老師們，同學們：
大家早上好!
同學們，今天是元月18日，距新鄉市期末統考也僅有5天的時間了，希望同學們抓住考前和考中的有效時間，系統複習，積極準備。這次考試科目為語文、數學、英語和綜合四科，其中綜合科考試時間為兩個半小時，滿分300分，其它三科均為兩個小時，滿分150分。在這裡我著重談一下綜合科的應考策略與技巧：
一、答題順序的策略
對於大多數同學來講，按試題順序做題是比較適宜的，這樣做的優點是可以避免漏做試題，也相對節約時間。但對於少數同學，如果三科水平差異比較大，做題時可先做優勢學科，既可先拿到分數，又可為非優勢學科留有充分的時間。值得注意的是，由於同學們情況各不相同，選擇哪種做題順序要因人而異，因此在平時訓練中要選擇一種最適合自己的方法。但整體上處理答題順序的原則是：由易到難。
二、時間分配的策略
如果答題過程中，時間分配不合理，極易出現失誤。要做到合理安排時間，最主要的問題是速度，要“穩中求快，準確第一”。沒有準確性，切記不可求快，因為對大多數同學來說，尤其理綜是幾乎沒有檢查時間的。力爭動筆就要得分，凡是會做的題，確保一遍成功;比較陌生的題，要盡力去得分，雖說速度相對慢一點，但因為減少了反覆檢查的過程，效果更好。所以安排時間的原則是：時間分佈適度從緊，答題節奏快慢有度。
三、對待難題與易題的策略
實際上，拉開考生之間距離的原因，並不是難題而是容易的題。因為難題對絕大多數考生而言，得分的可能性都較小，但在簡單題目上，你錯別人不錯，你失分多，別人失分少，自然你的得分就比別人少。所以對中低檔題，要竭盡全力，確保得全分得1
高分;對於難題，不要畏懼，但也不要糾纏不休，要學會放棄，沒有舍就不會有得。尤其文綜試卷有時並不是按照試題的難易安排試題的順序。
當然對於難題，也要根據你的理解，大膽猜測，事實表明，在考試中，“勇於猜測的人”比“謹慎小心的人”更易取得較好的成績。當然，猜測也不是完全憑空猜測，只要有一點點線索，都要儘可能利用起來。那麼對待難題易題的原則是：易題不盲目歡喜，難題不輕言放棄。
四、答題的技巧和策略
答題的過程是一個展現思維方法的過程，它需要的思維品質主要是嚴謹、細膩、準確。Ⅰ卷為選擇題，同學們在做答時要穩定心態，速度不宜過快，儘管選擇題難度不大但分值很高，因此選擇題答得好壞，至關重要。我們一定要充分利用客觀題在選不再做這一優勢，想盡辦法把題目選對。Ⅱ卷題目基本為各學科的綜合試題，做題時，第一要讀懂試題，通過對試題所有資訊的掌握和分析，搞清楚已知什麼，求什麼;第二，理清解題思路;第三，一步一步準確完整地按要求回答問題。
此外，同學們還要注意規範解題。解題不規範是大學聯考評卷老師時常議論的一個話題。具體表現為：文字表達不嚴謹，專業術語不規範，解題步驟不完整，邏輯推理不嚴密，計算結果不準確，書寫太潦草，塗抹太多，卷面太髒等。對於理綜計算題要求很明確，必須寫出必要的文字說明和重要的公式，而對於文綜答題的要求則應是：簡潔、準確、條理。
同學們，對於新鄉市期末統考，各科試題難度一般不大，關鍵要細心，尤其像綜合考試，每一道題的難度要比單科考試時難度小，沒有必要過於緊張，但也不能因此而放鬆，因為適度的緊張能使大腦處於最佳活動狀態，更有利於在考場上高水平發揮。
最後，祝同學們在期末統考中，馬到成功!
謝謝大家!
老師們、同學們：
大家早上好!
轉眼間，距離期末考試我們在校的時間只剩下17天了。各學科都已經或即將進入到緊張的複習階段。本次期末考試，七年級、三年級參加區統考，八年級年級參加8校聯考。這不僅是一次同學之間的較量，更是學校與學校之間的較量。因此，我們首先要充分認識本次期末考試的重要性。期末考試是一個學期以來教和學的總結，是對同學一個學期以來學習的一次檢閱，是我們評價同學們一個學期學習情況的重要依據，通過期末考試可以反思學習過程，發現學習問題，研究學習方法，進而改進和調整學習策略，提高學習質量，以達到我們師生共同進步的目的。
其次、我們要合理安排複習時間，妥善安排複習計劃，注重複習效果。
現在距離期末考試時間說長不長，說短也不短。我們要求同學們要以期末考試複習為重心，以期末考試為中心，以爭取期末考試取得好成績為目標，把必須要做的事情和可做可不做的事情清楚地分開，安排一個切實可行的複習計劃，抓緊時間，認真複習，努力提高複習質量。時間對每個人來說是平等的，誰能合理安排學習時間是至關重要的。
複習是鞏固和強化所學知識必不可少的手段，是學習過程中至關重要的環節，複習不單是機械的重複，而更應包含對知識的理解和應用，平常學習好的同學要善於歸納、總結，應該利用複習之機紮實基本知識、基本技能，由此及彼，由表及裡，加大複習的力度，重在知識的遷移，在訓練能力上下功夫，做到觸類旁通，舉一反三，使自己學習水平再上新臺階。原來基礎差的同學應充分利用期末複習的時機，狠抓基礎，查漏補缺，做到複習到位，消化到位。
第三、在考前應理清思路，克服心理障礙，排除內外干擾，集中精力，奮力一博。
第四、我們在抓好期末複習的同時，每一位同學應一如既往地遵守好學校的各項規章制度，常規紀律是搞好學習的前提和保證。
第五、嚴肅考風考紀，杜絕違紀作弊現象的發生。
考風是校風的具體反映，沒有好的考風不會有好的學風，沒有好的學風，就沒有高標準的教學質量。考風不正實際上是對刻苦學習、認真答卷、不作弊的的學生的一種打擊，是對學習不努力弄虛作假、投機取巧的學生的一種不負責任的放縱，是對學習不努力弄虛作假現象的放縱，更深刻點說是對這些同學的一種貽害，也是對善良家長們的一種極端的傷害。為此學校一直很重視考風建設，從來都是嚴格考試要求，嚴肅考試紀律。
最後：祝老師們期末工作圓滿順利!祝同學們取得優秀成績!謝謝!
經過近一個學期緊張的學習生活，我們即將迎來對我們學習成果的一次大檢閱——期末考試。
考試的正常發揮，其實很大程度上取決於準備加心態。準備充分自然胸有成竹，鎮定自若，臨陣磨槍難免忐忑不安。臨近考試，同學們，讓我們充分準備，同時放下包袱，用平和積極的心態，坦然的迎接考試,運籌帷幄，決勝千里。我們與其說是去應付考試，不如說是去迎接考試;是檢測，更是提高。通過期末考試，每一位同學都可以找到自己在學習中存在的不足，離老師的要求還有哪些差距，自己的學習方法是否得當等等，以便在今後的學習中做適當的調整。因此，同學們一定要以正確的態度認真對待期末考試，把握這次機會，充分展示自己的才華和智慧。
期末考試，不僅僅是測試你對知識的掌握，更重要的是，它還測試你是否是一個誠信的人!古人云;"人而無信，不知其可。"
誠信，是社會人際關係的精神紐帶，也是人際關係的最高原則。誠實守信應是每個學習者所應遵守的準則。而作弊不僅是對我們自己能力的否定和蔑視，更是對我校良好風氣的褻瀆，作弊者不僅丟掉了誠信，更丟掉了尊嚴。
誠信考試，這一新概念一經提出就受到了廣泛的關注，引起大家尤其是學生的強烈共鳴。跨入一中的大門，莘莘學子的心裡應該都明白，我們要挑戰的是大學聯考。一次次的考試，一次次的檢驗，可以讓我們看清自己的弱點，改正自己的缺點，促使我們今後更加努力，使自己的成績更加進步，這樣才能給予我們更多挑戰大學聯考的自信。但是平時的考試都是摻有水分，不夠真實，那麼我們從何得知自己對知識的掌握程度?更從哪裡去積累點點滴滴的自信?考試成績不夠理想，可以下次繼續努力;但如果因為考試不誠信，無異於品行沾上了汙點，又豈是能輕輕地拭去?在過去，每每考完試，當我們聽到校內有某某同學因考試作弊而受處罰的訊息時，我們的心中不免會為這些同學感到絲絲遺憾和不值。當這些同學們受到如此的處罰後，他們的心中一定也充滿著後悔，充滿著愧疚，充滿著痛苦，他們後悔自己的一時糊塗。所以，為了檢驗出自己的真實水平，更為了不為一時的僥倖心理而後悔，請同學們自覺遵守考試紀律，誠信考試，愛惜自己的名譽。自古以來，讀書人都是以節操為本，以誠信為基。我們一中學生應該傳承民族美德，樹立道德之新風。因為只有親手採的蜜最甜，親自釀的酒最香。
期末考試即將開始，值此我向全體同學發出倡議:
1，全體同學認真複習，積極備考，嚴守考試紀律，誠信考試，自覺抵制考試中的各種不良風氣。
2，學生幹部，團員帶頭遵守考場紀律，以身作則，從我做起，為全體同學做出表率。
3，同學之間互相督促，防範作弊，弘揚正氣。
真誠希望各位同學憑自己辛勤的汗水和真才實學，在考場上發揮出色水平，以誠信考試為榮，以違紀作弊為恥，弘揚求實學風，維護知識的尊嚴!用誠信品德向自己，向老師，向家人交上一份高水平的答卷。
相信很多同學最近都在如火如荼的複習之中，讓我們珍惜每一秒時間，抓住每一個知識點，充分準備，以沉著的心態走進考場，迎接期末考試。
最後，祝同學們期末考試取得理想成績!
謝謝大家。
老師們，同學們：
我國旗下的講話的主題是《向期末考試做最後的衝刺》
時光如梭，歲月如歌，不知不覺，緊張、忙碌而又充實的一個學期即將結束。本週四、五及下週一就要進行期末考試了。大家可以算算距考試還有多長時間，俗話說，“臨陣磨槍，不快也光”,因此，請同學們抓緊時間，勞逸結合，認真進行復習。我希望同學們深刻領會有關內容，搞好複習，考出好成績。下面我給同學們提幾點建議。
一、正確認識，高度重視。
期末考試不僅是對同學們一個學期以來學業成果的一次盤點，更是對每個人綜合素質的一次挑戰，是對同學們自信心、自覺性、意志力的一次考驗，也是同學們對老師辛勤工作予以回報的時刻。希望同學們克服過於緊張、焦慮的情緒，沉著冷靜，以從容自信的態度面對期末考試。我不能要求每個人都成為優勝者，但我希望大家做一名追求進步、超越自我的勇敢者。希望同學們能夠抓住機會，充分展示自己，在這收穫的季節摘取勝利的果實。
從某種意義來說，期末考試對於我們既是終點又是起點，它蘊含了太多的機遇和成功。因此，每一個學生都應該以嚴肅、認真、負責的態度對待這次考試。
二、認真複習，積極迎考。
一個成績優秀的學生肯定是肯吃苦，肯鑽研，認真複習並掌握科學學習方法的人。複習期間同學們要做出詳細、科學、合理的安排，把所學的知識認真整理、歸類，並全面系統地進行復習，爭取做到熟能生巧，融會貫通。發現不懂的問題，要抓緊時間向同學、老師請教，及時解決。對薄弱環節更應認真對待，及時彌補。以嚴謹、務實的態度，充分做好複習迎考工作。當然，只有計劃還不夠，還需要同學們集中精力，充分利用每一點可利用的時間來保證計劃的落實。有人說一個用“分鐘”計算時間的人，比一個用“小時”計算時間的人，時間要多出59倍!因此我們要充分利用點點滴滴的時間，爭取多記幾個公式、單詞，多背一段文章，保持這樣“擠”的恆心，鍥而不捨，堅持不懈，才可能聚沙成塔，把空虛變成充實，把有限的時間變成無限的力量!
三、調整心態，認真考試。
考試既是知識的檢測，又是意志的磨鍊。每一位同學要科學對待考試。考試時要緊張但不能過於緊張，要沉著冷靜，臨場不亂，不犯低階錯誤，切忌看錯、寫錯。要認真分析試題，仔細推敲，先易後難。考題你容易人家也容易，因此遇到容易的不要忘乎所以，要細心謹慎;考題你難人家也難，因此遇到難題莫驚慌，要認真思考。做到基礎題拿滿分，中檔題不失分，爭取戰勝難題，並注意把握時間。而且要熟練掌握老師交給的應考技巧，工整作答，最大限度地向卷面要分數!
同學們，人生不拼不精彩，缺乏競爭和考試的人生不完整!希望同學們端正心態，把考試看作是一個展示自己才華的舞臺。行動起來吧，請帶上最銳利的頭腦，握緊最有力的拳頭，拿出你們的智慧，挑戰期末考試，去譜寫屬於你們自己的輝煌吧!我深信，你們一定會為自己、為父母、為所有關注你們的老師和親人交上一份滿意的答卷。
最後，祝全體學生這次期末考試中圓滿成功。
早上好!我是406班的梅x，今天我要演講的題目是《期末考試總動員》。時間過得很快，再過三個星期，這個學期就要結束了。等待大家的是輕鬆愉快的暑假。想到這些，大家的心情肯定是非常愉快的。但是，在享受這些之前，我們必須接受學習上的一次重要檢驗--那就是期末考試。期末考試的戰鼓又敲響了，同學們有沒有信心再打一次勝仗? 愛因斯坦有個成功的公式:成功=艱辛的勞動+正確方法+少說廢話。對於我們學生來說，學習成功 = 刻苦努力 + 學習方式 + 心理智力因素。
首先講學習方式。 複習階段，重在抓牢基礎。基礎不牢，地動山搖，基礎不穩，做題不準。從課本上的例題入手，習題入手。抓住幾根主線，梳理成條，對知識點和基本題目要進行重點過關。基礎題要做到:考必得分、得必滿分。原來基礎欠缺的同學應充分利用期末複習的時機，狠抓基礎，做到複習到位，消化到位，寧可學少點，也要學好點。
複習階段， 改錯糾錯很重要。善於學習的同學會把所有的作業和單元測試卷拿出來，將易錯題重新整理一遍，再做一些同類的題目進行鞏固。比起勞神傷身的“題海戰術”的土辦法，這是一個非常聰明的巧辦法。每位同學要充分利用錯題集，狠抓易錯點，易混點不放鬆，反覆練，練反覆，直到練會、練準為止。原來比較優秀的同學，也要常常提問自己，“還有什麼不懂?”主動請教老師，將問題消滅在考試前。
複習階段，答題習慣很重要。要注意培養優良的“審題”習慣和規範答題習慣，優良習慣的養成將最大限度地避免考試中的主觀失分。 複習階段，爭取時間很重要。有人說一個用“分”計算時間的人，比一個用“時”計算時間的人，時間多出59倍!我們要“見時間之縫，插學習之針”，充分利用點點滴滴的時間，爭取多記幾個公式，多背一段文章，多溫習一遍老師在課上講的重點……保持這樣的“擠”的恆心與韌勁，鍥而不捨，才可能聚沙成塔，把有限的時間變成無限的力量!
其次講心理素質。如果你把期末考試看成終點目標，它就會膨脹，變得越來越嚇人。但如果你只把它看作人生中必然要經過的路標，一場必然到來的階段總結，那它就一點也不可怕。如果同學們能夠以平常心來看待期末考試，以從容自信的態度面對期末考試，就一定能夠正常發揮出自己應有的水平。考前充滿自信，相信自己平時的努力。考試時沉著鎮定，認真仔細，不用總想著成績的好壞，只要你付出了努力，總會有收穫。
最後講刻苦努力。 古人云:“行百里者半九十”，我們這學期的學習只剩下最後三週時間，這個時候的一絲鬆懈都將導致全盤崩潰，一科拉下就將導致滿盤皆輸，在此特別提醒同學們要努力到底。困難是彈簧，你弱他就強。複習中碰到難題，你是繞過去還是迎難而上呢?考試時遇到難題，一下子解決不了，可以先繞過去。答題之後的檢查很關鍵。有位同學說，他考語文時，都檢查5、6遍，考數學時，檢查驗算了3遍，看到答案完全相同，才放心交卷。
此外，在緊張的複習中同學們還要注意參加適當的體育鍛煉，增強體質，學習效率將會成倍地提高。讓我們用一種好心情，用一種好心態一起投入到期末複習迎考之中吧。
同志們：
市委、市政府召開這次千人大會，既是效能建設的推進會，也是環境創優的動員會。這充分表明，市委、市政府抓效能促發展的決心堅定不移，嚴獎懲正風氣的導向絕不改變。剛才，江山同志全面總結了去年機關效能建設工作，安排部署了今年的各項任務;啟遠同志宣讀了20xx年度市直單位目標績效考核結果和優秀幫扶、幫辦單位的表彰通報;幾個單位作了典型發言。我完全贊同，請大家按照江山同志的要求抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、效能保障發展，必須持續強化深化
近年來，我們把效能建設作為追趕跨越的保障、攻堅克難的利器、贏得競爭的法寶，強力破題，動真碰硬，長效鞏固，以非常之舉取得非常之效。幹部的思想越來越解放，許多同志由過去的因循守舊、固步自封、思維僵化，轉變為現在的理念超前、敢於突破、勇於開拓;體制機制越來越創新，“七大指揮部”整合了部門力量，“四大平臺”優化了審批流程，“六大中心”提高了服務效率;工作作風越來越務實，過去是等著幹、不敢幹、不會幹，現在是搶著幹、比著幹、學著幹;精神狀態越來越振奮，學沈浩、創先進、爭優秀蔚然成風，“五加二”、“白加黑”成為常態;發展環境越來越優化，外來客商對滁州的發展環境和服務效率日益滿意，促進了一批大專案、好專案紛紛落地。可以說，這幾年如果沒有效能建設的強力推進，就不可能有今天大建設、大發展的豐碩成果。我們的效能建設也得到了省委、省政府的充分肯定，受到了社會各界的高度認可和基層群眾的普遍稱讚，成為優化發展環境、展示滁州形象的靚麗品牌。
我們在充分肯定成績的同時，也必須看到，越是大發展，對機關效能就越有新要求，更何況我們本來起點就不高，現在依然存在不少突出問題。我在這裡點一些現象，希望引起大家重視。一是說不清、道不明的“潛規則”仍然存在，開拓力低。有的機關辦事程式明明規定得很清楚，但你去辦，就是辦不了、辦不好，總感到背後有隻無形的手，束縛著企業束縛著人，使一些企業欲幹不能、欲罷不止，縱有雄心勃勃、豪情壯志，總是施展不開。二是看不見、摸不著的“隱性權力”仍在制約，執行力低。有的視窗稽核速度很快，但關鍵的“簽字權”卻掌握在部門個別人手上，他不點頭，事情就是辦不成。三是抓不著、查不盡的亂象仍屢禁不止，監督力低。比如，一些企業反映，有的部門仍以種種理由，攤派會費、報刊費等，還要求企業承諾是自願的。有的甚至給了錢，卻從不服務。四是扯不清、割不斷的“被服務”仍沒有根本改變，公信力低。部分中介市場發育遲、數量少、水平低、不開放，自由競爭的局面還沒有完全形成，有的甚至指令企業“被服務”，否則部門不審批，造成政府形象差、威望低。五是差不多、“急什麼”的辦事效率仍較突出，大而化之水平低。投資者反映，現在到市直機關辦事，從上到下都很熱情，但具體辦事的時候，卻總有一些做法讓人不舒服。如，有的不能做到一次性告知，讓投資者來回奔波;有的辦事這也不行那也不行，你要責問他，他還講“急什麼”。六是鬆口氣、歇歇腳的懈怠倦政之風有所抬頭，突破力低。有的認為這幾年乾得很累、幹得不錯，可以喘口氣，歇一歇了;有的推諉扯皮，遇到矛盾繞道走，能推則推、能躲則躲;有的怕擔責任，有困難的工作不想幹，得罪人的事情不願做，甚至為了不擔責，寧肯不幹事，等等。諸如此類現象，雖然發生在個別部門、極少數幹部身上，但影響很壞、危害很大。
以上“六低”使許多工作推進慢、不落實，剖析其原因：一是因為責任心不強。對上級布臵的任務，習慣於發個文、開個會便了事;對市委、市政府定下來的事，不盯不落實，有的甚至盯了也不辦，致使許多事情有頭無尾、不了了之。二是因為能力不夠。因循守舊，不思進取，靠經驗、走老路，“多少年一貫制”，與新的形勢和任務不相適應。三是因為指令不清。有的領導同志對所管的工作、所抓的事情，鑽研不深、琢磨不透，說起話來不得要領，講不到點子上，使有些工作安排不到位、布臵不明確，讓下面的同志無所適從。四是因為機制不順。有的部門各自為戰、各自為大，與其它部門相互不溝通、不合作，甚至還互設前臵條件，使工作難以推進。五是因為獎懲機制剛性不夠。督事的多，查人的少;表揚的多，批評的少;問效的多，問責的少，還沒有很好地解決機關“大鍋飯”問題，混日子的大有人在。
當前，滁州正處於追趕跨越的關鍵階段，我們要實現深度融入長三角、率先起飛進前列的奮鬥目標，有一系列決策部署亟待細化實化，有一大批重點專案亟待落地建設，有一件件惠民工程亟待加快推進，我們比以往任何時候都更加需要效能建設來保障發展、促進發展，我們必須始終把效能建設牢牢抓在手上，為追趕跨越、奮力“雙超”提供堅強保障。
二、機制決定執行力，必須好中求快、以快取勝
今年，我們效能建設的核心是提高執行力，以高效的執行力增強突破力;重點是圍繞“66l”行動計劃和“三個年”活動，加快推進速度，做到好中求快，以快取勝;著力點是在專案推進、招商引資、幫辦幫扶等方面，創新機制，彰顯活力。
一是進一步完善決策機制，做到決策要快。當前，承接產業轉移稍縱即逝，市場形勢瞬息萬變，區域競爭日趨激烈，一旦看準了就要果斷決策、迅速出擊，只有這樣，才能搶佔先機、領先一步。比如，去年11月份，天長市得知江西吉陽要在全國選點，他們快速反應、全力以赴，一個月內，連續7次與江西吉陽密集洽談，四大班子全體登門拜訪，果斷拍板決策。12月26日，總投資50億元的天長吉陽專案正式開工建設，從得知資訊到洽談、簽約、開工僅用了52天時間。再有，南京灣物流專案就是來安縣委、縣政府靠事不過夜的跟蹤、高效快速的決策，神速推進，最終落戶漢河。可以說，天長、來安搶到的這兩個專案，靠的就是決策快、行動快。決策過程要集思廣益、科學民主，決策效率要事不過夜、時不我待，關鍵要有好的機制。凡是全市重大事項，都要召開市委會、政府常務會研究決定;各部門重大事項，都要召開黨組(黨委)會議研究決定;專項工作要建立各種形式的聯席會、碰頭會、會商會制度。一旦定奪，工作人員要立即行文，領導同志連夜籤批，會議紀要和交辦單兩天之內下達。
二是進一步完善執行機制，做到接力要快。要高效率地加快公文流轉，允許有條件地越級呈文，允許事後補籤檔案，允許先批示後入程式，允許電話等授權批示或記錄批示。要勇於打破常規，一切按照有利於提高效率的原則加以處理解決。要分工負責，市級領導班子成員要帶頭落實。要建立責任鏈條，重要工作、重要任務要具體分工到單位，分解到個人。涉及兩個或多個部門的事項，要明確牽頭單位、參與單位的職責，實行部門牽頭責任制、部門參與責任制，形成多個部門相互配合、相互支援、相互提醒的良性機制。對於責任不清的事項，要先聯合辦理，再理順體制;一時難以理順的，要合署辦公。
三是進一步完善幫辦幫扶機制，做到問題解決要快。要建立效能辦和幫辦幫扶中心聯動機制，實行交叉任職。建立市領導幫辦幫扶情況通報機制。實行百分制考核，對幫辦幫扶不到位的單位進行扣分，半年兌現獎懲。實行業主單位、承建單位、幫辦單位三方“約談制”，誰的問題，誰承擔責任。屬於業主問題的，“工招園”指揮部負責追究;屬於承建單位問題的，由建委負責追究;屬於幫辦單位問題的，由效能辦負責追究。
四是進一步完善溝通反饋機制，做到資訊傳遞要映。要把工作報告反饋作為一條紀律，對市委、市政府交辦的事項都要做到事事有反饋，對群眾反映的問題都要做到件件有迴音，特別是重要工作推進節點、重要時間節點、重大突發事件等，更要在第一時間反饋。現在，我們有許多工作做了但由於反饋不及時而造成被動。比如，去年以來，我們開展“三民工程”大走訪，百姓擁護、社會反響好。但最近，我們對大走訪梳理問題的落實情況，開展了一次調研，發現少數群眾還是有些意見，其中一個很重要的原因，就是我們有的部門雖然已經解決了問題，但沒及時反饋，群眾以為還沒解決;有的部門自身解決不了，也不及時報告，群眾還在期待;有的問題不符合政策，也不及時宣傳解釋，群眾誤解有意不辦，使我們大走訪的成果打了折扣。今後，我們要堅持“兩個不允許”：不允許發現不了問題，不允許發現問題解決不了不報告。解決不了的問題如不反映、不報告，也要承擔同樣的責任。
五是進一步完善督查機制，做到獎懲兌現要快。要確保完成全年的目標任務，必須強化過程控制，對照路線圖、時間表、責任人，採取周督辦、旬督查、月重點督查督辦等方式，加大督查密度、強度，以督查倒逼工作落實。要圍繞重點工作進行督查督辦，做到重點工作推進到哪，督查督辦就跟進到哪。要加大明查暗訪力度，促進各項工作堅決辦、立即辦。要把督查督辦的主戰場放到發展的第一線，在專案工地、施工現場進行督查點評，好的當即表揚、給予加分，差的通報批評、給予扣分，年終計入考評總分。
總之，為了縮短與發達地區的差距，我們幹什麼事情都必須堅持“快”字當頭，像“千里馬”那樣往前奔，絕不要像“烏龜”那樣慢慢爬。這裡需要特別強調的是，我們講“快”字當頭，又必須“好”字為先，以快促好，始終做到工作上求“快”，結果上求“好”。好與快相統一，就是要做到合法高效，還要防止陷入這樣的誤區：一說依法，辦事就慢慢吞吞;一說高效，就不按法律程式亂辦事。必須明確，讓你快，絕不是讓你去違法，高效之後不合法，不是一個合格的公務員;強調合法，也不是讓你用合法的藉口來放慢，依法了效率慢，也不是一個稱職的公務員。
三、落實重在作風，必須以剛性手段倒逼
面對十分繁重的發展任務，能不能決戰決勝，能不能快見成效，說到底還是在落實、還是在作風。我們要以一流的作風，剛性的手段，樹立賽場相馬、競爭選馬的鮮明導向，弓f導各級各部門把工作抓到位，把實績幹出來。
一要抓考核，給實績“亮分”。幹得好不好，表現行不行，實績說了算。今年，我們創新完善了考核方式，建立了“4+X”考核模式，即：市直目標績效、縣域目標責任、省級開發區和擴權強鎮目標評價等四大類綜合考核;招商引資、綜治維穩、計劃生育等一系列專項考核，目的就是要用結果來說話、用實績來評判，考出導向、考出壓力、考出責任。在導向上，就是要把市委、市政府的重大工作部署，轉化為實績指標，做到中心任務是什麼，就突出考核什麼;重點要求什麼，就突出考核什麼。在內容上，突出“在省內爭先進位、對標蘇北平均水平”兩項硬指標，引導各級部門拉高標杆，爭上游創一流。在結果運用上，實行“三個掛鉤”，即：與幹部面子掛鉤、與位子掛鉤、與票子掛鉤，真正讓實幹的實惠，有為的有位，吃苦的吃香。
二要抓監督，讓幹部“亮相”。把評判權、監督權交給服務物件和群眾。今年我們將以“十百千萬”評議活動為手段，在媒體上組織開展領導幹部公開述職、公開承諾;在機關和視窗單位繼續開展“評優評差”;在社會上公佈重點工程、重大專案、重要工作進展情況，就是要通過“直播、亮相”，接受社會各界監督，讓幹得好的很光彩，幹不好的丟面子。在這裡，我代表市委、市政府重申：凡是要求領導幹部做到的，、副市長首先要做到，我和江山同志帶頭做到;凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到;凡是要求普通幹部做到的，班子成員首先要做到。
三要抓追究，用問責“亮劍”。問責是抓效能最有力的手段。在這裡，我再次強調，市委、市政府定下來的規矩、部署了的工作，各級各部門必須不折不扣執行，否則，就要厲行問責，並堅決做到“三轉、四不”，“三轉”就是，由重視“過錯問責”轉向重視“無為問責”，由“以對個人問責為主”轉向“以對單位問責為主”，由“事後追究問責”轉向“事中從小從嚴從關愛問責”;“四不”就是，責任追究不搞遷就照顧、不搞下不為例、不設過渡地帶、不講客觀理由，真正做到在抓責任中檢驗幹部、鍛鍊幹部、使用幹部、處理幹部。
我們每一名幹部都要懂得：怕麻煩不抓事，最終會誤事，結果更麻煩;怕碰釘子不攬事，最終事事碰釘子，結果事事幹不成;怕吃虧少幹事，最終一事無成，結果會吃大虧;怕得罪人不敢管事，結果討好了少數人，最終得罪多數人;怕丟選票當老好人，不敢得罪少數人，結果工作沒成績，最終丟了位子。 各級紀檢、組織部門都要明確：憑實績用幹部、以發展論英雄，讓上的服眾、下的服氣，真正把廣大幹部狀態提上去、作風強起來，真正把方方面面的注意力引導到發展上、聚焦到行動中。
總之，當前我們機遇在握，重任在肩，全市上下一定要堅定信心，強勢提升機關效能，強力推進大幹快上，奮力奪取“”開門紅!
同志們:
今年，國家將對我省“兩基”工作進行全面檢查驗收。3月17日，縣委，縣政府召開了“兩基”迎“國檢”工作動員會議，劉長江書記出席並做了重要講話，總結了我縣“兩基”工作的成績和經驗，分析查找了存在的問題和薄弱環節，對今年的“兩基”迎“國檢”工作進行了安排部署，並對各鄉(鎮)政府提出了明確的工作時限和很高要求。會上，縣政府與各鄉(鎮)政府簽訂了“兩基”迎“國檢”工作目標責任書。為了認真貫徹落實縣政府“兩基”迎“國檢”工作會議精神，鄉黨委，政府決定召開這次“兩基”迎“國檢”工作動員大會。下面，我講兩個方面的意見
一、全鄉“兩基”工作取得的主要成績和存在的問題
(一)政府辦學責任進一步落實。近年來，黨委，政府始終把教育作為推動全鄉經濟社會全面可持續發展的基礎性、先導性、全域性性、民生性工作來抓。在制定全鄉經濟社會發展規劃時，把教育和經濟建設同安排、同部署。實行教育目標責任制度，把“兩基”工作相關指標等列入政府為民辦實事任務加以落實。隨著新的義務教育經費保障機制不斷健全完善，全面落實了“兩免一補”惠民政策，全鄉真正實現了義務教育階段“人人上得起學”的目標。
(二)義務教育學校辦學條件進一步改善。近年來，我們積極爭取實施了“義教”、“國債”、“危改”、“校安工程”等一大批專案，投資修建了中莊，下渠，汪洋，下李，南山等學校的建設，消除D級危房2508平方米。有2所國小、1所國中達到了國家教學儀器配備標準。農村中國小現代遠端教育資訊科技教育全面普及。全鄉義務教育學校佈局得到進一步優化，中國小布局結構漸趨合理，教育資源不斷優化。
(三)義務教育學校教師隊伍素質進一步提升。鄉政府和各學校著力加強教師隊伍建設，培養了一支師德高尚、結構合理、充滿活力的教師隊伍。中國小教師隊伍緊缺的狀況得到緩解。加強師資隊伍培訓工作，積極開展教師全員培訓，各學校教師隊伍整體素質得到了進一步提高。切實保障了教師各項待遇，努力提高教師的社會地位和待遇。
(四)全鄉“兩基”成果進一步鞏固提高。一是多措並舉狠抓控輟保學，不斷完善家庭經濟困難學生救助機制，20xx年全鄉義務教育階段入學率和鞏固率均達到99%以上。二是高度重視留守兒童教育，全鄉創辦了2個留守兒童之家，確保進城務工人員子女接受義務教育。三是重視和支援民族教育發展，保障殘疾兒童就學合法權益，四是掃盲工作的路徑進一步拓展，大力開展脫盲農民實用技術培訓，年培訓1200人次，使全鄉青壯年文盲率控制在了2%以內。
(五)全鄉義務教育教學水平進一步提高。一是堅持德育為先、育人為本的辦學理念，把立德樹人作為教育的根本任務來抓，保證了全鄉青少年學生的健康成長。二是積極實施新課程改革，不斷更新教育理念，改進教育教學方法，不斷優化課堂教學，健全完善評估機制，義務教育教學水平不斷提高。三是重視體藝衛、國防教育和科普教育，各類藝術教育及展演活動豐富多彩，陽光體育活動在全鄉中國小廣泛開展，促進了學生的全面發展。四是大力開展安全教育活動，強化學校安全常規管理，加強消防裝置建設，部門聯動開展校園周邊治安環境集中整治，創造了健康和諧的良好校園環境。
回顧我鄉“兩基”鞏固提高工作，也積累了一些基本經驗，主要是：落實教育優先發展戰略地位，全面履行政府辦教育的責任是鞏固提高“兩基”成果的關鍵;發展抓專案，加大投入改善辦學條件是鞏固提高“兩基”成果的物質保障;努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良的教師隊伍，是鞏固提高“兩基”成果的人才保證;加強組織領導，部門密切配合，齊抓共管是鞏固提高“兩基”成果的組織保證;從總體上看，我鄉“兩基”成果鞏固提高工作取得了顯著的成效，但對照國家“兩基”驗收的《標準》指標要求，我鄉的“兩基”工作還存在一些十分緊迫、亟待解決的突出問題。
一是學校校舍危房比例較高。
二是全鄉義務教育學校教師編制沒得到完全落實。
三是全鄉義務教育學校教育裝備水平較低。國小教學實驗用房短缺，實驗儀器配備與國家“兩基”驗收《標準》指標要求存在較大差距。
四是中國小生流失現象還比較嚴重。
五是掃盲和脫盲後的鞏固提高有待加強。在“兩基”成果鞏固提高工作中，普遍存在“普九”成果鞏固提高“一手硬”，掃盲和脫盲成果鞏固提高“一手軟”的現象。掃盲經費投入不足，鄉村農民文化技術學校設施簡陋，掃盲和脫盲後鞏固提高的目標責任不落實，戶籍學歷更改不落實，文盲統計口徑不一，出現了較大偏差。
以上問題必須引起各村和學校的高度重視，攻堅克難，採取有效措施，認真研究，儘快予以解決。
二、以“兩基”迎“國檢”為契機，全面提升全鄉“兩基”水平
“兩基”迎“國檢”工作要求嚴格，時間緊迫，責任重大。從現在起，全鄉“兩基”迎“國檢”領導小組成員單位要以這次“國檢”為契機，積極行動起來，本著認真負責的態度，各司其職，密切配合，查漏補缺，攻堅克難，狠抓落實，全面提升我鄉“兩基”工作水平。
(一)統一思想，提高認識，增強工作的責任感和使命感。“兩基”工作檢查驗收，是中央政府依法對一個省、區級行政區域完成“兩基”工作任務的最終評估和認定，也是對地方各級政府、各職能部門履行教育工作職責的全面檢查和考核，更是對我們鄉村及其職能部門執政能力、工作水平的一次現實考核。做好今年的“兩基”迎“國檢”工作意義重大，能否順利通過國家檢查驗收，事關我省建設西部教育強省和我縣教育科學發展的大局。我們要以對黨和人民事業高度負責的態度，樹立大局意識，切實增強責任感、緊迫感和使命感，不僅要把“兩基”迎“國檢”作為鄉村組織一項重點工作來抓，而且要當作一項政治任務來落實，確保全鄉“兩基”工作順利通過國家檢查驗收。
(二)突出重點，查漏補缺，認真做好各項基礎性工作。各村學校要對照國家“兩基”驗收的標準和要求，針對存在的突出問題，一項一項定措施，一件一件抓落實。一要堅持抓好教育專案建設工作，努力改善辦學條件，逐年消除D級危房;生均建築面積達到國家驗收標準，中國小危房比例下降至1%以內。二要在教師隊伍建設上下功夫。對教師實行動態管理，確保義務教育階段學校按新課程標準要求，開齊課程，開足課時。三要大力提高學校裝備水平。要多方籌措資金，加大教育裝備力度，確保各國小實驗儀器、圖書、音體美器材等各項指標達到國家驗收標準。四要切實鞏固提高掃盲教育成果。健全鄉成人教育管理機構;制定和完善脫盲後鞏固提高的規劃和《實施方案》，逐級簽訂責任書，配備專兼職掃盲管理人員和教學人員，建立掃盲和脫盲學員實用技術培訓長效機制。五要全面做好控輟保學工作。通過宣傳、教育、引導和必要的強制措施，使家長依法履行監護子女接受義務教育的責任，鄉鎮幹部包入學、包鞏固，學校包控輟，實行“雙線三級”目標管理考核。依法治輟，幫扶堵輟，管理控輟，確保國小適齡兒童(殘疾兒童)、留守兒童和流動就業人口子女都能接受免費義務教育，普及義務教育的各項指標達到國家驗收標準。
(三)加強領導，靠實責任，確保全鄉“兩基”工作順利通過國家檢查驗收。做好今年的“兩基”迎“國檢”工作，事關全省、全縣工作大局，全鄉各相關部門要聯手行動，認真落實各項工作職責，確保我鄉順利通過國家“兩基”檢查驗收。一要層層成立“兩基”迎“國檢”領導機構。鄉政府已成立了“兩基”迎“國檢”領導小組，各村和學校也要儘快成立領導機構，從組織上保證“兩基”迎“國檢”工作順利開展。二要建立健全目標責任制。堅持一把手責任制，要將“兩基”迎“國檢”工作納入各級組織的考核評價體系，確保“兩基”迎“國檢”任務順利完成;今天的會上，鄉政府將與各村簽訂“兩基”迎“國檢”工作目標責任書，會後各級工作責任主體要逐級簽訂責任書，明確任務，靠實責任。三要認真制定工作方案。形成政府統籌領導，各職能部門分工負責，社會各界共同參與的工作格局。各村校要從各自實際出發，針對自身工作實際制定切實可行的實施方案，明確工作目標、工作責任、工作措施和工作時限，保證“兩基”迎“國檢”工作有效開展。四要嚴格實行獎懲制度。對在“兩基”迎“國檢”工作中領導到位、措施得力、成績突出的村校和個人鄉政府將予以通報表彰;對領導不到位，工作措施不得力，敷衍塞責，消極應對，推諉扯皮，弄虛作假等影響“兩基”迎“國檢”工作的單位和個人，都要嚴肅處理，鄉政府將在全鄉通報批評並追究主要領導、責任領導和責任人員的責任。
“兩基”迎“國檢”工作，事關全鄉教育的持續健康發展和全鄉人民的切身利益。今天大會之後要迅速行動起來，以良好的精神風貌，求真務實的工作作風，查漏補缺搞整改，全力以赴抓落實，確保我鄉“兩基”迎“國檢”工作順利通過國家檢查驗收，為推進我鄉教育事業跨越式發展做出應有的貢獻!
同志們：
縣委、縣政府對財稅工作非常重視。這次 經濟形勢分析會後，特意把大家留下來，再次 專題召開財稅入庫工作會議，就是要認真分析當前的財稅工作總體形勢，立即著手部署和安排下段的財稅工作要點，號召和動員各級各部門統一思想，強化措施，大幹70天，全面完成今年的財稅工作任務。下面，我就當前的財稅入庫工作，講三點意見。
一、分析形勢，切實增強完成全年任務的緊迫感
今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各專案標任務，克服困難，紮實工作，全縣經濟保持了持續、快速、健康的 發展勢頭，財稅工作取得了較好的成績。
一是 財政收入繼續保持較快增長。到10月18日，全縣累計完成財政總收入35043萬元，為年度 計劃的76.18%,較上年同期增加6595萬元，增長23.18%，達到了年初預定20%的增長目標。從收入專案完成情況看，縣級地方一般預算收入累計完成16634萬元, 為年度計劃76.92%，較上年同期增加1367萬元，增長8.95%;上劃中央“兩稅”完成10350萬元，為年度計劃的70.41%，較上年同期增加1791萬元，增長20.93%;上劃“所得稅”完成4132萬元，為年度計劃的73.45%，較上年同期增加643萬元，增長18.44%。從收入分徵管部門完成情況看，國稅完成15521萬元,為年計劃的69.6%，比上年同期增加2116萬元,增長15.79%;地稅完成8878萬元，為年計劃的73.37%，比上年同期增加1642萬元，增長22.69%;財政完成10644萬元，為計劃的92.56%，比上年同期增加2836萬元， 增長36.32%。從各鄉鎮入庫情況來看，有24個鄉鎮完成或超額完成了按季均衡入庫考核任務。牛馬司、雙鳳、堡面前、流光嶺、野吉坪、石株橋、魏家橋、界嶺、流澤、斫曹、楊橋、黃陂橋、周官橋、團山、砂石、火廠坪、簡家隴、水東江、靈官殿、九龍、範家山共21個鄉鎮完成進度在80%以上。收入進度最快的牛馬司鎮已完成95.84%，接近完成全年任務。從非 稅收入完成情況來看，到10月20日止，全縣已完成非稅收入9191萬元，為年度計劃的90%，超出時間進度6.7個百分點，為近幾年來完成最好的一年。全縣37個有非稅收入目標考核的單位，有29個單位達到了均衡入庫的進度要求，財政局、林業局、勞動局、人防辦、物價局、規劃局、水務局、安監局、農機局、衛生局、衛生監督所11個單位超額完成了全年任務。九龍、砂石、廉橋和黑田鋪4個鄉鎮完成了全年的 社會抓撫養費徵收計劃。
二是工資等重點支出得到了較好保障。1至9月，全縣累計完成財政支出33128萬元，為預算的67.02%。其中一般預算支出30792萬元，為預算的66.11%。財政收支基本同步增長，預算執行情況良好。縣財政按照“保工資、保穩定、保法定支出”的順序，科學排程資金，大力壓縮非生產性支出，從6月起將全縣幹部誤餐費納入了財政工資統發，確保了行政事業單位人員工資的及時足額發放;較好地保障了縣鄉機關工作正常運轉的經費需要，財政對支援經濟建設的力度進一步加大，對興工強縣、社會穩定和重點專案建設等事關全域性的重點支出也給予了較好地保證。
三是財稅改革有了新的進展。今年以來，我縣的部門預算改革工作開展了初步試點，預算編制更趨合理;國有資產處置工作穩步推進,1-9月共完成資產處置11起，為財政創收1347萬元;政府採購範圍進一步擴大，累計開展政府採購42次，完成政府採購金額768萬元，比預算節約資金131萬元;專項資金 管理進一步完善，糧食直補工作和鄉鎮財稅資訊化建設也取得了新的進展。
應當講，在今年減收增支因素突出、財政收支矛盾比較尖銳的情況下，全縣財稅工作能夠取得這樣的成績還是不容易的。特別是鄉鎮和財稅徵管部門的同志們，在任務重、基數大的情況下，自我加壓，勇挑重擔，努力克服困難，狠抓收入計劃落實和收入均衡入庫，以紮實細緻的工作，為財政增收做出了貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大財稅戰線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
同時，我們也應當清醒地看到，我縣收入完成預算進度依然滯後，與兄弟縣市相比差距依然很大。我縣在財政收入進度和增幅較快的同時，財政收支管理中仍然存在以下問題。收入方面的突出問題：
一是減收因素較多。一是政策性減收因素，如 農業稅的政策性免徵、菸草行業稅收體制上劃和調整稅收起徵點等因素已對今年的財稅入庫產生了一定影響，二是由於國家的巨集觀調控，在一定程度上制約了我縣煤炭、煉焦和 機械製造行業的發展，使部分企業處於停產、半停產狀態，這些都給今年的財稅入庫工作增加了難度。
二是目前收入的整體進度緩慢且不均衡。與時間進度比，截止10月18日，全縣財政總收入只完成76.18%，欠時間進度7.15個百分點，欠收3290萬元。落後去年同期5.14個百分點;一般預算收入加“上劃兩稅”加“所得稅”欠時間進度9.16個百分點，欠收3844萬元，低於全市平均水平3.45個百分點，9月份的收入進度和增幅分列全市的倒數第1位和倒數第3位。從鄉鎮部門的收入情況看也不理想，國地財三家徵收局發展很不均衡，稅收的增長勢頭明顯趨緩。財政加非稅收入目前已經超出了8.33入度進度，快時間進度9.24個百分點。國稅、地稅則分別慢時間進度13.73個百分點和9.5個百分點，尤其是國稅收入增幅出現較大回落，形勢堪憂。鄉鎮進度之間也不平衡。全縣有22個鄉鎮的收入進度達到了均衡入庫要求，但兩市鎮、開發區、廉橋、仙槎橋等重點鄉鎮仍未能完成三季度財政收入任務，最慢的還只完成72.7%。從非稅收入完成情況看，全縣也還有8個單位未完成三季度的非稅收入進度要求，完成進度最慢的僅完成36%。
三是增支因素較為突出。一方面，目前財政支出未達到進度要求，欠撥較多。到9月底止，全縣一般預算支出整體欠撥正常進度8個百分點，相當於欠1個月的支出進度，欠撥支出3780 萬元。特別是一些專項支出欠撥嚴重，如基本建設支出、地質勘探費、社會保障支出和其他支出分別只完成預算的58%、23.48%65%和 21.3%。另一方面，由於年初預算時留有支出缺口，再加上預算執行中支出政策的調整和事業發展、歸還欠款等增支需要，今年的支出也面臨很大的壓力。支出的嚴重後移，給今年後階段的支出帶來很大壓力。預計全年收支缺口將達到4100萬元，年度收支平衡面臨嚴峻考驗。
四是抓財稅入庫的力量有所分散。部分單位還沒有真正把財稅入庫作為當前第一位的工作來抓，抓財稅入庫工作的信心不足、措施不硬，積極性不高、力量不集中。個別單位認為今年的任務反正完不成，存在悲觀洩氣情緒，走一步算一步。
對此，我們一定要有清醒認識，並在下階段工作中切實加以解決。
二、提高認識，堅定完成全年任務的信心不動搖
財政收入的穩定增長事關全縣改革、發展、穩定的大局。今年，從中央到省市，都對財政收入提出了新的要求。縣委、縣政府確定的今年財政收入的目標為4.6億元，這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個硬指標，沒有任何商量的餘地，必須不折不扣地確保完成。各級黨委政府和財稅徵管部門都要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務，拿出有針對性的對策，採取強有力的措施，在找準徵管薄弱環節上下功夫，在清欠堵漏上加力度，在強化徵管措施上抓落實，努力增收節支，狠抓均衡入庫，確保 組織收入工作落到實處。
(一)要進一步明確目標。根據年初縣委縣政府經濟工作會議精神，全年財政收入增長20%，達4.6億元的目標。現在離年底時間僅不到70天，尚有10957萬元的下欠任務，平均每天要入庫150多萬元，其中國稅還差全年任務6779萬元，地稅差全年任務3222萬元，財政欠全年任務856萬元，形勢十分逼人。對此，各級各部門要看到財政形勢的嚴峻性、艱鉅性，切實增強緊迫感、責任感，同時更要堅定信心和決心，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策和部署上來，從講 政治、講大局、講穩定的高度出發，認清形勢，振奮精神，鼓舞士氣，強化措施，不折不扣地圓滿完成調整後的財稅增收目標。
(二)要進一步提高認識。完成今年的財政收入任務，首先第一個，就是財政支出增長的需要。今年以來，幹部工資的硬性增長、維穩經費、社保經費等支出日益增加，歷史赤字、債務的清償壓力逐漸凸現，國債貸款、了難資金的償還等問題已經對全縣財政執行也產生較大影響，初步預計今年的財政收支缺口可能達到4000萬元，年底馬上就到，需要用錢的地方更多，使得今年的硬性支出大幅增加，如果收入任務不能完成則一切都無從談起。其次是一個發展的問題，是加快發展的需要。當前，我縣正在為加速建設小康而努力奮鬥，加快發展，在發展中解決存在的問題，是我們面臨的長期而艱鉅的任務。加強基礎設施建設，推進農業產業化、工業化、城市化程序，增加對科技、 教育、衛生等方面的投入，需要財政的強有力的支撐;解決“三農”問題，支援經濟社會發展，建立和完善社會保障體系，也離不開財政的強有力支撐。再一個就是信心問題。最近3年來，我縣的經濟工作成效顯著，財政收入穩步增長，年均遞增25%以上，這些成績都是有目共睹的。但是要保持這一良好的發展勢頭，繼續保持我縣在全市的老大位置，躋身全省的經濟強縣，其首要前提就是要必須完成財政收入任務，當前改革和發展只能是一鼓作氣，乘勢而上，決不能有半點猶豫。
(三)要進一步統一思想。完成4.6億元的財稅收入任務，全縣各級各部門不能有半點含糊和動搖，大家務必從政治、經濟和社會的高度，深刻認識完成這一目標的重大意義，把完成這一目標當作當前最大的政治、最大的政績，苦戰70天，確保任務完成。儘管實現這一目標有一定難度，但通過努力是完全可以和超額完成的。一是良好的經濟發展形勢為我們實現財政增長提供了充分的信心。今年以來, 全縣巨集觀經濟形勢的平穩執行促進了財稅收入的穩步增長,1-9月的經濟財政執行基本實現了“雙贏”。1—9月，全縣GDP增長繼續保持了9%以上的增幅，規模工業總產值和工業稅收的增長幅度也都在20%以上，目前全縣的重點建設專案進展順利，固定資產投資規模不斷擴大，企業改制正在向縱深推進，強勁的工業經濟已成為財政稅收新的增長點。二是近年大力開展的興工強縣、招商引資工作所取得的良好效應在今年已經得到進一步體現，無論是縣直還是鄉鎮，今年都有一批新的財源增長點反映到財稅工作上來。一批稅源骨幹企業今年以來產銷形勢很好，對財政任務的完成也奠定了良好的基礎。三是我們有縣鄉各級領導對財稅工作的高度重視，有一支不怕吃苦、甘於奉獻的財稅幹部隊伍，有一套行之有效，運作規範的財稅徵管制度和辦法等。這些都是我們加快經濟發展、做好財稅工作的最大最現實的有利條件。只要我們堅定信心，加倍努力，完成今年的財政工作任務應該不成問題。各鄉鎮要認真分析當前形勢，及時掌握好本地的稅源狀況，有針對性地採取徵管措施。目前完成任務不理想的，要針對前段情況，認真分析原因，採取措施，抓緊組織收入入庫。任務完成好的單位，要力爭多超，為全縣經濟增長和財政平衡多做貢獻。
三、強化措施，努力完成和超額完成收入任務
完成縣委、縣政府預定的收入目標，雖然有很多有利條件，但也客觀存在不少困難，因此在下段工作中，我們要切實把握好以下五個方面。
1、突出徵管重點，以“鐵石心腸”抓收入。一是要加強重點鄉鎮和單位管理。全縣的重點放在兩市鎮、開發區、廉橋、仙槎橋和公安局。縣財經領導小組已經研究決定，以上單位將由縣四大家的主要領導分別牽頭 聯絡。二是要加強重點稅源徵管。各鄉鎮和財稅部門對本轄區內的重點稅源大戶要實行領導蹲點的辦法，派專人駐廠，實現從生產、銷售到資金執行、稅款入庫等各個環節的全面監控，隨時瞭解稅源大戶的生產經營情況，10月底以前要對今年的納稅情況進行認真檢查，切實算好賬，做到應收盡收。對經濟基礎較好、稅源相對集中的區域，要逐步納入重點徵管範圍，確定專人負責。三是要加強重點行業的稅源管理。要繼續加強煤炭稅費徵收。今年上半年，縣裡已組織專門督查組逐個鄉鎮、逐個礦山地開展稅費清理，已收到良好的效果。下段要繼續加強清理，對上半年尚未徵收到位的，要採取堅決措施，做到應收盡收、漏收補收。要繼續加強漏徵漏管戶的清理，繼續對皮具行業、煙花爆竹行業、門面出租、小加工、房地產經營和木材市場等稅收薄弱環節要開展全面清查，逐戶建好臺帳，核定稅負，納入規範化管理。對地下工廠、家庭作坊式企業、牛仔服裝加工等流動戶要開展拉網式清查，做到不留死角。四是要突出重點稅種的徵管。重點加強對營業稅、個人所得稅、耕地佔用稅、契稅和國土收入的徵管，確保重點稅種實現較快的增長。
2、強化稅收打假，以“鐵面無私”抓收入。一是要嚴格清理稅收優惠政策。對各類福利退稅企業、校辦工廠、“三資”企業等進行全面清理，嚴格執行稅收政策，依法徵收。同時，對已到期的稅收優惠政策要立即停止，恢復徵稅。二是要嚴肅查處越權減免稅收等違法行為。各級各部門制定出臺的凡與財政、稅收、收費有關的的檔案、政策，必須與國家稅法、政策保持一致，嚴禁越權減免。對有令不行、有法不依者，要依法追究有關人員責任。三是要嚴禁稅收“買賣和混庫”行為。嚴禁“黑箱”操作，嚴禁政府和財政部門為企業擔保向銀行貸款交稅，嚴禁搞所謂“引進稅源”搞買賣稅收。
3、改進徵管手段，以“鐵的手腕”抓收入。一要牢固樹立依法治稅觀念。堅決制止干預稅收執法，亂開減免稅口子的做法。要加大對典型案件的查處力度，以震懾偷稅、騙稅、抗稅等土違法犯罪行為，維護稅法的嚴肅性。二要加大稅收稽查力度。將財稅檢查與組織收入有機結合起來，財政、稅務和 審計部門要聯合組建專門班子，加強對重點行業和薄弱環節的檢查，重點戶重點查，關鍵問題深入查，堅持邊檢查、邊處理、邊入庫。三要加強對隱蔽性、流動性經營戶的稅收管理。對以行政事業單位和學校名義實行掛靠、承包、租賃等形式的經營者，在經濟活動中從事中介經營的中介人或經紀人，承包工程或提供勞務的承包者或經營者，稅務部門要主動同有關部門加強聯絡，充分發揮社會協稅護稅組織和 網路的作用，及時獲取有關資訊，實行嚴密有效的稅收監控，實施跟蹤管理，加大徵收力度，堅決不留稅收死角。四要加大清理欠稅力度。據反映，今年我縣的欠稅又有上升趨勢。請稅務部門要嚴格把關，確保年內不出新欠。同時，對老欠要進一步加大清繳力度，制訂分期清償計劃，落實清欠措施，限令收回，對有稅不交的要及時查徵，督促其儘快補繳;對頂風不辦、賴稅不交的，要堅決停發票據，並追究其法人的責任;對情節嚴重、涉嫌犯罪的案件，除追繳稅款、加收滯納金外，還要依法移送司法機關處理。
4、強化組織領導，以“鐵的紀律”抓收入。從現在起，各級各有關部門要把組織收入作為當前第一位的工作來抓，成立專門的協稅班子，進一步加強對組織收入工作的領導。各級各部門各單位的黨政主要負責同志要親自掛帥，財稅部門的主要領導要迅速進入“角色”，做到一把手親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級保一級，切實做到“三個強化”。一是要強化收入目標責任考核。要層層簽訂收入目標責任書，實行財政收入一票否決制，將收入任務及時分解到各徵收單位，量化到人，責任到人。同時要嚴格考核，既要考核計劃完成進度情況，還要考核財政收入完成質量和徵管質量，考核是否做到了應收盡收，有無收“過頭稅”和“人情稅”、“關係稅”。二是要強化紀律約束。要制訂完善非常時期抓收入的規章制度，財稅部門從現在起要停止一切與收入無關的會議，停止外出活動和應酬，減少各類評比檢查，集中人員，集中精力，集中時間，專心致志抓收入。三是要強化部門協調配合。做好當前財稅工作，必須各方面齊抓共管，形成合力。各級各部門要樹立全縣一盤棋的思想，充分理解、積極支援財稅工作，把財政困難當做自己的困難，主動分擔。鄉鎮要加大協稅力度，加強財稅合署辦公，全力以赴抓收入; 工商和審計部門，要積極配合財稅部門，加強監督管理，確保各項財政稅收的及時足額入庫。金融部門要支援企業履行納稅義務，及時做好收入的劃轉入庫工作;公、檢、法、司等部門，要充分運用法律手段，嚴厲打擊經濟領域的犯罪活動，從嚴查處偷、逃、騙稅行為，為財稅部門組織收入保駕護航。新聞宣傳部門要加強財稅入庫宣傳，不斷增強全社會的依法納稅意識。執收執罰部門要及時結算報繳收入，切實做到應徵盡徵，應解盡解，各級各部門要緊密配合，協同作戰，形成合力，迅速在全縣掀起財稅入庫的高潮。
5、強化預算約束，以“鐵的算盤”抓節支。當前的財政收支矛盾仍然突出，全縣各級各部門一定要繼續樹立過緊日子的思想，大力提倡艱苦奮鬥、勤儉節約，反對鋪張浪費。在保證重點支出的同時，壓縮一般性開支，把不必要的開支堅決壓下來，嚴禁大手大腳花錢。各級各部門要在保障工資發放和工作運轉的前提下，對列入預算的重點支出專案予以重點保障，把有限的財政資金用在刀刃上。同時，各鄉鎮要嚴格按照《預演算法》的要求，進一步增強預算意識，確保當年財政收支平衡。過去沒有赤字掛帳的鄉鎮要堅決做到不出赤字，有赤字掛帳的要切實加大消赤力度，努力增收節支，確保縣下達的消赤減債任務完成。
同志們，完成全年財稅收入任務目標是當前最大的政治任務，時間緊迫,意義重大。各級各部門一定要按照這次會議精神，提高認識，緊急動員，明確責任，落實措施，大幹70天，確保按進度全面完成既定的財稅工作目標,給縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
同志們：
這次會議是在財稅工作進入年終衝刺階段的關鍵時刻召開的一次重要會議，主要目的是針對當前全區財稅收入工作中存在的問題，進一步分析形勢，查詢不足，動員各級各部門統一思想，強化措施，立足超收，全面完成全年財稅工作任務，確保實現財政收支平衡。下面，就當前全區財政收入工作，我講三點意見。一、正確把握財稅工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強加快收入進度的責任感和緊迫感
今年以來，全區上下認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府年初確定的各項任務目標，克服困難，紮實工作，國民經濟保持了持續健康發展的良好勢頭。在此基礎上，財稅工作也取得了較好的成績，為維護全區改革、發展、穩定大局做出了積極貢獻。一是財政收入進度較往年有所好轉。截至11月底，全區地方級財政收入累計完成16266萬元，佔預算的88.9，同比增長35.4。進度和增幅情況都是近年來較好的。二是工資等重點支出得到了較好保障。各級將保工資放到財政工作的首要位置，千方百計籌措資金，確保工資發放，對重點建設、社員股金兌付等事關全域性的重點支出也給予了有力保證。三是財稅改革有了新的進展。“票款分離”改革全面實施，農村稅費改革後的農稅徵管工作紮實有效，政府採購、會計委派制改革等也取得了新的進展。四是全社會的依法納稅意識有了新的提高。各級財稅部門深入學習、宣傳新的稅收《徵管法》，有效維護了財經紀律的嚴肅性，增強了全社會的依法納稅意識。應當講，在今年大的經濟環境並不寬鬆，財政收支矛盾比較尖銳的情況下，全區財稅工作能夠取得這樣好的成績是相當不容易的。特別是財政、稅務、行政收費部門的同志們，在任務重、壓力大的情況下，自我加壓，勇挑重擔，努力克服困難，狠抓收入計劃落實，將任務分解量化，責任到人，努力均衡入庫，以紮實細緻的工作，為地方財政增收做出了突出貢獻。對此，區委、區政府是滿意的。實踐充分證明，財稅收入徵管幹部隊伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。在此，我代表區委、區政府向全區廣大財稅徵管戰線的幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
我們應當清醒地看到，我區收入完成預算進度依然滯後，與兄弟區市相比差距依然很大。對照差距，目前收入的關鍵在區級，攻堅在區級;區級的關鍵在地稅、國土兩個“大塊頭”上。要實現區委、區政府制定的目標，全區尚需組織收入2684萬元，區級需要組織2277萬元，其中：地稅局和國土資源局尚需組織收入分別為1484萬元和823萬元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需組織收入134萬元。時間相當緊迫，任務十分艱鉅。如果不努力完成任務目標，就無法完成保工資、保穩定、保改革的任務，財政面臨的壓力越來越大，財政平衡也無從談起。如果不迎頭趕上，我們與兄弟區市的差距會越拉越大，就會嚴重影響新一屆區委區政府領導班子的整體形象。實現今年財政超收任務，當前關鍵是要克服畏難發愁，無所作為的情緒，解決“無稅可收”的思想。一是從我區地方財政收入佔GDP的比重來看，遠遠低於全國、全市平均水平，全國的比重為17.5%，全市的比重為9%，我區的比重為4.9%，差距明顯。二是從目前正在進行的財稅收入質量聯合檢查情況看，僅僅20天的檢查已查補260多萬元，偷逃漏稅收的現象普遍存在，個別企業偷漏稅數額大，問題嚴重。這些都說明收入還是有潛力可挖的，只要我們統一思想，下定決心，加大力度，確保全區地方財政收入增長25以上，是完全有可能的。保不了，就是認識問題、工作問題。因此，作為財稅幹部職工，每一位同志都要在徵管上多動腦筋;多想辦法，最大限度地堵塞財稅漏洞。要針對稅源變化的新情況和財稅工作遇到的新問題，認真研究對策，積極探索有效徵收的新途徑，千方百計把收入抓上去。
全年財稅收入攻堅戰已到了最關鍵的時候，確保全年財稅收入任務完成是當前最緊迫、最重中之重的工作任務，關鍵要搶時間，趕緊度。各徵收部門、各鎮(街)從今天起，就要算好時間帳、任務帳，週六週日不休息，把所剩的任務分解到每一天，並制定措施，明確責任，一天一天的抓排程、趕進度。各徵收部門部門主要負責人、各鎮(街)鎮長、主任，要拿出主要精力抓收入;特別是地稅、國土部門要將任務壓死，措施定硬;各徵收分局要加大徵收力度，強化徵管措施，集中精力、全力以赴抓徵收。
二、千方百計強化措施，加大力度，克服困難，確保實現全年財稅工作目標
財政收入的穩定增長事關全區改革、發展、穩定的大局。今年，從中央到省市，都對財稅任務提出了新的要求。區委、區政府確定的今年財政收入的目標要確保增幅達到25，這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個硬指標，沒有商量的餘地，必須不折不扣地確保完成。各級黨政和財稅部門都要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務，拿出有針對性的對策，採取強有力的措施，要多在找準徵管薄弱環節上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在強化徵管措施上抓落實，努力挖掘增收潛力，最大限度地堵塞財稅漏洞，狠抓及時入庫，確保組織收入工作真正落到實處，全力以赴增加財政收入。
一是思想認識要到位。財政、財政，無財難以施政。只有強大的財政作後盾，改革、發展、穩定才有可靠保障，否則，一切無從談起。區委、區政府提出完成25的財政增幅，這是區委、區政府在全面審視當前國內外政治經濟形勢，特別是薛城區的經濟現狀認真分析後作出的重大決策。對我區來說，這一調整後的任務目標，不僅切實可行，而且也符合客觀實際，只要開拓思路，努力工作，完全可以按時完成任務。目前，我們在財政稅收工作上有許多優勢和有利條件。一方面，我區經濟發展活力明顯增強，孕育著潛力、孕育著增收。另一方面與兄弟區市相比，1—10月份我區在全市完成預算進度位居第六位，同比增幅位居第四位，形勢不容樂觀。更為重要的是，今年是具有特殊重要意義的一年，是新一屆區委區政府的開局年，我們只有在加快發展經濟的同時，切實搞好財政稅收工作，才能向黨和人民交一份合格的答卷，才能不辜負全區人民對我們的信任和重託。綜上所述，完成調整後的收入任務，不僅僅是一個經濟問題，更重要的是一個政治指標任務。因此，各級黨政和廣大幹部群眾，一定要看到財政形勢的嚴峻性、艱鉅性，切實增強緊迫感、責任感，同時更要堅定信心和決心，把思想和行動統一到區委、區政府的決策和部署上來，從講政治、講大局、講穩定的高度出發，認清形勢，振奮精神，鼓舞士氣，強化措施，不折不扣地圓滿完成調整後的財稅增收目標。
在這裡我特別強調，要做到“四個不”，即今年區委區政府確定的全年財政收入任務目標、部門之間收入任務不作調整，任務再重指標不減少，為保證收入質量任何部門的收入都不能空轉。不論困難多大、任務多重、時間多緊，我們必須確保財政收入質量的提高，絕不空轉稅收或搞“數字收入”“數字遊戲”，對此不要存有任何幻想。嚴禁弄虛作假，嚴禁搞"空轉"。這一問題，我們強調過多次，今天我再一次重申，絕不允許任何單位、任何個人，欺上瞞下、弄虛作假。否則，長此以往，將會造成嚴重的社會後果和惡性迴圈。對這一危害我們切不可低估，大家一定要把功夫用在抓徵管上，用在組織收入上，用在堵塞偷稅的漏洞上，使我區的財稅收入實實在在、沒有水份，真正起到支援經濟和社會事業發展的作用。財稅部門要以講政治、講大局、保穩定的高度，從維護黨委、政府和部門自身形象的高度以對組織、對全區人民、對事業和對自身負責的態度去積極主動地強化徵管，組織收入。尤其是地稅、國土部門任務相當艱鉅，但是沒有任何餘地，必須確保完成。這方面國稅、財政、水務等部門帶了好頭，相信其他部門經過近二十多天的努力拼搏一定會迎頭趕上，完成或超額完成今年收入目標。
二是依法徵收要到位。要堅持依法治稅。這是組織收入工作中必須牢牢把握的原則，也是財稅工作的立足點和靈魂。只有依法治稅，才能避免有稅不收問題，真正實現應收盡收。從目前的情況看，我區還有很多稅源還沒有收上來，還沒有完全達到應收盡收。據金庫提供的資料表明，1—11月份我區應納地方稅企業269戶，完稅企業205戶，佔應稅企業76.2%，有接近四分之一的企業今年以來沒有納一分錢的稅。例如，棗莊購物中心薛城分店銷售額佔薛城市場三分之一，今年前11個月納稅4.3萬元，平均每月不足4千元，簡直不可想象。利民礦業、閆布煤礦前11個月分別納地方稅42萬元和40萬元，而在年底聯合檢查中分別查補出39萬元和42萬元的應納稅額，偷、漏稅問題還非常突出。說明我們在抓收入方面，方法還不夠靈活，力度還不夠大，措施還沒有到位，還存有相當多的稅收空白點。不是無稅可收，而是潛力巨大。稅收徵管機關要貫徹落實國務院“加強徵管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清激欠稅”的方針，堅決發揚“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀律”的“四鐵精神”，發揚“揀芝麻不怕多彎腰”的精神，認真履行職責，嚴格執法、依率計徵、應收盡收，切實抓緊抓好稅收收入。
首先，強化稅源監控，向管理要收入。要堅持稅源普查和排查的制度化、經常化，適應經濟結構和所有制結構變化的新形勢，進一步改進徵管方式和徵管手段，建立健全有效的稅源動態監控機制，對納稅戶實行跟蹤管理、動態管理，隨時更新增減物件和稅收數額。尤其要及時把握重點稅源、主體稅種的變化情況，健全協稅護稅網路，擴大稅收覆蓋面，形成全社會支援財稅工作的良好局面，保證稅款足額入庫，確保完成全年任務。
其次，加大執法力度，向清欠要收入。各級要把清欠作為增收的主攻目標，區別情況，分類排隊，責任到人，採取罰款，扣交，加收滯納金等強制手段，毫不手軟地加大清欠力度。對實現稅收不能及時入庫的要按照徵管法規定，落實稅款預儲，以票控稅措施。從現在開始企業欠稅只能減少，不能增加。對於有意拖欠稅收的，實行銀行直接扣款，並且給予相應處罰。要嚴歷打擊稅收領域的各種違法行為，嚴肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導引導企業轉變觀念，增強納稅意識，積極主動交納欠稅。無論哪一個企業，資金再緊張，也不能靠無償佔用稅款來解決自身經營過程中的困難。要通過《薛城周訊》公佈欠稅企業名稱、法人代表和所欠稅款情況，對欠稅“釘子戶”強制執行，同時要在電視臺新聞欄目予以曝光，通過媒體的震懾力促進清激欠稅。要把企業納稅情況作為考核幹部政績的一項重要內容，同幹部的任免、使用和崗位輪換相結合。在全社會樹立照章納稅是每個公民應盡的義務，偷逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。
第三、規範納稅秩序，向稽查要收入。集中精力，集中時間，集中人員認真開展好財稅收入質量聯合專項檢查。堅決查處偷、漏稅行為,該曝光的曝光,該處理的處理,切實維護國家稅收政策的統一性和嚴肅性。要通過對重點行業，重點稅源和納稅大戶進行全面檢查，對一般行業，一般業戶及零散稅源進行重點檢查，真正把聯合檢查的過程作為宣傳稅法，組織收入的過程，作為堵塞漏洞，打擊偷逃騙稅行為的過程，切實把偷漏稅款追回來。對偷漏稅款嚴重的單位，紀檢、監察部門要對其法人代表依法處理。各執法部門要繼續通力合作，實施社會綜合治稅，堅決打擊偷、逃、騙、抗稅行為，確保大稅、小稅全額入庫，切實把查補的成果反映到財政收入上來。要嚴格稅收入庫級次，絕不允許轉移稅收、混淆級次入庫的問題，一旦檢查發現，要依法追究當事人和領導人的責任。
第四、加強預算外資金的徵收管理，向政策上要收入。預算外資金是財政性資金，應當成為政府實施巨集觀調控，促進各項事業發展的重要財力。特別是在當前預算內資金緊張的情況下，更經重視發揮預算外資金在保工資，彌補事業經費不足等方面的積極作用。財政部門要通過嚴格審查預算外資金收支計劃，加強對預算外資金收入、支出，使用的監督，提高綜合財力，增強政府的巨集觀調控能力。各單位必須將納入預算管理的行政性收費和罰沒收入，及時定額上繳國庫，不得以任何理由和藉口截留，坐支、挪用。否則，一經查出將按有關法律、法規從嚴處罰，並責成財政部門相應扣減其經費指標。特別要抓好“以地生財”的大文章，實行政府壟斷土地一級市場，引入競爭機制，大力推行國有土地使用權的招標、拍賣，堅決杜絕任意減免土地收益的現象，實現國有土地收益的最大化，確保土地增值收益任務的全面完成。
三是責任落實要到位。實現全年目標僅有20天多一點的時間，已到了最後的攻堅階段。各鎮街、各徵管部門要認真按照這次會議的要求，切實把財稅工作放在當前工作重中之重的位置，做到精力到位、徵管措施到位、組織領導到位。對收入缺口部分，要認真研究具體的徵管措施。實行一把手責任制，在座的都是落實雙過半任務的第一責任人，一定要親自抓，親自管，親自排程。從現在起，要天天一排程，隨時掌握收入進度。各徵管部門、鎮(街)都要組織強有力的工作班子和隊伍，要發揚不怕千難萬阻，歷盡千辛萬苦，走遍千家萬戶，說盡千言萬語的四千四萬精神，深入到每一個企業，每一個生產經營單位，一戶不漏地搞好稅收徵管工作，確保不漏一分一戶。各經濟主管部門都要從全市發展的大局出發，在抓好企業生產的同時，積極督促企業依法納稅，經濟發展是政績，納稅多少更反映政績和貢獻。在完成任務上提倡“三講三不講”，即：講效果不講過程,講內因不講外因,講主觀不講客觀。完不成任務的，星期天、節假日不休息。一句話，要錢不要“理由”，要錢不要“困難”。
四是年底嚴格考核到位。進一步強化收入排程。12月份上、中旬實行按旬排程，下旬實行一天一排程。同時對收入完成進度進行排名，在薛城電視臺和薛城周訊進行通報。沒按計劃完成當期收入任務的徵管部門，其主要領導要於期中和期後一天內向區主要領導報告原因和對欠計劃的任務所採取的補救措施。要堅持對“責任人不放過、偷逃稅不放過、徵管部門不放過、徵管人不放過”，嚴格落實區委、區政府關於實行收入完成情況一票否決制的有關規定，切實把收入進度與徵收部門的政治利益、經濟利益、幹部使用掛起鉤來。凡未完成收入任務的單位，一律取消其部門和主要負責人評先樹優資格，對區管幹部實行誡免。對雙管部門要實行收入任務與提退業務費、財政撥款、工資經費掛鉤制度，如不能按規定進度比例及時入庫的，則相應緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經費。
五是節支措施要到位。大力壓減非工資性支出，想方設法保障重點支出。各部門要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節約，從簡辦事，各方面的支出都要嚴格按預算安排和進度執行，已經安排的支出要精打細算，儘可能節儉，絕不允許超出預算。區政府決定，從現在起，除救災支出外，各部門不要再打追加報告，政府不再籤批追加預算。對此，各方面要理解，財政部門要把好關。壓減下來的資金，要嚴格用於保證今年的增資、社會保障和救災等關係群眾利益和社會穩定的支出。
三、加強領導，密切配合，確保圓滿完成全區的財稅工作任務
做好當前財稅工作，完成今年財政增收目標，任務十分繁重，必須各方面齊抓共管，形成合力。切實加強對各徵管部門的領導，區領導牽頭，成立稅收督導組，對各徵管部門分頭實行責任幫包，督促動員各部門立足大局，認真履行職責，切實按收入計劃按時間進度完成任務。
各部門、單位都要樹立全區一盤棋的思想，充分理解、積極支援財稅工作，把財政困難當做自己的困難，主動分擔。銀行、工商、審計等部門，要積極配合財稅部門，加強監督管理，保證各項財政收入的及時足額入庫。公、檢、法、司等部門，要充分運用法律手段，嚴厲打擊經濟領域的犯罪活動，從嚴查處偷、逃、騙稅行為，為財稅部門組織收入保駕護航，在全區形成良好的治稅環境。新聞宣傳部門要加強財稅宣傳，不斷增強全社會的依法納稅意識。廣大納稅人要強化“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的觀念，及時足額繳納稅收，認真履行納稅人應盡的義務，帶頭做依法納稅的標兵。
同志們，完成全年財稅收入任務目標是當前最大的政治，時間緊迫,意義重大。大家一定要講政治、顧大局,以對事業高度負責的精神,只爭朝夕,超常規工作，認真組織好當前的財政收入,確保按進度全面完成既定的財稅工作目標,為全區經濟和社會事業發展做出新的更大的貢獻。
各位同學：
大家好！
今天我們聚在這裡，召開我校畢業班複習動員會，此時此刻，我感受更多的是今天是一個給將要出征奔赴戰場的精英們召開的誓師動員大會。到六月下旬，你們將迎來你們人生中第一個重要的考試——畢業測試，有的同學認為，現在的考試沒什麼大不了的，反正我都可以上中學，其實不然，同學們，六年來的日日夜夜，撒下了我們的汗水，印下了我們拼搏向上、努力進取的足跡。回首過去，不管你的求學之路是荊棘坎坷，還是一馬平川。，測試是你六年學習的肯定，你的測試成績是你獻給母校最好禮物，你的測試成績是你給中學老師的第一印象，是下一階段學習的奠基石。它將翻開你生命嶄新的一頁，在這一個月的時間裡，要複習國小階段所有的內容，時間緊，任務重，希望同學們提高思想認識，樹立緊迫感和危機意識。
同學們，我們擁有的畢業班的老師是一支有著豐富教學經驗、高度責任感的教師隊伍，他們兢兢業業，開拓創新。我們在座的七十四位畢業班學生，是一個積極進取、努力拼搏的最為優秀的方陣，加上我們的任課老師，我們就是個有著近百的將士的精銳部隊。在將來的三十多個日日夜夜裡，在複習迎考的日子裡，我們都應該攜手同行，共同努力，為自己人生旅途重重的抹上一筆重重的彩色的光環。測試在即，我希望每一位六年級的同學都能根據自己的切身情況，制定一個明確的目標，併為之一鼓作氣進行三十多天艱苦卓絕地努力。因為只有自由心存高遠，才能激發自己的潛力，讓自己真正動起來，才能做到心中有活兒，眼裡有事。為此，我希望在晨曦中多一些學習背誦的身影，在走廊上和教室裡少一些遊手好閒、瘋狂打鬧的情景，在操場上少一些拼命三郎，課堂上少一些搗蛋，甚至夢周公的現象。
首先複習階段至關重要，知識的獲得，能力的培養都源於平時學習的積累。無論你的起點在哪，這剩下的一個多月都會成為前行的加油站，你騰飛的助推器。一說到複習，有的同學腦海裡就會浮現這樣的情景，考試————講評——考試，如此的迴圈，感覺厭煩，我們要調節好自己的心態，面對如山的學習任務和各方面的壓力，我們都要熱情地擁抱它！調整心態變壓力為動力，因為這是我們成長的必經階段，與其一味的報怨，不如樂觀的迎上去，另外在學習中要要互通有無，主動和同學們交流，和老師探討，不藏私，不露怯，共同努力，共同進步。如果到今天還存在不喜歡哪個老師、不喜歡哪個學科的心理，那就不僅是有害的而且是非常危險的。
其次是講究複習方法和效率。有的同學整天也在埋頭苦幹，但學習成績就是不上來，其實學習方法和效率是很重要的，我認為我們應當有一個複習本，將知識點進行歸納整理。許多的知識點都有內在的聯絡，我們應該抓住聯絡，將星星點點的知識利用這些聯絡串連起來，進行高效的複習省去了前後翻閱課本的麻煩。不應像螞蟻，單隻重收集；也不能像蜘蛛，只將絲結成網，而應是蜜蜂，既會積累，又懂整理，只有這樣才能釀出香甜的蜜來。我們一般的複習步驟是先是分類複習，然後是綜合測試，同學們要隨著老師的複習步驟，將我們國小階段的知識內容進行梳理，及時查漏補缺，每一次的測試都是對相關知識的檢查。俗話說：磨刀不誤砍柴功，同學們在複習時要花一點時間分析自己的需要加強的地方，而不是一味的做題，修改。拿到試卷首先要找出自己丟分的地方在哪，拿一張紙把它記下來，如果是計算題丟分較多的，你就要分析一下，如果是因為馬虎而丟分，你就得多做題，在規定的時間內做一定的題目，提高計算的正確率。如果是應用題丟分多，就請教老師解答的方法，而不是隻把答案抄上去而以，掌握了方法還應該學會舉一反三，觸類旁通，因為考試題在書外，而知識點卻在書中。
同學們：人生匆匆，青春不是易逝的一段，青春應是一種永恆的心態，沒有人永遠成功，也沒有人永遠失敗，卻要永遠進取。拋卻那些讓你沉溺的無聊遊戲吧，它們會讓你沉淪；扔掉那些不必要的煩惱吧，它們會讓你疲憊；拿起你的書本吧，它們會增強你的自信；握緊你手中的武器吧，它們會指引你走向成功。衝刺的號角已經吹響！努力吧，是雄鷹，就要一飛沖天！面對六月的挑戰，我相信你們每一個人都會是逆流勇進的弄潮兒，而不是消沉彷徨的懶漢懦夫，未來把握在我們每一個人的手中！用拼搏實現希望，用勇氣收穫未來！用優異的成績報效家長、老師和我們自己，相信經過大家的努力，我們的目標一定能夠實現！
同志們：
經縣政府研究，決定召開20xx年度全縣新型農村合作醫療工作動員會，主要任務是全面總結20xx年全縣新農合工作，安排部署20xx年度籌資工作，在全縣再掀新農合參保高潮，為新農合工作的可持續、健康發展奠定基礎。剛才，縣衛生局周曉峰局長、農醫局王佳局長分別對我縣20xx年度新型農村合作醫療工作進行了回顧總結，並就20xx年度工作提出了很好的意見和建議，他們講得都很好，具有很強的針對性和操作性，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、總結經驗，發揚成績，進一步增強做好新農合工作的使命感和責任感
我縣自20xx年正式啟動實施新農合工作以來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在全縣廣大新農合工作者的共同努力下，我縣新農合工作從無到有、從小到大、從弱到強，實現了工作的制度化和規範化，取得了長足進步。一是參合率逐年提高，保障能力顯著增強。新農合工作開展以來，我縣農民參合率穩步上升，參合率由20xx年的86.93%提高到目前的96.99%，報銷封頂線由1.5萬元提高到5萬元，參合農民住院醫藥費用平均補償比從20xx年的30.18%提高到目前的41.87%。二是受益面逐年擴大，農民真正得到了實惠。截止今年11月份，我縣共補助參合農民醫療費用2320萬元，受益農民27278萬人次比20xx年多13684人次，人均補償從20xx年的526元提高到目前的850元，人均補償金額逐年增加。三是管理逐步規範，執行機制不斷健全完善。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉、村三級新型農村合作醫療組織領導體系和監督體系。在資金安全執行上，嚴格按照中央及省、市相關規定，做到了資金收支兩條線封閉執行，逐步建立和完善了合作醫療基金安全管理制度。在衛生服務監管上，逐步形成了衛生部門主管與多部門監督、群眾反映與主動調查、現場明補與按期公示相結合的服務監管機制。可以說，新農合是蓮花老百姓受益最多，得實惠最多，效果最值得肯定的民生工程。
總體來說，我縣新型農村合作醫療制度收到了參合農民得實惠、衛生事業得發展、政府工作得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農民群眾的普遍認可，得到了省市主管部門的充分肯定。這些成績的取得得益於各鄉鎮的精心組織、紮實工作，得益於各相關部門的認真實施、通力配合，得益於廣大農民群眾積極參與和大力支援。
在看到積極因素和有利條件的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣新農合工作與上級的要求比、與兄弟縣區比還存在一些差距和不足。一是宣傳發動還不夠到位。有不少農民群眾對新農合的有關政策和報銷程式不完全知曉和了解，往往是患病後或需要報銷補償時才去多方打聽，瞭解相關情況。同時，大部分群眾也不完全瞭解新農合保大病、保住院的適當補助、互助共濟的性質。二是資金徵繳還不夠全面。每年一度的收費都在集中收取，採取下計劃、分任務、鄉村幹部逐戶上門收取。由於工作量大面廣，給我們的籌資工作帶來了一定的難度，個別鄉鎮還有墊付的形式完成任務，一定程度上又增加了基層負擔。三是服務質量和水平有待進一步提高。部分鄉、村醫療機構服務能力不高、技術人員短缺、不能很好地提供就近的基本醫療服務與群眾醫療服務需求增長的矛盾，影響了農民參合的積極性。這些問題如不給予重視和及時加以解決，勢必影響到我縣20xx年新農合工作的順利實施。因此，各鄉鎮、相關部門務必深化對新農合工作的認識，把新農合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，消除畏難情緒，及時解決工作中出現的問題，確保按要求完成各項工作任務。
二、突出重點，多管齊下，進一步提升新農合工作的水平和影響
新農合是跨行業、跨系統、跨部門的社會系統工程，涉及千家萬戶，事關全縣農民的大事。各鄉鎮各有關部門要進一步提高思想認識，紮實推進新農合籌資工作。20xx年我縣新農合工作的總體目標是宣傳覆蓋面要達到100%;農民對政策知曉率達98%;全縣參合人數達到農業總人口的98%以上;籌資標準是每人每年30元。由於我縣外出人員較多，加之居住人口與統計人口不相吻合，各鄉鎮的參合壓力都非常大。我們在工作中一定要克服麻痺、畏難、厭戰情緒，不能認為新農合年年開展、籌資工作年年幹，已是輕車熟路、順理成章、水到渠成，更不能有困難就回避、有問題就退縮。我們要進一步統一思想、提高認識、認清形勢，充分估計困難，抓好宣傳教育，搞好組織發動，確保在20xx年2月25日前完成縣委縣政府確立的參合目標。
一要突出抓好宣傳發動。新農合的服務物件是廣大農民群眾，提高他們對新農合的認知度和知曉率是抓好這項工作的關鍵。所以說，我們要把宣傳工作放在重要的位置，使廣大群眾主動配合、積極參與。而要做好宣傳工作，就要做到“廣泛”、“深入”、“到位”。所謂“廣泛”，就是要求各鄉鎮和有關部門要充分利用會議、電視、張貼標語等行之有效的形式，大造聲勢，深入宣傳，擴大影響，務求效果，真正做到家喻戶曉、人盡皆知;還要注重對外出務工人員的宣傳，讓他們也能瞭解政策內容，享受醫療保障。所謂“透徹”，就是在宣傳過程中要講透實施新農合政策的目的、意義和好處，讓廣大農民打消增加負擔、擔心吃虧的念頭，從而愉快接受;講透新農合政策的具體內容，重點抓好鄉鎮和村幹部的培訓工作，使之全面掌握;講透20xx年新農合的相關政策，講清醫療資金管理、報銷程式等，特別是要講清沒有參合的農民原則上不給予大病救助。所謂“到位”，就是宣傳不能流於形式，停留在表面，而要真正深入人心，獲得群眾的支援，讓他們認識到這是為人民辦好事，自覺主動地參與。今年，我們還特意印製了7萬餘份《新農合宣傳資料》，目的就是讓工作人員和農民群眾能夠吃透政策，便於宣傳報道、加深理解。
二要突出抓好資金籌措。建立新型農村合作醫療制度，資金籌措是基礎。各鄉鎮、各有關部門要把資金籌措作為重點，堅持農民自願，嚴禁攤派和弄虛作假，嚴禁為了搶進度、趕任務而強行徵收。要規範籌資程式。按照登記造冊、收取基金、開具票據等程式進行。要嚴肅籌資紀律。禁止為片面追求農民參合率，強迫農民繳費或用其他墊付形式進行繳費等錯誤行為和作法。要落實相關優惠政策。對農村五保戶、低保戶、特困優撫物件等，個人繳費部分仍按有關政策規定代繳參合資金。要特別關注外出務工農戶的參合，提高參合率，確保在20xx年2月25日前全面完成參合率98%的任務。此外，還有一個更為重要的問題就是要逐步建立長效的籌資機制，在農民自願的前提下，可以探索採取集體、常年定點收繳等方式進行籌資。
三要突出抓好服務提升。推行新型農村合作醫療，不但要讓農民有錢看病，還要讓農民有地方看病、方便看病，而且要價格低廉，這就對我們的服務工作提出了新的、更高的要求。要健全服務網路，鼓勵縣、鄉、村醫療機構之間進行縱向合作，縣級醫療機構的技術服務要向鄉鎮延伸，鄉級衛生技術服務要向村延伸，讓農民小病不出村，大病不出縣，就近享受到良好的醫療衛生服務。要提高服務水平，各定點醫療機構要堅持以社會效益為最高準則，千方百計讓利於參加合作醫療的農民，切實加強對醫務人員的職業道德教育和業務技能培訓，努力培養一大批老百姓信賴的鄉村“名醫”，讓老百姓享受到優質的醫療服務。要加強行業監管，衛生主管部門要完善定點醫療機構的標準，嚴格准入條件，加強動態監管，對那些不能適應工作要求和違法違規的定點醫療機構，要堅決取消;同時，要儘快研究制訂規範診療行為的方案和制度，堅決制止各種亂漲價、亂收費、濫檢查、濫用藥的行為，讓農民的就醫費用真正降下來，讓群眾就醫的環境好起來。
四要突出抓好資金監管。資金監管是事關新農合成敗的關鍵。各鄉鎮和有關部門要從建章立制入手，按照公開、公平、公正的原則，對資金專戶儲存、專款儲存，以極端負責的態度把這筆資金管好、用好，防止出現不合理支出。要明確報賬程式，本著科學、簡明、高效的原則，優化簡化報賬程式，最大限度地為農民提供便利，決不能讓農民為了報銷醫藥費到處跑，最後花的費用比報的費用還多。要加強資金監督，把新型農村合作醫療納入村務公開，實行縣、鄉、村三級公示，向農民公開醫藥費報銷情況，接受群眾監督，嚴禁資金挪用。我們計劃在明年上半年完成全縣各鄉鎮衛生院管理網路系統和新農合報賬系統，實現資金管理網路化。
三、咬定目標，明確任務，進一步加強新農合工作的組織領導
推行新農合是一項長期的、艱鉅的任務，各鄉鎮、各有關部門要對照目標任務，加強領導，周密組織，強化舉措，切實把新農合工作推向一個新的臺階。
一要強化組織領導。新型農村合作醫療是由政府組織、引導和支援的一項惠民工程，是政府行為。各鄉鎮政府必須高度重視，切實加強領導，要始終把新型合作醫療工作列入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，全力以赴地把此項工作領導好、組織好、落實好。要堅決摒棄新農合是衛生部門的工作這一狹隘觀念，堅決克服怕收錢、惹麻煩的錯誤思想，切實把這項工作擺上重要日程，制定工作計劃，配備專門人員，定目標、定進度、定人員、定責任，確保在規定時間內完成目標任務。
二要強化協作配合。新型農村合作醫療工作是一項牽涉到多個部門的系統工程，各鄉鎮、各有關部門必須各司其職，各負其責，同心協力、密切配合，共同推動此項工作的深入開展。切實做到思想認識到位，安排部署到位，履行職責到位，工作落實到位，從而形成齊抓共管的強大合力，推動各項工作目標的順利實現。
三要強化績效考評。從今天開始，各鄉鎮每半個月要向縣農醫局彙報告資金籌措進度，縣農醫局每半個月要把資金籌措進度書面報告縣政府。要建立定期督查制度，尤其要對資金籌集、醫藥費報銷等實行跟蹤問效，發現問題，限期整改，並及時通報情況，促進工作高效開展。20xx年新農合籌資工作的完成情況將作為衛生工作的重要內容列入今年縣對鄉鎮的年度考評當中，對工作不積極主動、完成情況不理想的鄉鎮，我們將在考評時毫不留情、嚴格兌現。
同志們，實施新型農村合作醫療，關係農民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切黨群、幹群關係的良好載體，各鄉鎮和有關部門一定要集中精力、周密安排，迅速行動、紮實工作，打一場漂亮的籌資攻堅戰，確保20xx年新型農村合作醫療工作順利穩步推進，為促進縣域經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
同志們：
在“”開局之年、起步之時，在全縣上下認真學習貫徹xx屆六中全會和省第九次、市第三次黨代會精神的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，從現在開始，在全縣範圍內深入開展機關效能建設活動。今天召開的全縣機關效能建設大會，主要任務就是：貫徹落實全市機關效能建設動員會議精神，認真查詢、切實解決我縣幹部作風、機關效能建設方面存在的突出問題，動員全縣黨政機關各級幹部進一步轉變作風，進一步提升效能，以效能的大提升，促進經濟社會的大發展。剛才，春輝書記宣讀了《關於打造“效能霍山”強力推進機關作風建設工作意見》，衛東縣長宣讀了《霍山縣鄉鎮和縣直單位目標績效考核辦法》。這兩個檔案是保障我們加強效能建設的操作文字，同志們務必吃透精神，認真貫徹落實。會上，縣直工委、行政審批服務中心、地稅局、經濟開發區等四個單位分別作了表態發言，希望在具體工作中兌現好、落實好。下面，我講五點意見：
第一，要以清醒的頭腦認識效能建設。開展幹部作風建設和機關效能建設是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召開了全市機關效能建設暨“三項評議”動員大會，出臺了一系列加強效能建設的具體措施。特別是開展 “三項評議”活動，將公安、郵政、通訊、金融系統在市區範圍內的129個基層站所以及市直32個行政審批和服務視窗、43個單位的115個科室全部納入評議範圍，並強調要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸，抓好效能建設，出手之快、出拳之準、力度之大、措施之強硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治機關頑疾的決心。回過頭來看我縣，儘管近年來我們的幹部作風主流是好的，對外形象是好的，但是，在少數機關仍然存在著服務意識淡薄、機制執行不暢、工作執行不力、內部管理鬆懈、對一些機關病見怪不怪等問題。用市委孫雲飛書記的話來講就是，機關中一些說不清、道不明的“潛規則”仍然存在，看不見、摸不著的“隱性權力”仍在制約，扯不清、割不斷的“被服務”仍沒有根本改變，看不慣、查不盡的“亂現象”仍屢禁不止。這些問題雖然只表現在少數部門、極個別幹部身上，但危害很大，影響很壞，如不下決心解決，勢必影響黨和政府在人民群眾中的威信，影響霍山的整體形象，影響全縣改革發展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說明，這些問題不僅存在，而且有的還相當嚴重。因此，深入開展效能建設，儘快轉變幹部作風已迫在眉睫、勢在必行。現在，市效能辦暗訪組正在各個縣區進行效能建設暗訪，不僅深入到縣區機關暗訪，還深入到各個鄉鎮黨政機關和站所暗訪。在這裡我給大家打個“預防針”，如果市效能辦暗訪中出現我縣幹部的不光彩形象，無論是哪個部門、哪級幹部，縣委、縣政府將堅決從嚴、從速查處，絕不手軟。希望今天在座的各位領導幹部務必頭腦清醒、認識到位。充分認識這次效能建設活動，絕不是一陣風、走過場、搞形式，而是一場動真格的效能革命。
第二，要以難點的破解推動效能建設。這次效能建設，實行縣鄉(鎮)聯動開展。全縣各級黨政機關、鄉鎮全部包含在內，不允許有空白點。縣裡已出臺了《關於打造“效能霍山”強力推進機關作風建設工作意見》和《霍山縣鄉鎮和縣直單位目標績效考核辦法》，還將陸續出臺一系列的配套檔案。希望同志們不折不扣地完成規定動作，突出重點，破解難點，在四個方面創造性加以落實：一要緊扣“三個層面”，提升服務理念。各級黨政機關要緊緊圍繞跨越崛起主題，牢固樹立服務是宗旨、管理是手段、發展是目的的思想，全力抓好“三服務”：一是為群眾服務，二是為專案服務，三是為企業服務。二要建好“兩大平臺”，提高服務水平。提高效能，必須建設好資訊的平臺、服務的平臺，大力推進黨務政務公開，大力推進行政服務“一門進、一費清、一章結、一人包”的“四個一工程”，方便群眾知情，方便群眾辦事，努力促進政務服務的均等化、規範化、高效化。三要全面向“機關病”開刀，整頓機關作風。重點解決“庸、懶、散、亂”問題。“庸”主要表現為平平安安佔位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩守攤子，疲疲沓沓混日子;工作標準低，只求過得去，不求過得硬;安於現狀、不思進取;業務能力不強，辦事效率不高。“懶”主要是指懶惰，表現為懶於學習、懶於動腦、懶於動手、懶於幹事。在實際工作中表現為習慣於憑老辦法想問題，習慣於憑老經驗辦事情，不學習、不思考，工作無主動性，更談不上創造性。“散”主要表現為對工作缺乏熱情，對事業缺少激情，散漫、渙散，缺乏組織紀律性。“亂”主要表現為：有利益的搶著管、有問題的爭著推，特別是對一些有難度或政策上沒有規定的事，不作為的現象比較普遍，在個別單位和部門還非常嚴重。四要堅決消除“中梗阻”現象，提高執行力。“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機關不良作風的主要表現，“中梗阻”現象是機關不良作風的突出典型。少數同志對待企業和群眾來辦事，認識不認識不一樣，關係好不好不一樣，能快辦的慢辦，能公開辦的背後辦，講關係不講原則。一些部門之間缺乏溝通配合，遇到困難任務，相互扯皮，辦事效率低下;有的部門和幹部習慣從本本和教條出發想問題、做工作，缺乏創新意識，執行政策和制度鑽“牛角尖”、“認死理”。特別是有些機關中層股室服務意識和責任心淡薄，個別機關幹部把履行職責當作是對服務物件的一種施捨、一種恩賜，不給好處不辦事，人情不到不辦事，給了好處亂辦事，這已經成為當前投資軟環境建設的頑疾和阻礙發展的重症，必須下大力氣加以解決。為此，我們要圍繞這些突出問題，深入開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治亂上水平”為主要內容的專項活動，重點開展“千人評二級機構”活動，即對具有行政執法、行政審批、行政管理職能的縣直部門二級機構進行測評。強化問責機制，進一步樹立“有錯是過，無為也是過;有錯要問責，無為也要問責”的理念，強化問責措施，健全問責體系，加大問責力度，做到工作責任層層落實、發展壓力層層傳遞、工作動力層層提升，堅決做到“五個絕不”：絕不讓工作事項在我這裡延誤，絕不讓工作差錯在我這裡發生，絕不讓不良風氣在我這裡出現，絕不讓基層群眾和外來客商在我這裡受到冷遇，絕不讓霍山的發展形象在我這裡受到損害。
第三，要以革新的精神抓好效能建設。加強效能建設是一場特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設不是整人治人，但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設的目標不僅在於“提神醒腦”，而且要去除“頑疾”，為機關執行“提速”，為群眾和企業服務“通關”，為霍山發展“清障”。因此，各級各部門一定要消除在以往開展一些活動中表現出的“難、煩、浮”等消極意識和形式主義，下定決心，集中精力，把這項“老大難”工作做好，把機關“頑症”治好。二要堅持長期作戰。效能建設工作，不僅是一場攻堅戰，更是一場持久戰，決不能只刮“一陣風”，也不能“雷聲大雨點小”，更不能“只打雷不下雨”。各級各部門必須確立長期作戰的思想，堅決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恆、常抓不懈。三要建立長效機制。各級各部門要針對自身工作特點，進一步細化措施，建章立制，有針對性地解決機關效能方面存在的突出問題。同時，要把效能建設和經濟社會發展統一起來，絕不能搞成“兩張皮”。
第四，要以明確的責任落實效能建設。轉變幹部作風、提高機關效能，全縣各級領導幹部必須帶頭垂範，當好表率。各單位主要負責人是效能建設第一責任人，對一些重點工作、重大事項，做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，對所在部門和單位機關作風效能建設要親自抓、負總責，對出現的突出問題，要負主要領導責任;班子其他成員要自覺強化“一崗雙責”意識，既要抓分管工作出成績，又要抓分管股室作風效能建設出成果，在分管工作中全面落實機關作風效能建設的要求，分管範圍內的作風效能建設出現突出問題，分管同志首先要負責;機關股室處在服務第一線，直接與企業、群眾接觸，其作風及效能的好壞直接影響機關的整體形象，股室負責人要切實履行股室作風效能建設直接責任人的職責，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風建設的關鍵環節，進一步加強股室內部管理，增強服務的規範化建設;全體機關幹部都是機關的形象代表，每個人都要樹立“個個都是投資環境、人人代表機關形象”的理念，說實話、辦實事、求實效，以優質高效的服務和良好的形象，贏得群眾和服務物件的信賴和擁護。
第五，要以嚴格的督查促進效能建設。要把監督檢查貫穿效能建設的各個環節。一要形成合力。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍。縣效能辦要對效能建設的學習動員、自查自糾、制訂措施、考核總結開展全過程、全方位的監督檢查，發揮好監督檢查職能。這裡強調，在全縣範圍內，縣效能辦沒有不能督查督辦的事項，沒有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權力。同時，紀檢監察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責，形成合力，真正把效能建設的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強化督查。要深入企業、深入群眾廣泛聽取意見和建議，對效能建設中的熱點問題進行跟蹤督查、定期通報，對那些群眾意見集中、反映強烈的部門、單位、崗位和人員，要實行重點督查督辦或重點監控。堅持明查與暗訪相結合，縣效能辦每月至少要開展一次暗訪，對違反規定的人和事堅決曝光、堅決懲處。三要抓好監察。凡是群眾有投訴或效能監察中發現的問題，一律追查到底。凡是查證屬實違反規定的，一律查處到位，堅決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執行到位。同時，要把督查結果同年度考核獎懲結合起來，與對具體事和具體人的處理結合起來，使廣大群眾切實感受到機關效能建設帶來的新變化。
同志們，“作風出生產力，效能出競爭力”，開展機關效能建設，事關霍山的發展大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實的作風，打贏效能建設的攻堅戰、持久戰，把機關效能提高到一個新水平，為推動霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻。
同志們：
當我們與家人、親人們相聚一起度過了一個歡樂、溫馨、祥和的春節，今天，又回到實現理想、抱負和人生價值併為之奮鬥和充滿希望的地方——錢江經濟開發區。在此，我代表開發區黨工委、管委會向大家致以新年的問候!
今天雖然是春節後上班的第一天，但對照開發區年度目標任務和發展的要求，今年的時間已經過去近六分之一，所以報到之日就是我們進入戰鬥狀態和正常工作之時。關於今年的目標任務和工作要求在春節前的全體工作會議上已經下達和明確，今天不再贅述，但是我們應該牢牢記住今年是開發區實現“三五行動計劃”的決戰之年，是跨越發展的關鍵之年，是必須上大臺階的奮鬥之年，任務艱鉅而繁重，所以我們一天也不可懈怠，一天也不能馬虎。我們一定要以背水一戰、決戰決勝、克難攻堅、奮發有為的精神，奪取全面勝利，特別是招商引資要有新突破、專案推進要有新成效、城市建設要有新亮點、徵地拆遷要有新進展、經濟實力要有新增強、民生品質要有新提高、社會穩定要有新局面、謀劃未來要有新發展、隊伍素質要有新提升。
同志們，人生難得幾回搏，我們正處在一個承上啟下、歷史性轉折的關鍵期，也是每一個幹部員工大顯身手、大展巨集圖、實現人生理想和人生價值的機遇期，我們堅信：開發區有著一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別講奉獻的隊伍，任何困難都不能改變我們跨越發展的堅定目標，任何壓力都不能動搖我們奮勇爭先的堅定信心，任何挑戰都不能動搖我們加速前行的堅定步伐。
讓我們在黨工委和管委會的堅強領導下，在新的一年裡，以更加振奮的精神、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風勤勉工作，為完成和超額完成年度目標任務、為開發區的興旺發達而努力奮鬥!
同志們：
經縣委、縣政府研究，決定今天召開20xx 年新農合籌資工作動員大會。這次會議的主要任務是：全面總結20xx年新農合工作，安排部署20xx 年新農合籌資工作。根據縣委、縣政府會議精神，我先講幾點意見。等會，聖波書記還要作重要講話。請大家會後認真研究、落實。
一、20xx年新農合工作回顧
20xx年我縣新農合工作按照中央和省、市相關精神要求，各鄉鎮和縣合管辦按照縣委、縣政府的統一部署，通力合作、紮實推進，為我縣新農合工作健康穩定執行做了大量艱苦而細緻的工作，取得了可喜的成績。
㈠ 參合率穩步提高，真正實現了新農合制度鄉村全覆蓋。
20xx年在各鄉鎮黨委、鄉鎮政府的精心組織和不懈努力下，全縣廣大農民群眾積極參合，參合人數達到475964 人，參合率為99% ，超額完成了省、市政府為民辦實事考核指標，真正實現了新農合制度的鄉村全覆蓋。20xx年籌資工作取得這樣好的成效，我認為有四個方面的經驗值得總結：
一是領導有力。 籌資動員會後，各鄉鎮都成立了由黨委書記任組長，鄉鎮長、分管衛生負責人任副組長的籌資工作領導小組。並將新農合籌資工作作為第四季度頭等大事來抓，組織召開各種會議進行宣傳動員，對新農合籌資目標任務、實施步驟、結帳時間、幹部包村等具體工作進行了專題研究、周密部署和精心組織，保證了參合任務的如期完成。
二是宣傳有力。 為營造新農合籌資的濃厚氛圍，縣廣電局、縣手機報、紅網安鄉站對參合農民受益的典型事例、參合進度等進行了動態報道。各鄉鎮充分利用廣播電視媒體，發放宣傳資料等形式進行廣泛宣傳，使新農合政策家喻戶曉。
三是推進有力。 去年11 月2 日召開全縣動員大會後，僅僅6 天的時間，就有12 個鄉鎮相繼召開了鄉鎮動員大會並將宣傳資料發放完畢。
四是督導有力。 各鄉鎮定期分階段召開結賬會議，確保整體工作進度。同時定期逐村巡迴檢查，對於發現的問題現場協調解決。經常性地下鄉督導。除縣合管辦定期開展督導檢查外，縣委辦、縣政府辦組織專人下鄉督導多次，並在全縣印發了兩期督查通報。
㈡補償方案更科學，確保了新農合基金安全執行。
一是 20xx年上半年實施了鄉鎮衛生院住院100 元起付線外費用全免政策，群眾受益十分明顯，但同時也削弱了參合農民對醫療機構的監督能力。1 —5 月，基金使用率達50%， 如果不採取緊急措施，基金將與20xx 年一樣出現透支情況。為確保基金安全，縣政府常務會議研究後於6 月1 日起對新農合補償政策進行調整，將鄉鎮衛生院起付線取消，補償比例下降為80% 。通過及時的政策調整，基本維持了20xx年的基金收支平衡。
二是 提高了門診補償比例。今年6 月1 日起，我們將新農合鄉、村門診治療補償比例進行了提高，鄉鎮衛生院從55% 提高到65% ，村衛生室從50% 提高到70% 。通過政策調整，有效抑制了過度醫療行為。既節約了衛生資源，又節約了群眾醫療費用支出，同時，有效降低了住院率，收到了預期效果。
㈢ 加強基金管理，確保基金使用更加規範。
一是加大稽核、稽查力度。 ①嚴格落實月稽核、季度考評制度。②嚴格監管定點醫療機構，做到了“五查五核對”(查證件，核實住院病人身份;查病歷，核實用藥是否與病情相符;查醫囑，核實藥品品種、價格、數量;查輸液，核實病人輸液是否屬實;查費用清單，核實各項收費是否符合標準)。③嚴格實施現場稽核制度。④嚴格進行夜查房。
二是改革考核指標體系、加大處罰力度。 為規範醫療機構的診療行為，我們將住院率、門診人次與住院人次的比例、藥品與醫技的比例納入了考核內容，收到了一定效果。同時，還加大了對醫療機構違規行為的處罰力度。今年來，累計核減違規基金近100 萬元，暫扣基金280 萬元。
今年1 —9 月，全縣共有491481 人次得到住院和門診補償，受益面為110.09% ，共補償新農合基金11490 萬元，基金使用率為71.02% 。預計今年全年參合農民受益面將達到138% ，住院率達16.84% ，各級醫院平均實際補償率為63.09% ，其中統籌範圍內的補償率為76.6% 。參合農民得到了實實在在的實惠。
這些成績的取得，是大家共同努力的結果，是廣大農民群眾積極參與、大力支援的結果。在此，我代表縣委、縣政府，對大家過去一年的辛勤工作表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣新農合工作還不是盡善盡美，也還存在一些問題和不足：
一是籌資工作長效繳費機制尚未形成。 每年都要召開全縣籌資動員大會，同時要採取分任務、鄉村幹部逐戶上門的方式收取。這樣既增加了行政成本，也不利於新農合本身的發展。今後，我們一定要積極創造條件，形成新農合繳費長效機制。
二是參合漏登的情況日趨嚴重。 第一種情況是部分村幹部原則性不強，工作不認真，收了農民的錢沒有開具收據，也沒有及時上繳，造成部分農民繳費了卻沒有登記，形成農民事實上的沒有參合，享受不了新農合的優惠政策。另一種情況是農民交了錢，村幹部也開了收據，但由於經辦人責任心不強，導致漏報漏登。今年我們堅決杜絕這種情況發生，如再出現上述情況，參合群眾損失的補償款概由相關單位和有關責任人負擔，縣合管辦不再進行協調。
三是部分農戶自認為身體好，心存僥倖。 去年參合籌資時，安凝鄉一村民說自己身體好，用不到新農合。不料天有不測風雲，今年不幸生病住院，共花去醫藥費數萬元，他多次找到縣合管辦、縣衛生局說情，但我們也沒有辦法，到目前該農民仍未補償一分錢，後悔莫及。
四是我們極個別鄉村幹部認識不是很高，認為新農合是衛生部門的事，與他關係不大。 動不動就以經費緊張，人手不夠進行搪塞，以致工作推進緩慢，漏洞較多。
這些問題如不給予重視和及時加以解決，勢必影響到新農合制度能否在我縣持續發展和群眾的健康。因此，各鄉鎮、各部門務必要按照縣委、縣政府的統一部署和要求，把新農合籌資工作當成自己的事，當成當前工作的頭等大事，以強烈的責任感和使命感將這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實、抓好。
二、20xx 年新農合籌資工作安排
20xx 年省裡對籌資政策進行了部分調整，主要是提高了各級財政的補助金額，基金盤子更大，抗風險能力更強了。各鄉鎮和有關部門要提高思想認識，統籌安排，團結協作，紮實推進20xx 年的新農合籌資工作，確保在規定時間內全面完成籌資任務。主要是做好以下四個方面的工作：
㈠把握政策要求，強化宣傳引導。
20xx 年新農合政策較往年相比，有了三個明顯變化。第一是籌資標準提高了。20xx 年新農合籌資標準由20xx年人平340 元提高到380 元，其中中央和地方財政補助每人320元，農民個人繳費60 元不變。第二是參合物件的範圍縮小了。 今年有少數城鎮居民也參加了新農合，20xx 年城鎮戶口居民將絕對不再允許參加新農合，一律納入城鎮居民醫療保險。非農村戶口居民即使自行參加新農合也將不予補償。第三是補償標準更合理了。20xx 年，我們對新農合補償政策進行了新的調整，主要是參合農民在 鄉鎮和縣一級定點醫院住院 ，設 住院起付線100 元，補償比例為80% ，二級定點醫院由75% 調整為70% ，本縣中醫院由80% 調整為75% 。省市定點醫院補償方案不變。無責任方的意外傷害繼續由商業保險公司受理理賠。另外，明年將進行大病二次補償，市級統籌，切實減輕大病高額費用支出的醫療負擔。這次政策的調整，我們在進行籌資宣傳中必須向農民解釋清楚。只有把政策講清楚、講透徹，消除農民的思想負擔，才能有效提高農民參合積極性，因此在宣傳發動工作上大家要把握四抓：
一要抓好宣傳的針對性。 要針對農民群眾對新農合存在的顧慮心理，有的放失，就有關政策、措施辦法進行宣講，達到消除群眾的疑慮，引導積極參合的目的。
二要抓好宣傳形式的多樣性。 要採取新聞媒體、廣播、發放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣講這項惠民政策，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，讓新農合政策家喻戶曉。
三要抓好政策宣傳的準確性。 在宣傳過程中，幹部首先要吃透政策，準確無誤的宣傳新農合政策，特別今年有些補償標準的調整，表面上看農民群眾受益減少了，但實際上是保護基金安全，確保廣大農民群眾最大限度受益。在這一點上，大家在宣傳時一定要做好解釋，不要讓農民群眾有想法。再就是個人出小頭，政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策，要向群眾講清楚、講明白。
四要抓好宣傳覆蓋面。 對外出務工人員的參合費收繳我們首先通過其在家的親友代繳，其次通過逐戶打電話、傳送簡訊等方式通知，爭取達到外出務工人員參合不遺漏。
㈡強化措施落實，抓好資金籌措。
鞏固和發展新型農村合作醫療制度，基金籌措是關鍵。各鄉鎮、各有關部門要把資金籌措作為重點，堅持農民自願，以戶為單位參合。一是要明確責任，新農合籌資責任主體是各鄉鎮人民政府，各鄉鎮黨政一把手作為第一責任人，必須認真組織實施。二是要落實推進優惠政策，對農村五保戶、特困戶個人繳費部分由民政部門按相關政策規定代繳參合資金。三是要明確時限，12 月5 日前必須完成收繳任務。這是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成。
㈢嚴明工作紀律，加強基金管理。
各鄉鎮要按時上繳所收取的合作醫療基金，任何單位、個人都不準挪作他用，紀檢監察部門要加強對基金收繳工作進行監督檢查，對違反新農合政策的人和事絕不姑息。 各定點醫療機構要堅持以社會效益為最高準則，切實加強對醫務人員的職業道德教育和業務技能培訓，努力造就一大批老百姓信賴的醫療專家和鄉村“名醫”，讓農民小病不出村，常見病不出鄉，一般大病不出縣，就近享受醫技良好、價格低廉的醫療衛生服務。要加強行業監管，尤其是衛生行政部門要完善定點醫療機構的標準，嚴格准入條件，加強動態監管，對那些不能適應工作要求和違法違規的醫療機構，要堅決取消定點資格;同時，要堅決制止各種亂漲價、亂收費和濫檢查、濫用藥的行為。在鄉鎮衛生院要嚴格執行藥品零差率制度，讓農民就醫費用真正降下來，就醫的環境真正好起來。
㈣切實加強組織領導，圓滿完成籌資任務。
新農合籌資工作是全縣當前一項重要的工作，一項艱鉅的任務。各鄉鎮、各有關部門要認真對照目標任務，加強領導，周密組織，強化措施，確保在規定時間內圓滿完成籌資工作任務。
一是強化組織領導。 各鄉鎮要把新農合基金收繳工作提上重要事務日程，作為當前的一項重要任務。要明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行一把手負責、親自抓，副職領導包片，班子成員包村、村幹部包組、分級包抓責任制，確保及時足額完成籌資任務。
二是強化協作配合。 衛生部門作為業務主管部門，要加強新農合基金收繳工作的政策諮詢，組織協調，及時解決工作中出現的各類問題。縣財政局要及時提供票據，督促基層財政所按時上繳基金，並加強基金監管。縣民政局要解決好醫療救助制度與新農合制度的銜接，重點解決農村五保戶、特困戶參合基金。監察局、審計局要做好基金使用情況的監督審計工作，嚴防套取、挪用合作醫療基金的現象發生。廣播電視部門要開闢專欄、集中報道。各相關部門要依據各自職責，主動承擔任務，落實相應措施，以此在我縣形成推動新農合籌資的強大合力。
三是強化督促檢查。 今天的會議之後，各鄉鎮黨政一把手作為落實新型農村合作醫療制度的第一責任人，要親自組織，親自安排，親自過問，親自落實;分管衛生的負責人、衛生院長要用主要的精力具體落實新農合籌資、錄入、發證工作。鄉鎮財政所要認真做好新農合收款專用收據的繳銷工作;鄉鎮分管負責人要與縣財政局社保股銜接，每天向縣合管辦上報一次資金籌措進度。縣委、縣政府要安排兩辦督察室和有關部門對參合籌資情況進行定期督查、定期通報。縣委、縣政府對20xx 年參合籌資工作將在11 月25 日、11月30 日、12 月5 日分三次結帳。並從11 月25 日起將各鄉鎮籌資情況在縣廣播電視臺進行滾動播出。
同志們，新農合工作任重道遠，使命光榮，這項工作關係到廣大人民群眾的根本利益。希望大家進一步堅定信心，迎難而上，開拓創新，紮實工作，為推進新農合健康發展，構造和諧安鄉作出新的貢獻。
大家好，今天我就簡單地說幾句不簡單的話。我的話是有價值的。
談到價值，我說一下。其實我們每個人都是一塊寶玉，都是待價而沽的。每個人要認清自己的價值，既不能看扁自己，也不能高估自己的價值。每個人要清楚自己為公司創造了多少價值。比如你一個月能為公司創造一萬的價值，公司沒理由只給你一千的工資，是吧?我們現在實行的計件工資，就是最好的證明自己價值的方法，直接有效。
每個人都有自己的想法，如果你們對公司有意見或建議就跟我們提出來。不要憋在心裡。有時候想不通的時候，就要換個角度和方式去想。不要動不動就辭職。當然鐵打的公司，流水的員工。員工的變動是在所難免的。認識你們很高興。很羨慕你們這麼年輕，也羨慕你們這麼年輕就認識了我。如果你們辭職了，我會想你們的。希望有些員工在離開普林公司後，會偶爾想起這裡的花花草草，和同事們。現在是年中，辭職再去找工作也有點難度。而且普林在銀川也是數一數二的。在這麼牛的公司裡工作，出去炫耀也有資本。
在寧夏除了普林，就是吳忠那邊的“新世紀”比較牛了。我們要努力超越新世紀。讓我們的客戶以後幫我們吹牛。現在我們聽得最多的是新世紀有多牛。他們是這樣說的：他說新世紀，做一萬個盒子，挑不出一個壞的，而且客戶要一萬個盒子，他只給客戶一萬零一個，那一個盒子是以防萬一。我們都是有頭腦的理智的人，我們應該深深的知道這就是“吹牛”。但是人家就能吹得臉不變色心不跳，那是因為他們有資本，他們的質量確實好。所以我們要把質量做好。質量做好了，我和董總出去的時候，可以把牛吹得更大一些更賣力一些也更有底氣一些。有時候我們的員工，在追求速度的時候就放棄質量了。比如前幾天梅麒輒的盒子做起來像花一樣花，讓董總一罵，後來就做得跟臉一樣乾淨了。我希望大家：乾乾淨淨做人，快快樂樂工作。
為什麼我極力挽留滿智紅呢。因為我看到她工作時候的狀態，和工作後的狀態。我看到她無論什麼時候都是笑嘻嘻的。這就是一種人生的態度。我們工作的時候追求快樂。我們在人生的旅途中也要以追求快樂為終極目標。如果你覺得在哪裡工作鬱悶了，那麼你就跳槽吧。人生最重要的不是你站的位置而是你所朝的方向。我們要朝著快樂的方向。所謂面朝大海，春暖花開就是這樣的一種境界。普林公司的進步是有目共睹的。像去年的伙食和今年的比，那是天壤之別啊。溫飽問題解決了，接下來大家就要努力工作了。工作中遇到什麼問題要提出來。我們能解決的一定會幫忙解決，不能解決的也要找人幫忙解決。
好了。如果你們聽了我的演講以後，有加班的衝動，那麼說明你們有用心聽。謝謝。散會。
同志們：
為認真貫徹落實縣委、縣政府的“打好攻堅戰，全力保目標”動員會的會議精神，進一步明確全縣的財稅收入任務，咬定目標、振奮精神、大幹四季度，確保完成全年的財稅收入目標任務，我們繼續召開全縣財稅工作推進會。下面我強調三點意見：
一、目標不變、任務不減
今年以來，我縣的財稅收入形勢一直非常嚴峻。一方面，受金融危機的影響，我縣重點稅源企業一直未能走出低谷，稅收徵收難度較大;另一方面，由於增值稅轉型及所得稅稅率調整等政策減收因素，導致稅收減少，稅收增長的難度較大。截至9月底，全縣財政一般預算收入完成7.34億元, 增長25.7%，佔全年目標的75.5%。其中：國稅完成縣級收入1.53億元，增長24.7%，佔全年目標的51.1%，較序時進度短收7185萬元;地稅完成縣級收入2644萬元，增長15.4%，佔全年目標的71.1%，較序時進度短收1445萬元;財政完成縣級收入3.17億元，增長36%，佔全年目標的105.5%，財政部門收入已經超過全年任務432萬元。
今年，為了實現“開門紅”、“雙過半”和三季度收入達到序時進度的工作要求，財稅部門做出了艱苦努力，付出了很多心血和汗水，特別是財政部門一直是埋頭苦幹、默默奉獻，確保了全縣的財政收入進度、位次不落後，到了第四季度，財政部門的潛力已經挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠國、地稅務部門。按照進度和目標任務，四季度國稅部門需要完成縣級收入14685萬元，每月就需要入庫4895萬元;地稅部門需要完成縣級收入11241萬元，每月就需要入庫3747萬元，(今天所說的任務指的是我縣實得財力，不包括退稅等政策性減收因素)，可以說任務非常艱鉅，國稅、地稅部門的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想準備，各鄉鎮、各部門要緊密配合，把財稅工作當成政治任務堅決完成。
二、克難攻堅，強化徵管
根據縣委、縣政府的安排部署，縣委、紀委書記負責財稅目標任務督導工作，充分體現了縣委、縣政府對財稅工作的關注和重視程度。大家一定要從政治高度，充分認識到完成財稅收入目標的重要性和必要性。客觀上，由於金融危機和政策性減收因素的影響，我縣的稅收增長遇到了困難。主觀上，我們也要找原因，要認真分析原因，找出差距，要迎頭趕上來。要完成全年的目標任務，就要認真研究組織收入的辦法和措施，國地稅務部門要銳意改革，大膽突破，強化徵管措施，堵塞徵管漏洞，確保應收盡收。
一是進一步加強稅收徵管，規範徵管秩序，完善徵管手段。國地稅務部門要認真開展稅源清查，在全縣組織開展“拉網式”的稅源調查，確保不漏徵、不漏管一人一戶。二是加大偷、逃、騙稅等違法行為打擊力度。對重點行業、重點企業、重點專案要進行重點管理、重點跟蹤、重點監控、重點分析，堅持依法治稅，遏制拉稅、引稅等行為。三是開展稅收稽查。要成立稽查小組，對企業特別是中小企業逐戶進行，10月12日前，國地稅務部門要將成立稽查小組情況和稽查企業名單報給蘇鴻莉書記和我本人，以後每隔10天，國地稅務部門要向我彙報稅務稽查進度和稽查情況。四是紀檢、檢察、公安、審計部門要介入財稅工作，特別是對稽查過的企業，要按比例進行抽查，發現漏徵、漏查的，要堅持對有關人員進行嚴肅處理。五是加強和規範非稅收入管理。嚴格執行“收支兩條線”規定，全面實施政府非稅收入國庫集中收繳，取消執收單位過渡性賬戶，統一非稅收入徵繳系統;清理規範非稅收入專案，堅決取消不合理收費，加強財政票據管理和使用，凡應納入預算的非稅收入，必須納入預算，嚴禁體外迴圈;同時加大非稅收入稽查力度，堵塞徵管漏洞，做到應收盡收、應罰盡罰。六是強化收入督導檢查。成立“打好攻堅戰，全力保目標”活動督查組，由縣督查局、縣目標辦負責全面督查工作。堅持縣領導蹲點包片督導制度，充分發揮督導組上情下達作用，督查組要隨時掌握鄉鎮、單位收入進展情況以及徵管中遇到的問題，幫助鄉鎮、單位分析原因、查詢問題、解決困難。對收入進度慢、距離目標差距大的鄉鎮、單位進行重點督導。每月6日、16日、26日，督查組要向縣主要領導彙報財政收入完成情況、存在問題及下步措施，對完不成收入序時進度的鄉鎮、單位予以通報批評。
三、齊抓共管，通力協作
要成立全縣綜合治稅工作機構，協調財政、國稅、地稅、公安、審計、國土、工商等部門，建立以“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內容的綜合治稅協調機制，加強部門間涉稅資訊的交流和反饋，拓寬稅源控管渠道，強化稅源分析，實現稅收徵管方式由注重徵收管理向稅源控管和徵收並重的轉變。各鄉鎮、各部門要切實高度重視財稅工作，不能認為收稅要錢只是財稅部門的事，其它部門的任務就是花錢。今後要改變看法，各鄉鎮、各部門都要配合財稅部門抓收入，要全面提供稅源資訊，進一步在人力、物力上進行傾斜，真正形成全社會綜合治稅的良好局面。對於沒有完成收入進度的鄉鎮和部門，更要把財稅收入當成第四季度的工作重點，年初，縣政府制定的目標任務既對國地財三個部門，也針對各鄉鎮黨委、政府和有關單位，責任書大家既然簽了，就要必須完成。年底，縣政府將根據完成情況，對領導重視，措施得力，目標完成較好的鄉鎮和單位給予獎勵;對政策執行不力、措施落實不到位，目標沒有完成的鄉鎮和單位給予相應處罰，並要求主要領導要向縣委、縣政府作出說明。必要時，該調整的要調整，該追究責任的要嚴格責任追究。今後，凡發現財稅工作涉及到的鄉鎮、部門，不能夠給予積極配合的，縣政府將給予嚴肅處理，輕者停撥經費，嚴重的要考慮幹部調整任用。
同志們， 今年財稅徵收工作已到了決戰決勝的關鍵時刻。我相信，只要大家的工作得力，措施得當，就一定可以完成全年的收入目標，我也堅信，財稅部門的同志有能力、有信心圓滿完成全年的目標任務。
親愛的同學們：
大家下午好！還有20天的時間，同學們就將離開外小，離開你熟悉的老師，同學和朋友，走進你心儀的國中，開始你學習生涯重要的下一站。
在這個惜別的畢業季，你的心情會是怎樣的？有沒有對母校的眷念？有沒有對老師和同學的不捨？有或者是對國中生活的嚮往與憧憬？我想這些感情，大家都會有。
走進外小，通過六年的學習，大家從一個稚嫩的兒童，成長為一名少年。外小給了大家很多的快樂，很多成長的機會和空間，和滿滿的美好回憶。雖然也會有失望和淚水，但是這恰恰也是我們成長過程中必不可少的經歷。我非常開心的看到，我們中很多同學，有儒雅的言行和舉止，有非常淵博的知識，各種特長和技能甚至超過的老師。父母和老師給予你撫養和教育，你們用成長和成熟來回饋。我想你們的老師，家人，朋友一定也會為你們的成長感到開心和快樂。
可是在這個畢業的倒計時裡，我們也看到了一些不和諧、不美好的因素。這些因素也正在影響著我們周圍的每一個人。今天我也要拿出來說一說。根據我們老師的觀察，我們有少數同學在畢業前夕，學習態度和紀律意識都有所鬆懈，對自己要求不夠嚴格，而且還為學校或者周圍的老師同學帶來一些麻煩。例如：
1、不遵守學校紀律，對學校的校紀校規置若罔聞，明知故犯。我們四樓的萬國旗被破壞的非常嚴重，現在已經一面不剩了。這就是我們在座的某幾個同學故意破壞的，其實在很多次周小結中我都提醒過，但是並沒有引起大家的注意。學校也查到了是哪些同學，也會做出嚴肅處理，誰犯的錯誤，誰就應該承擔責任。
2、對老師態度不夠尊重，對老師的教育和要求也比較麻木。在這段時間的複習過程中，應該說大多數同學態度認真，在緊鑼密鼓的複習。但是也有少數同學學習態度鬆散，跟不上學習的步伐，甚至在老師提出要求的時候還不服管教，態度衝動甚至比較惡劣。這是非常不應該的，老師是非常負責任，希望大家有考試成績優秀，希望各位都能進入理想的國中，也希望同學們對自己負責，靜心學習，認真學習。另外，現在有些同學還表現出來，不是自己主要學科的老師，就不太尊重。比如午休室裡的生活老師提出的要求，都不能遵守。而且對老師提出的問題愛答不理，態度非常不屑。這其中有男生也有女生，在我值勤檢查過程中，也是有看到的。尊重他人，是我們作為一個普通人最基本的素質，大家作為一名在外小生活多年的學生，更應該尊重和熱愛我們身邊的每一個人。因為尊重他人，就是尊重自己。
最後，我還要非常不情願的告訴大家。雖然大家即將畢業，但是對於違犯校規校紀的同學，我們有教育和糾正的責任。對於嚴重違犯校紀校規的同學，學校還將採取措施。這其中可能會影響到大家拿畢業證書。因為考核大家，除了學習成績以外，還有一項非常重要的標準，就是德育學分。德育學分沒有達標，那當然是會影響你順利拿到畢業證書。還有，如果大家想進入你理想的國中，德育學分也是一個非常重要的錄取標準，因為每一所學校，最願意接收的是品學兼優的學生。學校非常願意幫忙各位同學都能進入理想的國中，但是如果有同學不恪守作為學生的本分，學校也會非常負責任的，如實的反應出你在學校的各種行為表現。希望各位同學能聽進去我的忠告，三思而後行！
最後祝各位心想事成，順利進入理想的國中！
謝謝！
尊敬的領導、親愛的戰友們：
“東風放虎歸山去，明月探春迎兔來。”今天，我們在這裡隆重聚會，表彰20xx年度為部隊做出突出貢獻的先進單位和個人，這對全×官兵是具大的鼓舞和鞭策。同時，×黨委又站在新的、更高的起點上對新年度工作進行安排部署，特別是剛才聽了×政委熱情洋溢、催人奮進的動員講話，全體官兵倍受鼓舞，我們有了新的目標，看到了新的希望，增加了新的壓力，也激發了新的動力。20xx年，機遇與挑戰並存，困難與希望同在。為確保×黨委年度工作目標圓滿完成，我代表全×官兵特表決心如下：
一、堅持高起點抓謀劃，確保黨委決策部署圓滿實現。以上級黨委年度工作部署依據，站在建設現代化武警，磨礪世紀精兵，爭做“紅軍團”時代傳人的高度，從長籌劃、從長計宜、從長建設，開拓創新，積極進取，確保×黨委的決心意圖高標準實現。
二、堅持高層次抓建設，確保打牢部隊全面建設基礎。嚴格按照《綱要》全面加強基層營連建設，正視自身存在的問題和不足，始終盯著“短板”和薄弱環節做工作，盯著經常性基礎性工作抓落實，盯著職責使命需要抓能力,全面打牢部隊發展建設基礎，以厚積而薄發。
三、堅持高標準抓訓練，確保打贏制勝能力全面提升。以遂行任務為牽引，按照“一切為打贏”的要求，認真貫徹“急用的先訓、管用的長訓、實用的精訓”原則，從難從嚴、從實戰出發抓好戰備訓練，切實提高部隊遂行多樣化任務能力，確保上級賦予的各項任務圓滿完成。
四、堅持高質量抓安全，確保依法從嚴治警落到實處。牢固樹立安全發展理念，嚴格按照條令條例和規章制度加強行政管理，狠抓部隊持久養成，嚴格落實安全預防措施和安全制度，堅決杜絕事故案件，確保部隊安全穩定。
“知易行難，行勝於言。”新的一年，新的希望，新的起點，新的氣象，新的幹勁，必將創造新的佳績，我們×全體官兵有信心、有決心用實際行動爭取登上20xx年度表彰大會的領獎臺。
同志們：
大家早上好!為貫徹落實國務院辦公廳《關於加強抗旱工作的通知》精神，水利部辦公廳於20xx年2月22日在北京召開了全國抗旱規劃編制工作會。為認真貫徹落實這次會議精神，確保我省抗旱規劃按質、按時完成，在當前我省旱情嚴重，抗旱任務繁重的情況下，省水利廳及時組織召開抗旱規劃編制工作會，這次會議開的很及時、很必要，將大大推動抗旱規劃工作的全面展開，指導各地落實規劃工作，進一步明確規劃的主要內容和關鍵技術問題，推進工作進度，保障編制工作的質量和時效，確保按期高質量完成編制任務。下面我講三點意見：
一、乾旱災害和抗旱減災的形勢
(一)乾旱災害呈現持續加重的趨勢
乾旱災害是我國最主要的自然災害之一。近年來，受全球氣候變化等因素的影響，我國旱災發生的頻次及範圍逐步擴大，損失日趨嚴重。每年都給城鄉居民生活和工農業生產造成不同程度的影響，嚴重製約我國社會經濟的正常執行。從我省的情況來看，我省是一個乾旱易發的省份，冬春、初夏極易出現乾旱，旱災發生頻繁，持續時間長，影響範圍廣，危害嚴重。據初步統計，我省多年平均因旱造成直接經濟損失近30億元，特別是20xx年的初夏乾旱，造成農業經濟損失53億元、工業經濟損失近80億元。旱災已成為雲南省自然災害之首，給全省經濟社會發展帶來嚴重影響。建國以來，我省水利建設取得了巨大的成就，為預防和抵禦旱災奠定了堅實的基礎，抗旱工作也取得了一定的成效。但是，隨著經濟社會的快速發展，用水需求不斷增長，乾旱對生產、生活、生態的影響日益突出，抗旱工作越來越不適應經濟社會發展的需求，抗旱基礎設施和水源條件嚴重不足，旱情監測預警和指揮排程手段匱乏等問題，長期以來制約了抗旱工作的發展和進步。面對乾旱嚴峻的挑戰，我們要更加深入地思考乾旱問題，科學紮實地謀劃抗旱工作。總結我省近年來乾旱發展的趨勢，主要呈現出以下幾個特點：
一是旱災發生頻率增高。尤其是近些年發生重特大幹旱的頻次在增加。據統計，從1950～1993的44年間，重特大幹旱發生頻次為35.7%;而從19xx～20xx年的20xx年間，有7年發生了重特大幹旱，發生頻次提高到46.7%。
二是乾旱影響地域增大。多年來我省旱災高發的區域主要是在滇中、滇東北等地，而近幾年來，滇南、滇西南等常年多雨區的也經常發生嚴重的季節性旱情，並且城鎮供水危機時有發生。
三是乾旱持續時間加長。我省過去主要是以春旱為主，近些年已經呈現出連季乾旱、連年乾旱的趨勢。20xx年的旱情就是從20xx年冬初開始，一直持續到20xx年夏季，發生了持續半年多的冬春夏連旱，持續時間很長。
四是旱災波及領域和損失擴大。旱災影響的範圍已由傳統的農村和農業擴充套件到了城市、工業、生態等領域，損失也越來越嚴重。近些年來，我省年均受旱面積在20xx萬畝以上，達播種面積的三分之一;因旱每年造成的糧食減產量佔自然災害減產總量的60%以上;年均直接經濟損失達29億元，年均有271萬人、164萬頭牲畜發生飲水困難。乾旱導致的生態環境惡化等危機也越來越突出。
(二)抗旱基礎薄弱能力不足
一是抗旱基礎設施薄弱。目前全省有效灌溉面積僅佔耕地面積的36.2%，並且由於灌溉設施老化失修，抗旱效益衰減嚴重，旱澇保收面積只有1365萬畝。全省還有1200多萬農村人口飲用水不安全，相當一部分城市供水體系還比較脆弱，供水保證率不高。抗旱應急備用水源工程嚴重不足，難以應對嚴重、特大旱災造成的供水危機。
二是旱災監測預警手段非常落後。目前我省僅有43個旱情監測站點，覆蓋面低，代表性不強，資訊內容單一，時效性較差，難以全面及時準確反映旱情發展變化情況，不能滿足應急抗旱對資訊的需求。抗旱指揮排程手段也很落後，各級防汛抗旱指揮部門尚未建成旱情資訊處理和排程決策支援系統，難以做到科學合理的評判分析旱情和高水平的抗旱應急指揮排程。
三是抗旱減災保障體系不健全。長期以來，我省抗旱減災保障體系尚未完全建立起來，《雲南省抗旱條例》雖然已經頒佈了一年多，但其中很多規定還未落到實處，抗旱指揮機構、辦事機構和成員單位的職責界定不清，抗旱排程和應急管理機制不健全，預案體系不完善。抗旱資金投入嚴重不足，相當一部分州市及縣財政沒有抗旱專項預算經費，嚴重影響了抗旱減災措施的有效落實。同時還缺乏對抗旱服務組織等基層抗旱力量的扶持，整體和區域性的應急抗旱能力普遍不足。
(三)經濟社會發展對抗旱減災提出更高要求
隨著氣候變暖趨勢的加劇以及人口增長與經濟社會的快速發展，我省水資源短缺問題將越來越嚴重，乾旱缺水危機也將成為我省最嚴重、最難解決的問題。預計到20xx年，全省總需水總量將達到223億立方米，而目前我省水利工程的年供水能力僅有141億立方米，供需缺口近40%。為保障經濟社會平穩較快發展這一重要目標的實現，必須要增強水資源供給能力，尤其是應對嚴重、特大旱災等不利情況下的應急供水能力，保障人民群眾生活用水安全和工農業生產和生態用水需求，這是經濟社會發展對抗旱減災工作的現實要求。
二、開展抗旱規劃的重要意義
(一)加快水利發展改革的必然要求
當前，中央加大瞭解決民生問題的力度，支農惠農政策不斷完善。根據水利部黨組關於加強水利發展改革的總體思路和要求，必須把民生水利放在更加突出的位置，突出解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題，以保障人民群眾生命安全、生活良好、生產發展、生態改善等基本的水利需求為重點，讓廣大人民群眾共享水利發展成果。必須進一步改革創新，促進水利科學發展，把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，加大重點領域和關鍵環節的改革攻堅力度。加強抗旱工程和非工程措施建設，提高應急抗旱能力，全面應對氣候變暖導致旱災影響加劇的不利形勢，保障群眾飲水安全和經濟社會發展的用水需求，是順應當前自然和社會條件變化，加快水利發展改革，深化抗旱工作突破和創新的重要體現，同時也是貫徹落實即將頒佈的《中華人民共和國抗旱條例》的一項重要工作。必須要通過抗旱規劃工作的啟動和推進，加快抗旱基礎建設，大力推動抗旱工作的發展與突破，有效解決廣大人民群眾生活生產用水問題，切實保障經濟社會平穩較快發展。
(二)提高抗旱減災能力的必然要求
當前我省的抗旱減災能力還很薄弱，不能適應經濟社會可持續發展的需要。抗旱領域的專項規劃目前還是空白，抗旱工作缺乏系統全面的規劃，對於抗旱應急工程和非工程措施的定位和功能缺乏研究和界定，缺少必要的專案儲備，在一定程度上也影響了抗旱資金的投入，影響了抗旱基礎建設和抗旱減災能力的提高。因此各地必須要根據我省的乾旱特點和用水需求結合現有的水源條件和抗旱能力，編制符合我省經濟社會發展需求的抗旱規劃。加快建設各類抗旱基礎設施，有計劃地建設一批規模合理、標準適度的抗旱應急水源工程，確保在發生重、特大幹旱時，旱區群眾基本生活和重要生產用水的需求。加強跨流域水源的統一管理和排程，提高應對突發性水源短缺等緊急狀況的處置能力。加強旱情監測預警和抗旱指揮排程系統建設，提高抗旱指揮決策的應急管理能力。
(三)推進抗旱全面轉變的必然要求
面對抗旱工作的形勢變化，簡單依靠行政和工程措施的傳統單一手段已經不能適應。必須要進行全面規劃、綜合治理，拓寬工作領域，綜合運用行政、經濟、法律、工程、科技、管理等措施，科學合理的節約、保護、開發和配置水資源，不僅要滿足人畜飲水、農業抗旱的應急需要，還要服務於經濟社會發展的各個領域，維護和改善自然生態的平衡。同時還要未雨綢繆、防旱於未然，統籌規劃、提前謀劃抗旱工作，佈局好抗旱基礎設施和非工程措施的建設，提高應急保障能力，完善資訊、預案和應急管理機制，強化基層抗旱服務組織，為主動抗旱、高效抗旱奠定基礎。通過規劃的逐步實施，不斷推進從農業抗旱轉變為農村、城市和生態等整個經濟社會範疇的全面抗旱，從被動抗禦旱災對人類自身造成的直接損失，逐漸轉變為主動防範減輕乾旱對整個自然界的廣泛影響，這不僅是實現抗旱工作全面轉變的要求，也是貫徹落實科學發展觀的具體體現。
三、規劃工作需要把握的關鍵問題
(一)準確把握抗旱規劃的定位
抗旱規劃是水利行業一項新的專業規劃，是以前從未開展過的，是一項全新的工作，一定要處理好與其他專業規劃的關係，準確把握好規劃的定位，充分利用好已有的規劃成果，緊密結合抗旱工作的切實需要，明確規劃編制的重點和主要內容，有效解決抗旱工作長期以來存在的基礎差、手段弱等問題。在規劃佈局中，工程和非工程措施並重，結合我省的特點和規律，結合防汛抗旱指揮部門職能，著重就旱情監測預警系統、抗旱應急水源工程、抗旱指揮排程系統、抗旱減災管理體系等方面內容進行重點規劃，通過各類相關基本情況調查和分析，科學確定規劃佈局、工程建設規模、標準和投資測算，既要考慮增強應對旱災的應急工程手段，又要注重提高抗旱減災的應急管理能力。
(二)落實工作任務和保障機制
為貫徹落實國務院辦公廳《關於加強抗旱工作的通知》精神，水利部對抗旱規劃工作進行了全面部署，先後編制印發了抗旱規劃工作大綱和技術大綱，明確了規劃編制的主要內容和相關要求。我省從去年接到規劃編制的工作通知後，廳裡高度重視，周廳長對抗旱規劃工作作了重要批示，併成立了由我任組長，謝雁崎專職副指揮長任副組長，由廳各相關處室人員組成的抗旱規劃編制工作領導小組，切實加強對抗旱規劃的領導。廳規劃計劃處、省防辦做了大量的組織協調工作，多次召集省水文局、省設計院等單位進行會商，於20xx年12月29日下發了《雲南省水利廳關於開展抗旱規劃工作的通知》，通知依據規劃工作大綱的內容進行了任務分解，明確了各自的職責。各州市積極開展工作，落實編制單位和人員，積極籌措編制經費，大部分州市編制單位已經落實，部分州市編制經費已基本落實，總體進展情況較好，但還有一些州市經費沒有落實，少數州市編制工作尚未啟動。各州市務必高度重視，從貫徹國務院辦公廳《關於加強抗旱工作通知》的精神和落實科學發展觀的高度來提高認識，加強領導，加大工作力度，成立專門的工作班子，明確工作任務和承擔單位，落實工作經費，保障規劃工作的順利開展。各級規劃部門應加大力度，認真組織，加強協調，精心部署;各級防辦要積極參與這項工作，在規劃編制的各個環節密切配合，在規劃的需求、內容、功能和技術標準等方面進行指導和協助，建立協調保障機制;省水文水資源局、省水利水電勘測設計研究院應組織強有力的技術班子，科學合理安排，確保每一個階段的質量和進度。參加規劃編制的各單位要加強溝通、協調和配合。雖然工作上有分工，但整個規劃是相輔相成的，這就需要我們參加編制工作的兩個技術部門之間進行默契的配合。整個規劃中仍有許多技術性的難題，希望通過你們的共同努力，攻克難關，確保規劃編制能夠滿足抗旱減災工作的迫切需要，使《雲南省抗旱規劃》成為符合雲南實際，滿足我省經濟、社會發展需要的一個規劃。
(三)突出重點加快編制進度
抗旱規劃的專業性比較強，重點要針對當前抗旱減災方面的突出問題和薄弱環節進行規劃。要充分體現以人為本、合理規劃，以防為主、防抗結合，因地制宜、突出重點的原則，把保障群眾生活用水安全作為規劃的首要目標，統籌協調工業、農業及生態用水需求，合理規劃工程和非工程措施相結合的抗旱減災體系。工程措施方面要以抗旱應急備用水源工程為重點，按輕重緩急編制專案規劃，編制年度實施方案進行專案儲備，爭取儘早納入投資計劃先行試點建設。非工程措施方面要以旱情監測預警系統和抗旱指揮排程系統為重點，加強旱情資訊的採集、分析以及抗旱排程決策支援手段的建設，切實提高抗旱應急管理能力和水平。此次抗旱規劃按水利部的要求要列入“”規劃，因此規劃編制的時間很緊、任務很重，各地要克服困難、加快工作進度，加強與組織協調和技術支援單位的溝通聯絡，加快推進各項工作，確保按期高質量的完成規劃任務。
(四)強化技術指導和跟蹤聯絡機制
抗旱規劃工作涉及面廣、技術性強，基礎工作比較薄弱，相關資料和技術標準非常缺乏，工作開展的難度很大。一定要加強技術方面的培訓和指導，處理好規劃編制中的關鍵技術問題，充分考慮不同地區的乾旱特點、水源條件和用水需求，制定科學合理的技術標準，確定規模合理、標準適度、功能實用、內容統一的編制依據，進一步研究確定抗旱應急水源工程的建設型別、標準和規模以及抗旱能力評價等技術問題，全面滿足規劃編制的技術性、時效性要求。同時要加強工作聯絡和動態跟蹤，進行必要的檢查和調研，及時瞭解各地在編制過程中遇到的技術問題，對規劃技術大綱的有關內容進行必要的補充完善，保障抗旱規劃工作高效率推進、高質量完成。
這次會議省水文水資源局、省水利水電勘測設計研究院根據水規總院印發的抗旱規劃技術大綱編制了《雲南省抗旱規劃工作大綱》，編寫了詳細的填表說明，對各地負責抗旱規劃編制的同志進行培訓，有助於大家準確把握規劃中的關鍵技術環節和相關標準，高效、高質地完成編制任務。希望大家在培訓中認真學習，深入思考，廣泛交流，有所收穫，圓滿完成培訓任務。最後預祝各位同志在培訓期間身體健康，心情愉快，萬事如意。
同志們：
今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創新年，為提高工作效能，集中更多的時間和精力抓好工作落實，今天，我們將市政府全體(擴大)會議、行政機關效能建設動員大會兩會合開，主要任務是貫徹落實自治區行政機關效能考評工作動員大會，市委九屆十一次全委(擴大)會議和市十四屆人大四次會議精神，切實加強行政機關作風和行政效能建設，優化發展環境，確保市十四屆人大四次會議通過的《政府工作報告》中確定的各專案標任務順利完成。剛才，市委、副市長張華國宣讀了《暗訪檢查情況通報》，今後要對暗訪檢查發現的問題進行問責。副市長李巨集斌宣讀了《烏魯木齊市機關效能建設責任追究和投訴處理辦法(試行)》，希望各區(縣)、各部門深刻認識市委、市政府加強行政機關效能建設這一重大舉措的現實意義，結合各自實際，制定強有力措施，紮實開展行政機關效能建設工作。下面，我講幾點意見。
一、統一思想，充分認識加強行政機關效能建設的重要意義
“”期間，我們在自治區黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞“發展、穩定、民生”三大主題，開拓創新，奮力拼搏，我市經濟社會發展取得了長足的進步，主要經濟指標實現了兩位數的增長，地區生產總值較“十五”末總量翻一番，於20xx年實現千億元跨越;地方財政收入是“十五”末的3.2倍，於20xx年突破百億元大關，首府改革開放和現代化建設取得了巨大成就。今年是“”的開局之年，也是貫徹落實中央新疆工作座談會精神、推動首府跨越式發展和長治久安的關鍵一年。按照自治區黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現代化國際商貿中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態園林城市和區域重要的綜合交通樞紐的奮鬥目標，以及自治區黨委書記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求，今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣汙染治理和棚戶區改造等一大批重點專案，工程規模、建設力度建設空前，我們面臨的任務艱鉅而繁重，且責無旁貸。面對新形勢、新任務，能不能擔負起首府跨越式發展和長治久安的重大歷史使命，能不能把中央和自治區的決策部署貫徹落實好，把當前來之不易的大好形勢鞏固好、發展好，關鍵取決於我們以什麼樣的精神狀態、工作狀態、工作效率、工作水平來做好各項工作。今年1月，自治區黨政代表團以“政府服務經濟、營造寬鬆環境”為主題，赴江蘇省蘇州市進行了考察學習，在隨後召開的自治區黨委(擴大)會議上，張春賢書記做了重要講話。2月16日，自治區召開了行政機關開展效能考評工作動員大會，對加強機關作風和行政效能建設提出了具體要求。2月21日，我市專門組成考察團，由朱海侖書記親自帶隊，前往湖南長沙、株洲和江西南昌等地進行考察學習。江蘇、湖南、江西在機關效能建設方面令我們大受啟發，深有體會，受益匪淺。蘇州市委、市政府認為，工作作風是旗幟、是形象，關係人心向背，關係執政形象;工作效能是生命、是速度、是能力，關係科學發展和又好又快發展。蘇州廣大幹部牢固樹立了“政府就是服務、公務員就是服務員”的工作理念和工作標準，以“主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務”五個主題為工作承諾，提出了“創新、創優、創業”的三創精神，開展了“優服務、講效能、重品牌”主題活動，全力打造智慧型政府。南昌提出了“打基礎、蓄勢能、優結構、強後勁”的發展理念和“低水平是包袱、高標準是財富”的城市規劃建設理念以及“城以民為本、民以城為家”的構建和諧社會理念，給南昌城市建設注入了生機活力。這些內地先進城市效能建設的成就，有力促進了經濟發展，推動了民生改善，非常值得我們學習和借鑑。百舸爭流，千帆競發，時不我待。我們必須以刻不容緩的緊迫感、使命感和高度負責的態度，切實轉變工作作風，提高行政效能，為改善民生、加快發展營造優質環境，有效提升廣大人民群眾的宜居指數和幸福指數。
3月17日下午，自治區黨委書記張春賢專門召開會議就認真回覆網民近期反映的問題進行了分解安排，並對提高效能、創新工作提出四個方面的要求：一是要求廣大幹部從民生優先的高度，切實回覆好市民和網民反映的意見和建議。二是要從轉變工作作風的高度，切實抓好反映問題的解決工作，該解決的問題要圓滿予以解決，尤其要了解民意、化解民憂，切實轉變工作作風，提高為民辦事效能。三是要以此次積極應對市民和網民所反映問題的大好時機，大力宣傳群眾、教育群眾，依靠群眾，貼近群眾、到群眾中去，大力發揚優良作風，面對面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。這也是營造風清氣正的社會環境，化解社會矛盾的有效途徑。四是要高度重視社會管理創新工作。暢通聯絡群眾的渠道，要利用好新聞媒體和網路新媒體，積極建立和完善與群眾溝通聯絡的有效平臺和機制，加強管理創新。張春賢書記的這四條指示要求非常重要，也是我們今年改善民生的重要切入點。同時，我們不難看出，張春賢書記展現的親民、愛民理念和一心為了新疆發展和百姓幸福的工作精神，這種精神不僅值得全市廣大幹部職工認真學習，也要成為我們解放思想，更新觀念，轉變作風、提高效能最重要的思想支撐。民生連著民心，民心關係全域性。我們要堅持“群眾第一、民生優先”的原則，認真落實我市年初制定的民生領域12個方面100件實事的政策措施，細化任務責任分解，著力解決民生和社會領域的突出問題，使改革發展的成果真正惠及各族群眾。今後，各級機關和廣大幹部踐行宗旨觀念和為民服務意識，切實把保障和改善民生作為最大的政績，真誠傾聽群眾意見呼聲，深懷感情體察群眾疾苦，真心實意解決群眾生產生活困難，不折不扣落實利民惠民政策，紮實推進事關民生各項工作，真正把為各族群眾排憂解難的措施落實到位。
當前，我們面臨著前所未有的歷史機遇，也面臨著新的挑戰和更加艱鉅的任務，這是對我們執政能力的又一次重大考驗。在這個重要的發展機遇期，每分每秒都非常珍貴，每分每秒都要倍加努力。各區(縣)、各部門要切實把思想統一到自治區黨委、自治區政府和市委、市政府的決策部署上來，自覺地把推進服務型政府建設和提高行政效能工作放到全面加強政府自身建設和公務員隊伍建設的總要求中，放到進一步貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實現跨越式發展和長治久安的大局中，要以敢於突破、敢於擔當、敢於爭先的態度，用變化、變革、創新的理念指導工作，提高效能，轉變作風，不斷推進我市經濟社會發展取得新進展、新突破、新成效。
二、突出重點，推動行政機關效能建設紮實開展
加強行政機關效能建設，必須以建設學習型、法治型、服務型、效能型、廉潔型政府為目標，堅決治理機關中的“庸、懶、散、拖、貪”問題和各族群眾反映強烈的問題，推動全市行政機關工作作風明顯改善，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化，努力營造高效廉潔的政務環境、公平公正的法治環境、和諧穩定的社會環境，為首府跨越式發展和長治久安提供有力保證。
(一)注重查詢問題，切實轉變工作作風。各區(縣)、各單位、各部門要把查詢問題作為加強效能建設的首要任務，認真開展自查自糾，堅持標本兼治，不怕“亮醜揭短”，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就首先解決什麼問題，要做到當辦立辦。特別是要認真解決機關幹部隊伍在精神狀態、工作作風和工作績效等方面存在的突出問題，以領導機關和黨員幹部作風的大轉變，促進黨風、政風和社會風氣明顯好轉。要認真分析群眾對行政效能不滿意的原因，找準問題癥結，制定解決問題的有效辦法，對急需解決的問題要迅速、積極、主動地進行整改。要堅持管理與服務的統一，堅決制止以執法為由，人為設定障礙刁難企業和群眾的行為。切實解決服務不規範、執法不文明甚至違法亂紀的問題，堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現象。要嚴格遵守黨的政治紀律，確保政令暢通，重點查糾對上級部署的任務執行不力，為部門或個人利益採取“上有政策下有對策”，不認真履行職責、管理缺位、越權越位、行政不作為等現象。
(二)加快完善機制，嚴格規範行政行為。各級機關要把完善機制作為加強效能建設工作的重要保障，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確管理和服務要求，以過錯責任追究來嚴肅工作紀律，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。一要建立科學、民主的決策機制。進一步完善協商協調、論證諮詢、公示聽證等相關制度，通過多種渠道和形式集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。二要建立為民辦實事的長效機制。堅持從服務群眾實際出發，把制度建設貫穿於為民服務、為民排憂解難的全過程，進一步建立完善社會利益協調機制、矛盾調處機制、重大突發事件預警應急機制，把事關群眾切身利益的各項工作做深、做細、做實。張春賢書記也提到，我們可以以積極回覆市民網民反映問題為契機，好好“練練兵”，儘快建立一支素質過硬、業務精通、高效運轉的社會利益協調、矛盾調處應急隊伍。三要建立優化服務機制。以規範化、標準化、科學化為目標，結合機關工作性質和崗位特點，建立健全崗位責任、首問責任、服務承諾、限時辦結等制度，不斷提高效能建設水平。各級機關效能建設領導小組要加大查處力度，對違反相關制度的，該曝光的要曝光，該通報的要通報，該處理的要處理。
(三)落實責任，提高決策執行能力。各級機關和領導幹部要發揮表率作用，帶頭遵守各項紀律，帶頭落實各項制度，自覺接受各級幹部和廣大人民群眾的監督。要按照工作分工，細化量化任務目標，統籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實，做到目標任務明確到具體部門、責任落實到人。要建立效能建設工作責任制，分解工作目標，明確工作職責，單位“一把手”要親自抓，承擔第一責任;分管領導要具體抓好組織實施;其他領導也要把分管工作與效能建設有機結合起來，做到同步佈置，同步落實，同步檢查，一級抓一級，層層抓落實，切實管好乾部，帶好隊伍， 使機關幹部隊伍的作風有明顯轉變、戰鬥力得到明顯增強。各區(縣)、各單位、各部門要進一步強化、細化工作措施，定期研究解決在抓落實中存在的突出問題，推動效能建設取得實效。
(四)服務大局，全力優化發展環境。在服務發展方面，要緊緊圍繞新型工業化、現代服務業、城市現代化和烏昌經濟一體化“四大戰略”，努力提高服務水平，以良好的服務創造發展的新優勢、優化發展的軟環境、實現發展的新突破。在優化政務環境方面，要按照“合法合理、提高效能”的原則，大力營造快審批、快辦理、多優惠的政策環境，大力營造重合同、守信譽、不推諉、不拖拉、兌現承諾的誠信環境，在法律允許範圍內開通“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，最大限度地提供便捷、高效、優質的服務。在服務群眾方面，要牢固樹立宗旨意識，改善服務態度，提高服務效率和質量，真心實意為基層群眾辦實事、做好事、解難事，以良好的服務贏得各族群眾的支援和擁護。要最大程度地優化服務職能、簡化辦事流程、提高工作效率，大力推行“一站式、一條龍”服務模式，加快推進市、區(縣)兩級政務(服務)中心建設和執行管理，確保人員到位、專案到位、授權到位、服務到位，努力把政務(服務)中心建成高效、便民、密切黨群幹群關係的重要視窗。
(五)開拓創新，不斷提升工作水平。新時期、新階段，首府發展穩定面臨著新形勢和新任務，我們要牢固樹立“變化、變革、創新”的理念，按照進一步加強行政機關效能建設的總體要求，堅持解放思想，實事求是，敢於超越經驗和習慣，大膽設想、小心求證、謹慎實施。要圍繞推進跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，科學研究新情況，靈活解決新問題，積極探索符合政策導向和發展實際的新觀點、新思路。要立足提升水平、服務發展，創新工作方式，進一步梳理和完善各部門、各單位行政管理審批事項，努力提高各級機關行政審批效能。要進一步加大考評考核力度，以提高行政效率、履行工作職責、加強制度建設、改進工作作風等內容為重點，合理設定機關效能考評考核的內容和指標。
三、加強組織領導，確保行政機關效能建設取得實效
進一步加強機關效能建設，是首府改革發展穩定大局的系統工程，既是當務之急，也是長期任務。各區(縣)、各部門、各單位要切實加強領導，精心組織實施，確保取得實效。 一要加強領導，明確職責。各區 (縣)、各部門、各單位要立即成立和完善組織機構，制定切實可行的工作方案，實行黨政“一把手”負總責的效能建設工作推進機制，形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員單位各司其職、機關單位和社會各界廣泛參與”的氛圍。要按照權責對等的原則，對違規決策、執行不力、疏於管理和行政不作為等問題，責令相關單位和人員限期改正，並視情節輕重，依據有關規定和程式追究相關人員的責任。
二要統籌兼顧，有序推進。要強化圍繞發展提效能、提高效能促發展的思想，始終圍繞市委、市人民政府確定的工作思路、發展目標和重點任務，堅持把加強效能建設，與當前正在開展的“機關文化建設”、“創先爭優”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育等三項活動結合起來，做到內容與形式、目的與效果相互融合、相互促進，以效能建設活動的紮實開展推動各項工作的高效落實，以各項工作的實績來檢驗效能建設的成果。要從強化機關服務能力建設入手，抓住重點領域和關鍵環節，通過定期督查、專項督查、明察暗訪，發現問題，及時處理。各區(縣)、各部門、各單位必須高度重視，積極配合，認真落實好整改，凡是干擾、阻撓效能督查、督辦等工作的，要進行嚴肅處理。
三要團結協作，形成合力。要圍繞求真務實、改進作風這一主線，探索建立各級機關效能建設領導小組辦公室和紀檢監察機關、組織人事部門、專門督查機構、綜合考核部門五位一體的工作機制，形成抓督查促落實的整體合力。要切實加大督查力度，特別是對群眾意見大、投訴多的單位，要組織進行重點檢查，對突出問題要會同紀檢監察部門及時處理。同時，要加大對落實市委、市政府工作部署情況、重點工作進展情況、工作作風改進情況、紀律制度執行情況等方面的監督檢查，採取問責、紀律追究等措施，重點查處和整治失職誤事、作風渙散及“懶、散、庸、貪”等問題。要注重考評考核結果的運用，促進各級幹部精神面貌、工作狀態、工作作風有新變化，形成團結奮鬥、共圖發展的強大合力。
四要加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加強宣傳教育和思想引導，充分發揮新聞媒體和網路新媒的輿論引導和監督作用，認真總結好典型、好經驗、好做法，用正面典型和榜樣示範教育人、鼓舞人、帶動人。要對效能督查中查處的突出問題和不良行為進行公開曝光。要大力營造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍，引導各部門和各級幹部樹立強烈的責任感和榮譽感，切實促進首府發展環境明顯改善，人民生活水平顯著提高，讓各族人民群眾真切感受到機關效能建設的成效。
同志們，加強行政機關效能建設意義重大，任務艱鉅。各區(縣)、各部門一定要按照市委、市人民政府的決策部署，圍繞改善保障民生，切實轉變作風，紮實推進效能建設，提高工作效率，大力營造奮發有為、幹事創業、風清氣正的行政機關幹部隊伍新形象，為推進首府跨越式發展和長治久安提供堅強保障!
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