為落實廣告經營工作，保證xx縣新聞傳媒中心（以下簡稱傳媒中心）正常運轉和《今日xx》正常出版，特對xx年度《今日xx》廣告經營工作作出如下規定：
一、廣告管理方式和經營業務範圍：
《今日xx》廣告實行風險承包責任考核的經營管理方式。廣告經營業務範圍為《今日xx》（除《中國溫泉城》）廣告專版專刊。
二、廣告經營工作職責：
廣告整體工作職責：①負責《今日xx》（除《中國溫泉城》）廣告專版專刊廣告營銷；②負責承接和編輯廣告專版專刊；③負責廣告審批手續；④負責收取廣告款；⑤負責其他與廣告經營有關的業務。
廣告承包人的主要職責：根據廣告年度經營目標，具體組織廣告經營及廣告版面的出版、稽核工作，並抓好內部管理。
廣告業務員的主要職責：根據廣告工作目標，積極開拓廣告市場，與客戶進行友好溝通與交流，完成廣告承包人下達的工作任務。
三、廣告人員配備：
除廣告承包人外，傳媒中心給予配備內勤人員1名。廣告承包人經傳媒中心領導同意可聘用事業編制人員或傳媒中心聘用人員1人；同時可聘用業務員若干人，聘用的業務員不納入傳媒中心人事管理，期滿後由廣告承包人自行辭退。聘用的業務員在從事廣告業務和其它業務過程中不得損害傳媒中心利益和名譽，如發現有上述行為，傳媒中心黨組有權責令承包人予以辭退。廣告承包人聘用的所有人員，其工資、獎金及其它福利開支 ，養老、失業、工傷、醫療等保險，住房公積金等保障費用均由承包人承擔。
四、廣告承包人的任職要求：
1.熱愛社會主義，熱愛共產黨，堅持四項基本原則；
2.遵守廣告法及相關規定，具有與廣告工作相應的開拓經營和公關能力；
3.在本單位工作三年以上；
4.年度考核在稱職以上。
有下列情況之一者，不得從事本期廣告經營：①受到過刑事處罰和黨紀、政紀處分的；②在經營傳媒中心各類廣告中，近三年未完成任務數，或未按廣告承包責任書履行按時收款、交款、結算等責任的；③有過廣告中途退包行為的；④在外承辦經營報型出版物及其它非傳媒中心所屬廣告業務的。
五、廣告承包人產生辦法：
凡符合廣告承包人任職要求，並有意從事廣告工作的，由本人提出書面申請（填寫申請表）。申請提交截止日期為xx年11月 14 日上午11時。傳媒中心黨組對申請人進行資格審查後，召開全體員工大會進行投標，如出現最高投標數額相同的情況，進行二次投標，直至產生中標者。廣告中標者由傳媒中心聘任為xx報業廣告有限公司總經理。如因申請人數不足2人不能投標，由傳媒中心黨組在提交申請或符合廣告承包人任職條件的人員中選聘。被選聘的廣告承包人須承認本期廣告基數並簽訂責任書。如無人申請，由傳媒中心黨組另行制定廣告經營辦法，並確定廣告經營人員。
六、廣告承包人聘任期限與廣告經營期限：
期限一年，自xx年1月1日至xx年12月31日止。
七、投標押金和承包風險押金：
參與投標者，必須在投標前交清投標押金1萬元（現金），放棄投標或中標後退標的沒收投標押金。中標者須在24小時內交清風險押金，並與傳媒中心簽訂廣告經營責任書。風險押金數額為10萬元。簽訂責任書後退包的沒收風險押金。風險押金在經營期內的廣告款全部結清後，方可退回。風險押金不計利息。
八、本期廣告投標基數：
本期廣告投標基數400萬元。
九、廣告業務考核
1.傳媒中心對承包人實行年度整體風險目標責任考核。在承包任務數內，廣告業務費為16%。超出承包任務數，其超額部分除按16%的比例提取業務費外，另給予14%的獎勵。該獎勵在經營期內廣告款全部結清後予以兌現。未完成承包任務數，沒收風險押金，由承包人賠償所欠廣告額的50%，當年年度考核為不稱職，並在3年內不得參與傳媒中心所有廣告經營。賠償款在廣告業務費中抵扣。如不足抵扣時，由承包人交清賠款。實在無力一次交清的，經傳媒中心領導同意，制定賠款計劃，可分期交納賠款。
2.廣告承包人中途退出廣告經營業務的，沒收風險押金，按未完成任務數的實際差額全額賠款，當年年度考核為不稱職，並在3年內不得參與傳媒中心所有廣告經營。賠償款在廣告業務費中抵扣。如不足抵扣時，由承包人交清賠款。實在無力一次交清的，經傳媒中心領導同意，制定賠款計劃，可分期交納賠款。
3.廣告承包人舉辦的各類有償服務活動，其收入減去成本後結餘部分計為廣告收入，計提業務費。縣裡統一組織的有償宣傳活動，業務款不納入廣告承包收入。
4.廣告承包人可自行制定業務員考核辦法，對業務員進行任務分配，實施業務考核。
5.非廣告經營人員未經廣告承包人同意不得參與廣告經營，經廣告承包人同意參與廣告經營的，其業務費由承包人支付。
十、財務管理制度
1.廣告收支由傳媒中心財務統一管理。廣告工作人員如有違反財務規定，收入不入賬、瞞報，或截留廣告款消費、宴請、送禮者，按貪汙論處。除追回截留款外，視情節輕重予以黨紀政紀處分，違法者移交司法機關查處。
2. 廣告承包人或其他廣告人員在收取廣告費用時，應按規定使用稅務機關統一監製的“廣告業專用發票”，其他發票均不得用於廣告業務收費。廣告收費中的現金廣告款，必須開具“廣告業專用發票”，並在工作日當天交給中心財務，如有違反財務規定，收入不入賬或瞞報者，按貪汙論處。傳媒中心配備的廣告內勤人員負責發票管理和發票開具工作。
3.廣告稅收由傳媒中心承擔並負責繳納。廣告承包人可自行分配獎金。個人所得稅由獲獎者自負，由傳媒中心代扣代繳。
4.廣告應收款實行月度最低比例考核、年度結算廣告部包底承擔的辦法。廣告款月度到賬比例不得低於廣告業務總量的70%，年度結算須達到85%以上。月度達到70%比例的，按實際到賬款的70%計算支付業務費；達不到該比例的，扣除部分業務費或不支付業務費；前一個月未達到該比例，但前後幾個月累加達到該比例的，可以提取業務費。如與上述收款比例有較大差距的，視作廣告承包人單方違約，中心有權與承包人中止合同，並追繳應繳承包款。廣告承包人應在經營期滿3個月內結算年度廣告承包款項。結算時，先結算傳媒中心應入賬部分，其他未收款項由廣告承包人在6個月內結清。呆賬、壞賬由廣告承包人全額承擔，並從業務費中衝減。如承包人的原因，未按規定在6個月內結清廣告款的，從第7個月起扣發承包人的工資。
5.廣告客戶無力支付廣告款，事先經傳媒中心領導批准，可以實物（或消費專案）相抵，並不得提取業務費。所抵實物（消費）歸傳媒中心所有，由傳媒中心支配。未經傳媒中心領導批准擅自以實物（消費）相抵的，所抵實物（消費）由廣告承包人自行處理，所抵實物（消費）總值從業務費中扣回；擅自以實物（消費）相抵，並隱瞞不報、據為己有的，按貪汙論處。
6.廣告業務費由廣告承包人安排使用，其開支審批程式按傳媒中心財務制度執行，由傳媒中心財務統一管理。在廣告款未結清前，傳媒中心按70%的比例支付，其餘30%在廣告款結清後支付。廣告業務費的使用主要包括以下內容：
①廣告承包人及聘用人員按傳媒中心規定標準應享受的工資、獎金（含崗位責任制獎、增收節支獎和傳媒中心年終獎）、養老保險、醫療保險、住房公積金等，各種工作補貼及其他福利等；
②支付給廣告人員以外的廣告代理費用；
③支付給廣告人員的策劃費、稿費、廣告組稿費；支付給廣告人員以外的設計、編輯、審稿、稿件校對、廣告繪圖等費用；
④廣告製作過程中各種消耗費用；
⑤因故發生的重排、重印、重製和扣除過失人賠償後淨損失的費用；
⑥為提高廣告質量，拓寬設計、製作思路而購置的廣告設計製作方面的參考資料的費用；
⑦廣告承包人自定的與廣告業務有關的其他費用，如崗位補貼、業務獎勵、差旅費、通訊費用、廣告部辦公室電話每月超過300元的話費以及招待費、宣傳費等；
⑧財政部門同意的其他費用開支。
原則上，廣告人員的其他福利及節日福利金的發放由廣告承包人自行負責。節日期間的福利物品由新聞傳媒中心酌情考慮。
7.廣告承包人須建立資料庫，如實填寫廣告投入單位、版面、廣告額、收款等內容，並做到及時拿出月度、季度、年度數字。同時每日填寫廣告日報單，一式肆份，報總編、分管領導和財務各一份，廣告部留存一份。廣告日報單由傳媒中心配備的內勤人員負責填報，傳媒中心財務人員負責日常核對複查。
8.廣告承包人或其他廣告工作人員與廣告客戶簽訂的任何協議，必須事先報經傳媒中心領導同意後方可簽訂，協議簽訂後應當交傳媒中心辦公室備案。凡未經領導同意而簽署的協議，由此發生的法律後果由相關人員負責，產生不良後果的，對相關責任人進行處理。
9.廣告承包人必須依法經營，嚴格執行《廣告法》及其它相關法規。因刊登違法違規廣告而引起的責任和經濟糾紛，均由廣告承包人自負。罰款部分在廣告業務費中扣除，沒收廣告收入部分衝減廣告收入。
十一、廣告價格和版面管理制度
1.傳媒中心實行統一、嚴格的廣告價格管理制度。廣告人員必須按照價格規定進行操作，以確保廣告價格統一及平衡。廣告版面標準價格視版面的彩色、套紅、黑白及版序不同進行區別對待，同時根據廣告業務來源、廣告類別等因素進行科學確定。由於涉及xx年可能改大報、擴版等原因，廣告版面收費標準由傳媒中心黨組另行制定。
2.廣告免費、價格打折許可權：①縣領導和有關部門單位要求刊登的免費廣告，由傳媒中心領導安排版面刊出，不計廣告收入。②根據經營的需要，允許廣告承包人對廣告版面價格進行適當打折及優惠，打折許可權為廣告版面收費標準的60%。低於廣告版面收費標準60%的打折及優惠，須填寫專用表格報傳媒中心領導批准。凡違反廣告價格折扣許可權及管理辦法的，根據規定進行補差及扣除業務提成。嚴重違反審批許可權等管理規定的，按有關規定進行嚴肅處理。
3.廣告版面標準：每個出版日，出四個版時廣告版面為一個半版面，超出2個廣告版面，超出部分按每版大報800元、小報400元的標準收取版面佔用費；出八個版時，廣告版面為3個版，超出4個廣告版面，超出部分按每版大報800元、小報400元的標準收取版面佔用費。一版報眼廣告、報花必須報批。原則上一版其它版塊不安排廣告，如客戶確實需要，須經領導批准。
4.因廣告需要擴版時，廣告部可提出擴版申請，填寫擴版申請單，交分管領導、總編審批。擴版大報以2個版、小報以4個版為單位，擴版版面中不論廣告佔多少版面，每個擴版單位的擴版費均按1600元的標準收取。
5.廣告客戶增印報紙按每份0.60元計算，從廣告收入中抵扣。
十二、其它
1.廣告經營工作責任書依據本規定製定。未盡事宜，由傳媒中心黨組另行明確。在經營期內，如遇上級政策調整不可抗原因，本規定停止執行，廣告任務數、業務費、獎賠數按實際經營時間比例結算。如遇大規模版面調整或擴版等重大版面變動情況，有關問題由中心黨組另行規定。
2.本規定最終解釋權歸傳媒中心黨組。
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