節能環保社群考評標準

一、節能環保社群考評原則

（一）總體要求

以科學發展觀為指導，按照《xx市環境保護三年行動計劃》（xx-xx年）和《xx市深入開展全民節能行動實施方案》的目標要求，緊扣資源節約、環境友好主題，深入開展節能環保社群建立活動，全面加強市民節能環保教育，引導形成良好行為習慣，為促進xx“兩型”社會建設作出貢獻。

（二）概念和定義

1、三同時

“三同時”制度是指建設專案中需要配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的制度。

2、環境公眾參與

是指在環境保護領域裡，公民有權通過一定的程式或途徑參與一切與環境相關的決策活動，使得該項決策符合公眾的切身利益。

3、指標體系

節能環保社群考評標準體系包括：組織實施、資源節約、環境友好、宣傳與培訓和特色5個一級指標，20個專項指標，具體定量與定性指標詳見細則。

4、評分說明

按考評標準要求，以評價細則為準則實行扣分制，按實際情況扣除相應分數；資訊來源包括文字記錄、圖片記錄、群眾調查、現場檢查等方面；評分後須檢查與被檢查雙方簽字認同；總分為100分，評分達到70分(含70分)以上,可被評為區、縣(市)級節能環保社群；評分達到85分（含85分）以上且無任一考核指標不合格的社群，可被評為市級節能環保社群。

5、申報必備條件

成立專門的管理機構、專人負責、責任到人，檔案資料儲存完整；節能環保宣傳氛圍濃厚，有節能環保固定宣傳陣地且及時更新，重大節能、環保紀念日舉辦節能環保宣傳活動且參與度高；社群內無環保違法或受到環保處罰的事件、記錄，無環境汙染群眾反覆投訴；無違反《節能法》及有關法律、法規的事件、記錄。

二、節能環保社群考評細則

（一）組織實施（15分）

1、建立機制（6分）

1.1各建立單位成立由環保、能源、財政、文明辦等主管部門指導，街道牽頭，社群、物業公司、駐區單位、業主委員會等組成的建立領導機構（2分）；

1.2有專人負責建立工作，責任落實到位（1分）；

1.3建立節能環保績效考核體系，將建立工作納入責任目標考核（2分）；

1.4制訂節能環保獎罰制度（1分）。

2、制定計劃和實施方案（4分）

2.1制定“節能環保社群”發展計劃和工作思路（2分）；

2.2有年度工作計劃、實施方案、工作總結（1分）；

2.3每年召開節能環保部署工作會議2次以上且有會議記錄等（1分）。

3、檔案建立（1分）

社群建立完整、規範的檔案資料，管理有序。

4、建立節能環保資訊公開平臺（4分）

4.1─將建立計劃、實施方案、活動資訊等公開徵求意見或在社群公示（1分）；

4.2將社群制定的節能、環保制度進行公佈（1分）；

4.3社群內有固定的環境問題投訴或建議渠道（1分），居民提出的意見、建議、投訴有迴應、有落實且記錄儲存完好（1分）。

（二）資源節約（30分）

1、基礎工作（9分）

1.1制定節電、節水、節材、節能等相關方案並予以實施（2分）；

1.2建立完善的主要耗能裝置或設施檔案（如社群內大型公建景觀照明，相關單位的高耗能裝置）（1分）；

1.3建立能源統計制度，有能源統計臺帳（2分）；

1.4建立完善的能耗資料採集制度，對能源消費情況進行分析（2分）；

1.5安排經費用於社群公共設施的節能改造（2分）。

2、低碳節能（10分）

2.1積極配合推廣國家高效照明產品（1分），白天自然採光較好的走廊、通道、衛生間等場所禁止開燈，做到不開或少開燈，杜絕“長明燈”現象（1分）；

2.2路燈、景觀燈、樓層照明燈等採用高效節能產品，不得使用白熾燈（2分）；

2.3駐區單位和家庭應積極推廣、使用高效節電節能產品，自覺使用能效標識產品，減少電器待機耗電（1分）;

2.4倡導居民優先採購低能耗、低汙染的節能環保型和清潔能源車輛，引導和鼓勵居民選乘公共交通工具或自行車出行，減少交通能源消耗（2分）；

2.5室內空調溫度的設定：夏季室內空調溫度設定不低於26℃，冬季設定不高於20℃（1分）；

2.6使用清潔能源（如液化氣、管道煤氣、太陽能等）（1分）；

2.7社群轄區內單位不得向本單位職工無償提供能源，不得對能源消費實行包費制，檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人（1分）。

3、建築節能（4分）

3.1鼓勵在新建建築和既有建築節能改造中使用新型牆體材料等節能建築材料和節能裝置，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統（2分）；

3.2公用設施和大型建（構）築物使用高效節能產品，按照規定啟閉景觀照明，嚴格控制裝飾性景觀照明能耗（2分）。

4、節水節材（7分）

4.1減少紙張的使用數量，推廣無紙化辦公，廢紙重複利用，雙面列印（1分）；

4.2社群裝備節水設施且均在正常使用（1分），無跑、冒、滴、漏和長流水現象（1分）；

4.3鼓勵家庭一水多用，無浪費水資源的現象（1分）；

4.4提倡使用菜籃子、環保袋，減少一次性用品的使用（1分），社群內賓館、酒店、招待所等場所禁止主動提供一次性日用品（2分）。

（三）環境友好（30分）

1、基礎工作（6分）

1.1制定社群環境保護規劃或方案並予以實施（2分）；

1.2建立社群內汙染源（包括社群大氣、噪聲、水等汙染源）統計臺帳（2分）；

1.3安排專項經費用於社群內環境治理（2分）。

2、社會公認評估（6分）

2.1環境質量滿意率(3分)

群眾滿意率≥90％(3分)，85％≤滿意率﹤90％(2分)，80％≤滿意率﹤85％(1分)。

2.2環保工作滿意率(3分)

群眾滿意率≥90％(3分)，85％≤滿意率﹤90％(2分)，80％≤滿意率﹤85％(1分)。

3、社群綠化（3分）

3.1制定並實施綠化管理制度(1分)；

3.2提倡立體綠化，社群內無裸露土地(1分)；

3.3新、舊社群綠化覆蓋率分別不低於30%、25%(1分)。

4、噪聲與大氣汙染防治（6分）

4.1社群內噪聲汙染源、大氣汙染源得到有效控制(2分)；

4.2積極監督對社群有影響的噪聲、大氣汙染源(2分)；

4.3無露天燒烤和焚燒垃圾現象(2分)。

5、“三同時”執行率（4分）

5.1 “三同時”執行率100％(1分)；

5.2社群內餐飲娛樂業環保設施正常運作(1分)；

5.3油煙、鍋爐廢氣經處理後達標排放(1分)；

5.4第三產業進行了環保登記(1分)。

6、汙水處理與垃圾分類（5分）

6.1社群內無汙水橫流、下水道不通暢、澎溢現象(1分)；

6.2生活汙水進行集中處理或排入市政管網(1分)；

6.3社群內設可回收和不可回收垃圾桶(1分)；

6.4居民知曉並參與垃圾分類回收，垃圾袋裝化收集率達到100％(1分)；

6.5社群內採取有效途徑實現廢舊物品資源再利用（1分）。

（四）宣傳與培訓（15分）

1、節能環保文化（6分）

1.1有固定節能環保宣傳陣地且定期更新（1分）；

1.2有對居民開放的閱覽室且配備節能環保類圖書報刊及音像資料（1分）；

1.3結合“六·五”世界環境日、節能宣傳週等開展豐富的節能環保宣傳活動每年不少於3次（2分），居民參與率60%以上（1分），活動有方案及總結(1分)。

2、志願者隊伍建設（2分）

2.1建立社群節能環保志願者隊伍(1分)；

2.2監督社群節能環保工作，積極參與節能環保宣傳教育活動(1分)。

3、節能環保知曉率（2分）

知曉率≥70%（2分），60%≤知曉率﹤70%（1分），低於上述標準不記分。

4、節能環保培訓（2分）

4.1組織社群工作人員進行內部培訓（1分）；

4.2一年中至少有1人蔘加對外的各類節能環保培訓，具有較高的節能環保意識和一定的節能環保知識（1分）。

5、建設綠色家庭（3分）

5.1積極開展綠色家庭評選活動，普及率達到5%及以上得（1分），達到10%及以上（2分）；

5.2倡導綠色消費，無購買、食用受保護野生動物及其製品的現象（1分）。

（五）特色（10分）

節能環保建立善於創新、富有特色，例如：

1、推廣雨汙分流、中水回用等汙水處理先進技術（3分）；

2、探索、推廣或應用節能環保新模式、新技術（如使用建築節能技術等）（3分）；

3、社群節能環保特色明顯，示範性強(4分)。