引導振奮人心，全區上下共渡難關、共克時艱的信心和勇氣進一步提振;應對突發公共事件主動及時、準確有效，積累了寶貴的成功經驗;對外宣傳手段逐步豐實，美譽度影響力進一步提升，獲得了“聯合國最佳生態和諧環境美麗區”、達沃斯“最具投資價值區”、“最具人文魅力區”等重要榮譽和稱號;慶祝新中國成立60週年宣傳文化活動精彩紛呈，幹部群眾愛黨愛國愛家鄉的熱情進一步激發;構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系紮實推進，城鄉群眾的公共文化權益進一步保障;文創產業發展氛圍進一步濃厚，增加值增速高於全區服務業增速;文藝創作推陳出新，在全國、全省獎獲情況又有新的突破;絲織技藝成功列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，餘杭成為世界非物質文化遺產保護社群，被評為全國文物保護先進區;文明建立工作不斷深化，打造“國內最清潔城市”和“清潔綠化健康文明”四位一體行動向廣度拓展、向縱深發展。總之，全區宣傳思想工作亮點紛呈，成果豐碩，取得了顯著成績，為我區積極應對國際金融危機衝擊，實現轉危為機、跨越發展提供了強有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支援。實踐證明，我區宣傳思想工作是有成效的，宣傳思想工作隊伍是一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的隊伍，是一支勇於創新、甘於奉獻、能打硬仗、奮發有為的隊伍。藉此機會，我代表區委區政府和區委宣傳部，向在座的同志們，向全區宣傳思想戰線的廣大幹部職工表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
回顧一年來的工作，我們感覺有以下幾個比較突出的特點:
一是宣傳思想工作“三大格局”日益形成。不僅僅是宣傳部門，全黨全社會都在做宣傳思想工作。宣傳思想工作各項重大任務，都是各地各部門團結協作的結果;取得的重要榮譽成績，都是各地各部門共同的榮譽和成績。大宣傳、大文化、大文明的工作格局正在形成，讓人欣喜。
二是宣傳思想工作更加貼近中心、服務大局。緊緊圍繞區委區政府實施“六大發展戰略”、構建現代產業體系等中心大局找準定位、謀劃專案、開展工作，服務大局、維護大局的意識和責任更加強烈。
三是宣傳思想工作更加註重發揮“引領”功能。通過正面輿論引導、思想道德實踐、精神文明建立、文化文藝活動，服務人、教育人、提升人，著力弘揚餘杭人文精神，加強精神鼓舞、道德引領，激勵全區幹部群眾創業創新，努力走在前列，引領發展。
四是宣傳思想工作始終堅持改革創新、激發活力。不斷推進內容創新、載體創新、途徑創新，推動宣傳思想工作更加深入富有實效，努力滿足群眾需求;推動文化創意產業成為新的經濟增長點，為經濟轉型升級作貢獻。
今年，是鞏固和擴大經濟回升向好勢頭，加快轉變經濟發展方式，推動經濟轉型升級的關鍵一年，也是為“”發展打好基礎的重要一年。做好今年的宣傳思想文化工作，對於推動我區經濟社會又好又快發展、全面完成“ ”各專案標任務，具有十分重要的意義。在新的一年裡，我們要繼續按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，認真貫徹落實省市宣傳思想工作會議精神，圍繞區委、區政府工作大局，以更加積極的姿態、更加紮實的作風、更加科學的方法、更加有力的舉措，盡心竭力做好各項工作，努力推進我區宣傳思想文化工作再上新臺階。
區人大常委會今年開展工作評議雖然只有兩項，但時間跨度大，涉及面廣，程式性規定也比較嚴格，同時被評議涉及單位的工作也很繁重。因此，務必精心組織，科學安排，紮實推進，抓出成效。
(一)要堅持正確方向。評議工作必須自覺置於區委領導之下，把維護廣大人民群眾的根本利益作為評議工作的出發點和落腳點。區人大常委會黨組對評議中的重大問題及時向區委報告，以保證評議工作的正確方向。評議意見和評議工作總結應及時向區委報告。
(二)要堅持深入調研。深入基層、全面調查是搞好評議工作的前提，調查的廣度和深度，決定評議的力度和效果。評議調查組和區人大代表要深入基層，堅持走群眾路線，多做深入細緻的調查研究，採取各種形式和方法，聽取方方面面的意見建議，充分掌握第一手材料。
(三)要堅持依法評議。評議的過程就是用憲法和法律法規來評價、衡量和促進工作的過程，人大代表、被評單位都要嚴肅對待，依法辦事。被評議工作的涉及部門要進一步增強法律意識和公僕意識，自覺接受人民群眾和人大代表的監督。參加評議的區人大代表和工作人員要依據法律法規，敢於監督，善於監督，並切實將支援寓於監督之中。同時對在評議工作中發現的問題，要嚴格按照法定程式交有關部門處理。
(四)要堅持求真務實。評議作為一種形式、一種手段，最終目的就是通過依法監督更好地支援推進政府工作。所以，這次開展工作評議不是評功擺好，也不是找茬子，挑毛病，而是要聽真話、察民情，全面、客觀、公正地進行評議，以求總結經驗，推動工作，提高依法行政的效率和水平，提高為人民服務的質量，促進被評議工作。
(五)要堅持講求實效。評議工作要力求起到解決問題、改進作風、推動工作、提高效率的作用。要在邊查邊糾、邊評邊改的基礎上，認真抓好評議意見的反饋和監督落實，防止形式主義和走過場。通過評議，切實解決一些突出問題，進一步推進我區城市管理和食品安全管理工作上新臺階。
同志們，開展工作評議是區人大常委會今年的一項重要工作，我們要在區委的正確領導下，按照憲法和法律的規定，認真履職，紮實推進，為營造良好的發展環境，為加快建設“品質之城、美麗之洲”作出新的貢獻。
這次專項工作評議的內容有兩項，但方法和步驟以及各階段時間節點基本一致，兩項評議可同步進行、分頭實施。具體工作分準備、調查、評議和整改總結四個階段。
第一階段，準備階段。時間是5月中旬至6月上旬。主要任務是：一是制定工作評議實施方案。二是召開工作動員會。今天動員會後，以鄉鎮、街道為單位召開動員會，對代表開展調研和評議進行部署。被評議涉及部門也要召開好動員會，對自查自糾工作進行部署，自覺接受代表評議。
第二階段，調查階段。時間是6月中旬至8月中旬。主要方式有：一是通過媒體公告，徵求意見。二是區政府及其部門開展自查自糾，完成專項工作報告，並印發各代表小組。三是區人大代表在走訪選民調研的基礎上，以代表小組為單位進行評議。四是在代表小組評議的基礎上，以片區為單位進行評議。五是區人大常委會組織工作評議調查組，通過座談、走訪、聽取彙報、查看臺帳案卷、明查暗訪等方式進行調查，並形成調查報告。
第三階段，評議階段。時間是8月下旬。召開評議大會。主要程式是：一是區政府向會議報告專項工作;二是區人大常委會工作評議調查組報告調查情況;三是代表作評議發言;四是對被評議工作進行民主投票測評;五是被評議工作主要負責人作表態發言等。
第四階段，整改總結階段。時間是9月上旬至12月下旬。主要工作有：一是在工作評議調查組梳理彙總評議意見的基礎上，區人大常委會主任會議形成書面評議意見。二是區政府根據評議意見和整改要求，制定整改方案，並限期整改。三是區人大常委會會議聽取整改情況的報告，並向區人大代表通報。四是區人大常委會黨組搞好評議工作總結向區委報告。
在這四個階段要始終貫徹公開、公正、民主、透明的原則。在整個評議過程中，新聞部門要全程參與，進行跟蹤報道。
剛才，徐玉祥同志已把質量強市建設的基本思路、目標要求以及具體工作作了部署，概括地講，包括三大戰略、四大體系、四大實體質量，我不重複了，這裡著重強調一下如何抓落實的問題。
(一)要融入大局抓質量。沒有大局就沒有區域性，區域性的意義就體現在大局之中。徐文光書記反覆強調要求我們，要在大局下思考、大局下行動。抓質量強市工作，也要跳出質量抓質量，在更高領域更寬視野指導下抓質量。具體說，一要圍繞大局。質量強市建設要自覺圍繞我市發展戰略規劃，謀劃符合我市經濟社會發展實際的建設思路，科學制定“”質量發展規劃，在大局的引領下開展工作。二要結合大局。緊密結合我市“三個兩”產業平臺建設，傳統產業改造提升、高新技術產業培育引進、現代服務業發展，運動休閒之城建設，城鄉區域統籌、新農村建設等全域性性工作來推進質量強市建設。要在大戰略中找準定位，在大趨勢中乘勢而上，只有這樣，才能放大效應，才能事半功倍。三要成就大局。事關人民群眾生活的事就是大局、就是大事。從這個意義上說，質量強市建設就是大局工作，必須放在突出重要的位置上。從具體的職能部門而言，有作為才能有地位，要用質量強市建設的工作成效來證明，質量不抓不行，用質量提升的綜合效益來凝聚共識，使質量強市工作真正成為必須抓、主動抓的中心工作之一。
(二)要構建載體抓質量。落實戰略必須抓具體，抓具體必須有載體。我們已經出臺的質量強市建設實施意見就是一個綜合性的工作載體。在此基礎上，各職能部門要根據各自職責，結合實際創新工作載體、工作方式。同時，要把工作的著力點放在實施技術創新與智慧財產權戰略、品牌戰略、技術標準戰略等三項戰略上來。一是進一步加強質量基礎建設。積極推廣卓越績效管理、精益管理等先進質量管理模式，提高企業的質量管理水平，切實加強質量專業人才的引進和培育，提升質量管理人才隊伍的素質，建立完善質量信用制度，加強質量安全預警及突發事件應急救援體系建設，建立和完善質量問題追溯、缺陷產品召回、責任追究、質量安全風險預測評估等制度，切實防範和處置重大質量安全事故。二是進一步重視質量創新工作。以提高智慧財產權的創造、管理、實施和保護能力為重點，大力培育一批技術創新型企業，提高企業自主創新能力。各鄉鎮街道都要結合實際，積極創新載體，找準工作切入點，把載體和強市建設結合好，使質量強市建設這個大載體充實起來，延伸開來，運轉起來，確保質量強市工作叫得響、抓得硬。三是要完善和強化質量強市建設的組織架構。質量強市工作涉及眾多部門和行業，需要調動方方面面的力量，必須形成整體合力。要建立“政府主導、部門主抓、企業主體、領導小組主推”的責任機制，研究完善政策措施，及時解決工作中存在的重點、難點問題。牽頭部門要認真履行職責，充分發揮好牽頭作用，配合部門也要進一步增強大局觀念，結合各自職責開展工作。要圍繞年度工作目標，制定具體的實施方案，對重點工作和任務進行分解落實，明確責任單位，細化任務分工，紮實開展質量強市工作。
(三)要解決問題抓質量。一定要把解決問題作為質量強市建設的基本要求。不僅要解決好與百姓息息相關、反映強烈、突出的質量安全問題，還要解決好影響本地區、本部門抓質量工作的體制、機制上的薄弱環節和嚴重製約。一是要下決心解決群眾反響強烈的突出問題。要通過開展產品的各類專項整治、環境保護專項治理行動、工程質量治理、服務市場秩序整頓規範等等實實在在的工作，著力解決好在產品質量、食品藥品質量、環境質量、服務質量和工程質量上群眾反映強烈，影響群眾正常生產生活的突出問題，不斷提高群眾的生命質量和生活質量，確保人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上清潔衛生的飲用水、吃上放心安全的食品，真正讓人民群眾得實惠。二是要切實完善質量監管機制。把重點區域、重點行業和重點企業，關係公共安全、人體健康、生命財產安全的產品納入重點監管目錄，建立日常巡查、監督抽查、跟蹤評價、風險監測等制度，實施有效的重點監管。堅持從源頭抓質量安全，嚴把市場準入關，嚴格執行行政許可、強制認證、資格審查等市場準入制度，把質量安全隱患消除在萌芽狀態。要特別重視食品安全問題，必須在現行分段監管的體制下，進一步細化分工，加強各監管部門之間的職能銜接，建立健全“從田頭到餐桌”的全過程監管鏈條，確保老百姓“吃得放心”。要堅定不移深化“十小”行業質量安全整治和規範，落實長效監管機制，把整規工作做深、做細、做實、做出成效。
建設質量強市既是關係當前的緊迫任務，也是惠及長遠的重要工作，責任重大，任務艱鉅。希望各級各部門深刻認識、抓好落實，努力把我市質量工作提高到新的高度，為建設“富裕陽光之城”打下堅實的質量基礎。
剛才，同志宣讀了關於推進質量強市戰略的實施建議對“”期間質量強市建設目標和具體任務作了具體部署，完全同意，希望大家認真抓好落實。這基礎上，再講三點意見：
一、充分肯定我市質量工作取得的成績
過去的五年，是我市質量工作取得可喜成績的五年。在市委、市政府的高度重視下，各部門通力協作、密切配合，通過創新質量工作機制、完善質量工作方法、開展質量振興活動，建立起“政府主導、企業主體、部門協作、行業自律”的質量工作執行機制，質量強市的基層基礎初步夯實。突出表現在：
一是全社會質量意識普遍增強。我們在全市25個鄉鎮(街道)都設立了質量協管員，並充分發揮相關職能部門的作用，深入企業、深入社群、深入群眾開展各種質量宣傳諮詢服務活動，積極推進企業質量管理體系標準的宣傳貫徹和人員培訓，引導和推動企業實施卓越績效模式，使廣大企業的“質量主體”意識和“以質量求生存、以質量謀發展”理念進一步深化，廣大消費者對質量的關注度和維權意識日益增強。
二是各項政策措施逐步健全。自 年我市被省質監局列為全省“推進質量振興，實施品牌戰略”試點縣(市)以來，我市相繼制定出臺《 市質量振興實施規劃( — )》、《 市名牌培育發展規劃( — )》、《 市名牌產品評定和管理暫行辦法》、《關於加快推進品牌戰略的若干意見》和《 市質量獎評審管理辦法》等一系列重要檔案，切實加大對質量工作的規劃引導和政策激勵，構建了較為完善的質量振興工作的規劃和政策體系。
三是標準化和品牌戰略實施初顯成效。質監等部門積極抓好質量管理和服務，不斷推動標準創新和質量、計量體系建設等基礎工作，標準化和品牌戰略實施初顯成效。截止目前，全市有71項產品採用國際標準和國外先進標準，有9家企業參與制定完成了25個國家標準，11家企業參與制訂完成24個行業標準，重點骨幹企業可採標主導產品採標率100%;全市擁有中國名牌5只，中國馳名商標8件，浙江名牌28只，浙江省著名商標32件，杭州名牌36只，杭州市著名商標75件，評出 市質量獎10個。
四是整體質量水平穩步提升。五年來，我市產品質量在全省監督抽查中的合格率穩步提升，區域質量安全水平有序可控。強化建築工程質量監管，嚴格實施工程施工許可、質量檢查、竣工驗收備案等制度，實現了工程專案“事前、事中、事後”全方位監控，建設工程質量穩步提高。通過推進標準化管理，開展星級示範建立活動，服務質量滿意率明顯上升。健全環境保護標準體系，全市森林覆蓋率達63.5%，富春江水質常年保持在Ⅱ類水標準，飲用水水質達標率達100%，全年空氣優良率達94.2%。
成績的取得來之不易，離不開市委、市政府的正確領導，離不開各級各部門和全社會的鼎力支援，更凝聚著廣大質量工作者的心血和汗水。在此，我向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
這次專項工作評議，區人大常委會決定從6月開始，至12月結束，具體分準備、調查、評議和整改總結四個階段。有關工作評議的具體安排和要求，今天下發的檔案已作了明確規定。這裡，我再強調幾點：
(一)關於專項工作評議的指導思想
這次專項工作評議要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以憲法、組織法和監督法以及城市管理和食品安全管理法律法規為依據，認真貫徹區委關於加強城市管理和食品安全管理的決策和要求，本著依法辦事、發揚民主、客觀公正、實事求是、注重實效的原則搞好評議工作。通過評議，進一步促進區政府及其部門依法行政、落實執法責任制，健全完善城市管理和食品安全管理長效機制，切實解決城市管理和食品安全管理中的群眾反映熱點、難點問題，營造良好發展的環境，為加快建設“品質之城、美麗之洲”作出積極的貢獻。我們要把這個指導思想貫穿於評議工作的全過程，體現在每個階段的各個環節上，務必取得實效。
(二)關於專項工作評議的主體和主要內容
專項工作評議的主體是區人大代表。人大代表是地方國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體。區人大常委會組織區人大代表評議區政府專項工作，是閉會期間代表依法履行職責的具體行動。人大代表廣泛、深入地開展調研和認真嚴肅地進行評議，是專項工作評議最顯著的特徵，充分體現了人大監督的主體作用。為此，本次專項工作評議要始終堅持發揮代表的主體作用，區人大常委會、鄉鎮(街道)人大和涉及評議的部門單位要積極主動地為代表開展調研和評議創造條件、提供服務，有力保證代表的知情權、提出建議權和監督權。
這次專項工作評議的主要內容是：近兩年來區政府及其部門依法履行城市管理和食品安全管理法定職責，貫徹實施城市管理和食品安全管理法律法規，保障城市有序和食品安全的情況。主要包括以下幾個方面：一是城市管理和食品安全管理法律法規學習、宣傳和貫徹執行情況;二是城市管理和食品安全管理依法行政及行政執法責任制落實情況;三是城市管理和食品安全管理涉及部門依法履職及執法隊伍建設情況;四是辦理人大代表議案及建議、批評和意見情況;五是處理群眾關心的城市管理和食品安全管理熱點難點問題、為民辦實事情況。希望區政府及其部門按照評議的內容安排，認真回顧總結，肯定成績、查詢存在的不足和問題，抓好自查整改，把依法行政、依法辦事、搞好服務提高到一個新的水平。
各級各部門要高度重視“送溫暖、獻愛心”慈善活動，切實加強組織領導，把“送溫暖、獻愛心”慈善活動作為當前一項重要工作，研究並制定具體落實措施。財政、稅務、民政、廣電等有關部門要認真履行職責，密切配合，加強對慈善組織和“送溫暖、獻愛心”慈善活動的服務、引導和管理。
1、要加強領導，明確分工，落實責任。各鎮鄉、街道、區級機關各部門的一把手要親自組織發動，分管領導具體抓，充分發揮鎮鄉、街道慈善分會、工作站，村社群慈善工作室的作用，具體做好善款接收、造冊登記、張榜公佈以及向區慈善總會善款的解繳工作，實行統一管理，確保善款不出差錯。區廣電臺、城鄉導報社等新聞媒體要積極配合做好慈善捐贈活動各階段的宣傳報道，在全社會廣泛宣傳，增強社會各界人士捐贈慈善、奉獻愛心的自覺性。同時，要及時發現和大力宣傳捐贈善款、關愛社會弱勢群體的先進事蹟，努力在全社會營造起“我為人人，人人為我”的良好社會風尚，充分調動社會各界的捐贈熱情。鎮鄉慈善分會、街道慈善工作站，村社群慈善工作室要充分利用現有的宣傳工具、宣傳欄的作用，廣泛宣傳，增強人們支援參與慈善的意識。同時要將捐贈時間、捐贈方法、捐贈地點宣傳到社會的各個階層，方便廣大愛心人士捐贈。區建設、經發、民政、農業、工商、供電、郵電局，工商聯、人民銀行、電信等下屬單位比較多的主管部門，要開好下屬單位負責人會議，傳達好今天動員大會精神，部署開展好本系統的送溫暖慈善捐贈活動。
2、要弘揚美德，凝聚合力，積善成流。扶貧幫困是中華民族的傳統美德。送出自己的一份溫暖，奉獻自己的一片愛心，不僅能最直接最有效地幫助弱勢群體，也能使我們的心靈得到淨化，思想境界得到昇華。要提倡黨員幹部帶頭奉獻愛心。全心全意為人民服務是各級黨政部門工作的根本宗旨，人民群眾是各級黨員幹部的衣食父母，因此，機關事業單位和各界層的黨員和幹部要帶頭以實際行動推動送溫暖慈善捐贈活動的開展。區委、區政府已就本次“送溫暖、獻愛心”慈善捐贈活動下發了檔案，請大家按檔案精神認真抓好落實。建議捐款額度為：區級領導班子每人1000元以上;區級機關、鎮鄉(街道、管委會)，中央(省、市)屬部門(企業)領導班子人員每人捐贈800元以上;中層幹部每人捐贈600元以上;一般幹部每人捐贈400元以上;行政事業單位職工每人捐贈200元以上;企業負責人(或較高收入者)每人捐贈1000元以上。要充分發揮企業在慈善活動中的主力軍作用。我區的企業家向來有著扶貧濟困，奉獻愛心的企業精神，在為餘杭經濟社會發展作出積極貢獻的同時，積極發揚企業精神，熱心支援參與慈善，承擔社會責任。今天，又有63家企事業單位在這裡舉牌認捐，率先奉獻愛心，繼續發揮“送溫暖、獻愛心”活動的主力軍作用，為推動我區今冬的送溫暖活動帶了好頭，樹立了榜樣。他們的善舉是對全區弱勢群體的關愛，也是對發展我區慈善事業的大力支援。同時，一家勇於承擔社會責任的企業，也必將在商場贏得更多尊重，在市場贏得更多信任，相信這些企業的發展一定會更加興旺。要引導社會公民積極參與“一元捐、有固定收入的一天收入捐”活動。各有關企事業單位，尤其是村社群慈善工作室要在各自轄區內，通過各種方式積極宣傳和動員公民參加“一元捐、有固定收入的一天收入捐”活動，充分調動全社會人員奉獻愛心的熱情，從而推進大慈善的社會化程序。
3、要完善機制，優化服務，激勵先進。去年，我們在“送溫暖、獻愛心”活動中，逐步建立了精神鼓勵和評先推優機制，建立了政府網愛心榜。將慈善捐贈的業績作為企業推薦評選模範集體、社會責任先進企業、文明單位、優秀民營企業等各類先進集體和企業推薦勞動模範等各類先進個人的基本條件，並作為企業負責人提名黨代表、人大代表候選人和推薦政協委員的參考條件，今年將繼續執行。各級各部門在開展各類評先推優的活動時，要將“送溫暖、獻愛心”活動的激勵機制列入評選先進的重要內容，激勵愛心企業和社會愛心人士踴躍投身慈善公益事業，推進我區慈善事業的健康持續發展。同時，財政、稅務部門要繼續做好“送溫暖、獻愛心”慈善捐贈稅前列支政策的宣傳，並優質服務，落實到位，進一步調動企業家和社會愛心人士的捐贈積極性。各級慈善機構要為更多民營企業的善舉搭建好服務平臺，切實方便愛心企業奉獻愛心，以募集更多的善款，救助社會弱勢群體。
春節將至，全區各級各部門要按照中央、省、市的要求，結合當地實際，廣泛開展新春佳節前的救助慰問工作，使每戶低保和貧困家庭體會到黨和政府的關心，幫助他們過一個歡樂祥和的節日。同時，我區與省市慈善機構聯動，已連續多年開展慈善年夜飯活動，各鎮鄉街道慈善分會、工作站、村(社群)慈善工作室要組織安排好低保戶慈善年夜飯活動，給低保困難戶送去新春佳節的溫暖。
同志們，保障和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點，開展以“送溫暖、獻愛心”慈善捐贈為載體的慈善活動，是我區堅持數年的一項愛心工程、民心工程，也是一項充滿陽光和愛心的事業，希望大家以高度的政治責任感、無私的奉獻精神、博大仁慈的愛心，投身於慈善事業中，為共建共享“品質之城、美麗之洲”作出新的更大貢獻。
最後，給大家拜個早年，祝大家身體健康、事業興旺、閤家幸福，謝謝大家!
同志們：
今天，我們召開“鑄廉行動”動員大會，主要任務是全面貫徹落實全縣“鑄廉行動”動員大會精神，對本單位開展“鑄廉行動”進行動員和部署。下面，就開展好“鑄廉行動”，我講幾點意見。
一、認真對待本單位黨風廉政建設工作的現狀，奮力趕超爭創先進
本單位黨委(黨組)在縣委、縣政府的堅強領導下，精誠團結，堅持黨要管黨、從嚴治黨，一手抓業務工作，一手抓黨風廉政建設，取得了“雙豐收”。
(一)信訪工作取得了好成績
一是完成了天柱縣縣群眾工作中心、各鄉鎮群眾工作站和各村群眾工作室建設。二是縣級領導幹部接待群眾工作取得好成效，20xx年，縣級領導幹部共158人次到縣群眾工作中心接待來訪群眾145批354人次。已化解112件，正在化解31件。三是縣群眾工作中心接訪、化解、答覆工作穩步推進。20xx年，縣群眾工作中心共接待來信來訪247批次783人次，共立案203件，辦結181件，辦結率為89.1%;四是省州交辦件化解督辦件按期完成。20xx年，省州交辦我縣201件(包括省交辦我縣79件，州交辦我縣122件)，現已辦結197件,正在辦理的4件全部按照“七個一”的要求落實了包案領導和責任單位。州群眾路線教育活動領導小組辦公室交辦的矛盾糾紛和信訪問題26件，已辦結26件。
五是書記縣長交辦件化解情況良好。1-12月，縣委書記、縣長交辦突出矛盾糾紛和信訪問題6批共135件。截止12月30日，已回覆化解126件，佔總數的93.3%。六是認真開展矛盾糾紛排查化解工作。一年來，共排查出矛盾糾紛和信訪突出問題57起，已化解56件，公有白市電站水汙染問題引發的矛盾隱患正在化解中。七是縣群眾工作中心主動牽頭化解重大矛盾糾紛和信訪突出問題。20xx年，縣群眾工作中心主動牽頭或參與化解處理的重大矛盾糾紛和信訪突出問題共50餘件，其中：醫患糾紛8件、勞務(農民工工資)糾紛7件、交通事故賠償糾紛9件、山林土地權屬糾紛4件、移民信訪問題12件、三黎高速堵工等問題6件，其他問題4件。
(二)黨風廉政建設和反腐敗工作取得決定性成效。
到20xx年3月，本局無干部違紀違法行為發生。20xx年和20xx年信訪領導班子都被縣委評為“好班子”;20xx年，縣信訪黨組書記、局長楊紹敏同志被評為年度考核優秀等次。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我單位的黨風廉政建設工作仍然存在很多不容忽視的問題，在今年的工作中都必須高度重視，認真研究並採取措施加以解決和改進。 二、充分認識開展“鑄廉行動”的重大意義，切實把思想和行動統一到縣委的決策部署上來
從20xx年起，在全縣各級黨組織全面開展以責任鑄廉、懲腐鑄廉、正風鑄廉、民生鑄廉、制度鑄廉為目標的“鑄廉行動”，是縣委作出的重大決策部署。2月12日，縣委召開十一屆縣紀委五次全會暨全縣“鑄廉行動”動員大會，對這項工作專門作出了全面安排和部署，縣紀委更是將全縣紀檢監察機關20xx年的工作定位為“鑄廉年”。大家要從全域性和戰略的高度，充分認識開展“鑄廉行動”的重大意義。 首先，開展鑄廉行動，是各級黨組織落實黨要管黨、從嚴治黨主體責任的具體舉措。十一屆縣紀委五次全會暨全縣“鑄廉行動”動員大會，縣委在肯定成績的同時，迴應關於反腐敗形勢依然嚴峻複雜的判斷，深刻剖析了我縣在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中存在的突出問題：在守紀律講規矩方面，講了10種錯誤表現;在反對“四風”方面，講了6種錯誤表現;在反腐敗鬥爭方面，講了5種錯誤表現。與此同時，縣委為正本清源，對這些問題的表現，又從思想根源上剖析了3個方面的原因，指出了3種錯誤認識。縣委對這些表現、原因和錯誤認識的剖析，高度結合了我縣的實際，明確指出了當前各級各部門黨風廉政建設工作的差距，我們都可以一一地去對號入座。怎樣解決這些問題，迫切需要以更大的政治勇氣和智慧來研究落實。基於此，縣委審時度勢，立足長遠，作出了在全縣開展“鑄廉行動”的決定。 其次，開展鑄廉行動，是以查促改、以標治本，塑造天柱風清氣正、幹事創業新形象的具體舉措。縣委書記江朝倫同志在十一屆縣紀委五次全會暨全縣“鑄廉行動”動員大會上強調，要以“鑄廉行動”為抓手，努力讓“不敢腐”在全縣率先取得壓倒性勝利，並通過“鑄廉行動”檢驗、培育和選就一大批實績突出、群眾滿意的勤政廉政先進典型，樹立起天柱風清氣正、幹事創業的嶄新形象，並對“五個鑄廉”的目標要求作了重要解讀：開展責任鑄廉就是要通過層層傳導壓力，以違紀違規問題線索的處置為導向，倒逼“兩個責任”具體化、有效化，重點解決行業行政主管領導、責任弱化的問題，做到黨風廉政建設守土有責、守土有效。開展懲腐鑄廉，就是要把反腐“利劍”持續地舉起來、用起來，對腐敗問題零容忍，進一步形成“不敢腐”的高壓態勢。
開展正風鑄廉，就是要在堅持、鞏固、深化、拓展中通過常態性抓作風，讓廣大黨員幹部形成自覺遵守有關規定的習慣，以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。開展民生鑄廉，就是要全面落實“誰主管誰負責”的主體責任，把民生專案資金管在系統、管在終端，淨化民生這片領域，把民生專案資金的監管打造成為天柱縣的亮麗名片，以爭取上級和社會各界的更大支援，讓群眾得到更多實惠。開展制度鑄廉，就是要堅持問題導向，發現什麼漏洞就堵什麼漏洞，有什麼問題就解決什麼問題，建立健全制度體系，使制度真正成為“不能腐”的硬約束。江朝倫書記的講話分析透徹、要求明確，大家一定要做清醒之人、明白之人、局中之人，對縣委強力推進“鑄廉行動”的重大意義作深度理解和把握，認真抓好落實好。 三、精心組織，把握好重點環節和重點任務，確保“鑄廉行動”深入推進取得實效
實施“鑄廉行動”，是當前和今後一段時期全縣推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一項重要政治任務，各位黨組成員和全體黨員幹部要按照“鑄廉單位”的目標要求，深刻把握好內容實質，紮實推進各項工作，真正把責任擔當起來。
一要正視自身存在的問題，花大氣力解決。根據紀工委要求，本單位黨組結合自身實際，決定按“Ⅱ類鑄廉單位”開展“鑄廉行動”。“Ⅱ類鑄廉單位”意味著我們要做到“問題線索零留存、幹部職工零違紀、監督管理零漏洞”。會後，要按照江朝倫書記的講話要求，對照列出問題表現、思想根源和錯誤認識，建立臺賬，一一開展檢查，把解決問題前置到管資金、管專案、管權、管事等具體工作中去抓好落實。該建立健全制度的，要結合工作實際，有針對性地建立規章制度，有效堵塞漏洞。
二要積極擴大群眾監督基礎，樹立良好形象。能不能達到“Ⅱ類鑄廉單位”，不光我們自己要努力，還要經得起廣泛發動群眾來檢驗，看群眾滿意不滿意、認可不認可，我們自己說了不算。“鑄廉行動”過程中，我們和紀工委將要充分發動群眾，在公示欄張貼本單位的《“鑄廉行動”公告》，公開亮明我們鑄廉單位的等級和“三個零”的目標，歡迎群眾向紀工委工作組舉報反映問題，監督我們的工作。前來辦事的服務物件都要發放《“鑄廉行動”公告》，並留下他們的聯絡方式，紀工委工作組將隨機抽取了解情況。
三要積極配合紀工委工作組，查清問題線索。從今天起，紀工委工作組將進駐我單位開展德廉巡查，將通過背靠背與班子成員、中層幹部、普通幹部職工和服務物件談話，以及查閱資料、走訪調研等方式，一方面瞭解現有問題，一方面發現新的問題，以便下一階段查清問題和對經查反映不實的問題予以澄清。各位黨員幹部要積極配合，早日把涉及本單位的、涉及本人的問題查清楚、有結論，以便輕裝上陣，更好地投入幹事創業。
同志們，“鑄廉行動”是客觀評價一個單位是否風清氣正的重要指標，通過鑄廉，一方面可以分清是非、澄清惡意舉報，一方面可以讓後進單位通過努力變成先進單位，實現一個單位甚至一個地方的風清氣正，進一步鑄造幹事創業的內外形象，贏得群眾的更大支援與信任。“鑄廉單位”的工作，與黨員幹部個人的榮辱前程分不開，與一個單位的形象息息相關，希望廣大黨員幹部切實增強開展“鑄廉行動”的使命感、責任感和緊迫感，在各自的崗位上守紀律講規矩、反對“四風”，支援配合懲處腐敗，為經濟社會加快發展提供堅強有力的紀律保證。謝謝大家。
尊敬的縣委巡視組各位領導，同志們：
首先，我代表*黨委、政府對縣委巡視組蒞臨我鄉檢查指導工作表示熱烈歡迎!實行巡視制度，是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內監督，嚴肅黨的紀律，改進黨的作風，不斷加強自身建設而採取的一項重大舉措，也是我們全力鞏固當前農村黨風廉政建設工作成果，進一步推動工作深入開展，維護農民切身利益，促進農村社會和諧穩定的一項重大舉措。
這次縣委巡視組來我鄉進行巡視，既是代表縣委對我鄉領導班子和領導幹部履職情況進行監督檢查，也是對我鄉的農村黨風廉政建設工作進行全面檢查。既是縣委對我鄉黨政班子的一次綜合考評，也是對我鄉工作的有力支援和促進。因此，我們一定要高度重視，積極支援，認真落實好縣委巡視組的各項要求，積極支援配合巡視組開展工作，確保巡視工作順利開展。
一是要提高認識，統一思想。全體鄉村幹部必須站在政治和全域性的高度，從加強黨的建設、改進工作作風、推進反腐倡廉建設的高度，從加快建設轉型跨越新高度，充分認識開展這次巡視工作的重大意義，高度重視這次巡視工作，切實增強接受巡視監督的自覺性和責任感，自覺接受、 積極配合、主動支援縣委巡視組的監督檢查。
二是要精心組織，全力配合。全體鄉村幹部要切實增強接受監督的意識，把配合巡視工作作為一項重要的政治任務，認真履行第一責任人職責，堅決服從縣委巡視組的統一安排，精心組織，全力配合巡視組搞好巡視工作。要緊扣這次巡視工作的重點，認真反思班子和個人的工作，講成績不粉飾拔高，談問題不護短遮掩，實事求是地向巡視組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡視組瞭解真實情況、發現實際問題。要讓全鄉上下了解巡視組的工作任務和工作方式，暢通巡視組同我鄉各個層次的幹部和群眾接觸的渠道，讓巡視組充分了解和全面掌握我鄉領導班子建設、農廉工作和經濟社會發展的真實情況。各村委要服從巡視組的統一安排，認真組織，周密安排，搞好服務，提供一切必要條件，為巡視組開展工作創造良好環境，確保巡視組工作的順利開展。
三要誠懇接受監督，紮實做好整改。要把這次巡視工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會，看成一次密切聯絡群眾、轉變思想作風、加強黨性鍛鍊、提高自我修養的良好機遇，以虛心誠懇的態度接受監督檢查，認真查詢問題，紮實做好整改，通過接受巡視，更好地推動領導班子和領導幹部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，把思想統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，把精力集中到幹事創業、加快發展上來，確保巡視工作達到預期效果。
四要搶抓機遇，加快發展。我們要把這次巡視工作與保持黨的純潔性教育活動結合起來，與創先爭優活動結合起來，與“四問四治”活動結合起來，與開展整治吃拿卡要問題，創優發展環境活動結合起來，與做好當前我鄉的各項工作結合起來，以穩定為中心，以發展為主題，以大幹跨越為主旋律，深入開展梨果提質年、工業提效年、城市建設年、財政翻番年、開放招商年活動，強勢推進“366”，加快建設新，以開放轉型、特色跨越的優異成績，迎接黨的勝利召開。
同志們：
區政府、區政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實省、市有關會議精神，動員全區各級各有關部迅速行動，全面啟動、穩健推進，紮實做好全區20xx年度城鎮居民基本醫療保險參保工作。剛才 同志傳達了區人民政府辦公室《關於切實做好在校學生參加城鎮居民基本醫療保險工作的通知》， 希望大家按照《通知》要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、統一思想，切實增強做好城鎮居民基本醫療保險工作的緊迫感和責任感
黨中央、國務院高度重視國民健康，把建立城鎮居民基本醫療保險制度作為民心工程。做好這項工作,是各級黨委、政府貫徹落實科學發展觀的具體體現，是各級各有關部門義不容辭的職責。但是，由於我區是傳統的農業區，新型農村合作醫療保險開展時間較早，本應參加城鎮居民醫療保險的五個街道居民絕大多數已參加了新型農村合作醫療，給這項工作帶來被動。針對這種情況，借鑑市及兄弟縣區做法，今年,區委、區政府決定以中國小階段的學生作為城鎮居民基本醫療保險的主要參保物件。學生是家庭的希望，是祖國的花朵，是社會主義現代化建設的生力軍。學生兒童的健康直接關係著廣大家庭的幸福和社會穩定,關係到“平安校園”、“和諧校園”工作的順利推進。為此,各級各有關部門和學校一定要充分認識在校學生參加城鎮居民基本醫療保險的重要意義，按照部署要求，正確處理好城鎮居民基本醫療保險與商業保險的關係、正確處理好與新型農村合作醫療的關係，積極實施、切實抓好在校學生的參保繳費工作。在剛才傳達的《關於切實做好在校學生參加城鎮居民基本醫療保險工作的通知》上，要求這項工作於明年1月10日之前完成。由於時間緊，涉及面廣,工作量大，任務艱鉅。全區各級各有關部門一定要從對人民群眾高度負責、對黨的事業高度負責的精神，充分認識做好城鎮居民基本醫療保險工作的重要性和緊迫性，強化措施，落實責任，確保圓滿完成我區20xx年度城鎮居民基本醫療保險參保工作。
二、突出重點，強化措施，紮實推進城鎮居民基本醫療保險工作
20xx年是我區開展城鎮基本醫療保險試點工作的第四年。經過近三年城鎮居民醫療保險工作試點，我區積累了不少成功的經驗和做法，值得學習借鑑。下一步，重點要突出抓好以下五個方面：
(一)抓宣傳，進一步提高居民參保積極性和主動性。
20xx年，我區城鎮居民醫療保險將大幅提高各項報銷待遇，設立最高12萬元的大額醫療救助。各級、各部門要利用各種媒體和宣傳工具，加強對城鎮居民基本醫療保險工作重要意義、基本原則和具體政策的宣傳，總結推廣好經驗好做法，把這項惠民政策送到千家萬戶，使政策為群眾所理解、所接受。具體要做到“三個講透”：一要把城鎮居民基本醫療保險工作的目的意義講透，讓廣大居民知道好處;二要把城鎮居民醫療保險實施範圍、繳費標準和政府補助標準講透，讓廣大居民瞭解政策;三要把醫療保險待遇標準和支付比例講透，讓廣大居民消除疑慮。通過宣傳，使廣大群眾充分認識到這項工作是關係到千家萬戶的民心工程，從而提高參保的積極性和主動性。
(二)抓重點，確保在校學生全部參加城鎮居民基本醫療保險。學生參保具有繳費少、待遇高、便於組織管理等優勢，同時，又有效解決了城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險參保主體交叉的難題。全區中國小階段的學生及托幼機構的在冊兒童都要參加城鎮居民基本醫療保險，不再參加“新型農村合作醫療保險”。要以學校為單位整體參保，由所在學校、托幼機構負責登記，每人每年繳費20元，門診費用實行包乾，將每人30元的門診包乾費用統一撥付到學校管理。參保的學校包含經教育、人社、衛生、民政等部門批准設立的所有國小、國中、高中、中專、職業高中、職業中專、職業學校、特殊學校、技工院校的學生以及託兒所、幼兒園的在冊兒童。要統籌其他城鎮居民參保，一般城鎮居民、老年城鎮居民以及未入學的少年兒童仍以居住地所在鄉鎮(街道)人社所、工業園區行政服務局為單位進行參保繳費。
(三)抓服務，加強社群和經辦機構建設。鄉鎮(街道)人社所和社群、學校等組織是城鎮居民基本醫療保險登記參保、變更資訊、政策諮詢、就醫管理的重要平臺。要充分發揮其社會保障前沿“視窗”的作用，建立起優化便捷的服務流程，為參保人員提供更加優良、及時便捷的服務。要把醫療保險經辦機構建設作為城鎮居民基本醫療保險制度建設的重要內容，統籌安排，加大投入，在人員、經費、培訓、技術等方面給予大力支援。要高起點、高標準建立資訊管理系統，開發好管理程式，健全參保人員資料庫，做到區經辦機構、街道社群服務機構、各定點醫療機構之間網路互通互聯，資訊共享共用。
三、加強組織領導，確保城鎮居民基本醫療保險工作順利開展
城鎮居民基本醫療保險工作政策性強、涉及面廣、制約因素多、社會關注度高。各級各有關部門要切實加強領導，精心組織，周密部署，強力推進，切實把工作做細做紮實，確保把好事辦好。
(一)加強組織領導。自20xx年以來，市政府已將城鎮居民基本醫療保險工作納入政府工作考核範圍。區裡專門成立了領導小組，各鎮(街道)要成立機構，明確責任，落實人員，做好這項工作。區政府將對中國小階段學生的參保登記繳費工作進行督導，定期通報工作進度，對因組織實施不力、未能按要求參保的，將予以通報批評。
(二) 加強部門聯動。人社部門作為城鎮居民醫療保險主管部門，要制定完善相關配套政策和操作辦法，做好醫療費的報銷支付等服務工作;教育部門作為學校主管部門，要及時督促各學校及時完成資訊採集、參保登記、保費收繳等工作，確保學生全部納入覆蓋範圍;財政部門要落實好財政補助政策，做好預算安排、資金撥付工作。民政部門負責按照城鄉困難居民醫療救助的有關規定對低保、貧困重殘人員參保給予全部或部分資助。其他有關部門也要各負其責，全力推動這項工作順利開展。
(三)加強基金監管。隨著城鎮居民基本醫療保險工作的全面推進，基金規模越來越大，監管任務越來越重，保證基金安全是任何時候都不能放鬆的一項重要工作。要建立健全制度、經辦、監管“三位一體”的工作體系，加強對醫療保險基金的執行管理，做到公開、透明，堅決杜決侵佔、挪用等一切違法行為。要將基金納入社會保障基金專戶，實行收支兩條線管理 ，確保廣大城鄉居民的“救命錢”規範執行、管好用好，不出現任何問題。
同志們，做好20xx年度的城鎮居民基本醫療保險工作，是關係到廣大人民群眾健康權益的大事，是推動科學發展、構建和諧社會的重大舉措，是在更大範圍內讓更多的群眾享受改革發展成果的實際行動。我們一定要增強責任感和使命感，開拓創新，紮實工作，確保圓滿完成20xx年度城鎮居民基本醫療保險參保工作任務，為加快打造“宜業宜人宜居、富裕美麗幸福”的新河東做出新的更大貢獻!
同志們：
今天我們召開“鑄廉行動”動員大會，主要任務是全面貫徹落實全州“鑄廉行動”動員大會精神，對本單位開展“鑄廉行動”進行動員和部署。剛才，局黨組成員、副局長鄭貴青同志宣讀了《中共黔東南州委關於開展“鑄廉行動”的決定》;州紀委第四紀工委(監察分局)楊江海同志宣讀了州“鑄廉行動”領導小組《關於敦促有貪汙賄賂行為的人員主動交代、自首的公告》和《關於 獎勵和保護群眾舉報違紀違規行為的公告 》，州紀委第四紀工委(監察分局)副書記、副局長羅朝軍同志作了重要講話， 對我局的有關情況以及“鑄廉行動”的方法步驟進行了詳細解讀，並提出了相關工作要求，希望大家認真學習領會，切實提高思想認識，抓好貫徹落實。下面，就開展好“鑄廉行動”，我再強調幾點意見。
一、認真對待本單位黨風廉政建設工作的現狀，奮力趕超爭創先進
近年來，我們單位黨委(黨組)在州委、州政府的堅強領導下，精誠團結，堅持黨要管黨、從嚴治黨， 一手抓發展，一手抓黨風廉政建設建設，取得了“雙豐收”。
一是強化責任落實，確保反腐倡廉工作落到實處。 我局黨組始終把反腐倡廉工作放在突出位置，把反腐倡廉工作作為推動工商事業持續健康發展的重要保障，堅持做到與工商業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核。根據州委 、 州政府、州紀委和省工商局有關加強黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，及時分析研究全域性反腐倡廉工作，將年度各項工作任務，細化分解為具體工作任務，並逐一明確責任主體、責任內容、檢查考核、責任追究，並以簽訂責任書的形式，按照“一崗雙責”的要求，落實領導班子和成員的主體責任。每季度都要專題分析研究黨風廉政建設、班子隊伍建設以及作風效能建設相關工作的落實情況，認真查詢薄弱環節，周密排查不良苗頭和傾向性問題，及時制定改進措施，督促落實整改。今年，中央、省、州對落實黨風廉政建設“兩個責任”提出明確要求和部署後，局黨組高度重視，認真研究，進一步明確黨組、黨組主要負責人、局黨組紀檢組和班子成員的責任，同時，也明確了各科室主要負責人的責任，做到了層層落實責任。
二是提升反腐倡廉實效，不斷完善工作機制。 提升反腐倡廉實效，不斷健全工作機制。在黨風廉政建設工作中，我局始終堅持黨組統一領導，班子成員各負其責，部門齊抓共管，黨員幹部積極參與的領導體制和工作機制。我局黨組結合全州工商工作的實際，制訂了中共黔東南州工商局黨組貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx —20xx 年工作規劃》、制定完善了《黔東南州工商行政管理局“三重一大”制度》、《黔東南州工商行政管理局“三重一大”議事決策分類接受監督制度》 、 《黔東南州工商行政管理局幹部勤政廉政談話制度》 、 《黔東南州扶持微型企業發展工作初審制度》、《評審制度》、《支付制度》、《督查制度》、《跟蹤服務制度》和《退出制度等制度。通過這一系列制度的建立和推行，我局黨風廉政建設工作得到進一步提升，各項工商行政管理工作順利推進 ， 成效明顯。
三是加強學習教育，強化廉潔從政、依法行政意識。 我局黨組著力強化廉潔從政、依法行政意識，廣泛開展宣傳教育 。 一是對幹部職工進行經常性的黨性、黨風、黨紀和遵紀守法教育，以先進模範示範教育和反面典型警示教育是抓好黨風廉政建設的基礎，學習了《中國共產黨章程》、《廉政準則》、黨的、xx屆三中全會和一系列重要講話精神，中央紀委三次全會報告、省紀委四次全會報告、九屆州紀委四次全會報告、省工商局黨風廉政建設工作會議精神、中央“八項規定”、省委“十項規定”、州委“十二項規定”反對“四風”、厲行節約的規定以及中共黔東南州委辦公室中共黔東南州人民政府印發的《黔東南州國家工作人員工作紀律“八不準”的通知》、《黔東南州控制和規範檢查考核評比八條規定的通知》、《關於進一步嚴格規範黨員幹部操辦酒席行為的通知》和《關於重申嚴禁國家工作人員參與打麻將賭博的通知》精神，使全域性幹部職工築牢思想意識;二是組織局機關幹部收看了電影《焦裕祿》。通過學習焦裕祿同志的先進事蹟，讓全域性幹部聯絡思想、作風和工作實際，自覺查詢差距、定措施、選定努力方向。努力提高自己的工作水平，以實際行動、具體成績來證明自己的學習效果，做人民滿意的好黨員。三是開展經常性的警示教育活動，提高黨員領導幹部的廉潔從政意識，增強拒腐防變能力，把預防職務犯罪工作落到實處。局機關先後組織全體幹部職工觀看警示教育片《甕安事件》，組織相關科室主要負責人到州反腐倡廉教育基地接受警示教育和參加全州檢查機關職務犯罪預防警示教育凱里首展活動。通過開展警示教育，做到警鐘長鳴，使幹部職工廉政意識得到了提高，築牢了拒腐防變和抵禦各種風險的能力。
四是狠抓作風建設，防止“四風”問題滋長。 在作風建設方面，我局發揚了釘釘子精神，保持力度，保持韌勁，堅持做實、做細，持續深化作風建設。我局作為第二批開展群眾路線教育實踐活動的部門，自20xx年2 月17 日活動正式啟動以來，緊緊圍繞為民務實清廉的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在州委第九督導組的幫助和指導下，堅持一個時間節點一個時間節點的抓，一個細節一個細節的抓，在認真抓好活動三個環節各項的工作任務的落實，堅持領導示範帶動、堅持開門搞活動、堅持抓好學習教育、堅持廣泛徵求意見、堅持以問題為導向、堅持深挖問題根源、堅持邊學改立行立改，認真解決領導班子和黨員幹部在“四風”方面存在的突出問題，取得了“思想上有提高、作風上有轉變、工作上有改進”的效果，突出了“常”、“長”二字，著力解決了政治紀律不強的問題，把工作紀律、財經紀律、公車管理、註冊登記、執法監管、消費維權等作為工商機關正風肅紀的問題進行了進一步整治，有力地推動了各項工作的開展和年度任務的完成。
五是切實履行市場監管基本職責，著力營造公平競爭的市場環境
1 、流通環節食品安全監管紮實有效。 在食品監管職能劃轉的過渡時期，確保了全州無一起重特大食品安全事件發生。在流通環節食品市場日常監管中，共出動執法人員12699 人/ 次，檢查食品經營戶62253 戶/次，檢查批發市場、集貿市場814 個/ 次，搗毀售假窩點3 個，取締無證經營8 個，查處不符合食品安全標準的食品案件102 件，移交公安機關食品案件1 件，查處存在問題單位數161 戶，查處超過保質期食品1192公斤，收繳不符合食品安全標準1044.94 公斤、注水牛肉550 公斤，案值12.635 萬餘元，罰沒金額14.86萬餘元，全州食品安全示範店454 戶。
2 、依法查處案件成果明顯 。圍繞社會關注的重點、難點、熱點問題，依法嚴厲打擊“傍名牌”、商業賄賂、公用企業限制競爭等各種違法行為，反不正當競爭執法工作成果顯著。全州共查處各類違法違章案件496件，罰款 132 萬元，其中，查處不正當競爭案件47 起，其中、商業賄賂案件5 起，罰款14.6 萬元，比去年同期上升150% ;“傍名牌”案件27 起(其中2 件已移交公安機關)，罰款9.1 萬元;行政約談1 起，規範1起，有力地維護了良好的市場競爭秩序。
3 、廣告監管工作有效推進。 切實加大廣告監測監管力度，對部分電視媒體廣告實行24 小時監測，並做到網路監測與案件查辦的有機銜接，不斷增強廣告監測與監管的合力與實效。開展虛假違法醫藥廣告專項整治，下大力規範高速公路沿線、旅遊景區等戶外廣告。共查處廣告違法案件15 件，罰沒款3.4 萬元。
4 、商標保護工作成效顯著。 以貴州茅臺酒、中國馳名商標、我省著名商標、涉外商標、地理標誌、知名商標特有的名稱、包裝裝潢、商業祕密、企業名稱保護為重點，紮實開展智慧財產權保護工作，查處商標侵權案41 件，罰款10.84 萬元;查處其他銷售假冒偽劣商品案件95 件，罰款17.68 萬元。
5 、打擊傳銷和規範直銷工作深入推進。 打擊傳銷宣傳工作力度進一步加大，打擊傳銷的工作機制逐步完善，打擊傳銷工作的高壓態勢繼續保持。嚴格規範直銷企業經營行為，加強監管和行政指導，強化直銷企業社會責任，規範直銷工作取得新進展。
6 、“紅盾護農”取得實效。 一是抓好“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度的落實，發現問題，立即糾正;二是實施信用分類監管，加大對失信、嚴重失信農資企業的監管力度。三是加強質量監測，淨化農資消費環境。截至9 月30 日，全州工商系統在開展農資春季打假行動中，共出動執法人員2318 人次，車輛560 臺次，檢查農資經營戶4365 戶次，檢查化肥品種694 個次、雜交玉米種品種893 個次、雜稻種品種982個次、農藥品種99 個次;檢查市場268 個次;現場銷燬超期農藥37 瓶，立案查處農資違法案件23 件，罰款14.58 萬元;調解農民投訴16 件，為農民挽回經濟損失10.23 萬元。
7 、開展好各類專項整治。 一是加強節日市場監管，全州各級工商部門在節日期間共查獲假冒偽劣商品2803 公斤，查處市場違法案件337 件，罰沒款80.04 萬元;二是加強旅遊市場監管，共出動檢查人員466人次，檢查景區景點286 個次、檢查旅遊經營戶268 戶次、受理消費者投訴2 起、成功調解2 起。三是開展鋼材市場專項整治。共檢查鋼材經營戶413 戶，抽檢鋼材樣品80 個，立案查處不合格鋼材案件6 件，結案2件，罰款0.7 萬元。
8 、網路商品交易監管紮實開展 。積極做好網站備案工作，全州共有網站企業398 戶，已完成備案手續的企業有82 戶， 其中今年新增備案戶6 戶。
9 、積極開展格式合同備案工作。 全州各級工商行政管理機關共備案格式合同291 份;幫助涉農企業制定涉農合同10 個示範文字，查處合同違法行為案件10 件，罰款0.4 萬元。調解合同糾紛案件1 件，為消費者挽回經濟損失1.08 萬元。
六是加強權力監督制約，深入推進源頭治理。 根據中央、省委和州委部署要求，按照《黔東南州工商局懲治和預防腐敗20xx-20xx 工作規劃》工作規劃，明確了今後五年工商機關懲防體系建設的階段目標任務和工作措施。認真辦理立法徵求意見，嚴格規範性檔案制發程式。以“專案+ 案例”模式深入推進和規範行政指導工作，20xx 年，全州行政處罰案件518 件，其中，一般程式案496 件，簡易程式案件22 件。一般程式案件全部經過了核審程式，案件核審率100% 。屬聽證範圍案件69 件，均未申請聽證。加強執法監督，規範權力執行。按照州政府法制辦要求，對州工商局行政審批事項和行政服務進行了清理，重點是減少審批時限和審批環節，優化審批流程，規範審批行為，提高審批效率。通過認真清理，涉及州工商局的行政審批事項17項，84 小項，行政服務事項5 項。同時，對行政處罰和行政強制的行政權力清理，已初步完成，共清理行政處罰415 項，行政強制24 項，行政強制執行8 項，目前該項工作正交州政府法制辦稽核中。同時，對行政審批和行政服務事項的辦事流程、法律依據、提交材料規範、辦結時限等內容已通過紅盾網按照程式及時對外進行了公佈。同時，積極推進崗位廉政風險防控風險監管和行政權力依法規範公開，突出領導班子、領導幹部、“三重一大”事項決策、行政審批、行政執法、隊伍管理等重點領域、重點崗位和關鍵環節，全面梳理崗位和工作環節的廉政風險，制定防控措施，實施風險監控，進一步加強對行政權力行使過程的監督和崗位廉政風險的防控。
七是全力支援紀檢監察“三轉”工作，為紀檢監察更好履行提供堅強保障。 為認真貫徹落實州委要求，切實在推動局黨組落實黨風廉政建設主體責任上發揮好作用，實現以黨組織主體責任的有力落實，為紀檢監察機關更好履行監督責任提供堅強保障，使主體責任與監督責任落實緊密結合、有機統一，不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。一年來，州工商局黨組根據州委的要求，全力支援局黨組紀檢組、 局 監察室開展執紀監督工作，及時聽取工作彙報和工作建議，認真協調解決紀檢監察工作中遇到的困難和問題，為紀檢監察部門充分履職創造良好的工作環境和條件。認真落實紀檢組長不分管工商業務工作、監察室負責人列席局黨組會、 參加局 辦公會等制度規定，加強全域性紀檢監察組織和幹部隊伍建設，為局黨組紀檢組、 局 監察室配足專職紀檢監察幹部。全力支援紀檢監察部門查辦違紀案件，並在人、財、物上予以大力支援。 一年來 ，我局自辦案件1 件，對州工商局凱里經濟開發區工商分局1 名副局長違紀行為給予了行政撤職的政紀處分。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我單位的黨風廉政建設工作仍然存在很多不容忽視的問題，除 了 紀工委工作組的同志通報的情況外， 我們的工作與中央 、 省委 和州委 的要求、群眾的期望仍然還有差距，如單位在抓業務和抓黨風廉政建設兩項工作中存在“一手硬一手軟”的現象，“一崗雙責”和“一級抓一級”的責任意識還比較淡薄;對黨風廉政建設主體責任認識不清晰、落實不到位、力度不夠大，滿足於開開會、發發文佈置工作; 單位 查找出的一些“四風”方面的突出問題，雖經初步整改取得了階段性成效，但仍有很大的提升空間。同時，在落實中央“八項規定” 、 省委“十項規定” 和州委“十二項規定” 等方面也還存在一些問題。 所有這些，在今年的工作中都必須高度重視，認真研究並採取有力措施加以解決和改進。
二、充分認識開展“鑄廉行動”的重大意義，切實把思想和行動統一到州委的決策部署上來
從 20xx 年起，在全州各級黨組織全面開展以 責任鑄廉、懲腐鑄廉、正風鑄廉、民生鑄廉、制度鑄廉為目標的“ 鑄廉行動”，是州委作出的重大決策部署。 1 月 31 日 至 2 月 1 日 ，州委召開九屆州紀委五次全會暨全州“鑄廉行動”動員大會，對這項工作專門作出了全面安排和部署，州紀委更是將全州紀檢監察機關20xx 年的工作定位為“鑄廉年”。大家要從全域性和戰略的高度，充分認識開展“鑄廉行動”的重大意義。
首先，開展鑄廉行動，是各級黨組織落實黨要管黨、從嚴治黨主體責任的具體舉措。 九屆州紀委五次全會暨全州“鑄廉行動”動員大會，州委在肯定成績的同時，迴應關於反腐敗形勢依然嚴峻複雜的判斷，深刻剖析了 我州在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中存在的突出問題：在 守紀律講規矩方面，講了 10 種錯誤表現;在反對“四風”方面，講了 6 種錯誤表現;在反腐敗鬥爭方面，講了 5 種錯誤表現。與此同時，州委為正本清源，對這些問題的表現，又從思想根源上剖析了 3 個方面的原因，指出了 3 種錯誤認識。州委對這些表現、原因和錯誤認識的剖析，高度結合了我州的實際，明確指出了當前各級各部門黨風廉政建設工作的差距，我們都可以一一地去對號入座。怎樣解決這些問題， 迫切需要以更大的政治勇氣和智慧來研究落實，基於此，州委審時度勢，立足長遠，作出了在全州開展“鑄廉行動”的決定。
其次，開展鑄廉行動，是以查促改、以標治本，塑造黔東南風清氣正、幹事創業新形象的具體舉措。 州委書記李飛躍同志在九屆州紀委五次全會暨全州“鑄廉行動”動員大會上強調，要 以“鑄廉行動”為抓手，努力讓“不敢腐”在全州率先取得壓倒性勝利，並通過“鑄廉行動”檢驗、培育和選樹一大批實績突出、群眾滿意的勤政廉政先進典型，樹立起黔東南風清氣正、幹事創業的嶄新形象， 並對“五個鑄廉”的目標要求作了重要解讀：開展責任鑄廉就是要通過層層傳導壓力，以違紀違規問題線索的處置為導向，倒逼“兩個責任”具體化、有效化，重點解決行業行政主管領導、部門黨委(黨組)、鄉鎮黨委責任弱化的問題，做到黨風廉政建設守土有責、守土有效。開展懲腐鑄廉，就是要把反腐“利劍”持續地舉起來、用起來，對腐敗問題零容忍，進一步形成“不敢腐”的高壓態勢。開展正風鑄廉，就是要在堅持、鞏固、深化、拓展中通過常態性抓作風，讓廣大黨員幹部形成自覺遵守有關規定的習慣，以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。開展民生鑄廉，就是要全面落實“誰主 管誰負責”的主體責任，把民生專案資金管在系統、管在終端， 淨化民生這片領域，把民生專案資金的監管打造成為黔東南州的亮麗名片，以爭取上級和社會各界的更大支援，讓群眾得到更多實惠 。開展制度鑄廉，就是要堅持問題導向， 發現什麼漏洞就堵什麼漏洞，有什麼問題就解決什麼問題，建立健全制度體系，使制度真正成為“不能腐”的硬約束。飛躍書記的講話分析透徹、要求明確，大家一定要做清醒之人、明白之人、局中之人，對州委強力推進“鑄廉行動”的重大意義作深度理解和把握，認真抓好落實好。
三、精心組織， 把握好重點環節和重點任務 ， 確保“鑄廉行動”深入推進取得實效
實施“鑄廉行動”，是當前和今後一段時期全州推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一項重要政治任務， 我局黨組成員和 全體黨員幹部要按照“鑄廉單位”的目標要求，深刻把握好內容實質，紮實推進各項工作，真正把責任擔當起來。
一要正視自身存在的問題，花大氣力解決。 根據紀工委通報的情況，單位黨委(黨組)結合自身實際，決定按“ Ⅱ 類鑄廉單位”開展“鑄廉行動”。 “Ⅱ 類鑄廉單位 ”意味著我們要做到 “ 問題線索零留存、幹部職工零違紀、監督管理零漏洞”。Ⅱ 類與 Ⅰ 類的最大差別就在於我們單位有群眾舉報， Ⅰ 類單位是“信訪反映零舉報”。與會各位黨員幹部要深刻認識到剛才通報和剖析的這些問題，是群眾對我們還不滿意的表現，不管我們自己有沒有違紀違規行為，有反映就說明群眾對我們還不滿意，我們的工作就還有進步的空間和強化的必要。要真正把紀工委通報的問題當作黨組管黨治黨的重要工作內容，把自查自糾、立改立行當成當前工作的一件大事。會後，要按照飛躍書記的講話要求，對照列出的問題表現、思想根源和錯誤認識，建立臺賬，一一開展檢查，把解決問題前置到管資金、管專案、管權、管事等具體工作中去抓好落實。該建立健全制度的，要結合工作實際，有針對性地建立規章制度，有效堵塞漏洞。
二要積極擴大群眾監督基礎，樹立良好形象。 能不能達到 “Ⅱ類鑄廉單位” ，不光我們自己要努力，還要經得起廣泛發動群眾來檢驗，看群眾滿意不滿意、認可不認可，我們自己說了不算。“鑄廉行動”過程中，我們和紀工委將要充分發動群眾，在公示欄張貼本單位的《“鑄廉行動”公告》，公開亮明我們鑄廉單位的等級和“三個零”的目標，歡迎群眾向紀工委工作組舉報反映問題，監督我們的工作。前來辦事的服務物件都要發放《“鑄廉行動”公告》，並留下他們的聯絡方式，紀工委工作組將隨機抽取了解情況。為了紮實推進鑄廉工作，局黨組決定增加 四 種更充分發動群眾的方式：一是 問卷調， 二是 民主評議 ， 三是行風監督員監督，四是公佈舉報電話。 希望大家主動接受群眾的監督，敢於承擔責任，把監督當做一種習慣、一種常態，進一步守住廉潔、改進工作，爭創先進典型，向 “Ⅰ 類鑄廉單位 ”看齊， 向全州展示我們風清氣正、幹事創業的良好形象。
三要積極配合紀工委工作組，查清問題線索。 從今天起，紀工委工作組將進駐我單位開展德廉巡查，將通過背靠背與班子成員、中層幹部、普通幹部職工和服務物件談話，以及查閱資料、走訪調研 等方式 ，一方面瞭解現有問題，一方面發現新的問題，以便下一階段查清問題和對經查反映不實的問題予以澄清。各位黨員幹部要積極配合，早日把涉及本單位的、涉及本人的問題查清楚、有結論，以便輕裝上陣，更好地投入幹事創業。
同志們，“鑄廉行動”是客觀評價一個單位是否風清氣正的重要指標，通過鑄廉，一方面可以分清是非、澄清惡意舉報，一方面可以讓後進單位通過努力變成先進單位，實現一個單位甚至一個地方的風清氣正，進一步鑄造幹事創業的內外形象，贏得群眾的更大支援與信任。“鑄廉單位”的工作，與黨員幹部個人的榮辱前程分不開，與一個單位、一個地方的形象息息相關，希望廣大黨員幹部 切實增強開展“鑄廉行動”的使命感、責任感和緊迫感， 在各自的崗位上守紀律講規矩、反對“四風”，支援配合懲處腐敗，為經濟社會加快發展提供堅強有力的紀律保證。
謝謝大家!
自“鑄勤行動”開展以來，黔東南州工商行政管理局不懈怠，積極作為，認真謀劃，結合實際，充分調動幹部職工的工作積極性和主動性，採取 “鑄勤行動”+“四到位”的方式，確保各項工作取得實效。
一是“鑄勤行動”+“組織措施”到位。自州委、州政府作出“鑄勤行動”動員部署後，州工商局及時召開黨組會議進行研究。一是成立了由“一把手”任組長、局黨組成員為副組長的“鑄勤行動”領導小組，下設專門的辦公室，明確三人具體負責抓好此項工作，併購置近萬元的辦公裝置，保證工作開展的需要。二是結合實際認真制定了切實可行的《“鑄勤行動”工作方案》，明確了工作任務目標、要求及工作責任、工作時限，使“鑄勤行動”有章可循，工作有據可查。三是及時召開了動員會，會上組織學習了州委州政府關於“鑄勤行動”的相關檔案和李飛躍書記的動員講話，局黨組書記、局長楊秀海對“鑄勤行動”作了全面的安排部署，提出了相關工作要求。
二是“鑄勤行動”+“思想認識”到位。思想是行動的先導。局黨組認真學習，率先解決好思想達成共識，並通過黨組成員層層傳導壓力，著力在思想認識上跟上。一是組織幹部職工學習，進一步提高對勤政建設的認識，引導幹部職工樹立主動作為、敢於擔當的意識，變“工作要我幹”為“我要幹工作”，在全域性上下積極營造出幹事創業的良好氛圍;二是採取討論、演講、身邊人說身邊事、開展向先進模範人物學習、警示教育等方式，切實提高幹部職工對治庸治懶治怠的重要性和必要性的認識，把全域性幹部職工的思想統一到以為的黨中央關於全面從嚴治黨的要求上來;三是進一步明確責任，採取拉一把、推一下、說一聲的方式，進一步提高少數幹部職工遇事推諉的責任擔當意識。
三是“鑄勤行動”+“任務分解”到位。一是不折不扣地接收州鑄勤辦分解下達的計劃式任務，落實到具體科室及具體責任人，並明確規定分管局領導為第一責任人，承辦科室科長為具體責任人;二是結合實際認真制定《個性式任務管理辦法》，要求各科室每月根據局“三定”方案、上級下達的任務、局臨時交辦的工作擬定個性任務，經分管局領導審閱同意後，以檔案形式下達各科室及幹部職工抓好貫徹落實，月末對各科室及幹部職工的完成情況進行公示;三是當月任務一經分解，分管局領導、各科室負責人、局鑄勤辦將跟蹤落實，同時要求各科室按時報告任務進展情況，局“鑄勤行動”檢查組將不定期對各科室工作進行隨機抽查，發現問題全域性通報，限時整改。
四是“鑄勤行動”+“督促檢查”到位。一是成立了局“鑄勤行動”檢查組，制定了局“鑄勤行動”檢查方案，每月將不定期開展檢查工作，確保各項工作落實到位;二是在辦公樓顯著位置建立了“鑄勤行動”“晒場”晒成績，每月晒出全域性幹部職工工作成績，同時在局內部OA系統設定了“鑄勤行動”工作日誌欄，要求每位幹部職工必須每天記錄工作日誌，確保工作有痕跡可查;三是每位幹部職工每月任務完成情況都要經局主要領導、分管領導、科長簽字作出評價意見，在“晒場”晒出便於全域性幹部職工相互學習、借鑑和監督。
同志們：
區委、區政府在這裡召開“送溫暖、獻愛心”活動動員大會。這次大會的主要任務是認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，今天。以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為主旨，全面貫徹落實杭州市“春風行動”各項要求，回顧 年慈善捐贈、慈善救助活動成果，部署全區“送溫暖、獻愛心”慈善捐贈活動，動員全社會力量共建和諧社會。剛才，區建設局、塘棲鎮作了很好的發言，理想國際集團宣讀了倡議書，區級領導班子成員帶頭現場捐款，有關企事業單位也紛紛奉獻愛心、認捐善款。此，代表區委、區人大、區政府、區政協及區慈善總會，向歷年來支援和參與餘杭慈善事業發展並作出積極貢獻的企事業單位、社會各界愛心人士，向付出辛勤勞動的各級慈善工作者致以崇高的敬意和衷心的感謝!
下面，我講兩個意見。
一、過去一年“送溫暖、獻愛心”慈善活動成績顯著
去年的 月4日，也就是元旦放假上班的頭一天，區委區政府召開了“送溫暖、獻愛心”活動動員大會。動員大會後，各級各部門認真組織，廣泛宣傳發動;各級各部門領導幹部帶頭捐款，機關工作人員、學校教師、各類企業和社會各界愛心人士積極響應，營造了“送溫暖、獻愛心”活動的濃厚氛圍，取得了較好的實際效果。全區共募集“送溫暖、獻愛心”慈善捐款3335.26萬元，區慈善總會在此基礎上，精心組織開展了慈善扶貧、慈善助學、公益助老，節日救助慰問、夏天送清涼、臨時救助等19次全區性的救助活動，將愛心人士的愛心廣播到全區弱勢人群，共發放慈善救助款2679.76萬元，救助弱勢人群3.92萬人次。“送溫暖、獻愛心”活動的廣泛開展，一方面弱勢群體的困難得到有效幫助，另一方面，餘杭人民扶貧幫困的傳統美德得到弘揚，全區人民的凝聚力、向心力進一步增強。
二、充分認識“送溫暖、獻愛心”慈善活動的重要意義
慈善事業是體現關愛、改善民生、促進和諧、維護穩定的崇高事業。做好這項工作，意義重大。黨中央高度重視社會慈善事業的發展，黨的xx屆四中全會首次把社會慈善作為社會保障體系的重要組成部分寫入報告中，黨的xx屆五中全會通過的“”規劃建議指出要大力發展慈善事業，這充分體現了黨中央對發展社會慈善事業的重視。各級各部門要從貫徹黨中央決定的高度，特別是要從認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神的高度，充分認識發展慈善事業的重要意義，提上工作議事日程。我區開展的“送溫暖、獻愛心”活動，是推進慈善事業深入發展的有效舉措，是調動社會資源解決困難群眾生產生活問題的一條重要途徑。無論社會發展到什麼程度，社會弱勢群體的存在都難以避免，動員組織社會力量參與慈善、奉獻愛心，開展社會互助互濟都不可缺失。通過以“送溫暖、獻愛心”為載體的慈善活動，營造尊重、理解和關心他人，熱心公益活動的氛圍，有利於社會各方和諧相處，將凝聚更多的力量助推餘杭經濟社會的發展。
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