根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國會計法》以及有關財經法規規定，特制定本制度。
一、鄉鎮應依法組織收入
鄉鎮財政收入是指鄉鎮財政通過初次分配和再分配，把鄉鎮範圍內所創造的國民收入的一部分集中起來，形成鄉鎮一級收入，包括鄉鎮財政預算內收入和鄉鎮財政預算外收入。我縣的鄉鎮預算內收入主要包括鄉鎮一般預算收入、專項撥款補助收入、專項結算收入、上年結餘收入、調入資金等。鄉鎮財政預算外收入主要包括鄉鎮人民政府按照國家法律、法規和政策規定籌集、收取、提取的用於鄉鎮經濟建設、社會事業發展、公共福利等方面的資金，從所屬企事業單位和社會團體集中的資金及以鄉鎮人民政府名義獲得的各種捐款、特定用途的基金等收入。
鄉鎮人民政府要嚴格按照國家有關法律、法規和政策規定及時足額地組織各項收入。鄉鎮各項收入都要按規定納入鄉鎮財政所統一管理、統一核算。
二、嚴格鄉鎮財政支出管理
鄉鎮財政支出是鄉鎮及財政部門在集中農村一部分社會產品之後，進行的再分配活動。鄉鎮財政支出分為預算內支出、預算外支出，鄉鎮財政的預算內支出主要包括以下內容：農林水事務支出、文教科學衛生支出、社會保障支出、行政管理費等支出;鄉鎮財政預算外支出主要包括農村公共設施維護和建設支出、農村公益事業建設支出、文教衛生事業支出、行政管理費支出等。
鄉鎮必須加強對各項支出管理和監督，嚴格執行支出管理和審批制度，內容必須真實、合法，支出手續必須完備。
1、各項支出必須做到“三有”，即有合法的原始憑據，有合理的支出專案，有經辦人、單位負責人和鄉鎮長簽字。
2、堅持撥款按預算，用款按計劃，支出按標準，審批按程式制度。建立健全審批制度，嚴格控制財政支出，壓縮行政費用支出。
3、嚴格控制消費性資金支出。嚴格控制招待費、公用經費支出。鄉鎮招待費支出本著節約、必須的原則進行嚴格控制，大力壓縮接待費用支出，把有限的資金用於發展經濟上。
4、規範獎金、補貼和福利的發放。鄉鎮機關幹部各種獎金、補貼、福利的發放，必須合法合規，並嚴格執行有關規定。
5、專項資金(基金)使用必須與專案相配套。不準超範圍、超用途列支。同時應建立健全專項資金跟蹤檢查和反饋制度、重大資金安排集體討論決定和報告制度。
6、嚴格執行各級政府關於黨政機關配備小汽車的規定。鄉鎮由於工作需要配置公務用車，必須經縣紀檢委、縣財政局批准並經政府採購，方可按用車標準購買。
7、完善鄉鎮行政事業單位財政、財務“零戶統管”，進一步發揮鄉鎮財政所的監督作用。鄉鎮各項收支都要按規定實行“零戶統管”，統一核算。鄉鎮財政所要督促納入單位嚴格執行各項財務制度，切實履行稽核監督職責，對違反財務制度規定的開支或不合法的憑證，拒絕支付和撥款。
三、完善鄉鎮財政財務支出審批制度
鄉鎮人民政府應完善鄉鎮財政財務支出審批制度，嚴格控制財政支出，規範財政支出的審批程式。
1、實行鄉鎮長“一支筆”審批制度。
2、對鄉鎮預算內、外資金的追加與安排及重大基本建設專案資金安排和重大經費開支必須經鄉鎮黨委、政府研究，再由鄉鎮長籤批列支。
三優範文網