各機關幹部：
為認真貫徹落實黨的十八大精神，進一步推動機關幹部作風轉變，更好地聯絡服務群眾，推動街道經濟社會發展，現根據中央八項規定及臨委【XX】12號、27號、28號檔案精神，結合街道實際，制定本實施方案。
一、目的意義
本制度旨在踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷鞏固和深化“網組片”民情聯絡服務活動，構建機關幹部直接聯絡服務群眾的長效機制，真正實現為民服務“全天候”，提高新形勢下做好群眾工作的能力水平。
二、幹部駐村聯戶制度
(一)主要職責
1.宣傳員職責。把市委、市政府和黨工委、辦事處的各項工作部署、要求，及時傳達貫徹到村“兩委”幹部、黨員群眾。
2.指導員職責。指導村“兩委”科學地制定發展思路、措施、制度，積極維護好村“兩委”班子團結。
3.督察員職責。全面監督和督促村務公開、民主管理制度的落實，督促村班子成員轉變工作作風，改進工作方法，對發現的問題和不足及時指出糾正。
4.資訊員職責。徵求村黨員群眾的意見建議，全面瞭解和掌握村實際情況，及時向黨工委、辦事處報告。
5.幫扶員職責。主動為困難黨員或困難群眾出主意、想辦法，力所能及地幫助解決現實生活困難，切實為群眾辦實事、辦好事。
(二)工作機制
1. 定期服務制度。實行聯村幹部每週固定日進村現場辦公制度(具體現場辦公安排詳見附件1);參與聯絡村重大決策，參加村“兩委”會議、黨員會議、村民代表會議等有關會議，提供意見或建議。原則上每月一次與村書記、主任召開工作例會，分析村形勢、經濟社會發展和為民辦實事情況，推進各項工作開展。
2. 駐村聯戶夜訪制度。實行幹部駐村聯戶，街道黨政班子成員每人聯戶5戶，機關幹部結合“網格化”建設，確保每個網格有一個機關幹部。街道主要領導要走遍轄區所有自然村，聯村幹部要訪遍聯絡村的所有農戶，網格幹部要走遍網格內所有農戶。駐村聯戶幹部每人每週夜訪1至2次，每月走訪農戶不少於10戶。駐村聯戶幹部必須認真填寫“服務百姓檔案”住戶資訊卡，撰寫《錦南街道駐村聯戶工作日記》，嚴格按工作日記要求做好駐村聯戶工作。
3、監督督查機制。街道紀工委將不定期開展駐村聯戶制度落實情況的督查檢查，通過查閱工作日誌，聽取村級組織和聯絡戶意見，對工作開展情況進行嚴格考評。對工作開展不實的駐村聯戶幹部進行通報批評。督查情況納入對機關幹部的個人效能監察指數。
(三)有關要求
四必到：村重大會議必到，突發事件必到，重要活動必到，街道重要工作推進必到;
四必訪：困難家庭戶必訪，殘疾人必訪，危房戶必訪，信訪戶必訪;
四必清：所駐村基本情況清楚;組織情況清楚;社情民意清楚;產業結構及發展思路清楚。
四不準：不準由村公費招待和接受土特產禮品，不準到村報銷應由街道或個人支付的費用，不準向所駐村借款借物或推銷物品，不準參加任何有損黨員幹部形象的活動。
三、幹部住夜值班制度
(一)住夜值班物件
機關全體幹部。
(二)住夜值班職責
主要承擔以下五大職責：
1.便民服務。積極為上門辦事、來電諮詢、急難求助的基層群眾提供幫助和服務，做到“百姓來電有人聽、群眾來訪有人接、突發事件有人管”。
2.應急處置。及時應對和處置好各類突發性應急事件，做到在第一時間趕赴現場，第一時間介入處理，並在第一時間向街道黨政主要領導和上級有關部門報告情況。
3.推進工作。在確保值班力量的情況下，值班幹部要利用夜晚入戶做群眾工作的便利，重點圍繞街道中心工作，有針對性地做好工作，積極推進重點專案、徵地拆遷、信訪維穩、後進村整頓等重點工作。
4.民情調研。在確保值班力量的情況下，值班幹部要結合駐村聯戶開展“夜訪、走訪”，有針對性地深入基層群眾當中“聽民聲、解民憂”，真正做到問政於民、問需於民、問計於民。
5.學習交流。利用住夜時間，開展形式多樣的值班“夜讀”活動，組織廣大幹部自覺學習政治思想理論、法律法規、政策業務等方面知識，不斷加強工作和業務交流，切實提高思想政治素質和業務工作水平。
(三)值班制度
1.實行領導帶班輪值制。實行1個班子帶2個幹部“1+2”的輪班住夜模式，確保不留值班空檔。在重大節慶、主汛期等特殊時期，按要求增加住夜值班力量。每個住夜值班班次由領導班子成員擔任值班長，實行值班長負責制，對當天的值班工作負總責。
3.實行首問責任聯動工作制。按照“誰受理、誰處置、誰反饋”的原則，做好接待群眾來訪、日常事務處理、突發事件處置等工作。在值班時間內無法解決或需轉交他人辦理的事項，由受理人負責跟蹤落實，並向當事人反饋辦理結果。街道值班班次要保持與市委、市政府總值班室值班資訊聯動，並積極與市民生管理服務中心對接，加強應急資訊的交流互通，形成工作合力，提高住夜值班的應急能力。每個值班班次由值班長明確專人記錄《值班日記》，《值班日記》須由值班長簽字，確保事事有記錄。
3.實行值班考勤考核制。住夜值班由值班長負責管理和考勤。全體住夜值班幹部必須堅守值班崗位，經值班長同意，可下村走訪民情、處理工作，但要確保有人固守值班電話和全體值班人員的移動通訊工具隨時保持暢通。原則上不得請假換班，確有特殊情況要請假的，班子成員要向書記請假，一般幹部要向值班長請假。上級紀檢單位和街道紀工委將定期不定期進行檢查，結果納入幹部年度效能監察指數。
三優範文網