尊敬的各位領導、同志們：
經研究，召開這次年底總結會議，主要是交流XX年各工作組幫扶開展情況，研究部署新一年的幫扶任務。結合工作實際和形勢需要，我講幾點意見。
一、XX年幫扶情況
自XX年4月1日進村到崗後，按照“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、率先發展、和諧穩定”的總體要求，結合幫扶村實際，以“民情百分百”主題調研、建立“讓組織放心、讓群眾滿意工作組，努力做一名讓群眾讚揚的人”公開承諾和“專案推進月”等活動為載體，積極主動地展開幫扶工作，取得了初步成效。每一名下派的同志都找準角色定位，認真履行職責，積極爭取多方支援，竭盡全力參與幫扶，配合當地鄉鎮黨委政府做了大量工作，同時也為當地群眾做了許多實事好事。截至目前，共實施重點幫扶專案25個，其中產業幫扶專案5個，硬化整修公路街道31公里，修建街道排水溝15.9公里,新建擴建水利工程5處，整修灌溉渠20.5公里,實施電網改造4個村,安裝路燈197盞,村莊綠化植樹1.5萬餘棵,共計協調投入幫扶資金1450萬餘元。回顧一年來的工作，主要體現在六個方面。
一是立足於“轉方式、調結構”，加快發展現代高效農業。各下派幫扶工作組緊緊圍繞市委、市政府關於全市農村工作的總體部署，主動融入加快發展現代高效生態農業的佈局,認真研究新形勢下如何調整產業結構，促進農民增收，進一步提升傳統農業，發展現代高效農業，打造了一批品牌和示範基地。市人大機關工作組擬建設高標準畜牧養殖小區，幫扶村民實施科學高效畜牧養殖專案；市衛生局工作組扶持麒麟食用菌企業及合作社提升品質擴大規模，實施工廠化生產帶動村戶食用菌養殖；市信訪局聯絡組扶持村民種植金銀花苗木，並納入全市金銀花種植示範點。這些專案的順利實施，對加快推進幫扶村農業產業結構調整，實現農業增效、農民增收必將起到積極作用。
二是立足於“幫民富、促發展”，壯大農村集體經濟。各工作組把如何發展集體經濟作為重點列入幫扶規劃，力爭通過兩年的實踐，探索出一條發展壯大農村集體經濟的新路子。市農業局工作組對村集體所有的水庫及周邊土地進行整理，規劃建設高標準農業精品示範園，綜合利用立體農業、氣霧栽培、快繁技術、生物反應堆、物理農業、魚菜共生模式等現代農業技術，健全完善瓜果蔬菜種植和畜牧水產養殖的生態迴圈機制，大批量生產安全、營養、潔淨、優質、平價的農產品，既有經濟效益、生態效益，又有社會效益；市公交公司工作組結合全市“生態文明村”建立，通過土地流轉，規劃建設以生態觀光農業為核心的綜合性旅遊專案。市智慧財產權局工作組，立足本村優勢和特點，建立了顏華草莓農業合作社、俊國沼氣合作社及迴圈農業合作社，並在三個合作社的基礎上積極組建東營市第一家農業合作聯社，幫助村集體註冊了草莓品牌，實現了品牌、資訊、技術、資金、銷售渠道等方面的資源整合與區域共享，對如何破殼集體經濟進行了有益探索，為最終消滅“空殼村”打好了堅實基礎。
三是立足於“做示範、帶周邊”，有效擴大區域幫扶輻射半徑。要求各工作組在抓好點上幫扶的同時，充分發揮好示範引導和輻射帶動作用，最大程度地讓周邊村莊群眾共享幫扶成果。各派出部門充分發揮自身優勢，拓展思路、統籌規劃，積極推進所在鄉鎮及周邊區域的產業發展、基礎設施建設、新農保、新農合、醫療衛生、基本藥物制度、農村社群建設、社會事業管理等各項工作，促進公共服務均等化和幫扶區域共同發展。市國土資源局工作組突出產業幫扶和區域幫扶，與山東正漢集團多次聯絡，為所幫扶村提供食用菌養殖技術、菌塊及收購“一條龍”服務，並協調該公司對周邊村有意願養殖食用菌的農戶一併給予扶持。市衛生局工作組切實解決農村群眾“就醫難、看病貴”問題，在東營區、廣饒縣的27個幫扶村中開展“就醫直通車”試點活動。該活動內容包括“就醫直通卡”、“健康諮詢名片”、“下鄉義診”等，體現了區域幫扶理念。半年來，已為10個幫扶村以及輻射周邊村5000餘名群眾進行義務健康查體，向農民群眾贈送了價值4萬餘元的藥品，受到了廣大基層群眾的熱烈歡迎。目前，各工作組正積極與鄉鎮對接，共同尋求更多的區域幫扶結合點，力爭在基礎設施、文化娛樂場所、醫療衛生、國小幼兒園教育、新型一二三產業、現代農業技術、農業經合組織、資訊品牌等方面有所突破。
四是立足於“惠民生、保穩定”，促進農村和諧發展。關注群眾溫飽，關注村民生產生活環境、關注廣大農民的物質文化需求，切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題,為構建和諧社會多做貢獻。市公路局工作組農村幼兒園建設、村內4000米道路排水溝渠修建襯砌工程以及環村路地下排水管道鋪設工程；市國稅局工作組開鑿農田深井及2500米灌溉管道鋪設工程；市氣象局工作組為村內主幹道6200米路邊溝襯砌工程；市人大機關工作組1500米引水溝渠襯砌、村莊街道美化、綠化工程；市衛生局工作組修建“健康路”“幸福路”並開挖襯砌“益民渠”工程；市農業局工作組生態文明村建設村內道路硬化、淨化、綠化工程；市國土局工作組建設村內文化大院工程；市公交公司工作組硬化亮化道路、改造電網、開通有線電視和打工直通車等；市信訪局工作組進行水庫襯砌工程；市委老幹局工作組為村內進行電網改造，結合電改把動力電輸送到養殖小區；東營行動通訊公司工作組修建文化廣場；市人民銀行工作組為村內畜牧養殖戶協調貸款400萬元；市統計局工作組完成了村供水設施建設和街道涵管的更換；市智慧財產權局工作組實施6000餘米村內道路硬化；中國人壽工作組對村委新建綜合服務辦公樓進行裝修；市民宗局工作組修建村內6000米主幹道排水溝及資助大碼頭鎮敬老院建設工程；市委政法委工作組動工修建畜牧養殖基地引水工程以及農田灌渠深挖整理工程；市婦聯工作組村內“巾幗路”硬化工程及小額信貸助推行動；市委統戰部工作組為村內電網改造工程已完工。同時，重點做好弱勢群體的幫扶工作，在“六一”“七一”“老人節”期間，各工作組為村裡的孩子、老黨員、困難群眾送去生活用品和學習用品。截至目前，各工作組結對幫扶貧困家庭188戶，救助貧困兒童66名，殘疾人2名，走訪慰問老黨員、困難黨員142人次，慰問救助7.24萬元，確保了“最該接受幫助的人，得到最有效的幫助”。
五是立足於“促黨建、啟用力”，加強農村基層組織建設。認真分析各村情況，切實改變個別村“兩委”班子“軟、散、弱”的狀況，充分發揮農村黨組織的戰鬥堡壘作用，著力培訓能帶領群眾脫貧致富奔小康的新型農村幹部，形成年輕化、科技化、專業化的“領頭羊”團隊，為所幫扶村留下一支“永不撤離的工作隊”。各工作組積極指導新一屆村“兩委”按照“創先爭優”、“兩評一樹”和“基層組織規範化建設年”等活動的要求，加強長效機制建設，特別是結合“專案推進月”的實施，推動村務工作實現“四議兩公開”，逐步使村級組織管理工作走向制度化、規範化和科學化軌道。注重加強黨員教育和培訓，舉辦了慶祝建黨90週年系列活動。組織村居開展了“喇叭響起來，紅歌唱起來，路燈亮起來，村莊美起來，群眾樂起來”精神文明建立活動。力爭通過兩年的工作，使幫扶村成為班子有力、幹群和諧、民風清正、鄰里融洽、矛盾最少的村，在和諧穩定上走在前列、做出表率, 為全市經濟社會發展創造良好的社會環境。
六立足於“提素質、樹形象”，培養鍛鍊幹部隊伍。努力打造一支政治合格、素質過硬的下派幹部隊伍是做好下派幫扶工作的關鍵，也是下派幫扶工作的重要目的之一。我們始終把加強下派幹部隊伍管理、提高下派幹部隊伍整體素質放在重要位置，確保通過兩年的下派工作實現群眾得實惠、幹部受煅煉的目標。一是注重學習。在下派工作之初，就專門舉辦了培訓班，組織全體下派幹部學習了農村工作所需的理論、業務、法律知識等，邀請黨校教授進行授課，幫助掌握做好下派幫扶工作基本方法和本領。二是注重作風建設。深入開展“作風建設月”活動,統一組織各駐村組進行了民情日記、民情檔案及幫扶工作中的音像等各方面資料展評，讓各組之間相互學習、相互借鑑、共同提高。倡導包村幹部開通微博，交流幫扶工作心得體會，拉近與社會各界的距離，廣泛宣傳我市包村幫扶工作的成效。三是開展公開承諾。各工作組在專案建設中以向群眾承諾、向組織承諾、自身承諾為主題，以辦實事、解難題、樹形象、促發展為目標，著力強化全域性意識、群眾意識、責任意識和實幹意識，建立“讓組織放心、讓群眾滿意工作組”。大力倡導“五心”工作法，要求大家在工作中要全心負責、潛心研究、精心謀劃、用心推進、真心融入，帶著感情做好幫扶工作，力爭通過兩年努力，使幫扶村基礎設施明顯改善，群眾致富能力明顯增強，基層組織建設明顯提升。四是打造交流平臺。工作隊開闢了下派幹部論壇，每三個月一期，每期確定一個主題，分批分次讓下派幹部走上講臺，結合幫扶工作談想法、談做法、談經驗、談體會，進一步激發了熱情和幹勁，推動下派工作創新發展。截至目前，已經舉辦了以“為黨旗添彩”、“打造精品工程”、“做一名讓群眾讚揚的人”以及“黨建統領 文化強基 構建和諧文明村居”為主題的四期論壇，為下派幹部提供了互相交流、展現自我的有效載體。五是開展冬季重點工作“百日行動”。入冬以來，工作隊從農民培訓、基層黨建、就醫直通車、農村精神文明建設等七項工作入手，從方案設計、活動實施、考核評價，分工明確，責任到人。六是開展讀書季活動。工作隊把XX年11月、12月和XX年1月確定為駐村幹部“讀書季”，建議每位工作隊員從學習農村知識到黨政理論、從現代文學到人文歷史，認真閱讀兩本以上的好書，用科學文化知識來武裝下派幹部的頭腦，凝聚工作隊員的向心力，從思想上、知識上、境界上，為做好兩年下派工作打好基礎。七是創新幫扶工作評價機制。工作隊始終將群眾滿意作為下派幫扶工作的最高標準，努力創新幫扶工作評價機制。12月31日，在東營市社情民意調查中心，對11個駐村幫扶村的近千名村民進行了幫扶工作電話回訪，進一步明確農民群眾的所思所想所盼，做到了幫扶工作好不好讓群眾來評判，更為今年幫扶計劃的制定奠定了堅實基礎。
近一年來，各工作組思路明、措施硬、工作實，各單位領導對幫扶工作高度重視，全力支援，充分發揮本單位的職能優勢，做了大量深入細緻的工作，取得了一些很好的成績，已經有了一個良好的開局。在肯定成績的同時，我們也應該努力克服一些幫扶工作存在的不容忽視的問題。
一是解決“浮”的問題。有的工作組下派幹部沒有真正鋪下身子，時間和精力投入少，不能深入實際研究解決問題，口頭上條條是道，落實上寥寥無幾。二是解決“愁”的問題。個別幫扶單位和幹部思路不寬，趟子不亮，對幫扶工作存在畏難發愁情緒。三是解決“衡”的問題。個別工作組幫扶工作行動慢，力度差，被動應付，遲遲沒有實質性進展。分析原因，雖然說有幫扶單位職能各有側重，幫扶工作各有難易這方面的因素，但更主要的是因為主動爭取意識不強所致。四是解決“靠”的問題。個別村班子思路不寬，辦法不多，“等靠要”思想較嚴重，不主動想辦法、想出路，只是被動接受幫扶，不能利用幫扶創造條件，謀求發展。對這些問題，我們一定要高度重視，在今後的工作中採取有效措施及時解決。
二、幫扶工作體會
回顧這一年來的工作，主要有以下幾點感觸和體會：
一是做好下派幫扶工作，必須要始終牢記市委、市政府的深情囑託。下派幫扶是市委、市政府長期堅持的一項“民心工程”, 是統籌城鄉發展、培養鍛鍊幹部、密切黨群幹群關係的重要舉措。只有充分認識下派幫扶的重大意義，認真貫徹市委、市政府的一系列決策部署，時刻牢記“密切聯絡群眾、加快農村發展、培養鍛鍊幹部”的深情囑託，才能在工作中做到有的放矢、少走彎路、取得實效。
二是做好下派幫扶工作，必須要始終不忘基層群眾的熱切期盼。我們的幫扶點，絕大部分是相對落後村，基礎設施建設滯後、生產生活條件差，亟需幫一把、促一下，基層群眾對幫扶工作組充滿了希望和期盼。這是信任，也是激勵我們做好工作的壓力和動力所在。特別是大家到村以後，切身體會到了農村父老鄉親的難處，更進一步增強了大家的責任心和使命感，想方設法為民辦實事、解難題，成為下派幹部的自覺行動。
三是做好下派幫扶工作，必須要始終感謝區(縣)黨委、政府的親切關懷。各級黨委、政府非常關心支援下派幫扶工作，對各工作組的生活環境、辦公條件、後勤保障等方面給予了細緻、周到的安排。多次聽取下派幫扶工作情況彙報，親自到部分幫扶點調研，協調解決幫扶工作中遇到的困難和問題，為下派幫扶工作創造了良好的環境。
四是做好下派幫扶工作，必須要始終依靠派出單位的全力支援。幫扶工作能不能取得較快進展，關鍵就要看派出單位是不是重視、有沒有支援。幫扶工作進展快的工作組，必然是派出單位領導對下派工作高度重視和全力支援。
五是做好下派幫扶工作，必須要始終堅持提高自身的綜合素質。過去大家都在機關工作，下派幫扶工作對我們來說是一項嶄新的課題，需要面臨許多新問題、新情況。需要我們不斷加強學習，提高自身素質，這樣才能出好題目、當好參謀，協調解決幫扶村發展中遇到的實際困難。同時，要不忘加強部門業務學習，不能幫扶兩年成了業務工作的門外漢。
三、XX年工作打算
當前，我們已經跨入嶄新的XX年。展望新一年的工作，我們將進一步加大工作推進力度，在實效上下功夫，在專案上做文章，以改善民生為出發點，以推動農村產業結構調整為著力點，以專案幫扶為切入點，以建設和諧農村為落腳點，紮實開展黨建幫扶、區域幫扶、文化幫扶、產業幫扶和民生幫扶，推進所幫扶村的產業結構調整、村容村貌美化和精神文明建設。
（一）堅持“一個目標統領”:建立讓組織放心、群眾滿意工作組，努力做一名讓群眾讚揚的人。
（二）實施“四項重點突破”：在產業幫扶上實現突破，加快發展現代高效生態農業；在富村強村上實現突破，對破殼集體經濟進行探索；在區域幫扶上實現，推動統籌協調發展；在農村新型合作組織建設上實現突破，探索發揮實效的機制。
（三）實現“三項建設提升”：提升幫扶村黨的建設和精神文明建設、農村文化建設水平。
（四）做到“一個建設保證”：繼續抓管理、強素質、樹形象，打造一支團結和諧、幹事創業的下派幹部隊伍。
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