未來的“五險一金”或將變為“四險一金”
我國職工目前的社保包括養老保險、醫療保險、生育保險、工傷保險、失業保險和公積金,即我們平時所說的“五險一金”。
五險一金雖然一定程度給老百姓的醫療、養老帶來了便利,但是對於大部分企業來說,我國五險一金繳納成本過高,已成為企業重擔。同時,也有不少員工和靈活就業人員認為,五險一金繳納過高,負擔過重。
12月18日至21日舉行的中央經濟工作會已經提出,要精簡五險一金。以後,五險一金有可能變為“四險一金”,但是具體精簡哪部分保險,如何精簡,目前還在商榷階段。
五險一金費率過高已成隱患
目前我國五險一金的繳費費率為:個人養老保險單位繳費20%、個人繳費8%;醫療保險單位繳費6%、個人繳費2%;失業保險費率2%,單位和個人自行規定繳納份額;工傷保險和生育保險由單位繳費,分別是0.75%和不超過0.5%;住房公積金費率為24%,單位和個人各繳納工資的12%。
簡單計算一下就可以發現,我國大部分地區五險一金的費率已經達到了企業員工工資的39.25%,其中企業承擔28.25%,個人承擔11%。這筆費用對於企業來說過於沉重,這也導致了不少企業漏繳五險一金,直接折現發工資給員工的不法現象。
其實,不管是對企業還是員工個人來說,五險一金的費率都過高了,加上繳費年限長,不少員工也認為是時候精簡五險一金。實際上,今年我國就有多個地區降低了失業保險、工傷保險等費率,來緩解企業負擔。
生育保險和公積金或將精簡
實際上,從今年3月1日開始,我國失業保險費率已經由原先的3%統一下降至2%了;10月1日開始,工傷保險的平均費率從1%降至0.75%;生育保險費率從不超過1%降低至不超過0.5%。
但是,社保費率降低一兩個點還不足以解決問題,更大幅度地精簡社保,或許才可以減輕企業沉重的社保負擔。那麼,五險一金怎麼精簡呢?
“十三五”規劃的建議是將生育保險和醫療保險合併,將五險一金精簡為“四險一金”。這兩項保險合併,不但可以帶來費率的降低,也可以降低制度執行成本。對於老百姓來說,生育中併發的疾病也可以更加方便地報銷。
除了合併生育保險和醫療保險這一建議外,中國社會科學院社會學所教授唐鈞也提出撤銷住房公積金。
實際上,住房公積金的問題在我國已經很突出了:我國不同收入的職工在公積金繳存方面存在較大差距,具體表現為大型國企員工購買公積金較多、中小型企業購買公積金較少甚至不購買。
這也導致了我國公積金市場的扭曲變形,老百姓“買房難”的問題依舊存在。
不過,若取消公積金,老百姓買房問題是否會進一步突出?國家是否將出臺其他補償政策?這些都是精簡五險一金下一步要考慮的問題。
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